gegrond - Vlaanderen Kiest

1.PROCEDURE
DE RAAD VOOR VERKIEZINGSBETWISTINGEN
VLAAMS-BRABANT
OPENBARE VERGADERING
Gelet op het aangetekende verzoekschrift d.d. 21 maart 2011 van de heer
Herman Theys en mevrouw Anne Van Goidsenhoven om de vervallenverklaring
van het mandaat als gemeenteraadslid van de heer William, Laurent, François,
Achille Claes (roepnaam Achille Claes) vast te stellen;
Gelet op de aangetekende ontvangstmelding d.d. 29 maart 2011 aan de
verzoekende partijen, waarin werd meegedeeld dat ze inzage konden nemen van
het dossier;
Gelet op de mededelingen d.d. 29 maart 2011 aan de gemeente Holsbeek en
aan de heer Achille Claes, waarbij deze in kennis worden gesteld van het
verzoekschrift en een kopie hiervan hebben ontvangen, en waarbij hen wordt
meegedeeld dat ze inzage konden nemen van het dossier;
Gelet dat in de bovenvermelde ontvangstmelding en mededelingen de
verzoekende partijen, de gemeente Holsbeek en de heer Achille Claes ervan in
kennis werden gesteld dat de Raad op 6 april 2011 het ingediende bezwaar in
behandeling zal nemen;
Gelet op de volgende stukken:
Het gemeenteraadsbesluit d.d. 2 januari 2007 waarbij de heer Achille Claes
werd geïnstalleerd als gemeenteraadslid en als schepen
Het arrest van het Hof van Beroep van Brussel d.d. 29 oktober 2009 waarbij
de heer Achille Claes werd veroordeeld wegens belangenneming ( art. 245
Sw).
Het uittreksel uit het strafregister, waarin wordt bevestigd dat het
Cassatieberoep tegen de veroordeling van het Hof van Beroep van Brussel

d.d. 29 oktober 2009 werd verworpen bij arrest van het Hof van Cassatie van
26 oktober 2010
Het uittreksel uit de notulen van de gemeenteraadzitting van Holsbeek van 30
november 2010 waarin wordt akte genomen van het schrijven d.d 12
november 2010 waarbij de heer Achille Claes meedeelt dat hij zijn mandaat
van gemeenteraadslid en schepen zal beëindigen op 30 november 2010.
de brief van de voorzitter van de gemeenteraad van Holsbeek d.d. 20
december 2010 waarbij hij de Raad voor Verkiezingsbetwistingen in kennis
stelt van de feiten die het verval van mandaat van de heer Achille Claes met
zich kunnen meebrengen.
het bovengenoemde bezwaarschrift d.d. 21 maart 2011;
Gelet op de uiteenzetting van de zaak door de heer Lucien Renders,
verslaggever;
Gelet op de mondelinge toelichting van schepen Rudy Janssens, aanwezig ter
vervanging van de voorzitter van de gemeenteraad;
Gelet op het feit dat geen van beide verzoekers, noch de heer Achille Claes,
aanwezig waren; mevrouw Van Goidsenhoven had zich als verhinderd
opgegeven; de heer Theys was zonder enige kennisgeving afwezig;
Gehoord in openbare zitting d.d. 6 april 2011;
2. ONTVANKELIJKHEID
2.1. Hoedanigheid verzoekers:
De verzoekers zijn gemeenteraadsleden te Holsbeek.
Als dusdanig beschikken zij over de hoedanigheid om een verzoek tot
vervallenverklaring van het mandaat van een gemeenteraadslid in te dienen.
2.2. Tijdstip van indiening van verzoek:
Het verzoekschrift werd ingediend met een op 21 maart 2011 ter post
aangetekende brief aan de Raad voor Verkiezingsbetwistingen, op het adres
Diestsepoort 6, 3000 Leuven. Het verzoekschrift vermeldt de naam en de
woonplaats van de verzoekers.
Het verzoekschrift werd ingediend twee maanden nadat de gemeenteraad kennis
heeft genomen van de feiten die het verval van het mandaat van de heer Claes
met zich zouden kunnen meebrengen.
2.3. Voorwerp van het verzoek:
De verzoekers vragen de vervallenverklaring van het mandaat van een
gemeenteraadslid. Ingevolge art. 10 van het Gemeentedecreet is de Raad voor
Verkiezingsbetwistingen bevoegd om uitspraak te doen over het verzoekschrift.
2

