10 07 Eindrapport Bestuurlijke Toekomst - Gemeente Noordwijk

105
staatsrechtspecialisten hun tanden op kunnen stukbijten (want wie vult dan de 'b'
in het college van b&w in?):
één college van wethouders voor de vijf gemeenten
vijf burgemeesters als voorzitter van de gemeenteraden
vijf gemeenteraden.
Berenschot laat overigens ook de vraag onbeantwoord wat een coördinerend
wethouderschap voor de ambtelijke organisatie betekent. Maar een coördinerend
wethouderschap zal toch ten minste niet zonder gezamenlijke beleidsvoering
kunnen (zie 1.7). In de praktijk zal een coördinerend wethouderschap in de
intergemeentelijke samenwerking daarom een stap verder gaan dan gezamenlijke
beleidsvoering (1.7) of het SETA-model (1.6). Het SETA-model kan functioneren
zonder coördinerend wethouder, maar andersom waarschijnlijk niet.
1.9 Samengaan (herindelen)
Behoeft hier geen nadere toelichting.
1.10 Overzicht ambtelijk en bestuurlijk samenwerken: mogelijkheden en matrix
De Bollengemeenten zijn niet de eerste die nadenken over vergaande
samenwerking zonder herindeling. Er zijn inmiddels veel voorbeelden van allerlei
varianten van intergemeentelijke samenwerking. Een recent rapport van de VNG
(Grip op Samenwerken, november 2012) noemt als samenwerkingsverbanden:
shared service center - zoals de Kempengemeenten (ondersteunende diensten,
personeel & organisatie en Intergemeentelijke Sociale Dienst van Bergeijk, Bladel,
Eersel, Oirschot en Reusel-De Mierde), Servicepunt71 (interne
bedrijfsvoeringstaken voor Leiden, Leiderdorp, Oegstgeest en Zoeterwoude) en
De Kompanjie (gezamenlijke ambtelijke organisatie Pekela en Veendam)
openbare lichamen op basis van een Wgr - zoals Rivierenland, Intergemeentelijk
Samenwerkingsverband Midden Holland, Holland Rijnland, de BEL-combinatie
(Blaricum, Eemnes en Laren), Gooi- en Vechtsreek
gemeenschappelijke organen op basis van de Wgr - zoals de gemeenschappelijke
regeling onderwijsbeleid Walcheren of de bestuurlijke samenwerking
Stedendriehoek
de centrumgemeente op basis van de Wgr - zoals Losser-Enschede, Amstelveen-
Aalsmeer, Ten Boer-Groningen en Borger-Odoorn, Coevorden en Emmen (de
BOCE-gemeenten)
netwerkconcept - zoals Zwolle Kampen Netwerkstad, Netwerkconcept
Drechtsteden, Juridisch overleg Netwerkstad Twente.
Dat lijkt een flinke baaierd aan samenwerkingsmogelijkheden, maar in feite komt
het neer op twee richtingen, die ook aansluiten bij de mogelijkheden onder 1.5,
1.6, 1.7 en 1.8: