Kol b.d. C.L. Brantz - Nederlandse Officieren Vereniging
Kol b.d. C.L. Brantz - Nederlandse Officieren Vereniging
Kol b.d. C.L. Brantz - Nederlandse Officieren Vereniging
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
BO E KB E S PR E KI N G<br />
Het boek is het eindproduct van een<br />
internationale conferentie die van 4 tot<br />
6 oktober 2006 op de Marinekazerne<br />
in Amsterdam werd gehouden. De titel<br />
is veelbelovend en geeft de indruk dat<br />
een helder en bondig antwoord wordt<br />
gegeven op twee vragen:<br />
Wat is asymetrische oorlogvoering?<br />
Wat verstaat men onder de morele<br />
dimensie?<br />
De inhoud van het boek is opgebouwd uit<br />
essays en dissertaties die zijn ingedeeld<br />
in 9 delen; introductie en het laatste deel<br />
zijn producten van de samenstellers van<br />
het boek. De lezer zal met de inhoud<br />
van de overige acht delen in de hand de<br />
gewenste antwoorden moeten vinden en<br />
Carré 8 - 2010 pagina 28<br />
Titel<br />
Subtitel<br />
Auteur<br />
Recensent<br />
dat is gelet op volume en toegankelijkheid<br />
een aardige klus.<br />
Er schuilt bij die zoektocht naar<br />
antwoorden een nogal ruim bemeten<br />
adder onder het gras. Terminologieën<br />
als moraliteit, humaniteit, democratie,<br />
militaire ethiek, rechtvaardige oorlog,<br />
counter insurgency, counter terrorism,<br />
irreguliere a s y m m e t r i sche e n<br />
symmetrische oorlogvoering etc. zijn<br />
westerse “uitvindingen” die voortkomen<br />
uit de manier waarop de westers<br />
georiënteerde mens naar de wereld om<br />
hem heen kijkt, zijn samenlevingsmodel<br />
invult en de normen en waarden<br />
daarin hanteert. De manier waarop<br />
het “westen”, belichaamd door NATO,<br />
naar de verhoudingen in de mondiale<br />
samenleving kijkt, kan in niet-westerse<br />
delen van de wereld op weinig applaus<br />
rekenen. Bovendien kunnen bepaalde<br />
teksten gegeven de datum van concipiëring<br />
– 2006 – gedateerd en door de praktijk<br />
ingehaald zijn. Het siert de samenstellers<br />
dat ze die beperkingen niet onder de mat<br />
hebben geveegd.<br />
Laat ik deze boekbespreking starten<br />
The Moral Dimension of Asymmetric<br />
Warfare<br />
Counter Terrorism, Democratic Values<br />
an Military Ethics.<br />
Th. A. Van Baarda and D.E.M. Verweij.<br />
<strong>Kol</strong> C.L. <strong>Brantz</strong><br />
met de vraag wat men in het boek<br />
onder asymmetrie en asymetrische<br />
oorlogvoering verstaat.<br />
Een van de samenstellers van het boek<br />
onderstreept in de introductie “A host<br />
of lectures have been held since the topic<br />
is en vogue in the specialized press, the<br />
term “three-block” war has been coined,<br />
a decision by the US to place captured<br />
enemy individuals outside the context of the<br />
law of war is treated is if it is unique. This<br />
impression understandable as it is, is wrong”<br />
1) Hij heeft gelijk. Asymmetrie is een van<br />
de nieuwe buzz woorden in het politieke<br />
en militaire jargon, dat samen met<br />
insurgency vooral wordt gebruikt om het<br />
karakter van contemporaine conflicten<br />
te beschrijven en het verschil met de<br />
traditionele 2) uitvoering in de Koude<br />
Oorlog periode te benadrukken. Toch is<br />
het simpel. Wanneer we uitgaan van de<br />
gebruikelijke “vertaling” dan betekent<br />
het “ongelijkheid resp. onevenredigheid<br />
in afmetingen of dimensies”. In militaire<br />
terminologieën vertaald kan asymmetrie<br />
betekenen dat de ene partij een<br />
(duidelijk en herkenbaar) voordeel –<br />
