Volledig rapport: in pdf-formaat - Instituut Samenleving en Technologie

Volledig rapport: in pdf-formaat - Instituut Samenleving en Technologie Volledig rapport: in pdf-formaat - Instituut Samenleving en Technologie

samenlevingentechnologie.be
from samenlevingentechnologie.be More from this publisher
12.09.2013 Views

• Bedenk nieuwe rollen voor de betrokken actoren. Uitdaging 3: o De overheid kan de rol opnemen van: sensor → inhoudelijke megatrends in kaart brengen – complementaire activiteiten zoeken – stappen uittekenen; beheerder → op- en afbouw van netwerken; moderator → neuzen v/d actoren in dezelfde richting zetten; kennismakelaar → stimuleren van overstroomeffecten van kennis. o De universiteit kan: menselijk kapitaal vormen; nadruk leggen op onderzoek gedreven door nieuwsgierigheid; partner van de overheid worden in productie van publieke kennis. o De bedrijven kunnen: zich niet meer op alle domeinen willen profileren; partnerships aangaan met innovatieve kleinere bedrijven partnerships aangaan (structurele samenwerking) met onderzoeksplatformen. Hierbij kan het concept van gemengde onderzoeksteams een sterke stimulans zijn. De noodzaak van een breed maatschappelijk draagvlak voor een krachtig innovatiebeleid Probleemstelling De gesprekspartners verwoordden de nood aan een breder draagvlak voor een krachtig technologie- en innovatiebeleid op verschillende manieren. De volgende aspecten werden aangevoerd. Volgens hen • komt technologische innovatie te weinig op de maatschappelijke en politieke agenda; • wordt er te weinig verantwoording gevraagd voor het gebruik van publieke middelen voor O&O; • komt de vraag naar innovaties en de behoeften van burgers en consumenten te weinig aan bod in het innovatiebeleid; • vertegenwoordigt de Vlaamse Raad voor Wetenschapsbeleid als adviesorgaan voor het innovatiebeleid niet de doorsnee bevolking, maar wel experts die belanghebbende partij zijn; • is het Vlaamse Parlement te weinig betrokken bij het innovatiebeleid. 8

Knelpunten Om te komen tot een groter draagvlak voor een Vlaams innovatiebeleid legden de gesprekspartners 4 denkpistes op tafel. Ze onderscheidden: • een strategisch forum; • een innovatieplan met debat in het parlement; • een grotere betrokkenheid van het brede publiek; • meer strategische intelligentie in het beleid. Voor elk van deze pistes zijn er echter een aantal knelpunten waardoor ze moeilijk realiseerbaar blijken. Knelpunten voor een strategisch forum. Sommige gesprekpartners denken dat de VRWB de rol van een volwaardig strategisch forum zou kunnen vervullen op voorwaarde dat enkele barrières worden gesloopt. Zo kan de overheid de adviezen van de VRWB altijd naast zich neerleggen. Sommigen vinden dat de bedrijven te weinig betrokkenheid tonen in de VRWB, anderen dat de invloed van de universiteiten in verhouding tot die van bedrijven veel groter is. Bedrijfsfederaties zouden dan weer te weinig in naam van de bedrijven spreken. En tot slot zijn de vakbonden of andere stakeholders (bijvoorbeeld de ingenieursverenigingen, maar ook de vertegenwoordigers van de consumenten) nooit betrokken geweest bij het overleg over een Vlaams innovatiepact. Knelpunten voor een innovatieplan met debat in het parlement. Over wetenschap en technologie wordt in het Vlaams Parlement weinig gediscussieerd. Enkel bij de bespreking van de begroting en van de beleidsbrief staat het onderwerp op de agenda. Sommigen vinden dat er in het parlement meer politici zouden moeten komen die zich betrokken voelen met wetenschap en technologie. Knelpunten voor een grotere betrokkenheid van het brede publiek. Hoe start je een breed debat op over een Vlaamse innovatiebeleid? Speelt in specifieke zaken zoals genetisch gewijzigde organismen de perceptie soms geen te grote rol? Hoe ga je daarmee om? Er bestaat altijd het gevaar dat ontwikkelingen worden stilgelegd als men te vroeg in het traject een debat opstart. Politici zullen dan soms niet anders durven dan de stem van de meerderheid te volgen. Zijn wetenschappers voldoende voorbereid voor een inbreng in een publiek debat? Knelpunten voor een meer strategische intelligentie in het beleid. Om een innovatieplan te schrijven, te implementeren, op te volgen en te evalueren is kennis en strategische informatie nodig. Die is maar gebrekkig aanwezig bij de Vlaamse administratie. Het Steunpunt O&O Statistieken ontwikkelt weliswaar indicatoren, maar staat nog ver van een geïntegreerd en gemakkelijk toegankelijk opvolgingssysteem. Er is ook nood aan complementaire intelligentie binnen de administraties om de beleidsobjectieven adequaat te vertalen in programma’s en instrumenten, en om de 9

Knelpunt<strong>en</strong><br />

Om te kom<strong>en</strong> tot e<strong>en</strong> groter draagvlak voor e<strong>en</strong> Vlaams <strong>in</strong>novatiebeleid legd<strong>en</strong> de<br />

gesprekspartners 4 d<strong>en</strong>kpistes op tafel. Ze onderscheidd<strong>en</strong>:<br />

• e<strong>en</strong> strategisch forum;<br />

• e<strong>en</strong> <strong>in</strong>novatieplan met debat <strong>in</strong> het parlem<strong>en</strong>t;<br />

• e<strong>en</strong> grotere betrokk<strong>en</strong>heid van het brede publiek;<br />

• meer strategische <strong>in</strong>tellig<strong>en</strong>tie <strong>in</strong> het beleid.<br />

