IS 15 Bp Winkelcentrum Broekerveiling e o.pdf - Bestuurlijke ...

Bestemmingsplan Winkelcentrum 

Broekerveiling e.o. 

V O O R O N T W E R P

Bestemmingsplan Winkelcentrum 

Broekerveiling e.o. 

V O O R O N T W E R P 

Inhoud 

Toelichting + Bijlage 

Regels 

Verbeelding 

25 maart 2010 

Projectnummer 122.00.05.01.00

O v e r z i c h t s k a a r t

T o e l i c h t i n g 

122.00.05.01.00.toe

I n h o u d s o p g a v e 

1 I n l e i d i n g 5 

2 P l a n b e s c h r i j v i n g 9 

2.1 Ontstaansgeschiedenis 9 

2.2 Bestaande situatie 9 

122.00.05.01.00.toe 

2.2.1 Omgeving van het plangebied 9 

2.2.2 Winkelstructuur Langedijk e.o. 11 

2.3 Toekomstige situatie 12 

2.3.1 Centrum e.o. 12 

2.3.2 Zuidveld 16 

3 B e l e i d s k a d e r 19 

3.1 Rijksbeleid 19 

3.2 Provinciaal beleid 20 

3.3 Regionaal beleid 24 

3.4 Gemeentelijk beleid 25 

4 P l a n o l o g i s c h e r a n d v o o r w a a r d e n 33 

4.1 Distributie Planologisch Onderzoek (DPO) 33 

4.2 Hinder van en voor bedrijvigheid en voorzieningen 34 

4.3 Externe veiligheid 36 

4.4 Luchtkwaliteit 40 

4.5 Geluidhinder 41 

4.6 Ecologie 44 

4.7 Cultuurhistorie en archeologie 47 

4.8 Waterparagraaf 50 

4.9 Bodem 52 

5 J u r i d i s c h e t o e l i c h t i n g 55 

5.1 Bestemmingsplanprocedure 55 

5.2 Juridische vormgeving 56 

5.3 Toelichting op de bestemmingen 57 

5.4 Overig 59 

6 E c o n o m i s c h e u i t v o e r b a a r h e i d 61 

7 O v e r l e g e n i n s p r a a k 63 

7.1 Overleg 63 

7.2 Inspraak 63 

B i j l a g e

1 

I n l e i d i n g 

Het onderhavige bestemmingsplan heeft betrekking op Winkelcentrum Broe- 

kerveiling en de daarop in de directe omgeving gelegen gebieden in Broek op 

Langedijk. 

De overzichtskaart voorafgaand aan dit bestemmingsplan geeft het plangebied 

en de ligging daarvan weer. Middels pijlaanduidingen wordt in de overige 

kaartfragmenten in deze bestemmingsplantoelichting het hart van het plange- 

bied aangewezen. 

F i g u u r 1 . L u c h t f o t o b e s t e m m i n g s p l a n g e b i e d ( B r o n : B i n g , 2 0 0 9 ) 

Het plangebied omvat het huidige winkelcentrum Broekerveiling met bijbeho- 

rende parkeervoorzieningen, weginfrastructuur, waterlopen en enige stukken 

braakliggend grasland. 

Het plangebied wordt begrensd door de Westelijke Randweg aan de westzijde, 

de uitbreidingswijk Mayersloot aan de noordzijde, het museum Broekerveiling 

en de bestaande woonbebouwing achter het oude noordzuidgerichte bebou- 

wingslint van de Dorpsstraat aan de oostzijde. 

Het bestemmingsplan vormt een (gedeeltelijke) herziening van de in de hier- 

navolgende tabel opgenomen bestemmingsplannen. 

122.00.05.01.00.toe - Bestemmingsplan Winkelcentrum Broekerveiling e.o. - 25 maart 2010 

PLANGEBIED 

PLANGRENS 

GELDENDE BESTEMMINGS- 

PLANNEN 

5

6 

AANLEIDING 

VOORTRAJECT 

KARAKTER VAN HET 

BESTEMMINGSPLAN 

T a b e l 1 . G e l d e n d e b e s t e m m i n g s p l a n n e n 

bestemmingsplan vastgesteld door college goedgekeurd door provincie 

Landelijk Gebied 1971 

Dorpsstraat Zuid 1975 

Broek op Langedijk Zuid 1978 

Dubbele Buurt 1976 

Mayersloot 1987 

17 december 1971 

13 mei 1976 

19 augustus 1980 

25 januari 1977 

24 november 1987 

27 juni 1972 

12 april 1977 

2 februari 1982 

25 april 1978 

5 juli 1988 

Rondom het bestaande winkelcentrum Broekerveiling in Broek op Langedijk 

zijn een aantal ontwikkelingen gepland, zoals: 

- uitbreiding van het winkelcentrum; 

- realisatie van grondgebonden woningen en appartementen; 

- herinrichting van de woonomgeving; 

- aanpassen van de infrastructuur. 

In het verleden zijn diverse studies verricht naar winkelcentrum Broekerveiling 

en omstreken. In 2001 is door SVP Architectuur en Stedenbouw een ontwikke- 

lingsvisie opgesteld. Hierin is aan de hand van verschillende ruimtelijke scena- 

rio’s een visie gegeven op het gebied. In 2005 is een voorlopig programma van 

eisen opgesteld, waarin randvoorwaarden zijn verwoord ten aanzien van diver- 

se thema’s. Door de gemeente Langedijk is vervolgens een prijsvraag uitge- 

schreven voor het plangebied. Als winnaar hiervan is ING Real Estate 

aangewezen. Vervolgens is het Masterplan 1 opgesteld met een uitgewerkte 

stedenbouwkundige studie met bijbehorend programma en beeldkwaliteitsei- 

sen. Dit Masterplan is door verschillende betrokken partijen geaccordeerd. Op 

basis van het goed bevonden Masterplan zijn de bouwen inrichtingsplannen 

opgesteld. Het Masterplan en de daaraan ten grondslag liggende ontwer- 

puitgangspunten zijn richtinggevend voor het Inrichtingsplan geweest 2 . 

Een distributie planologisch onderzoek (DPO) 3 is verricht om inzicht te verkrij- 

gen in de haalbaarheid van uitbreiding in het detailhandelsaanbod in het win- 

kelcentrum. 

Het Masterplan, de Actualisering Schetsontwerp Inrichtingsplan en het DPO 

vormen een belangrijke grondslag voor het onderhavige bestemmingsplan. 

Het nieuwe bestemmingsplan is in hoge mate ontwikkelingsgericht van aard. Er 

is in dit bestemmingsplan voor gekozen om de toekomstige functies en moge- 

lijkheden globaal aan te duiden. Zodoende kan de nodige flexibiliteit bij de 

nadere uitwerking van de planvoornemens worden geboden. Na realisatie van 

de plannen kan voor het gebied een meer gedetailleerd bestemmingsplan wor- 

den ontwikkeld waarmee de dan bestaande situatie nader wordt vastgelegd. 

1 Masterplan Broekerveiling, SVP Architectuur en Stedenbouw, Amersfoort, juni 2008, 

Kenmerk 2382/R2008-01/KV. 

2 Actualisering Schetsontwerp Inrichtingsplan Broekerveiling, Peter Verkade Landschapsar- 

chitect, Boskoop, 12-11-2009. 

3 DPO Winkelcentrum Broekerveiling, Droogh Trommelen en Partners, Nijmegen, juni 2009, 

Projectnummer 833.0309. 

122.00.05.01.00.toe - Bestemmingsplan Winkelcentrum Broekerveiling e.o. - 25 maart 2010

Op basis van het dan op te stellen gedetailleerde bestemmingsplan, dat actua- 

liserend van aard zal zijn, kan worden gehandhaafd op de definitieve steden- 

bouwkundige uitvoering van het plan. 

De toelichting is opgebouwd uit een zevental hoofdstukken. Na deze inleiding 

is in hoofdstuk twee de bestaande situatie van het plangebied beschreven, 

waarna vervolgens de planbeschrijving aan bod komt. In hoofdstuk drie komen 

de verschillende beleidskaders aan de orde. In hoofdstuk vier is ingegaan op de 

planologische randvoorwaarden van het planvoornemen. In hoofdstuk vijf is de 

juridische toelichting op het bestemmingsplan gegeven. In hoofdstuk zes is 

ingegaan op de economische uitvoerbaarheid van het plan. Tenslotte zijn in 

hoofdstuk zeven de resultaten van overleg en inspraak opgenomen. 


LEESWIJZER 

7

2 . 1 

2 

P l a n b e s c h r i j v i n g 

O n t s t a a n s g e s c h i e d e n i s 

Tussen Oudkarspel en Sint Pancras lag in de Middeleeuwen een moeras met 

enige bosjes. De zee had veel invloed op dit gebied. In opdracht van monniken 

van het St. Adelbertklooster te Egmond werd er een dijk aangelegd tussen 

beide dorpen. Deze dijk gaf aanleiding voor mensen om zich in het gebied te 

vestigen en zo ontstond het dorp Broek op Langedijk. De bewoners leefden van 

veeteelt en landbouw. In het moeras groeven zij vaarsloten en het vruchtbare 

slib gebruikten zij om de eilandjes op te hogen. Op de eilandjes dicht bij de 

dijk werden woningen gebouwd, die via bruggetjes met de weg verbonden 

werden. De woningen stonden haaks op de dijk. Mede dankzij de vruchtbare 

grond en het goede logistieke netwerk werd de streek een welvarend tuin- 

bouwgebied. 

Toen het belang van transport via water afnam, werd de huidige structuur een 

negatieve kwaliteit van het gebied, aangezien het gebied slecht bereikbaar 

was via de weg. In 1964 viel het besluit de vaarpolder te veranderen in een 

rijpolder. De vaarpolder Geestmerambacht is bij de ruilverkaveling in de peri- 

ode 1968-1979) volledig heringericht. Alleen het Oosterdel aan de oostzijde 

van Broek op Langedijk heeft nog het karakter van een vaarpolder behouden. 

Historisch gezien wordt de bebouwingsstructuur bepaald door het organisch 

gegroeide lint van kleinschalige bebouwing langs de oude dijk. Nadat het lint 

bijna geheel was bebouwd, zijn de eilandjes achter de dijk tussen Broek op 

Langedijk en Zuid-Scharwoude gestaag volgebouwd met woningen. Het land- 

schap van het ‘Duizend Eilandenrijk’ bleef daarentegen behouden. 

De kernen Oudkarspel, Noord- en Zuid-Scharwoude en Broek op Langedijk zijn 

in de loop van de tijd aan elkaar gegroeid. 

2 . 2 

B e s t a a n d e s i t u a t i e 

2 . 2 . 1 

O m g e v i n g v a n h e t p l a n g e b i e d 

Broek op Langedijk wordt gekenmerkt door een waterrijk en zeer fijnkorrelig 

landschap. 


9

10 

Vlak ten oosten van het winkelcentrum Broekerveiling, achter de lintbebou- 

wing langs de Dorpsstraat, begint het landelijk gebied met het voor de ge- 

meente bijzonder typerende, waterrijke eilandenmilieu. Deze landschaps- 

structuur van groene eilanden zet zich voort tot binnen de bebouwde kom 

tegen het winkelcentrum aan. Via het water rond het museum Broekerveiling 

en het water langs de Nauertogt is sprake van een (ecologische) groenverbin- 

ding met het buitengebied aan de westzijde van Broek op Langedijk en het iets 

verderop gelegen natuur- en recreatiegebied Geestmerambacht. 

De woonwijken rondom het plangebied worden gekenmerkt door kleinschalig- 

heid. De bedrijfsbebouwing van Zuiderdel, het huidige winkelcentrum Broeker- 

veiling en het naastgelegen museum zijn vanwege de functie duidelijk van 

grootschaliger aard. Het winkelcentrum Broekerveiling vormt verreweg het 

grootste bouwvolume in de omgeving. 

F i g u u r 2 . D r i e d i m e n s i o n a l e L u c h t f o t o b e s t e m m i n g s p l a n g e b i e d 

( B r o n : B i n g , 2 0 0 9 ) 


2 . 2 . 2 

W i n k e l s t r u c t u u r L a n g e d i j k e . o . 

In de HAL-regio 4 is Alkmaar veruit het grootste en sterkste recreatieve winkel- 

gebied in de directe omgeving van Langedijk. Dit winkelgebied heeft een regi- 

onale verzorgingsfunctie. Het planmatig ontwikkelde Middenwaard in 

Heerhugowaard is met ruim 20.000 m² winkelvloeroppervlak (wvo 5 ) het groot- 

ste winkelgebied in de directe omgeving. Stadsdeelcentrum De Mare in Alk- 

maar-Noord heeft een met Middenwaard vergelijkbaar boodschappenaanbod. 

Beide winkelcentra hebben naar verwachting een (beperkt) bovenlokale ver- 

zorgingsfunctie, waardoor winkels in deze winkelgebieden ook bestedingen uit 

omliggende wijken en kernen aantrekken. Beide winkelgebieden zijn inmiddels 

uitgebreid. Het winkelaanbod in Centrumwaard te Heerhugowaard heeft een 

omvang van circa 8.000 m² wvo. Dit winkelgebied heeft naar verwachting een 

verzorgingsfunctie voor de inwoners van Heerhugowaard. Naast deze reguliere 

winkelgebieden zijn nog twee clusters aanwezig met perifere detailhandel. 

F i g u u r 3 . S p r e i d i n g w i n k e l a a n b o d H A L - r e g i o N o o r d e n w i n k e l a a n b o d i n w i n k e l g e b i e d e n 

i n L a n g e d i j k , H e e r h u g o w a a r d e n A l k m a a r - N o o r d ( i n m ² w v o , i n c l u s i e f u i t - 

b r e i d i n g s p l a n n e n ) , ( B r o n : d t n p , 2 0 0 9 ) 

Het totale winkelaanbod in de gemeente Langedijk heeft een omvang van on- 

geveer 60.000 m². Het winkelaanbod in de gemeente is groter dan gemiddeld 

verwacht zou worden voor de 27.000 inwoners in de gemeente. Dit is met na- 

me het gevolg van een bovengemiddeld groot aanbod in de gericht non-food 

branche (Zuiderdel). Het dagelijkse aanbod ten behoeve van boodschappen 

heeft een gemiddelde omvang. Het recreatieve winkelaanbod blijft achter bij 

het gemiddelde. In de dorpscentra van Noord-Scharwoude en Sint Pancras zijn 

4 Heerhugowaard, Alkmaar, Langedijk 

5 De voor het publiek toegankelijke winkelruimte ten behoeve van detailhandel, inclusief 

zichtbare ruimten, zoals etalages en de ruimte achter toonbanken en kassa’s. Het winkel- 

vloeroppervlak bedraagt, afhankelijk van de branche, +/- 70 à 80% van het brutovloeropper- 

vlak. 


WINKELAANBOD IN 

HAL-REGIO 

WINKELAANBOD 

LANGEDIJK 

11

12 

WINKELAANBOD 

BROEKERVEILING 

NIEUWBOUW 

een supermarkt en andere winkels geclusterd gevestigd. In Oudkarspel en Zuid- 

Scharwoude is geen winkelgebied aanwezig. Wel zijn ook in deze kernen su- 

permarkten aanwezig. 

F i g u u r 4 . W i n k e l c e n t r u m B r o e k e r v e i l i n g h u i d i g e s i t u a t i e 

( B r o n : M a s t e r p l a n , 2 0 0 8 ) 

Het huidige winkelaanbod in winkelcentrum Broekerveiling heeft een omvang 

van ongeveer 11.500 m² wvo. De belangrijkste trekkers in het boodschappen- 

aanbod zijn de supermarkten Vomar (circa 2.000 m² wvo) en Deen (circa 1.500 

m² wvo). Nagenoeg het volledige aanbod in de gemeente aan modewinkels is 

in het winkelcentrum Broekerveiling gevestigd. Het overige recreatieve aanbod 

is qua omvang beperkt en bestaat onder andere uit warenhuis Hema (circa 440 

m² wvo). 

2 . 3 

T o e k o m s t i g e s i t u a t i e 

Het plangebied kan in twee delen worden uiteengelegd, te weten Centrum 

e.o. en Zuidveld. Het planvoornemen voor Centrum e.o. omvat onder andere 

de uitbreiding en opwaardering van het bestaande winkelgebied van winkel- 

centrum Broekerveiling en de bouw van een appartementenblok ten noorden 

hiervan. Hiertoe wordt nieuwbouw gepleegd en worden enige overige ruimte- 

lijke ingrepen verricht. In Zuidveld wordt nieuwbouw van grondgebonden wo- 

ningen gerealiseerd. 

2 . 3 . 1 

C e n t r u m e . o . 

Rond het bestaande winkelcentrum wordt op verschillende plekken nieuwbouw 

gerealiseerd, te weten: 

A. Woonbebouwing in een lint aan de noordzijde. 

B. Appartementengebouw ten noorden van het nieuwe plein. 

C. Uitbreiding van het winkelcentrum, waardoor een nieuwe voorkant van 

het winkelcentrum ontstaat en een nieuwe duidelijke entree kan wor- 

den vormgegeven. 


Daarnaast vindt een aantal overige belangrijke ingrepen plaats: 

- Er worden diverse parkeerterreinen ingericht. 

- Er wordt een nieuw plein gecreëerd als schakel tussen het winkelcen- 

trum, het nieuwe appartementengebouw, het water en het museum. 

F i g u u r 5 . C e n t r u m e . o . m e t d a a r o p d e v e r s c h i l l e n d e n i e u w b o u w p l e k k e n e n i n g r e p e n 

A . L i n t 

B 

C 

w e e r g e g e v e n ( A c t u a l i s e r i n g S c h e t s o n t w e r p I n r i c h t i n g s p l a n , j a n u a r i 2 0 1 0 ) 

Ten noorden van de Voorburggracht worden maximaal 8 woningen in een lint 

gerealiseerd. Hierdoor wordt de uitbreidingswijk Mayersloot op een vanzelf- 

sprekende manier afgerond en kan een overgang naar het winkelcentrum wor- 

den bewerkstelligd. De bebouwing wordt zodanig in het lint geplaatst dat 

doorzichten tussen de woningen worden gecreëerd. 

B . A p p a r t e m e n t e n g e b o u w 

D 

Ten noorden van het winkelcentrum wordt een appartementengebouw opge- 

richt dat met de noordgevel het nieuwe tracé van de Voorburggracht volgt. Op 

de begane grond wordt deze zijde ingevuld met appartementen. Aan de zijde 

van het plein (zuidkant) en beide parkeerterreinen (gedeelte van de oosten 

westkant) worden op de begane grond ten behoeve van de levendigheid ver- 


A 

BEBOUWING 

13

14 

ONTSLUITING EN 

PARKEREN 

BEBOUWING 

huurbare ruimten gerealiseerd. Deze zijn bedoeld voor horeca, maatschappe- 

lijke en (semi-)commerciële publieksgeoriënteerde functies. Op de drie ver- 

diepingen worden aan alle zijden appartementen gecreëerd. 

Het bouwprogramma omvat de realisatie van: 

- circa 85 appartementen; 

- circa 1.250 m² (semi-)commerciële publiekstrekkende functies. 

Binnen het bouwblok kan ten behoeve van de appartementen in het gebouw 

worden geparkeerd. De ontsluiting voor autoverkeer vindt plaats aan de oost- 

zijde van het appartementengebouw. Er wordt in de parkeergarage tevens 

ruimte geboden voor een fietsenberging. 

De ontsluiting van het appartementengebouw vindt op straatniveau plaats via 

de noordzijde. Voor de appartementen zal een tweetal ontsluitingspunten 

worden gerealiseerd. 

De (semi-)commerciële publiekstrekkende functies worden aan de voorzijde 

(de plein- of parkeerterreinzijde) bevoorraad. 

C . W i n k e l c e n t r u m 

Het winkelcentrum Broekerveiling wordt aan de westzijde uitgebreid met ten 

minste 4.000 m² verkoopvloeroppervlak (vvo), waardoor een nieuwe interne 

winkelroute wordt toegevoegd. Deze winkelroute wordt aan de noorden zuid- 

zijde aangesloten op de bestaande winkelroute, zodat een circuit ontstaat. 

Aan de noordzijde wordt een nieuwe centrale entreehal gerealiseerd. De be- 

staande entree aan de zuidzijde van het winkelcentrum wordt gehandhaafd. 

Een andere entree wordt gevormd door de toegang van de twee hoger gelegen 

parkeerdekken, die deels boven het bestaande winkelcentrum en geheel boven 

de nieuwe uitbreiding zijn gelegen. Aan de zijde van het parkeerterrein wordt 

het winkelcentrum voorzien van een levendige voorkant met etalageruimten. 

De nieuwbouw wordt direct tegen het bestaande winkelcentrum geplaatst, 

waarbij een inpandige laad- en losstraat tussen de bestaande en nieuwe win- 

kels wordt gecreëerd. 


- 4.000 m² vvo uitbreiding van commerciële ruimte en compensatie van 

gesloopte winkels; 

- opslag/bulk; 

- laad- en losdok; 

- warmteverdeelstation; 

- circa 500 parkeerplaatsen op de 1 e en 2 e verdieping van het winkelcen- 

trum. 


F i g u u r 6 . H e t w i n k e l c i r c u i t v a n h e t w i n k e l c e n t r u m e n h e t b o u w - 

p r o g r a m m a v a n h e t w i n k e l c e n t r u m ( B r o n : M a s t e r p l a n 

B r o e k e r v e i l i n g , 2 0 0 8 ) 

De ontsluiting van het winkelcentrum vindt via de rotonde aan de Westelijke 

Randweg plaats. Door middel van deze aansluiting is het parkeerterrein op 

maaiveldniveau in twee gedeelten verdeeld, waardoor een noordelijk een 

zuidelijk veld ontstaat. Noordwestelijk van de rotonde wordt een derde par- 

keerterrein ingericht, waar tevens busparkeerplaatsen komen. Aan de oostzij- 

de van het appartementenblok komt een vierde parkeerterrein. Alle 

parkeerterreinen worden ruimschoots omgeven door groenvoorzieningen. Over 

het zuidelijke parkeerveld wordt autoverkeer naar de toegang tot de twee 

parkeerdekken op het winkelcentrum geleid, waar ongeveer 500 (gedeeltelijk 

nieuw toegevoegde) parkeerplaatsen beschikbaar zijn. 

De bevoorrading van het nieuwe winkelcentrumgedeelte vindt plaats via de 

zuidzijde. Op deze plek wordt een nieuw laad- en losdok gerealiseerd dat on- 

derdeel gaat uitmaken van het bouwvolume. Het laad- en losdok wordt ver- 

diept uitgevoerd. Tussen het bestaande en nieuwe winkelcentrum in komt in 

noordzuidelijke richting een inpandige laad- en losstraat van waaruit zowel de 

bestaande winkels (die in de huidige situatie tegen de westgevel aanliggen) als 

ook de nieuwe winkels aan de oostzijde van de uitbreiding kunnen worden 

bevoorraad. 

De bestaande reclamemast (max. 27 meter hoog) in het plangebied wordt ver- 

plaatst naar of nieuw opgericht op een locatie aan de Westelijke Randweg op 

het terrein dat toegang verschaft tot het laad- en losdok. 


ONTSLUITING EN 

PARKEREN 

BEVOORRADING 

15

16 

F i g u u r 7 . I m p r e s s i e v a n C e n t r u m e . o . v a n u i t v e r s c h i l l e n d e w i n d - 

D . P l e i n 

r i c h t i n g e n b e k e k e n ( B r o n : M a s t e r p l a n , 2 0 0 8 ) 

Tussen het appartementengebouw en het winkelcentrum wordt een plein inge- 

richt. De voorruimte richt zich aan de westelijke zijde naar de parkeervelden. 