DEEL 1 The Superpower and Asymmetry Ieder gewapend conflict waarbij een grootmacht betrokken is, is<br />
per definitie asymmetrisch<br />
DEEL 2 Jus ad bellum, jus in bello, jus post bellum:<br />
rethinking the Just War Tradition<br />
Beschrijving van de fundamentele en toegepaste ethiek.<br />
DEEL 3 Leadership and accountability Relatie tussen de militaire geschiedenis en contemporaine<br />
operaties/COIN.<br />
DEEL 4 Soldiers’ perspectives Asymmetrische oorlogvoering in de praktijk gezien door de ogen<br />
van de militair in de gevechtsruimte.<br />
DEEL 5 Ethical Education and decision-making for<br />
the military<br />
Perspectieven die zich uitstrekken van morele filosofie tot spel<br />
theorie.<br />
DEEL 6 Stress and Trauma Stress factoren waarmee de gemiddelde militair in de<br />
contemporaine gevechtsruimte wordt geconfronteerd.<br />
DEEL 7 The Media Aanvullende niet-militair georienteerde perspectieven<br />
DEEL 8 Democracy under Scrutiny Invloed die GWOT heeft op democratische waarden en juridische<br />
beschermingsconstructies<br />
DEEL 9 In Hindsight Een terugblik op de informatie geconcentreerd op de menselijke<br />
waardigheid in het counterterrorisme tijdperk
volume, slagkracht, tempo, snelheid van<br />
commandovoering; informatiesnelheid,<br />
volume en kwaliteit; kwaliteit van de<br />
commandant en zijn strijdmacht - heeft<br />
ten opzichte van de andere partij, wat<br />
nog niet hoeft te betekenen dat de partij<br />
die optisch in het nadeel is verliest of aan<br />
het kortste eind trekt. Onder de huidige<br />
omstandigheden speelt vooral de morele<br />
asymmetrie - het hanteren vs. negeren<br />
van normatieve regulering uitgedrukt<br />
in IHL en ROE – een indringende rol.<br />
Wanneer we de periode van 5000 jaar<br />
militaire geschiedenis overzien, dan lijkt<br />
het erop dat we in de Informatie Tijd<br />
op militair gebied weinig nieuwe zaken<br />
aantreffen. Alles is wel eens een keer met<br />
meer of minder succes gedaan. Bestaande<br />
concepten zijn in meer of mindere mate op<br />
een nieuwe realiteit afgestemd, verfijnd,<br />
uitgebouwd. Contemporaine militairen<br />
hebben de pech dat die uitdagingen<br />
die zich separaat in verschillende<br />
tijdsperioden openbaarden, nu gelijktijdig<br />
of volgtijdelijk, gesynchroniseerd en<br />
vaak geïntegreerd in een of meerdere<br />
missiegebieden onder snel wisselende<br />
omstandigheden bestreden moeten<br />
worden, waarbij nationale richtlijnen;<br />
botsende doelstellingen, benaderingen<br />
en verschillen in missie tijdsduur tussen<br />
militaire en niet-militaire actoren;<br />
verouderde internationale regelgeving<br />
en media-invloeden de marges voor hen<br />
wel heel klein maken. De benutting van<br />
militair vermogen wordt geconfronteerd<br />
met uitdagingen die ertoe dwingen<br />
een weg in te slaan die afwijkt van de<br />
benutting uit de vorige eeuw.<br />
In dit boek wordt Asymmetric Warfare<br />
vertaald als “an armed conflict in which<br />
the conventional armed forces of one party<br />
which uses regular means is opposed by<br />
an unconventional army using irregular<br />
means” en met name geplaatst binnen het<br />
raamwerk van de “war on terrorism” een<br />
van de zeven wars 3) of globalization 4) . Het<br />
gros van de genoemde toeleveranciers<br />
van teksten heeft die losse formulering<br />
gebruikt als vertrekpunt voor presentatie<br />
resp. dissertatie; de rest heeft een<br />
eigen invulling aan die term gegeven.<br />
Persoonlijk heb ik een aantal bezwaren<br />
tegen deze “losse” formulering. Regular<br />
is een westerse uitvinding die benadrukt<br />
dat de toepassing van gewapend geweld<br />
