Hekslootgebied / Spaarndam - Gemeente Haarlem
Hekslootgebied / Spaarndam - Gemeente Haarlem
Hekslootgebied / Spaarndam - Gemeente Haarlem
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong><br />
vastgesteld d.d. ……………..<br />
<strong>Gemeente</strong> <strong>Haarlem</strong><br />
Hoofdafdeling Stadszaken<br />
Oktober 2009
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
2
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
Inhoudsopgave<br />
Ligging van het bestemmingsplangebied 7<br />
Toelichting 9<br />
1 INLEIDING 9<br />
1.1 Begrenzing van het plangebied 9<br />
1.2 Aanleiding tot actualisering van het bestemmingsplan 9<br />
1.3 Doel en planvorm 9<br />
1.4 Geldende planologische regelingen 10<br />
1.5 Bestemmingsplanprocedure 12<br />
1.6 Leeswijzer plantoelichting 12<br />
2 BESCHRIJVING BESTAANDE SITUATIE 15<br />
2.1 Korte historische schets 15<br />
2.2 Aanwijzing beschermd dorpsgezicht 19<br />
2.3 Ruimtelijk structuur 21<br />
2.4 Functionele structuur 23<br />
3 BELEIDSKADER 29<br />
3.1 Structuurplan <strong>Haarlem</strong> 2020 (2005) 29<br />
3.2 Woonvisie <strong>Haarlem</strong> 2006 - 2012 32<br />
3.3 Detailhandelsnota, <strong>Haarlem</strong> Winkelstad (2002 - 2012) 32<br />
3.4 <strong>Haarlem</strong>s Verkeers- en Vervoerplan (2003) 33<br />
3.5 Integraal Waterplan <strong>Haarlem</strong> (2004) 34<br />
3.6 Spaarneplan (1995) 34<br />
3.7 Speelruimteplan (1998) 35<br />
3.8 Beleidsnota Archeologie 35<br />
3.9 Nota milieuzonering 36<br />
3.10 Praktijkrichtlijn Duurzame Stedenbouw 36<br />
3.11 Samenvatting beleidsuitgangspunten 38<br />
4 MILIEU- EN OMGEVINGSASPECTEN 39<br />
4.1 Geluidhinderaspecten 39<br />
4.2 Milieuzoneringen 40<br />
4.3 Waterparagraaf 42<br />
4.4 Luchtkwaliteit 46<br />
4.5 Bodem 46<br />
4.6 Natuurwaarden 48<br />
4.7 Cultuurhistorie en Archeologie 51<br />
4.8 Vliegverkeer 56<br />
4.9 Externe veiligheid 57<br />
4.10 Kabels, leidingen, straalpaden en andere belemmeringen 59<br />
5 PLANBESCHRIJVING 61<br />
5.1 Visie op het plangebied 61<br />
5.2 Ontwikkelingen 64<br />
6 JURIDISCHE ASPECTEN 71<br />
6.1 Inleiding 71<br />
6.2 Systematiek van de regels 72<br />
6.3 Hoofdstuk 1: Inleidende regels 72<br />
3
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
6.4 Hoofdstuk 2: Bestemmingsregels 73<br />
6.5 Hoofdstuk 3: Algemene bepalingen 77<br />
6.6 Hoofdstuk 4: Overgangsbepalingen 78<br />
6.7 Hoofdopzet verbeelding 79<br />
6.8 Handhavingsparagraaf 80<br />
7 UITVOERBAARHEID, OVERLEG EN INSPRAAK 83<br />
7.1 Financiële uitvoerbaarheid 83<br />
7.2 Uitkomst watertoets 83<br />
7.3 Uitkomsten overleg 84<br />
BIJLAGEN BIJ DE TOELICHTING 87<br />
bijlage 1 Aanwijzing beschermd dorpsgezicht <strong>Spaarndam</strong> 89<br />
bijlage 2 Monumentenlijst 91<br />
bijlage 3 Toelichting op de methodiek waarderingskaart 95<br />
bijlage 4 Redengevende omschrijving orde 2 99<br />
bijlage 5 Rijks-, provinciaal en Rijnlands ruimtelijk beleid 131<br />
bijlage 6 Milieuonderzoek 139<br />
bijlage 7 Cultuurhistorie en archeologie 151<br />
bijlage 8 Reactie dorpsraad <strong>Spaarndam</strong> 169<br />
bijlage 9 Reactie wijkraad Dietsveld Vogelbuurt 183<br />
bijlage 10 Reactie wijkraad Vondelkwartier 187<br />
bijlage 11 Verwerking reacties wijkraden 193<br />
bijlage 12 Artikel 3.1.1 Bro reacties 229<br />
bijlage 13 Verwerking van de artikel 3.1.1 Bro reacties 257<br />
bijlage 14 Sauna van Egmond. Aanvraag om ontheffing van het verstedelijkingsverbod 277<br />
bijlage 15 Geuronderzoek vestiging melkveehouderij aan de Vergierdeweg 355<br />
Regels 365<br />
Hoofdstuk 1. Inleidende regels 367<br />
ARTIKEL 1 Begrippen 367<br />
ARTIKEL 2 Wijze van meten 375<br />
Hoofdstuk 2. Bestemmingsregels 377<br />
ARTIKEL 3 Agrarisch (A) 377<br />
ARTIKEL 4 Agrarisch met waarden - natuurwaarden (Aw-nw) 381<br />
ARTIKEL 5 Bedrijf (B) 383<br />
ARTIKEL 6 Gemengd -2 (Gd-2) 387<br />
ARTIKEL 7 Groen (G) 389<br />
ARTIKEL 8 Maatschappelijk (M) 391<br />
ARTIKEL 9 Natuur (N) 393<br />
ARTIKEL 10 Recreatie (R) 395<br />
ARTIKEL 11 Recreatie - jachthaven (R-Jh) 397<br />
ARTIKEL 12 Tuin 1 (T1) 399<br />
ARTIKEL 13 Tuin 2 (T2) 401<br />
ARTIKEL 14 Tuin 3 (T3) 403<br />
ARTIKEL 15 Verkeer (V) 405<br />
ARTIKEL 16 Water (WA) 407<br />
ARTIKEL 17 Water - Waterstaat (WA-WS) 409<br />
ARTIKEL 18 Wonen (W) 411<br />
ARTIKEL 19 Leiding- Leidingstrook (L-l) (dubbelbestemming) 413<br />
ARTIKEL 20 Waarde - archeologie (WR-A) (dubbelbestemming) 415<br />
ARTIKEL 21 Waarde- beschermd dorpsgezicht (Wr- bd) (dubbelbestemming) 419<br />
ARTIKEL 22 Waarde- Cultuurhistorie (WR-C) (dubbelbestemming) 423<br />
ARTIKEL 23 Waterstaat-Waterkering (WS-WK) (dubbelbestemming) 425<br />
4
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
Hoofdstuk 3. Algemene bepalingen 427<br />
ARTIKEL 24 Wro-zone - wijzigingsgebied 1 427<br />
ARTIKEL 25 Wro-zone wijzigingsgebied 2 429<br />
ARTIKEL 26 Antidubbeltelregel 431<br />
ARTIKEL 27 Algemene ontheffingsregels 433<br />
ARTIKEL 28 Algemene procedureregels 435<br />
Hoofdstuk 4. Overgangs- en slotbepalingen 437<br />
ARTIKEL 29 Overgangsbepalingen 437<br />
ARTIKEL 30 Slotbepaling 439<br />
Bijlagen bij de regels 441<br />
Bijlage 1 Bedrijvenlijst 443<br />
Bijlage 2 Gevelopname percelen in Beschermd dorpsgezicht 451<br />
5
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
6
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
Ligging van het bestemmingsplangebied<br />
Afbeelding 1: ligging van het bestemmingsplangebied<br />
7
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
8
Toelichting<br />
1 INLEIDING<br />
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
1.1 Begrenzing van het plangebied<br />
Het bestemmingsplan <strong>Hekslootgebied</strong>/ <strong>Spaarndam</strong> beslaat een fors stuk<br />
landelijk gebied en het dorp <strong>Spaarndam</strong>, gelegen in het uiterste noordoosten<br />
van de gemeente <strong>Haarlem</strong>. Het totale plangebied heeft een oppervlakte van ca.<br />
244 ha. Het bestemmingsplangebied wordt begrensd door de Vergierdeweg,<br />
Oostlaan (noordwestzijde), de Vondelweg (zuidwestzijde), het midden van het<br />
Noorder Buiten Spaarne (aan de oost- en zuidoostzijde), en de gemeentegrens<br />
met gemeente Velsen (zie afbeelding 1).<br />
1.2 Aanleiding tot actualisering van het bestemmingsplan<br />
Voor het plangebied <strong>Hekslootgebied</strong>/ <strong>Spaarndam</strong> zijn enkele redenen om een<br />
nieuw bestemmingsplan te maken:<br />
1. Er zijn verouderde bestemmingsplannen van kracht. Wijken waar verouderde<br />
bestemmingsplannen gelden, kennen onvoldoende rechtszekerheid en<br />
onvoldoende bescherming tegen ongewenste ontwikkelingen. Ook zijn<br />
verouderde bestemmingsplannen wat betreft regelgeving vaak zeer<br />
gedetailleerd en weinig flexibel. Voor "kleine" ingrepen aan of bij een huis,<br />
zoals de bouw van een dakkapel of berging, moeten nu relatief zware<br />
procedures worden doorlopen.<br />
2. Door de inwerkingtreding van de nieuwe Wet ruimtelijke ordening (Wro) op 1<br />
juli 2008 moeten bestemmingsplannen binnen een periode van tien jaar,<br />
gerekend vanaf de datum van vaststelling van het bestemmingsplan,<br />
opnieuw worden vastgesteld. Ook wordt digitalisering van<br />
bestemmingsplannen verplicht gesteld.<br />
1.3 Doel en planvorm<br />
Het bestemmingsplan <strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong> bestaat uit een<br />
verbeelding, waarderingskaart, regels en een toelichting. De regels bevatten<br />
juridische regels over het gebruik van de ruimte. Deze regels geven aan of, en<br />
zo ja, hoe ruimte bebouwd mag worden en welke functies (bestemmingen) zijn<br />
toegestaan. Op de bestemmingsverbeelding worden de percelen in het gebied<br />
aangegeven met een aanduiding van de bestemming. De waarderingskaart<br />
draagt zorg voor een zo goed mogelijke bescherming van de bestaande<br />
waarden van het beschermd dorpsgezicht, waar een deel van dit plangebied<br />
deel van uitmaakt. De toelichting, tenslotte, is de onderbouwing van regels en<br />
verbeelding. Hierin wordt beschreven wat het doel is van het bestemmingsplan<br />
en wat de toekomstige verschijningsvorm van het gebied is.<br />
Hoofddoel van het bestemmingsplan <strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong> is het<br />
opstellen van een actueel juridisch kader, waarbinnen de bestaande situatie<br />
adequaat wordt geregeld. Het consoliderende karakter van het plan krijgt<br />
juridisch gestalte door de gedetailleerde bestemmingen die op de verbeelding<br />
zijn aangegeven. De bestaande ruimtelijk-functionele structuur en voortzetting<br />
9
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
van het huidige gebruik vormen daarbij belangrijke uitgangspunten. De<br />
verbeelding, waarderingskaart en de regels zijn zo opgesteld dat een maximale<br />
bescherming ontstaat voor de functies en gebouwen die in het huidige karakter<br />
dienen te worden behouden.<br />
Tweede doel van het bestemmingsplan is aan te geven waar in beperkte mate<br />
ruimtelijke ontwikkelingen kunnen plaatsvinden, zowel wat betreft gebruik als wat<br />
betreft bebouwingsmogelijkheden. In het plan wordt bijvoorbeeld, waar mogelijk<br />
en wenselijk, ruimte geboden voor niet verstorende functieverandering of<br />
uitbreiding van bebouwing, zonder dat daarvoor het bestemmingsplan behoeft<br />
te worden aangepast.<br />
Het resultaat van deze wijze van bestemmen is dat inzichtelijk is wat wel en niet<br />
kan in het plangebied, maar dat bovenal duidelijk is aangegeven, dat<br />
consolideren geen stilstand betekent.<br />
1.4 Geldende planologische regelingen<br />
Binnen het plangebied <strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong> gelden de volgende<br />
bestemmingsplannen (aangevuld met de zogenaamde "aanvullende<br />
bebouwingsvoorschriften" uit 1974):<br />
Tabel 1<br />
nr. Naam van het plan Vastgesteld Goedgekeurd<br />
701-2 Noord-Akendam wijziging 1 27-08-1952 15-01-1953<br />
703-3 Ùitbreidingsplan Noord wijziging 14b 08-12-1943 02-05-1944<br />
705 Uitbreidingsplan Noord wijziging 5 03-02-1932 08-06-1932<br />
706-6 Uitbreidingsplan Aansluiting<br />
Roerdompstraat - Vondelweg<br />
08-11-1950 19-09-1951<br />
707-2 Uitbreidingsplan in hoofdzaak<br />
recreatiegebied <strong>Haarlem</strong> Noord<br />
13-10-1965 26-03-1968<br />
709 <strong>Spaarndam</strong> Beschermd Dorpsgezicht 18-06-1986 10-02-1987<br />
710-1 Uitbreidingsplan in onderdelen 05-06-1956 15-06-1960<br />
<strong>Spaarndam</strong><br />
710-2 Uitbreidingsplan in onderdelen omg.<br />
Visserseinde<br />
21-02-1962 12-03-1963<br />
Daarnaast zijn diverse bouwinitiatieven met een buitenplanse vrijstelling<br />
mogelijk gemaakt. Bij het van kracht worden van het bestemmingsplan<br />
<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong> zullen de in het schema genoemde plannen hun<br />
rechtskracht verliezen voor dit bestemmingsplangebied.<br />
Voor het Fort Bezuiden <strong>Spaarndam</strong> en voor het gebied ten noorden van<br />
<strong>Spaarndam</strong> geldt geen enkel bestemmingsplan (zie afbeelding 2).<br />
10
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
Afbeelding 2: Geldende bestemmingsplannen in het plangebied<br />
Binnen deze laatste gebieden zijn de "stedenbouwkundige voorschriften" van de<br />
<strong>Haarlem</strong>se Bouwverordening van kracht.<br />
In 1971 is het oude dorp van <strong>Spaarndam</strong> aangewezen als "beschermd<br />
dorpsgezicht". De beschermende werking van het "beschermd dorpsgezicht" is<br />
in het nieuwe bestemmingsplan ingepast met behulp van de waarderingskaart<br />
<strong>Hekslootgebied</strong> <strong>Spaarndam</strong>.<br />
11
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
1.5 Bestemmingsplanprocedure<br />
Het bestemmingsplan <strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong> doorloopt een uitgebreide<br />
procedure. Na een informatief overleg met de betrokken wijkraden in het<br />
plangebied zal het concept ontwerpbestemmingsplan door het College van<br />
Burgemeester en Wethouders vrijgegeven worden voor het bestuurlijk<br />
vooroverleg ex art. 3.1.1 Besluit ruimtelijke ordening met verschillende<br />
(semi)overheden zoals diensten van het Rijk, de Provincie Noord- Holland, het<br />
Hoogheemraadschap en andere belangenorganisaties. Tevens wordt in het<br />
kader van participatie overleg gevoerd met de wijkraden. De gemaakte<br />
opmerkingen van de wijkraad en de reacties naar aanleiding van het wettelijk<br />
vooroverleg, hebben deels geleid tot aanpassing van het<br />
conceptontwerpbestemmingsplan <strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong> (zie bijlagen 11<br />
en 13).<br />
Het aangepaste conceptontwerpbestemmingsplan werd daarna<br />
ontwerpbestemmingsplan <strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong> genoemd en, na<br />
publicatie, 6 weken terinzage gelegd. In die tijd konden zogenoemde<br />
zienswijzen worden ingediend bij de gemeenteraad. De gemeente heeft op 30<br />
juni 2009 een informatiebijeenkomst georganiseerd over het nieuwe<br />
bestemmingsplan.<br />
Na verwerking van de zienswijzen wordt het bestemmingsplan voorgelegd aan<br />
het college van Burgemeester en Wethouders. Vervolgens zal het ter advisering<br />
worden aangeboden aan de raadscommissie Ontwikkeling, waarna de<br />
gemeenteraad zal besluiten over de vaststelling van het bestemmingsplan. Na<br />
aanpassing van het bestemmingsplan met inachtneming van de door de raad<br />
aangebrachte wijzigingen wordt het vastgestelde bestemmingsplan wederom<br />
ter inzage gelegd (aanvang beroepstermijn). Degenen die een zienswijze bij de<br />
Raad hebben ingediend kunnen beroep instellen bij de Afdeling<br />
bestuursrechtspraak van de Raad van State. Daarnaast kan eenieder beroep<br />
instellen bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State tegen<br />
wijzigingen die de raad bij de vaststelling van het bestemmingsplan heeft<br />
aangebracht.<br />
Het bestemmingsplan treedt in werking de dag na afloop van de hierboven<br />
genoemde beroepstermijn. Een eventueel beroep tegen het bestemmingsplan<br />
heeft geen schorsende werking, tenzij een voorlopige voorziening wordt<br />
gevraagd bij de voorzitter van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van<br />
State.<br />
1.6 Leeswijzer plantoelichting<br />
Om een visie te ontwikkelen op een plangebied is het enerzijds van belang om<br />
inzicht te krijgen in de verschijningsvorm en het functioneren van een gebied.<br />
Anderzijds is een inventarisatie van beleidsdocumenten nodig omdat deze<br />
documenten immers het kader vormen voor de toekomstige verschijningsvorm<br />
van een gebied.<br />
Hoofdstuk 2 gaat in op de bestaande ruimtelijk-functionele structuur van het<br />
12
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
plangebied. Door eerst in te gaan op de ontstaansgeschiedenis van het gebied<br />
wordt de huidige verschijningsvorm voor een belangrijk deel verklaard. In dit<br />
hoofdstuk wordt verder aandacht besteed aan de in het plangebied<br />
voorkomende functies.<br />
In hoofdstuk 3 passeren de voor het plangebied relevante beleidsdocumenten<br />
de revue. Sommige beleidsdocumenten zijn gebiedsgericht zoals het<br />
Structuurplan <strong>Haarlem</strong> 2020. Andere beleidsdocumenten hebben een meer<br />
thematische invalshoek, zoals het <strong>Haarlem</strong>s Verkeers- en Vervoersplan en het<br />
Integraal Waterplan <strong>Haarlem</strong>. Per document wordt kort samengevat welke<br />
kaders er voor de inrichting en/of voor de functies in het plangebied zijn<br />
vastgelegd.<br />
Hoofdstuk 4 bevat een inventarisatie van de verschillende milieu- en<br />
omgevingsaspecten en de resultaten van de verschillende onderzoeken. Het<br />
gaat hierbij om alle zaken die kunnen leiden tot ruimtelijke beperkingen. Het<br />
uitvoeren van onderzoeken en het maken van analyses van het plangebied is<br />
nodig overeenkomstig art. 3.1.6 van het Besluit ruimtelijke ordening. In<br />
hoofdstuk 5 wordt aangegeven hoe de inventarisatie van de bestaande situatie,<br />
de beleidsdocumenten, en onderzoeken zoals beschreven in de hoofdstukken<br />
2, 3 en 4 vertaald zijn naar concrete ruimtelijk- functionele uitgangspunten.<br />
In hoofdstuk 6 wordt aangegeven welke bestemmingen in het plan zijn<br />
opgenomen en hoe deze de inhoud van het plan regelen. In hoofdstuk 7 wordt<br />
de financieel-economische uitvoerbaarheid beschreven en wordt ingegaan op<br />
de participatie. De resultaten van het vooroverleg ex artikel 3.1.1 van het Besluit<br />
ruimtelijke ordening zijn opgenomen in bijlage 11 resp. 13. Dit deel van<br />
hoofdstuk 7 wordt geschreven na afronding van het vooroverleg en is daarom<br />
pas in het ontwerpbestemmingsplan aanwezig.<br />
13
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
14
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
2 BESCHRIJVING BESTAANDE SITUATIE<br />
In dit hoofdstuk wordt een historische schets van het bestemmingsplangebied<br />
gegeven en de beschrijving van de "Aanwijzing Beschermd Dorpsgezicht". Ook<br />
komt in dit hoofdstuk aan de orde wat de huidige situatie is met betrekking tot<br />
de ruimtelijke structuur en de functionele structuur.<br />
Wat betreft de ruimtelijke structuur wordt onder andere aandacht besteed aan<br />
de bebouwingsstructuur en de openbare ruimte. Met betrekking tot de<br />
functionele structuur komen in dit hoofdstuk de volgende aspecten aan bod:<br />
wonen, detailhandel, bedrijven en voorzieningen, horeca en maatschappelijke<br />
voorzieningen. Per functie wordt een beschrijving gegeven van de huidige<br />
situatie en eventueel aanwezige planologische knelpunten.<br />
2.1 Korte historische schets<br />
Vroege ontwikkeling<br />
Ontginning<br />
Het gebied is gelegen in de overgangszone van de strandwal, waarop <strong>Haarlem</strong><br />
voor het grootste deel is gelegen, naar het veengebied ten oosten daarvan.<br />
Voor het grootste gedeelte bestond het gebied van oorsprong uit veenmoeras.<br />
In de periode van de 9 de tot de 12 de eeuw werd het gebied ontgonnen. Hierbij<br />
werd de bodem ontwaterd door middel van evenwijdige sloten die in<br />
zuidoostelijke richting naar het veenriviertje het Spaarne zijn gegraven. Deze<br />
sloten verdeelden het gebied in langwerpige kavels. Dergelijke<br />
strokenverkavelingen zijn typisch voor de veenontginningen die in deze periode<br />
in de Lage Landen plaatsvonden. De boerderijen stonden vanouds net ten<br />
westen van de westelijke rand van het gebied, in het voormalige dorp Schoten<br />
(waar sinds het tweede kwart van de 20 ste eeuw <strong>Haarlem</strong>-Noord ligt) en langs<br />
de Vergierdeweg.<br />
Aanvankelijk werd in het gebied aan akkerbouw gedaan (o.a. rogge en gerst).<br />
Doordat de veenbodem in het oostelijke deel van het gebied inklonk ten<br />
gevolge van de ontwatering, kwam het grondwater echter te hoog te staan voor<br />
dit gebruik. Daarom is er vanaf de 15 de eeuw in toenemende mate sprake van<br />
gebruik als grasland ten bate van de veeteelt. Op een gegeven moment was de<br />
bodem in het oostelijk deel van het gebied zo ver gezakt dat de ontwatering hier<br />
kunstmatig moest worden geregeld. Hiertoe werd de Oude <strong>Spaarndam</strong>mer<br />
Polder, vroeger Het Sparenlant genoemd, in waterstaatkundige zin<br />
afgescheiden van de westelijke rest van het gebied. Dit westelijke gedeelte<br />
wordt tegenwoordig <strong>Hekslootgebied</strong> genoemd, naar de wetering langs de<br />
westkant van de kade die de polders scheidt.<br />
<strong>Spaarndam</strong><br />
In 1170 was bij een stormvloed de Oude Rijn bij Katwijk verzand en grotendeels<br />
verstopt geraakt. Het achterland moest hierdoor voor een deel worden<br />
afgewaterd via de <strong>Haarlem</strong>mermeer, het Spaarne, het IJ en de Zuiderzee. Na<br />
15
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
een reeks verwoestende stormen werd bij de monding van het Spaarne in het IJ<br />
rond 1250 een dam aangelegd ter bescherming van het achterland. De dam<br />
was verbonden met de dijk langs de zuidzijde van het IJ. Nadat deze dam was<br />
weggeslagen in een vloed, gaf graaf Floris V van Holland in 1285 toestemming<br />
om een nieuwe aan te leggen. In de dam werden spuisluizen aangelegd om<br />
water te kunnen afvoeren. Deze spuisluizen waren van groot belang voor<br />
Midden-Holland, want een zeer groot gebied werd langs deze weg ontwaterd.<br />
Tegenwoordig zijn er nog spuisluizen aanwezig in de vorm van de Woerdersluis<br />
(oorspronkelijk ca.1285, vernieuwd in 1611) en de Boezemsluis (1843). In de<br />
loop der tijden werden ook verschillende schutsluizen aangelegd om schepen<br />
door te laten. Het betrof de Kolksluis uit 1285 (buiten dienst sinds 1928), de<br />
Kleine <strong>Haarlem</strong>mersluis uit 1567 (eigendom van de stad <strong>Haarlem</strong>, buiten dienst<br />
sinds 1897) en de nog altijd functionerende Grote Sluis, die uit 1569 stamt,<br />
maar in 1804 en 1898 werd vergroot.<br />
Op de plek van de dam in het Spaarne ontstond al snel het dorp <strong>Spaarndam</strong>.<br />
Het plaatsje bestond bij gratie van de tol die hier geheven werd en de schepen<br />
die er werden geschut. Daarnaast was er sprake van overslag en visserij.<br />
Herhaaldelijk richtten stormvloeden echter grote schade aan. De dam werd zelfs<br />
voor een groot deel weggeslagen in 1361 en 1514. Bij een hevige storm in<br />
1627 werd het kerkje, dat aan de zuidwestzijde onderaan de IJdijk stond,<br />
grotendeels vernietigd. De herbouwde Oude Kerk staat er tegenwoordig nog<br />
altijd, met een klein kerkhofje ernaast.<br />
De kern van het dorp vormde zich tegen de zuidzijde van de dam, met name<br />
rond de grote kolk van de Kolksluis. Langs de kades rond de kolk werden<br />
gaandeweg steeds dichter opeen huizen gebouwd op kleine langwerpige<br />
kavels.<br />
Slaperdijk<br />
In verband met de vele overstromingen vanuit het westelijke IJ werd in 1612<br />
besloten een nieuwe dijk in het gebied aan te leggen. Dit werd de Slaperdijk,<br />
die een stuk achter de oude Velserdijk werd aangelegd. De Slaperdijk kwam<br />
iets ten zuiden van de Westlaan te liggen. Deze laan was een oude weg die de<br />
grens vormde tussen de polders Noord-Akendam en Velserbroek.<br />
Tegenwoordig vormt dit dijkje nog de gemeentegrens. De strook grond tussen<br />
de Westlaan en de nieuwe dijk werd gebruikt om klei voor de dijk te winnen en<br />
wordt daarom vanouds Verdolven Landen genoemd. De Slaperdijk was feitelijk<br />
een zeedijk langs het IJ, die heel midden-Holland moest beschermen tegen<br />
hoog water. In 1806 is de dijk verhoogd en in 1823 werd er een straatweg over<br />
aangelegd.<br />
Ontwikkelingen in de 19 de en 20 ste -eeuw<br />
Gemaal<br />
In 1845 werd ten zuiden van <strong>Spaarndam</strong> een stoomgemaal gebouwd, waarmee<br />
het waterstaatkundige gebied Rijnland water uit kon slaan op het IJ. Het<br />
16
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
Boezemkanaal werd gegraven om dit gemaal te verbinden met het IJ, via de<br />
Boezemsluis in de dijk. Het gemaal functioneert nog altijd, maar wordt<br />
tegenwoordig door dieselmotoren aangedreven. Rijnland voert momenteel<br />
variantenstudies uit naar het vernieuwen van het gemaal <strong>Spaarndam</strong> (zie<br />
paragraaf 5.2.2).<br />
Ontwikkeling <strong>Spaarndam</strong><br />
<strong>Spaarndam</strong> bleef door de eeuwen heen langzaam groeien, door zowel<br />
kleinschalige uitbreiding als verdichting. Dit gebeurde huis voor huis.<br />
Aanvankelijk alleen ten zuiden van de dijk, maar vanaf de 19 de eeuw ook tegen<br />
de noordzijde ervan. Aan de IJ-zijde van de Kleine <strong>Haarlem</strong>mersluis (aan de<br />
westzijde van <strong>Spaarndam</strong>) kreeg <strong>Spaarndam</strong> in 1836 een eigen haven. In 1926<br />
werd deze echter weer gedempt, waarna het Havenplein met de omringende<br />
bebouwing erop werd aangelegd. Het betrof een tuindorp-achtig<br />
woningbouwcomplex met verwijzingen naar traditionele Noord-Hollandse<br />
huizenbouw, naar ontwerp van A.M.J. Sevenhuijsen. Ook aan de zuidzijde<br />
breidde het dorp in de 20 ste eeuw iets uit. Het oorspronkelijke kleinschalige<br />
karakter bleef hierbij in stand. Grootschaliger nieuwbouw werd gerealiseerd ten<br />
oosten van het Spaarne. Thans ligt dat dorpsgedeelte in de gemeente<br />
<strong>Haarlem</strong>merliede-Spaarnwoude: in 1927 werd de gemeente <strong>Spaarndam</strong><br />
namelijk opgedeeld en kwam alleen het gedeelte ten westen van het Spaarne<br />
bij <strong>Haarlem</strong>. Het gemeentehuis van <strong>Spaarndam</strong> uit 1912 staat nog altijd aan de<br />
Westkolk.<br />
Afbeelding 3: Kadastrale kaart van <strong>Spaarndam</strong> uit 1832. De bebouwing ligt<br />
tegen de zuidzijde van de dam en concentreert zich rond de kolk van de<br />
Kolksluis. Rechtsboven zijn ter weerszijden van de dijkweg delen van de<br />
laat-18 de -eeuwse batterijen te zien.<br />
17
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
Na de inpoldering van het IJ in de tweede helft van de 19 de eeuw verdween de<br />
visserij als inkomstenbron van het dorp. In de 20 ste eeuw kwamen scheepsbouw<br />
en palingrokerij daarvoor echter terug. Ook recreatie en toerisme zijn thans<br />
belangrijke inkomstenbronnen. Vanwege het schilderachtige historische<br />
karakter van het dorp werd de oude kern van <strong>Spaarndam</strong> al in 1971<br />
aangewezen als beschermd dorpsgezicht.<br />
Stelling van Amsterdam<br />
Direct ten westen van <strong>Spaarndam</strong> is een deel van het landschap in de 19 de en<br />
20 ste eeuw sterk gewijzigd door de aanleg van diverse objecten en structuren<br />
als onderdeel van een militaire verdedigingslinie. Al in 1799 werden er bij<br />
<strong>Spaarndam</strong> twee batterijen aangelegd ter verdediging van de route over de dijk<br />
naar Amsterdam. In 1809 zijn deze versterkt en verbonden door een wal met<br />
een gracht ervoor. Bijna een eeuw later werden deze werken opgenomen in de<br />
Stelling van Amsterdam. Dit was een kring van verdedigingswerken op een<br />
afstand van zo'n 15-20 km. rondom de hoofdstad, die is aangelegd tussen 1885<br />
en 1914. Het doel was om Amsterdam als nationaal reduit, als laatste vesting,<br />
te kunnen verdedigen. De stelling omvat een kring van inundatiezones met<br />
sluizen en kanalen, forten, vestingen, batterijen en magazijnen.<br />
De verdedigingswerken zijn door dijken met elkaar verbonden en buiten die<br />
dijken kon het land binnen twee dagen onder water gezet worden. Bij<br />
<strong>Spaarndam</strong> werden twee forten gebouwd. Het "Fort Bezuiden <strong>Spaarndam</strong>" en<br />
het "Fort Benoorden <strong>Spaarndam</strong>" (gemeente Velsen). De forten zijn verbonden<br />
door een wal met een gracht ervoor. Aan de zuidzijde maakte men hiervoor<br />
gebruik van de reeds bestaande verdedigingswerken; voor het overige stamt de<br />
aanleg van rond 1884. Bij de Slaperdijkweg, halverwege tussen de forten, zijn in<br />
1903 twee nevenbatterijen aangelegd in de wal.<br />
Omdat de stelling bij <strong>Spaarndam</strong> toch nog relatief zwak was werd in de periode<br />
rond de Eerste Wereldoorlog een tweede linie aangelegd op zo'n 300 m. voor<br />
de hoofdwal. Deze zogenaamde "voorstelling" bestond uit een lagere wal met<br />
een gracht ervoor en een groot aantal "scherfvrije onderkomens" in de vorm van<br />
betonnen bunkertjes. Eigenlijk zouden deze met aarde worden toegedekt, maar<br />
daar is het blijkbaar nooit van gekomen. Men was eigenlijk van plan om tussen<br />
de twee linies nog twee verdedigingslijnen aan te leggen, maar na 1918 zijn de<br />
plannen niet doorgezet. In 1950 is nog een uitkijktoren op de wal ten noorden<br />
van de Slaperdijk gebouwd. In 1985 is deze echter weer afgebroken.<br />
Voor de linie mocht in een zone van een kilometer breed niet worden gebouwd,<br />
teneinde een vrij schootsveld te hebben. Het is hieraan te danken dat de<br />
bebouwing van <strong>Haarlem</strong>-Noord, die tot stand kwam na de annexatie van de<br />
gemeenten Schoten en <strong>Spaarndam</strong> in 1927, niet verder is opgerukt in de<br />
richting van <strong>Spaarndam</strong>. De begrenzing van de woonwijk, in de vorm van de<br />
Vondelweg, werd aangelegd als een boog op een kilometer afstand van het<br />
Fort Bezuiden <strong>Spaarndam</strong>. In 1960 werd de status van "verboden kring"<br />
opgeheven.<br />
18
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
2.2 Aanwijzing beschermd dorpsgezicht<br />
Beschermd dorpsgezicht<br />
In 1971 is het oude dorp van <strong>Spaarndam</strong> aangewezen als beschermd<br />
dorpsgezicht. Dit om de historische stedenbouwkundige structuur en het<br />
historische dorpsbeeld zo goed mogelijk te beschermen. Het gaat niet alleen<br />
om monumenten, maar om het totaalbeeld dat gevormd wordt door de<br />
gebouwen, straten, pleinen, grachten, water, bruggen en bomen. Volgens ex.<br />
art. 36 van de Monumentenwet moet het bijzondere ruimtelijke en functionele<br />
karakter van het gebied in een bestemmingsplan worden beschermd. Voor alle<br />
bebouwing binnen het beschermd dorpsgezicht geldt het wettelijke sloopregime<br />
van artikel 37 van de Monumentenwet 1988. Dit houdt in dat het zonder of in<br />
afwijking van een sloopvergunning van het college van Burgermeester en<br />
wethouders verboden is om een pand geheel of gedeeltelijk te slopen. Alleen in<br />
uitzonderingsgevallen zal deze vergunning worden verleend.<br />
De beschikking tot aanwijzing van het beschermd dorpsgezicht <strong>Spaarndam</strong><br />
geeft een beknopt overzicht van de geschiedenis van <strong>Spaarndam</strong>, alsmede een<br />
waardering van het dorpsgezicht. De beschikking is opgenomen in bijlage 1.<br />
Volgens de beschikking hebben de volgende specifieke waardes aanleiding<br />
gegeven tot die aanwijzing:<br />
Ÿ Ofschoon vooral in de 19 e eeuw vele waterstaatkundige werken nabij<br />
<strong>Spaarndam</strong> plaatsvonden, zoals de droogmaking van de <strong>Haarlem</strong>mermeer<br />
en het graven van het Noordzeekanaal in 1876, is het karakter van het<br />
oudste gedeelte van het dorp grotendeels bewaard gebleven;<br />
Ÿ De kolk en de er omheen gebouwde huizen vormen het meest gave<br />
gedeelte van <strong>Spaarndam</strong>. Opvallend zijn de goede verhoudingen van de<br />
open ruimte, die is onderverdeeld in een waterpartij (de eigenlijke kolk), de<br />
smalle met bomen begroeide straat Oostkolk en het driehoekig gevormde<br />
pleintje, Westkolk geheten, waarop ook boomgroeiing wordt aangetroffen.<br />
De er omheen gelegen straatwanden accentueren door hun goede schaal<br />
de gaafheid van dit harmonisch en uiterst "Hollands" geheel;<br />
Ÿ Naast de historische waarde, die aan de kolk met sluizen moet worden<br />
toegekend, is ook de bebouwing van niet geringe oudheidkundige<br />
betekenis:<br />
a. Meer dan de helft van rond de kolk aanwezige huizen is als<br />
beschermd monument aangewezen;<br />
b. Vooral de westelijke, bij de dijk aanvangende straatwand is van<br />
bijzondere waarde. Deze wand, die rond het pleintje in oostelijke<br />
richting ombuigt, bestaat vrijwel geheel uit beschermde monumenten.<br />
De naast elkaar in één rooilijn gerangschikte panden, bestaan in<br />
hoofdzaak uit twee woonlagen onder de kap, en afwisselend voorzien<br />
van top- en lijstgevels, vormen zij een karakteristiek gegeven;<br />
c. Ofschoon minder beschermde monumenten in de straatwand langs<br />
de Oostkolk worden aangetroffen, is ook deze wand van grote<br />
betekenis. Hij vertoont een reeks van in een rechte rooilijn gebouwde<br />
19
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
huizen, aan de kolksluiszijde van één woonlaag met kap, verderop<br />
twee woonlagen met kap;<br />
d. Voorts vormen de beide sluizen, die ter weerzijden de kolk afsluiten,<br />
onmisbare onderdelen in de structuur van de dorpskom;<br />
e. Ook het plaveisel, de kademuren, meerpalen en de reeds vermelde<br />
boombegroeiing zijn mede bepalend voor het karakter van dit<br />
beschermde dorpsgezicht.<br />
1. Westelijk van de kolk achter de aan die zijde aanwezige bebouwing staat<br />
de kerk, waarvan het torentje slechts op bescheiden wijze domineert. Het<br />
in 1844 gegraven spuikanaal, westelijk van de kerk, vormt de begrenzing<br />
van het beschermde gebied aan die zijde.<br />
2. De <strong>Spaarndam</strong>merdijk met de aan twee kanten daarop gebouwde<br />
