Publiek bezit tegen wil en dank? - Slachtofferhulp Nederland
Publiek bezit tegen wil en dank? - Slachtofferhulp Nederland
Publiek bezit tegen wil en dank? - Slachtofferhulp Nederland
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
3.1.1 Het recht op vrijheid van m<strong>en</strong>ingsuiting / informatievrijheid<br />
Artikel 10 van het EVRM 39 stelt:<br />
1. E<strong>en</strong> ieder heeft recht op vrijheid van m<strong>en</strong>ingsuiting. Dit recht omvat de vrijheid e<strong>en</strong> m<strong>en</strong>ing te koester<strong>en</strong><br />
<strong>en</strong> de vrijheid om inlichting<strong>en</strong> of d<strong>en</strong>kbeeld<strong>en</strong> te ontvang<strong>en</strong> of te verstrekk<strong>en</strong>, zonder inm<strong>en</strong>ging van<br />
<strong>en</strong>ig op<strong>en</strong>baar gezag <strong>en</strong> ongeacht gr<strong>en</strong>z<strong>en</strong>. Dit artikel belet Stat<strong>en</strong> niet radio-omroep-,<strong>en</strong> bioscoop- of<br />
televisieonderneming<strong>en</strong> te onderwerp<strong>en</strong> aan e<strong>en</strong> systeem van vergunning<strong>en</strong>.<br />
2. Daar de uitoef<strong>en</strong>ing van deze vrijhed<strong>en</strong> plicht<strong>en</strong> <strong>en</strong> verantwoordelijkhed<strong>en</strong> met zich br<strong>en</strong>gt, kan zij<br />
word<strong>en</strong> onderworp<strong>en</strong> aan bepaalde formaliteit<strong>en</strong>, voorwaard<strong>en</strong>, beperking<strong>en</strong> of sancties, die bij de wet<br />
zijn voorzi<strong>en</strong> <strong>en</strong> die in e<strong>en</strong> democratische sam<strong>en</strong>leving noodzakelijk zijn in het belang van de nationale<br />
veiligheid, territoriale integriteit of op<strong>en</strong>bare veiligheid, het voorkom<strong>en</strong> van wanordelijkhed<strong>en</strong> <strong>en</strong><br />
strafbare feit<strong>en</strong>, de bescherming van de gezondheid of de goede zed<strong>en</strong>, de bescherming van de goede<br />
naam of de recht<strong>en</strong> van ander<strong>en</strong>, om de verspreiding van vertrouwelijke mededeling<strong>en</strong> te voorkom<strong>en</strong> of<br />
om het gezag <strong>en</strong> de onpartijdigheid van de rechterlijke macht te waarborg<strong>en</strong>.<br />
Artikel 7 van de Grondwet 40 luidt:<br />
1. Niemand heeft voorafgaand verlof nodig om door de drukpers gedacht<strong>en</strong> of gevoel<strong>en</strong>s te op<strong>en</strong>bar<strong>en</strong>,<br />
behoud<strong>en</strong>s ieders verantwoordelijkheid volg<strong>en</strong>s de wet.<br />
2. De wet stelt regels omtr<strong>en</strong>t radio <strong>en</strong> televisie. Er is ge<strong>en</strong> voorafgaand toezicht op de inhoud van e<strong>en</strong><br />
radio- of televisie-uitz<strong>en</strong>ding.<br />
3. Voor het op<strong>en</strong>bar<strong>en</strong> van gedacht<strong>en</strong> of gevoel<strong>en</strong>s door andere dan in de voorgaande g<strong>en</strong>oemde<br />
middel<strong>en</strong> heeft niemand voorafgaand verlof nodig weg<strong>en</strong>s de inhoud daarvan, behoud<strong>en</strong>s ieders<br />
verantwoordelijkheid volg<strong>en</strong>s de wet. De wet kan het gev<strong>en</strong> van vertoning<strong>en</strong> toegankelijk voor person<strong>en</strong><br />
jonger dan zesti<strong>en</strong> jaar, regel<strong>en</strong> ter bescherming van de goede zed<strong>en</strong>.<br />
4. De voorgaande led<strong>en</strong> zijn niet van toepassing op het mak<strong>en</strong> van handelsreclame.<br />
