SPECIFIEKE PROCEDURE - VSOA Defensie

DEFENSIE
ALGEMENE DIRECTIE HUMAN RESOURCES
SPECIFIEKE PROCEDURE
DGHR-SPS-SYNVAK-001
Ed 002 / Rev 000 - 26 Aug 05
Blz 1 / 12
Informele oprichting van de militaire basisoverlegcomités binnen
Defensie
Redactionele overheid HRP-RSP 9-2820-5737
Goedkeurend organisme HRP 9-2820-5720
Uitgevend organisme DGHR 9-2820-5601
Tf

Informele oprichting van de militaire basisoverlegcomités
binnen Defensie
Staat Edities / Revisies
Editie Revisie Datum Reden / Opmerking
001 000 30 Jun 05
002 000 26 Aug 05
DGHR-SPS-SYNVAK-001
Ed 002 / Rev 000 - 26 Aug 05
Blz 2 / 12
Basisdocument; werd alleen verdeeld aan de voorzitters van
de BOC en de permanente leden van de delegatie van de
overheid (DGHR-05-051060 van 08 Jul 05).
Publicatie E-Dir. Geen inhoudelijke wijzigingen; alleen
taalcorrecties en verduidelijkingen.
Periodieke herziening: 12 m
Totaal aantal bladzijden: 15 Totaal aantal bijlagen: 1
Doelgroep van de richtlijn
Niv MOS Nr Kwalificatie AND/OR Org Functie Kennis
ALL Korpscommandant NEED
ALL Voorzitter, Srt en leden
BOC
NEED
ALL Vakbondsafgevaardigde NEED
ALL Preventieadviseur NEED
Toepassingsgebied : Wanneer en waar van toepassing ?
Lijst trefwoorden: welzijn overleg vakorganisaties BOC
Deze richtlijn is van toepassing in periode van vrede
Datum effectieve toepassing : 30 Jun 05

Informele oprichting van de militaire basisoverlegcomités
binnen Defensie
INHOUDSTAFEL
DGHR-SPS-SYNVAK-001
Ed 002 / Rev 000 - 26 Aug 05
Blz 3 / 12
1. Algemeen......................................................................................................................................................... 4
a. Doel .......................................................................................................................................................... 4
b. Boomstructuur....................................................................................................................................... 4
c. Refertes.................................................................................................................................................. 4
2. Inleiding : Situering van het sociaal overleg over welzijn op het werk............................................. 5
3. Doelstellingen van de Mil BOC.................................................................................................................... 5
4. Samenstelling van de Mil BOC .................................................................................................................... 6
a. Voorzitter en plaatsvervangend voorzitter.................................................................................... 6
b. Samenstelling van de overheidsafvaardiging.................................................................................. 6
c. Afvaardiging van de representatieve vakorganisaties ................................................................. 7
d. Secretariaat .......................................................................................................................................... 7
e. Preventieadviseur en preventieadviseur-arbeidsgeneesheer..................................................... 7
5. Werking van de Mil BOC .............................................................................................................................. 7
a. Vatting en samenroeping ..................................................................................................................... 7
b. Vakbondsverlof...................................................................................................................................... 8
c. De zitting................................................................................................................................................ 8
d. De notulen............................................................................................................................................... 8
e. Termijnen ............................................................................................................................................... 9
f. Het Reglement Inwendige Orde (RIO).......................................................................................... 10
6. Bevoegdheden van de Mil BOC ................................................................................................................. 10
a. Het resultaat van een overleg.......................................................................................................... 10
b. Welzijnsmateries op het werk..........................................................................................................11
c. Toepassing voor de Mil BOC ............................................................................................................. 12
d. Uitzonderingen overleg...................................................................................................................... 12
BIJLAGE A : Bevoegdheden Mil overlegorganen ...............................................................................................1

Informele oprichting van de militaire basisoverlegcomités
binnen Defensie
1. Algemeen
a. Doel
DGHR-SPS-SYNVAK-001
Ed 002 / Rev 000 - 26 Aug 05
Blz 4 / 12
Het doel van deze richtlijn is de informele oprichting van de Militaire basisoverlegcomités (Mil
BOC). De richtlijn richt zich vnl. tot de voorzitters en de leden van de overheid van de BOC ten
einde hen de nodige informatie en werkingsaspecten te verstrekken voor de organisatie van dit
overleg.
Opmerking
De huidige wettelijke basis wordt momenteel herzien. Zodra de aanpassingen aan de
hogerliggende regelgevingen (zie Par 1b(1) hieronder) gepubliceerd zijn, kunnen de Mil BOC
formeel ingevoerd worden. De inhoud van deze richtlijn kan mogelijk wijzigingen ondergaan
t.g.v. de nieuwe wettelijke basis.
b. Boomstructuur
(1) Onmiddellijk hoger gelegen normen
Reg A16-Z40 Wet van 11 Jul 78 tot regeling van de betrekkingen tussen de
overheid en de vakbonden van het militair personeel.
Reg A16-Z41 KB van 25 Apr 96 tot uitvoering van de wet van 11 Jul 78
(2) Onmiddellijk lager gelegen richtlijn(en)
c. Refertes
DGHR-GID-SYNVAK-001 Leidraad voor de secretarissen van de basisoverlegcomités
DGHR-GID-SYNVAK-002 Voorafgaand overleg kandidaat-preventieadviseurs
Wet van 04 Aug 1996 betreffende het welzijn van de werknemers bij de uitvoering van hun
werk
Omzendbrief 7 juni 2002 betreffende het welzijn op het werk in de overheidsdiensten
onderworpen aan het vakbondsstatuut bepaald bij het koninklijk
besluit van van 28 september 1984 tot uitvoering van de wet van 19
december 1974 tot regeling van de betrekkingen tussen de overheid
en de vakbonden van haar personeel, gewijzigd met de omzendbrief
van 20 juni 2003
DGHR-REG-SYNVAK-001 Betrekkingen tussen de militaire autoriteiten en de vakorganisaties
van het militair personeel
DGHR-REG-SYNVAK-002 Eenheden die behoren tot het gebied van een basisoverlegcomité van
het burgerpersoneel van Defensie
AO-J/309B Burgerpersoneel – syndicaal statuut