huizen, is tussen de kolksluis en de in zijn huidige gedaante uit de 17 e<br />
eeuw stammende Woerdersluis het meest van belang:<br />
a. De panden aan de kolkzijde, die aan een lager gelegen onderstraatje<br />
zijn gebouwd, leveren tezamen een beeld op, waaraan onder meer<br />
door tal van in de kern 17 e en 18 e eeuwse gebouwen oudheidkundige<br />
waarde moet worden toegekend;<br />
b. De bebouwing aan de noordzijde is van veel latere datum en is direct<br />
aan de Dijkstraat gelegen;<br />
c. Door deze straat op twee niveaus, ter weerszijden afgesloten door<br />
vrijwel aaneengesloten gevelwanden van verschillend karakter, wordt<br />
een gegeven aangetroffen, dat kenmerkend is voor de Hollandse<br />
dijkbebouwing.<br />
3. Het oostelijk van de Woerdersluis gelegen gedeelte is, ofschoon<br />
historisch van minder betekenis, vanwege de goede schaal van huizen<br />
en straatbreedte en het aangenaam bochtig verloop mede in het gezicht<br />
opgenomen.<br />
Ÿ Aspecten van toetsing, uitvoering en afstemming van de waarderingskaart<br />
zijn opgenomen in de bestemmingsregels (zie paragraaf 6.4).<br />
Ÿ Bij de wijziging van de Woningwet per 1 januari 2003 is een nieuw<br />
bouwvergunningsysteem in werking getreden. Daarin worden onderscheiden<br />
reguliere vergunningsplichtige bouwwerken, lichtvergunningsplichtige<br />
bouwwerken en vergunningsvrije bouwwerken. Echter, binnen het<br />
beschermd dorpsgezicht kent de Woningwet geen vergunningsvrije<br />
bouwwerken. Alle werkzaamheden die normaal gesproken vergunningsvrij<br />
zijn, zijn binnen het beschermd dorpsgezicht licht vergunningsplichtig. Er is<br />
dus binnen de grenzen van het beschermd dorpsgezicht <strong>Spaarndam</strong> geen<br />
sprake van vergunningsvrij bouwen.<br />
20
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
2.3 Ruimtelijk structuur<br />
2.3.1 Hoofdstructuur<br />
<strong>Spaarndam</strong> is gelegen in het noordoosten van de gemeente <strong>Haarlem</strong>. Het<br />
<strong>Haarlem</strong>se deel van <strong>Spaarndam</strong> omvat de historische kern van het dorp dat is<br />
ontstaan als een vissersdorp langs een dam in het Spaarne die in de dertiende<br />
eeuw werd aangelegd. Nabij de oude binnenhaven, de Kolk, ligt de oudste sluis,<br />
de Kolksluis. Over de dam loopt een doorgaande weg, die wordt onderbroken<br />
door maar liefst vier sluizen. Deze sluizen verdelen de bebouwde kom als het<br />
ware in eilandjes. Het dorp wordt namelijk omgeven door het water van het<br />
Noorder Buiten Spaarne ten zuiden, het IJ ten noorden en het Boezemkanaal<br />
grotendeels ten westen. Daarnaast wordt het dorp doorsneden door drie<br />
watertjes aansluitend op de Boezemsluis, de Kolksluis en de Woerdersluis.<br />
De bebouwing wordt afgewisseld met open, groene plekken, met name in het<br />
gedeelte tussen het Boezemkanaal en de Westkolk. Een fijnmazig net van<br />
straten, stegen en paden ontsluit de bebouwing achter de dam. Opvallend zijn<br />
het gemaal aan de zuidzijde van het Boezemkanaal en het westelijk gelegen fort<br />
dat onderdeel is van de Stelling van Amsterdam.<br />
In het westen en zuiden heeft in de loop der tijd regelmatig op kleine schaal<br />
uitbreiding plaats gevonden die wat schaal en karakter betreft op de oudere<br />
bebouwing aansluit. Het Havenplein betreft een uitbreiding van voor de oorlog<br />
bestaande uit woonblokken rondom een vierhoekig plein.<br />
De weg over de dam is het bindend element in de dichte, kleinschalige<br />
bebouwing. In het hele dorp ligt de bebouwing dicht op elkaar en vaak direct<br />
aan de straat. De hoofdweg over de dam heeft aan weerzijden een lint van<br />
dijkbebouwing. De belendende panden aan de zuidzijde staan aan een lager<br />
gelegen onderstraat en worden ontsloten via bruggetjes. Aan de westzijde van<br />
de Kolksluis ligt direct aan het water een klein driehoekig plein, Westkolk<br />
geheten, dat wordt omsloten door een relatief wat hogere en meer<br />
representatieve bebouwing dan de rest van het dorp.<br />
In <strong>Spaarndam</strong> is de bebouwing niet hoger dan één à twee bouwlagen met kap.<br />
Langs de hoofdweg en het bovengenoemde plein staan veelal individuele,<br />
geschakelde woonhuizen met verschillende gevelbeëindigingen zoals een<br />
klokgevel, tuitgevels of een gevel met schouderstukken. De overige, jongere<br />
bebouwing varieert van vrijstaande en dubbele woonhuizen tot rijtjes woningen.<br />
De dijk, welke vanaf het Vissereinde via de IJdijk en de <strong>Spaarndam</strong>merdijk<br />
door het dorp heen slingert tot aan de Grote Sluis heeft een uniek en<br />
karakteristiek profiel. Aan de noordzijde heeft de dijk het gebruikelijke profiel,<br />
maar aan de zuidzijde wordt dit profiel ingekort met een rollaag, waardoor er<br />
onderlangs ruimte is ontstaan voor een straatje. Samen met de diverse<br />
aanwezige trappetjes tegen de dijk op en een viertal bruggetjes naar<br />
woonhuizen, versterkt dit het accent van een dijk waarachter de huizen gelegen<br />
zijn.<br />
Een groot deel van <strong>Spaarndam</strong> heeft de status van beschermd dorpsgezicht<br />
(zie paragraaf 2.2). De bebouwing en ruimtelijke structuur zijn dientengevolge<br />
van rijkswege beschermd. Handhaven van bestaande ruimtelijke en<br />
21
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
architectuurhistorische waarden en het inpassen van eigentijdse ontwikkelingen<br />
zijn de uitgangspunten voor het toekomstig <strong>Haarlem</strong>se welstandsbeleid in<br />
<strong>Spaarndam</strong>.<br />
Ten westen van het dorp ligt een voormalige militaire linie in noord-zuid richting,<br />
de Stelling van Amsterdam, bestaande uit een wal met verdedigingswerken en<br />
een gracht ten westen ervan. Ten westen daarvan liggen het <strong>Hekslootgebied</strong> en<br />
de polder Oude <strong>Spaarndam</strong>merpolder. Dit open gebied maakt ook deel uit van<br />
de Stelling van Amsterdam getuige de vele betonnen kazematten die verspreid<br />
in het veld liggen. Met name het oude schootsveld is van grote betekenis door<br />
het contrast tussen de stad <strong>Haarlem</strong> en het buitengebied.<br />
Het open gebied bestaat verder voornamelijk uit weidegebied met langwerpige<br />
kavels tussen sloten die in noordwest-zuidoost-richting lopen. Aan de<br />
zuidwestkant, langs de Vondelweg, loopt een brede sloot.<br />
Over de dam in <strong>Spaarndam</strong> loopt een doorgaande weg, van west naar oost<br />
Visserseinde, IJdijk en <strong>Spaarndam</strong>merdijk geheten. Verder zijn de belangrijke<br />
wegen in het gebied de Slaperdijkweg in het noorden, die in<br />
noordwest-zuidoostelijke richting naar <strong>Spaarndam</strong> loopt, de Vergierdeweg in<br />
het noordwesten en de <strong>Spaarndam</strong>seweg langs het Spaarne.<br />
In het plangebied zijn de volgende openbare parkeerterreinen aanwezig:<br />
Ÿ kruising <strong>Spaarndam</strong>seweg - Vondelweg;<br />
Ÿ in <strong>Spaarndam</strong> op de volgende locaties: begin Redoute, halverwege Redoute<br />
en Westkolk.<br />
Tevens wordt er in <strong>Spaarndam</strong> en in het zuidelijke puntje van het plangebied<br />
geparkeerd op de openbare weg.<br />
In het plangebied is één openbaar vervoer stamlijn aanwezig die de route<br />
<strong>Spaarndam</strong>merdijk, IJdijk, Slaperdijkweg en Vergierdeweg volgt. Bushaltes<br />
bevinden zich ter hoogte van de <strong>Spaarndam</strong>merdijk 87a, IJdijk 22, Visserseinde<br />
16, Visserseinde 43 en de Vergierdeweg 452-454.<br />
De Vondelweg, de Slaperdijkweg, de <strong>Spaarndam</strong>seweg, de Vergierdeweg,<br />
Visserseinde, IJdijk en de <strong>Spaarndam</strong>merdijk vormen de hoofdfietsroutes in het<br />
plangebied. Fietspaden zijn aanwezig langs de Vondelweg, de Slaperdijkweg,<br />
de <strong>Spaarndam</strong>seweg en de Vergierdeweg. Deze paden worden ook door<br />
wandelaars en sporters gebruikt. Ter hoogte van de kunstmatig aangelegde<br />
wegversmallingen bij de Kolk- en Boezembrug zijn fietsstroken aangelegd.<br />
Achter het volkstuinderscomplex vereniging WZZO en langs de Heksloot liggen<br />
onverharde wandelpaden.<br />
22
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
Bij het <strong>Haarlem</strong>mersluisje in <strong>Spaarndam</strong> is een grote speeltuin met trapveld en<br />
een speelplek aanwezig. Speelmogelijkheden zijn er ook bij de school aan de<br />
Kerklaan. Jongeren ontmoeten elkaar bij het bankje aan de oever van het<br />
Spaarne, achter de woningen aan de Grote Sluis.<br />
De route langs de Vondelweg, het Spaarne en de Slaperdijk is niet alleen een<br />
fietsroute maar is in het <strong>Haarlem</strong>se Speelruimteplan ook aangewezen als<br />
skateroute.<br />
2.4 Functionele structuur<br />
In <strong>Spaarndam</strong> is wonen de hoofdfunctie. Het <strong>Hekslootgebied</strong> functioneert als<br />
openbaar stedelijk recreatiegebied en kent een viervoudige functie van natuur,<br />
recreatief, agrarisch en cultureel. De polder maakt deel uit van de (provinciale)<br />
Ecologische Hoofdstructuur, waar aangepaste agrarische bedrijfsvoering om<br />
natuur- en landschapswaarden te behouden of te creëren verplicht is. Het<br />
provinciale beleid gaat uit van het duurzame behoud van de ecologische<br />
hoofdstructuur. Binnen de ecologische hoofdstructuur (groene contour) geldt het<br />
"nee, tenzij"- principe. Nieuwe plannen, omwikkelingen en handelingen binnen<br />
en in de nabijheid van deze gebieden zijn niet toegestaan indien deze de<br />
wezenlijke waarden of kenmerken van het gebied significant aantasten, tenzij er<br />
geen reële alternatieven zijn én er sprake is van redenen van groot openbaar<br />
belang. De recreatieve functie van de polder is voor een groot deel passief.<br />
Verblijfsplekken met voorzieningen zijn niet aanwezig en wandelpaden door het<br />
gebied ontbreken. De culturele waarde is divers (zie o.a. paragraaf 4.7).<br />
2.4.1 Wonen<br />
Per 1 januari 2008 bevat het plangebied 299 woningen. Het merendeel hiervan<br />
(61,5 %) bestaat uit koopwoningen (zie tabel 2). 14,7 % van de woningen betreft<br />
particuliere huurwoningen en 23,7 % sociale huurwoningen.<br />
Tabel 2: woningvoorraad naar eigendom in het plangebied en gemeente<br />
<strong>Haarlem</strong><br />
eigendom % particuliere % sociale % onbekend % Totaal<br />
huur<br />
huur<br />
<strong>Hekslootgebied</strong><br />
/<br />
<strong>Spaarndam</strong><br />
184 61,5 44 14,7 71 23,7 0 0 299<br />
<strong>Haarlem</strong> 36.782 53,1 9.290 13,4 23.084 33,3 153 0,2 69.309<br />
Bevolkingsamenstelling<br />
Het bestemmingsplangebied <strong>Hekslootgebied</strong> /<strong>Spaarndam</strong> telde op 1 januari<br />
2007 664 inwoners. Het plangebied is qua bevolkingsomvang een stabiel<br />
gebied.<br />
Van invloed op het inwonertal is niet alleen het aantal beschikbare woningen,<br />
23
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
maar ook de gemiddelde woningbezetting. De gemiddelde woningbezetting in<br />
de gemeente <strong>Haarlem</strong> komt neer op 2,12 personen per woning. In het<br />
plangebied bedraagt de gemiddelde woningbezetting 2,22 personen per<br />
woning.<br />
Tabel 3: leeftijdsopbouw in het plangebied en gemeente <strong>Haarlem</strong><br />
0-19 % 20-44 % 45-64 % 65+ % Totaal<br />
Hekslootpolder<br />
/<br />
<strong>Spaarndam</strong><br />
129 19,4 162 24,4 263 40,8 110 16,6 664<br />
<strong>Haarlem</strong> 32.000 21,8 54.434 37,0 38.125 25,9 22.397 15,2 146.956<br />
Tabel 3 laat zien dat de leeftijdsopbouw in het plangebied niet vergelijkbaar is<br />
met die van de rest van <strong>Haarlem</strong>. Het aandeel 20-44 jarigen blijft achter bij de<br />
rest van <strong>Haarlem</strong>. De leeftijdscategorie 45-64 jaar is goed vertegenwoordigd in<br />
het plangebied.<br />
2.4.2 Bedrijven en voorzieningen<br />
In deze paragraaf worden eerst de aanwezige bedrijven omschreven, gevolgd<br />
door een beschrijving van de aanwezige voorzieningen.<br />
Bedrijven<br />
Het aantal bedrijven in het plangebied is beperkt. Binnen de bestemming<br />
'Bedrijf' zijn bedrijven in de categorie A en B vermeld bij de regels behorende<br />
bedrijvenlijst toegestaan. Er is 1 bestaand bedrijf die onder een hogere<br />
categorie valt dan in het bestemmingsplan wordt toegelaten (zie tabel 4). Dit<br />
bedrijf heeft een specifieke maatbestemming gekregen. Op die manier kan -<br />
bijvoorbeeld na vertrek van het zittende bedrijf - alleen een identieke<br />
bedrijfssoort òf een bedrijf uit een lagere categorie zich op die plaats vestigen.<br />
Voor de vestiging van geheel nieuwe bedrijven op nieuwe locaties wordt in het<br />
plan geen ruimte geboden.<br />
Dienstverlening, kantoren en commerciële voorzieningen<br />
Tot deze categorie worden bijvoorbeeld adviesbureaus, reclamebureaus,<br />
boekhoudbureaus, financiële holdings, verzekeringskantoren, makelaardijen,<br />
advocatenkantoren, wassalons, kapperszaken en groepspraktijken gerekend.<br />
Voor de in het plangebied aanwezige (kleine) kantoren, (zakelijke)<br />
dienstverlenende en ideële bedrijven is het alleen relevant een regeling te treffen<br />
welke zich duidelijk onderscheiden van de woonfunctie.<br />
24
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
Tabel 4: Bedrijven en voorzieningen in het bestemmingsplangebied<br />
Adres Omschrijving Bijzonderheid<br />
1 Boezemkade 11 Café Horeca in het Fort<br />
2 IJdijk 2-4 Benzineservicestation<br />
zonder LPG en<br />
garagebedrijf<br />
Wonen boven bedrijf<br />
3 IJdijk 6 Fietsenwinkel Wonen bij<br />
fietsenwinkel<br />
4 IJdijk 49 Atelier showroom Boven begane grond<br />
wonen<br />
5 Kerklaan ong. Opslag<br />
bouwmaterialen<br />
6 Oostkolk 17 Bedrijfsdoeleinden Boven begane grond<br />
wonen<br />
7 Oostkolk 19 Restaurant Horeca 2<br />
Boven begane grond<br />
wonen<br />
8 Rietpol 1 Scheepswerf / Meerdere<br />
Jachthaven<br />
bouwwerken aanwezig<br />
voor o.a. loodsen t.b.v.<br />
reparatie boten, een<br />
winkel t.b.v.<br />
scheepsbenodigheden<br />
en een<br />
kantoor.<br />
Eén woonboot<br />
aanwezig.<br />
9 <strong>Spaarndam</strong>merdijk 97 Viswinkel Boven begane grond<br />
wonen<br />
10 <strong>Spaarndam</strong>merdijk 98 Restaurant Horeca 2<br />
Boven begane grond<br />
wonen<br />
11 <strong>Spaarndam</strong>merdijk 101a/b Palingrokerij, bewaren<br />
en sorteren van vis<br />
Milieucategorie C<br />
12 Taanplaats 28 / Westkolk Kapper Boven begane grond<br />
46<br />
wonen<br />
13 Taanplaats 30 - 32 Bedrijfsdoeleinden Boven begane grond<br />
wonen<br />
14 Vergierdeweg 310 Veehouderij<br />
15 Vergierdeweg 312 Veehouderij<br />
16 Westkolk 10 Café Horeca 3<br />
Boven begane grond<br />
wonen<br />
17 Westkolk 48 Bedrijfsdoeleinden Boven begane grond<br />
wonen<br />
18 Westkolk 52 - 54 - 56 Kantoor Boven begane grond<br />
wonen<br />
Op enkele adressen binnen het plangebied zijn ook bedrijven gevestigd die wat<br />
25
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
betreft omvang het karakter hebben van (parttime) beroep-aan-huis. Die kleine<br />
bedrijfsvormen zijn inherent aan wonen.<br />
Horeca<br />
In het plangebied zijn 4 horecavoorzieningen aanwezig (zie tabel 4). Door o.a.<br />
verschil in: verkeersaantrekkende werking, parkeerdruk, koppeling met<br />
winkeltijden, sluitingstijden horeca, eventuele overlast en ruimtelijke uitstraling,<br />
behoeft de horeca een nadere specificatie. Om dit te ondervangen wordt in dit<br />
bestemmingsplan de horeca aangeduid met horeca 1 tot en met horeca 3.<br />
Maatschappelijke voorzieningen<br />
In het plangebied zijn een aantal specifieke maatschappelijke voorzieningen<br />
aanwezig (tabel 5). Het betreft functies die hun doelstelling(en) verbonden<br />
hebben aan de samenleving, zoals sociaal-medische, sociaal-culturele,<br />
educatieve, welzijns- en levensbeschouwelijke doeleinden, voorzieningen ten<br />
behoeve van openbare dienstverlening en kinderdagverblijven.<br />
Tabel 5: Maatschappelijke voorzieningen in het bestemmingsplangebied<br />
Adres Omschrijving Bijzonderheid<br />
1 Boezemkade 1 Speeltuinvereniging<br />
2 Boezemkade 11 Fort bezuiden <strong>Spaarndam</strong><br />
3 Boezemkade 11 Kinderdagverblijf huurt ruimte in Fort<br />
4 Boezemkade 11 Paramedi massage huurt ruimte in Fort<br />
5 Boezemkade 11 Kano- en roeivereniging huurt ruimte in Fort<br />
6 Kerkplein 3 Oude (hervormde) kerk inclusief bijbehorende<br />
begraafplaats<br />
7 Pol 18 Basisschool<br />
8 Pol 52 Watergemaal<br />
9 <strong>Spaarndam</strong>merdijk Sluiskantoor<br />
(sluiskant)<br />
10 <strong>Spaarndam</strong>seweg Volkstuinencomplex kantine aanwezig<br />
792<br />
11 Slaperdijkweg 5 Schaatsbaan winterbaan<br />
12 Slaperdijkweg C Gemaal<br />
13 Westkolk 4 Secretarie gemeente<br />
14 Westkolk 8 Religieuze doeleinden<br />
Daarnaast zijn er verspreid door de buurt diverse praktijken aan huis (o.a.<br />
artsen, fysiotherapeuten, pedicuren).<br />
Indien een bestaande maatschappelijke voorziening zijn functie verliest, is het<br />
wenselijk dat in hetzelfde pand een andere maatschappelijke voorziening<br />
gevestigd kan worden (bijvoorbeeld een culturele voorziening in een<br />
leegstaande school). In de planregels wordt gelimiteerd welke maatschappelijke<br />
functies mogelijk zijn. Om die reden hoeven maatschappelijke voorzieningen in<br />
26
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
de regel niet specifiek benoemd te worden, zodat enige ruimte blijft voor<br />
uitwisseling van (maatschappelijke) functies.<br />
27
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
28
3 BELEIDSKADER<br />
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
In dit hoofdstuk wordt het gemeentelijke beleid belicht voor zover dat leidend is<br />
voor het bestemmingsplan <strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>. In dit kader kunnen<br />
onder andere genoemd worden het "Structuurplan <strong>Haarlem</strong> 2020", de<br />
"Woonvisie <strong>Haarlem</strong> 2006 - 2012", het "<strong>Haarlem</strong>s Verkeers- en Vervoerplan",<br />
het "Integraal Waterplan <strong>Haarlem</strong>" en de "Nota Milieuzonering".<br />
In bijlage 5 wordt kort ingegaan op de strategische beleidskaders van het Rijk<br />
en de provincie Noord-Holland. Met het opstellen van een bestemmingsplan<br />
wordt namelijk niet alleen nader invulling gegeven aan gemeentelijk beleid,<br />
maar worden ook doelstellingen van hogere overheden nader uitgewerkt.<br />
3.1 Structuurplan <strong>Haarlem</strong> 2020 (2005)<br />
Het structuurplan legt voor de periode 2005 tot 2020 op hoofdlijnen de ambities<br />
en wensen vast die alles te maken hebben met ruimte en de verdeling daarvan<br />
in <strong>Haarlem</strong>. Daarbij is de samenwerking in de Noordvleugel van de Randstad<br />
als stedelijk netwerk vertrekpunt. Het structuurplan vormt de ruimtelijke vertaling<br />
van de Toekomstvisie <strong>Haarlem</strong> uit 1999 en laat de mogelijkheden zien voor<br />
uitvoering van de stedelijke opgaven.<br />
De speerpunten van beleid zijn profilering op een duurzaam goed woonklimaat,<br />
versterking van de zakelijke dienstverlening en versterking van de culturele en<br />
toeristische wervingskracht.<br />
Het structuurplan geeft inzicht in de verandergebieden en dynamische<br />
knooppunten en de gebieden die consolideren. Het geeft de kaders en<br />
bestemmingsplannen zorgen vervolgens voor juridische verankering.<br />
Eén van de kernkwaliteiten van <strong>Haarlem</strong> is de ligging te midden van groen en<br />
water. Het inwonertal en daarmee de recreatieve druk op het resterende<br />
groengebied zijn de laatste decennia sterk gestegen. Maar Zuid Kennermerland<br />
heeft nog steeds een groen imago en is in trek als vestigingsplaats. De<br />
verstedelijkingsontwikkelingen hebben in het verleden veelal plaatsgevonden<br />
zonder veel aandacht te schenken aan de ecologische schakelfunctie, d.w.z.<br />
instandhouding van ecologische verbindingszones. De bescherming van<br />
bestaande natuurgebieden en verbetering van de onderlinge verbondenheid<br />
moeten leiden tot een beter evenwicht tussen natuur/landschapwaarden en<br />
verstedelijkingswensen.<br />
29
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
Afbeelding 4: Fragment Structuurplankaart <strong>Haarlem</strong> 2020 (2005)<br />
<strong>Hekslootgebied</strong> en Oude <strong>Spaarndam</strong>merpolder zijn beschermde<br />
weidevogelgebieden (zie afbeelding 4). De Oude <strong>Spaarndam</strong>merpolder is<br />
aangemerkt als een mogelijk gebied voor waterberging (zie afbeelding 4,<br />
blauwe stippellijn). Deze zoeklocatie voor waterberging is conform het Integraal<br />
Waterplan <strong>Haarlem</strong> en betreft een locatie die waterhuishoudkundig voor<br />
waterberging in aanmerking kan komen.<br />
In het structuurplan is ook de wens geopperd om langs de Vondelweg een<br />
nieuwe waterverbinding (zie afbeelding 4, blauwe bolletjes) te realiseren om zo<br />
schoon duinwater het poldergebied in te krijgen.<br />
De gemeente onderschrijft de functie die volkstuincomplexen hebben in de rol<br />
van recreatie dichtbij huis alsmede de groen-ecologische functie. De<br />
volkstuinenvereniging "Wie zaait zal oogsten" wordt conform het structuurplan<br />
opgenomen op de verbeelding.<br />
30
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
Afbeelding 5: Fragment Structuurplankaart <strong>Haarlem</strong> 2020 (2005), Stedelijk<br />
waarden<br />
Onder de cultuurhistorische basisstructuur (zie afbeelding 5) worden verstaan<br />
de watergangen, wegen en groengebieden waar <strong>Haarlem</strong> zijn huidige<br />
stedenbouwkundige hoofdstructuur aan ontleent. De cultuurhistorische<br />
basisstructuur bestaat in het bestemmingsplangebied uit het Spaarne en de<br />
Slaperdijk.<br />
Het Spaarne is een van de belangrijkste cultuurhistorische gegevens van<br />
<strong>Haarlem</strong>. Het Spaarne is met zijn oevers tevens de grootste en als zodanig<br />
samenhangende openbare ruimte in de stad. Een van de doelen is mede op<br />
basis van die cultuurhistorische gegevenheden de openbare ruimte van het<br />
Spaarne vorm te geven en bij te dragen aan de versterking van de betekenis<br />
van het Spaarne voor de stad <strong>Haarlem</strong>.<br />
Het Fort Bezuiden <strong>Spaarndam</strong> kan zich, als onderdeel van de Stelling van<br />
Amsterdam, meer manifesteren. Momenteel zijn er geen actuele plannen. Voor<br />
<strong>Spaarndam</strong> wordt in het structuurplan gekeken naar mogelijke versterking van<br />
de waterrecreatie in en naar het dorp.<br />
Behoud van de structuur van de schootskringen van de Stelling van Amsterdam<br />
is waardevol waar deze in het landschap nog zichtbaar zijn. In het<br />
bestemmingsplangebied is deze structuur nog herkenbaar door de kromming<br />
van de Vondelweg en het open landschap van het <strong>Hekslootgebied</strong> en de Oude<br />
<strong>Spaarndam</strong>merpolder.<br />
Daarnaast zijn de veenweidegebieden (<strong>Hekslootgebied</strong>) aan de oostzijde van<br />
<strong>Haarlem</strong> met hun kenmerkende slotenpatroon het behouden waard.<br />
In dit bestemmingsplan wordt op de volgende wijze rekening gehouden met het<br />
31
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
beleid uit het structuurplan:<br />
Ÿ in stand houden van de ecologische verbindingszone door het bestemmen<br />
van het gebied tussen de Oostlaan, Westlaan, Slaperdijkweg en de<br />
gemeentegrens als "Agrarisch met waarden - natuurwaarden";<br />
Ÿ een groot deel van het <strong>Hekslootgebied</strong> is bestemd als "Agrarisch met<br />
waarden - natuurwaarden";<br />
Ÿ behouden van natuur- en landschapwaarden in de bestemming "Natuur", o.a.<br />
in de Oude <strong>Spaarndam</strong>merpolder;<br />
Ÿ een nieuwe waterverbinding van de Delft naar het <strong>Hekslootgebied</strong> is<br />
mogelijk gelet op het bepaalde in de planregels;<br />
Ÿ de cultuurhistorisch waardevolle structuren blijven behouden door het aan<br />
een bouwwerk of een gebied toekennen van waarde, door middel van de<br />
waarderingskaart en de dubbelbestemming "Waarde-Cultuurhistorie".<br />
Ÿ een substantieel open groengebied tussen het stedelijk gebied van <strong>Haarlem</strong><br />
en Amsterdam blijft behouden.<br />
3.2 Woonvisie <strong>Haarlem</strong> 2006 - 2012<br />
In de gemeentelijke Woonvisie zijn speerpunten geformuleerd ten aanzien van<br />
de ontwikkeling van de woningvoorraad. Kort samengevat zijn de speerpunten<br />
“meer, beter, dynamisch en betaalbaar” . In de Woonvisie zijn uiteenlopende<br />
maatregelen opgesomd die een bijdrage moeten leveren aan bovengenoemde<br />
speerpunten. Aan de maatregelen die een ruimtelijke impact hebben, en<br />
daarmee relevant zijn voor het bestemmingsplan, wordt in deze paragraaf<br />
aandacht besteed.<br />
<strong>Haarlem</strong> zet in op het opvoeren van de woningbouwproductie. <strong>Haarlem</strong> wil de<br />
woningvoorraad onder andere uitbreiden door middel van functieverandering en<br />
splitsing. Het eventueel omzetten van een werkfunctie naar een woonfunctie is<br />
denkbaar, maar dit mag niet ten koste gaan van de spreiding van de<br />
werkfuncties. Binnen de bestemming "Gemengd 2" wordt flexibiliteit voor wat<br />
betreft de begane grondverdieping geboden voor functieverandering. Naast<br />
kleinschalige bedrijvigheid, detailhandel is tevens wonen mogelijk.<br />
In het plangebied is echter geen ruimte voor grootschalige woningbouw- of<br />
herstructureringsprojecten. Wel wordt op de oude supermarktlocatie<br />
(Visserseinde 8 - 10 - 12) zes wooneenheden gerealiseerd. Tevens wordt het<br />
mogelijk gemaakt om een woning op te richten aan de Westkolk 36.<br />
3.3 Detailhandelsnota, <strong>Haarlem</strong> Winkelstad (2002 - 2012)<br />
Het beleid van de gemeente heeft tot doel een fijnmazig netwerk van winkels te<br />
handhaven zodat iedere <strong>Haarlem</strong>mer binnen een redelijke afstand van zijn<br />
woning de dagelijkse boodschappen kan doen. Supermarkten worden zoveel<br />
mogelijk in de nabijheid van een winkelcentrum gerealiseerd, zodat beide<br />
elkaar versterken.<br />
In bestemmingsplannen krijgen winkelcentra met een goede<br />
toekomstverwachting voor de verkoop van dagelijkse goederen een<br />
detailhandelsbestemming. De gemeente beoogt daarmee de verkoop van<br />
dagelijkse goederen zo veel mogelijk te bevorderen. Andere winkelcentra<br />
32
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
kunnen een gemengde publieksaantrekkende bestemming krijgen.<br />
De voormalige supermarkt aan het Visserseinde is verplaatst naar de Lageweg<br />
1 te <strong>Spaarndam</strong>. Een locatie buiten de gemeente <strong>Haarlem</strong>, maar met<br />
voldoende omvang en binnen een redelijke afstand voor de consument uit<br />
<strong>Spaarndam</strong>. De consument van <strong>Spaarndam</strong> (west en oost) blijft in de toekomst<br />
verzekerd van een aanbod aan dagelijkse artikelen. Op de vrijgekomen locatie<br />
wordt woningbouw gerealiseerd.<br />
3.4 <strong>Haarlem</strong>s Verkeers- en Vervoerplan (2003)<br />
Het HVVP beschrijft het beleid op het gebied van verkeer en vervoer voor de<br />
komende 10 jaar. Het HVVP is een plan op hoofdlijnen. In het HVVP wordt een<br />
beschrijving gegeven van de hoofdstructuren voor het autoverkeer, het openbaar<br />
vervoer en de fiets, waarbij de voetganger een prominente plek heeft.<br />
In het HVVP is het wegennet in de stad gecategoriseerd in grote<br />
stadsleefgebieden. Dit zijn gebieden waarin, ter wille van het leefgenot, geen<br />
gebiedsvreemd autoverkeer wordt toegelaten.<br />
De wegen in het plangebied zijn woonstraten ofwel erftoegangswegen. Deze<br />
vallen onder een 30 km/h snelheidsregime en zijn of worden ingericht als<br />
verblijfsgebied.<br />
De schaal van de lintbebouwing op het smalle dijkje dat het dorp <strong>Spaarndam</strong><br />
vormt, is zodanig dat er geen snelheid hoger dan 30 km/h is toegestaan. De<br />
huidige inrichting zorgt ervoor dat de afwikkeling van het autoverkeer wordt<br />
geremd. Dat moet ook zo blijven, want ook het langzaam verkeer moet dezelfde<br />
smalle weg gebruiken.<br />
De Slaperdijkweg, Nieuwe Rijweg en <strong>Spaarndam</strong>seweg hebben een inrichting<br />
als 60 km/h-gebied.<br />
In het HVVP worden daarnaast drie op de fiets gerichte beleidslijnen uitgezet<br />
om het fietsgebruik te stimuleren:<br />
1. Verbetering van de bestaande fietsroutes en voorzieningen;<br />
2. Uitgangspunt is dat bij kruisingen voorrang wordt gegeven aan fiets boven<br />
autoverkeer;<br />
3. Uitbreiding van het fietsnet.<br />
Op de openbare weg zijn de hoofdfietsroutes door een lijn- en kleurafscheiding<br />
zichtbaar gemaakt. Langs de Slaperdijk en de Vondelweg liggen vrijliggende<br />
fietspaden.<br />
Op de smalle dijk in <strong>Spaarndam</strong> maakt het fietsverkeer van de zelfde weg<br />
gebruik als het auto- en busverkeer.<br />
In het bestemmingsplan vallen o.a. wegen, voetpaden en rijwielpaden onder<br />
bestemming "Verkeer".<br />
33
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
3.5 Integraal Waterplan <strong>Haarlem</strong> (2004)<br />
De gemeente <strong>Haarlem</strong> en het Hoogheemraadschap van Rijnland hebben eind<br />
2004 het Integraal Waterplan <strong>Haarlem</strong> (IWP) vastgesteld. Doel van het IWP is<br />
het ontwikkelen en behouden van een veilig, veerkrachtig en ecologisch gezond<br />
watersysteem. Het plan functioneert als strategisch kader voor gerelateerde<br />
beleidsvelden zoals het grondwater-, afvalwater-, en baggerbeleid. Om ervoor te<br />
zorgen dat het <strong>Haarlem</strong>se waternetwerk bestand is tegen klimaatsverandering<br />
(toename neerslag) en verstedelijking (toename verhard oppervlak), is ruimte<br />
voor oppervlaktewater nodig. Ruimte voor extra oppervlaktewater kan worden<br />
gevonden door het verbreden van bestaande watergangen, het graven van<br />
nieuwe watergangen en het weer open leggen van gedempte grachten.<br />
Doelstelling voor het oppervlaktewater voor de periode tot 2015 is het creëren<br />
van een veilig watersysteem met voldoende afwaterend en bergend vermogen,<br />
een adequate doorstroming en maximale benutting van gebiedseigen water. Als<br />
streefbeeld heeft de gemeente voor ogen een verbeterd waternetwerk dat<br />
uitgebreid is met nieuw water. De Oude <strong>Spaarndam</strong>merpolder kan<br />
waterhuishoudkundig voor waterberging in aanmerking komen. Het gaat hierbij<br />
om een mogelijke locatie voor seizoens- en piekberging. Nader onderzoek naar<br />
de noodzaak en haalbaarheid van waterberging op deze locatie zal duidelijk<br />
maken in hoeverre waterberging op deze locatie gerealiseerd kan worden.<br />
De wens van de gemeente en Rijnland om een nieuwe waterverbinding van de<br />
Delft naar het <strong>Hekslootgebied</strong> te realiseren wordt in dit bestemmingsplan,<br />
middels het bepaalde in de planregels, mogelijk gemaakt.<br />
3.6 Spaarneplan (1995)<br />
Het Spaarneplan is een integraal gebiedsconcept; een georganiseerd geheel<br />
van voorstellen, ideeen en ambities om de betekenis van het Spaarne voor de<br />
stad te vergroten. Het doel van het Spaarneplan is: het Spaarne onderdeel<br />
maken van de stad, te streven naar een multifunctioneel gebruik van water en<br />
oevers en het bijdragen aan beeldvorming die recht doet aan de culturele en<br />
economische betekenis van het Spaarne.<br />
De basis van iedere levendigheid van het Spaarne is toegankelijkheid en het<br />
(onderdeel) zijn van een logische bestemming of route. Nu is het voor grote<br />
delen vooral levendig door het autoverkeer. Ruimte om te verpozen en te<br />
genieten is gewenst; of het nou de rust is en het uitzicht of de hectiek, als het<br />
maar een soort ‘bestemming’ c.q. (potentieel) "attractiepunt" is. Het zicht mag<br />
niet aan de passant worden ontnomen. Centrale begrippen met betrekking tot<br />
levendigheid zijn: vitaliteit, bekendheid, toegankelijkheid, diversiteit en publiek.<br />
<strong>Spaarndam</strong> heeft met de dorpskern, haven de Rietpol, Hans Brinker, het<br />
gemaal, forten, het <strong>Hekslootgebied</strong> en een belangrijke doorgang naar het<br />
recreatiegebied Spaarnwoude en de IJmond een aantal attractiepunten in huis.<br />
De bestaande ruimtelijk-functionele structuur en voortzetting van het huidige<br />
gebruik worden in dit bestemmingsplan gehandhaafd. De planregels,<br />
verbeelding en waarderingskaart zijn zo opgesteld dat maximaal bescherming<br />