De achterruimte opent zich aan de oostelijke zijde richting het water en het 

achtergelegen groene gebied van museum Broekerveiling. Aan de randen van 

het plein wordt door het plaatsen van voorzieningen, zoals fietsenrekken, de 

mogelijkheid tot het stallen van fietsen gecreëerd. Het centrale deel van het 

plein wordt ingericht met de mogelijkheid tot het houden van activiteiten en 

festiviteiten. Aan de oostzijde van het plein bevindt zich een laad- en losrou- 

te. Er wordt naar gestreefd deze route tijdens venstertijden te gebruiken. Aan 

het water komt een verblijfsplek. 

2 . 3 . 2 

Z u i d v e l d 

De buurt Zuidveld zal een waterrijk karakter krijgen. De hoofdopzet bestaat 

uit eilanden die dusdanig georiënteerd zijn dat doorzichten naar het oude dorp 

ontstaan. Parallel aan de Westelijke Randweg wordt een begeleidende bebou- 

wingsrand gerealiseerd, waardoor een zekere afschermende werking ten aan- 

zien van het wegverkeerslawaai kan worden gerealiseerd. De woningen krijgen 

een individuele uitstraling met een repeterend karakter. Daardoor ontstaat 

een afwisselend bebouwingsbeeld. 

De bebouwing op de eilanden zal voorts bestaan uit bouwstroken. Het meren- 

deel van de woningen wordt op het water georiënteerd. Gebouwd wordt aan 


zorgvuldig ingerichte woonstraatjes, waar aan weerszijden haaks geparkeerd 

kan worden (op het eigen erf). De straten krijgen een zo groen mogelijk karak- 

ter. De bebouwing bestaat voornamelijk uit rijwoningen in twee bouwlagen en 

zal worden gekenmerkt door een individuele uitstraling. Dit wordt bereikt door 

wisselende kaprichtingen, verschil in materiaal- en kleurgebruik of een optio- 

nele derde woonlaag. 

F i g u u r 8 . Z u i d v e l d ( B r o n : A c t u a l i s e r i n g S c h e t s o n t w e r p I n r i c h t i n g s p l a n , j a n u a r i 2 0 1 0 ) 

Zuidveld wordt ontsloten door middel van een rotonde aan de zuidzijde van 

het plangebied. De rotonde en aansluitende infrastructuur zijn leidend in de 

verkaveling van het gebied en de bebouwingsrichting op de eilanden. Aan de 

noordzijde wordt aangesloten op het bestaande woongebied aan de Dubbele- 

buurt. Deze straat zal zorgvuldig worden ingericht. Bezoekers kunnen haaks op 

de straat parkeren. Langs de weg komen straatbomen. 


17

18 

BOUWPROGRAMMA 

KWALITEITSBEWAKING 

De buurt Zuidveld ligt in het gebied tussen het kleinschalige oude dorp en het 

splinternieuwe grootschalige winkelcentrum. In het beeldkwaliteitsplan voor 

de buurt is hiermee rekening gehouden en zijn de criteria zodanig gekozen dat 

de buurt aansluit op beide gebieden. 

Om aan te sluiten bij de bebouwing van het oude centrum is een kap het uit- 

gangspunt in Zuidveld. Om een afwisselend beeld te creëren, kunnen verschil- 

lende kappen en verschillende kaprichtingen worden gerealiseerd. Ook platte 

daken zijn incidenteel toegestaan. Voor de bouwhoogte wordt uitgegaan van 

voornamelijk twee lagen met een kap. De woningen worden in één rooilijn 

gebouwd, waarbij kleine verspringingen zijn toegestaan. 

De erfafscheiding dient te worden mee-ontworpen met de woning, zodat een 

rustig beeld ontstaat naar de openbare ruimte toe. Aan de waterzijde worden, 

met het oog op het behoud van het groene karakter, een aantrekkelijk aan- 

zicht vanaf de weg en het doorvaarbare water, vlonders en terrassen in sa- 

menhang met elkaar en met de bebouwing ontworpen. 


- maximaal 100 woningen; 

- circa 95 openbare parkeerplaatsen; 

- circa 60 parkeerplaatsen op eigen terrein; 

- speelplekken. 

Bij de ontsluiting en verkaveling van het woongebied Zuidveld zal rekening 

worden gehouden met het naastgelegen toekomstige te ontwikkelen Rodeoter- 

rein. Daarnaast wordt rekening gehouden met een doorvaarbare noord-zuid 

route tussen het Rodeoterrein en het Zuidveld. 

Om de gewenste ruimtelijke kwaliteit in het plangebied te bereiken, zijn wel- 

standscriteria opgesteld waar de te realiseren bebouwing aan dient te voldoen. 

De gemeente heeft voorts een supervisor aangesteld met als taak de ruimtelij- 

ke kwaliteit te stimuleren en initiatiefnemers in de vroege planvormingsfasen 

te informeren en te begeleiden. De gemeente bewaakt samen met de supervi- 

sor de integraliteit van het plan en draagt zorg voor een goede afstemming van 

de verschillende ontwerpen van de betrokken partijen. 


3 . 1 

R i j k s b e l e i d 

3 

B e l e i d s k a d e r 

N o t a R u i m t e : R u i m t e v o o r o n t w i k k e l i n g ( 2 0 0 4 ) 

De Nota Ruimte geeft de rijksvisie op de ruimtelijke ontwikkelingen van Neder- 

land weer. Het kabinet heeft ervoor gekozen om het ruimtelijk relevante rijks- 

beleid zoveel mogelijk in één nota onder te brengen. Eén Nota Ruimte helpt de 

overlap tussen de verschillende beleidsterreinen en het aantal aparte nota’s 

terug te dringen en zorgt voor meer samenhang in het ruimtelijk relevante 

(sector)beleid. 

Het hoofddoel van het nationaal ruimtelijk beleid is ruimte scheppen voor 

verschillende ruimtevragende functies op het beperkte oppervlak, dat Neder- 

land ter beschikking staat. Het beleid met betrekking tot de basiskwaliteit van 

steden, dorpen en bereikbaarheid kent vier pijlers: bundeling van verstedelij- 

king en economische activiteiten, bundeling van infrastructuur, aansluiting van 

Nederland op de internationale netwerken van luchtvaart en zeevaart en bor- 

ging van milieukwaliteit en externe veiligheid. Voor verstedelijking en econo- 

mische activiteiten gaat het rijk uit van de bundelingstrategie. Er wordt 

optimaal gebruik gemaakt van de ruimte die in het bestaande bebouwde ge- 

bied aanwezig is en er wordt ruimte geboden voor gemeenten om te kunnen 

bouwen voor de eigen bevolkingsgroei. 

Bundeling van verstedelijking en economische activiteiten betekent dat nieuwe 

bebouwing voor deze functies grotendeels geconcentreerd tot stand komt, dat 

wil zeggen in bestaand bebouwd gebied, aansluitend op het bebouwde gebied 

of in nieuwe clusters van bebouwing daarbuiten. De ruimte die in het bestaan- 

de stedelijke gebied aanwezig is, moet door verdichting optimaal worden ge- 

bruikt. 

In het beleid dat wordt voorgestaan, is de verantwoordelijkheid van provincie 

en gemeente om dit algemene ruimtelijke beleid integraal en concreet gestal- 

te te geven. Provincies en gemeenten zijn verantwoordelijk voor een voldoen- 

de en tijdige beschikbaarheid van ruimte voor wonen en werken en de daarbij 

behorende voorzieningen, groen, water, recreatie, sport en lokale infrastruc- 

tuur. 

R e l e v a n t i e v o o r h e t b e s t e m m i n g s p l a n . 

Het plan heeft als uitgangspunt om zo goed mogelijk gebruik te maken van 

bestaand stedelijk gebied door middel van verdichting/inbreiding en bundeling 

van functies. 


19

20 

Het plan is daarmee conform de gestelde beleidskaders van het Rijk. 

3 . 2 

P r o v i n c i a a l b e l e i d 

P r o v i n c i a l e R u i m t e l i j k e V e r o r d e n i n g 2 0 0 9 

Het rijksbeleid heeft doorwerking gevonden in het provinciale beleid in het 

streekplan ‘Ontwikkelingsbeeld Noord-Holland Noord’. De nieuwe Wro kent 

geen streekplannen meer. Wel wordt er in de wet gesproken over structuurvi- 

sies. Een structuurvisie heeft geen rechtstreekse doorwerking naar gemeente- 

lijke plannen. Halverwege 2010 wil de provincie Noord Holland een 

structuurvisie hebben vastgesteld ter vervanging van het Ontwikkelingsbeeld 

Noord-Holland Noord. Tot die tijd hebben de bestaande streekplannen de sta- 

tus van een structuurvisie. 

Voor de periode van 1 juli 2008 tot halverwege 2010 heeft de provincie een 

overgangsdocument vastgesteld. In dit document staat wat de huidige provin- 

ciale belangen zijn. Het betreft een rechtstreekse vertaling uit de streekplan- 

nen. In dit overgangsdocument is uitdrukkelijk geen nieuw beleid vastgelegd. 

Tevens heeft de provincie conform de nieuwe Wro een provinciale verordening 

vastgesteld op 15 december 2008: de Provinciale Ruimtelijke Verordening 2009. 

In deze provinciale verordening worden algemene regels gegeven omtrent de 

inhoud van gemeentelijke bestemmingsplannen en projectbesluiten. Het pro- 

vinciaal belang moet de inzet van de verordening kunnen rechtvaardigen. Bij 

het opstellen van de verordening is een zoveel mogelijk eenduidige vertaling 

van beleid uit zowel het Ontwikkelingsbeeld Noord-Holland Noord als het 

streekplan Noord-Holland Zuid als uitgangspunt genomen. De provinciale veror- 

dening geldt voor alle bestemmingsplannen die na 1 januari 2009 als ontwerp 

ter inzage gaan. 

De verordening is opgesteld om de uitvoering van de beleidslijnen, zoals onder 

andere opgenomen in de streekplannen, te waarborgen. In de Wet ruimtelijke 

ordening (Wro) is het streekplan namelijk niet als begrip opgenomen. Met de 

inwerkingtreding van de Wro is het streekplan als begrip dan ook vervallen en 

vervangen door het begrip structuurvisie. 

In de verordening is voor verschillende gebieden beleid opgenomen. Een van 

die gebieden is het stedelijk gebied. De kaart bij de verordening geeft voor het 

plangebied aan dat deze in het stedelijk gebied is gelegen. In de verordening is 

bepaald dat wanneer in een bestemmingsplan de bestemming wonen is opge- 

nomen, in de toelichting op dat bestemmingsplan ten minste de overeenstem- 

ming tussen de gemeenten in de regio wordt gegeven wat betreft onder 

andere: 

- het aantal te bouwen woningen in de gemeente in verhouding tot het 

aantal te bouwen woningen in de regio; 

- de aan te leggen woonomgevingen in verhouding tot de aan te leggen 

woonomgevingen in de regio; 


- het aantal binnen het stedelijk gebied te bouwen woningen uiteengezet 

moet worden. 

O n t w i k k e l i n g s b e e l d N o o r d - H o l l a n d N o o r d ‘ O n t w i k k e l e n 

m e t k w a l i t e i t ’ ( 2 0 0 4 ) 

De Provinciale Staten van Noord-Holland hebben op 25 oktober 2004 het Ont- 

wikkelingsbeeld Noord-Holland Noord vastgesteld. Dit ontwikkelingsbeeld heeft 

de status van een streekplan. De ambitie van de provincie voor Noord-Holland 

Noord is de aantrekkingskracht te versterken voor het wonen, de natuur, het 

recreëren en het werken en ervoor te zorgen dat Noord-Holland Noord zich kan 

ontwikkelen met behoud van de eigen kwaliteit en identiteit. 

Noord-Holland Noord heeft c.q. krijgt te maken met enkele structurele ruimte- 

lijke knelpunten: 

- afnemend voorzieningenniveau in kleine kernen; 

- identiteitsverlies en vervlakking van de ruimtelijke kwaliteit; 

- eenzijdige economische structuur in de Kop van Noord-Holland. 

F i g u u r 9 . F r a g m e n t O n t w i k k e l i n g s b e e l d N o o r d - H o l l a n d N o o r d 

( B r o n : p r o v i n c i e N o o r d - H o l l a n d , 2 0 0 4 ) 

Het gebied dat tot Noord-Holland Noord wordt gerekend, ligt ten noorden van 

de lijn Castricum-Hoorn met daarin de regio's Noord-Kennemerland, de Kop van 

Noord-Holland met Texel en West-Friesland. Het streekplan is vooruitgelopen 

op de invoering van de Wet ruimtelijke ordening. Dit is te zien in de ontwikke- 


21

22 

lingsgerichte aard van het plan. De geschetste ontwikkelingen gaan in op de 

toekomst tot 2014, met een doorkijk tot 2030. 

In het streekplan zijn zoekgebieden voor verschillende functies aangewezen. In 

de figuur 9 zijn de zoekgebieden (geel) voor de gemeente Langedijk gespecifi- 

ceerd weergegeven. Daarnaast zijn in de figuur de uitsluitingsgebieden (groen) 

aangegeven. Het bestaand bebouwd gebied is in oranje aangegeven. Het plan- 

gebied is gelegen in het bestaand bebouwd gebied van de kern Broek op Lan- 

gedijk. Dergelijke gebieden zijn aangeduid als 'wonen en werk'. In deze 

gebieden staat de verdere ontwikkeling van stedelijk gebied voorop, onder 

meer door verdichting. Er wordt getracht een mix van stedelijke functies te 

consolideren. 

Stedelijke functies (met uitzondering van windturbineparken, infrastructuur of 

glastuinbouw) mogen alleen gerealiseerd worden binnen of in aansluiting op 

bestaand stedelijk gebied. Tevens dient de gemeente, indien het gaat om een 

woonuitbreiding, aandacht te besteden aan de regionale woonvisie. 

De eigen woningbehoefte van de gemeenten is de basis voor het aantal nieuw 

te bouwen woningen. Maar gemeenten krijgen ook ruimte om meer te bouwen. 

De groei die daaruit voortkomt, is nuttig voor het voorzieningenniveau en om 

de vitaliteit in stand te houden. Om ervoor te zorgen dat woningbouw niet ten 

koste gaat van de landschappelijke kwaliteit moet een beeldkwaliteitsplan 

worden opgesteld. Een deel van de nieuwe woningen moet binnen de bestaan- 

de bebouwde kom een plaats krijgen, namelijk ten minste 40% van de wonin- 

gen die ten behoeve van de eigen bevolking worden bijgebouwd. Naar 

schatting moet er voor de periode tot 2014 nog gezocht worden naar locaties 

voor ongeveer 7.400 woningen. Voor 28.900 woningen zijn de nieuwbouwge- 

bieden al bekend. Extra aandacht is de komende periode nodig voor ouderen 

en starters. 

Bij de inrichting van het bestaand stedelijk gebied wordt een aantal voorwaar- 

den door de provincie genoemd: 

- wettelijk beschermde structuren dienen behouden te worden; 

- bij ruimtelijke plannen dient behoud of versterking van de ruimtelijke 

kwaliteit van het gebied als uitgangspunt te gelden; 

- binnen het bestaand stedelijk gebied geldt het locatiebeleid van de 

provincie; 

- er moet rekening worden gehouden met de ecologische verbindingszo- 

nes; 

- negatieve effecten op waterkwantiteit en -kwaliteit dienen beperkt te 

blijven; 

- bij nieuwbouw dient rekening te worden gehouden met de afstand tot 

de contour in verband met de visuele effecten op het landelijk gebied; 

- De regelgeving voor veiligheid, geluid, stank en luchtverontreiniging 

dient in acht genomen te worden. 


S t r u c t u u r v i s i e N o o r d - H o l l a n d 2 0 4 0 ‘ K w a l i t e i t d o o r v e e l - 

z i j d i g h e i d ’ ( O n t w e r p ) 

In 2006 is door Provinciale Staten besloten één structuurvisie op te stellen voor 

de gehele provincie Noord-Holland. Op 20 oktober 2009 is het ontwerp van 

deze structuurvisie beschikbaar gekomen. 

Met de inwerkingtreding van de Wet ruimtelijke ordening op 1 juli 2008 is ie- 

dere overheidslaag verplicht een structuurvisie op te stellen en geldende ruim- 

telijke belangen te benoemen. Op basis van deze belangen kan elke overheid 

bepalen welke rol zij voor zichzelf ziet weggelegd en welke instrumenten zij 

toe wil passen om dit ruimtelijke belang te waarborgen en te bereiken. Het 

Ontwikkelingsbeeld Noord-Holland Noord is vooruitlopend op de invoering van 

de Wro opgesteld. De sturingsfilosofie uit dit streekplan van ‘vrijheid- 

kwaliteit-samenwerking’ en de belangrijkste ruimtelijke uitgangspunten en 

inzichten zijn opgenomen in de Structuurvisie Noord-Holland 2040. 

De provincie constateert dat op de lange termijn de behoefte aan woningen en 

voorzieningen zal veranderen als gevolg van de vergrijzing. Op de middellange 

termijn, tot 2025, wordt echter nog in de hele provincie een druk op de wo- 

ningmarkt als gevolg van huishoudengroei verwacht. Naast de verandering in 

bevolkingsopbouw wordt ook een verandering in de voorkeur voor woonmilieus 

voorspeld. Mensen zullen namelijk in toenemende mate de voorkeur gaan ge- 

ven aan wonen in hoogstedelijke milieus, in compacte steden met een hoog 

voorzieningenniveau, dichtbij open groene ruimte. 

De provincie draagt bij aan het realiseren van voldoende en passende huisves- 

ting (woningtype) op de best mogelijke plek (woonmilieu) voor huidige en toe- 

komstige bewoners van Noord-Holland. De provincie stelt hiervoor een 

provinciale woonvisie op waarin het kader voor de door de regio’s op te stellen 

regionale actieprogramma’s wordt geboden. In de regionale actieprogramma’s 

wordt het woningbouwprogramma zowel kwalitatief als kwantitatief uitge- 

werkt. Uitgangspunt is om deze woningvraag zoveel mogelijk te realiseren 

binnen het bestaande bebouwd gebied. 

De druk op de ruimte in de provincie neemt verder toe. De provincie verwacht 

dat tot 2040 ten minste een netto toevoeging aan de woningvoorraad van 

215.000 woningen nodig is, waarvan ongeveer 35.000 in de periode 2010-2030 

in Noord-Holland Noord. Om andere ontwikkelingen mogelijk te maken en 

waardevolle open landschappen te behouden, betekent deze opgave dat wo- 

ningbouwlocaties een meer binnenstedelijk karakter krijgen. 

R e l e v a n t i e v o o r h e t b e s t e m m i n g s p l a n 

Het planvoornemen betreft een inbreiding van de woonfunctie binnen be- 

staand bebouwd gebied. Hiermee wordt voldaan aan het provinciale beleids- 

uitgangspunt dat de verdere ontwikkeling van stedelijk gebied vooropstaat 

door middel van bebouwingsverdichting. Het plan is veelzijdig en voorziet in 

de wenselijke combinatie van diverse stedelijke functies (wonen, werken, 

recreëren) in het plangebied. Met de woningbouw in het plan wordt bovendien 


23

WONINGBOUWAANTALLEN 

24 

& LOCATIES 

ingespeeld op de woningvraag die naar verwachting op de middellange termijn 

in de gehele provincie nog sterk aanwezig zal blijven. Daarnaast wordt met het 

plan vooruitgelopen op de verwachting dat de bevolking in toenemende mate 

de voorkeur zal geven aan het wonen in hoogstedelijke milieus in compacte 

steden met een hoog voorzieningenniveau, dichtbij de open groene ruimte. 

Het plan is passend binnen de provinciale beleidskaders. 

3 . 3 

R e g i o n a a l b e l e i d 

R e g i o n a l e w o o n v i s i e N o o r d - K e n n e m e r l a n d 2 0 0 5 - 2 0 1 5 

( 2 0 0 6 ) 

De regio Noord-Kennemerland bestaat uit een aantal gemeenten die een rijke 

schakering aan woningen en woonmilieus kennen. Een grote variëteit is op 

gemeentelijk niveau niet haalbaar, waardoor het van belang is de omvang en 

invulling van het nieuwbouwprogramma, het aanbod aan woonmilieus en de 

omgang met de bestaande woningvoorraad tussen verschillende gemeenten af 

te stemmen in een regionale woonvisie. De regionale woonvisie geldt als lei- 

draad bij de invulling van de lokale woningbouwprogramma's. Het gezamenlij- 

ke woonbeleid van de gemeenten wordt in de regionale woonvisie voor de 

periode 2005-2015 geschetst. In deze periode bestaat de minimale bouwopgave 

voor het gebied uit 15.100 woningen. Daarnaast kan er meer gebouwd worden 

dan voor de eigen behoefte. Voor de periode tot 2015 wordt uitgegaan van 

18.000 te bouwen woningen. De extra woningen bovenop de noodzakelijke 

15.100 woningen is bedoeld als buffer wanneer bouwplannen vertraging oplo- 

pen. Het is niet de insteek van de regio Noord-Kennemerland om meer te bou- 

wen dan nodig is ten behoeve van de regionale woningbehoefte. 

Om een indruk te krijgen van de regionale woningbouwproductie in de periode 

2005-2015 zijn de gemeentelijke bouwplannen geïnventariseerd. Dit heeft tot 

een totale realistische plancapaciteit voor alle gemeenten geleid. In de onder- 

staande tabel is die van de gemeente Langedijk weergegeven in vergelijk met 

het totaal van alle 8 gemeenten (Alkmaar, Bergen, Castricum, Graft-De Rijp, 

Heerhugowaard, Heiloo en Schermer) in Noord-Kennemerland. 

T a b e l 2 . R e a l i s t i s c h e p l a n c a p a c i t e i t v o o r L a n g e d i j k e n g e h e e l 

N o o r d - K e n n e m e r l a n d 

Nieuwbouw 

Nieuwbouw 

2005 2005-2015 2005 2015 2015 

Sloop Sloop Nieuwbouw 

Nieuwbouw 

’05 ’05 ’05 t/m t/m ‘09 ‘09 

‘09 

Nieuwbouw 

Nieuwbouw 

Nieuwbouw 

’10 ’10 ’10 t/m t/m ‘14 ‘14 

‘14 

Binnenstedelijk 

Binnenstedelijk Binnenstedelijk Uitleg 

Uitleg 

Langedijk 1.800 0 950 850 50% 50% 

Totaal 18.423 843 11.860 6.563 55% 45% 


T a b e l 3 . R e a l i s t i s c h e p l a n c a p a c i t e i t v o o r L a n g e d i j k g e m e e n t e L a n - 

g e d i j k 

Naam Naam bou bouwplan bou plan Kern Oplevering 2005 

t/m t/m 2009 

2009 

Twuyverhoek Sint Pancras 451 

Veilingterrein Noord-Scharwoude 200 

Oplevering Oplevering 2010 

2010 

t/m t/m 2014 

2014 

Mayersloot West, deel 2 Zuid-Scharwoude 219 220 

Diverse inbreilocaties 80 630 

Totaal 950 850 

Langedijk is in de afgelopen jaren hard gegroeid en binnen de gemeente be- 

staat geen draagvlak voor het bouwen van woningen anders dan voor de eigen 

woningbehoefte. De zoekgebieden binnen de gemeente zullen worden benut 

voor woningbouw. Voor de gemeente Langedijk wordt uitgegaan van een wo- 

ningaantal van 1.800 woningen in de periode tot 2015. 