Informele oprichting van de militaire basisoverlegcomités
binnen Defensie
DGHR-SPS-SYNVAK-001
Ed 002 / Rev 000 - 26 Aug 05
Blz 5 / 12
2. Inleiding : Situering van het sociaal overleg over welzijn op het werk
De welzijnswet van 04 Aug 96 voorziet in de oprichting van een preventiestructuur (een IDPBW :
interne dienst preventie en bescherming op het werk), het uitbouwen van een overlegstructuur voor
het welzijn op het werk en de aanduiding van inspectieorganen. Het overleg inzake welzijn op het
werk wordt in de privésector gevoerd in de comités preventie en bescherming op het werk (comité
PBW) waarvoor om de 4 jaren sociale verkiezingen gehouden worden. Voor de openbare sector
werden de bevoegdheden van deze comités PBW integraal overgedragen aan de bestaande
overlegstructuren (BOC of, bij ontstentenis het hoog overlegcomité (HOC)) en wordt het overleg
gevoerd met de representatieve vakorganisaties en volgens de werkingsprincipes van het heersende
vakbondsstatuut.
Binnen Defensie wordt het overleg over welzijn op het werk voor het Mil Pers gevoerd op twee
niveaus : op niveau van de Defensiestaf en op lokaal vlak.
Op niveau van de Defensiestaf zijn momenteel het BOC HR en MR actief; deze zullen op termijn
samensmelten door de mogelijkheid te voorzien om het Mil hoog overlegcomité (HOC) te kunnen
vatten voor het overleg inzake welzijnsmateries (aanpassing wettelijke basis).
Het lokaal overleg over het welzijn op het werk wordt gevoerd op niveau van 23 territoriale gebieden;
de zogenaamde kwartiergroeperingen (Kw Gpg) voor basisoverleg. De Mil BOC voor deze gebieden
werden door de aangeduide voorzitters vanaf 30 Jun 05 informeel opgestart.
De lijst van de eenheden die behoren tot een Mil BOC is dezelfde als deze voorzien voor de
basisoverlegcomités voor het burgerpersoneel van Defensie (Civ BOC) :
DGHR-REG-SYNVAK-002
Hogervermeld Reg zal toepasselijk gemaakt worden voor het Mil Pers zodra het Mil vakbondsstatuut
aangepast is.
De afstemming van de bevoegdheidsgebieden van de Mil en Civ BOC en een oordeelkundig gekozen
voorzitterschap moeten toelaten dat de vergaderingen welzijn op het werk van beide structuren
gemeenschappelijk kunnen doorgaan, weliswaar met respect voor de beide vakbondsstatuten en dus
met opstelling van aparte notulen. Het overleg in de Civ BOC bevat evenwel nog een luik
personeelsaangelegenheden.
Het overleg voor het burgerpersoneel van Defensie wordt gereguleerd door het vakbondsstatuut van
het openbaar ambt. Een omzendbrief van het toenmalige Ministerie van Ambtenarenzaken en het
Ministerie van Tewerkstelling en Arbeid alsmede een algemeen order van Defensie bepalen de
werking van dit overleg :
Omzendbrief van 7 juni 2002
AO-J/309B
Deze voorschriften zijn dus van toepassing op de Civ BOC wanneer gezamelijke vergaderingen
gehouden worden.
3. Doelstellingen van de Mil BOC
Met de oprichting van de Mil BOC worden volgende doelstellingen beoogd :
− het overleg welzijn, voorlopig informeel, institutionaliseren op lokaal vlak (niveau van de Kw Gpg)
zodat het medezeggenschap van de representatieve vakorganisaties in het domein welzijn op het
werk verzekerd kan worden;