ontstaat voor de functies en gebouwen die in het huidige karakter dienen te<br />
34
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
worden behouden. Tevens wordt vrij zicht van de oever op het water, de<br />
overliggende oever en vice versa gewaarborgd door bouwen op en langs de<br />
oevers in principe niet toe te staan.<br />
3.7 Speelruimteplan (1998)<br />
Formele en informele speelvoorzieningen maken een belangrijk deel uit van het<br />
woon- en leefmilieu. Ze bieden ruimte voor spel en ontmoeting, soms in<br />
samenhang met de natuur. Speelvoorzieningen bepalen voor een deel het<br />
karakter en de sfeer van de woonomgeving. Kinderen ontwikkelen er<br />
sociaal/emotionele, motorische, cognitieve en sensorische vaardigheden, die<br />
belangrijk zijn voor hun ontwikkeling. Het is daarom noodzakelijk<br />
speelvoorzieningen op een kwalitatief hoogwaardig niveau te brengen, met een<br />
goede spreiding en ze duurzaam in stand te houden.<br />
In 1997 is het totale pakket aan speelvoorzieningen doorgelicht. Dit doorlichten<br />
had grote gevolgen voor de speelplekken in <strong>Haarlem</strong> omdat veel<br />
speeltoestellen niet veilig bleken te zijn. Alle onveilige speeltoestellen zijn<br />
daarop verwijderd en er is een Speelruimteplan op- en vastgesteld. In het<br />
Speelruimteplan zijn het aantal speelplekken per wijk opnieuw bepaald op basis<br />
van o.a. demografische gegevens en maximale (loop)afstanden vanaf huis.<br />
In 2008 worden de laatste projecten uit het Speelruimteplan volledig uitgevoerd<br />
en zijn de speelvoorzieningen goed verdeeld over de wijken en allemaal<br />
voorzien van veilige speeltoestellen en de juiste valondergronden. In 2009 zal<br />
aangevangen worden met en herijking van het speelruimteplan. Hierbij zal<br />
aandacht worden besteed aan de speelruimtenorm van 3% die de minister van<br />
VROM in haar beleidsbrief Buitenspeelruimte van 14 april 2006 als richtlijn<br />
voorstelt.<br />
De speelruimtenorm is niet verplicht. <strong>Gemeente</strong>n worden gestimuleerd om de<br />
3% als richtgetal bij nieuw te ontwikkelen wijken voor buitenspeelruimte te<br />
reserveren. In bestaande situaties nodigt de minister gemeenten uit om zo<br />
mogelijk naar dit percentage toe te groeien als hieraan nu niet wordt voldaan.<br />
Bij de herijking van het speelruimteplan zal de speelruimtenorm onderdeel<br />
uitmaken van het gemeentelijke speelruimtebeleid.<br />
Er is voldoende speelruimte in <strong>Spaarndam</strong>, maar de kwaliteit en spreiding over<br />
de woonbuurtjes laten te wensen over. Dit komt mede door de drukke<br />
<strong>Spaarndam</strong>merdijk die als verkeersbarrière werkt.<br />
Om toekomstige ruimteclaims voor speelvoorzieningen in de openbare ruimte<br />
mogelijk te maken worden speeltoestellen in de bestemmingen "Recreatie",<br />
"Groen" en "Verkeer" toegestaan tot een hoogte van niet meer dan 3 meter.<br />
3.8 Beleidsnota Archeologie<br />
Met de goedkeuring van de Wet op de archeologische monumentenzorg<br />
(Wamz) en de verregaande decentralisatie van verantwoordelijkheden naar<br />
gemeentelijk niveau is het, gezien het rijke bodemarchief van <strong>Haarlem</strong>, niet<br />
alleen noodzakelijk, maar ook zeer wenselijk een degelijk archeologiebeleid te<br />
voeren.<br />
35
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
In de wetgeving is opgenomen dat gemeenten bij het opstellen van<br />
bestemmingsplannen rekening moeten houden met in de grond aanwezige dan<br />
wel te verwachten archeologische waarden. Ook is bepaald dat in een<br />
bestemmingsplan regelingen kunnen worden opgenomen ten behoeve van het<br />
beschermen van archeologische waarden. Aangezien de verantwoordelijkheid<br />
voor het archeologische erfgoed wordt gedecentraliseerd, dienen de<br />
gemeenten binnen dit kader hun eigen beleid te ontwikkelen. In dit kader heeft<br />
de gemeente <strong>Haarlem</strong> het initiatief genomen tot de ontwikkeling van diverse<br />
maatregelen, waardoor archeologie meer onderdeel van het planologische<br />
instrumentarium wordt. De uitgangspunten voor gemeentelijke beslissingen zijn,<br />
met de intentie om op een werkbare en doelmatige manier zorg te dragen voor<br />
het <strong>Haarlem</strong>se bodemarchief, in een beleidsnota archeologie, een bijbehorende<br />
beleidskaart, in een verordening Monumenten en Archeologie en in een<br />
facetbestemmingsplan Archeologie vastgelegd.<br />
3.9 Nota milieuzonering<br />
Milieuzonering is het aanbrengen van een noodzakelijke ruimtelijke scheiding<br />
tussen milieubelastende en milieugevoelige functies ter bescherming of<br />
vergroting van de leefkwaliteit. Het gebruik van een milieuzonering biedt de<br />
mogelijkheid om gevoelige functies te vrijwaren van (zware) bedrijvigheid, maar<br />
biedt ook de mogelijkheid bepaalde bedrijvigheid te versterken.<br />
In de milieuzonering staat de typering van (woon)gebieden centraal. Bij het wel<br />
of niet toelaten van bepaalde bedrijvigheid in (woon)gebieden is gelet op onder<br />
andere de ligging van (potentiële) bedrijven ten opzichte van de omgeving, de<br />
mate van eventueel te verwachte hinder en het na te streven karakter van de<br />
buurt/wijk. Bij het toepassen van de milieuzonering is het nieuwe groene boekje<br />
van de VNG "Bedrijven en milieuzonering" van 2007 gebruikt.<br />
Door middel van een passende bestemmings- en gebruiksregeling kan het<br />
bestemmingsplan een bijdrage leveren aan een afname van overlast binnen het<br />
plangebied, door niet passende bedrijvigheid of activiteiten zo veel mogelijk te<br />
weren, te reduceren, of door hinder beperkende maatregelen te treffen. In geval<br />
van wegbestemming zal een financiële regeling moeten worden getroffen en/of<br />
zal er een verplaatsing moeten worden geregeld. Daarvan is in dit<br />
bestemmingsplan geen sprake.<br />
Aan de hand van een lijst met bedrijven, die binnen het plangebied zijn gelegen,<br />
is een onderzoek uitgevoerd naar de potentiële hinder daarvan. Per bedrijf is<br />
onderzocht welke categorie van toepassing is. Deze categorieën zijn bepaald<br />
aan de hand van de Staat van Bedrijfsactiviteiten functiemenging. Zie bijlage 6<br />
en paragraaf 4.2 voor het onderzoek.<br />
3.10 Praktijkrichtlijn Duurzame Stedenbouw<br />
Duurzame stedelijke ontwikkeling<br />
36
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
De gemeente <strong>Haarlem</strong> heeft in de beleidsnota “Praktijkrichtlijn Duurzame<br />
Stedenbouw” bepaald dat alle ruimtelijk relevante plannen vanaf 2006 moeten<br />
voldoen aan de basiskwaliteit duurzame stedenbouw en waar mogelijk aan een<br />
streefkwaliteit. Voor gebouwen heeft het college de nota duurzame nieuwbouw<br />
woningen vast gesteld. De praktijkrichtlijn duurzame stedenbouw bestaat uit<br />
uitgangspunten en een checklist duurzame stedenbouw op basis van de<br />
ervaringen in <strong>Haarlem</strong>. Hierbij is gebruik gemaakt van het Nationaal Pakket<br />
Duurzame Stedenbouw (NPDS, 1999).<br />
In de checklist zijn naast de wettelijke maatregelen (watertoets) een groot aantal<br />
(vrijwillig te nemen) maatregelen beschreven op het gebied van verkeer/vervoer<br />
(parkeren op eigen terrein), afval (het plaatsen van ondergrondse containers),<br />
water en energie (zuid gerichte verkaveling zonoriëntering).<br />
De vrijwillig te nemen maatregelen zorgen ervoor dat een ruimtelijk plan aan de<br />
streefkwaliteit kan voldoen. Dat is dus een kwaliteit die verder gaat dan<br />
wettelijke regelingen ofwel de basiskwaliteit.<br />
Een voorbeeld maatregel van de checklist is het FSC-hout. Het college heeft in<br />
1996 de Intentieverklaring “Heb hart voor hout” van Milieudefensie en Novib<br />
ondertekend. Daarmee is vastgesteld dat alleen nog FSC gecertificeerd hout<br />
gebruikt zal worden bij (bouw-)projecten waarvoor de gemeente<br />
verantwoordelijk is. In de bestaande moederbestekken van de gemeente is<br />
deze eis als standaard toegevoegd. Ook bij losse elementen in het openbare<br />
gebied (bankjes bijvoorbeeld) geldt de eis dat hout met FSC certificaat of een<br />
gelijkwaardig keurmerk (duurzaam beheer) moet worden gebruikt. Verder is de<br />
ondertekening van het FSC convenant van FSC Nederland in voorbereiding als<br />
herbevestiging van beleid dat hier in <strong>Haarlem</strong> al meerdere jaren wordt<br />
toegepast.<br />
In dit bestemmingsplan is bijvoorbeeld in de verkeersbestemming de<br />
mogelijkheid voor ondergrondse containers opgenomen.<br />
Duurzaam bouwen<br />
De gemeenteraad heeft op 15 november 2005 het beleid voor duurzame<br />
woningbouw vastgesteld. Bij alle nieuwe woningbouwprojecten waar de<br />
gemeente direct bij betrokken is moet de zogenoemde basiskwaliteit Duurzaam<br />
bouwen (Dubo) worden toegepast. Deze basiskwaliteit kan worden bereikt door<br />
het toepassen van kostenneutrale duurzame maatregelen. De basiskwaliteit<br />
duurzame nieuwbouw binnen het plangebied kan op twee manieren worden<br />
bereikt:<br />
Het toepassen van de voorkeurslijst duurzaam bouwen maatregelen nieuwbouw.<br />
Door het instrument GPR-gebouwen toe te passen. De <strong>Gemeente</strong>lijke Praktijk<br />
Richtlijn Duurzaam Bouwen (GPR) is het resultaat van praktijkervaringen in de<br />
gemeente Tilburg. Met het rekeninstrument kunnen projecteigenaren zelf een<br />
alternatief maatregelenpakket samenstellen. GPR Gebouw zet<br />
ontwerpgegevens van een gebouw om naar prestaties op het gebied van<br />
37
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
kwaliteit en duurzaamheid. Ter toelichting hierop het volgende: Invullen van<br />
maatregelen conform het Bouwbesluit levert een score van 5 op. Invullen van de<br />
voorkeurslijst levert een 6 op.<br />
De gemeente kan het initiatief nemen om samen de projecteigenaar een<br />
hogere kwaliteit te bereiken (streefkwaliteit).<br />
<strong>Haarlem</strong> Klimaatneutraal<br />
In maart 2007 heeft de <strong>Haarlem</strong>se gemeenteraad in meerderheid uitgesproken<br />
dat <strong>Haarlem</strong> in 2030 een klimaatneutrale stad moet zijn. Voor de eigen<br />
organisatie geldt dit al vanaf 2015. Hiertoe heeft de gemeenteraad op 9 oktober<br />
2008 een plan van aanpak vastgesteld.<br />
Kern van de aanpak is dat bij ieder (nieuw)bouwproject het energieaspect<br />
nader aandacht moet krijgen, waarbij in eerste instantie het gebruik van energie<br />
zo beperkt mogelijk moet worden gemaakt via bijvoorbeeld isolatie en zuinige<br />
apparatuur. Daarnaast dient zo veel mogelijk van duurzame energie gebruik te<br />
worden gemaakt, door bijvoorbeeld zonne-energie i.c.m. warmte-koude opslag<br />
toe te passen. In de laatste plaats kan eventueel naar compensatiemaatregelen<br />
worden gezocht.<br />
3.11 Samenvatting beleidsuitgangspunten<br />
Samengevat zijn voor het plangebied de volgende beleidsuitgangspunten van<br />
belang voor het bestemmingsplan:<br />
Ÿ in stand houden van de ecologische verbindingszone door het bestemmen<br />
van het gebied tussen de Oostlaan, Westlaan, Slaperdijkweg en de<br />
gemeentegrens als "Agrarisch met waarden - natuurwaarden";<br />
Ÿ een groot deel van het <strong>Hekslootgebied</strong> is bestemd als "Agrarisch met<br />
waarden - natuurwaarden";<br />
Ÿ behouden van natuur- en landschapwaarden in de bestemming "Natuur", o.a.<br />
in de Oude <strong>Spaarndam</strong>merpolder;<br />
Ÿ een nieuwe waterverbinding van de Delft naar het <strong>Hekslootgebied</strong> is<br />
mogelijk gelet op het bepaalde in de planregels;<br />
Ÿ de cultuurhistorisch waardevolle structuren blijven behouden door het aan<br />
een bouwwerk of een gebied toekennen van waarde, door middel van de<br />
waarderingskaart en de dubbelbestemming "Waarde-Cultuurhistorie".<br />
Ÿ een substantieel open groengebied tussen het stedelijk gebied van <strong>Haarlem</strong><br />
en Amsterdam blijft behouden;<br />
Ÿ in het plangebied is geen ruimte voor grootschalige woningbouw- of<br />
herstructureringsprojecten;<br />
38
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
4 MILIEU- EN OMGEVINGSASPECTEN<br />
Ten behoeve van het bestemmingsplan <strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong> is een<br />
milieuonderzoek uitgevoerd (zie bijlage 6, in onderstaande paragrafen is een<br />
samenvatting opgenomen). Dat onderzoek geeft een overzicht van een aantal<br />
milieuhygiënische belemmeringen in het plangebied. Gestreefd wordt om voor<br />
buurten of straten waar nu te hoge milieuhinder aanwezig is dit te verlagen en<br />
voor nieuwe situaties milieuhinder te voorkomen. Door middel van zonering en<br />
specifieke (her)bestemmingsregelingen kan hieraan vorm worden gegeven.<br />
Bestaande milieuhinder, zoals geluidhinder van bestaande wegen of bestaande<br />
legale bedrijvigheid, kan in beginsel niet via het bestemmingsplan worden<br />
verminderd, voor zolang de bestaande situatie wordt gehandhaafd. Pas als<br />
nieuwe, ruimtelijke ontwikkelingen in het bestemmingsplan worden nagestreefd<br />
- bijvoorbeeld nieuwe woningen, nieuwe bedrijfsfuncties (al dan niet in een<br />
bestaand bedrijfsgebouw) of een nieuwe wegconstructie – kan dit worden<br />
vastgelegd met een bestemming die past binnen de (ruimtelijk relevante)<br />
milieunormen.<br />
4.1 Geluidhinderaspecten<br />
Het bestemmingsplangebied <strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong> is een<br />
consoliderend bestemmingsplan en kent geen zogenaamde "nieuwe situaties"<br />
en wordt in dit onderzoek ook als zodanig beoordeeld.<br />
Wegverkeer<br />
Door en langs het plangebied lopen een aantal wegen die een relevante<br />
geluidbelasting op het plangebied hebben. De geluidbelasting bedraagt<br />
maximaal 49 dB en de maximale ontheffingswaarde wordt niet overschreden.<br />
Industrielawaai<br />
Het zuidelijke gedeelte van het bestemmingsplan ligt binnen de zone van het<br />
gezoneerde industrieterrein Waardepolder. De geluidbelasting bedraagt<br />
maximaal 55 dB(A). Met deze waarde wordt de maximale ontheffingswaarde<br />
niet overschreden.<br />
Een deel van <strong>Spaarndam</strong> lag binnen de zone van het industrieterrein Volker<br />
Stevin. Deze geluidszone is vervallen doordat de huidige bedrijfsvoering op het<br />
terrein is verplaatst. Op het terrein worden ca. 350 woningen gebouwd.<br />
Conclusie<br />
De maximale ontheffingswaarde wordt in dit bestemmingsplan niet<br />
overschreden. Geluidreducerende maatregelen hoeven in dit bestemmingsplan<br />
niet toegepast te worden.<br />
39
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
4.2 Milieuzoneringen<br />
Aan de hand van een lijst met bedrijven, die binnen het plangebied zijn gelegen,<br />
is een onderzoek uitgevoerd naar de potentiële hinder daarvan. Per bedrijf is<br />
onderzocht welke categorie van toepassing is. Deze categorieën zijn bepaald<br />
aan de hand van de Staat van Bedrijfsactiviteiten functiemenging.<br />
Het grondgebied van <strong>Haarlem</strong> is ingedeeld in gebieden of zones. Deze<br />
opdeling is bepaald door de specifieke kenmerken van die gebieden. Het<br />
plangebied <strong>Hekslootgebied</strong> is getypeerd als natuurontwikkeling en<br />
buitengebied. <strong>Spaarndam</strong> is getypeerd als een gebied met woningen in<br />
laagbouw in lage dichtheid. De maximaal toegestane milieucategorie bij in een<br />
gebied met overwegend laagbouw in een lage dichtheid is B. In een gebied dat<br />
getypeerd is als buitengebied/natuuronwikkeling is de maximaal toegestane<br />
bedrijfscategorie B mits gebiedsgebonden. In het te bestemmen gebied is een<br />
aantal bedrijven gevestigd met milieucategorie C.<br />
Aan de Vergierdeweg zijn op de nummers 310 en 312 twee melkveehouderijen<br />
gevestigd. Deze vallen beiden in categorie C. Deze bedrijven passen qua aard<br />
en karakter bij een agrarisch gebied en kunnen positief bestemd worden.<br />
De op Rietpol 1 aanwezige jachthaven valt onder de bevoegdheid van de<br />
provincie. De bij dit type inrichting horende bedrijfscategorie is C. Daarmee is<br />
het bedrijf in principe niet passend binnen de voor <strong>Spaarndam</strong> aangeduide<br />
zone B. Navraag bij de provincie heeft geleerd dat het bedrijf over een<br />
vergunning inzake de Wet milieubeheer beschikt uit 1996. Deze vergunning<br />
moet wel geactualiseerd worden. Er worden hierbij geen problemen verwacht.<br />
Ook zijn er geen klachten over de inrichting bekend. Het bedrijf wordt daarom<br />
positief bestemd.<br />
In het woongebied van <strong>Spaarndam</strong> zijn twee categorie C bedrijven gevestigd.<br />
Dit zijn Holland Paling en Palinghandel Johan Kuijten BV gevestigd aan<br />
respectievelijk <strong>Spaarndam</strong>merdijk 101 a en 101b.<br />
Holland Paling, <strong>Spaarndam</strong>merdijk 101a- SBI 152-3<br />
Bij Holland Paling wordt (natuurlijk gevangen paling) gerookt in rookkamers. Dit<br />
zijn uit baksteen gebouwde kamers met een schoorsteen voor de afvoer van<br />
rookgassen. De rookgassen worden afgevoerd middels natuurlijke trek. Deze<br />
natuurlijke trek kan niet worden onderbroken zodat reinigingstechnieken niet<br />
toegepast kunnen worden. De rookgassen worden 13 meter bovendaks<br />
afgevoerd. Bij de afdeling milieu zijn diverse stankklachten over dit bedrijf<br />
bekend. Het bedrijf is hier gevestigd sinds 1985.<br />
Geluid – 50 meter<br />
De grootste afstand die moet worden aangehouden tot woningen van derden is<br />
50 meter voor het milieuaspect geluid. De meest nabijgelegen woningen liggen<br />
40
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
op 36 meter van de inrichtingsgrens.<br />
In de milieuvergunning van 1985 zijn geluidvoorschriften opgenomen die gelden<br />
op de gevels van woningen van derden. Er zijn geen geluidklachten bekend. Het<br />
aspect geluid is hiermee voldoende ondervangen.<br />
Geur – 300 meter<br />
Bij het traditioneel roken van paling komt veel rook vrij waardoor overlast in de<br />
omgeving wordt ondervonden. Voor een deel bestaat deze overlast uit<br />
geuroverlast. In de directe omgeving van de rokerij is de overlast groter en<br />
neemt af naarmate de afstand toeneemt. De gewenste afstand tot woningen van<br />
derden is 300 meter, terwijl de dichtstbijzijnde woningen op circa 36 meter van<br />
dit bedrijf liggen. Uit onderzoek bij een soortgelijk bedrijf blijkt dat diverse<br />
reinigingstechnieken voor rookgassen niet toepasbaar zijn bij het traditioneel<br />
roken. Het bedrijf valt onder type B van het Activiteitenbesluit. Middels<br />
maatwerkplanregels kunnen eisen gesteld worden ter beperking van de overlast<br />
die wordt ondervonden door dit bedrijf.<br />
Conclusie<br />
Gezien de historisch gegroeide situatie van dit bedrijf op deze locatie wordt dit<br />
bedrijf binnen het plangebied positief bestemd. In de planregels is opgenomen<br />
dat indien dit bedrijf zijn palingrokerij beëindigd een dergelijk bedrijf zich niet<br />
meer mag vestigen op deze locatie.<br />
Palinghandel Johan Kuijten BV, <strong>Spaarndam</strong>merdijk 101b-SBI 152-5<br />
In dit bedrijf vinden de volgende activiteiten plaats: het aan- en afvoeren van<br />
levende paling en andere vissoorten. Het overbrengen van vis in leefbakken en<br />
het verwerken en schoonmaken van vis.<br />
Geluid: 30 meter<br />
De geluidbronnen die aanwezig zijn op het terrein van de inrichting zijn<br />
koelmotoren en luchtpompen. De luchtpompen dienen voor beluchting van de<br />
leefbakken voor paling. De luchtpompen bevinden zich op 50 meter van<br />
woningen van derden en zijn omkast. Om geluidhinder te voorkomen zijn<br />
geluidvoorschriften opgenomen in het Activiteitenbesluit op de gevel van<br />
woningen van derden. Hiermee is het aspect geluid in voldoende mate<br />
ondervangen.<br />
Geur: 100 meter<br />
De relevante geurbronnen binnen de inrichting zijn het visafval en de<br />
bezinkputten. Door regelmatige schoonmaak van de ruimtes wordt geurhinder<br />
voorkomen. Verder wordt het visafval gekoeld bewaard. De bezinkputten voor<br />
het spoelwater van de schoonmakerij en het afvalwater liggen op 60 meter van<br />
woningen. De bezinkputten liggen beneden maaiveld en zijn afgedekt. Verder<br />
41
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
worden de bezinkputten minimaal 1 keer per jaar geleegd en schoongemaakt.<br />
De verse paling wordt inpandig verwerkt en gekoeld opgeslagen. Het aspect<br />
geur is hiermee voldoende ondervangen. Verder zijn er over dit bedrijf geen<br />
klachten bekend.<br />
Conclusie<br />
Gezien de getroffen maatregelen om geluid- en geuroverlast te voorkomen en<br />
de afstand tot woningen van derden kan dit bedrijf positief bestemd worden.<br />
4.3 Waterparagraaf<br />
In de toekomst zal de rol van water belangrijker worden. Door enkele oorzaken<br />
(de verhoging van de zeespiegel, de toename van de hoeveelheid neerslag, de<br />
inklinking van de bodem en een toename van het bebouwd oppervlak) zal<br />
Nederland natter worden. Om dit water op te vangen is een toename van<br />
oppervlaktewater noodzakelijk. In bestaande buurten is het niet altijd eenvoudig<br />
om tot een vergroting van het percentage water te komen.<br />
Voor aanpassing van de waterhuishouding moet bij de waterbeheerder, het<br />
Hoogheemraadschap van Rijnland, een vergunning worden aangevraagd op<br />
grond van de Keur en in sommige gevallen op grond van de Wet verontreiniging<br />
oppervlaktewateren. Dempingen moeten mogelijk ook in het kader van het<br />
Besluit Bodemkwaliteit worden gemeld.<br />
In het plangebied liggen woonschepen. Naast de gemeente heeft ook het<br />
Hoogheemraadschap van Rijnland beleid ten aanzien van woonschepen.<br />
Rijnlands beleid ten aanzien van woonschepen is vastgelegd in de Keur en<br />
Beleidsregels 2006 van het Hoogheemraadschap van Rijnland. Voor<br />
woonschepen zijn vergunningen nodig op grond van Rijnlands Keur en op grond<br />
van de Wet verontreiniging oppervlakten.<br />
Nadere informatie hierover is beschikbaar via de website van Rijnland<br />
(www.rijnland.net). Een beknopte samenvatting van het beleid van het<br />
Hoogheemraadschap Rijnland is opgenomen in bijlage 5.<br />
Watertoets<br />
Bij het opstellen van een bestemmingsplan is een toets op de mogelijke impact<br />
van het voorgenomen plan voor het waterbeheer van belang. De Nota Ruimte<br />
beschrijft in paragraaf 3.2 de uitgangspunten voor het ruimtelijk waterbeleid en<br />
de instrumenten, waaronder de watertoets. De watertoets werd sedert 1<br />
november 2003 via een regeling in het Bro 1985 wettelijk verplicht voor<br />
ruimtelijke planvormen. Het Bro 2008 sluit bij die regeling aan (Art. 3.1.6 b).<br />
De onderstaande tekst is in overleg met het hoogheemraadschap opgesteld. In<br />
paragraaf 7.2 van de toelichting zijn de uitkomsten van het overleg in het kader<br />
van de watertoets beschreven.<br />
42
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
Integraal waterbeheer<br />
De gemeente <strong>Haarlem</strong> en het Hoogheemraadschap van Rijnland hebben eind<br />
2004 het Integraal Waterplan <strong>Haarlem</strong> (IWP) vastgesteld (zie paragraaf 3.5).<br />
Bij een aanwijsbare toename van het verhard oppervlak dient oppervlaktewater<br />
aan het plangebied te worden toegevoegd. Hiertoe geldt de<br />
compensatieregeling.<br />
Compensatieregeling<br />
Een algemene regel met betrekking tot de waterkwantiteit is het compenseren<br />
van een eventuele toename van verharding. Indien verharding in een gebied<br />
toeneemt zullen waterhuishoudkundige maatregelen getroffen moeten worden<br />
om waterbezwaar als gevolg van de toegenomen verharding te voorkomen.<br />
Indien er gebouwd wordt en hierbij wordt meer dan 500 m² onverhard oppervlak<br />
omgezet naar verhard oppervlak, dient 15% van dit verhard oppervlak als<br />
oppervlaktewater te worden aangebracht. Het uiteindelijk te compenseren<br />
oppervlak hangt af van overige maatregelen die de waterhuishouding in een<br />
gebied ten goede kunnen komen, zoals het vertraagd afvoeren van hemelwater.<br />
Voorbeelden zijn grasdaken en ontkoppeling van de verharding van het<br />
gemengde rioolstelsel, waarbij het ontkoppelde water in de bodem geïnfiltreerd<br />
wordt. Tevens onderschrijft het Waterplan de noodzaak op het vlak van<br />
baggeren, saneren van overstorten, inrichten natuurvriendelijke oevers,<br />
afkoppelen schone verharding, en het creëren van extra open water ter<br />
compensatie van toegenomen verharding.<br />
Er hoeven geen waterhuishoudkundige maatregelen getroffen te worden om<br />
waterbezwaar als gevolg van de toegenomen verharding te voorkomen. In dit<br />
bestemmingsplan vindt geen toename van verharding plaats.<br />
In het bestemmingsplan is een wijzigingsgebied aangewezen. Voor realisatie<br />
van het bouwplan dienen waterhuishoudkundige maatregelen plaats te vinden.<br />
Oppervlaktewater<br />
Het Spaarne mondt uit in de Mooie Nel, die op haar beurt via de Liede ook<br />
weer in verbinding staat met de Ringvaart van de <strong>Haarlem</strong>mermeer. Bij<br />
<strong>Spaarndam</strong> wordt het water afgesloten door een schutsluis en een gemaal.<br />
Zijkanalen B en C, aan de andere kant van de sluis en het gemaal, staan in<br />
open verbinding met het Noordzeekanaal.<br />
In een situatie van wateroverschot wordt het water afgevoerd in noordelijke<br />
richting en via het Spaarne bij <strong>Spaarndam</strong> uitgemalen op het Noordzeekanaal.<br />
In een situatie van watertekort wordt water via de Ringvaart vanuit de<br />
Hollandsche IJssel aangevoerd. Vanwege het zoutgehalte wordt geen water<br />
ingelaten vanuit het Noordzeekanaal.<br />
Het Hoogheemraadschap van Rijnland is de waterkwaliteitsbeheerder van alle<br />
watergangen in <strong>Haarlem</strong> en de kwantiteitsbeheerder van de boezemwateren.<br />
Als waterkwantiteitsbeheerder is Rijnland verantwoordelijk voor het op peil<br />
43
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
houden van het boezemwater en het beheer en onderhoud van boezemwateren.<br />
Rijnland beheert ook de primaire waterkeringen (Slaperdijk en<br />
<strong>Spaarndam</strong>merdijk) en houdt toezicht op de boezem- en polderkaden.<br />
Het dempen van water is slechts toegestaan als dit 100% wordt<br />
gecompenseerd. Dit water moet in principe binnen het plangebied worden<br />
gegraven. Wanneer dit niet mogelijk is moet compensatie in hetzelfde<br />
peilgebied worden gerealiseerd. Belangrijk is dat geen waterbergingstekort<br />
ontstaat. Daarom moet de waterberging worden gerealiseerd voordat wordt<br />
gedempt. Dempingen in primaire oppervlaktewateren zijn niet toegestaan.<br />
Polders<br />
De groene oostrand van <strong>Haarlem</strong> bestaat uit veenweidegebied en een aantal<br />
polders. De Oude <strong>Spaarndam</strong>mer Polder, wordt in waterstaatkundige zin<br />
afgescheiden van de westelijke rest van het poldergebied. Dit westelijke<br />
gedeelte wordt het <strong>Hekslootgebied</strong> genoemd, naar de wetering langs de<br />
westkant van de kade die de polders scheidt. Voor het <strong>Hekslootgebied</strong> heeft<br />
het Hoogheemraadschap van Rijnland begin 2008 een nieuw peilbesluit<br />
vastgesteld. Het nieuwe peilbesluit formaliseert in feite de bestaande situatie,<br />
namelijk boezemgebied met boezempeil (-0,60 m. NAP), met een aantal door<br />
Rijnland vergunde onderbemalingen met slootjes met een lager peil. Het<br />
winterpeil van de Oude <strong>Spaarndam</strong>merpolder is -1,15 m. NAP en zomerpeil is<br />
-1,00 m. NAP. Het overtollige water van de Oude <strong>Spaarndam</strong>merpolder wordt<br />
door gemaal Oude <strong>Spaarndam</strong>mer uitgemalen op boezemwater. In het<br />
plangebied ligt ook gemaal <strong>Spaarndam</strong>. Dit is één van de vier grote<br />
boezemgemalen van het Hoogheemraadschap van Rijnland. Deze gemalen<br />
slaan het overtollige water uit Rijnlands boezem uit op buitenwater. Gemaal<br />
<strong>Spaarndam</strong> slaat het water uit op Zijkanaal B en Zijkanaal C, die het afvoeren<br />
naar het Noordzeekanaal. Rijnland voert momenteel variantenstudies uit naar<br />
het vernieuwen van het gemaal <strong>Spaarndam</strong>. De varianten lopen uiteen van<br />
renoveren bestaand gemaal, tot het bouwen van een compleet nieuw gemaal.<br />
Rijnland streeft er naar om het nieuwe (dan wel gerenoveerde) gemaal in 2015<br />
in bedrijf te nemen. Dit bestemmingsplan anticipeert op deze ontwikkeling door<br />
een nieuw, dan wel gerenoveerd gemaal mogelijk te maken binnen de<br />
bestemming "Water - Waterstaat".<br />
Het achter de Slaperdijk gelegen langgerekte gebied van de Verdolven Landen<br />
is een belangrijke ecologische oost-west verbindingszone in de Ecologische<br />
Hoofdstructuur. Het peil van de Verdolven Landen is -1,00 m NAP.<br />
Waterkeringen<br />
Aan de noordrand van het plangebied loopt een primaire waterkering van<br />
dijkring 14. Ter bescherming van de binnen het plangebied gelegen waterkering<br />
zal voor het uitvoeren van werkzaamheden advies moeten worden gevraagd<br />
aan het Hoogheemraadschap van Rijnland.<br />
44
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
Om de Oude <strong>Spaarndam</strong>merpolder ligt een boezemwaterkering. Ter<br />
bescherming van de binnen het plangebied gelegen waterkeringen zal er voor<br />
het uitvoeren van werkzaamheden advies moeten worden gevraagd aan het<br />
Hoogheemraadschap van Rijnland.<br />
Waterketen<br />
Op 17 januari 2008 heeft de gemeenteraad van <strong>Haarlem</strong> het gemeentelijke<br />
Rioleringsplan (GRP) goedgekeurd. In dit plan zijn de ambities voor de riolering<br />
van de gemeente <strong>Haarlem</strong> verwoord. De ambities zijn o.a. om riolen van slechte<br />
kwaliteit te vervangen en de riolering tevens te verbeteren, zodat kan worden<br />
voldaan aan de wettelijk verplichte basisinspanning en het waterkwaliteitsspoor.<br />
Door het vele open water in het gebied is afvoer onder vrij verval onmogelijk. In<br />
zulke situaties wordt het afvalwater via een persleiding onder de waterbodem<br />
van de ene wijk naar de andere wijk gepompt. In <strong>Spaarndam</strong> staan vijf<br />
rioolgemalen.<br />
Persleidingen zijn ook toegepast tussen <strong>Spaarndam</strong> en het rioolstelsel in<br />
<strong>Haarlem</strong>-noord (vanwege de lange afstand).<br />
In <strong>Spaarndam</strong> is aansluiten op de riolering of aanleg van drijvende IBA’s<br />
(individuele zuiveringsinstallaties) duur en zeer lastig o.a. in verband met de<br />
grondslag. Voor ca. 37 ongerioleerde woningen in <strong>Spaarndam</strong> dient nog een<br />
oplossing gevonden te worden.<br />
Voor <strong>Spaarndam</strong> wordt een apart basis rioleringsplan (BRP) gemaakt. In dit<br />
BRP worden verbeteringsmaatregelen voorgesteld voor het terugdringen van de<br />
vuilemissie.<br />
<strong>Gemeente</strong>lijke bouwverordening<br />
Het afkoppelen van hemelwater wordt geregeld in de gemeentelijke<br />
bouwverordening. Op dit moment staat de bouwverordening lozing van<br />
hemelwater, anders dan de openbare riolering, toe, voor zover uitsluitend<br />
hemelwater wordt geloosd. Indien aan of in bouwwerken aan te brengen<br />
voorzieningen voor de afvoer van hemelwater niet aan een openbaar riool<br />
worden aangesloten, geldt onder andere de bepaling dat leidingen voor de<br />
afvoer van hemelwater zodanig moeten lozen dat geen verontreiniging kan<br />
optreden van water, bodem of lucht. De bouwverordening is bindend bij het<br />
toetsen van bouwaanvragen, net als een bestemmingsplan en het bouwbesluit.<br />
Hoogheemraadschap Rijnland<br />
Voor het afkoppelen van wegen en overig verhard oppervlak hanteert Rijnland<br />
de "Beslisboom aan- en afkoppelen verharde oppervlakken" van de Werkgroep<br />
Riolering West-Nederland als richtlijn. Bij het afkoppelen van schoon<br />
45
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
hemelwater van dakoppervlakken en bij (nieuw)-bouwactiviteiten gelden de<br />
uitgangspunten in de Nationale Pakketten Duurzame Stedenbouw en volgens<br />
deze uitgangspunten dient de toepassing van uitloogbare bouwmetalen - zoals<br />
koper, zink en lood - voor dakbedekking, gevelbedekking, regenwaterafvoer,<br />
drinkwaterleidingen of straatmeubilair te worden voorkomen, zodat minder<br />
verontreinigende stoffen in het watersysteem terechtkomen.<br />
4.4 Luchtkwaliteit<br />
Volgens de Wet luchtkwaliteit moet bij vaststelling van een bestemmingsplan<br />
onderzoek gedaan worden naar de concentratie luchtverontreinigende stoffen<br />