Met het plan wordt uitvoering gegeven aan de reeds in de regionale woonvisie 

vermelde nieuwbouw op het Veilingterrein. Met het plan wordt uitgegaan van 

maximaal 193 te realiseren wooneenheden (i.p.v. de geruiste 200). Oplevering 

van de woningbouwaantallen vindt op een later moment plaats dan in de regi- 

onale woonvisie werd verwacht (2010 t/m 2014 i.p.v. 2005 t/m 2009). 

Het plan komt overeen met het opgestelde beleid op regionaal niveau. 

3 . 4 

G e m e e n t e l i j k b e l e i d 

S t r u c t u u r v i s i e 2 0 0 0 - 2 0 2 0 ( 2 0 0 0 ) 

De gemeenteraad heeft op 21 maart 2000 de Structuurvisie 2000-2020 vastge- 

steld. In de structuurvisie wordt een ruimtelijk toekomstbeeld geschetst voor 

de periode tot 2015 (met een vooruitblik naar 2020). Dit beeld vormt een be- 

langrijke randvoorwaarde voor de plannen op de verschillende beleidsterrei- 

nen. Samen moeten de plannen in de komende jaren leiden tot dat gewenste 

beeld. De structuurvisie is de basis voor op te stellen bestemmingsplannen van 

de gemeente. 

Het beleid is voor wat betreft het wonen in de oudere delen van de dorpen, de 

periode voor 1970, gericht op het verbeteren van de woonomgeving. Door mid- 

del van het behouden of vestigen van voorzieningen, het bieden van een uit- 

eenlopend aanbod van woningen en het beheren van de woonomgeving dient 

dit plaats te vinden. 

Voor de Dorpsstraat en omgeving is het beleid gericht op het behouden en 

beheren van het karakter. Het beleid in de nieuwere delen is gericht op het 

beheren van de woonomgeving en het behouden van voorzieningen. 


WONEN 

25

26 

WERKEN 

VOORZIENINGEN 

Ook merkt de gemeente op dat in de oudere delen over een langere periode 

herinrichting noodzakelijk is. Hierbij moeten wellicht meer woningen op een- 

zelfde oppervlak (bijvoorbeeld seniorenappartementen in plaats van eenge- 

zinswoningen) worden gebouwd alsook minder woningen (bijvoorbeeld 

twee-onder-één-kapwoningen in plaats van rijwoningen). 

Gesteld wordt dat in de periode van 2005 tot 2020 behoefte is aan ruimte voor 

de bouw van woningen. In beginsel worden woningen in deze periode voor de 

eigen behoefte gebouwd. Een mogelijkheid om in deze behoefte te voorzien is 

inbreiding door vooral bedrijven met een grote ruimtebehoefte uit te plaatsen. 

Hierbij moeten speel-, sport- en groenvoorzieningen in het bestaand stedelijk 

gebied in beginsel behouden blijven, omdat deze als noodzakelijke basisvoor- 

zieningen worden aangeduid. Ook moeten er niet veel woningen op een klein 

oppervlakte worden gebouwd, omdat dit niet bij het karakter van de gemeente 

past. 

Wat betreft het werken is het beleid gericht op het beter beheren van de be- 

staande werkgebieden. Er zijn volgens de gemeente mogelijkheden voor de 

vestiging van bedrijven in het bestaand stedelijk gebied wanneer deze hier 

geen milieuhinder veroorzaken. 

Het beleid is wat betreft de voorzieningen gericht op het ontwikkelen van een 

goed voorzieningenaanbod voor de dorpen alsook voor de gehele gemeente: 

- Detailhandelvoorzieningen, zoals winkels, moeten zoveel mogelijk wor- 

den gebundeld in of in de omgeving van bestaande bundelingsgebieden. 

Met uitzondering van verplaatsing van grote detailhandelvoorzieningen 

voor zogenoemde volumineuze goederen worden behalve in de bunde- 

lingsgebieden geen nieuwe detailhandelvoorzieningen toegestaan. 

- Uitbreiding van het aantal horecavoorzieningen is in beginsel niet wen- 

selijk. 

- Onderwijsvoorzieningen zullen evenwichtig over de verschillende dor- 

pen moeten worden verspreid. Het zo goed mogelijk benutten van de 

bestaande voorzieningen is hierbij het uitgangspunt. Het streven van de 

gemeente is om voorzieningen voor voortgezet onderwijs te behouden. 

- Maatschappelijke voorzieningen voor de buurt of wijk moeten zo wor- 

den verspreid dat er sprake is van een bijdrage aan een betere leef- 

baarheid van de buurt of wijk. Voor enkele maatschappelijke 

voorzieningen, die een functie hebben voor de hele gemeente, zal een 

nieuwe vestigingsplaats gevonden moeten worden. 

In haar beleid streeft de gemeente ook naar een herkenbare historische struc- 

tuur van de dorpen. 

Wat betreft de voorzieningen voor de toeristisch-recreatieve sector is het be- 

leid gericht op het versterken van het ‘lint van Langedijk’. Dit dient plaats te 

vinden door historische kenmerken te behouden en te versterken en op de 

daarvoor geschikte plaatsen waar mogelijk winkels, musea en toeristisch- 


ecreatieve voorzieningen uit te breiden. In de bestaande buurten moeten 

voldoende voorzieningen voor recreatie in het eigen woongebied zijn. In de 

dorpen moeten goede voorzieningen zijn voor de verenigingen. 

In december 2009 is de Structuurvisie 2000-2020 geëvalueerd en heeft de ge- 

meenteraad van Langedijk besloten om een nieuwe structuurvisie voor de ge- 

meente op te stellen. 

W o o n v i s i e 2 0 0 5 - 2 0 1 5 : S a m e n w e r k e n a a n w o n e n ( 2 0 0 6 ) 

Op 27 januari 2006 heeft de gemeenteraad de Woonvisie 2005-2015 vastgesteld 

waarin zij haar beleid voor het bouwen van woningen uiteen heeft gezet. Deze 

visie is voor de gemeente Langedijk ook de basis voor het door de gemeenten 

in de regio Noord-Kennemerland opgestelde regionale woonvisie. 

Het beleid van de gemeente is onder andere gericht op: 

- het bouwen van woningen voor de eigen woningbehoefte; 

- het bieden van mogelijkheden voor alle (nieuwe) inwoners in zowel de 

wijk alsook in het dorp; 

- in het bijzonder mogelijkheden bieden aan starters of anders jonge 

gezinnen, mensen met lage inkomens en mensen met een zorgbehoefte; 

- waarborgen van leefbare wijken en dorpen. 

Voor Langedijk wordt met dit beleid een koerswijziging ingezet naar bouwen 

voor de lokale in plaats van de regionale woningbehoefte. In de woonvisie zijn 

zowel inbreiding- als uitbreidingslocaties opgenomen waar een aantal van in 

totaal ongeveer 1.800 woningen zullen worden gerealiseerd. Dit aantal bestaat 

voor het grootste gedeelte uit woningen voor de eigen woningbehoefte van de 

gemeente en vormt tevens een inhaalslag om eerdere tekorten op te lossen. 

V i s i e e n m i s s i e g e m e e n t e L a n g e d i j k , o n d e r n e m e n d s a - 

m e n l e v e n ( 2 0 0 8 ) 

Op 13 mei 2008 is door de gemeenteraad de visie Langedijk, ondernemend 

samenleven vastgesteld. Hierin heeft de gemeente haar visie voor de ontwik- 

keling van de gemeente Langedijk in de periode tot 2020 uiteengezet. 

In de visie merkt de gemeente op dat haar beleid voor het wonen is gericht op 

het behouden van Langedijk als een uitstekende woonomgeving. Belangrijk 

hierin is het karakter van Langedijk als landelijke gemeente met onder andere 

de daarbij behorende schaal. 

Het beleid is gericht op het ontwikkelen van de gemeente en daarbij de be- 

langrijke waarden van de gemeente te behouden. Dit betekent dat het dorpse 

karakter behouden moet blijven. Uitgangspunt bij te bouwen woningen is de 

bestaande structuur. Gebouwen met een grote bouwhoogte passen niet in deze 

structuur. Het bouwen van voldoende woningen voor jongeren is noodzakelijk 

om jongeren in Langedijk te behouden. Ook moeten er in de gemeente vol- 

doende voorzieningen voor jongeren zijn. 


AMBITIES 

WONEN 

27

28 

WERKEN 

RECREATIE EN TOERISME 

Het beleid van de gemeente is daarnaast gericht op het bevorderen van de 

bedrijvigheid. Om de bedrijvigheid een plaats te bieden in het middelpunt van 

de gemeente kunnen bedrijven van een kleine schaal mogelijk langs de belang- 

rijkste wegen in de gemeente gevestigd worden. Ook door het bieden van 

ruimte voor bedrijvigheid in de nieuwe delen van de gemeente en door het 

samenvoegen van woon- en werkruimte wordt lokale bedrijvigheid bevorderd. 

Het vergroten van de mogelijkheden voor recreatie (en toerisme), zoals het 

aanleggen van fietsen wandelpaden, aanlegplaatsen voor vaartuigen en der- 

gelijke kan de woonomgeving van Langedijk versterken. Het beleid is er echter 

uitdrukkelijk niet op gericht om een grote toeristische gemeente te worden. 

De cultuurhistorie van de gemeente is een belangrijk onderdeel van het karak- 

ter. Het streven is gericht op het behouden van eigen karakter van de verschil- 

lende dorpen in de gemeente. Ook door het aanwezige water en de natuur in 

Langedijk herbergt de gemeente een uitstekende woonomgeving. 

G r o e n s t r u c t u u r p l a n L a n g e d i j k 

In het gemeentelijk groenstructuurplan heeft de gemeente haar beleid voor 

het beheer en de ontwikkeling van het groen uiteengezet. Het water, de kleine 

schaal van de dorpen en het (publieke) groen zijn karakteristiek voor de ge- 

meente Langedijk. Het beleid is gericht op het behouden en versterken van 

het water en het groen. 

In of in de omgeving van het plangebied zijn in het groenstructuurplan ver- 

schillende ontwikkelingen gewenst: 

- Het versterken van een herkenbare groene publieke ruimte op de 

knooppunten van de Dorpsstraat en de Voorburggracht. 

- Het behouden van de zichtlijnen in het historisch lint onder andere ter 

plaatse van Zuid-Scharwoude door deze in bestemmingsplannen op te 

nemen. 

- Het versterken van de groene verbinding tussen de polderrand, het 

historische lint en het kanaalgebied. Op het knooppunt van deze ver- 

binding en het historisch lint moet zo worden ingericht dat in het ver- 

lengde van de Dorpstraat en de Voorburggracht herkenbaar is. 

- Het versterken van een groene westrand die past binnen het beeld van 

de polder. Ter plaatse van het plangebied betreft dit vooral het vergro- 

ten van de watergangen en het aanleggen van natuurvriendelijke oe- 

vers, rietkragen en open beplanting. 

N o t a A n t e n n e b e l e i d L a n g e d i j k 2 0 0 7 

In de nota Antennebeleid Langedijk 2007 heeft de gemeente haar beleid voor 

het plaatsen van antennes uiteengezet. In de nota zijn voor het plaatsen van 

antennes verschillende bepalingen opgenomen. Hierbij zijn het stedelijk ge- 

bied en het landelijk gebied onderscheiden. 


Gesteld wordt dat het niet gewenst is dat er antennemasten in stedelijke 

(woon)gebieden staan. Van operators wordt verwacht dat zij mogelijkheden 

zoeken bij sportgebieden, langs de randen van industriegebieden en langs 

knooppunten van infrastructuur. Wanneer er mogelijkheden zijn om antenne- 

masten te plaatsen waarvoor de gemeente geen vergunning hoeft te verlenen, 

zoals op hoogspanningsmasten, lichtmasten of andere hoge bouwwerken en 

gebouwen, moeten operators gebruik maken van deze mogelijkheden. 

In de nota zijn verschillende plekken aangewezen waar het plaatsen van an- 

tennemasten is toegestaan. In het plangebied zijn geen plekken aangewezen 

waar het plaatsen van antennemasten is toegestaan. 

O n t w i k k e l i n g s v i s i e D o o r v a a r b a a r h e i d ( 2 0 0 6 ) 

In de Ontwikkelingsvisie doorvaarbaarheid heeft de gemeente haar beleid voor 

de ontwikkeling van voldoende goed vaarwater in de gemeente uiteengezet. 

Het beleid is onder andere gericht op het versterken van de woonomgeving en 

het vergroten de bekendheid van de bijzondere cultuurhistorische waarden in 

de gemeente. Dit door het gebruik van het aanwezige vaarwater te verbeteren 

en oude vaarwegen en -routes in ere te herstellen. 

Het streven van de gemeente is hierbij onder andere gericht op het versterken 

van de binding met de regio. Ook de inwoners van gemeenten in de regio kun- 

nen gebruik maken van de vaarwegen in het poldergebied. Verschillende vaar- 

routes worden ontwikkeld door: 

- het bieden van goede voorzieningen met betrekking tot ligplaatsen en 

het vergroten van de bekendheid van bijzondere cultuurhistorische 

waarden in de gemeente; 

- het verbeteren van de bereikbaarheid en bevaarbaarheid van het pol- 

dergebied voor boten met een doorvaarthoogte van ten hoogste 1,55 m 

ten behoeve van de recreatiemogelijkheden van de inwoners van de 

gemeente en de gemeenten in de regio; 

- het verbeteren van de inrichting van het polder(vaar)gebied; 

- bij ruimtelijke ontwikkelingen ook de bevaarbaarheid in overweging te 

nemen. 

M a s t e r p l a n D o o r v a a r b a a r h e i d L a n g e d i j k ( 2 0 0 8 ) 

Doorvaarbaarheid is als een belangrijk onderwerp benoemd bij de verder ruim- 

telijke vormgeving van de gemeente. Om de initiatieven, ruimtelijke plannen 

en andere projecten die invloed hebben of kunnen hebben op de doorvaar- 

baarheid van de waterwegen in de gemeente Langedijk inzichtelijk te houden, 

is een overzichtskaart gemaakt. Dit Masterplan Doorvaarbaarheid Langedijk 

moet een verbindende factor spelen tussen de waterverbindingen en alle 

(ruimtelijke) ontwikkelingen. Met één blik op de kaart kan snel worden gezien 

wat de betrokkenheid van een (ruimtelijke) ontwikkeling kan zijn bij de bevor- 

dering van de doorvaarbaarheid. 


29

30 

De planontwikkeling van revitalisering van het winkelcentrum Broekerveiling 

e.o. wordt op de overzichtskaart van het Masterplan vermeld. Naast winkels en 

ruimte voor ontwikkeling van wonen en ontmoeten, is gesteld dat ook rekening 

wordt gehouden met de aanleg van een waterverbinding tussen Mayersloot- 

West, het Oosterdelgebied en in zuidelijke richting naar de Papenhorn. In het 

Masterplan Broekerveiling is hier inderdaad rekening mee gehouden. 

F i g u u r 1 0 . K a a r t f r a g m e n t W i n k e l c e n t r u m B r o e k e r v e i l i n g e . o . ( M a s - 

O e v e r n o t i t i e 

t e r p l a n D o o r v a a r b a a r h e i d , 2 0 0 8 ) 

De gemeente voert de regie ten aanzien van vergunningverlening voor oevers 

van woonpercelen. Dit is in een oevernotitie nader vastgelegd. Hierin is aange- 

geven wat wel en niet wordt toegestaan. 

Om er voor te zorgen dat de oevers binnen het bestemmingsplan en beeldkwa- 

liteit passen, zijn hiertoe randvoorwaarden gesteld (die zichtbaar gemaakt zijn 

in figuur 11). Voor oevers gelden de volgende voorwaarden: 

a. De hellingshoek dient 1:2 of minder steil te zijn (doorsnede 1). 

b. Het hoogteverschil mag door middel van een terras of ‘treden’ worden 

overbrugd (doornsnede 2 en 3). De (denkbeeldige) hellingshoek dient in 

alle gevallen gehandhaafd te blijven. 

c. Beschoeiingen bevinden zich op 0,20 m boven polderpeil, deze mogen 

worden verhoogd tot maximaal 0,40 m boven polderpeil. 

d. Tuinhuisjes, pergola’s e.d. mogen binnen 2,40 m van de waterlijn wor- 

den geplaatst, onder de voorwaarde dat het bouwpeil van de betreffen- 

de objecten niet meer dan 0,40 m boven het gehanteerde polderpeil is 

gelegen. De breedte van de objecten is maximaal 2,00 m en de maxima- 

le goothoogte is 2,40 m. 


e. per bouwperceel mag maximaal 1 steiger worden gebouwd. Een steiger 

mag tot maximaal 1 m uit de oever worden gebouwd. De maximale 

breedte van de steiger bedraagt niet meer dan in onderstaande tabel is 

weergegeven. 

Oeverlengte perceel Maximale steigerbreedte* 

< 15 m 3,00 m 

15-20 m 4,00 m 

> 20 m. 5,00 m 

* n.b.: de steigerbreedte wordt gemeten ter plaatse van de oever 

Niet voor alle percelen zal de notitie van toepassing zijn. De notitie is bijvoor- 

beeld niet van toepassing voor percelen in het Zuidveld waar de woningblokken 

met de kopse kant naar het water gericht zijn. 

F i g u u r 1 1 . W e l e n n i e t t o e g e s t a n e o e v e r s 


31

32 


Met het plan wordt de (woon)omgeving rondom de Broekerveiling gerevitali- 

seerd. Deze opwaardering voldoet aan het gemeentelijke beleidspunt om een 

kwalitatief goede woonomgeving in de gemeente Langedijk te behouden. Ver- 

schillende woningtypen worden gerealiseerd, passend binnen de kaders van de 

gemeentelijke woonvisie (die uitgewerkt zijn in de regionale woonvisie). Bo- 

vendien wordt het voorzieningenniveau van het winkelcentrum met het plan 

gestimuleerd en versterkt. In het plan is aandacht besteed aan de doorvaar- 

baarheid van de wateren in het plangebied. Het plaatsen van antennes wordt 

niet toegestaan. 

Het plan is passend binnen de kaders zoals die door de gemeente zijn gesteld. 


4 . 1 

4 

P l a n o l o g i s c h e 

r a n d v o o r w a a r d e n 

D i s t r i b u t i e P l a n o l o g i s c h O n d e r z o e k 

( D P O ) 

Door Droogh Trommelen en Partners is in 2009 een DPO uitgevoerd. Het DPO is 

verricht om inzicht te verkrijgen in de haalbare omvang van (de uitbreiding 

van) het winkelcentrum. Hierbij is onder andere rekening gehouden met de 

positie van Broek op Langedijk in de regionale winkelstructuur. De analyse van 

de volgende aspecten hebben in het DPO centraal gestaan: 

- de huidige winkelstructuur van Broek op Langedijk; 

- de relevante ontwikkelingen op het gebied van vraag- en aanbodstruc- 

tuur; 

- de uitbreidingspotenties die het winkelcentrum Broekerveiling heeft. 

Voornamelijk de uitkomsten op het laatste punt zijn van belang om uitbreiding 

van het winkelcentrum te kunnen rechtvaardigen. De uitbreidingsmogelijkhe- 

den voor het winkelaanbod in winkelcentrum Broekerveiling zijn benaderd 

vanuit een kwantitatieve distributieve berekening, een vergelijking met win- 

kelaanbod in referentiecentra en op basis van een overzicht van een evenwich- 

tige branchering op hoofdlijnen. 

Uit het gevoerde herkomstonderzoek in het DPO blijkt dat: 

- boodschappen doen het belangrijkste bezoekmotief is; 

- de helft van de bezoekers het recreatief aanbod bezoekt; 

- veel bezoekers uit Broek op Langedijk met de fiets komen; 

- een derde van de bezoekers niet uit Broek op Langedijk komt. 

In het DPO wordt ten aanzien van de uitbreidingspotenties van winkelcentrum 

Broekerveiling het volgende geconcludeerd: 

- Uit de kwantitatieve distributieve berekening komt een haalbare uit- 

breiding voor winkelcentrum Broekerveiling naar voren van 2.700 à 

5.700 m² wvo. 

- In referentiecentra zijn het supermarktaanbod en het aanbod in de 

branchegroep overig recreatief groter. 

- Ruim boodschappenaanbod met sterke supermarkten biedt een goede 

basis: de toevoeging van een derde supermarkt is mogelijk (discountsu- 

permarkt). Schaalvergroting van bestaande winkels en toevoeging van 

ontbrekende (recreatieve) branches is gewenst. 


CONCLUSIES 

33

34 

Bij het bepalen van de uitbreidingspotentie voor winkelcentrum Broekerveiling 

is uitgegaan van iets lagere of eenzelfde omzetclaimverhouding op de HAL- 

regio en omgeving ten opzichte van het huidige functioneren. Bij de iets grote- 

re concurrerende centra De Mare (Alkmaar-Noord) en Middenwaard (Heer- 

hugowaard) hebben inmiddels grotere uitbreidingen plaatsgevonden dan in dit 

plan voor winkelcentrum Broekerveiling wordt voorzien. Hierdoor zal de uit- 

breiding van winkelcentrum Broekerveiling naar verwachting niet leiden tot 

een toename van de koopkrachttoevloeiing vanuit de regio. 

De huidige positie van winkelcentrum Broekerveiling is binnen de gemeente 

Langedijk in verhouding tot het aanbod elders in de gemeente sterk. De positie 

van winkelcentrum Broekerveiling als grootste winkelgebied wordt met de 

geplande uitbreiding verder versterkt. Eventuele ambities en ontwikkelings- 

plannen elders in de gemeente moeten in dit licht worden beoordeeld. 

4 . 2 

H i n d e r v a n e n v o o r b e d r i j v i g h e i d e n 

v o o r z i e n i n g e n 

Op grond van de Wet Milieubeheer zijn bedrijven en instellingen verplicht te 

voldoen aan de eisen van een AMvB, dan wel een milieuvergunning te hebben 

voor de exploitatie van het bedrijf, waarbij rekening gehouden dient te wor- 

den met de omliggende woonbebouwing. Door middel van de milieuwet- en 

regelgeving (milieu)hinder in woongebieden zo veel mogelijk voorkomen. 

Uit de geactualiseerde publicatie ‘Bedrijven en milieuzonering’ (2009) van de 

Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG) wordt de richtafstandenlijst 

voor milieubelastende activiteiten gehanteerd. Per bedrijfstype zijn voor elk 

van de aspecten geur, stof, geluid en gevaar de minimale afstanden aangege- 

ven die in de meeste gevallen kunnen worden aangehouden tussen een bedrijf 

en woningen om hinder en schade aan mensen binnen aanvaardbare normen te 

houden. De grootste afstand is bepalend. De genoemde maten zijn richtingge- 

vend, maar met een goede motivering kan en mag hiervan worden afgeweken. 

Er dient te worden aangetoond dat het plan buiten de invloedssfeer van be- 

drijvigheid in de nabije omgeving valt. Tevens dient te worden aangetoond dat 

het plan geen belemmering vormt voor de nabijgelegen functies. 

In tabel 4 worden de bedrijvigheid en voorzieningen in en in de directe nabij- 

heid van het gebied aangegeven die een milieucirkel hebben die tot in het 

plangebied reiken. In de bij dit bestemmingsplan behorende bijlage is de fi- 

guur met de in het plangebied geldende milieucirkels/richtafstanden opgeno- 

men. 


