kun je het MER rapport downloaden - Ademloos

kun je het MER rapport downloaden - Ademloos kun je het MER rapport downloaden - Ademloos

13.09.2013 Views

1.2.10. Milieuschade Tabel 1.14: Juridische en beleidsmatige randvoorwaarden Milieuschade Randvoorwaarde Toelichting Relevantie 11 Verwijzing Milieuschadedecreet (Decreet dd. 21 december 2007 tot aanvulling van het decreet van 5 april 1995 houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid met een titel XV Milieuschade, tot omzetting van de richtlijn 2004/35/EG van het Europees Parlement en de Raad van 21 april 2004 betreffende milieuaansprakelijkheid met betrekking tot het voorkomen en herstellen van milieuschade (B.S. 12 februari 2007). SGS Belgium NV Juni 2009 Inleiding 118 Projectnummer: 07.0309 Dit decreet zet (samen met het bodemdecreet – cf.supra) de Europese Richtijn Milieuschade om in het Vlaamse Gewest. Op basis van het beginsel ‘de vervuiler betaalt’ bevat het decreet in essentie een administratiefrechtelijk systeem van preventie- en herstelplichten, die rusten op de exploitant wiens activiteiten milieuschade of een onmiddellijke dreiging voor milieuschade veroorzaken. Het betreft in eerste instantie een zelfstandige verplichting om de nodige preventie-, inperkings- en/of herstelmaatregelen te ondernemen wanneer milieuschade is veroorzaakt of dreigt te worden veroorzaakt. Ook kan de overheid de exploitant bevelen de nodige maatregelen te treffen en desnoods – bijv. in geval van verzuim – zelf preventie- en herstelmaatregelen uitvoeren om nadien de kosten te verhalen op de exploitant. Enkel schade aan beschermde soorten en natuurlijke habitats, schade aan wateren en bodemschade wordt in het decreet als milieuschade beschouwd. Hiertoe wordt verwezen naar resp. het natuurbehoudsdecreet, het decreet integraal waterbeleid en het bodemdecreet. Ook is vereist dat een beroepsactiviteit aan de oorzaak van de milieuschade ligt. Bijlage IV bij het decreet bevat een aantal milieugevaarlijke beroepsactiviteiten. Welnu, het regime van preventie- en herstelplichten treedt vooreerst in werking wanneer (een onmiddellijke dreiging voor) schade aan beschermde soorten en natuurlijke habitats, schade aan wateren of bodemschade wordt veroorzaakt door de in bijlage IV bedoelde beroepactiviteiten. Hierbij is niet vereist dat de exploitanten van deze milieugevaarlijke beroepsactiviteiten een fout hebben begaan (objectieve aansprakelijkheid). Tevens vindt het decreet toepassing wanneer de exploitant van een andere (niet in bijlage IV genoemde) beroepsactiviteit door fout of 11 J: juridisch relevante randvoorwaarde; B: beleidsmatig relevante randvoorwaarde; X: niet relevant J Het Milieuschadedecreet is van belang voor de E.ON-site. De E.ON electriciteitscentrale betreft immers een zgn. milieugevaarlijke exploitatie, zoals bedoeld in bijlage IV bij het Milieuschadedecreet (GPBV-installatie, lozing in oppervlaktewater, gebruik en verwerking van gevaarlijke stoffen,…), zodat de site onder het objectief aansprakelijkheidsregime valt voor gebeurlijke schade aan beschermde soorten en natuurlijke habitats, schade aan wateren en bodemschade. Concreet heeft het veroorzaken van de in het decreet bedoelde milieuschade tot gevolg dat onmiddellijk de nodige preventie- en herstelmaatregelen zouden moeten worden uitgevoerd, ook al kan E.ON geen fout worden verweten. Gelet op de nabijheid van de Schelde en een habitatrichtlijngebied is waterschade en schade aan beschermde soorten en natuurlijke habitats bijv. geenszins denkbeeldig. Wat schade aan beschermde soorten en natuurlijke habitats betreft moet wel worden opgemerkt dat dit niet de negatieve effecten omvat die voortvloeien uit een handeling die uitdrukkelijk is toegestaan (vergund) en onderworpen aan een habitattoets conform art. 36ter van het natuurbehoudsdecreet (passende beoordeling) en/of waarbij toepassing is gemaakt van het afwijkingsregime uit art. 51-56 van het natuurbehoudsdecreet (m.b.t. beschermde soorten) (zie ook tabel natuur). Het is van belang om rekening te houden met deze wetgeving voor het geval zich een schadegeval zou voordoen waarbij er milieuschade ontstaat of dreigt te ontstaan.

Randvoorwaarde Toelichting Relevantie 11 Verwijzing SGS Belgium NV Juni 2009 Inleiding 119 Projectnummer: 07.0309 nalatigheid schade aan beschermde soorten en natuurlijke habitats of een onmiddellijke dreiging daartoe veroorzaakt. Verder dient melding te worden gemaakt van de bevrijding in geval van overmacht (natuurrampen, oorlog,…), de verweermiddelen die de exploitant desgevallend kan inroepen (dwingende overheidsinstructie, derde-schadeveroorzaker, permit en state of the art defences), de mogelijkheid voor belanghebbende derden om een ‘verzoek om maatregelen’ in te dienen bij de overheid, en de kans dat de bijlage IV-exploitanten in de toekomst zullen worden verplicht om financiële zekerheden aan te gaan om hun aansprakelijkheid te dekken.

Randvoorwaarde Toelichting Relevantie 11 Verwijzing<br />

SGS Belgium NV Juni 2009 Inleiding 119<br />

Pro<strong>je</strong>ctnummer: 07.0309<br />

nalatigheid schade aan beschermde soorten en natuurlijke<br />

habitats of een onmiddellijke dreiging daartoe veroorzaakt.<br />

Verder dient melding te worden gemaakt van de bevrijding in<br />

geval van overmacht (natuurrampen, oorlog,…), de<br />

verweermiddelen die de exploitant desgevallend kan inroepen<br />

(dwingende overheidsinstructie, derde-schadeveroorzaker, permit<br />

en state of the art defences), de mogelijkheid voor<br />

belanghebbende derden om een ‘verzoek om maatregelen’ in te<br />

dienen bij de overheid, en de kans dat de bijlage IV-exploitanten<br />

in de toekomst zullen worden verplicht om financiële zekerheden<br />

aan te gaan om hun aansprakelijkheid te dekken.

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!