om te kunnen toetsen aan de grenswaarden in de Wet milieubeheer.<br />
Met het Car-model (versie 6.1.1) is een berekening uitgevoerd om de<br />
concentratie luchtverontreinigende stoffen te bepalen. De berekening moet voor<br />
NO 2 op 5 meter en voor PM 10 op 10 meter uit de wegrand worden uitgevoerd.<br />
Omdat het Car-model uitgaat van de as van de weg zijn de rekenafstanden hier<br />
op afgestemd.<br />
Conclusie<br />
Uit de resultaten van de berekening blijkt dat voor alle luchtverontreinigende<br />
stoffen voldaan wordt aan de normen uit de Regeling beoordeling luchtkwaliteit<br />
2007. De berekening is alleen uitgevoerd voor een afstand van 5 meter (of<br />
dichterbij indien bebouwing dichter bij de wegrand is gesitueerd) uit de<br />
wegrand, omdat hier de grenswaarde al niet worden overschreden.<br />
Maatregelen om de luchtkwaliteit te verbeteren hoeven in dit bestemmingsplan<br />
niet toegepast te worden.<br />
4.5 Bodem<br />
Op basis van reeds uitgevoerde bodemonderzoeken op onverdachte terreinen<br />
is de <strong>Haarlem</strong>se bodemkwaliteitskaart vastgesteld. Het<br />
bestemmingsplangebied is gelegen in de bodemkwaliteitszones 2 en 7. De<br />
bodembelasting in <strong>Spaarndam</strong> is als gevolg van eeuwenlang gebruik hoger dan<br />
de bodembelasting van het landelijke <strong>Hekslootgebied</strong>. Dit uit zich met name in<br />
de parameters lood, zink en PAK.<br />
Ondergrondse tanks<br />
Voor ondergrondse brandstoftanks is het Besluit Ondergrondse Olietanks<br />
(BOOT) van kracht. In principe dienen niet meer in gebruik zijnde ondergrondse<br />
brandstoftanks verwijderd te worden.<br />
Binnen het gebied is een klein aantal ondergrondse tanks aanwezig geweest.<br />
Voor zover bekend zijn nu nog 3 ondergrondse brandstoftanks aanwezig. Twee<br />
van deze ondergrondse tanks gelegen aan Visserseinde 6 zijn nog in gebruik.<br />
De derde ondergrondse tank, gelegen aan de <strong>Spaarndam</strong>merdijk 96, bevindt<br />
zich deels onder bebouwing en kan niet verwijderd worden zonder de<br />
bebouwing te beschadigen. Bij deze laatste tank is bodemverontreiniging met<br />
46
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
minerale olie geconstateerd. Voor deze locatie is opgenomen dat de<br />
ondergrondse tank en verontreiniging gesaneerd wordt zodra dat door<br />
planvorming van de eigenaar mogelijk is.<br />
De overige tanks die in het verleden aanwezig zijn geweest, zijn conform BOOT<br />
gesaneerd.<br />
Bodemonderzoek<br />
Indien binnen het bestemmingsplangebied sprake is van een geval van ernstige<br />
bodemverontreiniging zal het meestal een bodemverontreiniging betreffen die<br />
ontstaan is door de plaatselijke bedrijfsactiviteiten of door aanwezigheid van<br />
olietanks. Indien er geen saneringsurgentie(spoedeisendheid) aanwezig is,<br />
zullen dergelijke gevallen gesaneerd moeten worden alvorens ter plaatse<br />
grondverzet plaats mag vinden en/of nieuwe functies gerealiseerd worden. Op<br />
basis van een op te stellen saneringsplan wordt beoordeeld of na sanering de<br />
bodem geschikt is voor de gewenste functie(s). Algemene saneringsdoelstelling<br />
in het bestemmingsplangebied is dat na sanering de bodem geschikt is voor de<br />
beoogde functie en de kwaliteit van de grond minimaal gelijk is aan de<br />
vastgestelde achtergrondwaarden in de bodemkwaliteitszone van het<br />
bestemmingsplangebied.<br />
Het <strong>Hekslootgebied</strong> en delen ten noorden van <strong>Spaarndam</strong> zijn in 2003<br />
onderzocht als landelijk gebied.<br />
Het onderzoek van het landelijk gebied is niet volledig dekkend. Het gebied<br />
wordt gekenmerkt door een grote homogeniteit. De resultaten van het<br />
onderzoek geven aan dat plaatselijk een lichte verontreiniging met PAK<br />
aanwezig is. Er is een relatie met brandplekken mogelijk. Voor het overige<br />
worden nagenoeg geen verontreinigingen aangetroffen.<br />
Een uitzondering hierop is het puinpad langs de Heksloot. Door vermenging van<br />
het puin met de onderliggende bodem is de bodem ter plaatse sterk<br />
verontreinigd met zware metalen.<br />
In de periode tot 2012 zal een ander onderzoek uitgevoerd worden naar de<br />
verontreiniging ter plaatse van het puinpad (Bodemprogramma 2010-2015)..<br />
In het bestemmingsplangebied - met name in <strong>Spaarndam</strong> - zijn een aantal<br />
bedrijven/bedrijfsactiviteiten bekend die een bodemverontreiniging zouden<br />
kunnen veroorzaken. De locaties met bodemverontreiniging worden hieronder<br />
kort beschreven.<br />
Ÿ Op de locatie IJdijk 2-6 is een garagebedrijf gevestigd. Ter plaatse zijn<br />
bodemonderzoeken uitgevoerd. Uit de bodemonderzoeken blijkt dat als<br />
gevolg van de bedrijfsactiviteiten een sterke verontreiniging met minerale<br />
olie in het grondwater aanwezig is. Er is geen sprake van een geval van<br />
ernstige verontreiniging. In geval de bedrijfsactiviteiten worden beëindigd zal<br />
deze verontreiniging gesaneerd moeten worden.<br />
Ÿ Op de locatie Pol 18 is voor de uitbreiding van de Spaarneschool een<br />
47
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
verkennend bodemonderzoek uitgevoerd. Uit het bodemonderzoek bleek<br />
een sterke verontreiniging met zware metalen aanwezig. Om de uitbreiding<br />
te kunnen realiseren is de sterk verontreinigde grond gesaneerd door<br />
ontgraven en afvoeren. Na de sanering in 2006 is de uitbreiding<br />
gerealiseerd.<br />
Ÿ Op <strong>Spaarndam</strong>merdijk 101 zijn een aantal bodemonderzoeken uitgevoerd.<br />
Uit de resultaten van de onderzoeken is gebleken dat ter plaatse van<br />
vulpunten en ondergrondse brandstoftanks een geval van ernstige<br />
verontreiniging met minerale olie aanwezig. In 2001 is dit geval van ernstige<br />
verontreiniging gesaneerd en zijn de tanks onklaar gemaakt en verwijderd.<br />
Naast dit geval van ernstige verontreiniging is gebleken dat over het gehele<br />
een terrein een ophooglaag van divers materiaal aanwezig is. Deze<br />
ophooglaag is sterk verontreinigd met lood en zink. Voor het huidige gebruik<br />
zijn er geen risico's.<br />
Ÿ Op de locatie Visserstraat 2-6 is na een verkennend bodemonderzoek een<br />
bodemsanering verricht. In het verkennend bodemonderzoek is vastgesteld<br />
dat een ernstige verontreiniging met zware metalen en PAK aanwezig was.<br />
Bij de uitgevoerde bodemsanering in 2001 is een in de tuin een meter<br />
verontreinigde bodem ontgraven en afgevoerd. Vervolgens is een leeflaag<br />
met schone grond aangebracht.<br />
Ÿ Op de locatie Westkolk 36 is gebleken na een verkennend<br />
bodemonderzoek en een nader bodemonderzoek dat ter plaatse van een<br />
gedempte sloot een sterke verontreiniging aanwezig is met PAK en zware<br />
metalen. Voor het realiseren van een woning met tuin ter plaatse is in 2003<br />
een saneringsplan opgesteld. Voor zover bekend is aan dit saneringsplan<br />
nog geen uitvoering gegeven.<br />
Ÿ Op de jachtwerf Rietpol 1 is bodemonderzoek verricht in het kader van haar<br />
bedrijfsvoering, een nulsituatie-onderzoek. In het nulsituatie-onderzoek zijn<br />
sterke verontreinigingen met koper en zink vastgesteld. Naast deze sterke<br />
verontreinigingen komen ook lichte verontreinigingen met kwik, PAK en<br />
minerale olie voor. De verontreinigingen vormen geen risico voor het huidige<br />
gebruik.<br />
Conclusie<br />
De aangetoonde verontreinigingen uit de onderzoeken vormen geen<br />
belemmering voor het beoogde gebruik in het gebied.<br />
4.6 Natuurwaarden<br />
De natuurwetgeving in Nederland richt zich enerzijds op soortenbescherming en<br />
anderzijds op gebiedsbescherming. In de Natuurbeschermingswet zijn<br />
zogenaamde Natura 2000-gebieden aangewezen. Dit zijn gebieden die op<br />
Europees niveau een netwerk van te beschermen natuurgebieden vormen. De<br />
Natura 2000-gebieden in Nederland komen overeen met de gebieden volgens<br />
de Vogel- en Habitatrichtlijn. Dit valt grotendeels samen met de nationale<br />
Ecologische Hoofd Structuur.<br />
De soortenbescherming in Nederland is wettelijk geregeld in de Flora- en<br />
Faunawet.<br />
48
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
Het doel van deze wet is het beschermen van in het wild voorkomende plant- en<br />
diersoorten en hun leefgebieden. In de Flora en Faunawet is het<br />
soortenbeschermingsdeel van de Habitat- en Vogelrichtlijn geïmplementeerd. In<br />
bovengenoemde wet is bepaald dat alle in Nederland van nature voorkomende<br />
soorten vallen onder de algemene zorgplicht. Dat wil zeggen, dat een soort in<br />
een gunstige staat van voortbestaan moet blijven. Bij menselijk handelen,<br />
beheerswerk, nieuwbouw, planologische ontwikkelingen dient een ieder<br />
hiermee rekening te houden.<br />
Die zorgplicht houdt ondermeer in dat "een ieder die weet of redelijkerwijs kan<br />
vermoeden dat door zijn handelen of nalaten nadelige gevolgen voor flora of<br />
fauna kunnen worden veroorzaakt, verplicht is (...) alle maatregelen te nemen die<br />
redelijkerwijs van hem kunnen worden gevergd teneinde die gevolgen te<br />
voorkomen of, voor zover die gevolgen niet kunnen worden voorkomen, deze<br />
zoveel mogelijk te beperken of ongedaan te maken.<br />
Daarnaast geldt extra bescherming voor de met name genoemde wettelijke<br />
beschermde soorten. Voor deze soorten geldt, dat activiteiten met een<br />
schadelijk effect in principe verboden zijn. Onder voorwaarden is echter een<br />
ontheffing of een vrijstelling mogelijk. De minister is formeel bevoegd om deze<br />
ontheffing of vrijstelling te verlenen. De Flora- en Faunawet is op het gebied van<br />
soortenbescherming passief, in die zin dat verslechtering van natuurwaarden<br />
wordt voorkomen. Actieve soortenbescherming geschiedt in Nederland door het<br />
opstellen van soortenbeschermingsplannen en zogenaamde Rode Lijsten. De<br />
status van rode lijst-soort geeft geen extra bescherming. Wel geldt uiteraard de<br />
algemene zorgplicht.<br />
<strong>Hekslootgebied</strong> en <strong>Spaarndam</strong>merpolder<br />
De natuurwaarden zijn de afgelopen 25 jaar ingrijpend veranderd.<br />
Net als op veel andere plekken in Nederland is de stand van de weidevogels<br />
verminderd door een combinatie van factoren: verkleining van het areaal,<br />
toename van predatoren, intensivering van de grasbouw, toename van de<br />
voedselrijkdom, verlaging van de [winter]grondwaterstand.<br />
Een bijkomende oorzaak van verandering van de (weide)vogelstand en van de<br />
fauna in het algemeen is een toename van het oppervlak rietland en ruige hoge<br />
kruiden. Door het beperken van rietlanden en andere (ruige) hogekruiden kan<br />
men sturen in de ganzenstand en in het voorkomen van andere soorten dieren,<br />
onder andere roofdieren.<br />
De botanische rijkdom van de graslanden is sterk verminderd, vooral door een<br />
lagere grondwaterstand en een vergrote voedselrijkdom. Dit blijkt uit een<br />
vergelijking met de uitgebreide inventarisatie van Andela in 1979.<br />
De rugstreeppad is de laatste 10 jaar in het <strong>Hekslootgebied</strong> niet meer<br />
aangetoond, maar mogelijk is er nog een rest van de populatie aanwezig.<br />
De vleermuisstand is niet wezenlijk veranderd: foerageergebied voor gewone<br />
dwergvleermuis, ruige dwergvleermuis, watervleermuis, meervleermuis,<br />
laatvlieger .<br />
De libellenstand is eerder veranderd dan verminderd, in overeenstemming met<br />
landelijke trends: de zeldzame soorten glassnijder en vroege glazenmaker zijn<br />
49
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
toegenomen, evenals de roodoogjuffers en de vuurjuffer. De variabele<br />
waterjuffer en gewone pantserjuffer zijn in het algemeen typische soorten voor<br />
veenweidegebieden, maar zijn hier vrijwel afwezig. Het is niet bekend, of zij in<br />
het recente verleden wel in aantallen aanwezig waren.<br />
Een aantal zeldzame vogelsoorten zoals roerdomp, blauwborst, waterral hebben<br />
zich in het gebied gevestigd en de Vereniging behoud de Hekslootpolder meldt<br />
een toename van rietvogels en ganzen. Ook hebben zich 3 kolonies van Rode<br />
Lijstsoorten in het gebied gevestigd: de kluten- en visdiefkolonie op de<br />
kunstmatig aangelegde eilandjes in de 'klutenplas' en de huiszwaluwkolonie<br />
langs de Vondelweg. Het <strong>Hekslootgebied</strong> is als foerageergebied voor een<br />
kolonie huiszwaluwen aan de Vondelweg de bestaansvoorwaarde voor de<br />
kolonie.<br />
In het bestemmingsplan is het landelijk gebied beschermd. Grote delen hebben<br />
de bestemming “Natuur” gekregen. Het behoud, herstel en/of de ontwikkeling<br />
van natuurwetenschappelijke waarde en/of ecologische waarde krijgt prioriteit.<br />
Bij eventuele herinrichting ten behoeve van broedvogels of andere<br />
natuurwaarden moet de oorspronkelijke middeleeuwse kavelstructuur<br />
herkenbaar blijven. Voortzetting van agrarisch gebruik blijft mogelijk. Verder<br />
komt in het landelijk gebied de bestemming “Agrarisch met waarden –<br />
natuurwaarden” voor. Deze bestemming beschermt de ecologische<br />
verbindingszone.<br />
Voor het hele landelijke gebied is een aanlegvergunningenstelsel opgenomen.<br />
50
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
4.7 Cultuurhistorie en Archeologie<br />
<strong>Haarlem</strong> heeft een rijk verleden. Vele archeologische vondsten tonen dat aan.<br />
Na de laatste IJstijd, zo'n 10.000 jaar geleden, maakte het overgrote deel van<br />
Noord- en Zuid-Holland deel uit van de Noordzee. Zo´n 5600 jaar geleden<br />
ontstonden, evenwijdig aan de huidige kustlijn, lange smalle zandbanken, ook<br />
wel strandwallen genaamd. Op deze strandwallen vond duinvorming plaats.<br />
Oostelijk van deze strandwallen, waar de Noordzee geen vat meer kreeg op het<br />
uitgestrekte water, vormden zich onafzienbare moerassen.<br />
Het huidige <strong>Haarlem</strong> ligt zowel op de oudste strandwal, 56 eeuwen geleden<br />
ontstaan, als op de op een en twee na oudste strandwal van Nederland. Op<br />
deze strandwallen werden aanvankelijk alleen eenvoudige onderkomens<br />
gebouwd door jagers en vissers. Later, vanaf circa 4000 jaar geleden, werden<br />
er akkers aangelegd en verrezen er grote boerderijen. Op deze plek ontstond<br />
vele eeuwen later, in de Karolingische tijd, de nederzetting Harulahem.<br />
Harulahem, later verbasterd tot <strong>Haarlem</strong>, doet zijn naam eer aan: huis(en) op<br />
een open plek in een op zandgrond gelegen bos. Zand, wind en water hebben<br />
dus de basis gevormd van <strong>Haarlem</strong>.<br />
De in de 11e maar vooral in de 12e eeuw snel groeiende pre-stedelijke<br />
nederzetting <strong>Haarlem</strong>, gelegen aan de belangrijke noord-zuid verbindingen, de<br />
waterweg het Spaarne en de midden op de strandwal gelegen landweg, kreeg<br />
in 1245 stadsrechten. Het ontwikkelde zich tot een voor die tijd belangrijke stad.<br />
De resten van woningen, huisraad en andere sporen van vroegere bewoning zijn<br />
in de loop der eeuwen door stuifafzettingen en kunstmatige ophogingen<br />
verborgen geraakt in de <strong>Haarlem</strong>se bodem. De <strong>Haarlem</strong>se bodem is dus<br />
letterlijk een opeenstapeling van 56 eeuwen bewoningsgeschiedenis in de vorm<br />
van archeologische landschappen, opgebouwd uit diverse bodemlagen. Van tijd<br />
tot tijd komen deze lagen bij graafwerkzaamheden weer aan het daglicht.<br />
Het Europese Verdrag inzake de bescherming van het archeologisch erfgoed<br />
(het verdrag van Valletta) geeft aan dat archeologie ook internationaal in de<br />
belangstelling staat. Het verdrag van Valletta bepaalt onder andere dat het<br />
archeologisch belang wordt meegewogen bij besluitvorming rond ruimtelijke<br />
ordeningsaspecten. Daarom heeft de provincie Noord-Holland de aanwezige<br />
Cultuurhistorische Waarden (CHW) in de provincie geïnventariseerd. In het<br />
kader van dit bestemmingsplan is een overzicht gemaakt van de<br />
archeologische, stedenbouwkundig-historische en geografisch-historische<br />
waarden in het plangebied (zie bijlage 7). Het bestemmingsplan<br />
<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong> heeft hoge tot zeer hoge archeologische,<br />
bouwkundige en historische waarden.<br />
Deze waarden zijn aangegeven op de provinciale Cultuurhistorische<br />
Waardenkaart. Deze kaart heeft een informerend karakter. Bedoeling is dat de<br />
CHW in toenemende mate in ruimtelijke plannen worden meegenomen en op<br />
deze wijze worden beschermd en behouden.<br />
In onderliggende paragraaf is een korte samenvatting opgenomen van het<br />
overzicht uit bijlage 7.<br />
51
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
Archeologische waarde<br />
Uit de door de provincie Noord-Holland opgestelde Cultuurhistorische<br />
Waardenkaart blijkt dat een groot deel van het <strong>Hekslootgebied</strong> beschouwd<br />
wordt als een archeologisch waardevol gebied en dat de Slaperdijk, het<br />
Verdolven land en delen van <strong>Spaarndam</strong> beschouwd worden als een<br />
archeologisch gebied met hoge waarden (zie afbeelding 7).<br />
Afbeelding 7: Archeologische vlakken<br />
Bron: Noord-Holland CHW (internet 1 , 2008)<br />
De archeologische waarde bestaat uit te verwachten aanwezigheid, onder het<br />
maaiveld, van oudheidkundige resten, archeologische sporen en<br />
bodemvondsten. Samen bevatten zij een veelheid aan oudheidkundige<br />
informatie over ouderdom en ruimtelijke ontwikkeling van dit deel van de<br />
gemeente <strong>Haarlem</strong>.<br />
De begrenzing van het archeologisch waardevolle gebied (met CHW-code<br />
KEN341A en KEN340A) is vastgesteld door de stadsarcheoloog van de<br />
gemeente <strong>Haarlem</strong> en overgenomen door de provincie Noord-Holland.<br />
Verwacht wordt dat zich hier sporen van bewoning zullen bevinden daterend<br />
vanaf het Laat-Neolithicum tot en met de Romeinse tijd. Dit gebied is<br />
aangegeven op de bestemmingsverbeelding.<br />
52
Tabel 6<br />
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
KEN340A Omschrijving<br />
Cultuurhistorische typering Historische stads- of dorpskern<br />
Periode van ontstaan Late Middeleeuwen - Nieuwe Tijd<br />
Huidig voorkomen Bebouwing<br />
Waardering Hoge waarde<br />
Motivering De begrenzing is vastgesteld door de gemeentelijk<br />
archeoloog van <strong>Haarlem</strong>. Binnen deze zone bevinden zich<br />
sporen van bewoning en gebruik uit zowel de<br />
Middeleeuwen als de Prehistorie. De archeologische<br />
waarde van historische kernen bestaat uit de reeds<br />
aangetroffen of te verwachten aanwezigheid, boven of<br />
onder de grond, van bouwhistorische resten en<br />
archeologische sporen en voorwerpen. Samen bevatten<br />
zij een veelheid aan historische informatie over ouderdom<br />
en ruimtelijke ontwikkeling van de kern.<br />
Tabel 7<br />
KEN341A Omschrijving<br />
Cultuurhistorische typering Sporen van bewoning<br />
Periode van ontstaan Laat Neolithicum - Romeinse Tijd<br />
Huidig voorkomen Deels bebouwd<br />
Waardering Van waarde<br />
Motivering De begrenzing is vastgesteld door de gemeentelijk<br />
archeoloog van <strong>Haarlem</strong> op grond van vondsten en<br />
geologische ondergrond (strandwal). Verwacht wordt dat<br />
zich hier sporen van bewoning zullen bevinden daterend<br />
vanaf het Laat-Neolithicum tot en met de Romeinse tijd.<br />
Archeologische Beleidskaart <strong>Haarlem</strong> (ABH)<br />
Aansluiting met ruimtelijke ordening is een voorwaarde om adequaat en op tijd<br />
in te kunnen spelen op bouwontwikkelingen in de stad en verlies van waardevol<br />
bodemarchief te voorkomen. Hiervoor heeft de gemeente <strong>Haarlem</strong> een<br />
archeologische verwachtingskaart voor de gehele stad ontwikkeld. Met deze<br />
kaart geeft het gemeentebestuur aan in welke gebieden grondroerende<br />
activiteiten van een bepaalde omvang vergunningsplichtig zijn.<br />
De Wet op de archeologische monumentenzorg (Wamz) bepaalt dat de<br />
gemeente in de voorbereidingsfase van een bestemmingsplan een<br />
inventarisatie naar (verwachte) archeologische waarden uit laat voeren. In het<br />
bestemmingsplan stelt de gemeente vervolgens voorwaarden aan het uitvoeren<br />
van bodemroerende activiteiten voor die gebieden waarvan in de inventarisatie<br />
is vastgesteld dat ze (potentieel) archeologisch waardevol zijn. Hiermee wordt<br />
bereikt dat naast andere belangen, ook het archeologisch belang een<br />
volwaardige plaats krijgt.<br />
53
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
Verder bepaalt artikel 41a van de Monumentenwet dat projecten kleiner dan<br />
100 m 2 vrijgesteld zijn van archeologisch onderzoek. De gemeenteraad kan een<br />
hiervan afwijkende oppervlakte vaststellen. Het is voor de wetgever immers<br />
onmogelijk om voor iedere gemeente een passende maatgeving te verschaffen.<br />
<strong>Haarlem</strong> heeft een archeologische ondergrond die qua archeologische waarde<br />
sterk uiteenloopt. Daarom is het noodzakelijk de in artikel 41a gestelde<br />
oppervlaktebepaling te nuanceren. In het nieuwe beleid krijgen de archeologisch<br />
zeer waardevolle gebieden een strenger regime en de archeologisch wat<br />
minder waardevolle gebieden een ruimer regime. Gevolg is dat een groot<br />
gedeelte van het <strong>Haarlem</strong>s grondoppervlak een veel grotere vrijstelling van<br />
archeologisch onderzoek heeft gekregen en dat voor een klein gedeelte ervan<br />
een strenger regime is bepaald. Door deze nuancering is de archeologische<br />
wet- en regelgeving zo hanteerbaar mogelijk gemaakt.<br />
Afbeelding 8: uitsnede Archeologische beleidskaart <strong>Haarlem</strong><br />
De archeologisch waardevolle gebieden op de ABH worden in dit<br />
bestemmingsplan opgenomen met de dubbelbestemming "Waarde -<br />
Archeologie". In de planregels worden de relevante begrippen gedefinieerd en<br />
wordt aangegeven welke archeologische voorwaarden aan een reguliere<br />
bouwvergunning of aanlegvergunning kunnen worden verbonden.<br />
Historisch geografische waarden<br />
Verder blijkt dat er in het plangebied historisch geografische lijnen en vlakken<br />
voorkomen met hoge tot zeer hoge waarde (zie afbeeldingen 9 en 10).<br />
54
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
Afbeeldingen 9 en 10: Historische vlakken en lijnen<br />
Bron: Noord-Holland CHW (internet, 2008)<br />
Bouwkundige waarde<br />
Uit de Cultuurhistorische Waardenkaart blijkt dat in het plangebied historisch<br />
stedenbouwkundige punten en vlakken voorkomen die van zeer hoge waarde<br />
zijn (zie afbeeldingen 11 en 12).<br />
Afbeeldingen 11 en 12: Bouwkundige vlakken en punten<br />
Bron: Noord-Holland CHW (internet, 2008)<br />
Monumenten<br />
De bescherming van een monument is geregeld in de Monumentenwet 1988 en<br />
55
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
de gemeentelijke monumentenverordening. Het totaal aantal monumenten in het<br />
plangebied bedraagt 57 (zie bijlage 2).<br />
4.8 Vliegverkeer<br />
Met ingang van 1 februari 2003 is het zogenoemde Luchthavenindelingbesluit<br />
(LIB) van kracht. In het LIB, onderdeel van de gewijzigde Wet Luchtvaart (ofwel<br />
de "Schipholwet"), is rond de luchthaven Schiphol een beperkingengebied<br />
aangewezen. Hierbinnen gelden regels omtrent beperking van bestemming en<br />
gebruik van grond in verband met het externe veiligheidsrisico en de<br />
geluidbelasting vanwege het luchthavenverkeer. Daarnaast worden regels<br />
gesteld omtrent beperkingen van de maximale hoogte van objecten, en van<br />
vogelaantrekkende bestemmingen en vogelaantrekkend gebruik. De<br />
hoogtebeperkingen zijn opgelegd om ervoor te zorgen dat vliegtuigen op een<br />
veilige manier van en naar de luchthaven Schiphol kunnen vliegen.<br />
De beperkingen voor de vogelaantrekkende bestemmingen en<br />
vogelaantrekkend gebruik zijn opgelegd om te voorkomen dat zich in de<br />
nabijheid van de luchthaven concentraties vogels bevinden, die hinderlijk kunnen<br />
zijn voor vliegtuigen.<br />
Voor het gehele bestemmingsplangebied gelden hoogtebeperkingen, van zuid<br />
naar noord oplopend van 68 tot 100 meter. Daarbij moet bedacht worden dat de<br />
hoogtematen gerelateerd worden aan de referentiehoogte van de luchthaven:<br />
-4.00 N.A.P. Dat betekent dat een hoogtemaat van 70 meter, een hoogte<br />
beperking oplevert van +66.00 N.A.P.<br />
Daarnaast geldt voor een zeer klein deel, het zuidelijke deel van het<br />
<strong>Hekslootgebied</strong> en het zuidelijke deel van <strong>Spaarndam</strong>, beperkingen ten aanzien<br />
van vogelaantrekkende bestemmingen en vogelaantrekkend gebruik.<br />
Onder vogelaantrekkende bestemmingen en vogelaantrekkend gebruik wordt<br />
verstaan:<br />
Ÿ industrie in de voedselsector met extramurale opslag of overslag;<br />
Ÿ viskwekerijen met extramurale bassins;<br />
Ÿ opslag of verwerking van afvalstoffen met extramurale opslag of verwerking;<br />
Ÿ natuurreservaten en vogelreservaten;<br />
Ÿ moerasgebieden en oppervlaktewateren groter dan 3 hectare.<br />
Conclusie<br />
Voor het gehele plangebied gelden beperkingen op basis van het<br />
bovengenoemde Luchthavenindelingbesluit. De beperkingen voor<br />
vogelaantrekkende bestemmingen en vogelaantrekkend gebruik gelden voor<br />
een zeer klein deel van het plangebied. In dit deel van het bestemmingsplan is<br />
één vogelaantrekkende bestemming opgenomen. Het betreft een smalle strook<br />
met de bestemming "Natuur". Op basis van artikel 8.9 van de Wet Luchtvaart<br />
dient hiervoor een verklaring van geen bezwaar verkregen te worden. Echter het<br />
huidige gebruik van deze strook verandert niet in de nieuwe situatie. Het hele<br />
<strong>Hekslootgebied</strong> maakt namelijk deel uit van de Ecologische Hoofdstructuur en<br />
is aangewezen als weidevogelgebied.<br />
56
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
De hoogtebeperkingen variëren van 68 meter in het zuiden tot 100 meter in het<br />
noorden. De op de verbeelding aangegeven maximale hoogten van bebouwing<br />
zijn hiermee niet in strijd.<br />
4.9 Externe veiligheid<br />
Externe veiligheid betreft het beheersen van risico's die ontstaan voor de<br />
omgeving door het gebruik, de opslag en het vervoer van gevaarlijke stoffen,<br />
zoals bijvoorbeeld vuurwerk, LPG, fossiele brandstoffen en oplosmiddelen over<br />
weg, water, spoor en door buisleidingen. Deze activiteiten leggen beperkingen<br />
op aan de ruimtelijke ontwikkelingen van een gebied. Er zijn<br />
veiligheidsafstanden nodig tussen bedrijven en of (spoor) wegen waar<br />
gevaarlijke stoffen worden opgeslagen en/of vervoerd. Het Besluit externe<br />
veiligheid inrichtingen wil burgers in hun woon- en leefomgeving een wettelijk<br />
minimum beschermingsniveau bieden tegen gevaarlijke stoffen. De<br />
milieukwaliteitseisen betreffen het zogenaamde plaatsgebonden risico (PR) en<br />
het groepsrisico (GR).<br />
Plaatsgebonden risico<br />
Dit is het risico op een bepaalde plaats, uitgedrukt als de kans per jaar dat een<br />
gemiddelde persoon op die plaats in de omgeving van een inrichting of<br />
transportroute overlijdt als rechtstreeks gevolg van een ongeval. Uitgangspunt is<br />
dat die persoon onbeschermd en permanent op die plaats aanwezig is. Binnen<br />
een risicocontour van 10 -6 mogen geen kwetsbare objecten zijn gelegen zoals<br />
scholen en woningen.<br />
Groepsrisico<br />
Het groepsrisico drukt de kans per jaar uit dat een groep mensen van een<br />
minimaal bepaalde omvang overlijdt als direct gevolg van een ongeval in de<br />
omgeving van een inrichting of transportroute waarbij gevaarlijke stoffen<br />
betrokken zijn.<br />
Risicodragende activiteiten bij inrichtingen<br />
Er bevinden zich binnen de invloedssfeer van het deelgebied geen inrichtingen<br />
waarop het Besluit Vaststelling van milieukwaliteitseisen voor externe veiligheid<br />
van inrichtingen van toepassing is.<br />
Vervoer gevaarlijke stoffen over de weg<br />
In en direct rond het plangebied vindt geen vervoer van gevaarlijke stoffen over<br />
de weg plaats.<br />
Vervoer gevaarlijke stoffen over water<br />
In en direct rond het plangebied vindt geen vervoer van gevaarlijke stoffen over<br />
57
water plaats.<br />
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
Aardgastransportleidingen<br />
Op ca. 6 meter uit het plangebied, parallel aan de Vergierdeweg, ligt een<br />
regionale 6" / 40 bar aardgastransportleiding van de Gasunie. De invloedsfeer<br />
van deze leiding bij een eventuele calamiteit reikt tot binnen het plangebied.<br />
Tabel 8: Veiligheidsafstanden volgens het nieuwe EV-beleid<br />
Leidingnr. Diam. Ontwerp Vrijwarings- 1 %<br />
100 %<br />
druk zone Letaliteitgrens Letaliteitgrens<br />
W-534-09 6" 40 4 meter 70 meter 50 meter<br />
Toelichting 1% letaliteitgrens (9,8 kW/m 2 -contour):<br />
De 1% is de uiterste grens waarbinnen beïnvloeding van het GR mogelijk is. Dit<br />
kan door een toename van bebouwing inclusief bewoning, maar ook door<br />
bijvoorbeeld een wijziging van een bestaande bestemming in een nieuwe<br />
waardoor meer bemensing mogelijk is.<br />
Toelichting 100% letaliteitgrens (35 kW/m 2 -contour):<br />
Binnen de 100% afstand is de invloed van de leiding zodanig groot dat binnen<br />
deze afstand geen overleving mogelijk is. Toename van bebouwing en<br />
bewoning binnen deze afstand draagt zeer sterk bij aan een verhoging van het<br />
GR. Echter, gezien de lage concentratie bewoning nabij de leiding, zal dit een<br />
zeer geringe invloed op het GR hebben.<br />
Conclusie<br />
In het gebied <strong>Hekslootgebied</strong>/ <strong>Spaarndam</strong> zijn geen risicovolle inrichtingen<br />
(bedrijf) gelegen, die vallen onder de werkingsfeer van het Besluit externe<br />
veiligheid inrichtingen.<br />
In en direct rond het plangebied vindt geen vervoer van gevaarlijke stoffen over<br />
de weg en over water plaats.<br />
Op grond van de toetsing aan het nieuwe externe veiligheidsbeleid kan<br />
geconcludeerd worden dat het plangebied binnen de 100% letaliteitgrens van<br />
de transportleiding valt. Gezien de lage concentratie bewoning nabij de leiding,<br />
zal dit een zeer geringe invloed op het GR hebben.<br />
58
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
4.10 Kabels, leidingen, straalpaden en andere belemmeringen<br />
Er liggen volgens de bij het Streekplan Noord-Holland-Zuid behorende kaart<br />
“milieubeschermingsgebieden, geluids- en veiligheidszones en technische<br />
infrastructuur” geen hoofdgasleidingen of landelijke/regionale leidingstroken in<br />
of in de nabijheid van het plangebied. In dit licht zijn er geen belemmeringen<br />
voor het bestemmingsplan. Echter op ca. 6 meter uit het plangebied, parallel<br />
aan de Vergierdeweg, ligt een regionale 6" / 40 bar aardgastransportleiding van<br />
de Gasunie. De invloedsfeer van deze leiding bij een eventuele calamiteit reikt<br />
terdege tot binnen het plangebied( zie paragraaf 4.9).<br />
Ten behoeve van de watervoorziening van Kennermerland en omgeving<br />
Hoofddorp ligt een zeer belangrijke drinkwatertransportleiding van 800 mm in<br />
het plangebied. Gezien het belang van deze leiding is een dubbelbestemming<br />
"Leiding - Leidingstrook" opgenomen in de regels en tevens is de strook op de<br />
verbeelding weergegeven. Er zijn geen belemmeringen voor het<br />
bestemmingsplan.<br />
Volgens dezelfde kaart is een gedeelte van het plangebied gelegen binnen het<br />
straalpad van het KPN-zendstation in <strong>Haarlem</strong>. In de voor straalverbindingen<br />
gereserveerde zones gelden maximaal toegestane bebouwingshoogten.<br />
Bouwwerken en andere obstakels in deze zones dienen de toegestane<br />
bebouwingshoogten niet te overstijgen met het oog op het ongestoord laten<br />
verlopen van de verbindingen.<br />
In de zone straalpad vindt één ruimtelijke ontwikkeling plaats. De Grote Sluis in<br />
<strong>Spaarndam</strong> wordt in 2009/2010 gerenoveerd. Aangezien de bouwhoogte van<br />
deze ontwikkeling en de bouwhoogtes van bouwwerken in de zone en in de<br />
omgeving van het straalpad gelijk blijven, zal er geen sprake zijn van een<br />
verstoring van de straalverbindingen. In dit licht zijn er geen belemmeringen voor<br />
het bestemmingsplan.<br />
59
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
60
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
5 PLANBESCHRIJVING<br />
5.1 Visie op het plangebied<br />
Het <strong>Haarlem</strong>se deel van <strong>Spaarndam</strong> ligt binnen de bij het Streekplan<br />
Noord-Holland Zuid behorende kaart "Rode Contouren" en omvat onder andere<br />
