Het IPCC rapport en de betekenis voor Nederland (pdf) - Marcel Stive

HET IPCC-RAPPORT EN DE BETEKENIS VOOR NEDERLAND
Figuur 4.4 Nationale kosten oplossingsrichtingen 2020 bij verschillende reductiedoelstellingen
(gebaseerd op ECN/MNP, 2006).
miljard euro/jaar
5
4
3
2
1
0
-1
niveau 2010 -6% -15%
Standaard optiepakket
Extra kernenergie
Geen kernenergie
Geen CO CO2-opslag 2-opslag
Geen kernenergie en geen
CO 2 -opslag
Wel ingrijpen bij keuzevrijheid
consumenten
In een eerste analyse van het Regeerakkoord (MNP, 2007) zijn de mogelijkheden voor een 30% reductie
van broeikasgassen onderzocht (zie ook Figuur 4.5). Een conclusie is dat het zeer belangrijk wordt hoeveel
Nederland van haar doelstelling in het buitenland wil behalen. Bij een mix van eigen maatregelen en
aankoop van reducties in het buitenland, die streeft naar zo laag mogelijke kosten, kan de 30% worden
gehaald tegen nationale kosten van ongeveer 1 tot 4 miljard euro (afhankelijk van onder meer de olieprijs
en de mate waarin de doelen voor energiebesparing en hernieuwbare energie worden gehaald). Als echter
een vast aandeel van 20% van de verplichtingen in het buitenland wordt aangekocht, zullen de jaarlijkse
nationale kosten waarschijnlijk stijgen met ruim 1 miljard. Het Regeerakkoord doet geen uitspraken over
het aandeel dat in het buitenland kan worden aangekocht.
Beleid voor verhogen tempo van energiebesparing naar 2% per jaar
Zoals eerder gesteld heeft het Regeerakkoord ook een doelstelling van 2% energiebesparing per jaar opgenomen.
Energiebesparing kan worden gezien als een langetermijninvestering, niet alleen om broeikasgasemissies
te verminderen, maar ook om het beslag op fossiele voorraden en de afhankelijkheid van de
import van olie en gas te verminderen. Het tempo bij de het huidige beleid is circa 1% per jaar.
Nader onderzoek (ECN, 2006) geeft aan welke beleidsinstrumenten kunnen worden ingezet om die extra
energiebesparing te halen. Hierbij is ook geïnventariseerd welke kosten en knelpunten voor implementatie
overwonnen moeten worden.
Het 2%-besparingsdoel maakt een vrijwel volledige benutting van de technische potentiëlen noodzakelijk.
Deze doelstelling is zeer ambitieus. Weliswaar is het Europese doel van 2,7% nog hoger, maar voor
Nederland is een aanscherping van 1% naar 2% veel lastiger door de meestal toch al hoge energieefficiëntie
van Nederland ten opzichte van andere EU-landen (met name in Centraal-Europa). De nationale
kosten zullen fors omhoog gaan en kan bij strikte uitvoering leiden tot een substitutie in het brandstofgebruik
van kolen naar aardgas. Een gasgestookte centrale is namelijk efficiënter dan een kolencentrale.
Hierdoor wordt Nederland echter in nog grotere mate afhankelijk van gas, dat op termijn steeds meer van
buiten Europa moet worden geïmporteerd.
- 43 -