2013-133 Bijlage Provincie Utrecht Gemeente Nieuwegein ...

aan de uitvoerende ondernemersvereniging of -stichting. De eigen verantwoordelijkheid en mogelijkheden
bij de ondernemers kan zorgen voor ‘bonding’ met het gebied, al zullen niet alle ondernemers enthousiast
zijn over het verplichtende karakter van de regeling. Het BIZ-principe is een mogelijke invulling van de in het
Collegeprogramma genoemde Structuurfonds.
Voorbeelden: Op dit moment zijn 113 BIZ’s actief, zowel voor bedrijventerreinen als winkelgebieden. Meer
informatie is te vinden op de website www.biz-nl.nl.
Complexiteit: Relatief laag, het instrument is al veelvuldig toegepast.
Quick win of lange termijn werking: Afhankelijk van de inrichting van het fonds kan er al op korte termijn
geld worden opgenomen voor ruimtelijke ingrepen. Let wel: De BIZ is op basis van een experimentenwet.
Momenteel is het niet mogelijk nieuwe BIZ’s op te richten. Per brief van 28 december 2012 heeft de Minister
van Economische Zaken laten weten dat hij met spoed een nieuwe BIZ-wet zal opstellen en dat daarin een
aantal verbeteringen zal worden opgenomen, die zijn voorgesteld in het Evaluatierapport van Berenschot
van 24 augustus 2012. Het voorstel uit dat rapport om de experimentenwet weer in werking te stellen zolang
er nog een nieuwe BIZ-wet voorhanden is, is door de Minister niet overgenomen.
Financiële last voor gemeente: Klein, veelal organisatorisch van aard.
JESSICA
Toelichting en werking: JESSICA staat voor Joint European Support for Sustainable Investment in City Areas
(gezamenlijke Europese steun voor duurzame investeringen in stadsgebieden). Via de structuurfondsgelden
verstrekt de Europese Commissie één keer in de zes jaar een bedrag aan de lidstaten voor het uitvoeren van
maatschappelijke projecten. Met dit geld, dat wordt beheerd door een aangewezen autoriteit, kunnen
stadsontwikkelingsfondsen (urban development funds) en, zo nodig, houdsterfondsen (holding funds)
worden opgericht. Deze fondsen worden verder aangevuld met publiek en privaat kapitaal. Dit vermogen
wordt gebruikt om te investeren in projecten, in de vorm van leningen, garanties of participaties. De
revenuen uit de projecten vloeien terug naar het stadontwikkelingsfonds, zodat het fonds in theorie
eindeloos kan blijven investeren in stedelijke ontwikkelingen (revolverend karakter).
Voorbeelden: UDF Stadshavens Rotterdam, Fondsen FRED en ED Den Haag. Dit zijn de enige Jessicaprojecten
in Nederland. Ze bevinden zich nog in het opstartstadium.
Complexiteit: Zeer hoog: Europese regelgeving (onder andere staatssteundiscussie) en de voorwaarden voor
inzet van de gelden maken deze structuur complex.
Quick win of lange termijn werking: Bij de juiste inzet van deze structuur kan er al op korte termijn worden
geïnvesteerd. De Europese gelden voor JESSICA vallen onder het EFRO-programma, waarvoor momenteel
een nieuwe meerjarenbegroting wordt gemaakt.
Financiële last voor gemeente: Afhankelijk van de inrichting van de fondsstructuur.
Regeneratiefonds
Toelichting en werking: Met een regeneratiefonds kunnen ontwikkelingen mogelijk worden gemaakt die
momenteel niet van de grond komen door te hoge risico’s of te hoge financieringslasten. Het revolverende
fonds is een samenwerking tussen pensioenfondsen, (levens-)verzekeraars, liefdadigheidsfondsen en (lokale)
overheden.
De bedoeling is dat de winst van het ene project de verliezen van het andere compenseert.
Pagina 30 van 38
101219/R17/1.0