Brief aan college B.en W. - Combinatie95

Secretariaat Fractie Combinatie95
Kleine Beemd 1
5283 LP Boxtel
Betreft: Vragen over bezwaren tegen verlaging PGB uurtarief voor huishoudelijke hulp
(artikel 37 RvO).
Geacht college,
Eind juni zijn de inwoners die een PGB (PersoonsGebondenBudget) ontvangen voor huishoudelijke
hulp geïnformeerd dat de vergoeding wordt verlaagd van een uurtarief van € 16,70 naar € 15,00. Dit
is een verlaging met ruim 10%. Die brief is niet informatief bedoeld, maar is een directe beschikking
en heeft dus per 1-1-2013 rechtskracht. Van meerdere kanten is de fractie van Combinatie95
benaderd en hebben wij vernomen dat deze beslissing de mensen rauw op hun dak valt. Er zullen
zeker bezwaarschriften volgen.
De brief aan de PGB cliënten is gebaseerd op het college besluit van 12 juni 2012.
12-06-2012 Wet maatschappelijke ondersteuning: wijziging uurtarief
Op dit moment hanteert Boxtel het persoonsgebonden budget (pgb) uurtarief voor huishoudelijke
hulp van € 16,70. Dit bedrag is tamelijk ruim voor zorginkoop bij een niet-officiële
zorgorganisatie, wanneer gelet wordt op de feitelijke kostprijs. Het voorstel is om het uurtarief te
verlagen naar € 15, -. Bij dit wijzigingsvoorstel zijn verschillende van belang zijnde aspecten
betrokken, zoals de wettelijke kaders, recente jurisprudentie, minimum- en Cao-lonen en
ervaringsgegevens in Boxtel en de regio. Het blijkt uit recente jurisprudentie dat een deugdelijke
onderbouwing van het uurtarief een vereiste is. Daarnaast is het belangrijk dat het sturen op te
bereiken resultaten het referentiepunt is. Het college stemt in met het voorstel en leidt het ter
kennisname door naar de Wmo-adviesraad en de commissie Maatschappelijke Zaken.
Combinatie95 heeft zowel vragen over dit collegebesluit van 12 juni 2012 als over de brieven aan de
PGB cliënten. Als bijlage hebben wij een geanonimiseerde brief opgenomen. Overigens is ons
gebleken, voor zover we dat kunnen baseren op onze contacten, dat de brieven aan iedereen
identiek zijn.
Vragen:
1 De vaststelling van het uurtarief is een bevoegdheid van het college. Het besluit van 12 juni
wordt nog ter kennisname doorgeleid naar de commissie maatschappelijke zaken en de
WMO raad. Nu de mensen al beschikkingen hebben ontvangen over de verlaging per 1
januari 2013 kunnen de reacties van WMO raad en commissie MZ dan nog gevolgen hebben
voor het besluit?
2 Hoe groot is de groep die geconfronteerd wordt met de verlaging en welke besparing levert
dit voor de gemeente op? In het dekkingsplan 2013 wordt gesproken over een verlaging door
het rijk van de WMO uitkering en dat deze gecompenseerd wordt door een hogere eigen
bijdrage. Wordt hiermee dit uurtarief PGB bedoelt of betreft dit een andere maatregel?
3 Recentelijk is een informatiebijeenkomst gehouden over de “kanteling in de WMO”. Volgens
informatie van belanghebbenden is er tijdens die bijeenkomsten niet gesproken over een

Secretariaat Fractie Combinatie95
Kleine Beemd 1
5283 LP Boxtel
verlaging.
Waarom is dit signaal toen al niet afgegeven?
Wij begrijpen dat een marktverkenning oplevert dat Boxtel met € 16,70 aan de hoge kant zit.
Combinatie95 begrijpt die motivatie. Waren die informatiebijeenkomsten niet uitgelezen
momenten om hierover al meer informatie te geven en aan te kondigen?
4 In de kanteling staan maatwerk en het keukentafelgesprek centraal. Het werk van een
medewerker Wmo bestaat voornamelijk uit het in gesprek gaan met klanten met een
ondersteuningsvraag op het gebied van participatie en zelfredzaamheid en het samen zoeken naar
oplossingen. Het kan hierbij onder meer gaan om ondersteuning op het gebied van het huishouden,
wonen, verplaatsen en vervoer. Bij een kantelingsgerichte benadering kijkt de professional zoveel
mogelijk naar de kansen en mogelijkheden van de aanvrager en manieren om zijn of haar beperkingen
te compenseren.. Is dit geen goede aanpak om niet alleen bij de eerste aanvraag toe te
passen maar ook als omstandigheden veranderen? Aangezien een verlaging met 10% een
forse ingreep is, vragen wij u of een gesprek hier niet beter op zijn plaats was geweest, om te
beoordelen wat de gevolgen hiervan per individu zijn ?
5 Deze aankondiging, op zich juridisch gezien op tijd, kan er toe leiden dat mensen niet in staat
zijn om de aangegane contracten per 1 januari 2013 te wijzigen dan wel hun vertrouwde
hulp gaan verliezen. Kunt u in dat geval wat voor de mensen betekenen? Kan maatwerk in
deze dan een oplossing zijn? Bijvoorbeeld door een geleidelijker afbouw: eerst 5% en daarna
nog eens 5%? Is het mogelijk c.q. toegestaan om van geval tot geval op grond van
persoonlijke omstandigheden te differentiëren?
6 Het valt Combinatie95 op dat de brief geen motivatie geeft van de verlaging. Dit leidt
eveneens tot onbegrip bij de cliënten. Een negatieve beslissing zonder deugdelijke motivatie
zal waarschijnlijk in de rechtspraak niet staande blijven. Dit is van belang omdat cliënten wel
bezwaren zullen maken. Hoe kijkt u aan tegen dit oordeel van Combinatie 95?
7 Geeft het laatste punt in relatie tot het voorgaande voor uw college nog aanleiding om de
aanpak m.b.t. de verlaging in de richting van de individuele aanvragers aan te passen c.q.
beter te motiveren?
Met vriendelijke groeten,
Namens de fractie Combinatie95
Rien Schalkx

Secretariaat Fractie Combinatie95
Kleine Beemd 1
5283 LP Boxtel
BIJLAGE.
Geanonimiseerde beschikking.

Secretariaat Fractie Combinatie95
Kleine Beemd 1
5283 LP Boxtel