Informele oprichting van de militaire basisoverlegcomités
binnen Defensie
DGHR-SPS-SYNVAK-001
Ed 002 / Rev 000 - 26 Aug 05
Blz 6 / 12
− de samenwerking realiseren tussen de voornaamste actoren in het domein van het welzijn op het
werk : de lokale autoriteit, de hiërarchische lijn, de preventieadviseur(s) van de lokale sectie
preventie en bescherming op het werk, de aangeduide arbeidsgeneesheer en de lokale
vakbondsafgevaardigden moeten via het overleg evolueren naar een partnerschap en een
expertise uitbouwen in het domein van het welzijn op het werk;
− ervoor zorgen dat de lokale welzijnsproblemen lokaal opgelost geraken met lokale middelen en
door toedoen van de lokale autoriteiten;
− op een actieve manier bijdragen tot de verbetering van het welzijn van de werknemers op het
werk (lokale toepassing dynamisch risicobeheersingssysteem, aanwijzing afvaardiging van het
BOC voor deelname aan de jaarlijkse rondgang van de werkplaatsen,...);
− het detecteren en signaleren van globale welzijnsproblemen.
Aan de Mil BOC kunnen mettertijd ook andere bevoegdheden toegewezen worden waarvoor een lokaal
sociaal overleg vereist is (zoals dit nu reeds het geval is voor de bepaling van de vork van de glijtijden
en de middagpauze – zie Reg A12/1).
4. Samenstelling van de Mil BOC
a. Voorzitter en plaatsvervangend voorzitter
De voorzitter en de plaatsvervangend voorzitter worden door de Minister aangewezen. De
plaatsvervangend voorzitter is tevens lid van de afvaardiging van de overheid.
Met het oog op de gelijktijdige organisatie van de vergaderingen van het Mil en Civ BOC zal HRP
ernaar streven om een identiek voorzitterschap te voorzien.
De voorzitter is niet noodzakelijk de hiërarchische of functionele meerdere voor alle eenheden
en entiteiten van de Kw Gpg. In de meeste gevallen is hij de korpscommandant van één van de
eenheden die tot het gebied van het BOC behoren. Uit hoofde van het voorzitterschap van het
BOC verzekert hij de coördinatie van de maatregelen en de activiteiten inzake preventie en
bescherming op het werk binnen het gebied van de Kw Gpg. Hij waakt over de goede werking van
het BOC.
b. Samenstelling van de overheidsafvaardiging
De samenstelling van de overheidsafvaardiging, de leden en hun plaatsvervangers, worden door de
Minister aangewezen. In principe wordt de lokale autoriteit van elke entiteit die meer dan 50
werknemers telt en toebehoort tot het gebied van een BOC, aangeduid als permanent lid van de
delegatie van de overheid. Het aantal leden van de overheidsafvaardiging mag evenwel niet hoger
liggen dan het maximum aantal leden van de afvaardigingen van de representatieve
vakorganisaties (12).
De samenstelling van de overheidsafvaardiging wordt opgevolgd door HRP-RSP. Elk voorstel tot
wijziging van die samenstelling moet door de voorzitter van een BOC aan HRP-RSP worden
voorgelegd met het oog op de eventuele opstelling van een dossier voor de Minister.
Aan de afvaardiging van de overheid mogen technici (maximum twee per agendapunt) toegevoegd
worden. Lokale autoriteiten van entiteiten die niet permanent vertegenwoordigd zijn, kunnen
alzo voor specifieke agendapunten geconvoceerd worden door de voorzitter.

Informele oprichting van de militaire basisoverlegcomités
binnen Defensie
c. Afvaardiging van de representatieve vakorganisaties
DGHR-SPS-SYNVAK-001
Ed 002 / Rev 000 - 26 Aug 05
Blz 7 / 12
De afvaardiging van elke representatieve vakorganisaties bestaat uit ten hoogste drie lokale
vakbondsafgevaardigden die moeten behoren tot één van de eenheden van het gebied van het
BOC. Tijdens de zitting dragen zij, naar eigen keuze, de burger of Mil kledij.
Aan de afvaardiging van de representatieve vakorganisaties mogen technici (maximum twee per
agendapunt) toegevoegd worden. Dit kunnen vaste vakbondsafgevaardigden zijn of Mil in actieve
dienst die echter niet hoeven toe te behoren tot één van de eenheden van het gebied van het
BOC.
d. Secretariaat
Het secretariaat wordt door de voorzitter georganiseerd. In tegenstelling tot de privésector
wordt deze taak niet verplichtend toegewezen aan de preventieadviseur. Zowel het
vakbondsstatuut van het Openbaar ambt als dat van Defensie laten toe dat deze taak door
iemand anders kan waargenomen worden. Op die manier wordt het potentieel aan
preventieadviseurs gevrijwaard voor de uitvoering van andere, meer inhoudelijke taken. Dit laat
tevens toe dat de preventieadviseurs, als leden van rechtswege, op een actieve manier kunnen
deelnemen aan de besprekingen tijdens de zittingen van het BOC.
e. Preventieadviseur en preventieadviseur-arbeidsgeneesheer
ACOS WB duidt voor elk BOC een preventieadviseur (PA) van de SLPPT (organisatorische
benaming voor “lokale sectie preventie en bescherming op het werk”) aan die van rechtswege lid
is van het BOC als onafhankelijke raadgever. ACOS WB duidt tevens voor elk BOC een
preventieadviseur-arbeidsgeneesheer aan. Met het oog op het realiseren van hun
onafhankelijkheid :
− kunnen deze PA door de overheid slechts aangeduid, vervangen of uit hun functie verwijderd
worden na het voorafgaand overleg in het BOC.
DGHR-GID-SYNVAK-002;
− is de aanduiding als PA onverenigbaar met een erkenning als militaire vakbondsafgevaardigde;
− kan een PA tijdens een onderhandeling of overleg geen deel uitmaken van een afvaardiging
(lid of technicus), noch van de overheid, noch van de representatieve vakorganisaties
(militair vakbondsstatuut).
5. Werking van de Mil BOC
a. Vatting en samenroeping
Elk BOC vergadert één keer per trimester, voor zover er punten ingeschreven zijn op de
dagorde. De voorzitter bepaalt de datum van de zitting(en) en stelt de dagorde op rekening
houdende met :
− de vattingen van de voorzitter van het HOC of van ACOS WB;
− de vragen van de eenheden die deel uitmaken van de kwartiergroepering voor basisoverleg
waarvoor het BOC bevoegd is;