T a b e l 4 . B e d r i j v i g h e i d e n v o o r z i e n i n g e n i n e n n a b i j h e t p l a n g e - 

b i e d 

Bedrijvigheid Adres SBI-code Categorie Richtafstand (m) 

Spectra Schildersbedrijf Hoeksma Dubbelebuurt 17 41, 42, 43.3 2 30 

Meubelstofferdeerij C. van ’t Hof (b.o. > 200 

m²) 

Rodeo Rijwielen* Westelijke Randweg 

Benzineservicestation FA. A. ten Bruggecate 

en Zn. BV 

Dubbelebuurt 15A 9524 2 30 

t.h.v. afslag Mandepad 


1 10 

Hornweg 4 en 6 473.2 3.1 50 

Museum Broekerveiling Museumweg 2 9101, 9102 1 10 

Smiths Chips (Aardappelproducten fabriek) Westelijke Randweg 5 1031 4.2 300 

Winkelcentrum Broekerveiling Marktplein 1 Divers** 1 10 

* Op basis van de milieuvergunning. 

** De bij milieucategorie 1 passende detailhandel- en horecafuncties, zoals SBI-code 47, 471, 4722, 4723, 4724, 

4773, 4774, 4778, 952, 561, 563. 

Ten aanzien van de te realiseren woningbouw als hindergevoelige bestemming 

wordt in het deel Centrum e.o. voldaan aan alle richtafstanden ten opzichte 

van de geldende milieucirkels en richtafstanden. Uitbreiding van het winkel- 

centrum leidt niet tot hinder van de huidige omringende bebouwing. Ook leidt 

uitbreiding van het winkelcentrum niet tot hinder voor de nog op te richten 

bebouwing in het lint en in het appartementengebouw, omdat deze op een 

grotere afstand dan de geldende richtafstand van 10 meter van het winkelcen- 

trum is gelegen. Voorts wordt een deel van de begane grond van het apparte- 

mentengebouw met een ondergeschikte functie ten behoeve van publieks- 

georiënteerde functies bestemd. Aangezien de oprichting van horeca- en semi- 

commerciële voorzieningen als zodanig op de begane grond van het apparte- 

mentengebouw is bedoeld, kan niet van hinder ten aanzien van de 

bovengelegen appartementen worden gesproken. Bovendien betreft dit matig 

hinderveroorzakende functies die tot de minst hinderveroorzakende milieuca- 

tegorie worden gerekend. 

Voor de meest zuidelijke woningen in het deel Zuidveld geldt dat deze in de 

milieucirkel van Aardappelproductenfabriek Smith Chips zijn gelegen. Dit is het 

geval op een afstand van minimaal 180 meter. Aangezien de fabriek in stede- 

lijk gebied ligt en omringd wordt door een groot aantal woonfuncties, waarbij 

de meest nabijgelegen woningbouw op minder dan 60 meter van de fabriek is 

gesitueerd, wordt een minimale afstand van 180 meter tot aan de op te rich- 

ten woningbouw dan ook acceptabel geacht. 

De op te richten woningbouw in de delen Centrum e.o. en Zuidveld leiden op 

hun beurt niet tot beperkingen ten aanzien van bedrijvigheid en voorzieningen 

in de omgeving. 

Naar aanleiding van bovenstaande zijn er geen belemmeringen in het kader 

van hinder van en voor bedrijvigheid te verwachten. Onderhavig plan is uit- 

voerbaar voor wat betreft het aspect bedrijvenhinder. 

CENTRUM E.O. 

ZUIDVELD 

CONCLUSIE 

35

36 

4 . 3 

E x t e r n e v e i l i g h e i d 

Het beleid ten aanzien van het produceren, verwerken, opslaan en vervoeren 

van gevaarlijke stoffen begint steeds vastere vormen aan te nemen. De over- 

heid werkt hard aan het vastleggen van veiligheidsnormen die in acht moeten 

worden genomen en waarmee zowel op het gebied van milieu als op het gebied 

van de ruimtelijke ordening rekening moet worden gehouden. Nieuw aan het 

veiligheidsbeleid is dat de afwegingen ten aanzien van risico's op ongevallen 

die doden en gewonden tot gevolg kunnen hebben duidelijk zichtbaar moeten 

worden gemaakt en niet langer onbewust of impliciet plaatsvinden. 

De provincie Noord-Holland heeft hiertoe een risicokaart vervaardigd, waarop 

verschillende risicobronnen en risico-ontvangers zijn aangegeven. Op de risico- 

kaart staan gegevens die met risico te maken hebben, zoals risicoveroorzaken- 

de bedrijven die gevaarlijke stoffen gebruiken of produceren of opslaan en ook 

het vervoer/transport van grote hoeveelheden gevaarlijke stoffen. Gevaarlijke 

stoffen zijn in dit geval stoffen die een schadelijke invloed hebben op de ge- 

zondheid en het milieu. 

In het vierde Nationale milieubeleidsplan (NMP4) zijn de lijnen uitgezet voor 

een vernieuwing van het externe veiligheidsbeleid. Deze vernieuwing gaat uit 

van de zogenaamde risicobenadering. Er wordt onderscheid gemaakt tussen 

het plaatsgebonden risico en het groepsrisico: 

- plaatsgebonden risico: risico op een plaats buiten een inrichting, uitge- 

drukt als de kans per jaar dat een persoon die onafgebroken en onbe- 

schermd op die plaats zou verblijven, overlijdt als rechtstreeks gevolg 

van een ongewoon voorval binnen die inrichting waarbij een gevaarlijke 

stof betrokken is; 

- groepsrisico: cumulatieve kansen per jaar dat ten minste 10, 100 of 

1000 personen overlijden als rechtstreeks gevolg van hun aanwezigheid 

in het invloedsgebied van een inrichting en een ongewoon voorval bin- 

nen die inrichting waarbij een gevaarlijke stof betrokken is. 

Beide vormen zullen omgezet worden in harde normen die uitgangspunt dienen 

te zijn voor het ruimtelijke en het milieubeleid. Inmiddels is het "Besluit ex- 

terne veiligheid inrichtingen" vastgesteld. In dit besluit worden grenswaarden 

gegeven voor het plaatsgebonden risico; voor het groepsgebonden risico zijn 

slechts richtwaarden gegeven. 

Zoals uit figuur 12 (detail van de risicokaart van de provincie Noord-Holland) 

valt af te leiden, worden in het plangebied geen risicovolle inrichtingen aange- 

geven. In de directe nabijheid van het plangebied is wel een risicovolle inrich- 

ting inzake het Besluit Externe Veiligheid Inrichtingen (BEVI) gevestigd, te 

weten een benzineservicestation met een LPG-installatie. Dit betreft Fa. A. 


ten Bruggecate en Zn. BV. Het benzineservicestation is op het bedrijventerrein 

gelegen aan de Hornweg 4 op de hoek Grotendorst. 

F i g u u r 1 2 . D e t a i l k a a r t e x t e r n e v e i l i g h e i d 


K w a n t i t a t i e v e r i s i c o a n a l y s e 

Een deel van het plangebied ligt binnen het invloedsgebied van het LPG- 

tankstation. Voor dit tankstation is een kwantitatieve risicoanalyse uitgevoerd 

om het groepsrisico te bepalen 6 . Aanleiding voor de risicoanalyse is een over- 

schrijding van de maximale bevolkingsdichtheid die op basis van de handrei- 

king verantwoordingsplicht groepsrisico (en het REVI) in het invloedsgebied is 

toegestaan. Het doel van het onderzoek is het verkrijgen van inzicht in het 

plaatsgebonden risico en groepsrisico van het LPG-tankstation en toetsing aan 

het Besluit Externe Veiligheid Inrichtingen (BEVI). Het onderzoek betreft de 

huidige en de toekomstige situatie. 

Er is één afleverpunt onder de luifel en één ten noorden van de Grotendorst. 

Het vulpunt ligt naast de tweede afleverzuil. In dezelfde hoek van de weg ligt 

de ondergrondse opslagtank (20 m³). De doorzet van het tankstation is minder 

dan 1.000 m³ per jaar. Voor de analyses is uitgegaan van een maximum door- 

zet van 1.000 m³ per jaar. 

6 QRA 3 LPG stations, Kwantitatieve Risicoanalyse voor drie LPG tankstations in de gemeen- 

te Langedijk, DHV B.V., mei 2008, Dossier: B5061-01.001, registratienummer: MD- 

MV20080451, versie: 3 


SITUATIE 

37

PLAATSGEBONDEN RISICO 

38 

De afstand tot aan de grens van het invloedsgebied van het tankstation waar- 

binnen verantwoording van het Groepsrisico plaats moet vinden volgens de 

Regeling Externe Veiligheid Inrichtingen (REVI) is vastgesteld op 150 meter. 

Binnen dit invloedsgebied bevinden zich diverse (beperkt) kwetsbare objecten. 

Voor de analyse zijn personendichtheden bepaald in een straal van circa 300 

meter rondom het vulpunt. Op die manier is ruim voldaan aan het invloedsge- 

bied. 

F i g u u r 1 3 . I n v l o e d s g e b i e d e n a f s t a n d t o t 3 0 0 m e t e r v a n h e t L P G - 

t a n k s t a t i o n e n n i e u w e s i t u a t i e s ( B r o n : D H V , 2 0 0 8 ) 

Het plaatsgebonden risico is bepaald aan de hand van de Regeling Externe 

Veiligheid Inrichtingen (REVI) met de hierin opgenomen afstandstabel. 

T a b e l 5 . A f s t a n d i n m e t e r s t o t a l d a n n i e t g e p r o j e c t e e r d e ( b e - 

p e r k t ) k w e t s b a r e o b j e c t e n w a a r b i j w o r d t v o l d a a n a a n d e g r e n s - 

w a a r d e d a n w e l r i c h t w a a r d e v a n P R 1 0 - 6 p e r j a a r 

Type inrichting Afstand (m) vanaf 

LPG tankstation met een 

doorzet tot 1.000 m³/jaar 

het vulpunt 

Afstand (m) vanaf 

het ondergronds 

reservoir 

35 25 15 

Afstand (m) vanaf 

de afleverzuil 

De grenswaarde voor kwetsbare objecten wordt niet overschreden. Aangezien 

het een bestaande situatie betreft zijn er geen richtwaarden voor beperkt 


kwetsbare objecten. De plannen voor nieuwbouw bevinden zich alle ver buiten 

de 35 meter contour. 

Voor de locatie aan de Hornweg zijn in de kwantitatieve risicoanalyse vier 

situaties doorgerekend, te weten: 

1. de huidige situatie; 

2. de voorgestelde situatie met meer personen in de kantoren aan de 

Boogert en Keizelbos; 

3. de voorgestelde situatie met nieuwe winkels en woningen ten oosten 

van het LPG-tankstation; 

4. de voorgestelde situatie met nieuwe winkels en woningen en 150 perso- 

nen in de 2 kantoren. 

Voor onderhavig planvoornemen is met name de derde situatie relevant. 

Voor zowel de huidige als de geplande situaties is de fN-curve berekend voor 

(beperkt) kwetsbare objecten binnen een straal van (circa) 300 meter rondom 

het vulpunt. 

F i g u u r 1 4 . f N - c u r v e g r o e p s r i s i c o h u i d i g e s i t u a t i e e n n i e u w e s i t u a t i e w o n i n g e n e n w i n k e l s 

( B r o n : D H V , 2 0 0 8 ) 

De oriëntatiewaarde wordt in alle genoemde situaties niet overschreden. Bij 

uitbreiding van winkels en woningen ten oosten van het station is er ook geen 

merkbare invloed op het groepsrisico in de huidige situatie. De uitbreiding ligt 

(vrijwel geheel) buiten het officiële invloedsgebied van 150 meter. 

Voorts zijn er in de nabijheid van het plangebied geen gasleidingen gelegen of 

(spoor)wegen waarover gevaarlijke stoffen worden vervoerd. 

Er zijn geen effecten met betrekking tot het plaatsgebonden risico en het 

groepsrisico. Het aspect externe veiligheid leidt dan ook niet tot belemmerin- 

gen ten aanzien van uitvoering van onderhavig project. 


GROEPSRISICO 

CONCLUSIE 

39

40 

4 . 4 

L u c h t k w a l i t e i t 

Op 1 maart 1993 is de Wet Milieubeheer (Wm) in werking getreden. Onder 

andere de Europese regelgeving voor de luchtkwaliteit is met de inwerkingtre- 

ding van de wijziging van de Wm (onderdeel luchtkwaliteitseisen) op 15 no- 

vember 2007 in de Nederlandse weten regelgeving verwerkt. 

Uitgangspunt van de Wm is het Nationaal Samenwerkingsprogramma Luchtkwa- 

liteit (NSL). Het NSL is op 1 augustus 2009 in werking getreden. Hierin is be- 

paald wanneer en hoe overschrijdingen van de grenswaarden voor de 

luchtkwaliteit moeten worden behandeld. In het NSL worden ook nieuwe ont- 

wikkelingen zoals plannen voor de bouw van woningen overwogen. Plannen die 

binnen het NSL passen, hoeven niet meer te worden beoordeeld aan de grens- 

waarden voor luchtkwaliteit. Ook plannen die niet ‘in betekenende mate’ 

(nibm) gevolgen hebben voor de luchtkwaliteit hoeven niet meer aan deze 

grenswaarden te worden beoordeeld. De eisen om te kunnen beoordelen of bij 

een plan sprake is van nibm, zijn vastgesteld in de algemene maatregel van 

bestuur (AMvB)-nibm. 

In de AMvB-nibm is bepaald dat nadat het NSL of een programma voor de regio 

is vastgesteld een grenswaarde van 3% afname van de luchtkwaliteit als nibm 

kan worden aangeduid. Dit betekent een toename van ten hoogste 

1,2 microgram per m 3 NO 2 of PM 10. 

L u c h t k w a l i t e i t o n d e r z o e k 

De luchtkwaliteit is getoetst aan de grenswaarden uit de Wet milieubeheer. 

Tevens is de invloed van de ontwikkelingen getoetst aan het begrip niet in 

betekenende mate. De rapportage hiervan heeft plaatsgevonden in de notitie 

Onderzoek luchtkwaliteit 2 bouwplannen Langedijk 7 . Het plangebied van win- 

kelcentrum Broekerveiling ligt in de nabijheid van uitbreidingswijk Mayersloot- 

west 8 . Aangezien beide projecten in dezelfde gemeente liggen, globaal dezelf- 

de ontsluitingswegen gebruiken en in dezelfde periode worden ontwikkeld, zijn 

beide projecten in het kader van onderzoek naar luchtkwaliteit samen beoor- 

deeld. 

In het kader van een goede ruimtelijke ordening is de huidige en toekomstige 

situatie wat luchtkwaliteit betreft beoordeeld. Uit de resultaten blijkt dat, bij 

de beschouwde wegen in de directe omgeving van de bouwplannen, zowel in 

de huidige situatie (2008), als in de toekomstige situatie in het jaar 2010 en 

2015 geen grenswaarden worden overschreden. 

Bovendien blijkt dat voor de belangrijkste stoffen NO 2 en PM 10 in alle jaartallen 

de berekende concentraties ruim onder de gestelde grenswaarden blijven. Op 

basis van de getalsmatige grenzen uit de nibm-regeling kan worden gesteld dat 

7 M+P – raadgevende ingenieurs, Aalsmeer, 26 mei 2008, M+P.GLAN.08.01.2. 

8 Mayersloot-west is gelegen aan de westzijde van Broek op Langedijk. Het gebied wordt 

globaal begrens door de Pieter Zeemanweg, Westelijke Randweg, Nauertogt en Veertweg. 


de bouwplannen in de gemeente Langedijk in betekenende mate kunnen bij- 

dragen aan de luchtverontreiniging. Aangezien ter plaatse van de bouwplannen 

echter ruim aan de gestelde grenswaarden wordt voldaan, zijn er vanuit het 

oogpunt van de luchtkwaliteit geen belemmeringen om de bouwplannen te 

realiseren. 

In de omgeving van het plangebied is er geen indicatie dat grenswaarden van 

het onderdeel luchtkwaliteit van de Wet milieubeheer worden overschreden. 

Het bestemmingsplan voldoet derhalve aan het gestelde in het onderdeel 

luchtkwaliteit van de Wet milieubeheer. 

4 . 5 

G e l u i d h i n d e r 

De Wet geluidhinder dateert van 16 februari 1979 en is sindsdien middels ver- 

schillende wetten diverse keren gewijzigd. De meest recente wijziging heeft 

plaatsgevonden bij besluit van 7 december 2006 (Staatsblad 2006 -661). De 

inwerkingtreding heeft op 1 januari 2007 plaatsgevonden. Tevens is op 1 ja- 

nuari 2007 het “Reken- en Meetvoorschrift geluidhinder 2006” (Staatscourant 

21 december 2006, nummer 249) in werking getreden. 

Voor wegverkeerslawaai is bij deze wijziging van de wet overgestapt op de 

Europese dosismaat L day-evening-night (Lden). In de wet wordt Lden aange- 

geven in decibel (dB); de oude dosismaat L etmaal (Letm) wordt net als vroe- 

ger aangeduid met ‘dB(A)’. Beide dosismaten zijn ‘A-gewogen’: ze houden 

rekening met de gevoeligheid van het menselijk oor. De geluidbelasting in 

Lden is het gemiddelde over de dag-, avond- en nachtperiode. 

De Wet geluidhinder bepaalt dat de “geluidsbelasting” op gevels van woningen 

en andere geluidsgevoelige objecten niet hoger mag zijn dan een in de wet 

bepaalde norm. In veel gevallen is deze norm 48 dB. 

In de wet is aangegeven wanneer een weg zoneplichtig is. Elke weg heeft in 

principe een zone, behoudens; 

- wegen die gelegen zijn binnen een als woonerf aangeduid gebied; 

- wegen waarvoor een maximum snelheid geldt van 30 km/uur. 

Bij een weg met twee rijstroken is de zonebreedte in stedelijk gebied 

200 meter. Dit betekent dat wanneer binnen deze afstand geluidgevoelige 

functies worden gerealiseerd er akoestisch onderzoek moet worden verricht. 

Indien binnen een geluidzone nieuwe geluidgevoelige objecten, zoals wonin- 

gen, worden gerealiseerd, moet door middel van akoestisch onderzoek worden 

vastgesteld of aan de grenswaarden uit de Wet geluidhinder wordt voldaan. 

Met het planvoornemen wordt onder andere nieuwe geluidsgevoelige bebou- 

wing opgericht. Geluidsgevoelige bebouwing wordt opgericht op minder dan 


CONCLUSIE 

TOEKOMSTIGE SITUATIE 

41

42 

RESULTATEN 

AANBEVELINGEN 

200 meter afstand langs de Westelijke Randweg, de Doofpot en de Voorburg- 

gracht. De maximumsnelheid over de Westelijke Randweg en De Doofpot be- 

draagt 50 km/uur. Voor wat betreft wegverkeerslawaai is daarom nader 

onderzoek naar geluidhinder voor het onderhavige plan vereist. 

Ter hoogte van het appartementengebouw en de lintbebouwing zal de Voor- 

burggracht worden ingericht als 30-km/uurweg. Voor een deel van de Voor- 

burggracht, tot aan de kruising met Zandsloot, wordt in de toekomstige 

situatie echter uitgegaan van een maximumsnelheid van 50 km/uur. Voor de te 

realiseren woningen aan de Voorburggracht geldt daardoor ook een geluidszone 

en daarmee de hiervoor beschreven grenswaarden in het kader van de Wet 

geluidhinder. Bovendien dient in het kader van een goede ruimtelijke orde- 

ning, gezien het grote aantal voertuigbewegingen op de Voorburggracht, even- 

eens de geluidsbelasting ter plaatse te worden bepaald. 

V e r k e n n e n d g e l u i d o n d e r z o e k 

In het kader van de voorgenomen ontwikkelingen in het gebied heeft, zonder 

dat een ontwerp van de ruimtelijke inrichting beschikbaar was, een eerste 

verkennend onderzoek van de geluidsaspecten plaatsgevonden 9 . In deze inven- 

tarisatie is globaal de geluidsbelasting vanwege het wegverkeer over de Weste- 

lijke Randweg, de Voorburggracht en de (omgelegde) Doofpot onderzocht. 

Uit de resultaten blijkt dat het grootste deel van het plangebied een geluids- 

belasting van tussen de 53 en 63 dB ondervindt en dat de voorkeursgrenswaar- 

de in het gehele plangebied wordt overschreden. 

Om geluidsgevoelige bestemmingen in het plangebied mogelijk te maken, moet 

getracht worden de geluidsbelasting zoveel mogelijk te beperken. Uit een 

eerste globale inventarisatie blijkt een ‘stil wegdek’ alleen niet afdoende om 

aan de voorkeursgrenswaarde te voldoen. Daarom is geadviseerd om langs de 

Westelijke Randweg en de Doofpot een zoveel mogelijk gesloten bebou- 

wingslint te realiseren wat als geluidsscherm kan dienen, waardoor achter de 

bebouwing een geluidluw gebied (met een geluidsbelasting < 48 dB) wordt 

gecreëerd. 

A k o e s t i s c h o n d e r z o e k 

Vervolgens hebben nadere akoestische onderzoeken 10 plaatsgevonden, waarbij 

het ontwerp van de ruimtelijke inrichting, dat destijds werd voorgestaan, on- 

derwerp van studie is geweest en de geluidsbelasting ter plaatse van de nieuw 

te bouwen woningen is berekend. 

9 Notitie Inventarisatie geluidsaspecten winkelcentrum Broekerveiling, M+P – raadgevende 

ingenieurs, Aalsmeer, 26 mei 2008, M+P.GLAN08.01. 

10 Akoestisch onderzoek Masterplan winkelcentrum Broekerveiling e.o. te Broek op Lange- 

dijk, geluidsbelasting vanwege wegverkeer, M+P – raadgevende ingenieurs, Aalsmeer, 

25 november 2008, M+P.GLAN.08.01.1 en Akoestisch onderzoek Masterplan winkelcentrum 

Broekerveiling e.o. te Broek op Langedijk, woningen Zuidveld, geluidsbelasting vanwege 

wegverkeer, M+P – raadgevende ingenieurs, Aalsmeer, 23 november 2009, 

M+P.GLAN.08.01.2. 


De ten aanzien van de toekomstige situatie voor de berekeningen gebruikte 

verkeersgegevens zijn weergegeven in tabel 6. 

T a b e l 6 . V e r k e e r s g e g e v e n s t o e k o m s t i g e s i t u a t i e 

Weg Etmaalintensiteit 

(mvt/etm) 

Uurintensiteit (%) Voertuigverdeling (%) 

Dag Avond Nacht Licht Middel Zwaar 

Westelijke Randweg (rotonde) 16.000 6,7 3,3 0,8 92 7,2 0,8 

Westelijke Randweg (Nauertogt) 13.500 6,8 3,8 0,7 92 7,2 0,8 

Verlegde Doofpot 10.000 7,1 2,7 0,5 93 6,0 1,0 

Voorburggracht 7.500 7,1 2,7 0,5 93 6,0 1,0 

Voor de wegen is uitgegaan van een standaard asfaltverharding (dicht asfalt 

beton: DAB). 

Aangezien tussentijds veranderingen in het ruimtelijk ontwerp van het plan 

hebben plaatsgevonden, zijn de tot dusver uitgevoerde akoestische onderzoe- 

ken ten behoeve van de geluidsbelasting voor Zuidveld en de lintbebouwing 

niet meer van toepassing. 