in tijd en intensiteit gereguleerd moet<br />
worden en die zienswijze wordt niet<br />
gedragen door een substantieel deel van<br />
de wereldbevolking. Uitgangspunt is de<br />
drang om westerse gevoeligheden als het<br />
voorkomen van bijkomende schade en<br />
slachtoffers onder onschuldige burgers;<br />
het taboe op vernietiging van humanitaire<br />
symbolen als scholen en ziekenhuizen;<br />
het vermijden van slachtoffers in de eigen<br />
rangen; het handhaven van wettelijke en<br />
juridische regelgeving en de sterke neiging<br />
naar politieke correctheid te vertalen<br />
in de manier waarop met gewapend<br />
geweld moet worden omgegaan. In<br />
de moderne tijd heeft de mens twee<br />
bewuste reguleringen ingevoerd<br />
hoofdzakelijk bedoeld om toepassing<br />
van gewapend geweld in doelstelling,<br />
intensiteit en tijdsduur richting te<br />
geven en daardoor menselijk lijden te<br />
beperken: Rules of Engagement, kortweg<br />
ROE en International Humanitarian Law<br />
of IHL. Onbedoeld heeft NATO door<br />
het streven naar consensus een andere<br />
vorm van regulering geproduceerd: het<br />
Force Generation proces. In het huidige<br />
millennium heeft dat proces bevestigd dat<br />
door het voortdurend zoeken naar de<br />
balans tussen behoefte en bereidheid, een<br />
100 punten kwalitatieve en kwantitatieve<br />
vulling van militair vermogen onbereikbaar<br />
is. De consequentie is dat een NATOstrijdmacht<br />
wel of niet deel uitmakend van<br />
een multigekleurde coalitie in de meeste<br />
gevallen qua assortiment, kwaliteit en<br />
kwantiteit niet kan beantwoorden aan<br />
de behoefte, waardoor die strijdmacht<br />
met een zelf gegenereerd gebrek aan<br />
effectiviteit en doelmatigheid aan de<br />
startlijn komt. Door dat pakket aan<br />
reguleringen spreekt de westerse wereld<br />
van reguliere oorlogvoering en wanneer<br />
tegenstanders gedeeltelijk of geheel van<br />
die westerse zienswijze afwijken, die<br />
regulering negeren of er zelfs mee spotten<br />
dan worden zij betiteld als irregulier. Bij<br />
de bestrijding van die onvoorspelbare,<br />
gewelddadige en transnationale<br />
tegenstander hangt dat pakket aan<br />
reguleringen als een molensteen<br />
om de hals van de westerse militair<br />
omdat de grote mate van operationele<br />
voorspelbaarheid het verrassingselement<br />
beperkt, de kans op succes vermindert<br />
en de kosten uitgedrukt in slachtoffers<br />
verhoogt. Daarnaast betwijfel ik of bij de<br />
contemporaine tegenstander sprake is<br />
van een army in de westerse interpretatie<br />
van het woord. Op blz. 9 staat dat “the<br />
organisation of the insurgents opposing<br />
the West today does not represent a<br />
state” en in het verlengde daarvan kan<br />
de geweldstructuur van een dergelijke<br />
tegenstander niet als een army worden<br />
betiteld. Immers gezien door een westers<br />
prisma betekent het dat de leden zich<br />
moeten houden aan de “laws of war”;<br />
herkenbaar zijn door uniforme van<br />
burgerkleding afwijkende tenues; deel<br />
uitmaken van een hiërarchische resp.<br />
verticale structuur en zich bedienen van<br />
traditionele methoden en instrumenten.<br />
Dat is zeker bij de contemporaine<br />
tegenstander niet het geval.<br />
De tweede vraag die in het boek<br />
moet worden beantwoord, luidt:<br />
wat verstaan boeksamenstellers en<br />
medewerkende auteurs onder de<br />
morele dimensie van asymmetrische<br />
oorlogvoering?<br />
Die vraag is niet zo snel te beantwoorden<br />
en vereist een zorgvuldige bestudering<br />
van de opgenomen dissertaties. In alle<br />