de historische kern van het dorp. Het landelijke gebied is een open gebied met<br />
hoge ecologische en hoge cultuurhistorische waarden. Bij beide delen bestaat<br />
de ambitie voornamelijk uit behoud en versterken van bestaande kwaliteiten.<br />
Hieronder wordt eerst de visie voor het landelijk gebied beschreven, vervolgens<br />
wordt de visie voor <strong>Spaarndam</strong> toegelicht.<br />
Het landelijk gebied<br />
Het landelijk gebied wordt begrensd door de <strong>Spaarndam</strong>seweg, het Spaarne,<br />
de Vondelweg, de gemeentegrens <strong>Haarlem</strong> - Velsen en de westelijke<br />
dorpsgrens van <strong>Spaarndam</strong>.<br />
In de Nota Ruimte wordt geconstateerd dat op verschillende plaatsen in<br />
Nederland het landschap steeds meer versnippert. Waardevolle landschappen<br />
worden soms aan het zicht onttrokken door nieuwe bebouwing. Het Rijk streeft<br />
ernaar om landschappen met natuurlijke, landschappelijk en culturele waarden<br />
te behouden en verder te versterken. Ook het <strong>Haarlem</strong>se beleid (o.a.<br />
structuurplan <strong>Haarlem</strong> 2020) is erop gericht een substantieel open groengebied<br />
tussen het stedelijk gebied van <strong>Haarlem</strong> en Amsterdam te behouden.<br />
Het <strong>Hekslootgebied</strong> is beperkt toegankelijk voor recreanten via het dwars door<br />
het gebied lopende eeuwenoude Assendelver voetpad. Doordat het gebied<br />
deel uit maakt van de Ecologische Hoofdstructuur (EHS) en is aangewezen als<br />
weidevogelgebied is rust in dit gebied gewenst. Het <strong>Hekslootgebied</strong> en het<br />
Verdolven Land zijn als "Agrarisch met waarden – natuurwaarden" bestemd.<br />
Binnen deze bestemming wordt grondgebonden agrarische bedrijvigheid<br />
mogelijk gemaakt met uitsluiting van een paardenfokkerij, een en ander om het<br />
karakter van het <strong>Hekslootgebied</strong> open te houden ten behoeve van de<br />
weidevogels. Binnen de bestemming "Agrarisch met waarden - natuurwaarden"<br />
wordt geen nieuwe bebouwing toegestaan om de openheid van het gebied en<br />
de landschappelijke kwaliteiten van het gebied te waarborgen. Binnen de<br />
nabijgelegen gronden met de bestemming "Agrarisch" langs de Vergierdeweg<br />
zijn bouwvlakken opgenomen. Alleen daar mag bebouwing worden opgericht.<br />
Er is ruimte om op het agrarische perceel tussen Vergierdeweg 310 - 312 en<br />
Vergierdeweg 290 een melkveehouderij op te richten (zie bijlage 15). Wel dient<br />
de gemeenteraad te zijner tijd een gemeentelijke verordening vast te stellen.<br />
Door een gemeentelijke verordening kan de afstand tussen een geurgevoelig<br />
object en de veehouderij worden gehalveerd (Artikel 6.3 van de Wet geurhinder<br />
en veehouderij). Buiten de bebouwde kom kan de afstand worden verkleind tot<br />
25 meter. Voor een gemeentelijke verordening is een gebiedsgerichte<br />
benadering noodzakelijk waarbij een visie op de gebiedsontwikkeling van (een<br />
61
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
deel van) het gemeentelijk grondgebied moet worden gegeven.<br />
Het EHS-gebied in de Oude <strong>Spaarndam</strong>merpolder heeft de bestemming<br />
"Natuur", agrarische activiteiten zijn gelet op de definitie voor 'extensief<br />
agrarisch medegebruik' mogelijk.<br />
Voor het hele landelijke gebied is een aanlegvergunningenstelsel opgenomen.<br />
Belangrijk is dat de randen van het <strong>Hekslootgebied</strong> toegankelijk zijn en blijven<br />
voor bewoners van de nabijgelegen groenarme wijken en voor recreanten.<br />
Daarnaast wordt door de combinatie van een betere toegankelijkheid en natuur<br />
de mogelijkheid tot groenbeleving voor heel <strong>Haarlem</strong> (en omgeving) vergroot. In<br />
dit bestemmingsplan wordt het doortrekken van het fiets-/ wandelpad langs de<br />
Vondelweg mogelijk gemaakt. Er is een particulier initiatief bij de gemeente<br />
bekend om een wandelpad van de Vondelweg naar de Slaperdijkweg te<br />
realiseren. Dit initiatief is nog niet concreet genoeg om in het bestemmingsplan<br />
op te kunnen nemen. Ook vanwege de ligging in EHS dient daarover meer<br />
helderheid te bestaan. In dit bestemmingsplan wordt dit dan ook niet mogelijk<br />
gemaakt. Mocht er op termijn meer duidelijkheid en overeenstemming hierover<br />
bestaan, dan kan dit gerealiseerd worden in een separate planologische<br />
procedure.<br />
Extra fiets- en/ of wandelpaden door het hart van het <strong>Hekslootgebied</strong> worden in<br />
het bestemmingsplan uitgesloten.<br />
Water<br />
De Verdolven Landen en de Oude <strong>Spaarndam</strong>merpolder zijn in het IWP en<br />
structuurplan aangewezen voor lokale seizoens- en piekberging, hier kan tijdens<br />
natte perioden het overtollig gebiedseigen water worden geborgen.<br />
Of de genoemde gebieden geschikt zijn voor seizoens- en piekberging is niet<br />
zeker. Op basis van nader onderzoek zal moeten blijken of de beoogde<br />
waterberging uit financieel, maatschappelijk en landschappelijk oogpunt<br />
uitvoerbaar is. In dit bestemmingsplan wordt geen rekening gehouden met<br />
grootschalige waterberging in de zin van seizoensberging of piekberging. Wel<br />
wordt het verruimen van bestaande sloten en het op beperkte schaal graven van<br />
nieuwe watergangen mogelijk gemaakt door in de planregels de bestemmingen<br />
"Agrarisch", "Groen", "Natuur", "Recreatie" en "Verkeer" mede voor waterlopen<br />
en waterpartijen mogelijk te maken. Bij eventuele herinrichting ten behoeve van<br />
broedvogels of andere natuurwaarden moet de oorspronkelijke middeleeuwse<br />
kavelstructuur herkenbaar blijven.<br />
Een wens uit het IWP en structuurplan is schoon duinwater het <strong>Hekslootgebied</strong><br />
in te laten. Zo kan het schone duinwater ten goede komen aan de ecologische<br />
ontwikkeling van deze polder. Deze oost-westverbinding wordt op dit moment<br />
gerealiseerd in het naastgelegen plangebied. Binnen het<br />
bestemmingsplangebied wordt deze waterverbinding mogelijk gemaakt door in<br />
de planregels de bestemmingen "Agrarisch", "Groen", "Natuur", "Recreatie" en<br />
"Verkeer" mede voor waterlopen en waterpartijen mogelijk te maken.<br />
62
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
Stelling van Amsterdam<br />
In de Nota Ruimte is de Stelling van Amsterdam aangewezen als nationaal<br />
landschap. Nationale landschappen zijn gebieden "met internationaal zeldzame<br />
of unieke en nationaal kenmerkende landschapskwaliteiten en in samenhang<br />
daarmee bijzondere natuurlijke en recreatieve kwaliteiten".<br />
Het Nationaal Landschap "Stelling van Amsterdam" wordt in dit<br />
bestemmingsplan beschermd door het gebied de bestemming<br />
"waarde-cultuurhistorie" te geven. De hoofdbebouwing van de Stelling van<br />
Amsterdam is opgenomen op de waarderingskaart (Rijksmonument, orde 1).<br />
Het Fort Bezuiden <strong>Spaarndam</strong> heeft de bestemming "Maatschappelijk"<br />
gekregen.<br />
<strong>Spaarndam</strong><br />
Het plandeel <strong>Spaarndam</strong> wordt begrensd door de Stelling van Amsterdam, het<br />
Spaarne, de gemeentegrens <strong>Haarlem</strong> - <strong>Haarlem</strong>merliede en Spaarnwoude, en<br />
het IJ.<br />
Voor het <strong>Spaarndam</strong> is de opzet grotendeels consoliderend van karakter. Dit<br />
betekend het beschermen van de bestaande kwaliteiten van het plangebied<br />
Een van de speerpunten van <strong>Haarlem</strong>se beleid (structuurplan <strong>Haarlem</strong> 2020) is<br />
versterking van de culturele en toeristische wervingskracht in de gemeente.<br />
Ruimte voor het versterken van de culturele en toeristische wervingskracht van<br />
<strong>Haarlem</strong> is o.a. te vinden aan en op het Spaarne en in <strong>Spaarndam</strong>. Voor<br />
<strong>Spaarndam</strong> wordt gedoeld op het manifesteren van het Fort Bezuiden<br />
<strong>Spaarndam</strong>, als onderdeel van de Stelling van Amsterdam (zie Stelling van<br />
Amsterdam ). Voor het Spaarne wordt gedoeld op een versterking van de<br />
(water)recreatie in en bij het dorp. De ambities zoals genoemd in het<br />
Spaarneplan zijn leidend.<br />
De dorpsraad <strong>Spaarndam</strong> wil graag een parkeervoorziening in het<br />
volkstuinencomplex ter hoogte van de kruising Kerklaan - Pol. Echter zijn er op<br />
dit moment te weinig concrete gegevens om een parkeerplaats op deze locatie<br />
positief te bestemmen. De betreffende gronden zijn in bezit van<br />
Hoogheemraadschap Rijnland. Er zal nader overleg en onderzoek moeten<br />
plaatsvinden alvorens er kan worden overgegaan tot het nemen van een<br />
planologisch besluit over een parkeervoorziening. Hiervoor zal te zijner tijd een<br />
separate procedure voor gevolgd kunnen worden.<br />
63
5.2 Ontwikkelingen<br />
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
5.2.1 Grote Sluis<br />
In 2004 en 2005 heeft Rijnland onderzoek verricht naar de onderhoudstoestand<br />
van de Grote Sluis in <strong>Spaarndam</strong>. Hieruit kwam een groot aantal gebreken naar<br />
voren. Een grootschalige renovatie bleek noodzakelijk. Ook zijn de wensen van<br />
de gebruikers van de sluis door Rijnland geïnventariseerd. Een deel daarvan<br />
kan met de renovatie in 2009 / 2010 worden gerealiseerd.<br />
Rijnland gaat onder andere de volgende werkzaamheden uitvoeren:<br />
Ÿ vernieuwen van de elektrische installatie;<br />
Ÿ vernieuwen van de bewegingswerken van de sluisdeuren en de brug;<br />
Ÿ vernieuwen van de sluisdeuren;<br />
Ÿ renoveren van de brug;<br />
Ÿ bouw van een nieuw sluiskantoor aan de oostzijde van de sluiskolk, nabij de<br />
brug;<br />
Ÿ geheel vervangen van de sluishoofden;<br />
Ÿ vervangen van de remmingwerken en aanleg van wachtplaatsen voor de<br />
scheepvaart.<br />
Vrijstellingsprocedure ex art. 19.1 WRO<br />
Het bouwplan is in strijd met het ter plaatse vigerende bestemmingsplan.<br />
Medewerking aan het bouwplan is alleen mogelijk met toepassing van artikel<br />
19, eerste lid, van de Wet op de Ruimtelijke Ordening. De toepassing van deze<br />
procedures vergt een goede ruimtelijke onderbouwing, waarbij de eisen die aan<br />
een ruimtelijke onderbouwing worden gesteld hoger zijn, naarmate de inbreuk<br />
op het planologisch regime groter wordt. In de nu voorliggende situatie is sprake<br />
van een beperkte inbreuk op het planologisch regime. Het bestemmingsplan<br />
staat het gebruik van deze gronden ten behoeve van een sluizencomplex toe,<br />
waarbij wordt opgemerkt dat op de gronden bestemd voor water, noodzakelijke<br />
bouwwerken en oeverkaden voor het verkeer te water zijn toegestaan.<br />
Ten behoeve van de vrijstellingsprocedure op grond van de WRO wordt<br />
verwezen naar de ruimtelijke onderbouwing met projectnummer 242204, van 14<br />
november 2007 en de daarin genoemde rapporten ten aanzien van het<br />
bodemonderzoek, de waterparagraaf, de natuurtoets en het archeologisch<br />
onderzoek en het planschadeonderzoek ex artikel 49 WRO.<br />
Deze stukken maken integraal onderdeel uit van de ruimtelijke onderbouwing.<br />
Uit de uitgevoerde onderzoeken blijkt dat zich geen belemmeringen voordoen<br />
voor het vernieuwen van het sluizencomplex met een sluisbedieningspost aan<br />
de Grote Sluis.<br />
Gelet op het Rijks-, provinciaal en gemeentelijk beleid, de gewenste ruimtelijke<br />
ontwikkelingen voor dit gebied, de ruimtelijke onderbouwing van de aanvrager<br />
64
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
en het advies van de stedenbouwkundige, is er naar ons oordeel sprake van<br />
een goede ruimtelijke onderbouwing, zodat medewerking kan worden verleend<br />
aan het verzoek om vrijstelling van het bestemmingsplan <strong>Spaarndam</strong>. Het<br />
bouwplan past ook in het ontwerpbestemmingsplan <strong>Hekslootgebied</strong><br />
/<strong>Spaarndam</strong>.<br />
5.2.2 Gemaal <strong>Spaarndam</strong><br />
Het boezemgemaal <strong>Spaarndam</strong> voert het overtollige water af naar het<br />
boezemkanaal. Dit kanaal staat via de boezemsluis in de <strong>Spaarndam</strong>merdijk in<br />
verbinding met het IJ. Het IJ maakt via zijkanaal C onderdeel uit van het<br />
Noordzeekanaal. Rijnland is voornemens het boezemgemaal <strong>Spaarndam</strong> te<br />
vernieuwen. Hiervoor voert Rijnland momenteel variantenstudies uit. De<br />
toekomstige situatie wordt in het bestemmingsplan mogelijk gemaakt binnen de<br />
bestemming "Water - Waterstaat". Het gehele plangebied (zie afbeelding 13)<br />
krijgt de bestemming "Water - Waterstaat".<br />
Afbeelding 13: plangebied Boezemgemaal <strong>Spaarndam</strong> (foto: www.rijnland.net)<br />
65
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
5.2.3 Vergierdeweg 452-454: Boerderij Noord-Akendam<br />
Sauna van Egmond aan de Van Egmondstraat 4 te <strong>Haarlem</strong> zoekt een nieuwe<br />
locatie. Als nieuwe locatie is de locatie Noord-Akendam (Vergierdeweg<br />
452-454 ) in beeld gekomen. Deze voormalige boerderij uit de 17e eeuw is<br />
momenteel bouwkundig in zeer slechte staat. Op het terrein zal een sauna en<br />
wellnesscomplex ontwikkeld worden en de boerderij zal met behulp van<br />
Stichting Boerderij en Landschap in ere hersteld worden, waarbij plaats<br />
geboden wordt aan een theeschenkerij en theetuin.<br />
Het voornemen betreft het toevoegen van een stedelijke functie buiten de rode<br />
contouren. Al het gebied buiten de rode contour behoort tot het landelijke<br />
gebied. Buiten het gebied mag geen verdere verstedelijking plaatsvinden. Een<br />
ontheffing van de Provinciale Ruimtelijke Verordening Noord-Holland 2009<br />
(verder Verordening genoemd) is benodigd voor het mogelijk maken van dit<br />
initiatief. Een aanvraag tot ontheffing van de Verordening moet vergezeld gaan<br />
van een beeldkwaliteitsplan zoals gesteld in artikel 2, lid 3 van de Verordening.<br />
Afbeelding 14: Ligging van de projectloctie<br />
Het plan ligt gedeeltelijk in de Ecologische Hoofdstructuur, Rijksbufferzone<br />
<strong>Haarlem</strong> - Amsterdam en het Nationaal Landschap Stelling van Amsterdam.<br />
Artikel 6 van de Verordening is van toepassing. Hiervoor is een ontheffing<br />
aangevraagd.<br />
In het bestemmingsplan is een wijzigingsbevoegdheid met een aantal<br />
voorwaarden opgenomen, waardoor 'Sauna van Egmond' via een aparte<br />
planologische procedure gerealiseerd zou kunnen worden (zie art. 24).<br />
In bijlage 14 is het ontheffingsverzoek van het verstedelijkingsverbod ex. artikel<br />
66
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
6 lid 1 van de Verordening opgenomen t.b.v de mogelijke ontwikkeling van<br />
Sauna van Egmond. Bijlage 14 dient tevens als ruimtelijke onderbouwing.<br />
Quickscan Flora en Fauna<br />
Uit de bijgevoegde quickscan Flora en fauna in bijlage 14 blijkt dat de<br />
benodigde ontheffingen uit de Flora- en Faunawet redelijkerwijze kunnen<br />
worden verkregen indien van de wijzigingsbevoegdheid gebruik zal worden<br />
gemaakt. Er dient, gezien de ligging van het plangebied in/ nabij de EHS en de<br />
aanwezigheid van strikt beschermde soorten, een aanvullend onderzoek in de<br />
geschikte onderzoeksperiodes uitgevoerd te worden, zodat alle natuurwaarden<br />
volledig in beeld gebracht kunnen worden.<br />
Op welke wijze de uiteindelijke compensatie van natuur- en recreatiewaarden<br />
zal plaatsvinden, zal primair in het kader van de te voeren wijzigingsprocedure<br />
zelf beantwoord worden.<br />
Projectmotivering<br />
Het complex Noord-Akendam vormt een intermediair tussen het landelijk en het<br />
stedelijk gebied, de groene massa’s van de begraafplaats en het open<br />
landschap van het <strong>Hekslootgebied</strong>. Het beeld is landelijk, historisch en<br />
agrarisch, maar daarachter en onder verschuilen zich meerdere functies die de<br />
restauratie van de unieke boerderij en erf financieren. Al met al worden met het<br />
plan vier doelen gediend:<br />
Ÿ Zakelijk doel: Sauna van Egmond kan uitbreiden, zodat het economisch<br />
gezond kan blijven; daarnaast kan er zich een theeschenkerij vestigen;<br />
Ÿ Cultuurhistorisch doel: De unieke 17e eeuwse Schoter boerderij en herberg<br />
Noord-Akendam blijft behouden voor de toekomst;<br />
Ÿ Recreatief doel: Er wordt een wandelpad aangelegd, zodat wandelaars<br />
vanuit de omliggende plaatsen en van verder een leuke wandeling kunnen<br />
maken door een uniek stukje cultuurhistorie, landschap en natuur;<br />
Ÿ Privaat doel: De huidige bewoner, nazaat van de familie die eeuwenlang in<br />
de boerderij gewoond heeft, kan in de boerderij blijven wonen.<br />
De genoemde maatregelen moeten in een volgende fase worden uitgewerkt in<br />
een inrichtingsplan. Bij deze uitwerkingsslag zullen de belangengroepen<br />
Vereniging Behoud de Hekslootpolder en Stichting Historisch Schoten<br />
betrokken worden. Deze groepen zijn kenners van respectievelijk de lokale<br />
natuurwaarden en de historie van de plek. Hun inbreng zal mede bepalend zijn<br />
voor de definitieve inrichting van de locatie. Daarnaast kunnen Staatsbosbeheer<br />
en het Recreatieschap Noord-Holland nog een bijdrage leveren door gegevens<br />
en inzichten.<br />
5.2.4 Gebruiksontheffing <strong>Spaarndam</strong>merdijk 97<br />
Een verzoek van de eigenaar van de "Vischwinkel" aan de <strong>Spaarndam</strong>merdijk<br />
97A om gebruik te maken van de binnenplanse vrijstelling/ontheffing voor<br />
complementaire daghoreca is door de gemeente gehonoreerd.<br />
67
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
Het huidige gebruik is een viswinkel ten behoeve van vis of visgerelateerde<br />
producten. Het gewenste gebruik betreft het huidige gebruik aangevuld met de<br />
mogelijkheid van consumptie ter plaatse. De gemeente is bereid deze<br />
ontheffing te verlenen en dit gebruik op te nemen in het bestemmingsplan. Het<br />
perceel aan de <strong>Spaarndam</strong>merdijk 97A wordt bestemd als "Gemengd 2" met<br />
nadere functieaanduiding "horeca 1 (h1)".<br />
5.2.5 Oprichten van 6 wooneenheden te Visserseinde 8<br />
Het bestaande winkelpand wordt afgebroken. Daarvoor in de plaats worden zes<br />
wooneenheden gerealiseerd. De voormalige supermarkt aan het Visserseinde<br />
is verplaatst naar de Lageweg 1 te <strong>Spaarndam</strong>.<br />
De woonfunctie is niet bezwaarlijk in deze woonomgeving. Tevens zal de<br />
openbare weg beter gaan functioneren nu het winkelend publiek geen gebruik<br />
meer maakt van de smalle dijk.<br />
De nieuwbouw is passend in de schaal van de dijkwoningen en van de<br />
omgeving. Het bebouwd oppervlak blijft nagenoeg gelijk.<br />
Parkeren wordt op eigen terrein voorzien.<br />
Het bouwplan is in dit bestemmingsplan opgenomen.<br />
5.2.6 Oprichten woning te Westkolk 36<br />
Op 2 oktober 2002 is een bouwaanvraag ingediend voor het bouwen van een<br />
woning aan de Westkolk 36. Het pand is gelegen in het beschermd<br />
dorpsgezicht. De aanvraag betreft het vervangen van een bedrijfspand door een<br />
woonhuis. Het beoogde gebruik past binnen de bestemming die het perceel<br />
heeft volgens het bestemmingsplan <strong>Spaarndam</strong> Beschermd Dorpsgezicht. De<br />
aanvraag wijkt echter van het bestemmingsplan af waar het gaat om de<br />
afmetingen van de te realiseren bouwmassa: er is sprake van een afwijking voor<br />
wat betreft de goothoogte van de hoofdbebouwing, en de mate waarin wordt<br />
gebouwd achter de achtergevelrooilijn.<br />
Het bestemmingsplan <strong>Spaarndam</strong> Beschermd Dorpsgezicht geeft voor de<br />
hoofdbebouwing als maximale hoogte een maat van ca. 3,50 meter aan, d.w.z.<br />
de hoogte van het nu aanwezige (plat afgedekt) bedrijfspand. In afwijking<br />
daarvan wordt nu een aanvraag gedaan voor een bebouwing van twee volledige<br />
bouwlagen met daarboven een kapverdieping. Het gaat daarbij dan om een<br />
goot- resp. bouwhoogte van ca. 6 resp. 9 meter.<br />
Er zijn ambtelijke adviezen ingewonnen bij stedenbouw, welstand, brandweer,<br />
milieu, verkeer en bouwfysica. Deze zijn allen positief ( 16 januari 2003, resp. 6<br />
maart 2003, resp. 13 januari 2003, resp. 6 november 2002, resp. 30 oktober<br />
2002, resp. 19 mei 2003).<br />
Tevens heeft de Rijksdienst voor de Monumentenzorg op 18 juni 2003 een<br />
positief advies gegeven.<br />
Voor realisering van het bouwplan was een vrijstelling nodig ex art. 19, lid 2 van<br />
de Wet op de Ruimtelijke Ordening (WRO). Naar aanleiding van de publicatie<br />
68
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
en ter visie legging van de bouwaanvraag welke noodzakelijk is bij een ex art.<br />
19, lid 2 van de WRO zijn er zienswijzen ingediend.<br />
Naar aanleiding van de ingediende zienswijzen heeft er op 19 augustus 2003<br />
een hoorzitting plaatsgevonden. In mei 2004 zijn er naar aanleiding van<br />
argumenten aangevoerd in de hoorzitting nadere tekeningen overlegd.<br />
Op 6 augustus 2003 heeft de rechtbank in Den Haag naar aanleiding van<br />
jurisprudentie van de Raad van State een uitspraak gedaan m.b.t. de te voeren<br />
vrijstellingsprocedures in het beschermd stads- en dorpsgezicht. De vrijstelling<br />
mag pas verleend worden als er een ontwerpbestemmingsplan voor het<br />
bouwplan is vastgesteld. Door het opnemen van het bouwplan in dit<br />
bestemmingsplan wordt hierin voorzien.<br />
Stedenbouwkundig<br />
Stedenbouwkundig gezien is het afwijken van de in het bestemmingsplan<br />
<strong>Spaarndam</strong> Beschermd Dorpsgezicht bepaalde maximummaten verantwoord<br />
omdat:<br />
Ÿ de nu aanwezige (en ook zodanig in het bestemmingsplan <strong>Spaarndam</strong><br />
Beschermd Dorpsgezicht vastgelegde) bebouwing geen essentieel vormt<br />
van de in hoge mate gave gevelwand van de kolk;<br />
Ÿ bekend is dat op het perceel Westkolk 36, voordat de daar nu aanwezige<br />
bebouwing tot stand kwam, een klein woonhuis heeft gestaan;<br />
Ÿ de nu voorgestelde bebouwing zich qua maatvoering voldoende voegt in de<br />
gevelwand van de Westkolk. Dat hier sprake is van een perceel dat aan de<br />
voorzijde zeer smal is en dat naar de achterzijde zich sterk verbreedt, zal<br />
aan de kant van de Westkolk niet of nauwelijks opvallen.<br />
Volgens het bestemmingsplan <strong>Spaarndam</strong> Beschermd Dorpsgezicht is achter<br />
de achtertgevelrooilijn bebouwing in één laag toegestaan tot een oppervlakte<br />
van ten hoogste 14 m 2 , en wel ten behoeve van de bouw van een schuur en/of<br />
garage. De plankaart geeft voorts aan op welke plekken die 14 m 2 wel, en waar<br />
deze niet gerealiseerd mag worden.<br />
In de voorliggende aanvraag wordt de achtergevelrooilijn een bebouwing van<br />
een kleine 20 m 2 voorgesteld, en wel als uitbreiding van de beganegrondlaag<br />
die grotendeels bedoeld is als hoofdwoonvertrek, en in beperkte mate als<br />
berging. De voorgestelde aanbouw ligt binnen de grenzen waarbinnen volgens<br />
het bestemmingsplan <strong>Spaarndam</strong> Beschermd Dorpsgezicht (de eerder<br />
vermelde 14 m 2 ) bijgebouwen tot stand mogen komen.<br />
Bodemonderzoek<br />
Op 15 juli 1999 is er een onderzoek uitgevoerd door BK Ingenieurs<br />
Velserbroek. De rapportage is beoordeeld aan de hand van de <strong>Haarlem</strong>se<br />
bouwverordening en de onderzoeksstrategie zoals die is beschreven in de NVN<br />
5740. Door de afdeling milieu, bureau Bodem is in oktober 2002 beoordeeld of<br />
op grond van de aangetroffen verontreiniging actuele gezondheidsrisico's<br />
aanwezig kunnen zijn voor de gebruikers van het bouwwerk.<br />
69
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
Op grond van de rapportage en de huidige en toekomstige situatie is door de<br />
gemeente <strong>Haarlem</strong> geconcludeerd dat:<br />
Ÿ het uitgevoerde onderzoek voldoet aan de onderzoeksstrategie voor<br />
verkennend onderzoek zoals beschreven in de NVN 5740;<br />
Ÿ uit het uitgevoerde onderzoek blijkt dat ter plaatse van de gedempte sloot de<br />
bodem ernstig verontreinigd is;<br />
Ÿ uit het uitgevoerde onderzoek blijkt dat de overige locatie plaatselijk licht tot<br />
matig verontreinigd is;<br />
Ÿ er op de overige locatie geen actuele gezondheidsrisico's worden verwacht<br />
voor gebruikers van het bouwwerk;<br />
Ÿ op grond van de resultaten van bovengenoemd onderzoek is een nader<br />
onderzoek noodzakelijk naar de ernst en omvang van de aangetroffen<br />
verontreinigingen ter plaatse van de gedempte sloot.<br />
Conclusie<br />
Bij nieuwbouw moet het gehele perceel worden onderzocht en moet het gehele<br />
perceel voldoen aan het gebruik:"wonen met tuin". daarom moet er nader<br />
onderzoek uitgevoerd worden naar de ernst en omvang van de<br />
bodemverontreinigingen ter plaatse van de gedempte sloot. Op basis van de<br />
nog te bepalen ernst en urgentie van deze verontreiniging moet beoordeeld<br />
worden of ter plaatse van de gedempte sloot sanerende maatregelen<br />
noodzakelijk zijn. Mogelijk dat hiertoe een saneringsplan moet worden<br />
ingediend.<br />
Pas als er gesaneerd is mag er worden gestart met de bouwactiviteiten.<br />
Verkeer<br />
De parkeernorm voor woningen is 1,2 ppl./woning. De parkeerbehoefte voor de<br />
opslag komt te vervallen. Met de norm van 0,5 ppl./100m 2 bvo, kan deze<br />
behoefte gesteld worden op 0,5 ppl. In principe dient voor de bouw van de<br />
woning voorzien te worden in 0,7 ppl. De bouwverordening stelt dat deze<br />
parkeerbehoefte op eigen terrein wordt opgevangen. Hier wordt niet aan<br />
voldaan.<br />
Het college van B&W kan vrijstelling verlenen van de bouwverordening. In de<br />
directe omgeving van de bouwlocatie wordt geparkeerd op de Westkolk. Hier is<br />
beperkt ruimte beschikbaar. Tevens is in de omgeving van de Westkolk ook<br />
beperkt parkeerruimte te vinden. De afdeling Verkeer adviseert het college<br />
gebruik te maken van de mogelijkheid tot het verlenen van vrijstelling.<br />
70
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
6 JURIDISCHE ASPECTEN<br />
In de voorgaande hoofdstukken zijn de beleidsuitgangspunten en beperkingen<br />
beschreven. Deze beleidsuitgangspunten zijn in de planregels vervat en op de<br />
verbeelding weergegeven als bestemmingen en aanduidingen. Dit hoofdstuk<br />
geeft een verklaring van de planregels, en geeft aan waarom voor een bepaalde<br />
regeling is gekozen.<br />
6.1 Inleiding<br />
De Wet ruimtelijke ordening verplicht bestemmingsplannen op te stellen voor de<br />
bebouwde kom. In de Wro en het Besluit op de ruimtelijke ordening is nader<br />
uitgewerkt uit welke onderdelen een bestemmingsplan in ieder geval moet<br />
bestaan. Het gaat om een verbeelding met planregels en een toelichting<br />
daarop. Daarnaast biedt zowel de Wro als het Bro opties voor een nadere<br />
juridische inrichting van een bestemmingsplan.Hierbij moet gedacht worden aan<br />
de toepassing van ontheffingsmogelijkheden en wijzigingsbevoegdheden. De<br />
bruikbaarheid van deze instrumenten is geheel afhankelijk van het doel van het<br />
bestemmingsplan en de gewenste bestemmingsmethodiek. Uitgangspunt is dat<br />
het bestemmingsplan moet voorzien in een passende regeling voor de<br />
komende tien jaar. Dat is in principe de geldigheidsduur van een<br />
bestemmingsplan.<br />
Het juridische bindende onderdeel van het bestemmingsplan bestaat uit de<br />
verbeelding en de regels. De regels bevatten het juridisch instrumentarium voor<br />
het regelen van het gebruik van de gronden en gebouwen en bepalingen<br />
omtrent de toegelaten bebouwing. De verbeelding heeft een ondersteunende rol<br />
voor de toepassing van de regels alsmede de functie van visualisering van de<br />
bestemmingen. De verbeelding vormt samen met de regels het voor de burgers<br />
bindende onderdeel van het bestemmingsplan.<br />
Het bestemmingsplan is te karakteriseren als een conserverend of<br />
consoliderend bestemmingsplan. Dat betekent dat de huidige bouw- en<br />
gebruiksmogelijkheden zoveel mogelijk zijn overgenomen en er geen<br />
ingrijpende veranderingen mogelijk worden gemaakt.<br />
71
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
6.2 Systematiek van de regels<br />
De vorige Wet op de Ruimtelijke Ordening (hierna WRO) en het daarbij<br />
behorende Besluit op de ruimtelijke ordening (Bro 1985) bevatten bijna geen<br />
bepalingen over de opbouw en de verbeelding van het bestemmingsplan voor<br />
de verschijningsvorm van het bestemmingsplan. Dit heeft er toe geleid dat in de<br />
praktijk allerlei varianten zijn toegepast. Hierdoor zijn er zeer verschillende<br />
bestemmingsplannen ontstaan. Bestemmingsplannen met dezelfde<br />
beleidsmatige inhoud en met hetzelfde doel zagen er geheel anders uit en<br />
waren moeilijk vergelijkbaar. Hierdoor ontbrak het aan duidelijkheid voor de<br />
gebruiker van het bestemmingsplan. En dit terwijl leesbaarheid,<br />
raadpleegbaarheid en helderheid voor de gebruiker van het bestemmingsplan<br />
van groot gewicht zijn. Het gaat bij bestemmingsplannen om de belangen van<br />
burgers en bedrijven. Zij dienen zich snel en op eenvoudige wijze een juist beeld<br />
te kunnen vormen van de planologische mogelijkheden en beperkingen op één<br />
of meer locatie(s). Daarnaast is de vergelijkbaarheid van ruimtelijke plannen van<br />
groot belang voor degenen die deze plannen in grotere samenhang willen zien.<br />
Denk hierbij aan degenen die betrokken zijn bij de planvoorbereiding, de<br />
planbeoordeling, de monitoring van beleid en de handhaving. De Standaard<br />
Vergelijkbare BestemmingsPlannen (hierna SVBP 2008) maakt het mogelijk<br />
om bestemmingsplannen te maken die op vergelijkbare wijze zijn opgebouwd<br />
en op een zelfde manier worden verbeeld. De SVBP geeft bindende<br />
standaarden voor de opbouw en de verbeelding van het bestemmingsplan, zo<br />
ook voor de regels.<br />
De regels van dit bestemmingsplan vallen conform de SVBP 2008 in 4<br />
hoofdstukken uiteen. Hoofdstuk 1 bevat de inleidende regels. Hoofdstuk 2 regelt<br />
de bestemmingen en het daarop toegestane gebruik. Hoofdstuk 3 bevat de<br />
algemene regels zoals algemene ontheffingsregels, algemene wijzigingsregels<br />
en algemene procedureregels. Hoofdstuk 4 tot slot bevat de overgangs- en<br />
slotregels.<br />
6.3 Hoofdstuk 1: Inleidende regels<br />
Begrippen (artikel 1)<br />
In dit artikel worden de begrippen gedefinieerd, die in de regels worden<br />
gehanteerd. Bij de toetsing aan het bestemmingsplan wordt uitgegaan van de in<br />
dit artikel aan de betreffende begrippen toegekende betekenis. Voor zover er<br />
geen begrippen zijn gedefinieerd wordt aangesloten bij het normaal<br />
spraakgebruik.<br />
Wijze van meten (artikel 2)<br />
Dit artikel geeft aan hoe hoogte- en andere maten die bij het bouwen in acht<br />
genomen dienen te worden, gemeten moeten worden. Een aantal bepalingen<br />
zijn op grond van de SVBP 2008 dwingend voorgeschreven.<br />
72
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
6.4 Hoofdstuk 2: Bestemmingsregels<br />
Agrarisch (artikel 3)<br />
Deze bestemming regelt het bestaande gebruik van de gronden van de<br />
bestaande agrarische bedrijven in het plangebied. Het gaat met name om<br />
bestaande agrarische bedrijven langs de Vergierdeweg. De gronden mogen<br />
worden gebruikt overeenkomstig het huidige gebruik. Ook de bestaande<br />
bouwmogelijkheden zijn opgenomen in dit nieuwe plan. Wonen is uitsluitend<br />
toegestaan in de op de verbeelding aangeduide bedrijfswoning. Er wordt niet<br />
voorzien in een uitbreiding van het aantal bestaande bedrijfswoningen. Er is een<br />
wijzigingsbevoegdheid opgenomen om de bestemming Agrarisch' onder<br />
voorwaarden te wijzigen in de bestemming 'Natuur'.<br />
Ook is onder voorwaarden de vergroting van het agrarische bouwvlak mogelijk<br />
tot 2 hectare.<br />
Agrarisch met waarden - natuurwaarden (artikel 4)<br />
De gronden met deze bestemming zijn de zogenaamde 'Verdorven Landen' en<br />
een groot deel van het <strong>Hekslootgebied</strong>. In de doeleinden is naast de agrarische<br />
gebruiksmogelijkheden het gebruik als ecologische verbindingszone<br />
toegevoegd. Op de gronden mogen geen gebouwen mogen gebouwd, maar<br />
uitsluitend bouwwerken, geen gebouwen zijnde. Te denken valt aan bijvoorbeeld<br />
hekwerken. Er is een wijzigingsbevoegdheid opgenomen om de bestemming<br />
Agrarisch met waarden- natuurwaarden onder voorwaarden te wijzigen in de<br />
bestemming 'Natuur'.<br />
Bedrijf (artikel 5)<br />
Ook de in het gebied voorkomende bedrijven zijn overeenkomstig het huidige<br />
gebruik en bouwmogelijkheden in dit bestemmingsplan opgenomen. Rekening<br />
