WATERPLAN WESTERWOLDE - Hunze en Aa's
WATERPLAN WESTERWOLDE - Hunze en Aa's WATERPLAN WESTERWOLDE - Hunze en Aa's
0. Samenvatting Het Waterschap Hunze en Aa’s heeft samen met de gemeenten Bellingwedde, Reiderland, Stadskanaal en Vlagtwedde het Regionaal Waterplan Westerwolde opgesteld dat zowel een watersysteemplan vormt voor het watersysteem Westerwolde als een waterplan voor de vier gemeenten. Dit plan vormt de onderlegger voor de watertoets, de toets die wordt gehanteerd voor nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen. Voor het waterschap vormt het de onderlegger voor de jaaractiviteiten en het Beheersplan van het waterschap en het Stroomgebiedbeheersplan van de KRW. Dit plan voldoet aan de eisen van het Regionaal Bestuursakkoord Water (RBW) om het watersysteem in het landelijke en het stedelijke gebied op orde te krijgen en op orde te houden op voor de onderwerpen wateroverlast en watertekort, rekening houdend met de klimaatsverandering. Het RBW vraagt concreet om locaties voor kleinschalige waterberging, toetsing van de inundatienormen, uitwerking van de opgave voor verdroging, analyse van droogte. grondwateroverlast, water op straat en functioneren riolering en het invullen van de stedelijke wateropgave. Al deze zaken zijn opgenomen in het waterplan. Tevens zijn de consequenties van de nieuwe Europese eisen voor de waterkwaliteit geanalyseerd. Voor de KRW zijn echter nog geen maatregelen opgenomen, omdat de KRW-maatregelen pas in 2007 worden uitgewerkt. Het plan is in nauw overleg met de omgeving tot stand gekomen. In het watersysteem Westerwolde blijken al veel projecten in uitvoering of uitgevoerd te zijn die bijdragen aan het oplossen van de geconstateerde wateropgaven. De inspanningen van de afgelopen jaren van de gemeenten, het waterschap en andere partijen werpen haar vruchten af. Het project Westerwolde Schoon! heeft ervoor gezorgd dat de rioleringssituatie is verbeterd waardoor de kans op water op straat is afgenomen en de waterkwaliteit is verbeterd. Tevens zijn er kansen benut om water langer vast te houden. Daarnaast wordt momenteel de Ecologische Hoofdstructuur (EHS) ingericht. De inrichting van de EHS is essentieel voor het oplossen van diverse wateropgaven. Met de EHS wordt de verdroging van de natuurgebieden opgeheven en wordt tot 2025 voldoende water vastgehouden om de klimaatsverandering op te vangen. Tevens wordt met de inrichting van de EHS bijgedragen aan het verbeteren van de ecologische toestand van de Ruiten Aa voor de Europese Kaderrichtlijn Water (KRW). Daarnaast draagt de EHS bij aan de versterking van recreatie en beleving rondom de Ruiten Aa. Een optimale en tijdige uitvoering van de EHS verdient daarom aandacht van alle betrokken partijen. Naast de uitvoering van al geplande maatregelen, moeten maatregelen worden genomen om knelpunten op te lossen betreffende inundatie vanuit kleinere watergangen, grondwateroverlast, regulier peilbeheer en de grote hoeveelheid slib in diverse wateren. Voor grondwateroverlast, inundatie- en baggerknelpunten is in 2007 nader onderzoek nodig voordat een maatregelenplan kan worden opgesteld. Hiervoor worden onderzoekskosten opgenomen. Eind 2007 zijn concrete maatregelen bekend. Het waterplan bevat concrete projecten voor kleinschalige waterberging, in natuurgebieden langs de EHS, maar ook in stedelijke gebieden. Aanvullend op deze technische maatregelen worden ook communicatie en organisatorische acties benoemd ten einde de samenwerking tussen overheden en andere partijen te verbeteren en de bewustwording over de eigen bijdrage aan de wateropgaven te vergroten. Met de maatregelen is het watersysteem op orde gebracht. Om het systeem op orde te houden zal bij iedere ontwikkeling door zowel provincie, waterschap als gemeente kansen gegrepen moeten worden om de wateropgaven verder in te vullen. Bij nieuwe bouwplannen kan de watertoets daarbij van dienst 4