Informele oprichting van de militaire basisoverlegcomités
binnen Defensie
DGHR-SPS-SYNVAK-001
Ed 002 / Rev 000 - 26 Aug 05
Blz 8 / 12
− de vragen van de leden van de afvaardiging van de overheid en van de afvaardigingen van de
representatieve vakorganisaties;
− de punten die de voorzitter zelf ambtshalve wil voorleggen;
Een BOC kan ook samengeroepen worden door zijn voorzitter wanneer een lid van de
overheidsafvaardiging of van een afvaardiging van een representatieve vakorganisatie
tussentijds een punt wenst voor te leggen, behalve indien de voorzitter dit punt niet dringend
acht. In dat geval moet hij zijn beslissing aan de verzoeker motiveren.
De documenten toegevoegd aan de dagorde alsmede de inhoud van de besprekingen mogen niet
aan derden meegedeeld worden zolang het overleg niet is afgesloten.
b. Vakbondsverlof
De representatieve vakorganisaties beschikken over een globaal krediet aan vakbondsverlof dat
verhoogd zal worden voor de formele werking van de BOC (herziening vakbondsstatuut). Zolang
de Mil BOC op een informele basis werken zal periodiek een bijkomend vakbondskrediet aan de
Minister voorgesteld worden.
Voor elke zitting van een BOC delen de representatieve vakorganisaties de namen mee van de
leden van hun afvaardiging (lokale vakbondsafgevaardigden) en van hun technici (Mil van het
actief kader of vaste vakbondsafgevaardigden) aan de secretaris. Al deze deelnemers, behalve
de vaste vakbondsafgevaardigden, dienen daartoe vakbondsverlof te verkrijgen via het formulier
“aanvraag tot bekoming vakbondsverlof” :
DGHR-REG-SYNVAK-001 (bijlage H)
Het opnemen van vakbondsverlof geldt eveneens voor de deelname aan eventuele technische
vergaderingen in voorbereiding van het BOC.
c. De zitting
De voorzitter kan voorafgaandelijk, bij gemotiveerde beslissing, zowel een lid van de
overheidsafvaardiging als een lid van een vakbondsafvaardiging wraken teneinde de goede afloop
van de zitting te verzekeren. Desgevallend wordt dit gemeld aan HRP-RSP.
De voorzitter leidt de debatten en handhaaft de orde tijdens de zitting. Hij waakt over de
goede werking en is de moderator van het BOC.
Iedere afvaardiging heeft het recht om tijdens de zitting wijzigingen aan de dagorde voor te
stellen. Deze kunnen slechts aangenomen worden indien alle betrokken afvaardigingen aanwezig
zijn en eenparig hun akkoord verleend hebben.
Noch de afwezigheid van één of meer, regelmatig opgeroepen, leden van de
overheidsafvaardiging, noch die van één of meer regelmatig opgeroepen afvaardigingen van de
representatieve vakorganisaties, maken het overleg ongeldig. Indien geen enkele afvaardiging
van de representatieve vakorganisaties aanwezig is, verstuurt de secretaris een tweede
oproeping voor een nieuwe vergadering die moet plaatsgrijpen binnen een termijn die niet minder
dan 7 dagen mag bedragen. Indien er opnieuw geen enkele afvaardiging van de representatieve
vakorganisaties aanwezig is, wordt het overleg als afgehandeld beschouwd.
d. De notulen
De secretaris stelt de notulen van de zittingen op. Deze omvatten de dagorde, de namen van de
aanwezige en afwezige leden, de namen van de technici, een beknopte uiteenzetting van de