Voor elk van deze pistes zijn er echter e<strong>en</strong> aantal knelpunt<strong>en</strong> waardoor ze moeilijk realiseerbaar<br />

blijk<strong>en</strong>.<br />

Knelpunt<strong>en</strong> voor e<strong>en</strong> strategisch forum.<br />

Sommige gesprekpartners d<strong>en</strong>k<strong>en</strong> dat de VRWB de rol van e<strong>en</strong> volwaardig strategisch<br />

forum zou kunn<strong>en</strong> vervull<strong>en</strong> op voorwaarde dat <strong>en</strong>kele barrières word<strong>en</strong> gesloopt. Zo kan<br />

de overheid de adviez<strong>en</strong> van de VRWB altijd naast zich neerlegg<strong>en</strong>. Sommig<strong>en</strong> v<strong>in</strong>d<strong>en</strong> dat<br />

de bedrijv<strong>en</strong> te we<strong>in</strong>ig betrokk<strong>en</strong>heid ton<strong>en</strong> <strong>in</strong> de VRWB, ander<strong>en</strong> dat de <strong>in</strong>vloed van de<br />

universiteit<strong>en</strong> <strong>in</strong> verhoud<strong>in</strong>g tot die van bedrijv<strong>en</strong> veel groter is. Bedrijfsfederaties zoud<strong>en</strong><br />

dan weer te we<strong>in</strong>ig <strong>in</strong> naam van de bedrijv<strong>en</strong> sprek<strong>en</strong>. En tot slot zijn de vakbond<strong>en</strong> of<br />

andere stakeholders (bijvoorbeeld de <strong>in</strong>g<strong>en</strong>ieursver<strong>en</strong>ig<strong>in</strong>g<strong>en</strong>, maar ook de<br />

verteg<strong>en</strong>woordigers van de consum<strong>en</strong>t<strong>en</strong>) nooit betrokk<strong>en</strong> geweest bij het overleg over e<strong>en</strong><br />

Vlaams <strong>in</strong>novatiepact.<br />

Knelpunt<strong>en</strong> voor e<strong>en</strong> <strong>in</strong>novatieplan met debat <strong>in</strong> het parlem<strong>en</strong>t.<br />

Over wet<strong>en</strong>schap <strong>en</strong> technologie wordt <strong>in</strong> het Vlaams Parlem<strong>en</strong>t we<strong>in</strong>ig gediscussieerd.<br />

Enkel bij de besprek<strong>in</strong>g van de begrot<strong>in</strong>g <strong>en</strong> van de beleidsbrief staat het onderwerp op de<br />

ag<strong>en</strong>da. Sommig<strong>en</strong> v<strong>in</strong>d<strong>en</strong> dat er <strong>in</strong> het parlem<strong>en</strong>t meer politici zoud<strong>en</strong> moet<strong>en</strong> kom<strong>en</strong> die<br />

zich betrokk<strong>en</strong> voel<strong>en</strong> met wet<strong>en</strong>schap <strong>en</strong> technologie.<br />

Knelpunt<strong>en</strong> voor e<strong>en</strong> grotere betrokk<strong>en</strong>heid van het brede publiek.<br />

Hoe start je e<strong>en</strong> breed debat op over e<strong>en</strong> Vlaamse <strong>in</strong>novatiebeleid? Speelt <strong>in</strong> specifieke<br />

zak<strong>en</strong> zoals g<strong>en</strong>etisch gewijzigde organism<strong>en</strong> de perceptie soms ge<strong>en</strong> te grote rol? Hoe ga<br />

je daarmee om? Er bestaat altijd het gevaar dat ontwikkel<strong>in</strong>g<strong>en</strong> word<strong>en</strong> stilgelegd als m<strong>en</strong><br />

te vroeg <strong>in</strong> het traject e<strong>en</strong> debat opstart. Politici zull<strong>en</strong> dan soms niet anders durv<strong>en</strong> dan de<br />

stem van de meerderheid te volg<strong>en</strong>. Zijn wet<strong>en</strong>schappers voldo<strong>en</strong>de voorbereid voor e<strong>en</strong><br />

<strong>in</strong>br<strong>en</strong>g <strong>in</strong> e<strong>en</strong> publiek debat?<br />

Knelpunt<strong>en</strong> voor e<strong>en</strong> meer strategische <strong>in</strong>tellig<strong>en</strong>tie <strong>in</strong> het beleid.<br />

Om e<strong>en</strong> <strong>in</strong>novatieplan te schrijv<strong>en</strong>, te implem<strong>en</strong>ter<strong>en</strong>, op te volg<strong>en</strong> <strong>en</strong> te evaluer<strong>en</strong> is<br />

k<strong>en</strong>nis <strong>en</strong> strategische <strong>in</strong>formatie nodig. Die is maar gebrekkig aanwezig bij de Vlaamse<br />

adm<strong>in</strong>istratie. Het Steunpunt O&O Statistiek<strong>en</strong> ontwikkelt weliswaar <strong>in</strong>dicator<strong>en</strong>, maar<br />

staat nog ver van e<strong>en</strong> geïntegreerd <strong>en</strong> gemakkelijk toegankelijk opvolg<strong>in</strong>gssysteem. Er is<br />

ook nood aan complem<strong>en</strong>taire <strong>in</strong>tellig<strong>en</strong>tie b<strong>in</strong>n<strong>en</strong> de adm<strong>in</strong>istraties om de<br />

beleidsobjectiev<strong>en</strong> adequaat te vertal<strong>en</strong> <strong>in</strong> programma’s <strong>en</strong> <strong>in</strong>strum<strong>en</strong>t<strong>en</strong>, <strong>en</strong> om de<br />

9

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!