10 07 Eindrapport Bestuurlijke Toekomst - Gemeente Noordwijk

126
hier: als je het wilt dan is er wel een bestuurlijk construct te verzinnen ; dit hangt
ook af van houding en richtlijnen vanuit het Rijk. Uiteindelijk heeft elk raadslid
budgetrecht. Dat recht kun je overdragen via een gemeenschappelijk regeling.
De aanwezige beleidsmedewerkers vanuit de bollen 5 gemeenten geven aan dat
het wenselijk is om budgetten samen te voegen i.v.m. het verdelen van risico’s.
Maar hoe doe je dat dan? Bijv. via verdeelsleutel of via een nieuwe ISD. Beleid,
budgetten en risico; alles samen. Waarbij Katwijk nadrukkelijk aangeeft:
samenwerken prima, budgetten samen is voor Katwijk een stap te ver.
NB Fusie maakt al deze moeilijke constructen overbodig. Verantwoording is nu al
erg ingewikkeld.
We zijn tegen bestuurlijke drukte: gaat zo’n bestuurlijke plus werken? Blijft
suboptimaal aan fusie, wat kunnen we regelen? Dan ook een Bollencollege nodig?
Met lokale en regionale coalities en allianties? In elk geval moeten in een
Bollenraad alle fracties in vertegenwoordigd zijn. Colleges moeten ook
verantwoording afdragen aan bestuur. Waar haalt het Dagelijks Bestuur haar
mandaat vandaan? Bijv. naar getalsverhouding? Dan moet je ook regionale
coalitie-onderhandelingen aangaan en krijg je regionale dynamiek. Wat zijn de
ervaring hiermee bij de Drechtsteden? Moeten de lokale wethouders dezelfde zijn
als op regionaal niveau? De Bollenraad zou een eigen wethouder kunnen hebben
– bij de Drechtsteden is er sprake van 1 wethouder op regionaal niveau.
Conclusie : alles maar op 1 plek beleggen. Niet 2 wethouders voor zelfde domein.
Slagvaardig bestuur:een portefeuillehouder/ een regionaal wethouder anders
blijft bestuurlijke drukte behouden. Wel krijgt wethouder Sociaal Domein het erg
druk: 60% van werk gaat over sociale domein. Misschien 1 wethouder te weinig
en een super verantwoording – misschien wel 3 wethouders; WMO,
arbeidsparticipatie en jeugdzorg. Er moet een balans worden gezocht. Een goede
voorwarde voor verdergaande samenwerking is dus politieke aansturing en
politieke verantwoording op regionaal niveau
Ad 2. Scheiding taken 3 niveaus: Holland Rijnland /- subregionaal – lokaal
Sociale Domein is dat te knippen? Tussen lokaal / regionaal?
Sport en Cultuur, verenigingsleven: wel lokaal, maar zelfs daarvan zou de
beleidsvoorbereiding al regionaal in samenwerking kunnen. Als je het wilt, kan het
altijd, maar dan moet je wel goede voorwaarden stellen. Er zijn dus
grensdilemma’s tussen lokaal en regionaal. In de uitwerking komen we er wel
weer uit. Jeugdzorg: een knip is bijna onmogelijk preventie en curatief,
communicerende vaten. Knip lokaal / regionaal is vrijwel onzinnig. Belangrijk is
dat je samen beleid wil maken (op alle onderwerpen, ook sport en cultuur) maar
dat er oog blijft voor het lokale: positie lokale aanbieders, vrijwilligerswerk. Lokaal
ouderenbeleid, welzijnsorganisatie…. en de lokale verschillen etc. Raadsleden en
wethouders hebben dan twee petten op: lokaal en regionaal.
Hoe zit het met knip tussen regionaal en Holland Rijnland? Voor Jeugdzorg
hebben we de grootte van Holland Rijnland nodig; voor inkoop en voor
visieontwikkeling. De samenwerking heeft een toegevoegde waarde.
Werkbedrijven gaat ook plaatsvinden op HR –niveau. Jeugdbeleid/subsidie
landelijk is ook door HR gedaan. Anderzijds: misschien moeten we als we gaan