houdend met het plangebied zijn alleen bedrijven categorie A en B vermeld bij<br />
de regels behorende bedrijvenlijst toegestaan. Deze lijst is onderdeel van het<br />
zogenaamde Groene Boekje ("Bedrijven en milieuzonering" van de Vereniging<br />
Nederlandse <strong>Gemeente</strong>n 2007). Een uitzondering is gemaakt voor de<br />
bestaande palingrokerij aan de IJdijk. Dit is een bedrijf van categorie C en heeft<br />
als zodanig een maatbestemming gekregen. Alleen op deze locatie zijn<br />
bedrijven van deze categorie toegestaan. Er is een ontheffingsmogelijkheid<br />
voor het college opgenomen om de aanduiding op de verbeelding te<br />
verwijderen indien de activiteit ter plaatse gedurende minimaal een half jaar is<br />
beëindigd en er geen redenen zijn dat deze op korte termijn wordt voortgezet.<br />
Ook hier geldt dat nieuwe bedrijfswoningen niet zijn toegestaan. Wonen mag<br />
alleen plaatsvinden in (reeds bestaande) bedrijfswoningen en niet in<br />
bedrijfsruimten.<br />
Gemengd - 2 (artikel 6)<br />
Deze bestemming ziet op de in het gebied voorkomende<br />
73
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
detailhandelsvestigingen en horecabedrijven. Horeca is alleen mogelijk op de<br />
locaties op de verbeelding nader aangeduid. De maximale toegestane<br />
horecacategorie is op de verbeelding aangeduid met een verwijzing in de<br />
regels. De horeca mag zich niet uitbreiden; omgekeerd is er wel een<br />
uitwisselbaarheid tussen horeca en detailhandel; van horecabedrijven mag<br />
detailhandel (winkels) gemaakt worden. Wonen op de begane grond is tevens<br />
toegestaan. Ook zijn kleinschalige bedrijven die goed passen in een<br />
woonomgeving toegestaan.<br />
Groen (artikel 7)<br />
De bestemming "Groen" wordt toegepast op de in het bestemmingsplan<br />
voorkomende meer structurele groenvoorzieningen. Binnen deze bestemming is<br />
een groot aantal mogelijke functies opgenomen, die uitwisselbaar zijn.<br />
Gebouwen zijn niet toegestaan op deze gronden.<br />
Maatschappelijk (artikel 8)<br />
In het gebied komen enkele maatschappelijke voorzieningen voor, waaronder<br />
een school. Ook de kerk en de bijbehorende begraafplaats vallen onder deze<br />
bestemming.<br />
Natuur (artikel 9)<br />
De bestemming Natuur ziet voor een groot deel op die gronden die deel<br />
uitmaken van de EHS. Extensieve vormen van agrarisch medegebruik,<br />
bijvoorbeeld voor het weiden van schapen en koeien als vorm van natuurbeheer<br />
zijn hier mogelijk. Door het gebied lopen enkele onverharde voetpaden. Deze<br />
worden behouden en zijn bedoeld voor extensieve dagrecreatie, die vormen van<br />
recreatie die gericht zijn op natuurbeleving. Uitbreiding van het aantal voetpaden<br />
is niet gewenst. Deze gronden mogen niet worden bebouwd, met uitzondering<br />
van bouwwerken, geen gebouwen zijnde tot een hoogte van 1 meter. Gedacht<br />
kan worden aan bouwwerken die noodzakelijk zijn i.v.m beheer van de<br />
natuurgebieden, zoals hekwerken. In het gebied komt een ooievaarsnest voor,<br />
die niet hoger mag zijn dan de bestaande hoogte. Voor bepaalde<br />
werkzaamheden is een aanlegvergunning noodzakelijk, ter meerdere<br />
bescherming van de landschappelijke en/ of natuurwaarden. Zo is er ter<br />
bescherming van het vogelweidegebied specifiek een aanlegvergunning vereist<br />
voor het planten van diepwortelende beplantingen en bomen.<br />
Recreatie (artikel 10)<br />
Het gaat hier om de bestaande volkstuinen. De huidige bouw- en<br />
gebruiksmogelijkheden zijn ook hier zoveel mogelijk overgenomen. Dat<br />
betekent dat gebouwen uitsluitend zijn toegestaan op het volkstuinencomplex in<br />
het zuiden van het plangebied. Per volkstuin mag hier 1 gebouw worden<br />
opgericht onder de genoemde voorwaarden. Ook mag er 1 gebouw ten<br />
behoeve van centrale voorzieningen worden opgericht. Op de overige in het<br />
74
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
plangebied voorkomende volkstuincomplexen mag niet worden gebouwd.<br />
Recreatie – Jachthaven (artikel 11)<br />
De in <strong>Spaarndam</strong> gelegen jachthaven heeft een specifieke bestemming<br />
gekregen. Er wordt niet voorzien in een uitbreiding van de activiteiten.<br />
Gebouwen zijn niet toegestaan. Binnen deze bestemming komen ook een<br />
tweetal woonschepen voor die een specifieke aanduiding op de verbeelding<br />
hebben gekregen; woonschepen op een andere plek dan de aangeven plaats is<br />
niet toegestaan.<br />
Tuin 1 (artikel 12)<br />
De Tuin 1 bestemming ziet op (voor)tuinen behorende bij de woonhuizen. Op<br />
deze gronden mag uitsluitend worden bebouwd met bouwwerken, geen<br />
gebouwen zijnde. Voor erfafscheidingen gelden specifieke hoogtematen,<br />
overige bouwwerken, geen gebouwen zijnde mogen maximaal 3 m hoog zijn op<br />
basis van het bestemmingsplan.<br />
Tuin 2 (artikel 13)<br />
De Tuin 2 bestemming ziet op erven/ achtertuinen behorende bij de woonhuizen.<br />
Op deze gronden mogen - tot een bepaald maximum - aan- en uitbouwen en<br />
bijgebouwen worden gerealiseerd behorende bij de hoofdbebouwing. Het<br />
bewonen van bijgebouwen is niet toegestaan.<br />
Tuin 3 (artikel 14)<br />
De Tuin 3 bestemming ziet op de tuinen/erven die voor de volle 100% bebouwd<br />
mogen worden met aan-, uit- en bijgebouwen behorende bij de<br />
hoofdbebouwing.<br />
Verkeer (artikel 15)<br />
Binnen deze bestemming valt de in het plangebied voorkomende infrastructuur.<br />
Binnen deze bestemming zijn verschillende doeleinden mogelijk, zoals bij de<br />
verkeersbestemming behorende parkeervoorzieningen, enzovoorts.<br />
Water (artikel 16)<br />
Het op de verbeelding aangeduide water betreft de in het plangebied<br />
voorkomende (hoofd)watergangen. Het gaat om het Spaarne en in het<br />
plangebied voorkomende sloten etc. Op de gronden met de bestemming<br />
'Water' mag niet worden gebouwd, behoudens waar het gaat om het veranderen<br />
of vernieuwen van bestaande beschoeiingen, kaden, aanlegplaatsen,<br />
remmingen, meerpalen, en dukdalven.Daarnaast zijn deze gronden bestemd<br />
voor een aantal woonschepen. Deze zijn specifiek op de verbeelding aangeduid<br />
en mogen alleen daar voorkomen.<br />
75
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
Water- Waterstaat (artikel 17)<br />
De in het gebied voorkomende sluizen en bijbehorende voorzieningen vallen<br />
onder deze bestemming. Aangezien het huidige sluismeubiliar zoveel mogelijk<br />
in stand dient te blijven, en de aanblik die de historische sluizen bieden zo min<br />
mogelijk dienen te worden verstoord is een aanlegvergunningenstelsel<br />
opgenomen.<br />
Wonen (artikel 18)<br />
De bestaande woningen, met uitzondering van eventuele bedrijfswoningen,<br />
vallen onder deze bestemming. Binnen deze bestemming is naast het wonen<br />
onder voorwaarden ook toegestaan beroepsmatige activiteiten uit te oefenen.<br />
Voorwaarden hiervoor zijn wel dat wonen de hoofdfunctie van de woning blijft en<br />
dat voor de beroepsmatige activiteiten maximaal 40% met een absoluut<br />
maximum van 120m² van de woning mag worden gebruikt. Wonen in<br />
bijgebouwen is niet toegestaan.<br />
Leiding- Leidingstrook (dubbelbestemming, artikel 19)<br />
Deze bestemming is opgenomen ten behoeve van een drinkwaterleiding van<br />
PWN.<br />
Waarde- Archeologie (dubbelbestemming, artikel 20)<br />
De aanwezige archeologische waarden worden opgenomen door middel van<br />
de dubbelbestemming 'Waarde- Archeologie'. De voor 'Waarde- Archeologie'<br />
aangewezen gronden zijn, naast de andere voor die gronden aangewezen<br />
bestemmingen, tevens bestemd voor de bescherming en de veiligstelling van<br />
archeologische waarden. Er is aangesloten bij de indeling van de beleidskaart<br />
van de gemeente door de te verwachten archeologische waarden te<br />
beschermen middels de verschillende categorieën. In het bestemmingsplan<br />
komen de categorieën 2 tot en met 4 voor.<br />
Waarde- Beschermd Dorpsgezicht (dubbelbestemming, artikel 21)<br />
Uitgangspunt van de regeling Beschermd Dorpsgezicht in dit plan is, dat bij<br />
recht tot de bestaande omvang en situering gebouwd mag worden. Dit is ten<br />
eerste geregeld in de afzonderlijke bestemmingen. De plaats van de gebouwen<br />
is vastgelegd. Gebouwen mogen uitsluitend binnen de op de plankaart<br />
aangegeven bouwvlakken worden gebouwd. Verder is in de afzonderlijke<br />
bestemmingen de toegestane goot- en bouwhoogte geregeld.<br />
Het Beschermd Dorpsgezicht wordt aanvullend geregeld in de<br />
dubbelbestemming ‘Beschermd Dorpsgezicht. In deze dubbelbestemming<br />
worden extra regels gesteld.<br />
Ter handhaving van het historisch bepaalde aanzicht vanaf de straat en de<br />
perceelsindeling, is de breedte van de gebouwen vastgelegd op de bestaande<br />
76
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
breedte. Via ontheffing kunnen, onder strikte voorwaarden, ten hoogste twee<br />
aan elkaar grenzende panden, uitsluitend op begane grondniveau, tot één<br />
geheel worden samengevoegd.<br />
Voor wat betreft de plaats van de gevels van gebouwen is vastgelegd dat de<br />
voor- en de achtergevel van een hoofdgebouw uitsluitend in de bouwgrens<br />
mogen worden gebouwd. Via een ontheffing is bepaald dat in (zeer) beperkte<br />
mate áchter en vóór gevelvlakken mag worden gebouwd. Bij deze ontheffing<br />
geldt als voorwaarde dat de kwaliteit van het Beschermd Dorpsgezicht niet<br />
onevenredig mag worden aangetast.<br />
Verder mag de dakvorm niet worden gewijzigd. Het dorpsgezicht van<br />
<strong>Spaarndam</strong> wordt mede bepaald door de duidelijke nokrichtingen en de<br />
afwisseling van kapvorm. Via ontheffing kan van de voorgeschreven bekapping<br />
worden afgeweken, ook hier weer onder voorwaarde dat de kwaliteiten van het<br />
Beschermd Dorpsgezicht niet onevenredig mogen worden aangetast. Bij de<br />
verlening van hierboven genoemde ontheffingsmogelijkheden wint het college<br />
advies in van de Dorpsraad <strong>Spaarndam</strong>.<br />
Waarde – Cultuurhistorie (dubbelbestemming, artikel 22)<br />
Binnen de bestemming "Waarde-cultuurhistorie” aangewezen gronden zijn<br />
mede bestemd voor het behoud en de versterking van de cultuurhistorische<br />
waarden. Voor deze bestemming geldt een aanlegvergunning. Het gaat hier om<br />
de gronden die binnen de Stelling van Amsterdam vallen.<br />
Waterstaat- Waterkering (dubbelbestemming, artikel 23)<br />
Binnen deze bestemming is er voor werken/ werkzaamheden die een<br />
belemmering zouden kunnen vormen voor de waterkering een<br />
aanlegvergunningenstelsel, overeenkomstig de hiervoor genoemde<br />
bestemmingen.<br />
6.5 Hoofdstuk 3: Algemene bepalingen<br />
Wro-zone wijzigingsbevoegdheid 1 (artikel 24)<br />
In dit artikel zijn de voorwaarden opgenomen waaronder 'Sauna van Egmond'<br />
op deze locatie via een aparte planologische procedure gerealiseerd zou<br />
kunnen worden. Zie hiervoor, paragraaf 5.2.3.<br />
Wro-zone wijzigingsbevoegdheid 2 (artikel 25)<br />
In dit artikel zijn de voorwaarden opgenomen waaronder een halfverharde<br />
parkeerterrein op deze locatie via een aparte planologische procedure<br />
gerealiseerd zou kunnen worden.<br />
Anti- dubbeltelregel (artikel 26)<br />
77
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
Dit artikel regelt hoe voorkomen kan worden dat er in feite meer wordt gebouwd<br />
dan het bestemmingsplan beoogt, bijvoorbeeld in het geval (onderdelen van)<br />
bouwpercelen van eigenaars verschillen en wisselen. De regeling is met name<br />
van belang met het oog op woningbouw. Door verwerving van een extra<br />
(bouw)perceel of een gedeelte daarvan, kunnen de gronden niet meegenomen<br />
worden met de berekening van de bouwmogelijkheden van het nieuwe perceel<br />
als de nieuw verworven gronden reeds meegenomen zijn bij de berekening van<br />
een eerdere bouwvergunning. Het is dus niet toegestaan gronden twee keer in<br />
te zetten om een bouwvergunning te verkrijgen.<br />
Algemene ontheffingsregels (artikel 27)<br />
Ten behoeve van de flexibiliteit en bruikbaarheid in de praktijk is voorzien in<br />
bepaalde algemene ontheffingsregels voor het college van burgemeester en<br />
wethouders. Zo kan er een ontheffing plaatsvinden voor de in het plan<br />
aangegeven maten tot ten hoogste 10 %. Ook is in dit artikel de zogenaamde<br />
toverformule opgenomen. Gebruik van gronden in strijd met het<br />
bestemmingsplan is op grond van de Wet ruimtelijke ordening (artikel 7.10 Wro)<br />
strafbaar. In de diverse bestemmingen is opgenomen wat voor die bestemming<br />
in elk geval als strijdig gebruik moet worden aangemerkt. De toverformule houdt<br />
een ontheffingsmogelijkheid in voor het college voor die specifiek benoemde<br />
gebruiksverboden in het plan, indien strikte toepassing daarvan zou leiden tot<br />
een beperking van het meest doelmatige gebruik, die niet door dringende<br />
redenen wordt gerechtvaardigd.<br />
Algemene procedureregels (artikel 28)<br />
Ten aanzien van de ontheffingsbevoegdheden, nadere eisenregelingen,<br />
wijzigingsbevoegdheden en het aanlegvergunningenstelsel is een algemeen<br />
procedurevoorschrift opgenomen. De procedure van wijziging is dwingend<br />
voorgeschreven in de nieuwe Wro, waarnaar voor deze procedure dan ook naar<br />
wordt verwezen.<br />
6.6 Hoofdstuk 4: Overgangsbepalingen<br />
Overgangsbepalingen (artikel 29)<br />
In dit artikel is het overgangsecht ten aanzien van gebruik en bebouwing<br />
opgenomen. Het overgangsrecht houdt in dat gebruik en bebouwing dat in strijd<br />
is met het nieuwe bestemmingsplan, maar reeds aanwezig was ten tijde van de<br />
voorgaande plannen, onder voorwaarden, mag worden voortgezet. Deze<br />
voorwaarden zijn opgenomen in het Besluit ruimtelijke ordening 2008 in de<br />
artikelen 3.2.1 tot en met 3.2.3 met de verplichting deze op te nemen in het<br />
bestemmingsplan.<br />
Slotbepaling (artikel 30)<br />
Het laatste artikel van de regels betreft de citeertitel van het onderliggende<br />
bestemmingsplan.<br />
78
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
6.7 Hoofdopzet verbeelding<br />
Bouwgrenzen en bestemmingsgrenzen<br />
Uitgaande van de bestaande bebouwing en bestaand gebruik zijn op de<br />
verbeelding bouwgrenzen en in de regels bebouwingsregelingen aangegeven.<br />
De bouwgrenzen geven het gebied aan waarbinnen mag worden gebouwd.<br />
Over het algemeen zijn de bestaande bouwgrenzen overgenomen en deze<br />
bepalen het bouwvlak. Het bouwvlak mag in principe voor 100% worden<br />
bebouwd, tenzij in de regels anders staat aangegeven. De bestemmingen<br />
worden gescheiden door de bestemmingsgrens.<br />
Regeling voor huidige bebouwing, bouw- en goothoogte<br />
In dit bestemmingsplan wordt uitgegaan van behoud en bescherming van de<br />
bestaande situatie. De bestaande bebouwing wordt daarom positief bestemd.<br />
Alle bebouwing die legaal aanwezig was tijdens de afronding van de<br />
bouwblokopnames is positief bestemd.<br />
Het bestemmingsplan <strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong> is een bijzonder<br />
bestemmingsplan, aangezien een gedeelte van het dorp <strong>Spaarndam</strong> is<br />
aangewezen als Beschemd Dorpsgezicht. Deze aanwijzing tot beschermd<br />
dorpsgezicht houdt de verplichting in dat in het bestemmingsplan beschermde<br />
regels moeten worden opgenomen. Dat betekent dat in dit bestemmingsplan in<br />
eerste instantie wordt uitgegaan van de bestaande situatie. In het<br />
bestemmingsplan is daarom een aparte bijlage (bijlage 2 van de planregels) bij<br />
het bestemmingsplan van de bestaande gevels opgenomen met een koppeling<br />
in de regels van de bestemming Waarde- Beschermd Dorpsgezicht. De<br />
percelen die in het beschermde dorpsgezicht vallen zijn pandsgewijs<br />
gefotografeerd. Zo wordt in een oogopslag duidelijk wat de bestaande<br />
dakhelling, nokvorm enzovoorts is. Voor de bestaande bouw- en goothoogten<br />
zijn per adres verwerkt in een schematisch overzicht. Zo bestaat de<br />
gevelopname dus uit 2 onderdelen:<br />
1. Een schematisch overzicht van de adressen in het beschermde<br />
dorpsgezicht en de maximaal toegestane maten;<br />
2. Een foto-opname van de gevel.<br />
Gelet op bovenstaande regeling staan er voor het Beschermd Dorpsgezicht<br />
geen maatvoeringen op de verbeelding.<br />
Voor panden die op de waarderingskaart zijn aangeduid als orde 1 of 2 dient bij<br />
bouwen de bestaande maatvoering gehandhaafd te blijven. Voor orde 3- en<br />
nieuwbouwpanden zijn de maximale bouw- en goothoogte vastgelegd.<br />
79
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
Waarderingskaart <strong>Hekslootgebied</strong> <strong>Spaarndam</strong><br />
Specifiek voor dit bestemmingsplan is een waarderingskaart opgesteld. Voor<br />
een toelichting op de methodiek waarderingskaart wordt tevens verwezen naar<br />
bijlage 3.<br />
Het doel van de waarderingskaart is voor bepaalde panden die bouwhistorische<br />
of architectuurhistorische kwalititeiten hebben specifieke bouwregels op te<br />
nemen, die afwijken van de regels voor bebouwing die niet deze<br />
bouwhistorische en/of architectuurhistorische kwaliteiten hebben. Via de<br />
bouwregels worden de aanwezige kwaliteiten extra beschermd. Voor gebouwen<br />
die op de waarderingskaart zijn aangeduid als 'orde 1' of 'orde 2' dient bij<br />
bouwen de bestaande bouw- en goothoogte zoals op de verbeelding aangeduid<br />
gehandhaafd te blijven; Het gaat om de volgende indeling:<br />
Orde 1 zijn gebouwen die beschermd zijn op grond van de Monumentenwet of<br />
de gemeentelijke monumentenverordening.<br />
Orde 2 betreft gebouwen (ook bruggen) van voor 1960 die op grond van hun<br />
hoge architectonische kwaliteit en/ of vanwege het feit dat ze zeer bepalend zijn<br />
voor het beeld van de straatwand ter plaatse, behoudenswaardig zijn. Zie<br />
bijlage 4 voor een redengevende omschrijving orde 2 panden.<br />
Orde 3 omvat bouwwerken van voor 1960 met een wisselende architectonische<br />
kwaliteit.<br />
Bij de nieuwbouw aanduiding gaat het om gebouwen van na 1960.<br />
Naast de bestemmingsbepalingen gelden voor Orde 1 panden ook nog de<br />
beschermende bepalingen van de Monumentenwet. Daarnaast geldt voor een<br />
deel van het plangebied de dubbelbestemming Waarde - Beschermd<br />
Dorpsgezicht of Waarde - Cultuurhistorie. Deze dubbelbestemmingen kennen<br />
ook bepalingen die behoudenswaardige gebouwen beschermen.<br />
6.8 Handhavingsparagraaf<br />
Met dit plan wordt beoogd een voor de burgers duidelijk en herkenbaar beleid<br />
te formuleren. Op grond daarvan mag dan ook van de gemeente verwacht<br />
worden dat er door haar wordt opgetreden als de regels van het<br />
bestemmingsplan niet worden nageleefd. Immers, de ruimtelijke kwaliteit van<br />
het gebied loopt gevaar als er in strijd met het bestemmingsplan wordt gebouwd<br />
of indien het gebouwde in strijd met het bestemmingsplan wordt gebruikt. Het<br />
achterwege laten van handhaving of het niet goed uitvoeren ervan kan ertoe<br />
leiden dat zich ongewenste ruimtelijke ontwikkelingen voordoen, die negatieve<br />
gevolgen hebben voor de ruimtelijke kwaliteit en de veiligheid.<br />
Derhalve dient hier het beleid van de gemeente inzake handhaving uiteen gezet<br />
te worden en te worden aangegeven hoe de handhaving van het<br />
bestemmingsplan zal worden opgepakt. De landelijke Stuurgroep Handhaven<br />
op Niveau heeft het concept programmatisch handhaven ontwikkeld. Eens in de<br />
vier jaar wordt een integraal handhavingsbeleid opgesteld waarin de prioriteiten<br />
staan aangegeven die zullen worden aangepakt. De prioritering van de<br />
gemeente laat onverlet dat altijd als eerste prioriteit zal gelden dat calamiteiten<br />
80
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
met een levensbedreigend karakter, waarbij men moet denken aan instortings-<br />
en brandgevaar en asbestvervuiling, 100% zullen worden aangepakt.<br />
De opzet van het programmatisch aanpakken is dat niet alle illegale situaties<br />
worden opgepakt, maar wel een werkbaar aantal zaken, dat een uitstralend<br />
effect zal hebben. Daarbij wordt gebruik gemaakt van een prioriteitenladder<br />
(ontwikkeld door <strong>Gemeente</strong> <strong>Haarlem</strong>) met een bijbehorend puntensysteem, dat<br />
de mate van prioriteit tot handhavend optreden aangeeft. Naast zaken die<br />
voldoende capaciteit hebben om het direct inzetten ervan te rechtvaardigen pakt<br />
de gemeente zaken projectmatig aan. Nieuw vastgestelde<br />
bestemmingsplannen lenen zich bij uitstek voor een projectmatige aanpak.<br />
Het dorp <strong>Spaarndam</strong> is een plangebied binnen het Beschermd Dorpsgezicht,<br />
hetgeen impliceert dat voor de prioriteitsstelling zeer bepalend is of deze<br />
overtreding vanaf de openbare weg zichtbaar is. In dat geval is sprake van een<br />
verhoogde prioriteit.<br />
Handhaving van de bestemmingsplannen vindt in de gemeente <strong>Haarlem</strong> plaats<br />
middels bestuursrechtelijke weg. Rechtszekerheid en gelijke behandeling van<br />
burgers staat hierbij voorop. Daarbij is ook communicatie zeer belangrijk en hier<br />
kan bovendien een preventieve werking van uitgaan. Hierbij zal men name<br />
onder de aandacht worden gebracht de relatie met de na te streven<br />
beleidsdoelstellingen, zodat voor iedere inwoner, eigenaar en ondernemer<br />
duidelijk mag zijn hoe en wanneer er gehandhaafd zal worden.<br />
81
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
82
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
7 UITVOERBAARHEID, OVERLEG EN INSPRAAK<br />
7.1 Financiële uitvoerbaarheid<br />
Dit bestemmingsplan is voornamelijk conserverend van karakter en er zijn geen<br />
grote ingrepen voorzien die het opstellen van een grondexploitatieberekening<br />
rechtvaardigen. Waar ingrepen in het openbare gebied noodzakelijk zijn, zullen<br />
deze worden gefinancierd uit algemene middelen cq een investeringsplan. Uit<br />
dien hoofde kan worden vermeld dat het bestemmingsplan financieel<br />
uitvoerbaar is.<br />
7.2 Uitkomst watertoets<br />
Voorafgaand aan het opstellen van het concept ontwerp bestemmingsplan heeft<br />
vooroverleg plaats gevonden met het Hoogheemraadschap van Rijnland. In het<br />
kader van het pré advies Watertoets heeft Rijnland d.d. 10 juli 2008 per brief de<br />
volgende opmerkingen gegeven. Cursief de reactie van de gemeente.<br />
Ÿ Rijnland verzoekt om een beknopte samenvatting van haar beleid op te<br />
nemen.<br />
In dit bestemmingsplan wordt in de waterparagraaf verwezen naar het<br />
Rijnlandse beleid. Een beknopte samenvatting van het beleid van het<br />
Hoogheemraadschap Rijnland is opgenomen in bijlage 4.<br />
Ÿ Rijnland wijst de gemeente erop dat het dempen van water slechts is<br />
toegestaan als dit 100% wordt gecompenseerd.<br />
Deze opmerking is in dit bestemmingsplan verwerkt in de waterparagraaf.<br />
Ÿ De naam van het bestemmingsplan Hekslootpolder/ <strong>Spaarndam</strong> is<br />
verwarrend aangezien er geen polder met de naam Hekslootpolder in het<br />
gebied ligt.<br />
De naam van dit bestemmingsplan is aangepast.<br />
Ÿ In de toelichting ontbreekt een beschrijving van het huidige watersysteem en<br />
van de toekomstige wijzigingen in het watersysteem.<br />
Deze opmerking is in dit bestemmingsplan verwerkt in de waterparagraaf.<br />
Ÿ Rijnland verzoekt de kernzone, beschermingszone en<br />
buitenbeschermingszone op bijgevoegde kaart op te nemen op de<br />
bestemmingsverbeelding en te bestemmen voor de genoemde waterkering.<br />
Ondanks herhaalde verzoeken hebben wij geen kaart ontvangen. De<br />
zones worden daarom in de volgende fase van het bestemmingsplan op<br />
de verbeelding opgenomen.<br />
In de toelichting is onder de waterparagraaf een alinea waterkering<br />
toegevoegd.<br />
Ÿ Rijnland verzoekt om de gewenste waterverbinding tussen Delft en het<br />
<strong>Hekslootgebied</strong> te vermelden en mogelijk te maken.<br />
Deze gewenste waterverbinding wordt vermeld in hoofdstuk 3 Beleidskader<br />
en in hoofdstuk 5 Planbeschrijving.<br />
83
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
In de planregels wordt deze verbinding mogelijk gemaakt.<br />
Ÿ In artikel 3, 4 en 7 ontbreekt water in de doeleindenomschrijving. Rijnland<br />
verzoekt water aan de doeleindenomschrijving van deze artikelen toe te<br />
voegen.<br />
In genoemde artikelen worden 'waterlopen en waterpartijen' aan de<br />
doeleindenomschrijving toegevoegd.<br />
7.3 Uitkomsten overleg<br />
Overeenkomstig artikel 3.1.1 Bro is het ontwerpbestemmingsplan toegezonden<br />
aan:<br />
Ÿ Connexxion, Postbus 3048, 2001 DA <strong>Haarlem</strong><br />
Ÿ LNV Directie Regionale Zaken Vestiging West, Postbus 19143, 3501 DC<br />
Utrecht<br />
Ÿ Eerstaanw. Ing. Dir. Ministerie van Defensie, Directie West-Nederland,<br />
Postbus 90027, 3509 AA Utrecht<br />
Ÿ Gasunie West, Postbus 444, 2740 AK Waddinxveen<br />
Ÿ Hoogheemraadschap van Rijnland, t.a.v. Dijkgraaf en Hoogheemraden,<br />
Afdeling PLV, team ROR, Postbus 156, 2300 AD LEIDEN<br />
Ÿ Horeca Nederland, Afdeling <strong>Haarlem</strong>, Dhr. G. van Oudhaarlem,<br />
Riviervismarkt 7, 2011 HJ <strong>Haarlem</strong><br />
Ÿ Kamer van Koophandel Amsterdam, afdeling Regiostimulering,<br />
Postbus2852, 1000 CW Amsterdam<br />
Ÿ KPN, Afdeling Projectering Bouw <strong>Haarlem</strong>, A. Hofmanweg 1 B-C, 2031 BH<br />
<strong>Haarlem</strong><br />
Ÿ Luchtverkeersleiding Nederland , t.a.v. Liason Office, Postbus 75200, 1117<br />
ZT Luchthaven-Schiphol<br />
Ÿ MKB, Nassauplein 2-8, 2011 PG <strong>Haarlem</strong><br />
Ÿ Milieufederatie Noord-Holland, Stationsstraat 38, 1506 DH Zaandam<br />
Ÿ Ministerie van Economische Zaken, regio Noord-West,Postbus 20101,<br />
2500EC Den Haag<br />
Ÿ NUON N.V., Postbus 521, 2003 RM <strong>Haarlem</strong><br />
Ÿ NV Nederlandse Spoorwegen, afdeling Bedrijfs- en Productontwikkeling,<br />
Dhr. J.N. Paulissen, Postbus 2025, 3500 HA Utrecht<br />
Ÿ Provincie Noord-Holland, Directie Subsidies, Handhaving en Vergunningen,<br />
Sector Vergunningen, Houtplein 33, Postbus 3007, 2001 DA <strong>Haarlem</strong><br />
Ÿ ProRail, afdeling MJB, Postbus 2520, 1000 CM Amsterdam,<br />
Ÿ PWN Waterleidingbedrijf Noord-Holland, Postbus 2113, 1990 AC<br />
Velserbroek<br />
Ÿ Recreatie Noord-Holland NV, postbus 2571, 2002 RB <strong>Haarlem</strong><br />
Ÿ Rijksdienst voor Archeologie, Cultuurlandschap en Monumenten, Postbus<br />
1600, 3800 BP Amersfoort<br />
Ÿ Rijkswaterstaat directie Noord-Holland, Toekanweg 7, 2035 LC <strong>Haarlem</strong><br />
Ÿ VROM-inspectie regio Noord-West, Kennemerplein 6-8, Postbus 1006,<br />
2001 BA <strong>Haarlem</strong><br />
Ÿ VAC <strong>Haarlem</strong>, Postbus 479, 2000 AL <strong>Haarlem</strong><br />
Ÿ Waternet, Postbus 94370, 1090 GJ Amsterdam<br />
84
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
Ÿ <strong>Gemeente</strong> Velsen, Dudokplein 1, 1971 EN IJmuiden<br />
Ÿ <strong>Gemeente</strong> <strong>Haarlem</strong>merliede en Spaarnwoude, Postbus 83, 1160 AB<br />
Zwanenburg<br />
Ÿ LTO Noord, Postbus 649, 2003 RP <strong>Haarlem</strong><br />
Ÿ Stichting Behoud Hekslootpolder, Obistraat 33, 2022 CE <strong>Haarlem</strong>.<br />
Ÿ Veiligheidsregio Kennermerland, Postbus 2003, RN <strong>Haarlem</strong><br />
De volgende instanties hebben schriftelijk hun opmerkingen kenbaar gemaakt:<br />
Ÿ Ministerie van Defensie, Directie West-Nederland<br />
Ÿ Gasunie West<br />
Ÿ Hoogheemraadschap van Rijnland<br />
Ÿ LTO Noord<br />
Ÿ Kamer van Koophandel Amsterdam<br />
Ÿ ProRail, afdeling MJB<br />
Ÿ Recreatie Noord-Holland<br />
Ÿ VAC <strong>Haarlem</strong><br />
Ÿ PWN Waterleidingbedrijf Noord-Holland<br />
Ÿ VROM-inspectie regio Noord-West<br />
Ÿ Luchtverkeersleiding Nederland<br />
Ÿ <strong>Gemeente</strong> Velsen<br />
Ÿ <strong>Gemeente</strong> <strong>Haarlem</strong>merliede en Spaarnwoude<br />
Ÿ Veiligheidsregio Kennermerland<br />
Ÿ Stichting Behoud Hekslootpolder<br />
Ÿ Provincie Noord-Holland<br />
In bijlage 12 zijn de artikel 3.1.1 Bro reacties toegevoegd. In bijlage 13 volgt een<br />
reactie daarop van het gemeentebestuur. De ingezonden reacties zijn<br />
samengevat.<br />
85
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
86
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
BIJLAGEN BIJ DE TOELICHTING<br />
87
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
88
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
bijlage 1 Aanwijzing beschermd dorpsgezicht <strong>Spaarndam</strong><br />
89
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
90
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
bijlage 2 Monumentenlijst<br />
91
Gekwalificeerde monumenten in het plangebied<br />
Versie van oktober 2009<br />
Verklaring van de kwalificatie afkortingen:<br />
WE = Wereld Erfgoed<br />
RM = Rijksmonument<br />
PM = Provinciaal monument<br />
GM = <strong>Gemeente</strong>lijk monument<br />
verw. = verwijzing naar..<br />
Object Adres Kwalificatie<br />
Boezemkade 0 ong.(fort bezuiden <strong>Spaarndam</strong>) PM/1207<br />
Boezemkade 0 ong. (nevenbatterij <strong>Spaarndam</strong> zuid) PM/1206<br />
Boezemkade 0 ong. (damsluis) PM/1208<br />
IJdijk 0 ong. (zie <strong>Spaarndam</strong> ong. / Kolksluis) RM (verw.)<br />
IJdijk 0 ong. (zie <strong>Spaarndam</strong> ong. / Woerdersluis) RM (verw.)<br />
IJdijk 15 RM/19902<br />
IJdijk 17 (zie Taanplaats 8) RM (verw.)<br />
IJdijk 33 RM/19904<br />
IJdijk 35 RM/19905<br />
IJdijk 45 RM/19906<br />
IJdijk 47 RM/19907<br />
Kerkplein 3 (kerkgebouw) RM 19877<br />
Nieuwe Rijweg 0 ong. (inudatiekanaal) PM/1212<br />
Nieuwe Rijweg 0 ong. (inlaatduiker, O.Spaarnd.polder) PM/1205<br />
Oostkolk 3 RM/19878<br />
Oostkolk 5 RM/19879<br />
Oostkolk 11 RM/19880<br />
Oostkolk 13 RM/19881<br />
Pol 0 ong. (dieselgemaal) PM<br />
Pol 20 GM 59-0126<br />
Slaperdijk 0 ong. (grensaanduiding) PM/1211<br />
Slaperdijk 0 ong. (voorstelling bij <strong>Spaarndam</strong>) PM/1210<br />
Slaperdijk 0 ong. (stenen beer) PM/1204<br />
Slaperdijk 0 ong. (liniewal bewesten <strong>Spaarndam</strong>) PM/1201<br />
Slaperdijk 0 ong. (inlaatduiker Gruiterspolder) PM/1202<br />
<strong>Spaarndam</strong> 0 ong. (Stelling van Amsterdam) ong. (Stelling van Amsterdam) WE<br />
<strong>Spaarndam</strong> 0 ong. (Woerdersluis) RM/19909<br />
<strong>Spaarndam</strong> 0 ong. (Kolksluis) RM/19908<br />
<strong>Spaarndam</strong>merdijk 0 ong. (zie <strong>Spaarndam</strong> ong. / Woerdersluis) RM (verw.)<br />
<strong>Spaarndam</strong>merdijk 0 ong. (zie <strong>Spaarndam</strong> ong. / Kolksluis) RM (verw.)<br />
<strong>Spaarndam</strong>merdijk 0 ong. (zie <strong>Spaarndam</strong> ong. / Kolksluis) RM (verw.)<br />
<strong>Spaarndam</strong>merdijk 0 ong. (zie <strong>Spaarndam</strong> ong - Woerdersluis) RM/19909<br />
<strong>Spaarndam</strong>merdijk 95 - 95A GM 59-0139<br />
<strong>Spaarndam</strong>seweg 0 ong. (damsluis heksloot) PM/1213<br />
<strong>Spaarndam</strong>seweg 0 ong. (damsluis-kleine sluis) PM/1209<br />
Taanplaats 8 (IJdijk 17) RM/19903<br />
Visserseinde 0 ong. (kleine <strong>Haarlem</strong>mersluis) RM/19808<br />
Visserseinde 24 - 26 (opzichterswoning) PM/1203<br />
Visserseinde 47 RM/19883
Visserseinde 49 - 51 RM/19807<br />
Visserseinde 67 RM/19884<br />
Visserseinde 75 GM 59-0153<br />
Vissersstraat 2 GM 59-0100<br />
Vissersstraat 4 - 6 GM 59-0101<br />
Westkolk 2 ( IJdijk 49) RM/19885<br />
Westkolk 4 - 6 GM 59-0163<br />
Westkolk 8 RM/19886<br />
Westkolk 10 RM/19887<br />
Westkolk 12 RM/19888<br />
Westkolk 22 (onderdeel nr. 18 t/m 22) RM/19889<br />
Westkolk 24 RM/19890<br />
Westkolk 26 RM/19891<br />
Westkolk 28 RM/19892<br />
Westkolk 30 RM/19893<br />
Westkolk 32 RM/19894<br />
Westkolk 34 RM/19895<br />
Westkolk 34 t/o nr. (Muziektent) RM/513404<br />
Westkolk 42 RM/19896<br />
Westkolk 48 RM/19897<br />
Westkolk 50 RM/19898<br />
Westkolk 52 RM/19899<br />
Westkolk 54 RM/19900<br />
Westkolk 56 RM/19901
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
92
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
93
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
94
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
bijlage 3 Toelichting op de methodiek waarderingskaart<br />
Bij dit bestemmingsplan is een waarderingskaart opgesteld. Hierin zijn een<br />
aantal orden weergegeven. In deze bijlage worden de orden, de methodiek tot<br />
het toekennen van een orde toegelicht. In bijlage 4 wordt een Redengevende<br />
omschrijving gegeven van orde 2 panden.<br />
1. Orden<br />
