Het IPCC rapport en de betekenis voor Nederland (pdf) - Marcel Stive

Het IPCC rapport en de betekenis voor Nederland (pdf) - Marcel Stive Het IPCC rapport en de betekenis voor Nederland (pdf) - Marcel Stive

stive51.home.xs4all.nl
from stive51.home.xs4all.nl More from this publisher
11.09.2013 Views

HET IPCC-RAPPORT EN DE BETEKENIS VOOR NEDERLAND De kosten van genoemde adaptatieopties, voor zover bekend, uit Tabel 4.1 tellen op tot >73 miljard Euro over een planperiode van 50 jaar. Deze optelsom is verleidelijk om te maken en om te komen tot een eerste orde schatting van de kosten van adaptatie in Nederland. Echter, de optelsom geeft een onjuist beeld: als de adaptatiemaatregelen in samenhang worden uitgevoerd zullen de totale kosten veel lager uitvallen. Voorts zijn de onzekerheden nog heel groot bij de monetarisatie van de kosten en zijn zij bovendien sterk locatiegebonden. De meeste inschattingen over kosten van adaptatie zijn gemaakt in Nederland voor aanpassingen aan de waterkeringen en waterberging in Nederland (Ruimte voor de Rivier). Dit zijn ook de duurste maatregelen: zo worden de investeringen voor waterberging en waterkering tot 2050 geraamd op meer dan €26 miljard en de kosten voor aanpassingen van de zee- en rivierdijken op meer dan €5 miljard (Tabel 4.1). Dit is bij elkaar een gemiddelde investering van 620 miljoen per jaar tot 2050. De adviescommissie Financiering Primaire Waterkeringen (Vellinga et al., 2006) heeft na afloop van de Routeplannerstudie deze schatting nader beschouwd. De adviescommissie schat in dat een investering in de orde van 500 tot 800 miljoen euro per jaar tot 2025 (prijzen 2006) noodzakelijk is, afhankelijk van de snelheid van klimaatverandering, de stijging van de zeespiegel en de toename van de waarde van het te beschermen gebied (deze kosten zijn inclusief de kosten van Ruimte voor de Rivier). Bij deze investering wordt de kans op overstroming gelijk gehouden aan de huidige. Vernieuwing van bestaande onderdelen van de waterkeringen is in deze schatting niet opgenomen. Voor de periode na 2025 leiden economische groei en klimaatverandering samen tot een jaarlijkse investering in het Nederlandse beleid om overstromingen te voorkomen van 0,1 tot maximaal 0,2% van het BBP stelt de Adviescommissie Financiering Primaire Waterkeringen. Tabel 4.1 illustreert tot slot dat er over de baten van adaptatie in de Nederlandse context nog nauwelijks wat te zeggen valt. In navolging van het IPCC concluderen ook de Nederlandse studies dat nog veel onderzoek nodig is naar de kosten en baten van adaptatie. - 49 -