zijn. Een duidelijke opgave voor de lange termijn is de opgave 3 miljoen m 3 water vast te houden om de verwachte extra neerslag op te kunnen vangen. Ecologie en waterkwaliteit In het kader van de Europese Kaderrichtlijn Water (KRW) heeft het waterschap de ambities, doelen, maatregelen en kosten geformuleerd voor de waterlichamen in het gebied. Het gaat hierbij om de volgende waterlichamen: • Kanalen Westerwolde; • Runde / Ruiten Aa / Westerwoldsche Aa Zuid; • Mussel Aa / Pagediep; • Westerwoldsche Aa Noord. Conform de KRW dient in 2015 de gewenste en goede ecologische toestand in deze waterlichamen te zijn bereikt. Uit een vergelijking van de gewenste ecologische toestand met de huidige toestand blijkt dat voor 3 van 4 waterlichamen maatregelen nodig zijn om de gewenste toestand in 2015 (of uiterlijk in 2027 na doelverlaging- en fasering) te bereiken. De belangrijkste knelpunten voor het bereiken van de gewenste toestand zijn het nutriëntengehalte van het water en de harde inrichting van de oevers. De belangrijkste maatregelen die het waterschap voorstelt voor het bereiken van de goede ecologische toestand is de inrichting van de EHS Westerwolde, de natuurvriendelijke inrichting van oevers (totaal 25% van de oevers) al dan niet in combinatie met het Masterplan Kaden. Naast deze waterkwaliteitsmaatregelen blijft ook het huidige waterkwaliteitsbeleid van kracht. Dit betekent dat uitvoering wordt gegeven aan de landelijke mestwetgeving en een aantal lozingsbesluiten. Organisatie en communicatie Het watersysteemplan is opgesteld in afstemming met belangenorganisaties in de omgeving. Ook in de toekomst zal bij de uitvoering van het watersysteemplan gecommuniceerd worden met belanghebbenden in de omgeving. Hiervoor wordt een communicatieparagraaf opgesteld. Verder wordt de klachtenafhandeling verbeterd en zal er voor inwoners van het gebied een belevingsdag worden georganiseerd. Conclusie Over het algemeen kan worden gesteld dat het watersysteem goed op orde is. Middels lopende maatregelen worden een aantal knelpunten opgelost. Naar de toekomst toe zijn er wat betreft waterkwantiteit enkele aandachtspunten. De Kaderrichtlijn Water zal de komende jaren een behoorlijke stempel drukken op het waterkwaliteitsbeleid en de maatregelen die zullen worden genomen. In stedelijk gebied is het belangrijkste item de komende periode de uitwerking van de stedelijke wateropgave om ook in de toekomst droge voeten te houden in de bebouwde gebieden. Er is een top 10 van maatregelen en acties samengesteld die komende jaren met prioriteit worden uitgevoerd: 1. Optimale uitvoering Ecologische Hoofdstructuur Westerwolde 2. Opstellen plan van aanpak inundatie-knelpunten 3. Communicatie ten behoeve van verbeteren samenwerking en bewustwording 4. Verbetering klachtenafhandeling 5. Analyse grondwateroverlast en opstellen plan van aanpak knelpunten grondwateroverlast 6. Analyse baggerknelpunten in lokale en regionale wateren en aanwijzen doorgangsdepots 7. Kansen benutten voor het vasthouden van water op de lange termijn (2050) 8. Aanpassen Gemeentelijke Rioleringsplannen en discussie acceptatie water op straat 9. Oplossen knelpunten regulier peilbeheer en discussie acceptatie ander peilbeheer 10. Invullen stedelijke wateropgave 5
