Rechtsbescherming tegenover de overheid bij de Raad voor - Foyer

G. DEBERSAQUES en Fr. DE BOCK, Rechtsbescherming tegenover de overheid bij de Raad voor Vreemdelingenbetwistingen
van de procedure hangt samen met de door de vreemdelingenwet bepaalde
maximumtermijn van vasthouding. Wanneer de Raad in deze situaties zou vasthouden
aan de gewone procedure, dan zou deze maximumduur overschreden worden. 203
In dit geval kan de directeur van de strafinrichting of van de plaats waar de vreemdeling
wordt vastgehouden het verzoekschrift aan de griffie van de Raad bezorgen per bode, of
per fax. Opgemerkt dient te worden dat een bij fax ingediend verzoekschrift ofwel moet
gevolgd worden door het originele verzoekschrift, ofwel ter terechtzitting moet
geauthentiseerd worden door verzoeker (art. 3, § 1, eerste lid, PR RvV).
Het verzoekschrift dat aan alle nodige ontvankelijkheidvereisten voldoet, wordt
vervolgens door de griffie van de Raad, onmiddellijk, en ten laatste de werkdag volgend
op de neerlegging ervan, overgezonden aan de verwerende partij, met het verzoek om
binnen de drie werkdagen het administratief dossier neer te leggen (art. 39/77, § 1,
eerste lid, Vr.W.). Na de neerlegging van het dossier, of na het verstrijken van de
termijn, zal de aangewezen rechter onmiddellijk de rechtsdag bepalen en de partijen
oproepen, maximum vijf dagen na de ontvangst van de dagstelling. De partijen kunnen
opgeroepen worden om te verschijnen op de plaats waar de vreemdeling wordt
vastgehouden, zélfs op zon- en feestdagen (art. 39/77, § 1, derde lid, Vr.W.). Wordt de
terechtzitting in het gerechtsgebouw De Laurentide gehouden, dan bestaat de praktijk er
in dat aan de Dienst Vreemdelingenzaken wordt gevraagd het nodige te doen opdat de
verzoeker aanwezig kan zijn op de terechtzitting. Uiteraard blijft de verzoeker vrij om al
dan niet aanwezig te zijn en/of zich te laten vertegenwoordigen door een advocaat. In
ieder geval kan de Raad niet de gedwongen persoonlijke verschijning bevelen 204 .
Die oproeping bepaalt tevens de dag vanaf wanneer het administratief dossier ter griffie
kan worden ingekeken. Indien het administratief dossier niet tijdig werd overgezonden,
dan kan de aangewezen rechter ter terechtzitting de nodige maatregelen nemen om aan
de andere partijen de mogelijkheid te laten om het dossier alsnog in te kijken (art.
39/77, § 1, vierde en vijfde lid, Vr.W.).
Binnen de vijf werkdagen die volgen op het sluiten van de debatten, moet de
aangewezen rechter uitspraak doen. Het arrest is van rechtswege uitvoerbaar en de
Koning verzekert zijn uitvoering (art. 18 PR RvV). Tevens kan de voorzitter in zijn arrest
de onmiddellijke tenuitvoerlegging ervan bevelen (art. 39, § 2, tweede lid, Vr.W.). De
laatst genoemde bevoegdheid – die in wezen is overgenomen van artikel 16, zesde lid,
P.R.K.G. – houdt in dat het arrest ook reeds uitvoerbaar – en dus uitwerking heeft – voor
de (officiële) betekening aan de (tegen)partijen 205 .
Wordt een vreemdeling in de loop van de procedure opgenomen in een gesloten centra of
strafinrichting, dan zal de verdere afhandeling van het beroep van rechtswege verlopen
overeenkomstig de versnelde procedure (art. 39/77, § 3, Vr.W.).
3. De (gewone) annulatieprocedure
60. De procedure betreffende een beroep tot nietigverklaring dat niet vergezeld is
van een vordering tot schorsing van de tenuitvoerlegging van de bestreden beslissing,
verloopt op vrijwel identieke wijze als die welke geldt in volle rechtsmacht. Dit houdt
inzonderheid in dat ook bij beroepen tot vernietiging eerst wordt nagegaan of er gronden
203 Wetsontwerp tot hervorming van de Raad van State en tot oprichting van een Raad voor
Vreemdelingenbetwistingen, Memorie van toelichting, Parl. St. Kamer 2005-2006, nr. 2479/001, 135.
204 Wetsontwerp tot hervorming van de Raad van State en tot oprichting van een Raad voor
Vreemdelingenbetwistingen, Memorie van toelichting, Parl. St. Kamer 2005-2006, nr. 2479/001, 122;
Les Novelles, o.c., p. 700, nr. 2107.
205 G. DEBERSAQUES, “De schorsingsprocedure in geval van uiterst dringende noodzakelijkheid”, l.c.,
214; E. LANCKSWEERDT, o.c., 192 en M. VAN DAMME, l.c., 1338.
40