delen zijn elementen terug te vinden die<br />
richting geven aan de morele dimensie<br />
van asymmetrische oorlogvoering. Bij de<br />
zoektocht naar begrenzing en inhoud is<br />
en blijft naar mijn mening de interpretatie<br />
van de Engelse term “war/warfare”<br />
een struikelblok. De enge – oorlog/<br />
oorlogvoering - benadering concentreert<br />
zich op het gebruik van gewapend geweld<br />
en ontplooiing van militair vermogen; de<br />
brede – strijd tegen – benadering geeft<br />
inhoud aan meerdere lines of operation.<br />
Gemeten aan de karakteristieken van<br />
contemporaine operaties is de brede<br />
benadering beter op zijn plaats dan de<br />
eerste. Omdat geen consensus is bereikt<br />
over de gewenste benadering varieert de<br />
manier waarop elementen van de morele<br />
dimensie worden uitgediept.<br />
Ik beperk me bij deze boekbespreking<br />
tot onderwerpen die in DEEL 2, 3 en 7<br />
aan de orde worden gesteld.<br />
In DEEL 2 concludeert men dat de<br />
doelstelling van de benutting van militair<br />
vermogen van ‘slijtage’ uit de Industriële<br />
Tijd naar het politiek georiënteerde<br />
‘stabiliteit’ in de Informatie Tijd is<br />
verschoven en men accentueert de<br />
noodzaak om de toestand na het stoppen<br />
van gevechtshandelingen te (kunnen en<br />
moeten) normaliseren 5) . Dientengevolge<br />
propageert men een verschuiving van just<br />
war naar just-policing waarin meerdere<br />
lines of operation gehanteerd moeten<br />
worden om een normalisering a.d.v.<br />
post bellum-criteria voor state-building<br />
te bereiken. Het probleem bij deze<br />
aanbeveling is tweeledig. Een dergelijk<br />
concept kan naar mijn mening alleen<br />
functioneren als alle betrokken partijen<br />
de westerse perceptie van rechtvaardig<br />
en onrechtvaardig hanteren of op<br />
Carré 8 - 2010 pagina 29
BO E KB E S PR E KI N G<br />
zijn minst ondersteunen en voor alle<br />
betrokken actoren duidelijk is wat moet<br />
worden verstaan onder normaliseren<br />
en het realiseren van die vertaling actief<br />
en gemotiveerd nastreven. Ten tweede,<br />
samenlevingen die zijn gebouwd op de<br />
fundamenten van een sterk verankerde<br />
religieuze overtuiging die de dagelijkse<br />
invulling in materiële en immateriële zin<br />
bepaalt, zullen niet gevoelig zijn voor<br />
een paradigm shift zoals Kühn die heeft<br />
beschreven “all scientific communities<br />
incl. the military work within a set of preconceived<br />
and rigidly up-held beliefs to<br />
the extent of suppressing novelties that<br />
threaten to undermine those beliefs. A shift<br />
occurs when a sufficiently large number of<br />
anomalies accumulate to make a frontal<br />
assault on the existing paradigms successfully<br />
ultimately subverting the existing traditions of<br />
scientific practice in a given field”. Wanneer<br />
normalisering onder meer betekent<br />
het doorvoeren van het westerse<br />
democratische samenlevingsmodel in nietwesterse<br />
mankerende en gemankeerde<br />
staten dan zal dat altijd stuiten op<br />
(on)gewapende weerstand van (delen<br />
van) de te hulp geschoten en te repareren<br />
samenleving. Hardnekkig blijven streven<br />
naar de invoering van dat democratische<br />
model zal in de meeste gevallen leiden tot<br />
gewapend geweld en (militaire) generaties<br />
duren, waarbij een progressief oplopend<br />
kostenpatroon (inbegrepen slachtoffers<br />
bij alle betrokken partijen) eerder regel<br />
dan uitzondering is.<br />
In DEEL 3 wordt de vraag aan de orde<br />
gesteld waarom bij asymmetrische<br />
oorlogvoering de morele dimensie<br />
