Een administratieve kostenschatting van de Belgische en de ...

Bij de Wet Mulder gebeurt de inning door de Officier van justitie (art 22). Hij kan
optreden zodra de beschikking onherroepelijk is geworden omdat de overtreder niet
betaalt of als alle beroepsmogelijkheden zijn verlopen of verbruikt 199 . Hij heeft de
mogelijkheid van verhaal of dwang. Er kan verhaal worden genomen op de goederen,
de inkomsten en het vermogen van de degene aan wie de bestuurlijke sanctie is
opgelegd (art 26 en 27, art 25). Verhaal op goederen verloopt via de deurwaarder
die hiervoor een dwangbevel van de Officier van justitie nodig heeft (art 26). Verhaal
op het loon, een uitkering of een bankrekening kan zonder dwangbevel worden
uitgeoefend door kennisgeving aan degene op wie het verhaal wordt genomen (art
27). Tegen deze incassobevelen kan er verzet bij de kantonrechter worden ingesteld.
Bij een verhaal met dwangbevel kan iedere belanghebbende binnen 7 dagen na de
inbeslagname verzet aantekenen. Bij een verhaal zonder dwangbevel kan iedere
belanghebbende dit doen binnen 7 dagen na de kennisgeving. Het verzet wordt door
middel van een bezwaarschrift ingediend bij de kantonrechter die het alleen na de
betaling van het griffierecht (zekerheidsstelling) in behandeling neemt (ongeveer
55€). Het verzet kan alleen gericht zijn op het verhaal zelf en niet op de sanctie.
Binnen 14 dagen na de beslissing door de kantonrechter is er hoger beroep bij het
gerechtshof mogelijk. Gebeurt dit niet wordt het dwangbevel doorgezet. Het hoger
beroep wordt alleen behandeld wanneer alle openstaande bedragen zijn voldaan.
Indien het gerechtshof het hoger beroep gegrond verklaart, krijgt de betrokkene zijn
geld terug en kan een eis tot schadevergoeding worden ingediend 200 . Wanneer het
hoger beroep wordt afgewezen en er geen volledig verhaal kan plaatsvinden, staan
de Officier van justitie een of meer dwangmiddelen ter beschikking (art 28) zoals
buitengebruikstelling en in beslagname van het voertuig, inneming van het rijbewijs
en gijzeling van de betrokkene 201 . Voor het laatste is voorafgaande toestemming van
de rechter nodig en deze mag maximaal drie maal drie weken duren. Deze
dwangmiddelen komen niet in de plaats van de sanctie, maar zijn een middel om
betaling af te dwingen 202 .
De deurwaarder die in de procedure wordt ingezet moet worden vergoed. Deze
kosten komen oorspronkelijk ten laste van de samenleving. Het bedrag dat aan de
deurwaarder in verband met de incasso van de bestuurlijke boete is verschuldigd,
wordt bepaald in art 22, lid 2 van de ministeriële regeling en vindt op basis van reële
199 www.infopolitie.nl
200 www.infopolitie.nl
201 Bij de inbeslagname van het voertuig treedt de registratie van domeinen en roerende zaken als
bewaarder op. Indien de boete niet wordt betaald, gaat men over tot de verkoop van het voertuig. Indien
de boete wordt voldaan, worden de stallingskosten op de eigenaar van het voertuig verhaald (art 29 lid 1).
202 Barels M., o.c., 1993, p 4.
Steunpunt Verkeersveiligheid 58 RA-2006-102