Op de waarderingskaart komen de volgende ordes naar voren:<br />
Orde 1 zijn gebouwen die beschermd zijn op grond van de Monumentenwet of<br />
de gemeentelijk Monumentenverordening.<br />
Orde 2 beeldbepalende panden: gebouwen van voor 1960 die op grond van hun<br />
hoge architectonische kwaliteit en / of vanwege het feit dat ze zeer bepalend zijn<br />
voor het beeld van de straatwand ter plaatse, behoudenswaardig zijn. (zie de<br />
redengevende omschrijving van de orde 2 panden)<br />
Orde 3 omvat bouwwerken van voor 1960 van wisselende architectonische<br />
kwaliteit die wat schaal en detaillering betreft passen in de gevelwand maar<br />
geen architectonische of stedenbouwkundige meerwaarde hebben. Ook<br />
gebouwen die door ingrijpende wijzigingen hun meerwaarde hebben verloren<br />
behoren tot deze categorie.<br />
Bij de nieuwbouw aanduiding gaat het om gebouwen van na 1960. Deze zijn<br />
niet gewaardeerd.<br />
Ensembles en seriebouw worden aangegeven op de kaart. Dit betreft panden<br />
die in één bouwstroom zijn neergezet. Als in de vormgeving van de<br />
verschillende panden de suggestie wordt gewekt dat het om een groter gebouw<br />
gaat, wordt dat een ensemble genoemd. Een aantal panden naast elkaar die in<br />
dezelfde architectuur zijn uitgevoerd is seriebouw. Voor ensembles en<br />
seriebouw geldt dat de samenhang tussen de verschillende panden niet mag<br />
worden verstoord.<br />
2. Methodiek<br />
De bepaling van de ordes voor de panden op de waarderingskaart vloeit voort<br />
uit een tweetal zaken:<br />
1) waardering van de stedenbouwkundige zones.<br />
2) waardering van de kleinste architectuureenheid (individueel pand of<br />
ensemble).<br />
De combinatie van 1 en 2 bepalen uiteindelijk de ordes en dus wat het gewenst<br />
ruimtelijk beeld is. Dit betekent dat op zich onaanzienlijke architectuur in een<br />
bepaalde stedenbouwkundige context toch een hoge waardering kan krijgen en<br />
daarmee tevens bescherming (orde 1 of 2 pand). Omgekeerd als een straat of<br />
een buurt nog bijna geheel ingevuld is met architectuur uit de periode van de<br />
eerste aanleg, versterkt dat de stedenbouwkundige meerwaarde.<br />
95
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
Waardering van de stedenbouwkundig zones<br />
Middels een stedenbouwkundig zonestelsel zijn alle straten in <strong>Spaarndam</strong><br />
gewaardeerd. Deze methodiek is gebaseerd op een waarderingssysteem die<br />
in eerste instantie is ontwikkeld door het bureau Mattie en de Moor voor een<br />
aantal Amsterdamse wijken. De stedenbouwkundige zones zijn bedoeld als<br />
nadere verfijning ten opzichte van het beschermd dorpsgezicht. Binnen het<br />
beschermd dorpsgezicht is de kwaliteit gemiddeld hoog. In de zonekaart is de<br />
kwaliteit nader uitgesplitst. Hierbij wordt gekeken naar de plattegrond, de<br />
continuïteit van het historisch gevelbeeld, de kwaliteit van het profiel, de<br />
aanwezigheid van architectonische en /of stedenbouwkundige verbijzondering<br />
en in mindere mate het groen en de bestrating.<br />
De volgende stedenbouwkundige zones worden onderscheiden:<br />
Zone A: zone van bovenlokaal belang, met zeer waardevolle of uniek planmatige<br />
historisch stedenbouwkundige plattegrond, hoge continuïteit van het historisch<br />
gevelbeeld, ingevuld met bovengemiddelde historische architectuur en een zeer<br />
evenwichtig profiel van de straat en de opstanden.<br />
Zone B: zone met een historisch stedenbouwkundig belangrijke plattegrond,<br />
architectonische continuïteit van het gevelbeeld en een evenwichtig profiel van<br />
de straat en de opstanden.<br />
Zone C: zone met een goeddeels historisch stratenpatroon, een overwegend<br />
homogeen historisch gevelbeeld met hooguit enkele verstoringen, een redelijk<br />
evenwichtig profiel van de straat en de opstanden. Geen meerwaarde in<br />
ontwerp en bebouwing<br />
Zone D: zone zonder historisch vooropgezette plattegrond of verstoorde<br />
plattegrond, een verstoord historisch gevelbeeld en/of met een onevenwichtig<br />
profiel of storende schaalverschillen.<br />
Waardering van de kleinste architectuureenheid:<br />
Vervolgens is elke architectuureenheid, soms bestaande uit één enkel pand,<br />
soms bestaande uit een ensemble of seriebouw gewaardeerd volgens een<br />
aantal architectuurcategorieën.<br />
De volgende vier architectuurcategorieën worden onderscheiden:<br />
Categorie 1: monumenten of potentiële monumenten of daarmee gelijk te stellen<br />
elementen<br />
Categorie 2: panden met architectonische en/of stedenbouwkundige<br />
verbijzondering<br />
Categorie 3: basispanden die de historische gevelwand ondersteunen maar<br />
zonder architectonische en /of stedenbouwkundige meerwaarde.<br />
Categorie 4: panden zonder meerwaarde, en de architectonische missers of<br />
96
Categorie<br />
Zone<br />
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
ingrijpend gewijzigde panden.<br />
Nieuwbouwpanden: panden na 1960 worden niet gewaardeerd omdat het<br />
uitspreken van een afgewogen oordeel vanwege de jonge leeftijd ervan lastig is.<br />
De benodigde historische afstand, en dus het overzicht dat nodig is voor een<br />
kwalitatief oordeel, ontbreekt.<br />
Combinatie van zones met categorieën<br />
Door de stedenbouwkundige zones en de architectonische ordes aan elkaar te<br />
koppelen ontstaat een simpele matrix waaruit in één oogopslag valt af te lezen<br />
wat de consequenties zijn voor de waarderingskaart beschermd dorpsgezicht.<br />
Vanwege de context kunnen architectonische en stedenbouwkundige waarden<br />
elkaar versterken. Als een eenvoudig pand onderdeel uitmaakt van een hele,<br />
gave gevelwand, geeft dat de architectuur een zekere meerwaarde.<br />
Omgekeerd, als een straat bijna geheel is ingevuld met panden van een hoge<br />
historisch architectonische kwaliteit versterkt dat de stedenbouwkundige<br />
meerwaarde.<br />
Categorie 1 Categorie 2 Categorie 3 Categorie 4<br />
A Orde 1 Orde 1 Orde 2 Orde 3<br />
B Orde 1 Orde 2 Orde 2 Orde 3<br />
C Orde 1 Orde 2 Orde 3 Orde 3<br />
D Orde 1 Orde 2 Orde 3 Orde 3<br />
97
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
98
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
bijlage 4 Redengevende omschrijving orde 2<br />
Straat Huisnr. Korte omschrijving orde 2 panden Stedenbouwkundige<br />
zone<br />
Boezemkade 2 Bouwjaar late 19 de eeuw (één geheel met<br />
Visserseinde 1-3). Markant op de hoek van twee<br />
straten gelegen pand dat deel uitmaakt van een<br />
waardevol historisch ensemble. Afgezien van enkele<br />
vernieuwingen (ramen benedenverdieping) bleef het<br />
authentieke karakter goed behouden. Het bouwwerk<br />
telt twee bouwlagen en een zolderverdieping onder<br />
een afgeplat omlopend schilddak met vernieuwde<br />
lijsten. Aan de kant van de dijk is het pand in<br />
roodbruine baksteen gemetseld, met een vier<br />
vensterassen brede voorgevel. Op de begane grond<br />
bevinden zich hier twee ingangen, afgewisseld door<br />
twee vensters. De bovenverdieping telt twee<br />
vensters. Al deze gevelopeningen hebben<br />
bakstenen segmentbogen met boogtrommels. Een<br />
eenvoudig hoofdgestel vormt de gevelbeëindiging.<br />
Langs de Boezemkade is de gevel juist in gele<br />
baksteen gemetseld. Hier bevinden zich enkele<br />
verspreid liggende gevelopeningen. Door de<br />
contrastwerking met het gele metselwerk zijn de in<br />
roodbruine baksteen gemetselde speklagen van het<br />
Havenplein 1 t/m<br />
36<br />
pand hier beter zichtbaar.<br />
Bouwjaar 1926 ; architect A.M.J. Sevenhuijsen. Het<br />
betreft een vanuit één opzet gerealiseerd<br />
woningbouwcomplex dat uit vijf rondom een pleintje<br />
met plantsoen gesitueerde bouwblokken bestaat. In<br />
zijn opzet heeft het complex het karakter van een<br />
besloten hofje. Sevenhuijsen voerde de woningen uit<br />
in Amsterdamse Schooltrant, met mansardedaken<br />
en van houtbeschot voorziene topgevels.<br />
Overwegend gaaf bewaard gebleven karakter. Waar<br />
ramen en deuren werden vernieuwd gebeurde dit<br />
zoveel mogelijk in aansluiting bij de authentieke<br />
opzet. De woningen zijn éénlaags en elk twee<br />
vensterassen breed. Naast de ingangen bevinden<br />
zich woonkamervensters in een liggend formaat.<br />
Diverse blokken hebben op de uiteinden een<br />
'geknikte' topgevel met houtbeschot.<br />
99<br />
A<br />
B
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
Kerklaan 1 Bouwjaar ca. 1895; aanbouw 1986. Zeer markant<br />
gelegen dijkwoning die deel uitmaakt van een<br />
waardevol historisch ensemble waartoe ook de<br />
oude kerk van <strong>Spaarndam</strong> behoort. De Kerklaan<br />
sluit hier aan op de IJdijk. Het pand telt één<br />
bouwlaag met een vooral aan de Kerklaan sterk in<br />
het zicht liggende souterrainverdieping.<br />
Zolderverdieping onder een mansarde met<br />
gesmoorde pannendekking en zowel voor als achter<br />
een houten dakkapel met timpaan en klauwstukken.<br />
Ondanks de latere aanbouw bleef het authentieke<br />
karakter van dit woonhuis goed herkenbaar, met<br />
oorspronkelijke schuiframen. De voorgevel is drie<br />
vensterassen breed met licht getoogde vensters.<br />
Gietijzeren muurankers.<br />
100<br />
A
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
Kerklaan 2 en 4 Bouwjaar ca 1910-1915 (dienstwoningen Gemaal<br />
van Rijnland). De in een traditionalistische trant<br />
vormgegeven woningen vormen een éénlaags<br />
bouwblok en hebben een zolderverdieping onder een<br />
gezamenlijke mansarde met de nok evenwijdig aan<br />
de voorgevel en een gesmoorde pannendekking. Op<br />
het voorschild bevinden zich twee dakkapellen met<br />
ramen met veelruits roedenverdeling. Beide woningen<br />
zijn twee vensterassen breed en verlevendigd met<br />
gemetselde speklagen en dito sluitstenen. Een in<br />
siermetselwerk uitgevoerde architraaf is verbonden<br />
met de houten sierkorbelen die de goot<br />
ondersteunen. Aan de kopzijden van het blok sluiten<br />
de dakoverstekken aan op sierspanten. Per woning<br />
een ingang en een breed woonkamervenster. De<br />
diverse gevelopeningen bevatten oorspronkelijke<br />
houten ramen en deuren. Er zijn bovenlichten met<br />
roedenverdeling.<br />
Kerkplein 1 Bouwjaar ca. 1900. Afgezien van een enkele<br />
vernieuwing goed behouden gebleven woning die<br />
deel uitmaakt van een waardevol historisch ensemble<br />
waartoe ook de oude kerk van <strong>Spaarndam</strong> behoort.<br />
Dit ensemble markeert de aansluiting van het<br />
Kerkplein op de IJdijk. Het onderhavige pand is<br />
éénlaags en heeft een zolderverdieping onder een<br />
mansarde met gesmoorde kruispannen. Op het<br />
voorschild bevindt zich een houten dakkapel met<br />
klauwstukken. De asymmetrische voorgevel heeft<br />
rechts van de middenas de hoofdingang. Zowel links<br />
als rechts bevindt zich een venster onder een strek.<br />
Kerkplein 2 en<br />
2A<br />
Markante goot met sierklossen.<br />
Markant bouwwerk dat bestaat uit een trafohuis en<br />
een werkplaats. Het van een houten uitbouw<br />
voorziene object oogt laat 19 de -eeuws en is dan later<br />
deels verbouwd voor de trafofunctie. Gaaf bewaard<br />
gebleven karakter met gevels die in handvormsteen<br />
werden gemetseld. De latere houten uitbouw bevat<br />
ramen met vellingkanten. Het bouwwerk maakt deel<br />
uit van een historisch ensemble waartoe ook de oude<br />
kerk van <strong>Spaarndam</strong> behoort.<br />
101<br />
B<br />
B<br />
B
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
Kerkplein Bij 3 Begraafplaats van de Nederlands Hervormde kerk op B<br />
nr. 3 (RM). De begraafplaats heeft een in hoofdzaak<br />
rechthoekige plattegrond en wordt omkaderd door<br />
bakstenen kerkhofmuren. Deze zijn voorzien van<br />
posten (steunberen) en ezelsruggen. De twee<br />
toegangen van de begraafplaats bestaan uit (deels<br />
historische) draaihekken. Ze liggen ingeklemd tussen<br />
bakstenen posten met hardstenen dekblokken. Op<br />
het terrein zijn twee schuinsgewijs op elkaar<br />
aansluitende paden.<br />
Oostkolk (7) Achtergevel IJdijk 43, zie aldaar A<br />
Oostkolk 9 Sobere mansardekapgevel uit het eerste kwart van<br />
de 20ste eeuw met symmetrische indeling waarvan de<br />
roredeindeling historiserend werd vernieuwd, rug aan<br />
rug met IJdijk 41.<br />
A<br />
102
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
Oostkolk 17A Bouwjaar ca. 1910. Mogelijke architect is A.A. Kok<br />
die tezamen met A.R. Hulshoff het nabijgelegen<br />
raadhuisje van <strong>Spaarndam</strong> bouwde. Het in een<br />
nieuw-historiserende stijl vormgegeven bouwwerk is<br />
opgezet als een woonhuis met bedrijfsruimte. Het<br />
pand kreeg dan ook twee ingangen. Er zijn twee<br />
bouwlagen en een zolderverdieping onder een<br />
zadeldak met roodkeramische pannendekking. De<br />
drie vensterassen brede voorgevel bevat op de<br />
begane grond uiterst links en rechts een ingang onder<br />
een forse doorlopende luifel met daarlangs een reeks<br />
bovenlichten. Op de bovenverdieping drie vensters<br />
met een kruiskozijn. De kruiskozijnen en luifel alsook<br />
de op het dak aansluitende trapgevel zijn<br />
karakteristiek voor de vormentaal van de Hollandse<br />
Renaissance waardoor de architect zich liet<br />
inspireren. Gaaf bewaard gebleven karakter met<br />
originele ramen en deuren. Markante ligging als<br />
onderdeel van de historische gevelwanden in het<br />
centrum van <strong>Spaarndam</strong>.<br />
Oostkolk 19 Eenvoudig woonhuis van twee bouwlagen met een<br />
tuitgevel uit 1934, in 1980 historiserend gerenoveerd<br />
met roederamen.<br />
Oostkolk 21 Breed woonhuis, oorspronkelijk uit het begin van de<br />
20ste eeuw, in 1967 voorzien van een historiserende<br />
klokgevel naar ontwerp van architect Klaas de Boer.<br />
Oostkolk 23 Eenvoudig woonhuis, vermoedelijk ca. 1900<br />
gebouwd, in twee lagen met kroonlijst en<br />
mansardekap met frontale dakkapel. Bruinrood<br />
metselwerk met speklagen en sluitstenen van grijze<br />
(natuur)steen, segmentbogen boven de kozijnen met<br />
siermetselwerk in de boogvelden. Twee<br />
T-raamkozijnen op de eerste verdieping en een<br />
drielichtsraamkozijn op de begane grond.<br />
Oostkolk 25 Woonhuis met dwarshuis aan de Taanplaats van<br />
onbekende ouderdom, in 1982 grestaureerd door<br />
architect Klaas de Boer, waarbij het dwarshuis ook<br />
een kroonlijst kreeg en een zadeldak met<br />
voorgeveldakschild. Bouwmassa in twee bouwlagen<br />
met bekapping met in de 'oksel' een balkon. Raam-<br />
en deurkozijnen grotendeels naar de oude vormen<br />
gereconstrueerd.<br />
103<br />
A<br />
A<br />
A<br />
A<br />
A
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
Pol 1 Bouwjaar 1925; architect A.M.J. Sevenhuijsen. Het<br />
gaat om een markant gelegen en gaaf bewaard<br />
gebleven villa die is ontworpen door een<br />
vooraanstaande architect. Sevenhuijsen voerde de<br />
woning uit in Amsterdamse Schoolstijl met<br />
expressieve kappen en houtbeschot. Schilderachtig<br />
samengestelde bouwmassa met hoge schoorsteen.<br />
De eerste steen werd gelegd door burgemeester De<br />
Haas van Dorsser. Lange tijd is het pand in bebruik<br />
geweest als een dokterswoning met praktijk. Het<br />
bouwwerk is in hoofdzaak éénlaags en wordt<br />
gekenmerkt door in elkaar grijpende bouwdelen die<br />
deels in schoonmetselwerk zijn uitgevoerd en deels<br />
met gepotdekseld houtbeschot zijn afgewerkt. De<br />
zadeldaken omvatten bovenverdiepingen en<br />
vlieringen. Ze hebben vrij steile schilden en zijn<br />
gedekt met roodkeramische pannen. Oorspronkelijke<br />
houten ramen en deuren. De hoofdingang is<br />
opgenomen in een paraboolvormige portiek. Aan de<br />
rechterzijde (oostkant) bijbehorende garage.<br />
Tezamen met belendende historische bebouwing en<br />
door de locatie tegenover de haven van <strong>Spaarndam</strong><br />
maakt het bouwwerk deel uit van een harmonieus<br />
ensemble.<br />
104<br />
B
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
Pol 2 Vroeg 20 ste eeuw langgerekt woonhuis van één<br />
bouwlaag met mansardekap. Kopgevel met<br />
siermetselwerk. Deel sterk vernieuwd met<br />
Pol 6 en<br />
6bv<br />
gepleisterde zijgevel.<br />
Laat 19 de -eeuws. Sober vormgegeven deels<br />
vrijstaande woning die deel uitmaakt van een<br />
historisch ensemble tegenover de haven van<br />
<strong>Spaarndam</strong>. Het pand onderging enige wijzigingen<br />
(vernieuwde ramen en voordeur) maar het<br />
authentieke karakter is goed herkenbaar gebleven.<br />
De bouwmassa is tweelaags en voorzien van een plat<br />
dak. Drie vensterassen brede voorgevel met links op<br />
de begane grond de hoofdingang. De overige<br />
vensterassen bevatten zowel boven als beneden elk<br />
een venster onder een bakstenen strek en met<br />
oorspronkelijke kozijnen met vellingkanten. Gietijzeren<br />
sierankers wisselen de gevelopeningen af. Langs de<br />
bovenzijde van de gevel bevindt zich een houten<br />
lijstgoot.<br />
Pol 8-10 Bouwjaar ca. 1900. Deels vrijstaand pand dat<br />
oorspronkelijk uit een beneden- en bovenwoning zal<br />
hebben bestaan. Hiernaar wordt verwezen door de tot<br />
een venster gewijzigde ingang uiterst links in de<br />
voorgevel. Het bouwwerk telt twee bouwlagen en<br />
heeft een zolderverdieping onder een mansarde met<br />
de nok haaks op de voorgevel. Aan de voor- en<br />
achterkant sluit de kap aan op een topgevel. Het pand<br />
is uitgevoerd in neorenaissance-trant, met speklagen<br />
en vensterbogen met sluitstenen. Op de begane<br />
grond bevinden zich vier gevelopeningen en op de<br />
bovenverdieping drie. Laatstgenoemde vensters<br />
behielden de oorspronkelijke houten T-schuiframen.<br />
Op de zolderverdieping nog een venster gevat onder<br />
een segmentboog met een decoratieve<br />
boogtrommel. Alhoewel de woning enige wijzigingen<br />
onderging (vernieuwde ramen op de begane grond,<br />
vernieuwde windveren) bleef het authentieke karakter<br />
goed herkenbaar. Ligging tegenover de haven van<br />
<strong>Spaarndam</strong>, waar het object deel uitmaakt van een<br />
waardevol historisch ensemble.<br />
105<br />
B<br />
B<br />
B
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
Pol 12 Vroeg 20ste eeuw. Deels vrijstaand voormalig<br />
vissershuisje tegenover de haven van <strong>Spaarndam</strong>.<br />
Het pand heeft een vrij gaaf bewaard gebleven<br />
karakter en telt één bouwlaag en een<br />
zolderverdieping onder een mansarde. De nokrichting<br />
ligt haaks op de voorgevel en de dakdekking bestaat<br />
uit gesmoorde oudhollandse pannen. Op het<br />
voorschild staat een (vernieuwde) houten dakkapel<br />
met een timpaan. De voorgevel is drie vensterassen<br />
breed en asymmetrisch ingedeeld. Rechts bevindt<br />
zich de hoofdingang en links zijn er twee vensters met<br />
een T-schuifraam. Gietijzeren muurankers wisselen<br />
de gevelopeningen af en een gepleisterd hoofdgestel<br />
met een houten kroonlijst vormt de gevelbeëindiging.<br />
Het pand maakt tezamen met de belendende<br />
bebouwing deel uit van een waardevol historisch<br />
ensemble.<br />
B<br />
106
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
Pol 14 Traditioneel woonhuis uit 1937 van twee bouwlagen<br />
met flauw zadeldak.<br />
B<br />
Pol 16 Vóór 1929, in aanleg 1874. Markante en overwegend B<br />
gaaf bewaard gebleven vrijstaande woning uit het<br />
interbellum en tegenover de haven van <strong>Spaarndam</strong>.<br />
De bouwmassa is één bouwlaag hoog en voorzien<br />
van een zolderverdieping onder een evenwijdig aan<br />
de voorgevel gelegen mansarde. De kap heeft rode<br />
pannendekking en sluit langs de zijkanten van het huis<br />
aan op een topgevel. Sobere rationalistische<br />
vormgeving met een vijf vensterassen brede<br />
voorgevel waarvan de middelste as uitmondt in een<br />
dakhuis met schuine zijden. In deze as is de<br />
hoofdingang gesitueerd met aan weerskanten telkens<br />
twee vensters. Oorspronkelijke houten ramen met<br />
bovenlichten met geel kathedraalglas (latere<br />
voorzetvensters). Ook in de zijgevels bevinden zich<br />
diverse gevelopeningen, deels met schuiframen en<br />
veelruits bovenlichten. De woning maakt tezamen met<br />
belendende bebouwing deel uit van een<br />
stedenbouwkundig waardevol ensemble.<br />
Pol 22 Traditioneel, dwarsgeplaatst woonhuis uit het begin<br />
van de 20ste eeuw van één bouwlaag met<br />
mansardekap. Ondanks witgeschilderde zijgevel, niet<br />
passende donkerbruine roederamen en merkwaardig<br />
toegevoegd balkon karakteristieke hoofdvorm met<br />
het met kruispannen en bijbehorende knikpannen<br />
gedekte dak.<br />
B<br />
Pol 30 Traditioneel klein woonhuis uit het begin van de 20ste eeuw van één bouwlaag met een in het<br />
voorgeveldakschild omlopende mansardekap;<br />
voorgevel met kroonlijst en sierlijke dakkapel met<br />
timpaan, raamkozijn op de begane grond vergroot<br />
t.o.v. de oorspronkelijke, nog afleesbare situatie.<br />
B<br />
Pol 32 en Traditioneel groot dubbel woonhuis uit het begin van<br />
34 de 20ste B<br />
eeuw van twee bouwlagen met een in het<br />
voorgeveldakschild omlopende mansardekap; drie<br />
vensterassen brede voorgevel met kroonlijst en<br />
gekoppelde voordeuren.<br />
107
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
Pol 36 Eind 19 de -begin 20 ste eeuw. Overwegend gaaf<br />
bewaard gebleven arbeiders- danwel visserswoninkje<br />
met één bouwlaag en een zolderverdieping onder een<br />
haaks op de voorgevel gelegen zadeldak.<br />
Gesmoorde pannendekking. Op het voorschild<br />
bevindt zich een houten dakkapel met timpaan. De<br />
door een hoofdgestel beëindigde voorgevel is drie<br />
vensterassen breed, met links twee vensters en<br />
rechts een ingang. Deels gewijzigde invulling maar<br />
het authentieke karakter bleef goed herkenbaar. Met<br />
glas-in-lood gevulde bovenlichten. Het pand ligt<br />
vrijstaand tegenover de haven van <strong>Spaarndam</strong> en<br />
maakt deel uit van een waardevol historisch<br />
Pol 38 en<br />
40<br />
Pol 42 en<br />
44<br />
ensemble.<br />
Eind 19 de -begin 20 ste eeuw. Blok van twee vanuit één<br />
opzet gerealiseerde woninkjes voor vissers danwel<br />
arbeiders. Ze zijn grotendeels gaaf bewaard<br />
gebleven. De bouwmassa telt één bouwlaag. Beide<br />
woningen kregen een zolderverdieping onder een<br />
afzonderlijke kap in de vorm van een mansarde. De<br />
mansardes hebben gesmoorde pannendekking en<br />
zijn elk aan de voorkant voorzien van een dakkapel<br />
met timpaan (bij het rechter pand in een gewijzigde<br />
opzet). De twee woningen hebben elk een twee<br />
vensterassen brede voorgevel met een<br />
woonkamervenster en ingang. Vensters en ingangen<br />
bevatten een historische invulling met houten deuren<br />
en dito schuiframen. Bovenlichten zijn verlevendigd<br />
met glas-in-lood. Markante ligging tegenover de<br />
haven van <strong>Spaarndam</strong>, als onderdeel van een<br />
waardevol historisch ensemble.<br />
Dubbel woonhuis uit 1927 naar ontwerp van architect<br />
W. Groot in sobere Amsterdamse Schoolstijl van<br />
twee bouwlagen met plat dak; driezijdige erker bij<br />
nummer 42 met typisch balkonhek; enig<br />
siermetselwerk als bekroning van de voorgevel.<br />
108<br />
B<br />
B<br />
B
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
Pol 46 Bouwjaar 1912. Architect onbekend. Gaaf bewaard<br />
gebleven ruime villa die is gerealiseerd als een<br />
burgemeesterswoning. Het pand telt twee bouwlagen<br />
en een zolderverdieping onder een tentdak met in de<br />
top een bakstenen schoorsteen. Gesmoorde<br />
pannendekking. Ondanks enkele wijzigingen bleef het<br />
authentieke karakter goed herkenbaar. De<br />
rationalistische vormgeving blijkt uit de vrij sobere<br />
opzet, met een tussen beide bouwlagen gelegen<br />
siermetselwerkstrook in baksteen. Een hoofdgestel<br />
vormt de gevelbeëindiging. Op de twee vensterassen<br />
brede voorgevel sluit rechts een erker met balkon<br />
aan. Ook de linker zijgevel is twee assen breed. De<br />
rechter zijgevel heeft een drie assen brede indeling<br />
met in het midden de hoofdingang, overhuifd door<br />
een luifel. Markante ligging aan de overzijde van het<br />
water en vlakbij de haven van <strong>Spaarndam</strong>.<br />
109<br />
B
Pol 48 en<br />
50<br />
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
Bouwjaar 1914. Het betreft de dubbele dienstwoning<br />
van het naastgelegen Gemaal van Rijnland. De twee<br />
woningen waren bestemd voor de machinisten en<br />
stokers. Overwegend gaaf bewaard gebleven<br />
karakter. De traditioneel-zakelijk vormgegeven<br />
bouwmassa is éénlaags en voorzien van een<br />
zolderverdieping onder een evenwijdig aan de<br />
voorgevel gelegen zadeldak met rode<br />
pannendekking. Op het voorschild sluiten twee forse<br />
en gekoppelde steekkappen aan. De in hoofdzaak<br />
symmetrische voorgevel wordt gekenmerkt door een<br />
risalerend middendeel met tweemaal twee vensters.<br />
Per woning mondt dit middendeel uit in een<br />
gepleisterde topgevel waarop voornoemde<br />
steekkappen aansluiten. In de topgevels ontvangen<br />
de woningen daglicht via getrapte vensters. De<br />
hoofdingangen liggen aan de zijkant van de<br />
woningen. Markante ligging aan de overzijde van het<br />
water (Spaarne: Mooie Nel).<br />
Slaperdijkweg Zonder Uit ca. 1935 daterend en vrij gaaf bewaard gebleven<br />
numme huisje in Delftse Schoolstijl dat deel uitmaakt van een<br />
r poldergemaal. Het huisje is éénlaags en in<br />
handvormsteen gemetseld ('genuanceerd<br />
metselwerk'). Steunberen sluiten aan op de<br />
gevelhoeken en verder wordt het gebouwtje<br />
gekenmerkt door tuitgevels met een hals en<br />
schouders. Ze omklemmen een zadeldak met<br />
vernieuwde dekking. Markante ligging langs de dijk<br />
en in het polderlandschap.<br />
110<br />
B<br />
B
<strong>Spaarndam</strong>m<br />
erdijk<br />
<strong>Spaarndam</strong>m<br />
erdijk<br />
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
70A<br />
en 71A<br />
Bouwjaar omstreeks 1910-1915. Hoekpand dat deel<br />
uitmaakt van een historische gevelwand vlakbij een<br />
brug met sluis. De bouwmassa is in hoofdzaak<br />
tweelaags en voorzien van een afgeplat omlopend<br />
schilddak. Links aan de voorzijde is een derde<br />
bouwlaag gerealiseerd, welke het dak aan het zicht<br />
onttrekt. Het metselwerk van de gevels bestaat uit<br />
rosebruine baksteen en is verlevendigd met<br />
speklagen in kleurige verblendsteen. Vergelijkbaar<br />
siermetselwerk kenmerkt de vensterbogen en<br />
boogtrommels. Aan de voorkant is het pand zes<br />
vensterassen breed, waarvan de linker as een<br />
afgeschuinde hoekpartij vormt. In het gepleisterde<br />
souterrain bevinden zich diverse kleine vensters en<br />
tweemaal wordt deze sokkelzône onderbroken door<br />
een portiekingang. De woonverdieping bevat een<br />
aantal verschillend ingevulde vensters met<br />
bovenlichten met glas-in-lood. In de derde bouwlaag<br />
zijn twee vensters gelegen. Alhoewel de invulling van<br />
de gevelopeningen vernieuwing onderging gebeurde<br />
dit zoveel mogelijk in aansluiting bij het authentieke<br />
karakter.<br />
72 Bouwjaar omstreeks de late 19 de eeuw. Het betreft<br />
een opmerkelijke tweelaags dijkwoning die via een<br />
loopbrug op het wegdek aansluit. De lager gelegen<br />
verdieping zal oorspronkelijk een werkplaats hebben<br />
geherbergd. Hier bevindt zich een gevelopening met<br />
een gewijzigde invulling. Op de bovenverdieping<br />
bevindt zich rechts een ingangsportiek. Links daarvan<br />
twee vensters. Opmerkelijke gepleisterde<br />
gevelafwerking met blinde gevelvelden (casementen)<br />
met ingekerfde sier- en ruitmotieven. Het pleisterwerk<br />
is verder in blokverband uitgevoerd. Zolderverdieping<br />
onder een schilddak met de nok haaks op de<br />
voorgevel en voorzien van roodkeramische<br />
pannendekking.<br />
111<br />
A<br />
A
<strong>Spaarndam</strong>m<br />
erdijk<br />
<strong>Spaarndam</strong>m<br />
erdijk<br />
<strong>Spaarndam</strong>m<br />
erdijk<br />
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
73 Opmerkelijk woonhuis van twee bouwlagen met een<br />
zadeldak met aan de voorgevel een sterk overstek<br />
met aftimmering in chalet-stijl. Oneigenlijk wit<br />
geschilderd metselwerk en zwart geschilderde<br />
segmentboogvormige rollagen boven de kozijnen.<br />
78A Nieuwbouw 1968. Gaaf bewaard gebleven woonhuis<br />
in Delftse Schooltrant, karakteristiek voor de<br />
ontwikkelingen in de eerste decennia na de oorlog.<br />
Het pand maakt deel uit van de historische<br />
lintbebouwing aan de dijk. De bouwmassa telt één<br />
bouwlaag en een zolderverdieping onder een<br />
zadeldak met de nok haaks op de voorgevel.<br />
Roodkeramische pannendekking. Op het rechter<br />
dakschild bevindt zich een later toegevoegde<br />
dakkapel maar verder wordt de woning gekenmerkt<br />
door een authentiek karakter. In de twee<br />
vensterassen brede voorgevel bevindt zich rechts de<br />
hoofdingang. Links hiervan een tweelichtsvenster met<br />
schuiframen met roedenverdeling. Het in de topgevel<br />
gelegen zoldervenster bevat eveneens een veelruits<br />
schuifraam. Een bakstenen hals ofwel tuit sluit de<br />
topgevel af, welke verder is voorzien van gemetselde<br />
schouders.<br />
79 Bouwjaar ca. 1905. Eénlaags woonhuisje dat deel<br />
uitmaakt van de historische bebouwing aan de voet<br />
van de dijk. Het pand heeft een zolderverdieping<br />
onder een zadeldak met de nok haaks op de<br />
voorgevel. Uit roodkeramische pannen bestaande<br />
dekking. De voorgevel is drie vensterassen breed<br />
met links een ingang en rechts twee vensters. In de op<br />
het dak aansluitende topgevel bevindt zich een<br />
zoldervenster. Het in een sobere neorenaissancetrant<br />
uitgevoerde pand wordt gekenmerkt door speklagen<br />
in rode en gele verblendsteen. Gaaf bewaard<br />
gebleven karakter met oorspronkelijke T-schuiframen<br />
en – op de verdieping – ramen met liggende roeden.<br />
112<br />
A<br />
A<br />
A
<strong>Spaarndam</strong>m<br />
erdijk<br />
<strong>Spaarndam</strong>m<br />
erdijk<br />
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
80 Reconstructie van een qua oorsprong uit de tweede<br />
helft van de 19 de eeuw daterende voormalige<br />
visserswoning. Het pand maakt deel uit van de<br />
historische dijkbebouwing en staat haaks op de weg.<br />
De markante bouwmassa is éénlaags en heeft een<br />
zolderverdieping onder een zadeldak met<br />
roodkeramische oudhollandse pannen. Via een<br />
afsteek sluit de kap aan op een langs de rechterzijde<br />
van de woning lopende zijbeuk waarvan de gevels zijn<br />
voorzien van houtbeschot. De hoofdmassa is evenwel<br />
witgepleisterd en bevat smeedijzeren staafankers.<br />
Diverse gevelopeningen. Alhoewel ramen en deuren<br />
zijn vernieuwd in een van de authentieke situatie<br />
afwijkende opzet bleef het authentieke karakter van<br />
het pand goed herkenbaar en vormt de woning een<br />
wezenlijk onderdeel van een uit diverse woningen<br />
bestaand ensemble aan de voet van de dijk.<br />
81 Het betreft hier grotendeels een reconstructie van een<br />
qua oorsprong uit de tweede helft van de 19 de eeuw<br />
daterende voormalige visserswoning. Het pand<br />
maakt deel uit van de historische dijkbebouwing en<br />
staat haaks op de weg. De markante bouwmassa is<br />
éénlaags en heeft een zolderverdieping onder een<br />
zadeldak met roodkeramische pannen.<br />
Witgepleisterde gevelafwerking, maar aan de kant<br />
van de dijk is de op het dak aansluitende topgevel<br />
voorzien van houtbeschot. Er zijn vensters met<br />
veelruits roedenverdeling. De hoofdingang ligt aan de<br />
linkerzijde van het pand.<br />
113<br />
A<br />
A
<strong>Spaarndam</strong>m<br />
erdijk<br />
<strong>Spaarndam</strong>m<br />
erdijk<br />
<strong>Spaarndam</strong>m<br />
erdijk<br />
<strong>Spaarndam</strong>m<br />
erdijk<br />
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
85-85<br />
A<br />
Bouwjaar ca. 1900, met latere verbouwingen.<br />
Markant op de hoek van de Grote Sluis gelegen<br />
dubbele woning die in de loop van de tijd diverse<br />
vernieuwingen onderging (dakdekking, ramen), maar<br />
in aansluiting bij het authentieke karakter. Het pand<br />
telt twee bouwlagen maar omdat de voorgevel hoger<br />
is doorgestoken dan de zijgevels ligt aan de zij- en<br />
achterkanten slechts één bouwlaag in het zicht.<br />
Zolderverdieping onder een mansarde met de nok<br />