3. GEGRONDHEID
Gelet op artikel 10 van het Gemeentedecreet en artikel 65 van de
Gemeentekieswet;
Overwegende dat de heer Achille Claes, op 2 januari 2007 geïnstalleerd als
gemeenteraadslid en als schepen in de gemeente Holsbeek, op 29 oktober 2009
werd veroordeeld door het Hof van Beroep van Brussel wegens belangenneming
(art. 245 Sw.); overwegende dat het Cassatieberoep tegen deze veroordeling
werd verworpen door het Hof van Cassatie bij arrest van 26 oktober 2010;
overwegende dat hiermee de veroordeling van de heer Achille Claes wegens
belangenneming definitief werd;
Overwegende dat de heer Claes hierdoor niet meer voldoet aan de voorwaarden
om gemeenteraadslid te kunnen blijven te Holsbeek (cf. art. 65
Gemeentekieswet);
Overwegende dat artikel 10, §1, lid 1 van het Gemeentedecreet bepaalt dat het
mandaat van een gemeenteraadslid dat tijdens zijn mandaat niet meer voldoet
aan de verkiesbaarheidsvoorwaarden door de gemeenteraad voor vervallen dient
te worden verklaard nadat het betrokken gemeenteraadslid is gehoord;
Overwegende dat tijdens de gemeenteraadszitting van 30 november 2010 werd
akte genomen van het schrijven van de heer Achille Claes d.d. 12 november
2010 waarbij de heer Achille Claes meedeelt dat hij zijn mandaat van
gemeenteraadslid en schepen zal beëindigen op 30 november 2010;
Overwegende dat de voorzitter van de gemeenteraad van Holsbeek, met
toepassing van artikel 10 §1, lid 2 van het Gemeentedecreet, op 20 december
2010 een brief heeft gericht aan de Raad voor Verkiezingsbetwistingen, waarin
hij de Raad op de hoogte bracht van de feiten die het verval van het mandaat
van de heer Achille Claes met zich zou kunnen meebrengen;
Overwegende dat de voorzitter van de gemeenteraad in bovenvermelde brief
aanhaalde dat hij van oordeel was dat er geen vervallenverklaring van het
mandaat meer diende te gebeuren gezien de heer Claes geen mandaat meer
heeft, en het dus niet meer mogelijk zou zijn om nog een vervallenverklaring uit
te spreken;
Overwegende dat heden kan worden vastgesteld dat de gemeenteraad van
Holsbeek niet is opgetreden binnen de twee maanden nadat zij kennis heeft
genomen van de feiten die verval met zich kunnen meebrengen (cf. artikel 10 §1,
lid 2 van het Gemeentedecreet);
Overwegende dat raadsleden Anne Van Goidsenhoven en Herman Theys met
hun verzoekschrift van 21 maart 2011 nu zelf de Raad voor
Verkiezingsbetwistingen hebben aangeschreven om de vervallenverklaring van
het mandaat als gemeenteraadslid van de heer Achille Claes te laten vaststellen;
3

Overwegende dat de verzoekende partijen in hun verzoekschrift aangeven dat zij
van oordeel zijn dat, ondanks het ontslag van de heer Achille Claes als
gemeenteraadslid en als schepen d.d. 30 november 2010, nog steeds de
vervallenverklaring van het mandaat van de heer Achille Claes dient
uitgesproken te worden;
Overwegende dat, in toepassing van artikel 10 van het Gemeentedecreet, de
vervallenverklaring van het mandaat steeds dient te worden uitgesproken, zelfs
na afstand van het mandaat of ontslag van de betrokkene;
Overwegende dat hierbij kan worden verwezen naar het arrest van de Raad van
State d.d. 21 september 2006 (nr. 162.596) waarin wordt bepaald dat een
districtsraadslid van zijn mandaat vervallen moet worden verklaard met ingang
van het tijdstip waarop hij niet meer de vereisten van verkiesbaarheid vervult; dat
ter zake niet van belang is of, en wanneer, hij eventueel afstand van zijn
mandaat heeft gedaan of ontslag uit de districtsraad heeft genomen;
Overwegende dat de Raad voor Verkiezingsbetwistingen op basis van
bovenstaande vaststellingen van oordeel is dat het verzoekschrift van raadsleden
Anne Van Goidsenhoven en Herman Theys gegrond is;
BESLIST
Artikel 1
De heer William, Laurent, François, Achille Claes wordt vervallen verklaard van
zijn mandaat als gemeenteraadslid met ingang van het arrest van het Hof van
Cassatie d.d. 26 oktober 2010.
Artikel 2
Binnen drie dagen wordt deze beslissing ter kennis gebracht met een per post
aangetekende brief aan de gemeenteraad van Holsbeek, aan de verzoekers, en
aan de heer Achille Claes.
Artikel 3
Binnen acht dagen na de kennisgeving van deze beslissing, kunnen de
betrokkenen inzage nemen van het dossier op het secretariaat van de Raad voor
Verkiezingsbetwistingen.
Artikel 4
Overeenkomstig artikel 85 septies van de Gemeentekieswet kan tegen deze
beslissing van de Raad voor Verkiezingsbetwistingen binnen acht dagen na de
kennisgeving beroep worden ingesteld bij de Raad van State, Wetenschapsstraat
33, 1040 Brussel
4

Leuven, in openbare zitting van 27 april 2011
Lucien Renders, voorzitter Kaat Leus, lid
……………. ………….
Wouter Blomme, lid Nelleke Reheul, secretaris
…………. …………….
5