A p p a r t e m e n t e n g e b o u w 

Voor het appartementengebouw geldt dat de geluidsbelasting circa 58 dB be- 

draagt. 

Op basis van de rekenresultaten worden in het akoestisch onderzoek onder 

meer conclusies getrokken en aanbevelingen gedaan ten aanzien van het ap- 

partementengebouw in het deel Centrum e.o.: De appartementen ondervinden 

een geluidsbelasting van circa 58 dB, inclusief aftrek artikel 110g Wgh. De 

geluidsbelasting bedraagt 10 dB meer dan de voorkeursgrenswaarde. Voor 30 

km/uur wegen hoeft geen hogere grenswaarde vastgesteld te worden. Wel is, 

om aan het Bouwbesluit te voldoen, een geluidswering van de gevel nodig van 

circa 30 dB(A). Om deze geluidswering te behalen zijn forse geluidswerende 

voorzieningen nodig. Gedacht moet worden aan zwaar isolatieglas in combina- 

tie met suskasten of mechanische ventilatie. 

Het plan ten aanzien van het appartementengebouw voldoet niet aan de ge- 

stelde voorkeursgrenswaarde van 48 dB in de Wet geluidhinder. Er is echter 

geen sprake van overschrijding van de maximale ontheffingswaarde van 63 dB. 

Het planvoornemen is voor wat betreft het geluidsaspect dan ook uitvoerbaar, 

mits een hogere waarde-procedure wordt gevoerd en ontheffing wordt ver- 

leend. 

Omdat het definitieve stedenbouwkundig plan nog niet gereed is, kunnen geen 

definitieve resultaten van het akoestisch onderzoek ten aanzien van het woon- 

gebied Zuidveld en de lintbebouwing worden opgemaakt. De uiteindelijke re- 

sultaten van de geluidsonderzoeken worden in onderhavig bestemmingsplan 


VERKEERSGEGEVENS 

RESULTATEN 

AANBEVELING 

CONCLUSIE 

VERVOLG 

43

44 

CONCLUSIES 

FFW 

NBW 

opgenomen als het stedenbouwkundig plan definitief is en de hierop gebaseer- 

de akoestische onderzoeken afgerond zijn. 

In ieder geval is zeker dat het plan niet aan de gestelde voorkeursgrenswaarde 

van 48 dB in de Wet geluidhinder zal voldoen. Er zal daarentegen geen sprake 

van overschrijding van de maximale ontheffingswaarde van 63 dB zijn. Het 

planvoornemen is voor wat betreft het geluidsaspect in principe uitvoerbaar, 

mits hier ontheffing voor wordt verleend. Ontheffing kan slechts worden ver- 

leend indien kan worden aangetoond dat maatregelen, die gericht zijn op het 

terugbrengen van de geluidsbelasting, onvoldoende doeltreffend blijken. 

Voor wat betreft het aspect geluidhinder mag het plan onder voorwaarden 

uitvoerbaar worden geacht. Een hogere waardeprocedure dient te worden 

doorlopen. De procedure ten behoeve van het verlenen van een hogere waarde 

loopt parallel aan de bestemmingsplanprocedure. Vaststelling van een hogere 

geluidswaarde geschiedt voorafgaand of tegelijkertijd met de vaststelling van 

het bestemmingsplan. 

p.m. Te zijner tijd worden de resultaten van de akoestische onderzoeken 

4 . 6 

op deze plaats in het bestemmingsplan verwerkt. 

E c o l o g i e 

De Vogelrichtlijn en Habitatrichtlijn zijn met de inwerkingtreding van de Flora- 

en faunawet (Ffw) op 1 april 2002 en de Natuurbeschermingswet 1998 (Nbw) 

op 1 oktober 2005 in de Nederlandse weten regelgeving verwerkt. 

De Ffw is gericht op het beschermen en het behouden van de goede staat van 

instandhouding van in het wild levende planten diersoorten en hun directe 

leefomgeving. Uitgangspunt hierbij is het zogenoemde 'nee, tenzij-principe'. 

Dit betekent dat werkzaamheden en dergelijke in beginsel niet zijn toege- 

staan. Onder voorwaarden kan hier op grond van een vrijstelling of ontheffing 

van worden afgeweken. In de Ffw is onder andere bepaald dat eenieder die 

weet of redelijkerwijs kan vermoeden dat door zijn handelen of nalaten te 

handelen nadelige gevolgen kan hebben voor flora en fauna, gedwongen is 

dergelijk handelen of nalaten achterwege te laten. Dit voor zover dit in rede- 

lijkheid van hem kan worden gevraagd. Diegene moet alle maatregelen nemen 

die in redelijkheid van hem kunnen worden gevraagd om die nadelige gevolgen 

te voorkomen, te beperken of ongedaan te maken. 

De Nbw is gericht op het beschermen van (natuur)gebieden. Deze natuurgebie- 

den betreffen onder andere de zogenoemde Speciale Beschermingzones op 

grond van de Vogelrichtlijn en Habitatrichtlijn. Samen worden deze gebieden 

aangeduid als het Natura 2000-netwerk. Voor de bescherming van deze natuur- 

gebieden is in de Nbw een uitgebreide weten regelgeving opgenomen. 


E c o l o g i s c h e i n v e n t a r i s a t i e 

Ten behoeve van het planvoornemen heeft een toetsing in het kader van de 

Flora- en faunawet plaatsgevonden door ecologisch onderzoeks- en adviesbu- 

reau Van der Goes en Groot 11 . Een ecologische inventarisatie is uitgevoerd naar 

de (mogelijke) aanwezigheid van beschermde flora en fauna in het plangebied. 

F l o r a 

In het plangebied werd geen beschermde flora aangetroffen. Mogelijk komt 

breedbladige wespenorchis voor. In het water komt met zekerheid zwanen- 

bloem voor. Deze soorten zijn beschermd volgens het lichte beschermingsre- 

gime. 

V i s s e n 

De brede wateren in het plangebied zijn geschikt voor bittervoorn en kleine 

modderkruiper. Deze beide soorten zijn streng beschermd. Tijdens een inven- 

tarisatie in 2006 werden op het terrein van het Museum Broekerveiling geen 

beschermde vissoorten aangetroffen. 

A m f i b i e ë n 

Het onderzoeksgebied biedt geschikt biotoop voor een aantal algemene soor- 

ten amfibieën zoals bruine en groene kikker en de gewone pad. Deze soorten 

zijn beschermd volgens het lichte beschermingsregime. Het gebied is niet ge- 

schikt voor rugstreeppad. 

V o g e l s 

In de bomen en het struweel kunnen algemene vogels broeder, zoals duif, 

merel, ekster of winterkoning. Langs en in de wateren zouden fuut, wilde 

eend, waterhoen en meerkoet kunnen broeden. Voor vogels kan geen onthef- 

fing worden aangevraagd. Men dient de werkzaamheden waarbij nesten ver- 

stoord kunnen worden buiten het broedseizoen te verrichten, dus niet van 15 

maart tot 15 juli. 

Z o o g d i e r e n 

Op het onderzoeksterrein kunnen algemene (kleine) zoogdieren voorkomen. 

Het gaat dan om soorten, zoals egel, haas en kleine muizensoorten zoals bos- 

muis, veldmuis en bosspitsmuis. Al deze soorten zijn beschermd volgens het 

lichtste beschermingsregime. Het gebied maakt vrijwel zeker ook deel uit van 

een groter foerageergebied voor een aantal (algemene) vleermuissoorten. 

Vanwege het ontbreken van gaten of geschikte daken in de bebouwing is het 

(tijdelijk) verblijven van vleermuizen niet waarschijnlijk. 

11 Winkelcentrum Broekerveiling te Langedijk, Toetsing in het kader van de Flora- en fau- 

nawet, Van der Goes en Groot, Alkmaar, 2008. 


RESULTATEN BESCHERMDE 

SOORTEN 

45

46 

CONCLUSIES 

AANBEVELINGEN 

O v e r i g e f a u n a 

Het onderzoeksgebied is niet geschikt voor andere beschermde diersoorten, in 

verband met het ontbreken van geschikt biotoop. 

De volgende conclusies komen in de ecologische inventarisatie naar voren: 

- Het onderzoeksgebied is in potentie geschikt voor beschermde soorten 

uit de soortgroepen planten, vissen, amfibieën, vogels en (kleine) zoog- 

dieren. 

- Gezien het aanwezige biotoop, het oppervlak, de geografische ligging en 

informatie uit de vakliteratuur over populaties in de omgeving, zullen 

van de planten, amfibieën en (kleine) zoogdieren hoofdzakelijk be- 

schermde algemene soorten aanwezig zijn. 

- Voor de aangetroffen of verwachte beschermde algemene soorten gel- 

den de verbodsbepalingen niet als het gaat om werkzaamheden in het 

kader van ruimtelijke ontwikkeling en inrichting. Een ontheffing is dan 

niet nodig. 

- In het plangebied kunnen broedvogels voorkomen. Voor de verwachte 

aanwezige broedvogels dienen de werkzaamheden buiten het broedsei- 

zoen plaats te vinden. Een ontheffing is voor broedvogels dan niet no- 

dig. Het broedseizoen loopt ruwweg van maart tot en met juli. Indien op 

het terrein buiten het broedseizoen bewoonde nesten aanwezig zijn, is 

een ontheffing wel nodig. 

- In het onderzoeksgebied kunnen beschermde vissen uit tabel 2 en 3 van 

de Flora- en faunawet voorkomen. Indien in het kader van de voorgeno- 

men ingreep werkzaamheden aan oevers en water(en) worden verricht, 

is onderzoek naar beschermde amfibieën en vissen uit tabel 2 en 3 van 

de Flora- en faunawet noodzakelijk. Het gaat dan om kleine modder- 

kruiper en bittervoorn. Worden tijdens de veldinventarisatie een of 

meer van deze soorten aangetroffen, dan dienen eventuele (negatieve) 

effecten van de ruimtelijke ingreep te worden beoordeeld. Zijn er nega- 

tieve effecten aanwezig, dan dient een ontheffingsaanvraag te worden 

ingediend, waarin passende mitigerende en compenserende maatrege- 

len worden beschreven. 

- Voor de eventueel aanwezige foeragerende vleermuizen hoeft, gezien 

het feit dat het foerageergebied nauwelijks wordt aangetast, geen ont- 

heffing te worden aangevraagd, omdat er geen significant effect op hun 

leefgebied is. Met andere woorden: ‘de gunstige staat van instandhou- 

ding’ komt niet in het geding. 

- Op grond van de bevindingen in de ecologische inventarisatie is vervolg- 

onderzoek naar beschermde soorten (vissen) noodzakelijk als gewerkt 

wordt aan de oevers en de wateren binnen het plangebied. 

Voor alle beschermde soorten geldt de zorgplicht. Teneinde de zorgplicht na te 

leven worden de volgende aanbevelingen en praktische richtlijnen gedaan die 

voorafgaand aan de werkzaamheden kunnen worden gehanteerd: 

- Verstorende werkzaamheden (zoals het kappen van bomen en struiken) 

dienen buiten het broedseizoen plaats te vinden om verstoring van 


oedvogels te voorkomen. Het broedseizoen loopt ruwweg van maart 

tot en met juli. 

- Alle aanwezige vegetatie of bodemmateriaal (takken, stronken) kan 

gefaseerd worden verwijderd. Dit geeft bodembewonende dieren de 

kans om in de nabijgelegen omgeving een ander leefgebied te benutten. 

- Om schade aan vissen en amfibieën te beperken moeten de werkzaam- 

heden aan wateren en oevers zoveel mogelijk worden uitgevoerd in de 

periode augustus tot en met oktober in verband met de perioden van 

voortplanting en overwintering. 

- Om uitsluitsel te verkrijgen omtrent het voorkomen van beschermde 

vissen wordt een inventarisatie aanbevolen als aan wateren of oevers 

wordt gewerkt. De optimale periode voor dergelijk onderzoek is mei- 

september. 

Op basis van het definitieve stedenbouwkundig plan kan worden vastgesteld op 

welke locaties aan oevers en wateren werkzaamheden worden uitgevoerd. Het 

ecologisch vervolgonderzoek (vissen) zal ter plaatse van werkzaamheden aan 

oevers en wateren worden uitgevoerd als het stedenbouwkundig plan definitief 

is en voorafgaand aan de vaststelling van het bestemmingsplan. Indien noodza- 

kelijk, zal op dat moment ontheffing worden aangevraagd. 

p.m. Te zijner tijd worden de resultaten van het ecologisch vervolgonder- 

4 . 7 

zoek op deze plaats in het bestemmingsplan verwerkt. 

C u l t u u r h i s t o r i e e n a r c h e o l o g i e 

Begin 1992 ondertekende Nederland het Verdrag van Valletta/Malta. Daarmee 

heeft de zorg voor het archeologische erfgoed een prominentere plaats gekre- 

gen in het proces van de ruimtelijke planvorming. Uitgangspunten van het 

verdrag zijn het vroegtijdig betrekken van archeologische belangen in de plan- 

vorming, het behoud van archeologische waarden in situ (ter plaatse) en de 

introductie van het zogenaamde ‘veroorzakerprincipe’. Dit principe houdt in 

dat degene die de ingreep pleegt financieel verantwoordelijk is voor behouds- 

maatregelen of een behoorlijk onderzoek van eventueel aanwezige archeologi- 

sche waarden. Ondertussen is dit vertaald in de Wet op de archeologische 

monumentenzorg (WAMZ) die op 1 september 2007 van kracht is geworden. 

Met name de Monumentenwet is door de WAMZ aangepast en gaat concreet in 

op de bescherming van archeologische waarden in planologische procedures. 

Als handreiking hiervoor heeft de provincie Noord-Holland een cultuurhistori- 

sche waardenkaart vervaardigd (www.noord-holland.nl/chw). Op deze kaart 

zijn onder andere de locaties aangegeven waarvan waardevolle archeologische 

vondsten bekend zijn en welke historisch-geografische en archeologische 

waarden in een gebied van belang zijn. 


VERVOLG 

VERDRAG VAN VALLETTA / 

MALTA 

CHW 

47

48 

RESULTATEN 

F i g u u r 1 5 . D e t a i l k a a r t C u l t u u r h i s t o r i s c h e W a a r d e n k a a r t 


Op de CHW-kaart van de provincie is ten aanzien van het plangebied een ge- 

deelte van een historisch-geografische lijn van waarde aangegeven die door de 

noordrand van het plangebied loopt. Dit betreft de Nauertogt die cultuurhisto- 

risch van belang wordt geacht vanwege de afwatering binnen de polder. Ooste- 

lijk van het plangebied wordt de historische dorpskern van Broek op Langedijk 

als historisch-geografisch vlak van waarde aangegeven. Eveneens wordt ter 

plaatse een archeologisch vlak van grote waarde onderscheiden, te weten de 

lineaire nederzetting langs de dijk. 

I n v e n t a r i s e r e n d a r c h e o l o g i s c h v o o r o n d e r z o e k 

Door onderzoeks- en adviesbureau BAAC bv heeft in 2006 voor het plangebied 

een bureauonderzoek 12 plaatsgevonden. Doel van het bureauonderzoek is het 

toetsen van de bestaande archeologische verwachting voor het plangebied 

geweest door middel van een literatuurstudie naar de geologie, geomorfologie, 

bodemopbouw en de historie van het plangebied. Op basis van de resultaten 

zijn aanbevelingen gedaan over een eventueel noodzakelijke bescherming van 

het gebied of mogelijk vervolgonderzoek. 

De volgende bevindingen komen in het bureauonderzoek aan de orde: 

- Binnen het plangebied zijn op een diepte tussen 2 en 3 meter beneden 

maaiveld oude strandwalafzettingen aanwezig (strandwal van St. Pan- 

cras). Het oude maaiveld van deze strandwal is een archeologisch zeer 

12 Plangebied Westelijke Randweg te Broek op Langedijk, Inventariserend archeologisch 

vooronderzoek, bureauonderzoek, BAAC bv, Deventer, juni 2006, BAAC-rapport 06.153 


elevante bodemhorizont, aangezien een strandwal een zeer gunstige 

plek vormde voor bewoning. 

- In het gebied zelf zijn geen archeologische waarden bekend. Het onder- 

zoeksterrein grenst aan een monument met de status van ‘terrein van 

hoge archeologische waarde’. Het monument betreft de historische lint- 

bebouwing van Broek op Langedijk. Uit kaartmateriaal uit 1822 blijkt 

dat binnen het onderzoeksgebied geen bebouwing heeft gestaan. Ook 

blijkt dat de grenszone met het monument destijds uit water bestond. 

De verwachting is derhalve dat er ter plaatse van het onderzoeksgebied 

geen archeologische waarden aanwezig zijn welke te relateren zijn aan 

het monument. Op het contactvlak tussen de strandwalafzettingen en 

de bovenliggende jongere sedimenten kunnen wel archeologische waar- 

den worden verwacht. 

- De vermoedelijke diepteligging van eventueel aanwezige archeologische 

resten komt overeen met de diepteligging van het voormalige maaiveld 

van de oude strandwal. Deze wordt verwacht op een diepte tussen 1,5 

en 3 meter beneden maaiveld (binnen de voorgenomen verstoringsdiep- 

te). 

- Over de vermoedelijke aard en omvang van eventuele vindplaatsen kan 

op basis van het bureauonderzoek geen uitspraak worden gedaan. De 

verwachte datering wordt op basis van de ouderdom van de strandwal 

en de afdekkende sedimenten gesteld op Laat-Neoliticum tot en met La- 

te-IJzertijd. 

- Van belang is of het voormalige maaiveld van de oude strandwal, daar 

waar de archeologische waarden worden verwacht, nog intact is. Uit 

boorgegevens (uit de jaren 1950) blijkt dat op de strandwalafzettingen 

veen is aangetroffen. Dit kan erop duiden dat erosieve krachten geen 

kans hebben gehad. 

- Een vergelijking van het plangebied met de kadastrale kaart uit 1822 

laat zien dat circa 30% tot 40% van het gebied uit (inmiddels gedempt) 

water heeft bestaan. De kans bestaat dat de archeologische relevante 

bodemlaag ter plaatse van slootdempingen, mogelijk tot een diepte van 

3 meter, is verstoord. 

Op basis van het bureauonderzoek kan niet worden uitgesloten dat zich in de 

ondergrond van het onderzoeksterrein geen archeologische waarden bevinden. 

Het contactvlak tussen de afzettingen van de strandwal en de jongere afdek- 

kende afzettingen (veen/klei) heeft een hoge archeologische potentie. Dit 

contactvlak wordt binnen het onderzoeksgebied op een diepte tussen 1,5 en 3 

meter verwacht. De mogelijkheid bestaat dat het archeologisch relevante vlak 

ter plaatse van de slootdempingen verstoord is geraakt als gevolg van het gra- 

ven van de sloten. Enkele van de sloten zijn minstens 2 meter diep geweest. 

Dit geldt echter niet voor alle slootdempingen. Derhalve is volgens BAAC bv 

een vervolgonderzoek gewenst in de vorm van karterende boringen op die 

locaties waar de bodem tot meer dan 1,5 meter diepte verstoord zal worden. 


CONCLUSIE 

49

50 

AANBEVELINGEN 

VERVOLG 

Op basis van de resultaten van het bureauonderzoek wordt door BAAC bv gead- 

viseerd dat archeologisch vervolgonderzoek ter plaatse van het onderzoeksge- 

bied te Broek op Langedijk gewenst is in de vorm van het plaatsen van enkele 

boringen. Het betreft die locaties waar men voornemens is om de bodem tot 

meer dan 1,5 meter beneden maaiveld te verstoren. Op basis van een gedetail- 

leerde plankaart met de voorgenomen ontgravingen kan worden bepaald waar 

er geboord dient te worden. Het doel van het archeologisch vervolgonderzoek 

is om vast te stellen of ter plaatse van de geselecteerde plaatsen binnen 3 

meter beneden maaiveld het intacte strandwaloppervlak aanwezig is. Door 

middel van booronderzoek kan eveneens worden achterhaald of de bodem 

mogelijk vondstmateriaal bevat. 


welke locaties de bodem tot meer dan 1,5 meter diepte verstoord wordt. Ter 

plaatse van die locaties wordt in de vorm van karterende boringen archeolo- 

gisch vervolgonderzoek verricht. Dit zal worden uitgevoerd voorafgaand aan de 

vaststelling van het bestemmingsplan. 

p.m. Te zijner tijd worden de resultaten van het archeologisch vervolgon- 

4 . 8 

derzoek op deze plaats in het bestemmingsplan verwerkt. 

W a t e r p a r a g r a a f 

Op grond van artikel 3.1.6 uit het Besluit ruimtelijke ordening dient in de toe- 

lichting op ruimtelijke plannen een waterparagraaf te worden opgenomen van 

de wijze waarop rekening is gehouden met de gevolgen van het plan voor de 

waterhuishoudkundige situatie. In die paragraaf dient uiteengezet te worden 

of en in welke mate het plan in kwestie gevolgen heeft voor de waterhuishou- 

ding, dat wil zeggen het grondwater en het oppervlaktewater. Het is de schrif- 

telijke weerslag van de zogenaamde watertoets. Het doel van de watertoets is 

het waarborgen dat waterhuishoudkundige doelstellingen expliciet en op 

evenwichtige wijze in beschouwing worden genomen bij alle waterhuishoud- 

kundig relevante ruimtelijke plannen en besluiten. Door middel van de water- 

toets wordt in een vroegtijdig stadium aandacht besteed aan het wateraspect. 

In het nationale waterbeleid, vastgelegd in onder meer de Vierde Nota Water- 

huishouding (1998), de adviezen van de Commissie Waterbeheer 21 e eeuw en 

de Europese Kaderrichtlijn water staat het duurzaam omgaan met water cen- 

traal: het waarborgen van voldoende veiligheid en het zo klein mogelijk hou- 

den van de kans op wateroverlast. Dit moet mede gezien worden in het kader 

van de problematiek met betrekking tot ontwikkelingen als klimaatverande- 

ring, bodemdaling en zeespiegelstijging. Hiervoor is de trits 'vasthouden - ber- 

gen - afvoeren' maatgevend. Kort gezegd betekent dit dat overtollig water 

zoveel mogelijk bovenstrooms wordt vastgehouden in de bodem en in het op- 

pervlaktewater. Vervolgens wordt zo nodig het water tijdelijk geborgen in 


ergingsgebieden en pas als vasthouden en bergen te weinig opleveren wordt 

het water afgevoerd. Uitgangspunten in dit verband zijn: 

- geen afwenteling van problemen naar andere compartimenten in ruimte 

en tijd; 

- zoveel mogelijk gebiedseigen water vasthouden en de inlaat van ge- 

biedsvreemd water zoveel mogelijk beperken; 

- beperking van overlast door (grond)water of tekort aan water. 

Naast de waterkwantiteit heeft duurzaam omgaan met water ook betrekking 

op de waterkwaliteit. Hierbij staat de trits 'schoonhouden - scheiden - zuive- 

ren' centraal. Bij schoonhouden, scheiden en zuiveren gaat het erom dat het 

water zo veel mogelijk schoon wordt gehouden. Vervolgens worden schoon en 

vuil water zoveel mogelijk gescheiden en als laatste komt het zuiveren van 

verontreinigd water aan bod. Uitgangspunten in dit verband zijn: 

- vervuiling waar mogelijk bij de bron aanpakken; 

- voorkomen van verspreiding van verontreinigingen; 

- benutten van schoon water. 