HET IPCC-RAPPORT EN DE BETEKENIS VOOR NEDERLAND Referenties - 50 - Bresser, A.H.M. et al. (eds.) (2005), Effecten van klimaatverandering. Bilthoven, Milieu- en Natuurplanbureau, MNP-rapport 773001034, ISBN 90 69 60132 CDA, PvdA, ChristenUnie (2007), Coalitieakkoord tussen de Tweede Kamerfracties van CDA, PvdA en ChristenUnie, 7 februari 2007 Drunen, M., van (red.) (2007), Naar een klimaatbestendig Nederland - Samenvatting routeplanner, Nationaal Programma Adaptatie Ruimte en Klimaat (ARK), www.programmaark.nl, 32 pp. IPCC Working Group I Fourth assessment report ‘The Physical Science Basis’ (2007) IPCC Working Group II Fourth assessment report ‘Impacts, Adaptation and Vulnerability’ (2007) IPCC Working Group III Fourth assessment report ‘Mitigation of Climate Change’ (2007) IPCC Third assessment report, Climate Change 2001 (2001) Daniëls, B.W. en Farla, J.C.M. (coörd.) (2006), Potentieelverkenning klimaatdoelstellingen en energiebesparing tot 2020 - Analyses met het Optiedocument energie en emissies 2010/2020, ECN-C--05-106/MNP 7730001039, Petten/Bilthoven, februari 2006 Daniëls, B.W. en Farla, J.C.M. (coörd.) (2006), Optiedocument energie en emissies 2010/2020, ECN-C--05-105/MNP 7730001038, Petten/Bilthoven, maart 2006 Daniëls et al., (2006), Instrumenten voor energiebesparing - Instrumenteerbaarheid van 2% energiebesparing per jaar, ECN, ECN-C-06-057, Petten, december 2006 Dorland, Rob van, en Jansen, Bert., (red.) (2006), De Staat van het Klimaat 2006, uitgave PCCC, De Bilt/Wageningen Dorland, R. van, Drijfhout S., Haarsma, R., Hazeleger, W., Hurk, B. van den, Katsman, C., Kattenberg, A., Komen, G., Oldenborgh, G.J. van, Siegmund, P. en Weber, N. (2007), De menselijke invloed op het klimaat is onmiskenbaar, KNMI/Weermagazine brochure IPCC WG I Drunen, M.van (red.) (2007), Naar een klimaatbestendig Nederland - Samenvatting routeplanner, Nationaal Programma Adaptatie Ruimte en Klimaat (ARK), www.programmaark.nl, 32 pp. EC, An energy policy for Europe, COM (2007), 1 final, European Commission, Brussels, January 2007 EC (2007), Een energiebeleid voor Europa, Brussel, 10.1.2007 COM (1) definitief, {SEC(2007) 12} Hazeleger W. and Drijfhout, S. (2006), KNMI Climate Change Scenario’s 2006 for the Netherlands, WR 2006-01, KNMI Hove, B. van, Verhagen, J., Veraart, J.A, Jansen, B. (eds) (2007), Klimaatverandering, gevolgen, adaptatie en kwetsbaarheid in beeld gebracht. Brochure naar aanleiding van de presentatie van het IPCC Working Group II Fourth Assessment Report, Ministerie van LNV, Wageningen UR

HET <strong>IPCC</strong>-RAPPORT EN DE BETEKENIS VOOR NEDERLAND<br />

De kost<strong>en</strong> van g<strong>en</strong>oem<strong>de</strong> adaptatieopties, <strong>voor</strong> zover bek<strong>en</strong>d, uit Tabel 4.1 tell<strong>en</strong> op tot >73 miljard Euro<br />

over e<strong>en</strong> planperio<strong>de</strong> van 50 jaar. Deze optelsom is verlei<strong>de</strong>lijk om te mak<strong>en</strong> <strong>en</strong> om te kom<strong>en</strong> tot e<strong>en</strong><br />

eerste or<strong>de</strong> schatting van <strong>de</strong> kost<strong>en</strong> van adaptatie in Ne<strong>de</strong>rland. Echter, <strong>de</strong> optelsom geeft e<strong>en</strong> onjuist<br />

beeld: als <strong>de</strong> adaptatiemaatregel<strong>en</strong> in sam<strong>en</strong>hang word<strong>en</strong> uitgevoerd zull<strong>en</strong> <strong>de</strong> totale kost<strong>en</strong> veel lager<br />

uitvall<strong>en</strong>. Voorts zijn <strong>de</strong> onzekerhed<strong>en</strong> nog heel groot bij <strong>de</strong> monetarisatie van <strong>de</strong> kost<strong>en</strong> <strong>en</strong> zijn zij<br />

bov<strong>en</strong>di<strong>en</strong> sterk locatiegebond<strong>en</strong>.<br />

