Rechtsbescherming tegenover de overheid bij de Raad voor - Foyer

G. DEBERSAQUES en Fr. DE BOCK, Rechtsbescherming tegenover de overheid bij de Raad voor Vreemdelingenbetwistingen
verkrijgen van een vaste, onbetwistbare datum van de indiening van het
verzoekschrift. 152 Indien een verzoekschrift op onregelmatige wijze bij de griffie van de
Raad toekomt, dan blijft de beroepstermijn lopen. Het verzoekschrift verwerft vaste
datum de dag waarop vanuit de griffie van de Raad een aangetekend schrijven aan één
van de partijen wordt gericht waarin door de Raad melding van het verzoekschrift wordt
gemaakt. 153
Voor de berekening van de beroepstermijn wordt de kennisneming van de bestreden
beslissing als uitgangspunt genomen. Binnen het vreemdelingencontentieux moet
immers elke griefhoudende akte aan de vreemdeling betekend worden. Deze
verplichting vloeit voort uit artikel 62 Vr.W., alsook uit het feit dat beslissingen die door
de overheid worden genomen binnen het kader van de toegang, het verblijf en vestiging
van vreemdelingen op het grondgebied op individuele wijze de rechtstoestand van de
vreemdeling aanbelangen. 154
43. De beroepstermijn in het vreemdelingencontentieux gaat pas in bij de betekening
van de bestreden beslissing. De berekening van de termijn hangt echter af van de wijze
waarop de beslissing werd betekend. Om dit te bepalen past het om enkele algemene
principes in verband met de berekening van de termijn binnen een administratieve
procedure in herinnering te brengen.
• De dag van de akte die het uitgangspunt is van de termijn (de
zgn. dies a quo) wordt niet in de termijn begrepen, de vervaldag
(dies ad quem) wel 155 ;
• Is de vervaldag een zaterdag, een zondag of een wettelijke
feestdag dan wordt de termijn verlengd tot de eerstvolgende
werkdag 156 ;
• In geval van kennisgeving bij aangetekend schrijven wordt als
dag van kennisgeving beschouwd, de dag van de aanbieding van
het schrijven aan de woning van de bestemmeling, ongeacht of
irrecevable,”); R.v.St. nr. 124.389 van 17 oktober 2003 (“Overwegende dat de verwerende partij de
memorie van antwoord niet met een ter post aangetekende brief, zoals voorgeschreven, maar per
taxipost aan de Raad van State heeft toegezonden; dat, anders dan in het geval van de aangetekende
zending, het niet tot het wezen van de "express-koerierdienst (taxipost)" behoort dat zij tegen
ontvangstbewijs ter post wordt bezorgd; dat dit kenmerk het fundamenteel verschil vormt tussen beide
zendingen; dat de aangetekende zending, precies wegens dat specifiek kenmerk, als enige geldige wijze
van toesturen van de processtukken aan de Raad van State wordt opgelegd;”).
152 Koninklijk besluit van 21 december 2006 houdende de rechtspleging voor de Raad voor
Vreemdelingenbetwisitngen, Verslag aan de Koning, art. 3, §1; J. BAERT en G. DEBERSAQUES, o.c.,
randnr. 419 (p.372) .
153 Koninklijk besluit van 21 december 2006 houdende de rechtspleging voor de Raad voor
Vreemdelingenbetwisitngen, Verslag aan de Koning, art. 3, §1; J. BAERT en G. DEBERSAQUES, o.c.,
randnr. 420; R.v.St. nr. 115.714 van 11 februari 2003 (“Overwegende dat een niet met een ter post
aangetekende brief aan de Raad van State verzonden processtuk alsnog vaste datum kan verkrijgen ten
gevolge van een door de Raad van State ter post aangetekende verzending van een stuk van de
procedure waarin melding wordt gemaakt van genoemd stuk;”) R.v.St. nr. 101.894 van 17 december
2001 (“dat voor zover wordt aangenomen dat de vordering vaste datum heeft gekregen ten gevolge van
de door de griffie van de Raad van State ter post aangetekende verzending ervan aan de verwerende
partij en de eventuele tussenkomende partij”)
154 J. BAERT en G. DEBERSAQUES, o.c., randnr. 459.
155 art. 4 PR RvV., naar analogie met art. 88 A.P.R. (besluit van de Regent van 23 augustus 1948 tot
regeling van de rechtspleging voor de afdeling administratie van de Raad van State); zie ook J. BAERT en
G. DEBERSAQUES, o.c., randnr. 433.
156 Voor een opsomming van de wettelijke feestdagen, zie het Koninklijk Besluit van 18 april 1974 tot
bepaling van de algemene wijze van uitvoering van de wet van 4 januari 1974 betreffende de feestdagen
(B.S. 24 april 1974). Enkel de wettelijke feestdagen worden bedoeld, niet de reglementaire of de
(brug)data waarop de post is gesloten (R.v.St., nr. 102.951, 28 januari 2002; Dit arrest bevestigde de
leer van het arrest R.v.St.,nr. 68.244, 23 september 1997, R.W. 1997-98, 121, (kritische) noot J. BAERT
en G. DEBERSAQUES, “De termijnberekening voor de Raad van State en de sluiting van de Post”).Tevens
dient opgemerkt te worden dat een sluitingsdag van de griffie géén verlenging van de termijn met zich
meebrengt.
30