Het beleidsdoel duurzaam omgaan met water dient niet alleen in waterbe- 

heerplannen te worden uitgewerkt, maar er dient ook in de ruimtelijke orde- 

ning, waaronder de bestemmingsplannen, rekening mee te worden gehouden. 

Afstemming van waterbeleid en ruimtelijke ordening kan door: 

- het bieden van ruimte voor water in verband met veiligheid, waterover- 

last en zoetwaterbeheer; 

- water als ordenend principe in de functietoekenning; 

- kansen benutten die water biedt voor de vergroting van de belevings- 

waarde en functiecombinaties (bijvoorbeeld cultuurhistorische waarden 

van voormalige waterlinies); 

- randvoorwaarden aan de inrichting en het beheer op basis van water 

(bijvoorbeeld kruipruimteloos bouwen, zodat de grondwaterstand hoog 

kan blijven); 

- effecten op waterkwaliteit meewegen bij besluitvorming in de ruimte- 

lijke ordening. 

Bij het opstellen van het concept Masterplan is reeds overleg met het Hoog- 

heemraadschap Hollands Noorderkwartier (HHNK) geweest. Dit heeft plaatsge- 

vonden met als doel om te kijken of werd voldaan aan de eisen van het HHNK 

en of er voldoende watercompensatie in het plangebied aanwezig was. 

In de toekomstige situatie vindt een toename van het verharde oppervlak met 

circa 26.500 m² en een lichte afname van circa 400 m² van het wateroppervlak 

plaats. Rekening houdende met de compensatie-eisen die door het HHNK wor- 

den gesteld, betekent dit dat een compensatie van 4.300 m² wateroppervlakte 

dient plaats te vinden. In het plangebied kan hieraan niet worden voldaan. Er 

zal in hetzelfde peilgebied naar andere oplossingen moeten worden gezocht. 


TOEKOMSTIGE SITUATIE 

51

52 

De gemeente heeft in samenspraak met het HHNK besloten dat deze compen- 

satie plaatsvindt in de nieuwe wijk Westerdel. 

F i g u u r 1 6 . P e i l g e b i e d p l a n g e b i e d ( B r o n : H H N K , 2 0 0 8 ) 

4 . 9 

B o d e m 

In het kader van het landelijke project “Landsdekkend Beeld Bodemverontrei- 

niging” is een inventarisatie uitgevoerd naar bodemlocaties waarvan op grond 

van historische gegevens het vermoeden bestond dat er sprake van bodemver- 

ontreiniging zou kunnen zijn, de zogenaamde "verdachte" locaties. Al deze 

gevonden locaties zijn in een database verzameld. Tevens zijn bodemonder- 

zoeksrapporten, die bij de gemeenten en de provincie aanwezig zijn, inge- 

voerd in de gemeentelijke bodeminformatiesystemen. De meeste locaties 

leveren geen onaanvaardbaar risico op en kunnen worden aangepakt wanneer 

er nieuwbouw, wegaanleg of eigendomsoverdracht plaatsvindt. 

Voor het plangebied is de kaart van het bodemloket van de provincie Noord- 

Holland geraadpleegd (zie figuur 17). Op de kaart van het Bodemloket is zoveel 

mogelijk informatie verzameld over de kwaliteit van de bodem. Informatie uit 

verschillende bodemonderzoeken is hierin opgenomen. Ook zijn historische 

activiteiten die extra aandacht vragen op de kaart opgenomen. 

Een bepaalde mate van bodemverontreiniging hoeft in veel gevallen niet direct 

een probleem op te leveren. In veel gevallen zal historisch onderzoek inzake 

de betreffende verdachte locatie kunnen uitwijzen of er voldoende aanleiding 

is om ook bodemonderzoek te laten uitvoeren. Met een oriënterend bodemon- 

derzoek en/of een nader bodemonderzoek kan worden vastgesteld of inder- 

daad sprake is van bodemverontreiniging, en zo ja, in welke mate en van 


welke omvang. Op basis van een nader onderzoek kan de provincie bepalen of 

er een noodzaak is tot gedeeltelijke of gehele sanering van de locatie en of er 

beveiligingsmaatregelen moeten worden getroffen. Daarbij zal ook de huidige 

en/of toekomstige bestemming en het gebruik van de locatie een rol spelen uit 

welke saneringsvarianten kan worden gekozen. 

F i g u u r 1 7 . F r a g m e n t p l a n g e b i e d b o d e m a d v i e s k a a r t 

( B r o n : B o d e m l o k e t , 2 0 0 9 ) 

Bij het raadplegen van de bodemadvieskaart van het bodemloket blijkt dat in 

het plangebied geen verdachte locaties voor bodemverontreiniging zijn gele- 

gen. 

In principe mag het plan ten aanzien van aspect bodem planologisch uitvoer- 

baar worden geacht. Om er zeker van te zijn dat er geen sprake is van bodem- 

verontreiniging is het echter noodzakelijk dat er een verkennend 

bodemonderzoek uitgevoerd wordt, conform de NEN 5740. Dit onderzoek dient 

plaats te vinden voordat er begonnen wordt met de bouwwerkzaamheden. Het 

uitvoeren van het bodemonderzoek is een voorwaarde waaraan voldaan moet 

worden voor de bouwvergunning verleend kan worden 


CONCLUSIE 

53

54 

VERVOLG 

B o d e m o n d e r z o e k 

In het gebied is door Grondslag (rapportage 20 juni 2006) bodemonderzoek 

verricht. 

- Uit het rapport van Grondslag blijkt dat de gestelde hypothese, dat er 

ter plaatse van de gedempte watergangen geen noemenswaardige ver- 

ontreinigingen te verwachten zijn, niet is bevestigd. 

- Wel is bevestigd dat er alleen lichte verontreinigingen te verwachten 

zijn. 

- De bovengrond binnen het hele plangebied is integraal licht verontrei- 

nigd met PAK’s en minerale olie en plaatselijk met enkele metalen (ko- 

per, kwik, lood en zink). 

- Het grondwater is plaatselijk licht verontreinigd met enkele metalen 

en/of xylenen. 

- Het dempingmateriaal ten oosten van het winkelcentrum is in de onder- 

grond matig verontreinigd met koper, lood en zink en licht verontreinigd 

met PAK’s en olie. 

- Het grondwater ten oosten van het winkelcentrum is licht verontreinigd 

met minerale olie. 

De onderstaande onderzoeken zullen door de gemeente worden uitgevoerd 

naar aanleiding van de stedenbouwkundige uitkomsten van het Masterplan: 

- Nader onderzoek verrichten bij het parkeerterrein ter plaatse van de 

gedempte watergangen, naar de aanwezigheid van PAK’s en/of zink. 

- Nader onderzoek verrichten bij het parkeerterrein ter plaatse van de 

gedempte watergangen, ter vaststelling van de omvang van puinbijmen- 

ging in de bodemkwaliteit onder de puinlaag. 

- Nader onderzoek verrichten ter plaatse van de geconstateerde oliever- 

ontreiniging en matige koper- en loodverontreiniging ten oosten van het 

winkelcentrum en op de parkeerplaats ter plaatse van boring 10, 12 en 

24. 


welke locaties aan oevers en wateren werkzaamheden worden uitgevoerd. De 

uit te voeren onderzoeken naar bodemkwaliteit zal ter plaatse van werkzaam- 

heden aan oevers en wateren worden uitgevoerd als het stedenbouwkundig 

plan definitief is en voorafgaand aan de vaststelling van het bestemmingsplan. 

p.m. Te zijner tijd worden de resultaten van de uit te voeren onderzoe- 

ken naar bodemkwaliteit op deze plaats in het bestemmingsplan ver- 

werkt. 


5 . 1 

B e s t e m m i n g s p l a n p r o c e d u r e 

5 

J u r i d i s c h e 

t o e l i c h t i n g 

De bestemmingsplanprocedure is geregeld in de Wet ruimtelijke ordening 

(Wro), afdeling 3.2 van de Wro, hoofdzakelijk in artikel 3.8 Wro. Het Besluit 

ruimtelijke ordening (Bro) geeft een aantal aanvullende regels met betrekking 

tot bestemmingsplannen. In de procedure als beschreven in artikel 3.8 Wro 

zijn verschillende fasen te onderscheiden: 

- V o o r b e r e i d i n g s p r o c e d u r e 

Voor het opstellen van een voorontwerpbestemmingsplan verricht de gemeente 

onderzoek naar de toekomstige ruimtelijke ontwikkelingen, naar de bestaande 

toestand en naar mogelijke en wenselijke ontwikkelingen binnen een gemeen- 

te. Het voorontwerpbestemmingsplan wordt voor overleg gezonden aan de in 

artikel 3.1.1 van het Bro genoemde instanties. Bovendien wordt het vooront- 

werp ter inzage gelegd voor inspraak op de wijze zoals die in de gemeentelijke 

inspraakverordening is vastgelegd. De gemeente reageert vervolgens op het 

overleg ex artikel 3.1.1 Bro en de inspraak door in de toelichting van het plan 

op de gemaakte open aanmerkingen in te gaan en aan te geven welk stand- 

punt de gemeente daarover inneemt. 

- V a s t s t e l l i n g s p r o c e d u r e 

Na aankondiging in de Staatscourant en in één of meer plaatselijke dag-, 

nieuws-, of huis-aan-huisbladen wordt het ontwerp-bestemmingsplan geduren- 

de zes weken ter inzage gelegd. Gedurende deze periode kan een ieder ziens- 

wijzen omtrent het ontwerp naar voren brengen. Na afloop van de termijn van 

de terinzagelegging stelt de gemeenteraad het bestemmingsplan al dan niet 

gewijzigd uiterlijk 12 weken na de termijn van terinzagelegging vast. 

- B e r o e p s p r o c e d u r e 

Na de vaststelling van het bestemmingsplan maakt de gemeenteraad het vast- 

stellingsbesluit bekend en legt het vastgestelde bestemmingsplan ter inzage. 

Indien het bestemmingsplan ongewijzigd is vastgesteld en er gehoor is gegeven 

aan zienswijzen van Gedeputeerde Staten en/of de VROM inspectie wordt het 

vaststellingsbesluit door de gemeenteraad uiterlijk 2 weken na vaststelling 

bekend gemaakt. Tevens wordt uiterlijk twee weken na vaststelling het be- 

stemmingplan het vaststellingsbesluit bekendgemaakt. 


55

56 

INHOUD 

BESTEMMINGSPLAN 

Indien door Gedeputeerde Staten of de inspecteur een zienswijze is ingediend 

en deze zienswijze niet volledig is overgenomen, wordt het vaststellingsbesluit 

na 6 weken na de vaststelling van het bestemmingsplan bekendgemaakt. De 

termijn van bekendmaking van de vaststelling van het bestemmingsplan na 6 

weken geldt eveneens indien er door de gemeenteraad bij de vaststelling wij- 

zigingen zijn aangebracht ten opzichte van het ontwerpbestemmingsplan. 

Uiterlijk 6 weken na bekendmaking van het vaststellingsbesluit kan er beroep 

worden ingesteld bij de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State. 

5 . 2 

J u r i d i s c h e v o r m g e v i n g 

Op grond van artikel 3.1.3 Bro en artikel 3.1.6 Bro moet een bestemmingsplan 

worden vervat in: 

1. een beschrijving van de bestemmingen, waarbij per bestemming het 

doel of de doeleinden worden aangegeven; 

2. bestemmingen die bij of krachtens wet kunnen worden voorgeschreven; 

3. regels die bij of krachtens wet kunnen worden voorgeschreven; 

4. voor zover nodig uitwerkings-, wijzigings- en ontheffingsregels. 

Daarnaast dient een dergelijk plan vergezeld te gaan van een toelichting ex 

artikel 3.1.6 Bro, waarin de aan het plan ten grondslag liggende gedachten, de 

uitkomsten van het onderzoek, de uitkomsten van het overleg en de rapporte- 

ring van de inspraak zijn vermeld. 

De invoering van de nieuwe Wro en het nieuwe (Bro) heeft op 1 juli 2008 

plaatsgevonden. Bij het opstellen van het bestemmingsplan is de nieuwe wet- 

en regelgeving toegepast. Dit houdt onder andere in dat de strafbepaling en de 

algemene gebruiksbepaling niet meer in het bestemmingsplan zijn opgenomen 

omdat deze onderdeel zijn geworden van de Wro. 

In het nieuwe Bro is een formulering opgenomen ten aanzien van de anti- 

dubbeltelregel en het overgangsrecht. Deze teksten zijn opgenomen in de 

regels. De nieuwe regelingen hebben als gevolg dat het bestemmingsplan wat 

betreft de vorm en de inhoud enigszins kan afwijken van de tot nu toe gebrui- 

kelijke indeling. 

De SVBP2008 is op 1 januari 2010 verplicht gesteld. De SVBP2008 bevat een 

aantal voorschriften die moeten worden opgevolgd. Voor de regels betekent 

dit ondermeer dat niet meer wordt gesproken van voorschriften maar van re- 

gels. Tevens is er een aantal dwingend voorgeschreven begrippen, die worden 

neergelegd in het artikel aangaande begrippen. De SVBP2008 schrijft voor op 

welke wijze invulling moet worden gegeven aan de wijze van meten. De arti- 

kelsgewijze opbouw is dwingend voorgeschreven door de SVBP2008. Dit geldt 

tevens voor de hoofdgroepen van de bestemmingen, eventuele dubbelbestem- 


mingen en de gebruikte aanduidingen. Het kleurgebruik ten aanzien van de 

bestemmingen is vastgelegd. Zowel de analoge plankaart als de digitale ver- 

beelding brengt dit tot uitdrukking. Op het moment dat de digitale verplichting 

in werking treedt, heeft de digitale verbeelding voorrang op de analoge plan- 

kaart. Bij het onderhavige bestemmingsplan is de keuze gemaakt om het plan, 

vooruitlopend op de inwerkingtreding van de SVBP2008, alvast conform de 

vereisten op te stellen. 

De plankaart, regels en de toelichting wordt in de nieuwe systematiek de ver- 

beelding genoemd. Bij de vormgeving van dat deel van de verbeelding dat 

betrekking heeft op de kaart is aangesloten bij het standaardrenvooi zoals dat 

is opgenomen in de SVBP2008. Het kleurgebruik in de verbeelding is gelijk aan 

de analoge plankaart en gebaseerd op de SVBP2008. De digitale verplichting is 

op 1 januari 2010 ingegaan. 

Bij de vormgeving van de regels is aangesloten bij de systematiek die is voor- 

geschreven door de SVBP2008. Dit heeft tot gevolg dat er meer uniformiteit in 

bestemmingsplannen ontstaat. 

Het bestemmingsplan is zodanig vorm gegeven dat er sprake is van een digitaal 

uitwisselbaar plan, dat wil zeggen dat: 

- aan alle verschillende kaartobjecten IMRO-coderingen zijn toegekend; 

- de digitale kaart is vertaald naar de standaardtechniek van uitwisseling 

NEN 3610; 

- de toelichting en regels in digitale vorm aan de bijbehorende digitale 

kaart zijn gekoppeld. 

Gebruik van de IMRO-coderingen zorgt er voor dat de bestemmingen in het 

plan eenduidig worden geclassificeerd en dat, met behulp van een conversie- 

programma, de digitale kaart met regels ook door de ontvanger kan worden 

gelezen. 

Het bestemmingsplan is hiermee voorbereid op digitale raadpleegbaarheid. 

5 . 3 

T o e l i c h t i n g o p d e b e s t e m m i n g e n 

In het plangebied komen 5 bestemmingen voor. Deze bestemmingen worden 

kort beschreven. 

In de bestemming ‘Detailhandel’ is het winkelcentrum van het gebied opgeno- 

men. De gebouwen ten behoeve van de detailhandel mogen alleen binnen het 

bouwvlak worden gebouwd. De maatvoering van de gebouwen staat op de 

kaart (verbeelding) aangegeven. In de bestemming mogen geen dienstwonin- 

gen worden gebouwd. Binnen de bestemming is het ook mogelijk parkeervoor- 

zieningen aan te leggen. De gebouwen binnen de bestemming mogen worden 


VORMGEVING VERBEEL- 

DING 

VORMGEVING REGELS 

DIGITAAL UITWISSELBAAR 

DETAILHANDEL 

57

58 

VERKEER 

WATER 

WONEN – APPARTEMEN- 

TENGEBOUW 

WOONGEBIED 

gebruikt ten behoeve van het parkeren. Op de gebouwen is parkeren op een 

tweetal parkeerdekken mogelijk. Detailhandel in volumineuze goederen mag 

niet plaatsvinden binnen de bestemming. 

Alle wegen in het plangebied hebben de bestemming ‘Verkeer’ gekregen, zo 

ook de rotondes. De parkeerterreinen zijn in deze bestemming apart aange- 

duid als ‘parkeerterrein’. Het plein dat valt binnen de bestemming “Verkeer” 

heeft de aanduiding ‘plein’ gekregen. Het plein wordt ten behoeve van open- 

baar gebruik ingericht. In de bestemming is eveneens de aanduiding ‘specifieke 

vorm van verkeer - reclamemast’ opgenomen. Deze aanduiding geeft de toe- 

komstige locatie van de te verplaatsen of nieuw op te richten reclamemast 

weer. De reclamemast mag maximaal 27 meter hoog zijn. 

In de bestemming mogen geen gebouwen worden gebouwd. Wel is het mogelijk 

om ondergrondse containers toe te staan in de bestemming. De bruggen en 

duikers die aan de doorgaande vaarroute liggen, moeten een minimale door- 

vaarthoogte van 1,55 m hebben, gemeten vanaf het ter plaatse geldende wa- 

terpeil. Gronden en bouwwerken mogen niet worden gebruikt als 

verkooppunten voor motorbrandstoffen. 

Waterlopen in het noordelijk deel van het plangebied zijn bestemd voor ‘Wa- 

ter’. Ook vallen riet- en oeverstroken in de bestemming. Er mogen geen ge- 

bouwen worden gebouwd. Steigers, vlonders en meerpalen zijn alleen 

toegestaan als ze reeds voorkomen binnen de bestemming. Alleen bestaande 

steigers, vlonders en meerpalen zijn toegestaan, ze mogen dus niet nieuw 

worden gebouwd. Ook mogen de gronden niet worden gebruikt als ligplaats 

voor woonschepen. 

De hoofdfunctie van de bestemming ‘Wonen - Appartementengebouw’ is het 

wonen. Het maximum aantal woningen is op de verbeelding aangegeven. Ook is 

de maatvoering door middel van een aanduiding op de verbeelding opgeno- 

men. In de bestemming is het tevens mogelijk een parkeergarage ten behoeve 

van de bestemming te bouwen. Op de begane grond van het appartementen- 

gebouw zijn publiekstrekkende functies onder gestelde voorwaarden toege- 

staan. Hiervoor is een aanduiding op de verbeelding opgenomen. Het totale 

oppervlak aan publiekstrekkende functies mag niet meer dan 1.250 m² zijn. 

Gebouwen moeten binnen het bouwvlak worden gebouwd. Met ontheffing kan 

ter plaatse van de aanduiding ‘specifieke vorm van wonen – onderdoorgang’ 

een onderdoorgang worden gecreëerd in de aanlooproute vanaf de parkeerter- 

reinen naar het plein. 

Het gehele zuidelijk deel van het plangebied heeft de bestemming ‘Woonge- 

bied’ gekregen. In de bestemming mag de functie wonen worden gecombi- 

neerd met een aan-huis-verbonden beroep. Er moet dan wel zijn voldaan aan 

de gestelde regels. De gebouwen moeten binnen het bestemmingsvlak worden 

gebouwd. De goot- en bouwhoogte van hoofdgebouwen bedragen maximaal 

respectievelijk 6 meter en 10 meter. De maatvoering voor aan- en uitbouwen 


en bijgebouwen zijn opgenomen in de bouwregels. In de bestemming is recrea- 

tieve bewoning uitgesloten. 

Ook de aan de Voorburggracht te bouwen woningen zijn bestemd als “Woonge- 

bied”. De goot- en bouwhoogte bedragen maximaal respectievelijk 6,5 meter 

en 11 meter. Het maximum aantal woningen is door middel van een aanduiding 

aangegeven, dit geldt ook voor de maatvoering. Aan- en uitbouwen en bijge- 

bouwen moeten op ten minste 3 m van (het verlengde van) de voorgevel wor- 

den gebouwd. De goothoogte van aan- en uitbouwen en bijgebouwen mag ten 

hoogste 3 m zijn en de bouwhoogte niet meer dan 5 m. 

5 . 4 

O v e r i g 

In het plan zijn de al dan niet in directe relatie met een bestemming staande 

voorzieningen, zoals ondergrondse leidingen, verhardingen, bermen, geluids- 

werende voorzieningen, centrale installaties ten behoeve van de energievoor- 

ziening, voorzieningen ten behoeve van de waterbeheersing in de vorm van 

watergangen, duikers, waterkeringen en dergelijke bij de bestemming inbe- 

grepen zonder dat dit uitdrukkelijk is vermeld. 


ADDITIONELE 

VOORZIENINGEN 

59

6 

E c o n o m i s c h e 

u i t v o e r b a a r h e i d 

Op grond van de bepalingen in de Wro over grondexploitatie (artikel 6.12 lid 1 

Wro) moet een exploitatieplan worden opgesteld wanneer sprake is van een 

bouwplan. Wat als bouwplan moet worden aangemerkt is uitgewerkt in artikel 

6.2.1. Bro. Op grond daarvan moet het voorliggende bestemmingsplan worden 

aangemerkt als bestemmingsplan dat een bouwplan mogelijk maakt. Er wordt 

gewerkt aan het opstellen van een samenwerkingsovereenkomst tussen de 

gemeente Langedijk en de ontwikkelende partijen. Deze wordt beschouwd als 

een anterieure overeenkomst, waardoor de exploitatie verzekerd is en er geen 

exploitatieplan behoeft te worden opgesteld. 


61

7 

O v e r l e g e n 

i n s p r a a k 

De resultaten van de inspraak en het overleg conform artikel 3.1.1 van het 

Besluit ruimtelijke ordening zullen te zijner tijd in dit hoofdstuk worden opge- 

nomen. 

7 . 1 

O v e r l e g 

Te zijner tijd in te vullen. 

7 . 2 

I n s p r a a k 

Te zijner tijd in te vullen. 