Informele oprichting van de militaire basisoverlegcomités
binnen Defensie
DGHR-SPS-SYNVAK-001
Ed 002 / Rev 000 - 26 Aug 05
Blz 9 / 12
besprekingen, de punten waarvoor de besprekingen beëindigd zijn en de voorlopige versie van het
met redenen omkleed advies (MROA) voor laatst genoemde punten. De notulen worden
ondertekend door de voorzitter en de secretaris en verzonden aan de afvaardiging van de
representatieve vakorganisaties, de leden van de overheidsafvaardiging, de preventieadviseur en
de preventieadviseur-arbeidsgeneesheer. Ingeval er door hen opmerkingen ingediend worden,
worden deze toegevoegd aan het MROA. In het tegengestelde geval wordt het MROA definitief
en wordt een afschrift bezorgd aan :
− de leden van de overheidsafvaardiging;
− de erkende vakorganisaties;
− de lokale vakbondsafgevaardigde die de vakorganisatie hiertoe machtigt, en dit op verzoek
van een representatieve vakorganisatie gericht aan de voorzitter;
− de lokale sectie voor preventie en bescherming (SLPPT);
− de eenheden van de kwartiergroepering voor basisoverleg;
− ACOS WB;
− HRP-RSP
− de voorzitter van het HOC indien het BOC door hem werd gevat.
Indien de aanwezige afvaardigingen akkoord gaan, kan het MROA ter zitting opgesteld worden en
onmiddellijk definitief worden na ondertekening door de voorzitter en de secretaris.
e. Termijnen
De organisatie van het overleg is onderworpen aan het toepassen van strikte termijnen die
voorgeschreven worden door het Mil vakbondsstatuut voor de volgende activiteiten :
− het versturen van de oproepingen (gewone en dringende oproep);
− de mededeling aan de secretaris van de namen van de afvaardiging van de vakorganisaties;
− het wraken van leden van de vakbondsafvaardiging door de voorzitter;
− de bepaling van de termijnen voor de beëindiging van het overleg (per agendapunt);
− het versturen van de notulen met de voorlopige versie van het MROA;
− indienen van eventuele opmerkingen aan het MROA – het definitief worden van het MROA;
− het versturen van het definitieve MROA (indien wijzigingen);
− het mededelen van een afwijkende beslissing van een overheid t.a.v. het MROA.
Al deze termijnen werden zoveel mogelijk opgelijnd aan de bestaande termijnen van het
vakbondsstatuut van het Openbaar ambt. Om de secretarissen wegwijs te maken in de te
hanteren termijnen en te helpen bij het organiseren van de zittingen en de opstelling van de
notulen, werd een aparte richtlijn uitgewerkt die als leidraad kan gehanteerd worden.
DGHR-GID-SYNVAK-001

Informele oprichting van de militaire basisoverlegcomités
binnen Defensie
f. Het Reglement Inwendige Orde (RIO)
DGHR-SPS-SYNVAK-001
Ed 002 / Rev 000 - 26 Aug 05
Blz 10 / 12
Een gemeenschappelijk RIO voor alle Mil BOC wordt bepaald door het Mil HOC. Dit RIO zal
gepubliceerd worden o.v.v. een Reg dat overlegd wordt op niveau van het Mil HOC.
Opmerking
Het RIO kan pas officieel uitgebracht worden na de publicatie van het nieuwe
vakbondsstatuut (Reg A16 – Z40/Z41). In afwachting betreft het een informele RIO voor
de informele Mil BOC.
Elk BOC kan aan dit gemeenschappelijk RIO aanvullingen en verduidelijkingen aanbrengen die
eigen zijn aan de situatie van de eenheden waarvoor het BOC bevoegd is. Bij de eerste zitting
van het comité waarop, naast de voorzitter, de afvaardigingen van de overheid en van de
representatieve vakorganisaties aanwezig zijn, worden die bepalingen opgesteld die met een
absolute meerderheid van de aanwezige afvaardigingen aangenomen worden. Wanneer de
vereiste absolute meerderheid niet kan bereikt worden is de stem van de voorzitter
doorslaggevend.
Elke later wijziging van deze aanvullingen en verduidelijkingen maakt tevens het voorwerp uit van
voorgaande procedure.
6. Bevoegdheden van de Mil BOC
a. Het resultaat van een overleg
(1) Het met redenen omkleed advies (MROA)
Het overleg beoogt de vakbondsraadpleging en resulteert in een “met redenen omkleed
advies” (MROA) of nog “gemotiveerd advies” dat het overlegcomité voorlegt aan de
overheid, bevoegd om te beslissen. Bij een advies gaat het over het kennen en acteren van
de meningen van de diverse deelnemers aan het overleg. Indien zowel de afgevaardigden van
de overheid als de afvaardigingen van de representatieve vakorganisaties een consensus
bereiken, dan vermeldt het MROA enkel dit gemeenschappelijk standpunt dat door de
partijen wordt aangenomen. In het tegenovergestelde geval vermeldt het MROA èn het
standpunt van de overheid èn de standpunten van de respectieve vakbondsafvaardigingen.
Er wordt dus niet gestemd over de aangelegenheden op de dagorde (tenzij de wijzigingen
aan het RIO).
(2) De eindbeslissing van de lokale overheden
Het overleg beoogt het medezeggenschap van de representatieve vakorganisaties en is per
definitie niet bindend voor de eindbeslissing van de overheid. Dit belet uiteraard niet dat er
terdege rekening mee gehouden moet worden, zoniet heeft het geen zin om het advies te
vragen. Een overlegde oplossing draagt steeds de voorkeur maar indien de beslissing van een
overheid afwijkt van het MROA (wat dus steeds het geval is bij een verdeeld gemotiveerd
advies), dan is deze overheid verplicht om de voorzitter van het BOC daarvan te verwittigen
en hem de redenen van zijn afwijkende beslissing mede te delen. De voorzitter is dan op
zijn beurt gehouden om het BOC binnen de 30 dagen volgend op deze beslissing op de hoogte
te brengen van de redenen van de afwijkende beslissing. Hij schrijft het punt in op de
dagorde van de volgende vergadering. Het overleg over deze aangelegenheid wordt
hierdoor evenwel niet opnieuw geopend.

