9 Verdachten en daders - Nationaal Rapporteur Mensenhandel en ...

Mensenhandel – zevende rapportage van de nationaal rapporteur
Naar aanleiding van de bestuurlijke rapportage Schone Schijn is het Ministerie van Justitie,
op verzoek van de Tweede Kamer 107 , bovendien een onderzoek gestart naar het uitvoeren
van medische ingrepen zonder de autonome beslissing van een cliënt.
Voor veel beroepsgroepen bestaat naast de strafrechtelijke weg ook de mogelijkheid om facilitators
via de tuchtrechtelijke weg aan te pakken. Naar aanleiding van de praktijken in het
opsporingsonderzoek Sneep NRM5 heeft BNRM het Nederlands Genootschap van Abortusartsen
in contact gebracht met het Expertisecentrum Mensenhandel Mensensmokkel van
de Nederlandse politie over signalen die kunnen wijzen op mensenhandel. Het plan is een
protocol op te stellen waarin wordt vastgelegd hoe mensenhandel herkend kan worden en
hoe abortusartsen bij vermoedens van dwang kunnen handelen. Minister Hirsch-Ballin
van Justitie heeft daarnaast in de Tweede Kamer aangegeven dat medische operaties onder
dwang kunnen worden bestreden via het strafrecht en het medisch tuchtrecht. 108 Voor andere
beroepsgroepen, waaronder plastisch chirurgen, is geen voornemen tot het opstellen
van een dergelijk protocol bekend.
9.4.5 Gebruik van internet en andere technologieën
Mensenhandelaren maken op verschillende manieren gebruik van allerlei vormen van nieuwe
technologieën. Nieuwe technologieën vormen niet zozeer een aanleiding voor nieuwe
vormen van misdaad, maar geven een nieuwe dimensie aan traditionele vormen van misdaad.
109 Eén van de meest belangrijke nieuwe technologieën is internet. Voordelen van het
gebruik van internet voor criminele groepen zijn de grote mate van anonimiteit en het gemak
waarmee misdaden te plegen zijn. Bovendien is communicatie via internet goedkoop en
moeilijk te traceren. 110
De Raad van Europa onderscheidt, met betrekking tot mensenhandel, drie groepen gebruikers
van nieuwe technologieën. Dit zijn handelaren, klanten en mogelijke slachtoffers. 111
Handelaren gebruiken nieuwe technologieën allereerst voor onderlinge communicatie. Het
rapport van de Raad van Europa bericht over allerlei methoden die worden toegepast om te
voorkomen dat communicatie traceerbaar is, zoals het communiceren in email-ketens door
verschillende landen en verschillende tijdzones, of het gebruik van telefoons en internetverbindingen
die valse identificatiegegevens afgeven. Ook het gebruik van prepaid mobiele telefoons
die na gebruik worden weggegooid is een bekende methode.
Daarnaast maken mensenhandelaren gebruik van internet om slachtoffers te werven. De
belangrijkste methode van werving op internet bestaat uit het adverteren met werk of relatiebemiddeling
op een website. Via online arbeids-, dating- en huwelijksbemiddelingbu-
107 Motie van het lid de Pater-Van der Meer, 20 november 2008 (Kamerstukken II 2008/09, 28 638, nr. 37).
108 Brief van de minister en staatssecretaris van Justitie aan de Tweede Kamer, 8 juni 2009 (Kamerstukken II
2008/09, 28 638, nr. 42).
109 Sykiotou, 2007, p.18.
110 Sykiotou, 2007, p.22.
111 Sykiotou, 2007, p.25.
386