Een administratieve kostenschatting van de Belgische en de ...

etaling op het strafregister als gevolg. Hoewel het praktische gemak van deze
regeling niet wordt betwist, zijn er zware gevolgen aan verbonden voor de
gesanctioneerde.
Gerechtsbrief
De kennisgeving van het bevel tot betaling gebeurt per gerechtsbrief en niet met de
genormaliseerde post. Naast de hogere kosten houdt dit vereiste weer een vertraging
in ten opzichte van de onmiddellijke inning en de minnelijke schikking.
Uit al deze argumenten kan geen duidelijke bijdrage van het bevel tot betaling
worden afgeleid. De effectiviteitswinst van de nieuwe rechtsfiguur alleen kan de
implementering van het bevel tot betaling bijgevolg niet rechtvaardigen.
Rechtswaarborgen
Buiten de kosten en de effectiviteit zijn er andere elementen die van belang zijn bij
de beslissing over de invoering van het bevel tot betaling. Biedt het bevel tot betaling
de gesanctioneerde voldoende rechtswaarborgen of kan de geoorloofdheid ervan in
vraag worden gesteld?
Gelijkheid van behandeling
Voldoet het bevel tot betaling aan de voorwaarde van de gelijke behandeling zoals
neergelegd in de artikelen 10 en 11 van de Grondwet 104 ? In het licht van deze
artikelen moeten dezelfde overtredingen op dezelfde manier vervolgd worden
aangezien het uitgangspunt ‘gelijke gevallen vereisen gelijke behandeling’ moet
worden gerespecteerd. Het enkele feit dat dezelfde overtredingen op een andere
manier vastgesteld zijn, doet aan dit principe geen afbreuk.
Door het nieuwe artikel 65bis Wegverkeerswet ontstaat er een discrepantie in de
sanctionering van dezelfde overtredingen, vastgesteld door een geautomatiseerde
camera enerzijds en met andere registratiemogelijkheden anderzijds 105 . Bij de
geautomatiseerde vaststelling is de procureur volgens het gestelde in artikel 65bis
Wegverkeerswet verplicht om een bevel tot betaling op te leggen. De overtreding die
op een geautomatiseerde manier wordt vastgelegd, wordt anders behandeld dan de
overtreding die op een andere wijze wordt vastgesteld.
104 Art. 10 G.W. handelt over het gelijkheidsbeginsel, art. 11 G.W. over het non-discriminatiebeginsel.
105 Evocatieprocedure, verslag namens de commissie voor de financiën en voor de economische
aangelegenheden uitgebracht door de heer Ramoudt en mevrouw Kestelyn-Sierens, Hand.Senaat, 2002-
2003, 23 januari 2003, p 24; Een verdere uitwerking van de argumentatie kan worden teruggevonden in
het boven vermelde Steunpuntrapport.
Steunpunt Verkeersveiligheid 33 RA-2006-102