63

B i j l a g e 

H i n d e r v a n e n v o o r 

b e d r i j v i g h e i d e n 

v o o r z i e n i n g e n

82 

77 

Linde pad 

46 

7 9 

Prinses Beatrixstraat 

39 

37A 

84 

35A 

37 

44 

Westelijke Randweg 

86 

79 81 

11 13 15 17 

33A 

35 

33 

23 25 27 29 31 

19 

21 

44 42 

Prins Hendrikkade 

26 

24 

88 

22 

18A 

20 

Wilhelminastraat 

90 

18 

83 85 

16 

14 

12A 

12 

92 

10 

6 

8 

40 

42 

42A 

94 

33 

4 

31 

87 

2 

29 

27 

25 

23 

96 

21 

19 

91 

15 17 

38 

Wilhelminastraat 

Broekerweg 

98 

13 

46 

9 11 

93 

Dijk 

7 

32 

100 

5 

Julianastraat 

24B 

26 

3 

95 

102 

18 

104 

97 


106 


99 

31-39 

16 

101 

8 

108 

14 6 

14-24 

103 

39 

2 

11 

42 

Julianastraat 

2-12 

105 

110 

9 

40 

38 

Prinses Marijkestraat 

107 

1 

3 5 

36 

37 

Smiths Chips 

109 111 113 115 

26 

112 

34 

28 

114 

32 

30 

1 

13 

117 

116 

119 

Uitvalsweg 

bos 

Dijk 

120 

bos 

121 

122 

24 

123 

124 

23 

126 

4 

2 

127 

22 

bos 

128 

21 

20 

5 

129 

133 

Uitvalsweg 

19 

2 

17 

18 


Papenhorn 

16 

1 

14 

6 

11 

13 

12 

15 

5 

3 

1 

2 

3 

15A 

19 

9 

17 

8 

10 

11 

43 

5 

16 

17 


14 16 

16A 

21 

3 

18 

13 

13 

4 

bos 

Stationsweg 


10 

10 

Sluiskade 

17 

Havenplein 

Dorpsstraat 

2 

23 

1 

Havenplein 

7 8 

bos 

4 

22b 

22d 

9 

22a 

22f 

bos 

22c 

6 

22e 

5 5A 

22g 

7 

9 

4A 

Aalbos 

4 

1 

19 

Havenplein 

3 

10 11 

8 

2 

12 

8 

14 

3 

4 


6 

6 

17 

bos 

25 

1 

5 

3 

3 

50 

12 

2 

46 

Mandepad 

bos 

48 

14 

Sluiskade 

2 

27 

48 

7 

Dorpsstraat 

1 

16 

8 

32t/m36 

9 

29 

18 


11 


bos 

31 

20 

Eilandpad 

13 

24 

26 

20 

22 

33 

20 

35 

37 

22 

2 

39 

24 

3 

1 

26 

bos 

4 

bos 

De Punt 

Hornweg 

28 

Oudekerkpad 

5 

30 

1 

8 

18 

9 

1 

Rodeo Rijwielen 

milieucirkel 

32 

34 

36 

41 

38 

40 

42 

44 

16 

43 

48 

bos 

6 

3 

45 

14b 

50 

47 

Dorpsstraat 

46 

14a 

52 

14 11 

13 

49 

14 

11 

54 

Middelmoot 

1 

9 

51 

7 

41 39 37 35 

17 


25 

23 

56 

21 

19 

5 

55 

29 

27 

3 

53 

58 

1 

60 

33 31 

De Wup 

De Wup 

65 

Begraafplaats 

26 

62 

4 

2 

28 

65A 

64 

66 

6 

14 

12 10 

8 6 4 2 

30 

16 

10 

32 36 

34 

20 

22 18 

De Afslag 

68 

Fabriekspad 

70 

67 

1 

72 

38 

Statedijk 

24 

5 

3 2 

76 

12 

73 

Westeinde 

8 

5 

6 

bos 

10 4 2 

bos 

78 

79 

Het Mat 

19 21 23 

81 

Dorpsstraat 

80 

10 

8 

8 

3 

1 

benzinestation 

82 

1 3 

5 

15 17 

83 

7 9 11 13 

De Afslag 

88 

84 

87 

85 

90 

9 

8 

6 

10 

7 

5 

92 

13 

12A 

12 

11 

bos 

91 

4A 

4 

1 

94 

96 

Dubbelebuurt 

2 

Dubbele Buurt 

bos 

15a 

19 

6 

Grotendorst 


schilder 

20 

meubelmaker 

3 

14 

Dubbelebuurt 

restaurant 

8 

7 

Schapenland 

6A 

1716 

15b 

5 

Dubbelebuurt 

Bakkerspad 

2 

4 

6 

8 

10 12 

14 

4 

Hornweg 

1 

5 

7 

9 

11 

13 


17 

3 

4 

benzine- 

station 

2 

99 

98 

6 

kant fietspad 

Schapenland 

140005 m2 

101 

100 

104 

bos 

12 

102 

bos 

8 

2 

106 

105 

107 

103 

108 

winkelcentrum 

De Lient 

109 

25 

23 

21 

19 

bos 


Museum Broekerveiling 

111 

Dorpsstraat 

17 

110 

112 

29 

27 

114A 

113 115 

114 

Dokter Manjoeroplantsoen 

13 

wegkant 

116 

11 

118 

117 

120 

31 33 35 

9 

7 

5 

3 

2 

1 

119 


122 

121 

37 39 

41 43 

45 47 

49 

51 

Doofpot 

bos 

bos 

123 

w.i.u. 

124 

Lepelaar 

4 

w.i.u. 

milieucirkel 

terras 

78 76 74 72 70 68 66 64 

4 m uit grens 

bos 

De Lient 

125 

restaurant 

1 

127 

1 

129 

Museumweg 

126 

3 

82 80 

bos 

131 

94 92 90 88 86 84 

Dwarspad 

128 

Kerk 

Zuidersloot 

5 

133 

Voorburggracht 

school 

28 26 24 22 20 18 

Doofpot 

30 

w.i.u. 

48 

42 40 38 36 34 32 

35 m uit parking 

bos 

bos 

130 

School 

7 

School 

137 

Dwarspad 

bos 

9 

135 

132 

11 

46 

139 

134 

44 

bos 

13 

bos 


bos 

141 

Dorpsstraat 

136 

17 

bos 

143 

138 

22 t/m 34 

28 

145A-B 

5 

bos 

140 

32 30 


4 

Langebrugpad 

6 

26 

5 

3 

4 

16 


6 7 

147A-B 

142 

plangrens 

144 

24 

w.i.u. 

Maijersloot 

2 

1 

bos 

149 

146A 146 

151 

148 

14 

38 

2 t/m 20 

82 


40 

Schildersloot 

1 t/m 19 

Pompesloot 

80 

42 

36 

78 

10 

w.i.u. 

4 

44 

1 t/m 3 

76 


School 

2 t/m 22 

8 6 

74 

TEKENING: 

34 


11 t/m 23 

5 t/m 9 

72 

9 

2 

Keppelsloot 

25 



8 

Schippersloot 

Tjalk 

Keppelsloot 

11 t/m 29 

32 


w.i.u. 

1 t/m 9 

30 

Klaversloot 

2 t/m 14 

11 t/m 19 

25 

27 29 31 

Boeier 

70 

31 

68 

w.i.u. 

33 

66 

28 

Burensloot 

28 

64 

3 

26 

21 23 

30 

62 

1 

24 

2 t/m 12 

w.i.u. 

Dromersloot 

32 t/m 50 

2 t/m 10 

60 

Zandsloot 

22 

1 t/m 11 

58 

1 t/m 9 

1 t/m 13 

17 19 

56 

w.i.u. 

Tjalk 

Klaversloot 

13 

54 

52 

27 

50 

52 

20 

w.i.u. 

29 33 

70 t/m 74 

Klaversloot 

13 15 

Maijersloot 

18 

48 

31 

w.i.u. 

54 t/m 68 

5 22 

27 

7 

9 

11 

13 


17 

163 

159 161 165 

160 

172 156 


5 

162 

4 

164 

Oxhoofdpad 

W. Br. Veiling met plangrens en milieucirkels 

SCHAAL 1 : 1000 DATUM: 02-05-2005 GET: 

19 

3 

21 

23 

166 

29 

2 

39 

1 

37 

168 

167 

35 

23 

Oxhoofdpad 

21 

33 

19 

17 

29 

27 


13 

25 

11 

9 

169 

170 

31 

7 

31 

5 

16 

46 

GZnw - G.B. 

GEMEENTE LANGEDIJK VROEDSCHAP 1 ZUID-SCHARWOUDE 

POSTBUS 15 1723 ZG NOORD-SCHARWOUDE TEL. 0226 334433 FAX 0226 317556 

3 

1 

171 

174 

35 

14 

44 

Grundel

R e g e l s 

122.00.05.01.00.rgl

I n h o u d s o p g a v e 

H o o f d s t u k 1 I n l e i d e n d e r e g e l s 

Artikel 1 Begrippen 3 

Artikel 2 Wijze van meten 8 

H o o f d s t u k 2 B e s t e m m i n g s r e g e l s 

Artikel 3 Detailhandel 11 

Artikel 4 Verkeer 12 

Artikel 5 Water 14 

Artikel 6 Wonen – Appartementengebouw 15 

Artikel 7 Woongebied 18 

H o o f d s t u k 3 A l g e m e n e r e g e l s 

Artikel 8 Anti-dubbeltelregel 25 

Artikel 9 Algemene gebruiksregels 26 

Artikel 10 Algemene ontheffingsregels 27 

Artikel 11 Algemene wijzigingsregels 28 

H o o f d s t u k 4 O v e r g a n g s - e n s l o t r e g e l s 

Artikel 12 Overgangsrecht 31 

Artikel 13 Slotregel 32 

122.00.05.01.00.rgl

H o o f d s t u k 1 

I n l e i d e n d e r e g e l s 

122.00.05.01.00.rgl

A r t i k e l 1 

B e g r i p p e n 

In deze regels wordt verstaan onder: 

a . p l a n : 

het bestemmingsplan Winkelcentrum Broekerveiling e.o. van de ge- 

meente Langedijk; 

b . b e s t e m m i n g s p l a n ; 

de geometrisch bepaalde planobjecten als vervat in het GML-bestand 

NL.IMRO.0416.BPWCBV2009-vo01 met bijbehorende regels; 

c . a a n - o f u i t b o u w : 

een gebouw gebouwd aan een hoofdgebouw, dat door de vorm daarvan 

onderscheiden kan worden, en door ligging, constructie en /of afmeting 

daaraan ondergeschikt is; 

d . a a n - h u i s - v e r b o n d e n b e r o e p e n o f b e d r i j v e n : 

het uitoefenen van een vrij en zelfstandig beroep, of het beroepsmatig 

verlenen van diensten, op administratief, juridisch, medisch, therapeu- 

tisch, educatief, kunstzinnig, technisch gebied of daarmee gelijk te stel- 

len activiteiten, niet zijnde detailhandel, waarbij de woning in 

hoofdzaak haar woonfunctie behoudt en dat een ruimtelijke uitwerking 

of uitstraling heeft, die met de woonfunctie in overeenstemming is; 

e . a a n d u i d i n g : 

een geometrisch bepaald vlak of figuur, waarmee gronden zijn aange- 

duid, waar ingevolge de regels, regels worden gesteld ten aanzien van 

het gebruik en/of het bebouwen van deze gronden; 

f . a a n d u i d i n g s g r e n s : 

de grens van een aanduiding indien het een vlak betreft; 

g . a p p a r t e m e n t e n g e b o u w : 

een gebouw, dat meerdere naast elkaar en/of gedeeltelijk boven elkaar 

gelegen woningen omvat en dat qua uiterlijke verschijningsvorm als een 

eenheid beschouwd kan worden. 

h . b e b o u w i n g : 

één of meer gebouwen en/of bouwwerken, geen gebouwen zijnde; 

122.00.05.01.00.rgl - Bestemmingsplan Winkelcentrum Broekerveiling e.o. - 25 maart 2010 

Artikel 1 Begrippen 

3

4 

i . b e p e r k t k w e t s b a a r o b j e c t : 

een object waarvoor ingevolge het Besluit externe veiligheid inrichtin- 

gen een richtwaarde voor het risico c.q. een risico-afstand is bepaald, 

waarmee rekening moet worden gehouden; 

j . b e s t e m m i n g s g r e n s : 

de grens van een bestemmingsvlak; 

k . b e s t e m m i n g s v l a k : 

een geometrisch bepaald vlak met eenzelfde bestemming; 

l . b i j g e b o u w : 

een op zichzelf staand gebouw dat door de vorm onderscheiden kan 

worden van het hoofdgebouw en door ligging, constructie en/of afme- 

tingen daaraan ondergeschikt is; 

m . b o u w e n : 

het plaatsen, het geheel of gedeeltelijk oprichten, vernieuwen of ver- 

anderen en het vergroten van een bouwwerk, alsmede het geheel of ge- 

deeltelijk oprichten, vernieuwen of veranderen van een standplaats; 

n . b o u w g r e n s : 

de grens van een bouwvlak; 

o . b o u w p e r c e e l : 

een aaneengesloten stuk grond, waarop ingevolge de regels een zelf- 

standige, bij elkaar behorende bebouwing is toegelaten; 

p . b o u w p e r c e e l g r e n s : 

de grens van een bouwperceel; 

q . b o u w v l a k : 

een geometrisch bepaald vlak, waarmee gronden zijn aangeduid, waar 

ingevolge de regels bepaalde gebouwen en bouwwerken, geen gebou- 

wen zijnde, zijn toegestaan; 

r . b o u w w e r k : 

elke constructie van enige omvang van hout, steen, metaal of ander ma- 

teriaal, welke hetzij direct of indirect met de grond verbonden is, hetzij 

direct of indirect steun vindt in of op de grond; 

s . c a f é - r e s t a u r a n t : 

een horecabedrijf, niet zijnde een discotheek of bar/dancing, dat tot 

hoofddoelen heeft het verstrekken van alcoholische en niet-alcoholische 

dranken en maaltijden voor consumptie ter plaatse; 


Artikel 1 Begrippen

t . d e t a i l h a n d e l : 

het bedrijfsmatig te koop aanbieden, waaronder begrepen de uitstalling 

ten verkoop, het verkopen en/of leveren van goederen aan personen die 

die goederen kopen voor gebruik, verbruik of aanwending anders dan in 

de uitoefening van een beroeps- of bedrijfsactiviteit; 

u . d e t a i l h a n d e l i n v o l u m i n e u z e g o e d e r e n : 

detailhandel die vanwege de omvang van de gevoerde artikelen een 

groot oppervlak nodig heeft voor de uitstalling, in de vorm van detail- 

handel in auto's, boten, caravans, tuininrichtingsartikelen, grove bouw- 

materialen, keukens en sanitair en naar de aard daarmee gelijk te 

stellen artikelen; 

v . d i e n s t v e r l e n e n d b e d r i j f e n / o f d i e n s t v e r l e n e n d e i n - 

s t e l l i n g : 

bedrijf of instelling waarvan de werkzaamheden bestaan uit het verle- 

nen van economische en maatschappelijke diensten aan derden, waar- 

onder zijn begrepen kapperszaken, schoonheidsinstituten, fotostudio’s 

en naar de aard daarmee gelijk te stellen bedrijven en inrichtingen, 

evenwel met uitzondering van een garagebedrijf (en naar de aard daar- 

mee gelijk te stellen bedrijven en inrichtingen) en een seksinrichting; 

w . d i e n s t v e r l e n i n g : 

het verlenen van economische en maatschappelijke diensten aan der- 

den; 

x . d i s c o t h e e k / b a r - d a n c i n g : 

een horecabedrijf dat tot hoofddoel heeft het verstrekken van dranken 

voor gebruik ter plaatse, waarbij het doen beluisteren van muziek en 

het gelegenheid geven tot dansen wezenlijke onderdelen vormen; 

y . g e b o u w : 

elk bouwwerk, dat een voor mensen toegankelijke, overdekte, geheel of 

gedeeltelijk met wanden omsloten ruimte vormt; 

z . g e l u i d z o n e r i n g s p l i c h t i g e i n r i c h t i n g : 

een inrichting, bij welke ingevolge de Wet geluidhinder rondom het ter- 

rein van vestiging in een bestemmingsplan een geluidszone moet worden 

vastgesteld; 

a a . h o r e c a b e d r i j f : 

een bedrijf of instelling waar bedrijfsmatig dranken en/of etenswaren 

voor gebruik ter plaatse worden verstrekt en/of waarin bedrijfsmatig 

logies wordt verstrekt; 



5

6 

b b . h o o f d g e b o u w : 

een gebouw, dat op een bouwperceel in architectonisch opzicht dan wel 

gelet op de bestemming als belangrijkste gebouw valt aan te merken; 

c c . k a m p e e r m i d d e l : 

- een tent, een tentwagen, een kampeerauto of een caravan; 

- enig ander onderkomen of enig ander voertuig of gewezen voertuig 

of gedeelte daarvan, voor zover geen bouwwerk zijnde. 

één en ander voor zover deze onderkomens of voertuigen of gewezen 

voertuigen geheel of ten dele blijvend zijn bestemd of opgericht dan 

wel worden of kunnen worden gebruikt voor recreatief nachtverblijf; 

d d . k w e t s b a a r o b j e c t : 

een object waarvoor ingevolge het Besluit externe veiligheid inrichtin- 

gen een grenswaarde voor het risico c.q. een risico-afstand is bepaald, 

die in acht moet worden genomen; 

e e . l i g p l a a t s : 

een ruimte voor het afmeren en doen of laten liggen van een vaartuig; 

f f . m a a t s c h a p p e l i j k e v o o r z i e n i n g e n : 

levensbeschouwelijke, medische, sociale, culturele en educatieve voorzieningen 

en voorzieningen ten behoeve van openbare dienstverlening; 

g g . o v e r k a p p i n g : 

h h . p e i l : 

een bouwwerk van één bouwlaag dat dient ter overdekking en niet of 

slechts gedeeltelijk met wanden is omgeven; 

1. voor een bouwwerk, waarvan de hoofdtoegang direct aan de weg 

grenst: 

- de hoogte van de weg ter plaatse van die hoofdtoegang; 

2. voor een bouwwerk, waarvan de hoofdtoegang niet direct aan de 

weg grenst: 

- de hoogte van het terrein ter plaatse van die hoofdtoegang bij 

i i . r e s t a u r a n t : 

voltooiing van de bouw; 

een horecabedrijf dat tot hoofddoel heeft het verstrekken van maaltij- 

den voor consumptie ter plaatse, met als nevenactiviteit het verstrek- 

ken van alcoholische en niet-alcoholische dranken; 


Artikel 1 Begrippen

j j . r i s i c o v o l l e i n r i c h t i n g : 

een inrichting, bij welke het Besluit externe veiligheid inrichtingen een 

grenswaarde, richtwaarde voor het risico c.q. een risico-afstand moet 

worden aangehouden bij het in het bestemmingsplan toelaten van 

kwetsbare of beperkt kwetsbare objecten; 

k k . s e k s i n r i c h t i n g : 

de voor het publiek toegankelijke besloten ruimte waarin bedrijfsmatig, 

of in de omvang alsof zij bedrijfsmatig was, seksuele handelingen wor- 

den verricht, of vertoningen van erotisch/pornografische aard plaatsvin- 

den. 

Onder seksinrichting wordt in ieder geval verstaan: een prostitutiebe- 

drijf, alsmede een erotische massagesalon, een seksbioscoop, seksauto- 

matenhal, sekstheater of een parenclub, al dan niet in combinatie met 

elkaar; 

l l . v o o r g e v e l : 

de naar de weg gekeerde gevel van een gebouw; 

m m . w o n i n g : 

een complex van ruimten, uitsluitend bedoeld voor de huisvesting van 

één afzonderlijk huishouden; 

n n . w o o n s c h i p : 

elk drijvend en anderszins geheel of in hoofdzaak in water geplaatst 

voorwerp dat uitsluitend of in hoofdzaak als woning gebezigd of tot wo- 

ning bestemd is, ook indien het nog in aanbouw is. 



7

8 


W i j z e v a n m e t e n 

Bij toepassing van deze regels wordt als volgt gemeten: 

a . d e d a k h e l l i n g : 

langs het dakvlak ten opzichte van het horizontale vlak; 

b . d e g o o t h o o g t e v a n e e n b o u w w e r k : 

vanaf het peil tot aan de bovenkant van de goot, c.q. de druiplijn, het 

boeibord, of een daarmee gelijk te stellen constructiedeel; 

c . d e i n h o u d v a n e e n b o u w w e r k : 

tussen de onderzijde van de begane grondvloer, de buitenzijde van de 

gevels en/of het hart van de scheidsmuren en de buitenzijde van daken 

en dakkapellen; 

d . d e b o u w h o o g t e v a n e e n b o u w w e r k : 

vanaf het peil tot aan het hoogste punt van een gebouw of van een 

bouwwerk, geen gebouw zijnde, met uitzondering van ondergeschikte 

bouwonderdelen, zoals schoorstenen, antennes, en naar de aard daar- 

mee gelijk te stellen bouwonderdelen; 

e . d e o p p e r v l a k t e v a n e e n b o u w w e r k : 

tussen de buitenwerkse gevelvlakken en/of het hart van de scheidings- 

muren, neerwaarts geprojecteerd op het gemiddelde niveau van het af- 

gewerkte bouwterrein ter plaatse van het bouwwerk; 

Bij de toepassing van het bepaalde ten aanzien van het bouwen binnen bouw- 

vlakken, wordt buiten beschouwing gelaten: 

a. galerijen, balkons en luifels, mits de afwijking van de plaatsingseisen 

niet meer dan 2 m bedraagt; 

b. (brand)trappen en trappenhuizen. 

Bij de toepassing van het bepaalde ten aanzien van het bouwen binnen bouw- 

vlakken of bestemmingsvlakken worden ondergeschikte bouwdelen als goot- 

en dakoverstekken, plinten, pilasters, kozijnen, ventilatiekanalen, schoorste- 

nen, gevel- en kroonlijsten buiten beschouwing gelaten, mits de afwijking van 

de plaatsingseisen niet meer dan 1 m bedraagt. Overschrijdingen van niet 

meer dan 1 m worden niet meegerekend bij de bepaling van de oppervlakte 

van een bouwwerk als bedoeld in artikel 2 sub e van dit plan. 

Bij de toepassing van het bepalen van de goothoogte van bouwwerken als be- 

doeld in artikel 2 onder b worden bouwdelen als dakkapellen en dakopbouwen 

niet worden meegerekend. 


Artikel 2 Wijze van meten


B e s t e m m i n g s r e g e l s 

122.00.05.01.00.rgl


D e t a i l h a n d e l 

3.1 B e s t e m m i n g s o m s c h r i j v i n g 

De voor ‘Detailhandel’ aangewezen gronden zijn bestemd voor: 

a. detailhandel; 

en tevens voor: 

b. parkeervoorzieningen, in de vorm van parkeerdekken op gebouwen ten 

behoeve van de bestemming, 

met de daarbij behorende: 

c. groenvoorzieningen; 

d. openbare nutsvoorzieningen, waaronder een warmteverdeelstation; 

e. verkeers- en verblijfsvoorzieningen; 

f. water. 

3.2 B o u w r e g e l s 

a. Voor het bouwen van gebouwen gelden de volgende regels: 

1. gebouwen dienen binnen het bouwvlak te worden gebouwd; 

2. de bouwhoogte van gebouwen mag niet meer dan de aangegeven 

bouwhoogte ter plaatse van de aanduiding ‘maximale bouwhoog- 

te (m)’ bedragen; 

3. er mogen geen dienstwoningen worden gebouwd. 

b. Voor het bouwen van bouwwerken, geen gebouwen zijnde, gelden de 

volgende regels: 

1. de bouwhoogte van erf- en terreinafscheidingen mag niet meer 

dan 2 m bedragen; 

2. de bouwhoogte van lichtmasten mag niet meer dan 7 m bedra- 

gen; 

3. de bouwhoogte van overige bouwwerken, geen gebouwen zijnde, 

mag niet meer dan 3 m bedragen. 

3.3 S p e c i f i e k e g e b r u i k s r e g e l s 

Tot een gebruik in strijd met deze bestemming wordt begrepen het gebruik dat 

afwijkt van de bestemmingsomschrijving, waaronder in ieder geval wordt be- 

grepen: 

- het gebruik van gronden en bouwwerken van detailhandel in volumineu- 

ze goederen. 