Informele oprichting van de militaire basisoverlegcomités
binnen Defensie
DGHR-SPS-SYNVAK-001
Ed 002 / Rev 000 - 26 Aug 05
Blz 11 / 12
De maatregelen rechtstreeks genomen ingevolge het overleg vermelden de datum waarop
het overleg afgesloten wordt.
De voorzitter van een BOC is geen overkoepelend commando dat hiërarchisch bevoegd is
voor alle eenheden die binnen het gebied van een BOC vallen. Bijgevolg kan de voorzitter
geen beslissingen nemen voor eenheden die niet onder zijn commando vallen; hij kan slechts
het gemotiveerd advies leveren aan de betrokken lokale autoriteiten en hen aanmanen een
beslissing te nemen. Dit is meteen ook de reden waarom de lokale autoriteiten
(korpscommandanten) van de grootste eenheden als permanente leden in de BOC aangewezen
worden. Op die manier kan zoveel mogelijk tijdens het overleg de eindbeslissing van de
overheid medegedeeld worden en zijn de lokale overheden gehouden de gemotiveerde
adviezen waarmede ze hebben ingestemd ook in uitvoering te brengen.
(3) Behandeling van overkoepelende welzijnsmateries op het werk
Gebeurlijk zullen ook materies besproken worden die niet door de lokale overheden kunnen
afgehandeld worden (bv infrastructuurwerken, aankopen van CBM (collectieve
beschermingsmiddelen), inplaatsstelling van lokale preventieadviseurs,...) maar die behoren
tot de bevoegdheid van de Defensiestaf. In dergelijke gevallen dienen de lokale overheden
zich te beperken tot het toepassen van de geijkte procedures (bv Model 17,
behoefteuitdrukking,...) om de nodige beslissingen uit te lokken.
Het overleg over deze materies dient evenwel gevoerd te worden op niveau van de
Defensiestaf. Een voorzitter van een BOC kan ACOS WB verzoeken om het HOC te vatten
indien hij meent dat een op de dagorde van het BOC ingeschreven punt zijn bevoegdheid
overschrijdt. Bovendien zal vanuit ACOS WB (SIPPT) een waarnemer de vergaderingen van
alle BOC bijwonen en dit met het oog op het detecteren van de overkoepelende
welzijnsproblematieken.
Voor de specifieke bevoegdheid van de BOC m.b.t. het voorafgaand advies over de
inplaatsstelling van de preventieadviseurs van de lokale sectie PBW, geeft een aparte
richtlijn de nodige uitvoeringsmodaliteiten opdat dit advies geakteerd wordt en terecht
komt bij de autoriteit die de eindbeslissing hierin treft.
DGHR-GID-SYNVAK-002
b. Welzijnsmateries op het werk
De algemene opdracht van het BOC bestaat erin op een actieve manier bij te dragen tot de
verbetering van het welzijn van de werknemers op het werk. Met de welzijnswet van 04 Aug
1996 wordt de vroegere benaming “VGV” (veiligheid, gezondheid en verfraaiing van de
werkplaatsen) uitgebreid en vervangen door de nieuwe overkoepelende term “welzijn” die de
volgende domeinen omvat :
− de arbeidsveiligheid, de discipline die tot doel heeft arbeidsongevallen te voorkomen.
Daarbij gaat het om de veiligheid van de arbeid wat de interacties tussen de technische
installatie en de werknemer impliceert;
− de bescherming van de gezondheid van de werknemer op het werk, de discipline
(arbeidsgeneeskunde) die zich tot doel stelt om op preventieve wijze de beroepsziekten te
voorkomen;
− de arbeidshygiëne, de discipline die tot doel heeft schadelijke invloeden te weren die
verbonden zijn aan de aard van het bedrijf;

Informele oprichting van de militaire basisoverlegcomités
binnen Defensie
− de psychosociale belasting veroorzaakt door het werk;
− de ergonomie;
− de verfraaiing van de arbeidsplaatsen;
DGHR-SPS-SYNVAK-001
Ed 002 / Rev 000 - 26 Aug 05
Blz 12 / 12
− de maatregelen van de onderneming inzake leefmilieu, wat betreft hun invloed op de
voorgaande punten;
− de bescherming van de werknemers tegen geweld, pesterijen en ongewenst seksueel gedrag
op het werk.
De opdrachten en taken van het Comité PBW (privésector) worden in diverse wetten en
uitvoeringsbesluiten opgesomd. Het voornaamste uitvoeringsbesluit betreft het KB van 3 mei
1999 (de opdrachten en de werking van de Comités voor preventie en bescherming op het werk).
c. Toepassing voor de Mil BOC
De BOC (het Mil HOC voor de overkoepelende welzijnsmateries – zie Par 6a(3)) nemen de taken
over die in de privésector voorzien zijn voor het comité PBW maar de BOC blijven wel verder
werken volgens de regels die bepaald worden in het eigen vakbondsstatuut (welzijnswet, art 48).
Indien er tegenstrijdigheden bestaan tussen het KB van 3 mei 1999 en het eigen
vakbondsstatuut, dan primeert deze laatste regelgeving. Bijgevolg dienen alle taken die een
voorafgaand advies, een voorafgaand akkoord of een voorafgaand unaniem akkoord toekennen aan
het comité PBW voor overleg voorgelegd te worden aan het Mil BOC.
Indien er bovendien onmiddellijk bepaalde maatregelen dienen genomen te worden, kan in geval
van dringendheid gemotiveerd door de voorzitter van het Mil BOC, de tussenkomst van het Mil
BOC a posteriori worden ingenomen.
Een gedetailleerd overzicht van alle taken voor de Mil overlegorganen (HOC en BOC) met
verwijzing naar de wetteksten wordt gegeven in bijlage A van deze richtlijn. Het is
ontegensprekelijk dat deze lijst van taken mettertijd nog zal aangroeien.
d. Uitzonderingen overleg
De vakbondswet en het bijhorende uitvoeringsbesluit (Reg A16 - Z40 en Z41) voorzien dat er
geen overleg gevoerd wordt over materies die betrekking hebben op :
− de paraatsstelling en de aanwending van de krijgsmacht (zie Reg A16-Q1 en Q2);
− de organisatie van ’s lands veiligheid of defensie;
− natuurrampen in de zin van art 2 van de wet van 12 juli 1976 betreffende het herstel van
zekere schade veroorzaakt aan private goederen door natuurrampen.
Deze uitzonderingsregels zijn eveneens toepasselijk op de BOC. De voorzitter van het BOC
stelt, voor zover nodig, vast dat dergelijk geval zich voordoet. De representatieve
vakorganisaties worden hiervan kennis gegeven via een ter post aangetekend schrijven.
Voor welzijnsmateries inzake aanwending en paraatstelling kunnen de representatieve
vakorganisaties wel informatie op hun aanvraag verkrijgen rechtstreeks bij de onderstafchef
operaties en training.

