kun je het MER rapport downloaden - Ademloos

Randvoorwaarde Toelichting Relevantie 4 Verwijzing
SGS Belgium NV Juni 2009 Inleiding 74
Projectnummer: 07.0309
De beslissingsvrijheid van de vergunningverlenende overheid
wordt in die zin beperkt dat de door haar opgelegde
vergunningsvoorwaarden moeten voldoen aan de door de
Vlaamse Regering bepaalde algemene of per categorie van
inrichtingen geldende milieuvoorwaarden. Deze zijn opgenomen
in Vlarem II. Deel 4 Vlarem II (en de diverse daarbij horende
bijlagen) bevat de algemene milieuvoorwaarden voor ingedeelde
inrichtingen, i.e. de voorwaarden die in beginsel van toepassing zijn
op alle ingedeelde inrichtingen. Deel 5 Vlarem II (en de diverse
daarbij horende bijlagen) bevat de sectorale milieuvoorwaarden
voor ingedeelde inrichtingen, die aanvullend aan de algemene
voorwaarden voor de met name genoemde categorieën van
ingedeelde inrichtingen gelden. De volgorde waarin zij vermeld zijn
is deze van de indelingslijst van Vlarem I.
Overeenkomstig artikel 4.1.2.1., § 2 Vlarem II wordt de naleving
van deze algemene en sectorale milieuvoorwaarden geacht
overeen te stemmen met de verplichting van de exploitant om
steeds de beste beschikbare technieken (BBT / BAT) toe te
passen ter bescherming van mens en milieu.
De vergunningverlenende overheid kan bij het verlenen van een
vergunning, mits motivering, bijzondere exploitatievoorwaarden
opleggen met het oog op de bescherming van mens en milieu en
inzonderheid met het oog op de handhaving of het bereiken van
de milieukwaliteitsnormen. De bijzondere
vergunningsvoorwaarden vullen de voorwaarden van het Vlarem
II aan of stellen bijkomende eisen. Ze kunnen slechts in minder
strenge zin afwijken van het Vlarem II wanneer dit uitdrukkelijk in
het Vlarem II is bepaald of mits toelating tot afwijking van de
Minister of de Vlaamse Regering.
Ter implementatie van de IPPC-richtlijn stelt artikel 30bis, § 4
Vlarem I uitdrukkelijk dat in de milieuvergunning extra
voorwaarden moeten worden opgelegd indien met het oog op
een milieukwaliteitsnorm strengere voorwaarden moeten gelden
dan deze die door toepassing van BBT haalbaar zijn.
De absolute vangnetbepaling gaat evenwel schuil in het
(strafrechtelijk gesanctioneerde) artikel 22, 2 de lid
Milieuvergunningsdecreet, overeenkomstig hetwelk de exploitant,
reeks bijkomende verplichtingen gelden, opgenomen in de
Europese IPPC-richtlijn en geïmplementeerd in het Vlarem Ibesluit
(zie onder meer de verplichting om aan de
milieuvergunningsaanvraag een ‘bijlage over geïntegreerde
preventie en bestrijding van verontreiniging’ toe te voegen – zie
artikel 5, § 7 Vlarem I).
De exploitatie van de electriciteitscentrale is onderworpen aan
diverse algemene en sectorale milieuvoorwaarden opgenomen
in het Vlarem II-besluit. De sectorale milieuvoorwaarden zijn in
casu alle voorwaarden die gelden voor elk van de hierboven
opgesomde rubrieken van Vlarem I, Bijlage 1 (zo bijvoorbeeld
zijn de sectorale milieuvoorwaarden voor de rubriek 3
opgenomen in hoofdstuk 5.3 Vlarem II en de sectorale
milieuvoorwaarden voor de rubriek 43 in hoofdstuk 5.43
Vlarem II).
Bij het bepalen van de bijzondere milieuvoorwaarden kan de
vergunningverlenende overheid zich laten inspireren door de
diverse verticale en horizontale BREF’s. Wanneer evenwel een
milieukwaliteitsnorm in het gedrang is, dienen strengere
voorwaarden te worden opgelegd dan deze gebaseerd op
BAT.