überhaupt in beschouwing genomen moet<br />
worden en in het verlengde daarvan in<br />
hoeverre de militaire leider de inhoud<br />
van IHL als richtlijn voor zijn beslissingen<br />
en acties moet blijven hanteren. De<br />
betrokken auteur concludeert dat “… we<br />
find that irregular warfare, both symmetric<br />
(irregular vs. irregular) and asymmetric<br />
(regular vs. irregular) is far more littered with<br />
examples of atrocity than regular warfare.”<br />
Militairen hebben het gevoel dat zij with<br />
one hand tied behind one’s back vechten,<br />
wat het risico verhoogt, de kans op succes<br />
verkleint en uit moreel oogpunt niet<br />
te verdedigen lijkt. De auteur vervolgt<br />
zijn relaas met “als bij asymmetrische<br />
oorlogvoering sprake is van morele<br />
asymmetrie, waarom moeten activiteiten<br />
van regulier optredende militairen nog<br />
steeds gereguleerd worden en kunnen<br />
militairen nog wel verantwoordelijk<br />
gesteld worden voor het resultaat van<br />
Carré 8 - 2010 pagina 30<br />
hun daden?”. Gelukkig concludeert hij<br />
dat die weg zeker niet ingeslagen moet<br />
worden. Lawfare – berechting voor daden<br />
die de beginselen van IHL schenden -<br />
voorkomt dat geciviliseerde westers<br />
georiënteerde staten geconfronteerd<br />
worden met wantoestanden waarop<br />
niemand in de westerse wereld zit te<br />
wachten. Bovendien kan een over the<br />
top reactie van militairen die de houding<br />
van de lokale bevolking kan verharden,<br />
daarmee worden voorkomen. Ter<br />
onderbouwing van die stellingname<br />
wordt een citaat van generaal Irwin<br />
aangehaald “No one, winner or loser, will<br />
survive unscathed as a moral being if he<br />
has engaged in bestiality” (verwijzend naar<br />
de gevolgen van de gevechten in en om<br />
Falluja in 2004). De vraag is in hoeverre<br />
die opmerking opgeld doet wanneer<br />
fog of war, frictions, klimatologische<br />
en geografische omstandigheden een<br />
helder beeld en inzicht in het verloop<br />
van gevechtshandelingen tegen een<br />
mobiele, moeilijk te identificeren<br />
tegenstander doorkruisen; slachtoffers<br />
aan eigen zijde toenemen en de militair<br />
“op de grond” in fracties van seconden<br />
beslissingen moet nemen die leven of<br />
dood van mensen bepalen. Bovendien is<br />
bestiality een kwalificatie die is gebaseerd<br />
op westerse normen en waarden; de<br />
irregulier optredende tegenstander zal,<br />
zo heeft de praktijk uitgewezen, een<br />
dergelijk resultaat als een alles bepalende<br />
overwinning toejuichen.<br />
In DEEL 3 komt ook de importantie<br />
van de militaire leider aan de orde. Een<br />
van de auteurs constateert dat “de<br />
importantie van concepten en doctrines<br />
verbleekt bij de invloed van leiders en het<br />
mislukken van een operatie vaak te wijten<br />
is aan het falen van de desbetreffende<br />
militaire leider”. Voor dat falen lijnt<br />
de auteur drie oorzaken op: gebrek<br />
aan besluitvaardigheid en integriteit;<br />
onvermogen om te communiceren en<br />
een tekort aan visie en ambitie. Sinds het<br />
verschijnen van de eerste strijdmacht zo’n<br />
5000 jaar geleden is het een ongeschreven<br />
militaire wetmatigheid dat de militaire<br />
leider de graadmeter voor het succes<br />
van militair vermogen is. Onder de<br />
huidige omstandigheden zijn de criteria<br />
waaraan de moderne militaire leider<br />
moet voldoen uitermate scherp aangezet:<br />
vermogen to command by persuasion;<br />
intellectuele lenigheid om unity of effort<br />
te genereren en militair pragmatisme<br />
voor de productie van de gewenste force<br />