Informele oprichting van de militaire basisoverlegcomités
binnen Defensie
Bijl A - 1 / 3
DGHR-SPS-SYNVAK-001
Ed 002 / Rev 000 - 26 Aug 05
BIJLAGE A : BEVOEGDHEDEN MIL OVERLEGORGANEN
N° Bevoegdheden toegekend aan de Mil overlegorganen KB Comité Andere
(HOC en/of BOC)
PBW
1 Alle middelen opsporen en voorstellen + Actief bijdragen tot alles wat Art 3-1° Welzijnswet
het welzijn op het werk van de werknemers bevordert
Art 65
2 Voorafgaand advies globaal preventieplan, jaarlijks aktieplan en lokaal Art 2 KB 27 Mar
preventieplan
98, Art 12
3 Het comité wordt betrokken bij het beheer en de werkzaamheden van
het departement belast met het medisch toezicht
Art 2
4 Voorafgaand advies over alle andere voorstellen ivm welzijn op het
werk in het algemeen v/h Pers
Art 3-1°
5 Voorafgaand advies planning + invoering nieuwe technologieën Art 3-2°
6 Voorafgaand advies keuze of vervanging externe dienst voor
technische controles op werkplaatsen
Art 3-3°
7 Voorafgaand advies keuze of verandering van diensten waarop beroep
wordt gedaan in toepassing van de arbeidsongevallenwetten
Art 3-4°
8 Voorafgaand advies maatregelen voor aanpassing technieken en
arbeidsvoorwaarden aan de mens, inrichting van de arbeidsplaats en
desgevallend rekening te houden met minder-valide werknemers
Art 3-5°,6°
9 Voorafgaand advies aankoop arbeidsmiddelen, PBM en CBM Art 3-7°
10 Voorafgaand overleg in gevallen bepaald door de verschillende wetten
en uitvoeringsbesluiten
Art 4
11 Uitwerken propagandamiddelen en maatregelen i.v.m. onthaal,
informatie en opleiding op het vlak van P&B
Art 5
12 Stimuleert de activiteiten van de interne dienst en volgt de werking
ervan op
Art 6
13 Onderzoek klachten m.b.t. welzijn op het werk en de werking van de Art 7
diensten waarop in toepassing van de arbeidsongevallenwetten een
beroep wordt gedaan. De overheid deelt zijn standpunt mee na het
advies van het comité.
Art 18
14 Voorstellen tot verfraaiing van de arbeidsplaats en omgeving Art 8
15 Medewerking aan de met toezicht belaste ambtenaren + afvaardiging
om hen te woord staan
Art 9,12
16 Éénmaal per jaar grondig onderzoek van de arbeidsplaatsen (bijdrage
dynamisch risicobeheersingssysteem) samen met de PA, de PA
arbeidsgeneesheer en een lid v/de hiërarchische lijn
Art 10
17 Afgevaardiging ter plaatse indien ernstige risico’s, incident of ongeval Art 11
18 Alle andere opdrachten die door specifieke bepalingen worden
toegekend
Art 13
19 Inzagerecht documenten intern en extern milieu. Betrokkenheid en
adviserende rol bij het milieubeleid.
Art 14-16
20 Informatie over de gevoerde risicoanalyses, maatregelen voor eerste
hulp, brandbestrijding en evacuatie van de werknemers
Art 15
21 Alle nodige contacten met de werkgever, de leden van de hiërarchische
lijn, de preventieadviseurs en de betrokken werknemers
Art 17
22 Bij unaniem of uiteenlopend advies van het comité met betrekking tot
ernstige risico’s voor het welzijn op het werk van de werknemers
waarbij schade dreigend is, neemt de overheid zo vlug mogelijk een
passende beslissing.
Art 19