Toegepast op de media betek<strong>en</strong>t dit dat zij recht hebb<strong>en</strong> op zowel het vergar<strong>en</strong>, het<br />
ontvang<strong>en</strong> van informatie als ook het uit<strong>en</strong> <strong>en</strong> verspreid<strong>en</strong> ervan. Het recht op<br />
informatievrijheid is e<strong>en</strong> sterk grondrecht, waarvan de ankers tot op de bodem van de<br />
democratische sam<strong>en</strong>leving gaan. Artikel 10 EVRM geeft aan dat e<strong>en</strong> beperking van de<br />
vrijheid van m<strong>en</strong>ingsuiting mogelijk is, maar slechts onder strikte voorwaard<strong>en</strong> (lid 2):<br />
• Het di<strong>en</strong>t bij wet te geschied<strong>en</strong> 41 <strong>en</strong><br />
• er moet e<strong>en</strong> dring<strong>en</strong>de maatschappelijke noodzaak zijn om de vrijheid van<br />
m<strong>en</strong>ingsuiting te beperk<strong>en</strong>.<br />
Het EVRM heeft in <strong>Nederland</strong> e<strong>en</strong> rechtstreekse werking. Bij iedere beoordeling van e<strong>en</strong><br />
gewraakte publicatie moet de rechter zich dan ook afvrag<strong>en</strong>: ‘Als ik deze publicatie verbied, of<br />
e<strong>en</strong> sanctie opleg, beperk ik dan de vrijheid van m<strong>en</strong>ingsuiting? Is de uitzondering die ik <strong>wil</strong><br />
mak<strong>en</strong>, voorzi<strong>en</strong> in de wet <strong>en</strong> is daarvoor in dit geval die dring<strong>en</strong>de maatschappelijke<br />
noodzaak aanwezig ter bescherming van de in het verdrag g<strong>en</strong>oemde belang<strong>en</strong>?’ Dit is e<strong>en</strong><br />
zeer zware toets. De rechter zal steeds van geval tot geval moet<strong>en</strong> besliss<strong>en</strong> aan de hand<br />
van de concrete omstandighed<strong>en</strong> van de individuele casus.<br />
3.1.2 Het recht op privacy<br />
Artikel 8 van het EVRM 42 heeft betrekking op de eerbiediging van privélev<strong>en</strong>, familie- <strong>en</strong><br />
gezinslev<strong>en</strong>:<br />
1. E<strong>en</strong>ieder heeft recht op respect voor zijn privélev<strong>en</strong>, zijn familie- <strong>en</strong> gezinslev<strong>en</strong>, zijn woning <strong>en</strong> zijn<br />
correspond<strong>en</strong>tie.<br />
39 Europees Hof voor de recht<strong>en</strong> van de m<strong>en</strong>s (2003) Verdrag tot Bescherming van de Recht<strong>en</strong> van de M<strong>en</strong>s <strong>en</strong> de<br />
Fundam<strong>en</strong>tele Vrijhed<strong>en</strong> zoals gewijzigd door Protocol Nr. 11 met de aanvull<strong>en</strong>de Protocoll<strong>en</strong> Nrs. 1, 4, 6, 7, 12 <strong>en</strong> 13<br />
40 Grondwet voor het Koninkrijk der <strong>Nederland</strong><strong>en</strong> zoals deze laatstelijk is gewijzigd bij de Wet van 10 juli 1995, Stb. 401, 402,<br />
403 <strong>en</strong> 404<br />
41 Op deze voorwaarde gaan we in dit onderdeel niet nader in omdat de beperking<strong>en</strong> die hierna g<strong>en</strong>oemd word<strong>en</strong>, alle bij de<br />
wet zijn voorzi<strong>en</strong>.<br />
42 Europees Hof voor de recht<strong>en</strong> van de m<strong>en</strong>s (2003) Verdrag tot Bescherming van de Recht<strong>en</strong> van de M<strong>en</strong>s <strong>en</strong> de<br />
Fundam<strong>en</strong>tele Vrijhed<strong>en</strong> zoals gewijzigd door Protocol Nr. 11 met de aanvull<strong>en</strong>de Protocoll<strong>en</strong> Nrs. 1, 4, 6, 7, 12 <strong>en</strong> 13<br />
22