- Page 1 and 2: WATERPLAN WESTERWOLDE Eindconcept,
- Page 3: 13. Consequenties voor de betrokken
- Page 7 and 8: 1.3 Aanpak Dit waterplan is een bij
- Page 9 and 10: gemaakt tussen het op orde krijgen
- Page 11 and 12: Daarnaast zijn binnen het project W
- Page 13 and 14: Gemeente Bellingwedde In de concept
- Page 15 and 16: De Runde, het Pagediep en de Mussel
- Page 17 and 18: Aanvullende maatregelen moeten word
- Page 19 and 20: 5. Wateroverlast 5.1 Regionale wate
- Page 21 and 22: gebied is landelijk als richtlijn e
- Page 23 and 24: Conclusie o In de huidige situatie
- Page 25 and 26: Acties & maatregelen 5.23 Uitvoerin
- Page 27 and 28: 5.2.3 Grondwateroverlast Op orde kr
- Page 29 and 30: 6.2 Droogte(schade) Op orde krijgen
- Page 31 and 32: In Westerwolde worden voor de Europ
- Page 33 and 34: 7.2 Grondwater Op orde krijgen tot
- Page 35 and 36: De gemeente Reiderland heeft in 200
- Page 37 and 38: Recreatie en beleving worden in dit
- Page 39 and 40: Daarnaast zijn er nog een aantal mo
- Page 41 and 42: houdbaarheid van deze kaarten snel
- Page 43 and 44: 11. Monitoring en evaluatie Op orde
- Page 45 and 46: o Er loopt een pilot in Stadskanaal
- Page 47 and 48: o Een analyse van oorzaken van gron
- Page 49 and 50: 14 Kosten van het waterplan In dit
- Page 51 and 52: Bijlagen Aan dit rapport zijn de vo
- Page 53 and 54: Bijlage 2 Betrokken bij het waterpl
zijn. E<strong>en</strong> duidelijke opgave voor de lange termijn is de opgave 3 miljo<strong>en</strong> m 3 water vast te houd<strong>en</strong> om<br />
de verwachte extra neerslag op te kunn<strong>en</strong> vang<strong>en</strong>.<br />
Ecologie <strong>en</strong> waterkwaliteit<br />
In het kader van de Europese Kaderrichtlijn Water (KRW) heeft het waterschap de ambities, doel<strong>en</strong>,<br />
maatregel<strong>en</strong> <strong>en</strong> kost<strong>en</strong> geformuleerd voor de waterlicham<strong>en</strong> in het gebied. Het gaat hierbij om de<br />
volg<strong>en</strong>de waterlicham<strong>en</strong>:<br />
• Kanal<strong>en</strong> Westerwolde;<br />
• Runde / Ruit<strong>en</strong> Aa / Westerwoldsche Aa Zuid;<br />
• Mussel Aa / Pagediep;<br />
• Westerwoldsche Aa Noord.<br />
Conform de KRW di<strong>en</strong>t in 2015 de gew<strong>en</strong>ste <strong>en</strong> goede ecologische toestand in deze waterlicham<strong>en</strong> te<br />
zijn bereikt. Uit e<strong>en</strong> vergelijking van de gew<strong>en</strong>ste ecologische toestand met de huidige toestand blijkt<br />
dat voor 3 van 4 waterlicham<strong>en</strong> maatregel<strong>en</strong> nodig zijn om de gew<strong>en</strong>ste toestand in 2015 (of uiterlijk<br />
in 2027 na doelverlaging- <strong>en</strong> fasering) te bereik<strong>en</strong>. De belangrijkste knelpunt<strong>en</strong> voor het bereik<strong>en</strong> van<br />
de gew<strong>en</strong>ste toestand zijn het nutriënt<strong>en</strong>gehalte van het water <strong>en</strong> de harde inrichting van de oevers.<br />
De belangrijkste maatregel<strong>en</strong> die het waterschap voorstelt voor het bereik<strong>en</strong> van de goede<br />
ecologische toestand is de inrichting van de EHS Westerwolde, de natuurvri<strong>en</strong>delijke inrichting van<br />