agility 6) Dat houdt in ieder geval in dat<br />
in het opleidings- en vormingtraject de<br />
militaire leider duidelijk moet worden<br />
gemaakt dat de complexe realiteit van<br />
contemporaine veiligheid en operatieve<br />
omgeving dwingt tot een holistische<br />
benadering van de problematiek waarbij<br />
het accent moet worden gelegd op<br />
de politieke oriëntatie, samenwerking<br />
van militaire en niet-militaire actoren<br />
om een gemeenschappelijk door alle<br />
“spelers” in de operatieve ruimte<br />
geaccepteerd einddoel te realiseren<br />
en taken, verantwoordelijkheden en<br />
verplichtingen van de betrokken actoren<br />
helder en duidelijk zijn voor iedereen in<br />
de operatieve ruimte. De militaire leider<br />
moet begrijpen dat bij het “winnen van<br />
de vrede; het realiseren van structurele<br />
veiligheid en stabiliteit”, militair<br />
vermogen vaker een ondersteunende<br />
dan een dirigerende rol heeft en hij<br />
de draagkracht van die vaststelling<br />
moet kunnen vertalen in configuratie,<br />
takenpakket en ROE van het beschikbare<br />
militaire vermogen. Vanuit die invalshoek<br />
benaderd zullen beleidsbepalers moeten<br />
blijven bewaken dat werving en selectie<br />
criteria blijven voldoen aan de eisen<br />
van veiligheidomgeving en operatieve<br />
ruimte en inschatten wat de gevolgen<br />
voor het functioneren binnen een<br />
internationale reactie kunnen zijn als<br />
door een nadelige concurrentiepositie<br />
op de arbeidsmarkt niet de gewenste<br />
kwaliteit militaire leider kan worden<br />
geworven en ondanks inspanningen<br />
op opleiding, vorming, training en<br />
oefeningsgebied de gemiddelde kwaliteit<br />
onder het gewenste kwaliteitsniveau<br />
blijft. De (toekomstige) militaire<br />
leider zal a.d.v. vormende en culturele<br />
imperatieven de gewenste politieke<br />
antenne en beoordelingsvermogen<br />
m o e t e n o n t w i k ke l e n o m t e<br />
kunnen omgaan met onzekere,<br />
complexe, politiek gedomineerde,<br />
multidimensionele, multifunctionele<br />
multinationale en multiculturele<br />
gewelddadige gebeurtenissen. Militaire<br />
structuren moeten daarom niet<br />
alleen selectiecriteria herevalueren,<br />
maar ook wervingsprogramma’s;<br />
functieopbouw, loopbaanbeleid en<br />
beoordelingmechanismen en op leiding,<br />
vorming, educatie, training en oefeningcycli<br />
aan een grondige herziening<br />
onderwerpen.<br />
In DEEL 7 komt de kracht van de<br />
media aan de orde. Men wijst erop dat<br />
doorsnee mediabronnen het nieuws<br />
framen door specifieke facetten te<br />
accentueren met het doel een bepaalde
interpretatie te “promoten”. Het is<br />
teleurstellend dat het onderwerp niet<br />
in een breder perspectief, binnen het<br />
raamwerk van informatie-operaties,<br />
wordt behandeld. Wanneer verschillende<br />
auteurs constateren dat contemporaine<br />
operaties meer het karakter hebben<br />
gekregen van informatie-, inlichtingen-<br />
en misleidingoperaties en veel minder van<br />
een manoeuvre - en slijtage optreden,<br />
dan spelen niet-kinetische effecten en<br />
niet-letale instrumenten bij het realiseren<br />
van de militaire randvoorwaarde om<br />
een structurele niet-militaire oplossing<br />
te faciliteren een substantiële rol. De<br />
burgeroorlog in Bosnië heeft aangetoond<br />
dat samenlevingen en hun politieke en<br />
militaire leiders door media en PR-firma’s<br />
beïnvloed/gemanipuleerd kunnen worden<br />
en heeft bevestigd dat media entiteiten<br />
niet altijd geïnteresseerd zijn in de<br />
realiteit zoals die zich in het missiegebied<br />
