Download pdf - Biomaatschappij

d e l e s s e n u i t o n z e k e r fijn s t o f a r t h u r p e t e r s e n
Potentiële overschrijdingen van de fijnstofgrenswaarde in 2010
Jaargemiddelde
< 20 µg/m3 20 - 24
24 - 28
28 - 32
---------- Omgerekende EU-grenswaarde
> 32
Oude prognose Nieuwe prognose
werd aangenomen. Het beleid toonde zich zeer ingenomen met
deze nieuwe inzichten: het aantal locaties waar naar verwachting
in 2010 de Europese grenswaarde voor daggemiddelde fijnstofconcentraties
wordt overschreden, werd hierdoor namelijk ruim
gehalveerd. In de beleidsdiscussie werd er echter niet bij vermeld
dat de nieuwe metingen ruim binnen de bekende onzekerheidsmarge
van de oude metingen lagen (ongeveer 25 procent) – en
dat op de eerste plaats de bijstelling dus geen verrassing behoorde
te zijn en er daarnaast geen garantie is dat het beleidsprobleem
echt veel kleiner was geworden.
Spiekbriefje
Het bovenstaande voorbeeld is niet uniek. In de diverse domeinen
van de regelgeving en de uitvoering van het milieu- en natuurbeleid
is een trend te onderkennen van toenemende verfijning,
Hoeveel fijn stof we in 2010 moeten verwachten blijkt
af te hangen van de meetapparatuur. Na installatie van
een ander systeem daalde de verwachting drastisch.
Bron: Milieu- en Natuurplanbureau (MNP)
en ontstaat er een uitdijend en complexer bouwwerk van regels
– zie bijvoorbeeld de geluidsnormen rond Schiphol. Voor de
uitvoering en de toetsing van de in de regelgeving opgenomen
grenswaarden wordt een toenemend beroep gedaan op de
wetenschap, die daardoor steeds meer in de rol van (scheids)
rechter terechtkomt – een rol die vaak op gespannen voet staat
met de betrouwbaarheid van informatie die geboden kan worden.
Om beleidsmakers alerter te maken op de grenzen aan de
informatie die zij van wetenschappers kunnen krijgen over
Leven met onzekerheid 1 | 2008
47