Rechtsbescherming tegenover de overheid bij de Raad voor - Foyer

G. DEBERSAQUES en Fr. DE BOCK, Rechtsbescherming tegenover de overheid bij de Raad voor Vreemdelingenbetwistingen
beschikking aangevuld worden met een verzoek tot inlichtingen. Zoals hiervoor reeds is
vermeld, hoeft de Raad voor Vreemdelingenbetwistingen geen lijdzame rol te spelen
tijdens de procesvoering. De Raad kan rechtstreeks briefwisseling voeren met de
partijen, teneinde hem alle bescheiden en inlichtingen omtrent het geschil, waarover hij
zich dient uit te spreken, te doen overleggen (art. 39/62 Vr.W.) 201 . De Raad voor
Vreemdelingenbetwistingen is immers niet gehouden om te wachten tot de terechtzitting
om te concluderen dat hij over onvoldoende essentiële elementen beschikt om zich over
de zaak uit te spreken. Tevens wordt in deze beschikking ook de termijn vastgesteld
waarop partijen het dossier kunnen komen inkijken op de griffie van de Raad (art. 39/61
Vr.W.). De beschikking wordt door de griffie onverwijld ter kennis gebracht aan de
partijen, en dit ten minste acht dagen voor de datum van de terechtzitting (art. 39/79,
tweede lid, Vr.W.).
57. Ter terechtzitting worden partijen en/of hun advocaten in de mogelijkheid gesteld
om hun opmerkingen mondeling voor te dragen. Behoudens de hypothese waarin zij
“nieuwe gegevens” kunnen aanvoeren, kunnen ze ter terechtzitting geen middelen
aanvoeren die niet in de nota of in het verzoekschrift uiteengezet zijn.
Indien de verzoeker in zijn verzoekschrift de bijstand van een tolk heeft gevraagd, dan
volgt de Raad zijn verzoek op (art. 39/69 j° art. 39/63 Vr.W.).
In voorkomend geval ondervraagt de voorzitter de partijen indien dit noodzakelijk is (art.
14, derde lid, PR RvV).
Ter terechtzitting of in de loop van de procedure kunnen zich een aantal incidenten
voordoen (b.v. stellen van een prejudiciële vraag, van valsheid betichte stukken,
hervatting van het geding, verknochtheid, wraking, …) die in voorkomend geval
aanleiding kunnen geven tot een tussengeschil waarover al dan niet door middel van een
tussenvonnis éérst uitspraak moeten gedaan worden, alvorens het eindarrest kan geveld
worden.
58. Aan het einde van de debatten verklaart de voorzitter de debatten voor gesloten en
neemt hij de zaak in beraad (art. 14, vierde lid, PR RvV). De aangewezen rechter wijst
zijn arrest binnen de drie, respectievelijk de twee maanden, na de ontvangst van het
beroep zijn arrest (Art. 39/76, §3, Vr.W.). Het betreft te dezen ontegensprekelijk een
ordetermijn, doch de overschrijding ervan kan organisatorische implicaties hebben :
indien er sprake is van achterstand, dan geeft de eerste voorzitter immers aan één of
meer kamers opdracht om de vijftien dagen of om de tijdspanne die hij bepaalt, buiten
de gewone terechtzittingen een bijkomende te houden (art. 39/6, § 1, vijfde lid, Vr.W.).
Bovendien kan dit gegeven betrokken worden bij de evaluatie van de magistraten (art.
39/28, § 2, Vr.W.).
De Raad kan geen gerechtskosten opleggen. Hij kan dan ook niet het voordeel van de
rechtsbijstand toekennen 202
b. De versnelde procedure
59. Wanneer de verzoeker zich bevindt in een welbepaalde plaats zoals bedoeld in artikel
74/8 Vr.W. of indien hij ter beschikking is gesteld van de Regering, dan verloopt de
procedure op een versnelde wijze (art. 39/77 Vr.W.). De ratio legis van deze versnelling
verblijf, de vestiging en de verwijdering van vreemdelingen; zie Wetsontwerp tot hervorming van de
Raad van State en tot oprichting van een Raad voor Vreemdelingenbetwistingen, Memorie van
toelichting, Parl. St. Kamer 2005-2006, nr. 2479/001, 122.
201 Zie ook Wetsontwerp tot hervorming van de Raad van State en tot oprichting van een Raad voor
Vreemdelingenbetwistingen, Memorie van toelichting, Parl. St. Kamer 2005-2006, nr. 2479/001, 117.
202 RvV, nr. 553, 4 juli 2007.
39