Artikel 3 Detailhandel 

11

12 


V e r k e e r 


De voor ‘Verkeer’ aangewezen gronden zijn bestemd voor: 

a. wegen met een functie voor zowel het verkeer met een doorgaand ka- 

rakter als voor de ontsluiting van aanliggende gronden; 


b. een plein, op de gronden ter plaatse van de aanduiding ‘plein’; 

c. parkeerterreinen, op de gronden ter plaatse van de aanduiding ‘par- 

keerterrein’; 

d. een reclamemast, uitsluitend op de gronden ter plaatse van de aandui- 

ding ‘specifieke vorm van verkeer – reclamemast’ 

e. groenvoorzieningen; 

f. openbare nutsvoorzieningen; 

g. water, 

met dien verstande dat: 

- in de bestemming de bij het wegverkeer gebruikelijke voorzieningen, 

zoals bermbeplanting, voorzieningen voor voetgangers en fietsers, bus- 

haltes, lichtmasten, verkeersgeleiders en –zuilen, bruggen en duikers en 

dergelijke zijn begrepen. 



1. er mogen uitsluitend gebouwen ten behoeve van openbare nuts- 

voorzieningen worden gebouwd; 

2. de inhoud bedraagt niet meer dan 50 m³ per gebouw; 

3. de bouwhoogte mag niet meer dan 3 m bedragen. 



1. de vrije doorvaarthoogte onder bruggen en doorvaarbare duikers 

dient ten minste 1,55 te bedragen, gemeten van het Nieuw Am- 

sterdams Peil dan wel het ter plaatse geldende waterpeil; 

2. de bouwhoogte van lichtmasten mag niet meer dan 7 m bedra- 

gen; 

3. de bouwhoogte van een reclamemast mag niet meer dan 27 m 

bedragen; 


Artikel 3 Detailhandel


anders dan rechtstreeks ten behoeve van de geleiding, beveiliging 

en regeling van het verkeer, mag niet meer dan 3 m bedragen; 

5. het bouwen van ondergrondse containers is toegestaan. 




grepen: 

- het gebruik van gronden en bouwwerken ten behoeve van verkooppun- 

ten voor motorbrandstoffen. 


Artikel 3 Detailhandel 

13

14 


W a t e r 


De voor ‘Water’ aangewezen gronden zijn bestemd voor: 

a. waterlopen; 

b. riet- en oeverstroken; 

c. waterstaatkundige kunstwerken. 


a. Op of in deze gronden mogen geen gebouwen worden gebouwd. 



1. steigers, vlonders en meerpalen zijn, uitgezonderd bestaande 

voorzieningen, niet toegestaan; 

2. de bouwhoogte van bouwwerken, geen gebouwen zijnde, mag 

niet meer dan 3 m bedragen. 




grepen: 

- het gebruik van gronden ten behoeve van ligplaatsen voor woonschepen. 


Artikel 5 Water


W o n e n – A p p a r t e m e n t e n g e b o u w 


De voor ‘Wonen – Appartementengebouw’ aangewezen gronden zijn bestemd 

voor: 

a. wonen, uitsluitend in de vorm van een appartementengebouw, al dan 

niet in combinatie met aan-huis-verbonden beroepen of bedrijven; 


b. parkeervoorzieningen, in de vorm van een parkeergarage ten behoeve 

van de bestemming; 

c. publieksgeoriënteerde functies, uitsluitend op gronden ter plaatse van 

de aanduiding ‘specifieke vorm van wonen – publieksgeoriënteerde func- 

ties’, met dien verstande dat: 

1. onder publieksgeoriënteerde functies wordt verstaan: 

- detailhandel; 

- dienstverlening; 

- horeca; 

- maatschappelijke voorzieningen; 

2. de uitoefening van de publieksgeoriënteerde functies uitsluitend 

plaats mogen vinden op de begane grond; 

3. er niet meer dan 1250 m² van de begane grond ten behoeve van 

de uitoefening van de publieksgeoriënteerde functies mag worden 

gebruikt, 


d. groenvoorzieningen; 

e. openbare nutsvoorzieningen; 

f. verkeers- en verblijfsvoorzieningen; 

g. water. 

Een woning als onderdeel van een hoofdgebouw op gronden als bedoeld in lid 

6.1 sub a mag worden gebruikt voor aan-huis-verbonden beroepen of bedrij- 

ven, mits: 

1. de gezamenlijke vloeroppervlakte niet meer bedraagt dan 50 m²; 

2. het aan huis verbonden beroepen of bedrijven betreft die; 

- niet vergunningplichtig zijn op grond van de Wet milieubeheer; 

- vallen binnen de van deze regels deel uitmakende bijlage ‘Staat 

van Bedrijven’ milieucategorie 1, dan wel daarmee is gelijk te 

stellen voor wat betreft de milieugevolgen voor de omgeving; 

3. het geen detailhandel of horeca betreft; 


Artikel 6 Wonen – Appartementengebouw 

15

16 

4. op de bij de betreffende woning behorende gronden geen buitenopslag 

van goederen ten behoeve van de aan huis verbonden beroepen of be- 

drijven plaatsvindt; 

5. in de omgeving van de betreffende woning geen onevenredige vergro- 

ting van de verkeers- en parkeerdruk optreedt; 

6. de activiteit geen afbreuk doet aan het woonkarakter van de omgeving. 



1. gebouwen dienen binnen het bouwvlak te worden gebouwd, met 

dien verstande dat de begane grondlaag ter plaatse van de aan- 

duiding ‘specifieke vorm van wonen – onderdoorgang’ niet mag 

worden bebouwd; 

2. het aantal wooneenheden mag niet meer dan het aangegeven 

aantal wooneenheden ter plaatse van de aanduiding ‘maximum 

aantal wooneenheden’ bedragen; 

3. de bouwhoogte van een gebouw mag niet meer dan de aangege- 

ven bouwhoogte ter plaatse van de aanduiding ‘maximale bouw- 

hoogte (m)’ bedragen. 

b. Voor het bouwen van bouwwerken, geen gebouwen zijnde, geldt de 

volgende regel: 

- er zijn uitsluitend vergunningvrije bouwwerken, geen gebouwen 

zijnde, toegestaan. 

6.3 N a d e r e e i s e n 

Burgemeester en wethouders kunnen nadere eisen stellen aan de plaats van 

overkappingen en bouwwerken, geen gebouwen zijnde ter bevordering van de 

stedenbouwkundige samenhang en met het oog op het voorkomen van oneven- 

redige aantasting van: 

- de gebruiksmogelijkheden van aangrenzende gronden; 

- het straat- en/of bebouwingsbeeld; 

- de verkeersveiligheid; 

- de milieusituatie; 

- de sociale veiligheid. 


Artikel 6 Wonen – Appartementengebouw

6.4 O n t h e f f i n g v a n d e b o u w r e g e l s 

Burgemeester en wethouders kunnen ontheffing verlenen van het bepaalde in 

lid 6.2 sub a, onder 1 voor het bouwen op de begane grondlaag ten behoeve 

van publieksgeoriënteerde functies, mits geen onevenredige aantasting plaats- 

vindt van: 







Onder strijdig gebruik met deze bestemming wordt begrepen het gebruik dat 


grepen: 

- het gebruiken of laten gebruiken van gronden en bouwwerken voor re- 

creatieve bewoning. 


Artikel 6 Wonen – Appartementengebouw 

17

18 


W o o n g e b i e d 


De voor ‘Woongebied’ aangewezen gronden zijn bestemd voor: 

a. wonen, al dan niet in combinatie met aan-huis-verbonden beroepen of 

bedrijven, 


b. groenvoorzieningen; 

c. speelvoorzieningen; 

d. openbare nutsvoorzieningen; 

e. verkeers- en verblijfsvoorzieningen, waaronder duikers en bruggen; 

f. water. 

Een woning en de daarbij behorende aan-, uitbouwen en bijgebouwen op gron- 

den als bedoeld in lid 7.1 sub a mag worden gebruikt voor aan-huis-verbonden 

beroepen of bedrijven, mits: 

1. de gezamenlijke vloeroppervlakte niet meer bedraagt dan 50 m²; 

2. het aan huis verbonden beroepen of bedrijven betreft die; 

- niet vergunningplichtig zijn op grond van de Wet milieubeheer; 

- vallen binnen de van deze regels deel uitmakende bijlage ‘Staat 

van Bedrijven’ milieucategorie 1, dan wel daarmee is gelijk te 

stellen voor wat betreft de milieugevolgen voor de omgeving; 

3. het geen detailhandel of horeca betreft; 

4. op de bij de betreffende woning behorende gronden geen buitenopslag 

van goederen ten behoeve van de aan huis verbonden beroepen of be- 

drijven plaatsvindt; 

5. in de omgeving van de betreffende woning geen onevenredige vergro- 

ting van de verkeers- en parkeerdruk optreedt; 

6. de activiteit geen afbreuk doet aan het woonkarakter van de omgeving. 

Ter plaatse van de aanduiding ‘water’ dient een watergang van ten minste 8 m 

breedte te worden gerealiseerd, waarvoor geldt dat de vrije doorvaarthoogte 

onder bruggen en doorvaarbare duikers ten minste 1,55 dient te bedragen, 

gemeten van het Nieuw Amsterdams Peil dan wel het ter plaatse geldende 

waterpeil. 


Artikel 9 Wonen – Vrijstaand


a. Voor het bouwen van hoofdgebouwen gelden de volgende regels: 

1. voor het noordelijke bestemmingsvlak geldt dat hoofdgebouwen 

binnen het bouwvlak dienen te worden gebouwd; 

2. voor het zuidelijke bestemmingsvlak geldt dat ter plaatse van de 

aanduiding ‘water’ geen hoofdgebouwen mogen worden ge- 

bouwd; 

3. het aantal woningen mag niet meer dan het aangegeven aantal 

woningen ter plaatse van de aanduiding ‘maximum aantal woon- 

eenheden’ bedragen; 

4. de goot- en bouwhoogte mogen niet meer dan de aangegeven 

goot- en bouwhoogte ter plaatse van de aanduiding ‘maximale 

goot- en bouwhoogte (m)’ bedragen. 

b. Voor het bouwen van aan- en uitbouwen en bijgebouwen gelden de vol- 

gende regels: 

1. de gezamenlijke oppervlakte van hoofdgebouwen, aan- en uit- 

bouwen en bijgebouwen mag niet meer dan 50% van de oppervlak- 

te van het bouwperceel bedragen; 

2. de gezamenlijke oppervlakte van aan- en uitbouwen en bijgebou- 

wen mag niet meer dan 50 m² bedragen; 

3. de goothoogte van aan- en uitbouwen en aan het hoofdgebouw 

gebouwde bijgebouwen mag niet meer dan de hoogte van de bo- 

venzijde van de afgewerkte vloer van de eerste verdieping van 

het hoofdgebouw bedragen tot een maximum van 3,5 m; 

4. de bouwhoogte van aan- en uitbouwen en aan het hoofdgebouw 

gebouwde bijgebouwen mag niet meer dan 6,5 m bedragen, met 

dien verstande dat: 

a. de bouwhoogte van aan- en uitbouwen en aan het hoofd- 

gebouw gebouwde bijgebouwen minimaal 1 m lager is dan 

de bouwhoogte van het hoofdgebouw; 

b. de bouwhoogte van aan- en uitbouwen en aan het hoofd- 

gebouw gebouwde bijgebouwen die binnen een afstand van 

3 m tot de bouwperceelgrens worden gebouwd, niet meer 

dan 5 m mag bedragen; 

5. de goothoogte van vrijstaande bijgebouwen mag niet meer dan 

3 m bedragen; 

6. de bouwhoogte van vrijstaande bijgebouwen mag niet meer dan 

5 m bedragen. 

c. Voor het bouwen van dakkapellen op het achterdakvlak van het hoofd- 

gebouw gelden de volgende regels: 

1. de hoogte van een dakkapel, gemeten vanaf de voet van de dak- 

kapel, mag niet meer dan 2 m bedragen; 

2. de afstand tussen de onderzijde van een dakkapel en de dakvoet 

mag niet minder dan 0,5 m en niet meer dan 1 m bedragen; 


Artikel 9 Wonen – Vrijstaand 

19

20 

3. de afstand tussen de bovenzijde van een dakkapel en de daknok 

mag niet minder dan 0,5 m bedragen; 

4. de afstand van zijkanten van de dakkapel tot de zijkanten van 

het dakvlak mag niet minder dan 0,5 m bedragen, met dien ver- 

stande dat een dakkapel op de tussenmuur mag worden geplaatst 

indien een verzoek tot plaatsing op aaneengebouwde woningen 

gelijktijdig wordt ingediend en uitgevoerd. 

d. Voor het bouwen van dakkapellen op het zijdakvlak van het hoofdge- 

bouw gelden de volgende regels: 


kapel, mag niet meer dan 2 m bedragen; 





4. de afstand van de dakkapel tot de voorgevel van het dakvlak mag 

niet minder dan 1 m bedragen. 

e. Voor het bouwen van dakkapellen op het voordakvlak van het hoofdge- 



kapel, mag niet meer dan 1,5 m bedragen; 





4. de afstand van zijkanten van de dakkapel tot de zijkanten van 

het dakvlak mag niet minder dan 1 m bedragen, met dien ver- 

stande dat een dakkapel op de tussenmuur mag worden geplaatst 

indien een verzoek tot plaatsing op aaneengebouwde woningen 

gelijktijdig wordt ingediend en uitgevoerd. 

f. Voor het bouwen van dakopbouwen aan de achterzijde van het hoofdge- 


1. de bouwhoogte van een hoofdgebouw voorzien van een dakop- 

bouw mag niet meer dan de aangegeven bouwhoogte ter plaatse 

van de aanduiding ‘maximale goot- en bouwhoogte (m)’ bedra- 

gen; 

2. de afstand tussen de onderzijde van een dakopbouw en de dak- 

voet mag niet minder dan 0,5 m en niet meer dan 1 m bedragen; 

3. de afstand tussen de zijkanten van een dakopbouw en de zijkan- 

ten van de buiten- en/of tussenmuur dient mag niet minder dan 

0,5 m bedragen; 

4. de dakhelling van een dakopbouw en het hoofdgebouw dient het- 

zelfde aantal graden te bedragen; 



5. bij aaneengebouwde woningen mag een dakopbouw op de tus- 

senmuur worden geplaatst, indien een verzoek tot plaatsing op 

aaneengebouwde woningen gelijktijdig wordt ingediend en uitge- 

voerd. 

g. Voor het bouwen van gebouwen ten behoeve van openbare nutsvoorzie- 

ningen gelden de volgende regels: 

2. de inhoud bedraagt niet meer dan 50 m³ per gebouw; 

3. de bouwhoogte mag niet meer dan 3 m bedragen. 

h. Voor het bouwen van bouwwerken, geen gebouwen zijnde gelden de 


1. de bouwhoogte van erf- en terreinafscheidingen voor (het ver- 

lengde van) de naar de weg gekeerde gevel van het hoofdgebouw 

mag niet meer dan 1 m bedragen; 

2. de bouwhoogte van overige erf- en terreinafscheidingen mag niet 

meer dan 2 m bedragen; 

3. de oppervlakte van overkappingen mag niet meer dan 20 m² be- 

dragen; 

4. de bouwhoogte van overkappingen mag niet meer dan 3 m bedra- 

gen; 

5. de bouwhoogte van vlaggenmasten mag niet meer dan 6 m bedra- 

gen; 

6. op de gronden ter plaatse van de aanduiding ‘water’ zijn steigers, 

vlonders en meerpalen niet toegestaan; 


7.3 N a d e r e e i s e n 

mag niet meer dan 3 m bedragen. 

Burgemeester en wethouders kunnen nadere eisen stellen aan de plaats van 

hoofdgebouwen, aan- en uitbouwen, bijgebouwen en bouwwerken, geen ge- 

bouwen zijnde ter bevordering van de stedenbouwkundige samenhang en met 

het oog op het voorkomen van onevenredige aantasting van: 







Artikel 9 Wonen – Vrijstaand 

21

22 

7.4 O n t h e f f i n g v a n d e b o u w r e g e l s 

Burgemeester en wethouders kunnen ontheffing verlenen van: 

a. het bepaalde in lid 7.2 sub a, onder 4 voor een hogere goothoogte van 

niet meer dan 9 m; 

b. het bepaalde in lid 7.2 sub c onder 2, lid 7.2 sub d onder 2 en lid 7.2 sub 

e onder 2, voor het vergroten van de maximale afstand van 1 m van de 

onderzijde van de dakkapel tot de dakvoet, met dien verstande dat er 

geen twee dakkapellen boven elkaar mogen worden gebouwd; 

c. de onder a. en b. bedoelde ontheffingen mogen niet leiden tot een one- 

venredige aantasting van: 







Onder strijdig gebruik met deze bestemming wordt begrepen het gebruik dat 


grepen: 

- het gebruiken of laten gebruiken van gronden en bouwwerken voor re- 

creatieve bewoning; 

- het gebruiken of laten gebruiken van bijgebouwen voor zelfstandige 

bewoning. 




A l g e m e n e r e g e l s 

122.00.05.01.00.rgl


A n t i - d u b b e l t e l r e g e l 

Grond die eenmaal in aanmerking is genomen bij het toestaan van een bouw- 

plan waaraan uitvoering is gegeven of alsnog kan worden gegeven, blijft bij de 

beoordeling van latere bouwplannen buiten beschouwing. 


Artikel 8 Anti-dubbeltelregel 

25

26 


A l g e m e n e g e b r u i k s r e g e l s 

Onder strijdig gebruik met dit plan wordt begrepen het gebruik dat afwijkt van 

de bestemmingsomschrijvingen. In ieder geval de volgende gebruiksvormen 

worden als strijdig gebruik aangemerkt: 

a. het gebruiken of laten gebruiken van gronden en bouwwerken voor risi- 

covolle inrichtingen; 

b. het gebruiken of laten gebruiken van gronden en bouwwerken ten be- 

hoeve van geluidzoneringsplichtige inrichtingen; 

c. het gebruiken of laten gebruiken van gronden en bouwwerken voor seks- 

inrichtingen; 

d. het gebruiken of laten gebruiken van gronden als standplaats voor kam- 

peermiddelen. 


Artikel 9 Algemene gebruiksregels

A r t i k e l 1 0 

A l g e m e n e o n t h e f f i n g s r e g e l s 

a. Burgemeester en Wethouders kunnen ontheffing verlenen van: 

1. de in het plan gegeven maten, afmetingen en percentages tot 

niet meer dan 10% van die maten, afmetingen en percentages; 

2. het bepaalde in het plan en toestaan dat het beloop of profiel 

van wegen of de aansluiting van wegen onderling in geringe mate 

wordt aangepast, indien de verkeersveiligheid en/of -intensiteit 

daartoe aanleiding geeft; 

3. het bepaalde in het plan en toestaan dat bestemmings- of bouw- 

grenzen worden overschreden, indien een meetverschil daartoe 

aanleiding geeft; 

4. het bepaalde in het plan voor het bouwen van antennes en open- 

bare lichtmasten waarvan de bouwhoogte niet meer dan 15 m 

mag bedragen; 

5. het bepaalde in het plan en toestaan dat openbare nutsgebou- 

wen, wachthuisjes ten behoeve van het openbaar vervoer, tele- 

fooncellen, gebouwen ten behoeve van de bediening van 

kunstwerken, toiletgebouwen, en naar de aard daarmee gelijk te 

stellen gebouwen en bouwwerken, geen gebouwen zijnde, wor- 

den gebouwd, mits: 

- de inhoud per gebouw niet meer dan 100 m³ bedraagt; 

- de bouwhoogte per gebouw niet meer dan 3 m bedraagt. 

b. De onder a bedoelde ontheffingen mogen niet leiden tot een onevenre- 

dige aantasting van: 




- milieusituatie; 

- sociale veiligheid. 


Artikel 10 Algemene ontheffingsregels 

27

28 

A r t i k e l 1 1 

A l g e m e n e w i j z i g i n g s r e g e l s 

Burgemeester en Wethouders kunnen het plan wijzigen in die zin dat een 

transformatorstation, gasdrukmeet- en regelstation, rioolgemaal en naar de 

aard daarmee gelijk te stellen bouwwerk van openbaar nut mag worden ge- 

bouwd tot een maximum inhoud van 400 m³ en een maximum bouwhoogte van 

4 m. 


Artikel 11 Algemene wijzigingsregels


O v e r g a n g s - e n s l o t r e g e l s 

122.00.05.01.00.rgl

A r t i k e l 1 2 

O v e r g a n g s r e c h t 

12.1 O v e r g a n g s r e c h t b o u w w e r k e n 

1. Een bouwwerk dat op het tijdstip van inwerkingtreding van het bestem- 

mingsplan aanwezig of in uitvoering is, danwel gebouwd kan worden 

krachtens een bouwvergunning, en afwijkt van het plan, mag, mits deze 

afwijking naar aard en omvang niet wordt vergroot: 

a. gedeeltelijk worden vernieuwd of veranderd; 

b. na het teniet gaan ten gevolge van een calamiteit geheel worden 

vernieuwd of veranderd, mits de aanvraag van de bouwvergun- 

ning wordt gedaan binnen twee jaar na de dag waarop het bouw- 

werk is teniet gegaan. 

2. Burgemeester en wethouders kunnen eenmalig ontheffing verlenen van 

het bepaalde in het eerste lid voor het vergroten van de inhoud van een 

bouwwerk als bedoeld in het eerste lid met maximaal 10%. 

3. Het bepaalde in het eerste lid is niet van toepassing op bouwwerken die 

weliswaar bestaan op het tijdstip van inwerkingtreding van het plan, 

maar zijn gebouwd zonder vergunning en in strijd met het daarvoor gel- 

dende plan, daaronder begrepen de overgangsbepaling van dat plan. 

12.2 O v e r g a n g s r e c h t g e b r u i k 

1. Het gebruik van grond en bouwwerken dat bestond op het tijdstip van 

inwerkingtreding van het bestemmingsplan en hiermee in strijd is, mag 

worden voortgezet. 

2. Het is verboden het met het bestemmingsplan strijdige gebruik, bedoeld 

in het eerste lid, te veranderen of te laten veranderen in een ander met 

dat plan strijdig gebruik, tenzij door deze verandering de afwijking naar 

aard en omvang wordt verkleind. 

3. Indien het gebruik, bedoeld in het eerste lid, na de inwerkingtreding van 

het plan voor een periode langer dan een jaar wordt onderbroken, is het 

verboden dit gebruik daarna te hervatten of te laten hervatten. 

4. Het bepaalde in het eerste lid is niet van toepassing op gebruik dat 

reeds in strijd was met het voorheen geldende bestemmingsplan, daar- 

onder begrepen de overgangsbepaling van dat plan. 


Artikel 12 Overgangsrecht 

31

32 

A r t i k e l 1 3 

S l o t r e g e l 

Deze regels worden aangehaald als: 

“Regels van het bestemmingsplan Winkelcentrum Broekerveiling e.o.”. 

Aldus vastgesteld in de raadsvergadering van ........................... 

De voorzitter, De griffier, 


Artikel 13 Slotregel

C o l o f o n 

O p d r a c h t g e v e r 

Gemeente Langedijk 

B e s t e m m i n g s p l a n 

BügelHajema Adviseurs b.v. 

P r o j e c t l e i d i n g 

BügelHajema Adviseurs b.v. 

P r o j e c t n u m m e r 

122.00.05.01.00 

BügelHajema Adviseurs bv 

Bureau voor Ruimtelijke 

Ordening en Milieu BNSP 

Balthasar Bekkerwei 76 

8914 BE Leeuwarden 

T 058 215 25 15 

F 058 215 91 98 

E leeuwarden@bugelhajema.nl 

W www.bugelhajema.nl 

Vestigingen te Assen, 

Leeuwarden en Amersfoort

IS 15 Bp Winkelcentrum Broekerveiling e o.pdf - Bestuurlijke ...

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?