afspeelt. Omdat zij onder tijdsdruk<br />
minuten moeten vullen en centimeters<br />
moeten produceren, laten zij zich m.n. als<br />
de individuele veiligheid in het geding is,<br />
in hun berichtgeving sneller leiden door<br />
schreeuwerige en sensationele formele<br />
en informele informatiebronnen dan door<br />
accurate, gecontroleerde informatie.<br />
Die asymmetrische informatie omgeving<br />
waarin “journalism of attachment” 7) ,<br />
Noten<br />
1) Die vaststelling wordt in de introductie onderbouwd. <strong>Kol</strong>oniale oorlogen uit de 19de<br />
en 20ste eeuw zijn vergelijkbaar met het militaire optreden in Afghanistan; zij werden<br />
en worden doordat ze “placed outside the scope and thus protection of the laws of<br />
war as developed by European nations which has Christianity as the common source<br />
of values (Michael Howard, „Whats is in a name; How to fight terrorism, 2002) onder<br />
de noemer “small resp. irregular wars” geschaard. Generaal Sir Michael Rose vergeleek<br />
de Amerikaanse vrijheidsoorlog uit de 18de eeuw met Operation Enduring Freedom in<br />
Irak, omdat men in beide gevallen de vastbeslotenheid en tactieken van de tegenstander<br />
weigerde te begrijpen.<br />
2) Industriële oorlogvoering waarbij slijten van materieel, krimp van personeelsvolume en<br />
verovering van gebied de belangrijkste doelstellingen zijn.<br />
3) Te vertalen als strijd tegen en niet als oorlog tegen.<br />
4) De andere zijn strijd tegen drugs, wapenproliferatie, mensenhandel, illegale handel in<br />
intellectueel vermogen, witwassen van zwart geld en milieu en demografische gevolgen<br />
van global warming.<br />
5) O.m. door voormalige tegenstanders te re-integreren en het pad van het dualisme,<br />
waarbij de andere partij het slechte, verderfelijke vertegenwoordigt, te verlaten<br />
6) Synergie van:<br />
- het vermogen om het gewenste resultaat op meer dan een manier te bereiken<br />
(flexibiliteit);<br />
- het vermogen om onder diverse omstandigheden en randvoorwaarden ondanks<br />
een breed scala aan opdrachten de gewenste effectiviteit te projecteren en<br />
behouden(robuustheid);<br />
- het vermogen om afgestemd op de realiteit op het juiste moment af te wijken van de<br />
geselecteerde optie om het resultaat te verbeteren(aanpassingsvermogen);<br />
- het vermogen om aan de hand van geleerde lessen nieuwe en verfrissende opties te<br />
definiëren om voordelen te creëren en te behouden(vindingrijkheid) en ten slotte<br />
“cult of victimhood” (onder het motto<br />
“ellende verkoopt, heroïek niet”) 8) en<br />
“accidental reporter (de burger die met<br />
zijn handy via internet voor militairen<br />
ongewenste informatie distribueert)<br />
nieuwe fenomenen zijn, heeft de militair<br />
de laatste jaren met de rug tegen de muur<br />
gedrongen. Door zich te beperken tot de<br />
constatering dat de media een niet-letaal<br />
“wapen” is, blijft het onduidelijk hoe de<br />
militair zich kan wapenen tegen de kracht<br />
van de media resp. hoe zij de media<br />
voor het behalen van succes kunnen<br />
benutten. Men had kunnen uitleggen hoe<br />
door middel van informatie-operaties<br />
de balans tussen kinetische en nietkinetische<br />
effecten gewaarborgd kan<br />
worden; het uitdragen van de gewenste<br />
politieke boodschap voortdurend<br />
afgestemd en getoetst kan worden op<br />
informatie van en door de media om een<br />
consistente boodschap door te geven<br />
aan geïdentificeerde doelgroepen in te<br />
repareren en nationale samenlevingen.<br />
De laatste jaren is het steeds duidelijker<br />
geworden dat militaire leiders nog te<br />