Informele oprichting van de militaire basisoverlegcomités
binnen Defensie
Bijl A - 2 / 3
DGHR-SPS-SYNVAK-001
Ed 002 / Rev 000 - 26 Aug 05
N° Bevoegdheden toegekend aan de Mil overlegorganen
(HOC en/of BOC)
Ref
23 Voorafgaand advies betreffende de vaardigheden die moeten aanwezig zijn in KB Interne Dst,
de organisatie en betreffende de vaardigheden waarvoor beroep moet gedaan
worden op een externe dienst.
Art 14
24 Voorafgaand advies leiding IDPBW en haar afdelingen. Verhouding tussen KB Interne Dst,
de centrale dienst, de afdelingen en het departement belast met het medisch
toezicht.
Art 15
25 Voorafgaand advies samenstelling IDPBW en de toegekende technische, KB Interne Dst,
wetenschappelijke en financiële middelen + beschikbare lokalen
Art 17
26 Voorafgaand overleg aanduiding, vervanging en verwijdering van de
KB Interne Dst,
preventieadviseurs + minimum prestaties preventieadviseurs,
Art 17, §2
Art 20
27 Voorafgaand overleg beëindiging overeenkomst preventieadviseur Wet 20 Dec 02
Art 5
28 Het comité inlichten over het advies van de met toezicht belaste ambtenaar Wet 20 Dec 02
indien hierover geen akkoord bereikt werd
Art 7
29 Voorafgaand overleg einde statutaire tewerkstelling van een
Wet 20 Dec 02
preventieadviseur
Art 17
30 Voorafgaand overleg verwijdering uit de functie van preventieadviseur + Wet 20 Dec 02
desgevallend het comité inlichten over advies van de met toezicht belaste
ambtenaar
Art 15 en 17
31 Het comité inlichten en het advies inwinnen over het te voeren beleid inzake
stressvoorkoming.
NAR, CAO nr 72
32 Metingen en analyses aanvragen (concentraties gevaarlijke stoffen,
Codex, Titel V
schadelijke fysische risico’s).
Hfdst 1, Art 20
33 Het comité inlichten over de maatregelen die getroffen moeten worden om de Wet 11 Jun 02
werknemers te beschermen tegen geweld, pesterijen en ongewenst seksueel Art 32quater §1,
gedrag
8°
34 Voorafgaand overleg aanduiding preventieadviseur gespecialiseerd in de Wet 11 Jun 02
psycho-sociale aspecten van het werk en van geweld, pesterijen en ongewenst
gedrag op het werk.
Art 32sexies §1
35 Voorafgaand overleg aanduiding vertrouwenspersonen die voorgaande Wet 11 Jun 02
preventieadviseur moeten bijstaan. Het comité inlichten over het advies van Art 32 sexies §1,
de met toezicht belaste ambtenaar indien hierover geen akkoord bereikt werd. §3
36 Het gezondheidstoezicht van werknemers is niet verplicht wanneer uit
KB 28 Mei 03
resultaten van de risicoanalyse die uitgevoerd is in samenwerking met de Gezondheidstoezicht
preventieadviseur-arbeidsgeneesheer en die aan het voorafgaand advies van
het comité werd voorgelegd, blijkt dat dit niet nodig is.
Art 4§2
37 De overheid raadpleegt jaarlijks het comité betreffende de naamlijsten inzake KB 28 Mei 03
het gezondheidstoezicht.
Art 7§1
38 Advies van het comité alvorens werknemers te schrappen op de nominatieve KB 28 Mei 03
lijsten betreffende het gezondheidstoezicht.
Art 7§2
39 Na advies van het comité en minstens één maal per jaar, wordt een afschrift KB 28 Mei 03
van de eventueel aangepaste naamlijsten overgemaakt aan de betrokken
preventieadviseur-arbeidsgeneesheer.
Art 8
40 De naamlijsten kunnen te allen tijde ter plaatse bij de SLPPT geraadpleegd KB 28 Mei 03
worden door het comité.
Art 9
41 De preventieadviseur-arbeidsgeneesheer licht het comité in over het type KB 28 Mei 03
uitgevoerde handelingen betreffende de periodieke gezondheidsbeoordeling. Art 32

Informele oprichting van de militaire basisoverlegcomités
binnen Defensie
Bijl A - 3 / 3
DGHR-SPS-SYNVAK-001
Ed 002 / Rev 000 - 26 Aug 05
N° Bevoegdheden toegekend aan de Mil overlegorganen
(HOC en/of BOC)
Ref
42 De voorgestelde ingekorte of verlengde tussentijd en de resultaten van het KB 28 Mei 03
gepaste systeem voor toezicht worden voor voorafgaandelijk advies
voorgelegd aan het comité.
Art 33§4
43 De collectieve preventie- of beschermingsmaatregelen die genomen zijn op KB 28 Mei 03
grond van de resultaten van de periodieke gezondheidsbeoordeling, worden
ter kennis gebracht van het comité.
Art 34
44 Het gezondheidstoezicht kan uitgebreid worden op advies van het comité. KB 28 Mei 03
Art 42
45 Er wordt voorafgaandelijk overlegd over de mogelijkheden voor ander werk KB 28 Mei 03
en de maatregelen voor aanpassing van de werkposten in het kader van de
gezondheidsbeoordeling.
Art 57
46 Voorafgaand advies van het comité indien na risicoanalyse blijkt dat de aard KB 06 Jul 04
van een activiteit niet bevuilend is en dat er hierdoor geen werkkledij moet Werkkledij
gedragen worden.
Art 3, 1°
47 De overheid betrekt het comité bij de keuze van de werkkledij met
KB 06 Jul 04
inachtneming van de wetgeving op de overheidsopdrachten.
Art 5