De meeste inschatting<strong>en</strong> over kost<strong>en</strong> van adaptatie zijn gemaakt in Ne<strong>de</strong>rland <strong>voor</strong> aanpassing<strong>en</strong> aan <strong>de</strong><br />

waterkering<strong>en</strong> <strong>en</strong> waterberging in Ne<strong>de</strong>rland (Ruimte <strong>voor</strong> <strong>de</strong> Rivier). Dit zijn ook <strong>de</strong> duurste maatregel<strong>en</strong>:<br />

zo word<strong>en</strong> <strong>de</strong> investering<strong>en</strong> <strong>voor</strong> waterberging <strong>en</strong> waterkering tot 2050 geraamd op meer dan €26 miljard<br />

<strong>en</strong> <strong>de</strong> kost<strong>en</strong> <strong>voor</strong> aanpassing<strong>en</strong> van <strong>de</strong> zee- <strong>en</strong> rivierdijk<strong>en</strong> op meer dan €5 miljard (Tabel 4.1). Dit is bij<br />

elkaar e<strong>en</strong> gemid<strong>de</strong>l<strong>de</strong> investering van 620 miljo<strong>en</strong> per jaar tot 2050. De adviescommissie Financiering<br />

Primaire Waterkering<strong>en</strong> (Vellinga et al., 2006) heeft na afloop van <strong>de</strong> Routeplannerstudie <strong>de</strong>ze schatting<br />

na<strong>de</strong>r beschouwd. De adviescommissie schat in dat e<strong>en</strong> investering in <strong>de</strong> or<strong>de</strong> van 500 tot 800 miljo<strong>en</strong><br />

euro per jaar tot 2025 (prijz<strong>en</strong> 2006) noodzakelijk is, afhankelijk van <strong>de</strong> snelheid van klimaatveran<strong>de</strong>ring,<br />

<strong>de</strong> stijging van <strong>de</strong> zeespiegel <strong>en</strong> <strong>de</strong> to<strong>en</strong>ame van <strong>de</strong> waar<strong>de</strong> van het te bescherm<strong>en</strong> gebied (<strong>de</strong>ze kost<strong>en</strong><br />

zijn inclusief <strong>de</strong> kost<strong>en</strong> van Ruimte <strong>voor</strong> <strong>de</strong> Rivier). Bij <strong>de</strong>ze investering wordt <strong>de</strong> kans op overstroming<br />

gelijk gehoud<strong>en</strong> aan <strong>de</strong> huidige. Vernieuwing van bestaan<strong>de</strong> on<strong>de</strong>r<strong>de</strong>l<strong>en</strong> van <strong>de</strong> waterkering<strong>en</strong> is in <strong>de</strong>ze<br />

schatting niet opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong>. Voor <strong>de</strong> perio<strong>de</strong> na 2025 leid<strong>en</strong> economische groei <strong>en</strong> klimaatveran<strong>de</strong>ring<br />

sam<strong>en</strong> tot e<strong>en</strong> jaarlijkse investering in het Ne<strong>de</strong>rlandse beleid om overstroming<strong>en</strong> te <strong>voor</strong>kom<strong>en</strong> van 0,1<br />

tot maximaal 0,2% van het BBP stelt <strong>de</strong> Adviescommissie Financiering Primaire Waterkering<strong>en</strong>.<br />

Tabel 4.1 illustreert tot slot dat er over <strong>de</strong> bat<strong>en</strong> van adaptatie in <strong>de</strong> Ne<strong>de</strong>rlandse context nog nauwelijks<br />

wat te zegg<strong>en</strong> valt. In navolging van het <strong>IPCC</strong> conclu<strong>de</strong>r<strong>en</strong> ook <strong>de</strong> Ne<strong>de</strong>rlandse studies dat nog veel on<strong>de</strong>rzoek<br />

nodig is naar <strong>de</strong> kost<strong>en</strong> <strong>en</strong> bat<strong>en</strong> van adaptatie.<br />

- 49 -

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!