oevers (totaal 25% van de oevers) al dan niet in combinatie met het Masterplan Kad<strong>en</strong>. Naast deze<br />
waterkwaliteitsmaatregel<strong>en</strong> blijft ook het huidige waterkwaliteitsbeleid van kracht. Dit betek<strong>en</strong>t dat<br />
uitvoering wordt gegev<strong>en</strong> aan de landelijke mestwetgeving <strong>en</strong> e<strong>en</strong> aantal lozingsbesluit<strong>en</strong>.<br />
Organisatie <strong>en</strong> communicatie<br />
Het watersysteemplan is opgesteld in afstemming met belang<strong>en</strong>organisaties in de omgeving. Ook in<br />
de toekomst zal bij de uitvoering van het watersysteemplan gecommuniceerd word<strong>en</strong> met<br />
belanghebb<strong>en</strong>d<strong>en</strong> in de omgeving. Hiervoor wordt e<strong>en</strong> communicatieparagraaf opgesteld. Verder<br />
wordt de klacht<strong>en</strong>afhandeling verbeterd <strong>en</strong> zal er voor inwoners van het gebied e<strong>en</strong> belevingsdag<br />
word<strong>en</strong> georganiseerd.<br />
Conclusie<br />
Over het algeme<strong>en</strong> kan word<strong>en</strong> gesteld dat het watersysteem goed op orde is. Middels lop<strong>en</strong>de<br />
maatregel<strong>en</strong> word<strong>en</strong> e<strong>en</strong> aantal knelpunt<strong>en</strong> opgelost. Naar de toekomst toe zijn er wat betreft<br />
waterkwantiteit <strong>en</strong>kele aandachtspunt<strong>en</strong>. De Kaderrichtlijn Water zal de kom<strong>en</strong>de jar<strong>en</strong> e<strong>en</strong><br />
behoorlijke stempel drukk<strong>en</strong> op het waterkwaliteitsbeleid <strong>en</strong> de maatregel<strong>en</strong> die zull<strong>en</strong> word<strong>en</strong><br />
g<strong>en</strong>om<strong>en</strong>. In stedelijk gebied is het belangrijkste item de kom<strong>en</strong>de periode de uitwerking van de<br />
stedelijke wateropgave om ook in de toekomst droge voet<strong>en</strong> te houd<strong>en</strong> in de bebouwde gebied<strong>en</strong>.<br />
Er is e<strong>en</strong> top 10 van maatregel<strong>en</strong> <strong>en</strong> acties sam<strong>en</strong>gesteld die kom<strong>en</strong>de jar<strong>en</strong> met prioriteit word<strong>en</strong><br />
uitgevoerd:<br />
1. Optimale uitvoering Ecologische Hoofdstructuur Westerwolde<br />
2. Opstell<strong>en</strong> plan van aanpak inundatie-knelpunt<strong>en</strong><br />
3. Communicatie t<strong>en</strong> behoeve van verbeter<strong>en</strong> sam<strong>en</strong>werking <strong>en</strong> bewustwording<br />
4. Verbetering klacht<strong>en</strong>afhandeling<br />
5. Analyse grondwateroverlast <strong>en</strong> opstell<strong>en</strong> plan van aanpak knelpunt<strong>en</strong> grondwateroverlast<br />
6. Analyse baggerknelpunt<strong>en</strong> in lokale <strong>en</strong> regionale water<strong>en</strong> <strong>en</strong> aanwijz<strong>en</strong> doorgangsdepots<br />
7. Kans<strong>en</strong> b<strong>en</strong>utt<strong>en</strong> voor het vasthoud<strong>en</strong> van water op de lange termijn (2050)<br />
8. Aanpass<strong>en</strong> Geme<strong>en</strong>telijke Rioleringsplann<strong>en</strong> <strong>en</strong> discussie acceptatie water op straat<br />
9. Oploss<strong>en</strong> knelpunt<strong>en</strong> regulier peilbeheer <strong>en</strong> discussie acceptatie ander peilbeheer<br />
10. Invull<strong>en</strong> stedelijke wateropgave<br />
5