veel en te vaak in kinetische dimensies<br />
denken en doen, terwijl westerse<br />
gevoeligheden 9) juist dwingen tot het<br />
zoeken naar en vinden van niet-letale<br />
oplossingen. Binnen NATO baart de<br />
expertise met betrekking tot jointness/<br />
coherentie en informatiemanagement<br />
zorgen, maar die vallen in het niet bij<br />
het gebrek aan kennis en ervaring op het<br />
gebied van informatie-operaties. Niet alle<br />
NATO-commandanten op strategisch en<br />
operationeel niveau zijn ervan overtuigd<br />
dat in contemporaine operaties een<br />
op het campagne plan afgestemd<br />
informatieplan waarin de inzet van letale<br />
en niet-letale middelen in tijd, locatie en<br />
karakter zijn opgenomen om kinetische<br />
en niet-kinetische effecten te sorteren<br />
en richting geeft aan het streven om<br />
de gewenste militaire randvoorwaarde<br />
te bereiken, een belangrijke effecten<br />
multiplier is. Toch is dat zo 10) .<br />
“Training is een voorbereiding voor het<br />
voorspelbare toegespitst op specifieke taken;<br />
educatie, de verdieping en verbreding van het<br />
intellect, de versterking van de mentale en<br />
morele kracht, is de gewenste voorbereiding<br />
voor onzekerheid”<br />
Sir John Kiszely<br />
Hoewel het boek niet eenvoudig te lezen<br />
is en kennis en intellectuele bagage vergt,<br />
beantwoordt de inhoud aan de stelling<br />
die Sir John Kiszely 11) in 2005 poneerde.<br />
- het vermogen om op het juiste tijdstip op de juiste manier snel te reageren<br />
7) Ook wel genoemd pack resp. advocay journalism. Journalisten en reporters die een actieve<br />
rol spelen in het debat over de manier waarop een conflict volgens hun inzichten beëindigd<br />
kan en moet worden. Die mediavertegenwoordigers negeren bewust hun core-business – de<br />
onpartijdige intermediair tussen gebeurtenis en “kijker/luisteraar/lezer” – en kiezen en zijn<br />
partij in het conflict. Zij onderscheiden zich op drie manieren van de “neutrale/objectieve<br />
vertegenwoordiger”: partijdigheid, benadrukken of bagatelliseren van gebeurtenissen of<br />
uitspraken om hun eigen mening te ondersteunen en instrumental actualisation (selecteren<br />
van nieuwsbronnen die de eigen doelstelling onderbouwen/versterken). Ook in Nederland<br />
hebben journalisten zich daaraan schuldig gemaakt, zie Studie van Ruigrok, Schoenbach,<br />
Scholten, en De Ridder “Covering the Bosnian War: Journalism of Attachment in Dutch<br />
Papers”, 2006.<br />
8) Captain Roger Lee Crossland’s “Why Are Our Victims Our Only War Heroes?” Proceedings<br />
(U.S. Naval Institute, april 2004); Rich Lowrey “Where Are the Heroes?” National Review<br />
Online, 1 juli 2004).<br />
9) Voorkomen van bijkomende schade en slachtoffers onder onschuldige burgers; taboe<br />
op vernietiging van humanitaire symbolen als scholen en ziekenhuizen; vermijden van<br />
slachtoffers in de eigen rangen; handhaven van wettelijke en juridische regelgeving en de<br />
sterke neiging naar politieke correctheid.<br />
10) Tony Corn, artikel januari 2006 “World War IV As Fourth-Generation Warfare “, Hoover<br />
Institution :“US Beltway debates over the respective merits of hard vs. soft power invariably<br />
“misunderestimate” the importance of military soft power, be it called military diplomacy<br />
or security cooperation, and be it conducted at the multilateral level (the various NATO<br />
schools) or at the bilateral level.”<br />
11) De voormalige Directeur van de UK Defence Academy in Camberly schrijft daarover<br />
uitvoerig in zijn december 2005 artikel voor RUSI.<br />
Carré 8 - 2010 pagina 31