haaks op de voorgevel. Deze gevel is vijf<br />
vensterassen breed en wordt op de begane grond<br />
gekenmerkt door een afwisseling van twee ingangen<br />
en drie vensters onder een bakstenen strek. Op de<br />
bovenverdieping zijn er twee vensters en hier vormt<br />
een hoofdgestel de gevelbeëindiging. Aan de kant<br />
van de Grote Sluis valt de woning op door de in<br />
houtbeschot uitgevoerde gevelafwerking.<br />
87 Bouwjaar tweede helft 19 de eeuw. Tot de historische<br />
lintbebouwing aan de dijk behorende voormalige<br />
vissers- of arbeiderswoning, op de hoek van de Grote<br />
Sluis. Het pand heeft een vernieuwde detaillering<br />
maar in aansluiting bij het authentieke karakter. Er zijn<br />
schuiframen met veelruits roedenverdeling en houten<br />
vensterluiken. De bouwmassa telt één bouwlaag en<br />
een zolderverdieping onder een zadeldak met de nok<br />
evenwijdig aan de dijk. Roodkeramische<br />
pannendekking. Aan de kant van de dijk heeft de<br />
betreffende lengtegevel een breedte van twee<br />
vensterassen. Hier bevinden zich twee vensters met<br />
ramen als genoemd. In zijn opzet en vormgeving is de<br />
woning karakteristiek voor de veelal sobere<br />
historische bebouwing van een vissersplaats.<br />
89A Zeer eenvoudig dwarsgeplaatst dijkhuis van één<br />
bouwlaag met schillddak, van vóór 1926, van belang<br />
vanwege de karakteristieke contour.<br />
91 Vanwege de hoofdvorm kenmerkend dwars dijkhuis<br />
van één bouwlaag met schilddak, in 1969 sterk<br />
vernieuwd.<br />
114<br />
A<br />
A<br />
A<br />
A
<strong>Spaarndam</strong>m<br />
erdijk<br />
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
94 Afgezien van de vernieuwing van enkele ramen en de A<br />
dakdekking gaaf bewaard gebleven winkel- en<br />
woonhuis. Waarschijnlijk is de bouwmassa ouder dan<br />
de uit omstreeks 1905 daterende voorgevel.<br />
Oorspronkelijk zal het hier om twee pandjes zijn<br />
gegaan, welke later zijn samengevoegd en een<br />
gezamenlijke nieuwe voorgevel kregen. Aan de dijk<br />
ligt één bouwlaag in het zicht. Er zijn zolders onder<br />
twee afzonderlijke mansardekappen met de nok<br />
haaks op de straat. Langs de zijkanten van het huis<br />
sluiten op de zolders hoge houten dakhuizen aan. Op<br />
de voorschilden bevinden zich deels versoberde<br />
houten dakkapellen met 'timpaan'. Het woongedeelte<br />
(links) is aan de voorkant twee vensterassen breed<br />
met vensters onder een strek. Rechts hiervan is de<br />
gaaf bewaard gebleven winkelpui van een voormalige<br />
slagerij (Vleeschhouwerij en Varkensslagerij J. Plas).<br />
Deze bestaat uit een afzonderlijke winkelingang en<br />
een dito etalagevenster, elk onder een segmentboog<br />
met geboorte- en sluitstenen. De voorgevel is verder<br />
verlevendigd met een siermetselwerklijst en een<br />
hoofdgestel. Opmerkelijk gaaf bewaard gebleven<br />
winkelinterieur met betegeling en sierlijsten.<br />
115
<strong>Spaarndam</strong>m<br />
erdijk<br />
<strong>Spaarndam</strong>m<br />
erdijk<br />
<strong>Spaarndam</strong>se<br />
weg<br />
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
98 en<br />
98A<br />
Bouwjaar 1902. Dit karakteristieke horecapand<br />
onderging diverse vernieuwingen en werd later<br />
geheel overgeschilderd, maar nog altijd vormt dit<br />
bouwwerk een goed herkenbaar historisch voorbeeld<br />
van een café met woning in een kleine vissersplaats.<br />
Verder is het object een wezenlijk onderdeel van een<br />
historische gevelwand. De bouwmassa telt één<br />
bouwlaag en een zolderverdieping onder een<br />
mansardedak dat evenwijdig aan de straat ligt. De<br />
voorgevel is zeven vensterassen breed en wordt<br />
gekenmerkt door een reeks vensters en ingangen.<br />
Neorenaissancistische vormgeving met speklagen,<br />
segmentbogen en een dakkapel met timpaan.<br />
100A In de huidige verschijningsvorm dateert dit pand uit<br />
omstreeks 1900, maar vermoedelijk is er een oudere<br />
kern waardoor het object bouwhistorisch waardevol<br />
kan zijn. Deze dijkwoning werd opgezet als een<br />
vissers- danwel arbeiderswoning en telt één<br />
bouwlaag en een zolderverdieping onder een haaks<br />
op de voorgevel gelegen schilddak met<br />
roodkeramische pannendekking. Op het voorschild<br />
staat een (deels behouden gebleven) houten<br />
dakkapel met klauwstukken. De voorgevel is drie<br />
vensterassen breed en heeft links twee vensters en<br />
rechts de hoofdingang. Gewijzigde detaillering.<br />
Zonder Groenebrug. Deze waarschijnlijk uit het midden van<br />
numme de 19<br />
r<br />
de eeuw daterende brug vormt een markant en<br />
wezenlijk onderdeel van het open poldergebied bij<br />
<strong>Spaarndam</strong>. De brug is deels in beton<br />
gereconstrueerd en bevat bovendien<br />
niet-oorspronkelijk hekwerk. Het authentieke karakter<br />
bleef evenwel goed herkenbaar. Bij de brug hoort een<br />
voormalig sluisje. Karakteristiek is vooral de opzet<br />
met bakstenen vleugelmuren en brughoofden. De<br />
oorspronkelijke afdekking van deze onderdelen<br />
bestaat uit hardstenen dekplaten.<br />
116<br />
A<br />
A<br />
B
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
Taanplaats 4 Bebouwing uit het eerste kwart van de 20 ste eeuw van<br />
twee kleine, haaks op elkaar staande woonhuizen<br />
met mansardekap waartussen in de oksel een<br />
verbindende bouwlaag, die in 1978 van een<br />
bekapping werd voorzien.<br />
Taanplaats 24 Bouwjaar ca. 1800 (vermoedelijk oudere kern). Dit<br />
bouwwerk sluit ruggelings aan op Westkolk 52-54-56<br />
(RM). Het pand zou in het verleden in gebruik zijn<br />
geweest als een timmermanswerkplaats met woning.<br />
Uitgaande van de dubbele kap zal het hier<br />
oorspronkelijk zelfs om een dubbele woning zijn<br />
gegaan. De bouwmassa heeft een in authentieke stijl<br />
vernieuwde detaillering en is voorzien van in<br />
blokverband gepleisterde gevels. Er zijn twee<br />
bouwlagen en zolders onder een schilddak. De voor-<br />
en zijgevels zijn asymmetrisch ingedeeld en worden<br />
gekenmerkt door gevelopeningen van verschillend<br />
formaat. Aan de kant van de Taanplaats zijn er enkele<br />
veelruits schuiframen.<br />
Taanplaats 26 Bouwjaar ca. 1800 (vermoedelijk oudere kern). Dit<br />
bouwwerk sluit ruggelings aan op Westkolk 50 (RM).<br />
Het tweelaags pand heeft een in historische stijl<br />
vernieuwde detaillering. In blokverband gepleisterde<br />
voorgevel met een asymmetrische indeling. Deze<br />
gevel is twee vensterassen breed met rechts een<br />
ingang. Verder zijn er vensters met veelruits<br />
schuiframen. De zolderverdieping is gevat onder een<br />
schilddak met de nok haaks op de voorgevel.<br />
Taanplaats 28 Bouwjaar ca. 1800 met vermoedelijk een oudere<br />
bouwkern. Het pand maakt deel uit van het historische<br />
bouwblok tussen de Westkolk en de Taanplaats, in<br />
het centrum van de oude vissersplaats. Hier vormt het<br />
onderhavige adres een eenheid met het 18de-eeuwse pand aan de Westkolk 48 (RM). De bouwmassa is<br />
tweelaags en voorzien van een zolderverdieping<br />
onder een schilddak met roodkeramische<br />
pannendekking. In de twee vensterassen brede<br />
voorgevel bevindt zich rechts een ingang met links<br />
daarvan een venster. Op de bovenverdieping zijn er<br />
twee vensters. Het pand bleef overwegend gaaf<br />
behouden en heeft enkele in authentieke stijl<br />
vernieuwde ramen. Markante ligging tegenover de<br />
haven van <strong>Spaarndam</strong>.<br />
B<br />
Taanplaats 30 Eén geheel met Westkolk 46, zie aldaar. A<br />
117<br />
B<br />
B<br />
B
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
Taanplaats Zonder Tussen de Westkolk en de Oostkolk in het centrum<br />
numme van <strong>Spaarndam</strong> gelegen brug, ook bekend als<br />
r Balkbrug, vlakbij het water van het Spaarne. In haar<br />
huidige opzet dateert de brug uit omstreeks 1905.<br />
Destijds verving de brug een ouder exemplaar. Het<br />
gaaf bewaard gebleven object is uitgevoerd als een<br />
ijzeren ophaalbrug, volgens het 'Amsterdamse<br />
brugtype'. De brug heeft een uit ijzeren H-balken<br />
samengestelde hamei (zonder poort) en een in dito<br />
materiaal uitgevoerde balans met<br />
schoorverbindingen. Er zijn bakstenen<br />
bruggenhoofden met hardstenen haalkommen. Ze<br />
maken deel uit van het sluiscomplex dat zich hier<br />
bevindt.<br />
118<br />
A
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
't Vaartje 12 Nieuwbouw 1975 (ruggelings tegen Visserseinde<br />
41). Het betreft hier de nauwkeurige reconstructie van<br />
een houten huis dat qua oorsprong uit de tweede helft<br />
van de 19 de eeuw zal dateren. Het pand is éénlaags<br />
en boven een met cementpleister afgewerkte<br />
fundering opgetrokken in hout. De gevels bestaan uit<br />
gerabatte horizontale houtdelen. Zolderverdieping<br />
onder een zadeldak met roodkeramische dekking en<br />
houten windveren. Er zijn diverse verspreid liggende<br />
gevelopeningen met veelruits ramen. Goed voorbeeld<br />
van de voor de historische vissersplaats <strong>Spaarndam</strong><br />
karakteristieke bebouwing.<br />
Visserseinde 1-3 Bouwjaar late 19 de eeuw (één geheel met<br />
Boezemkade 2). Markant op de hoek van twee<br />
straten gelegen pand dat deel uitmaakt van een<br />
waardevol historisch ensemble. Afgezien van enkele<br />
vernieuwingen (ramen benedenverdieping) bleef het<br />
authentieke karakter goed behouden. Het bouwwerk<br />
telt twee bouwlagen en een zolderverdieping onder<br />
een afgeplat omlopend schilddak met vernieuwde<br />
lijsten. Aan de kant van de dijk is het pand in<br />
roodbruine baksteen gemetseld, met een vier<br />
vensterassen brede voorgevel. Op de begane grond<br />
bevinden zich hier twee ingangen, afgewisseld door<br />
twee vensters. De bovenverdieping telt twee vensters.<br />
Al deze gevelopeningen hebben bakstenen<br />
segmentbogen met boogtrommels. Een eenvoudig<br />
hoofdgestel vormt de gevelbeëindiging. Langs de<br />
Boezemkade is de gevel juist in gele baksteen<br />
gemetseld. Hier bevinden zich enkele verspreid<br />
liggende gevelopeningen. Door de contrastwerking<br />
met het gele metselwerk zijn de in roodbruine<br />
baksteen gemetselde speklagen van het pand hier<br />
beter zichtbaar.<br />
Visserseinde 2-4 Dubbel woonhuis uit het begin van de 20 ste eeuw van<br />
één bouwlaag met mansardekap, waarvan de rechter<br />
woning, huisnummer 2, in 1929 werd verbouwd tot<br />
een winkel met winkelpui, gevelafwerking met<br />
voornamelijk witte verblendsteen, een forse goot op<br />
overstek met Amsterdamse School-details én een<br />
tamelijk forse dakkapel. De linkerwoning behield<br />
grotendeels de oorspronkelijke bouwvorm en<br />
detaillering met traditionele raam- en deurkozijnen en<br />
een kroonlijst als gevelafsluiting.<br />
119<br />
C<br />
A<br />
A
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
Visserseinde 6 Bouwjaar 1919-1920 (gebouwd als dubbel woonhuis<br />
met, waar nu de iets vooruitspringende nummers 8A<br />
en 10 zijn, de palingrokerij). Dit eertijds met een<br />
bedrijfsruimte gecombineerde woonhuis vormt een<br />
wezenlijk onderdeel van de historische gevelwand<br />
langs de dijk aan het Visserseinde, nabij de<br />
aansluiting op de Boezemkade. Het pand onderging<br />
enkele vernieuwingen (ramen en erker) maar het<br />
authentieke karakter bleef goed herkenbaar.<br />
Sober-rationalistische vormentaal. Tweelaags<br />
bouwmassa met een zolderverdieping onder een<br />
zadeldak met rode Tuile-du-Nordpannen. Op het<br />
voorschild sluiten twee dakhuizen aan, met een vanuit<br />
de gevel doorgestoken venster danwel balkonpui. Op<br />
de begane grond bevinden zich twee vensters en een<br />
erker met balkon. De onder een luifel gevatte ingang<br />
is volledig gaaf met een bruingeverniste deur en<br />
neven- en bovenlichten met glas-in-lood. In de<br />
bovenlichten van de vernieuwde ramen in de overige<br />
gevelopeningen bevindt zich herplaatst glas-in-lood,<br />
deels van een bijzonder karakter (twee linker vensters<br />
begane grond). Een hoog liggend drielichtsvenster<br />
markeert op de bovenverdieping de middenas van<br />
het pand. Links op de begane grond is de eerste<br />
steen gelegd. Bakstenen tuinmuurtjes met<br />
ezelsruggen scheiden het voorterrein van de straat.<br />
Visserseinde 7 Markante woning van twee bouwlagen met forse<br />
kroonlijst en rijke dakkapel in de kapverdieping<br />
gedekt met een in het voorgeveldakschild omlopende<br />
mansardekap, bouwjaar begin 20ste eeuw. Boven de<br />
traditionele kozijnen met licht getoogde bovendorpels<br />
hanekammen, op de eerste verdieping<br />
zeslichts-raamkozijnen met (niet-oorspronkelijk)<br />
kleppend bovenlicht, op de begane grond vast<br />
horizontaal zeslichtsraam, siersmeedankers.<br />
Visserseinde 13 Vanwege de karakteristieke hoofdvorm typerende<br />
woonhuisbouw van één bouwlaag met een schilddak<br />
waarvan de drie vensters brede voorgevel iets hoger<br />
werd opgetrokken en van een geprofileerde goot<br />
werd voorzien waarop de dakkapel met oren en<br />
timpaan in het voorgeveldakschild rust. Sterk<br />
vernieuwd in 1970.<br />
120<br />
A<br />
A<br />
A
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
Visserseinde 16 Zeer eenvoudig dwars huisje uit het begin van de<br />
20ste eeuw, van één bouwlaag (op een onderbouw)<br />
boven de dijk met een kapverdieping met een<br />
omlopend gebroken dakschild of mansardekap<br />
waarbij de voorgevel iets hoger werd opgetrokken<br />
met een geprofileerde gootkroonlijst op een deels in<br />
cementpleister uitgevoerd fries. Vier vensterassen in<br />
Visserseinde 18,20<br />
en 22<br />
de voorgevel waarvan één met blindnis; sierankers.<br />
Groepje van drie eenvoudige arbeiderswoningen uit<br />
het begin van de 20ste eeuw; één bouwlaag boven de<br />
dijk onder een gezamenlijk zadeldak gedekt met<br />
matgrijze tuile du nord; voorgevel met contrasterend<br />
siermetselwerk in de hanekammen boven de<br />
kozijnen; eenvoudige gootkroonlijst en zijgeveltoppen<br />
met windveren, waterborden en een platte makelaar.<br />
Visserseinde 25 Karakteristiek woonhuis uit het begin van de<br />
twintigste eeuw van één bouwlaag met een<br />
mansardekap waarvan de voorgeveltop een<br />
sierbekleding van hout kreeg in 1928.<br />
121<br />
A<br />
A<br />
A
Visserseinde 27 en<br />
29<br />
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
Eenvoudig langgerekt dubbel woonhuis uit het begin<br />
van de 20 ste eeuw met karakteristieke contouren van<br />
één bouwlaag met een mansardekap, waarvan de<br />
topgevel in 1977 werd vernieuwd.<br />
Visserseinde 41 Eenvoudig woonhuis van één bouwlaag met een<br />
mansardekap maar met een voorgevel over twee<br />
bouwlagen, waarvan de hoogte werd overgenomen<br />
op een deel van de zijgevels in 1949. Metselwerk met<br />
sierbanden in contrasterende kleuren, ruitvormen en<br />
hanekammen boven de grotendeels traditionele<br />
raamkozijnen; voordeur vermoedelijk uit de bouwtijd;<br />
kroonlijst met houten gootklossen.<br />
Visserseinde 43 Eenvoudig breed woonhuis, oorspronkelijk met<br />
zadeldak, maar in 1927 voorzien van een<br />
mansardekap met overstek, sierspant en makelaar.<br />
Kozijnindeling van de voorgevel eveneens uit 1927.<br />
Gevels oneigenlijk wit geschilderd.<br />
Visserseinde 47 Visserseinde 47 bestaat uit een eenvoudige<br />
bebouwing van één laag met een zadeldak uit het<br />
midden van de 19de eeuw, waartegen in 1977 een<br />
aanbouw onder een luifeldak kwam en een dakkapel<br />
op het zuidoostelijk dakvlak. Voorgeveltop met<br />
windveren en waterborden; voorgevelkozijnen met<br />
(moderne) houten luiken. De achtergevel grenst aan<br />
Visserseinde 49 (Rijksmonument)<br />
De schuur achter Visserseinde 49 is grotendeels<br />
vernieuwd maar vormt nog altijd een goed voorbeeld<br />
van de historische schurenbouw in de vissersplaats<br />
<strong>Spaarndam</strong>. Vermoedelijk ligt de oorsprong van de<br />
schuur in het laatste kwart van de 19de eeuw. Het<br />
gebouwtje is éénlaags en werd boven een bakstenen<br />
fundament in hout opgetrokken. De gevels bestaan uit<br />
gerabatte horizontale houtdelen. Verder heeft de<br />
schuur een zadeldak dat is gedekt met gesmoorde<br />
Oudhollandse pannen. Decoratieve windveren en<br />
Visserseinde 69 en<br />
71<br />
makelaars verlevendigen de dakoverstek.<br />
Traditioneel langgerekt woonhuis onder<br />
asymmetrisch zadeldak met aan de dijkzijde een<br />
overstek met uitgeschulpte sierrand en platte<br />
makelaar.<br />
Visserseinde 77 Schilderachtig en houtbouwensemble, deels van<br />
betrekkelijk recente datum.<br />
122<br />
A<br />
A<br />
A<br />
A<br />
A<br />
C
Visserseinde 81 en<br />
83<br />
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
Bouwjaar ca. 1900. Op de hoek van de Nieuwe A<br />
Rijweg gelegen dubbele woning die vanuit één opzet<br />
tot stand is gekomen. Hier valt het bouwwerk op door<br />
de terugwijkende ligging ten opzichte van de langs het<br />
Visserseinde gelegen dijk. De woningen hebben elk<br />
een zolderverdieping onder een afzonderlijke<br />
mansarde met de nok haaks op de voorgevel en met<br />
roodkeramische pannen. Omdat de voorgevel hoger<br />
is doorgestoken dan de zijgevels is de bouwmassa<br />
aan de voorkant tweelaags en gaan de mansardes<br />
hier deels schuil achter een 'schermgevel'. De twee<br />
woningen zijn elk drie vensterassen breed en hebben<br />
op de begane grond een opzij gesitueerde ingang<br />
met daarnaast twee vensters. Op de bovenverdieping<br />
hebben ze elk twee vensters. Er zijn oorspronkelijke<br />
draai- en schuiframen.<br />
123
Westkolk 14 en<br />
16<br />
Westkolk 18 en<br />
20<br />
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
Dubbel woonhuis uit 1934 van twee bouwlagen met<br />
schilddak, eenvoudige gootlijst en traditionele<br />
kozijnvormen; gekoppelde voordeuren en gekoppelde<br />
raamkozijnen in de rechter vensteras;<br />
buitenproportionele dakkapel op het rechter dakvlak<br />
van later datum; in 1981 gerenoveerd.<br />
Woonhuis van onbekende ouderdom van twee<br />
bouwlagen met roodgedekt schilddak, in 1975<br />
historiserend gerestaureerd waarbij de kozijnen in de<br />
puizone toegevoegd werden.<br />
Westkolk 36 Karakteristieke dubbele deur met bovenlicht en<br />
sierlijst op consoles als bedrijfstoegang naar<br />
onderstuk met plat dak.<br />
Westkolk 38 Eenvoudig huis van onbekende ouderdom van één<br />
bouwlaag met zadeldak; tuitgevel met<br />
rollaagafdekking; op de begane grond T-ramen en op<br />
Westkolk 44 en<br />
44B<br />
de verdieping een 9-ruits roederaam.<br />
Voor- en achterhuis van onbekende ouderdom<br />
bestaande uit twee bouwvolumens met een tussenlid;<br />
het voorhuis met twee bouwlagen en een stijl<br />
schilddak, voorgevel met sobere gootlijst, drie<br />
T-ramen op de verdieping, klassieke dakkapel,<br />
ramen op de begane grond oneigenlijk<br />
gemoderniseerd; het achterhuis van twee bouwlagen<br />
met een flauw zadeldak, voorgevel met T-ramen,<br />
deels aangevuld in 1983.<br />
Westkolk 46 Bouwjaar 1955; architect C. Brakel en H.G. ten<br />
Broeke (één geheel met Taanplaats 30 en 32)<br />
Historiserende nieuwbouw van een langgerekt dubbel<br />
woonhuis met een klokgevel aan de Westkolk.<br />
Symmetrisch opgebouwd voorgevel met pui met<br />
dubbele deuren in vlakke omlijsting en 12-ruits<br />
roederamen op de eerste verdieping. In de zijgevel en<br />
aan de Taanplaats traditionele raam- en deurkozijnen.<br />
(In één bouwstroom gerealiseerd met Taanplaats 32<br />
en 34).<br />
124<br />
A<br />
A<br />
A<br />
A<br />
A<br />
A
IJdijk 3,5 en<br />
7<br />
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
Bouwjaar 1941; architect J.C. Dop. Markant en gaaf<br />
bewaard gebleven bedrijfspand dat is opgezet met<br />
een werkplaats en twee bovenwoningen. Het pand<br />
behoort tot de historische lintbebouwing langs de<br />
IJdijk. Tweelaags bouwmassa met een<br />
zolderverdieping onder een zadeldak met de nok<br />
evenwijdig aan de voorgevel. Een fraai gemetselde<br />
bakstenen klokgevel met steekkap sluit rechts aan op<br />
het voorschild. De langs de dijk gesitueerde<br />
voorgevel is vijf vensterassen breed en wordt op de<br />
begane grond gekenmerkt door een reeks vensters<br />
en ingangen, waaronder de fors opgezette<br />
bedrijfsingang met dubbele deur. Links hiervan<br />
bevindt zich de door C. Polderman gelegde eerste<br />
steen. Ook op de bovenverdieping een reeks<br />
gevelopeningen. Ramen en ingangen behielden hun<br />
oorspronkelijke houten invulling. Karakteristiek voor<br />
het Delftse Schoolkarakter van het pand is niet alleen<br />
de toepassing van een oudhollandse klokgevel maar<br />
ook het in ambachtelijke handvormsteen uitgevoerde<br />
metselwerk en de op 18 de -eeuwse voorbeelden<br />
stoelende veelruits roedenverdeling van de ramen.<br />
IJdijk 9 In 1973 herbouwd pand Zomervaart 12a, <strong>Haarlem</strong>;<br />
klokgevel met segmentboogvormig timpaan,<br />
voluutkrullen en roederamen; één bouwlaag met<br />
zolder- en vlieringverdieping onder het rood gedekte<br />
IJdijk 10 en<br />
12<br />
zadeldak.<br />
Traditioneel, vrij gaaf bewaard eenvoudig dubbel<br />
dijkhuis van één bouwlaag boven de dijk met een<br />
gezamendlijk dwars zadeldak; grijze pannen,<br />
topgevels met windeveren en waterborden, zware,<br />
eenvoudige gootlijst, dakkapellen deels vernieuwd,<br />
roodbruin metselwerk in kruisverband met<br />
hanekammen boven de houten kozijnen.<br />
125<br />
A<br />
A<br />
A
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
IJdijk 13 Bouwjaar 1909 (achteraanbouw nieuw 1988).<br />
Karakteristieke vroeg 20 ste -eeuwse dijkwoning die<br />
deel uitmaakt van de historische lintbebouwing langs<br />
de IJdijk. Het pand is vrijstaand en ligt naast de<br />
Woerdersluis uit 1611. De bouwmassa telt twee<br />
lagen en een zolderverdieping onder een mansarde<br />
met de nok haaks op de voorgevel. Doordat de<br />
voorgevel hoger is doorgestoken dan de (éénlaags)<br />
zijgevels gaat de kap hier deels achter schuil. Twee<br />
vensterassen brede voorgevel met links de<br />
hoofdingang en rechts een drielichtsvenster. Tussen<br />
deze gevelopeningen bevindt zich de in 1909 door<br />
Hendrik Balm Jzn. gelegde eerste steen. Op de<br />
bovenverdieping bevinden zich twee vensters.<br />
Dakdekking, ramen en voordeur zijn vernieuwd maar<br />
het authentieke karakter van de woning bleef goed<br />
herkenbaar. Vormgeving in neorenaissancetrant met<br />
speklagen en vensterbogen met sluitstenen. Een<br />
hoofdgestel vormt de gevelbeëindiging.<br />
Smeedijzeren sierankers.<br />
IJdijk 14 Zeer eenvoudig, smal dijkhuis van één boulaag boven<br />
de dijk met een mansardekap met klein overstek en<br />
platte makelaar aan de voorgevel; bouwjaar begin<br />
20ste eeuw, in 2002 sterk vernieuwd.<br />
126<br />
A<br />
A
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
IJdijk 23 Bouwjaar 1929 ; architect J. Ruijgvoorn. Gaaf<br />
bewaard gebleven dijkwoning die karakteristiek is<br />
voor de bouwkundige ontwikkelingen in het<br />
interbellum. Het in een sobere zakelijke trant<br />
vormgegeven pand telt één bouwlaag en een<br />
bovenverdieping en vliering onder een expressieve<br />
en opmerkelijk hoge kap met rode pannendekking.<br />
De nok ligt haaks op de voorgevel welke twee<br />
vensterassen breed is. Links bevindt zich de<br />
hoofdingang en rechts een drielichtsvenster, beide<br />
met een oorspronkelijke invulling en bovenlichten met<br />
glas-in-lood. Van de op het dak aansluitende topgevel<br />
zijn de schuine zijden verlevendigd met<br />
siermetselwerk. In het midden van de gevel is er hier<br />
een venster met drie ramen met liggende roeden.<br />
IJdijk 25, 27<br />
en 29<br />
Geheel bovenin nog een klein zoldervenster.<br />
Bouwjaar ca. 1910. Alhoewel de ramen en deuren<br />
zijn vernieuwd bleef het authentieke karakter van dit<br />
markante bouwwerk goed herkenbaar. Het gaat hier<br />
om drie vanuit één opzet tot stand gebrachte<br />
arbeiderswoningen. Aan de dijk tellen ze één<br />
bouwlaag en een zolderverdieping onder een<br />
gezamenlijk afgeplat omlopend schilddak met<br />
vernieuwde dekking. De in hoofdzaak symmetrische<br />
voorgevel is ter hoogte van de opzij gelegen<br />
woningen telkens twee vensterassen breed met een<br />
hoofdingang en een woonkamervenster. De vensters<br />
zijn hier gevat onder een segmentboog met<br />
aanzetblokken. De middelste woning heeft links een<br />
ingang en rechts twee vensters. Hiervan werd het<br />
linker venster voorzien van een segmentboog, de<br />
overige twee gevelopeningen kregen een hanekam.<br />
De symmetrie van het blok wordt geaccentueerd door<br />
de gemetselde sierdammen langs de hoeken van het<br />
middelste pand. Verder zijn er opmerkelijke<br />
gedecoreerde bakgoten.<br />
127<br />
A<br />
A
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
IJdijk 26 In de huidige verschijningsvorm dateert dit pand<br />
vermoedelijk uit het midden van de 20 ste eeuw.<br />
Uitgaande van de forse smeedijzeren muurankers in<br />
de zijgevels gaat het hier evenwel waarschijnlijk om<br />
een veel oudere bouwkern, mogelijk zelfs 18 de - of<br />
eerste helft 19 de -eeuws. Aan de dijk telt het pand één<br />
bouwlaag met een zolderverdieping onder een<br />
schilddak. De nok ligt evenwijdig aan de voorgevel en<br />
de dakdekking bestaat uit gesmoorde keramische<br />
pannen. Op het voorschild staat een vernieuwde<br />
dakkapel met klauwstukken. De drie vensterassen<br />
brede en in Delftse Schooltrant vormgegeven<br />
voorgevel bevat links een vrml. winkelingang. Aan<br />
weerskanten bevindt zich een venster met veelruits<br />
roedenverdeling, waarvan het linker exemplaar –<br />
vermoedelijk een vrml. etalagevenster – breder van<br />
formaat is.<br />
IJdijk 31 Uit omstreeks 1900 daterende woning die deel<br />
uitmaakt van een waardevol historisch ensemble<br />
waartoe ook de twee als RM beschermde<br />
buurpanden op de nrs. 33-35 behoren. Het bouwwerk<br />
telt twee bouwlagen en een zolderverdieping onder<br />
een mansarde met de nok haaks op de straat en<br />
gedekt met roodkeramische pannen. De voorgevel is<br />
twee vensterassen breed. Op de begane grond<br />
bevindt zich rechts een ingang, met links hiervan een<br />
venster. Net als de twee vensters op de<br />
bovenverdieping is dit gevuld met een veelruits<br />
schuifraam. Een hoofdgestel vormt de<br />
gevelbeëindiging.<br />
128<br />
A<br />
A
IJdijk 34,36,<br />
38,<br />
40,42<br />
en 44<br />
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
Bijzonder ensemble van zes arbeidershuisjes van<br />
één bouwlaag onder gezamenlijk langgerekt<br />
schilddak uit het eind van de 19 de of het begin van de<br />
20 ste eeuw; merkwaardige iets naar buiten geplaatste<br />
kozijnen (één raam- en één deurkozijn per woning);<br />
iedere woning heeft een traditionele dakkapel met<br />
sober timpaan en gestileerde oren; markering van de<br />
IJdijk 37<br />
woninggrenzen met contrasterende gele steen.<br />
In 1977 sterk vernieuwd pand dat evenwel<br />
vermoedelijk qua oorsprong uit de late 19de eeuw<br />
dateert en een wezenlijk onderdeel vormt van de<br />
historische dijkbebouwing. De woning is één<br />
bouwlaag hoog en heeft een zolderverdieping onder<br />
een mansarde met de nok haaks op de voorgevel.<br />
Het dak is gedekt met roodkeramische pannen en<br />
voorzien van houten windveren met een makelaar. De<br />
op de dijk gerichte voorgevel is twee vensterassen<br />
breed, met vensters met veelruits schuiframen. Op de<br />
verdieping bevindt zich nog een venster. Geheel<br />
witgepleisterde gevels met smeedijzeren staafankers.<br />
A<br />
IJdijk 41 Woonhuis van onbekende ouderdom van twee<br />
bouwlagen onder een zadeldak met een zijaanbouw<br />
rug aan rug met Oostkolk 9; sobere grijsgepleisterde<br />
gevel met sierankers en houten kozijnen op de<br />
begane grond nog met T-ramen.<br />
A<br />
IJdijk 43 Uit de late 19de eeuw daterende woning die vrij gaaf<br />
bewaard is gebleven en aan de voorzijde drie<br />
bouwlagen hoog is. Doordat de gevels langs de<br />
zijkanten slechts twee lagen hoog zijn doorgestoken<br />
ligt de mansardekap hier volledig in het zicht. Aan de<br />
voorzijde gaat deze deels schuil achter een<br />
'schermgevel'. Het dak is gedekt met roodkeramische<br />
pannen. Aan de voorkant valt het onderscheid op<br />
tussen een onderbouw of souterrainverdieping en de<br />
eigenlijke woonverdieping die vanaf de dijk<br />
bereikbaar is via een loopbrug. De gevel is drie<br />
vensterassen breed met op de hoofdverdieping in het<br />
midden de hoofdingang en aan weerskanten hiervan<br />
een venster met een T-schuifraam. In de schermgevel<br />
bevindt zich in het midden een zoldervenster.<br />
A<br />
129<br />
A
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
IJdijk Zonder Uit 1955 daterend oorlogsmonument naar een<br />
numme ontwerp van ir. Gijsbert Friedhoff. Het object staat<br />
r markant bij de aansluiting van de IJdijk op het<br />
Kerkplein en is aan de kant van dit plein<br />
gecombineerd met bakstenen trappen en keermuren<br />
met ezelsruggen. De trappen verbinden het lager<br />
gelegen plein met de dijk. Het monument werd in<br />
hardsteen uitgevoerd en bestaat uit een piloon met<br />
tekst en wapenschild. Een bronzen vlamhouder<br />
bekroont het object.<br />
130<br />
A
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
bijlage 5 Rijks-, provinciaal en Rijnlands ruimtelijk beleid<br />
131
De Nota Ruimte “Ruimte voor ontwikkeling” geeft de visie op de ruimtelijke ontwikkeling<br />
van Nederland tot 2020. Hoofddoel van het nationaal ruimtelijk beleid is om op een duurzame<br />
en efficiënte wijze ruimte te scheppen voor de verschillende ruimtevragende functies, de<br />
leefbaarheid van Nederland te waarborgen en te vergroten en de ruimtelijke kwaliteit van stad<br />
en platteland te verbeteren. Meer specifiek richt de rijksoverheid zich op het versterken van de<br />
concurrentiepositie van Nederland in internationaal verband, de borging van de veiligheid, het<br />
bevorderen van krachtige steden en een vitaal platteland en de borging en ontwikkeling van<br />
(inter)nationale ruimtelijke waarden.<br />
Bij het in mei 2005 verschijnen van de door de Tweede Kamer vastgestelde Nota Ruimte<br />
bleek het streekplan wat betreft enkele onderwerpen niet meer in lijn te liggen met het<br />
Rijksbeleid. In de partiële herziening Actualisering Streekplan Noord-Holland Zuid<br />
(december 2007) is het streekplan afgestemd op de Nota Ruimte. Met ingang van 1 juli 2008,<br />
bij het van kracht worden van de nieuwe Wet ruimtelijke ordening, heeft het Streekplan<br />
Noord-Holland Zuid de status van structuurvisie gekregen. Dat is geregeld in de<br />
Invoeringswet Wro (overgangsrecht). Het streekplan wordt daarmee een zogeheten<br />
zelfbindend instrument. Totdat de nieuwe structuurvisie gereed is hanteert de provincie een<br />
zogeheten Overgangsdocument. Daarin staat hoe zij het huidige provinciaal planologisch<br />
beleid op een slagvaardige wijze wil realiseren na het vervallen van het goedkeuringsvereiste<br />
van bestemmingsplannen. Het document bevat uitdrukkelijk geen nieuw beleid. Met andere<br />
woorden: de beleidsdoelen zoals verwoord in het streekplan Noord-Holland Zuid (inclusief<br />
herzieningen) worden niet gewijzigd. Er is geen sprake van een streekplanherziening.<br />
Om gemeenten te stimuleren het bestaand stedelijk gebied beter te benutten, hanteert de<br />
provincie rode contouren. Buiten de rode contouren is verdere verstedelijking niet toegestaan.<br />
In <strong>Haarlem</strong> valt de rode contour samen met het verstedelijkte gebied. Het bestemmingsplan<br />
valt deels binnen de rode contour. Het dorp <strong>Spaarndam</strong> valt binnen de rode contour. Binnen<br />
het verstedelijkte gebied hanteert de provincie het compacte-stadbeleid, wat zeggen wil dat<br />
voor alle stedelijke functies, inclusief stedelijke groenstructuren, in eerste instantie ruimte<br />
wordt gezocht binnen bestaand stedelijk gebied. Tevens wordt ingezet op zuinig en efficiënt<br />
ruimtegebruik door het ruimtebeslag te beperken en in de steden, waar mogelijk te verdichten<br />
door ICT (Intensiveren, Combineren en Transformeren).<br />
Al het gebied buiten de rode contour behoort tot het landelijk gebied. Buiten de rode contour<br />
mag geen verdere verstedelijking plaatsvinden. Voor een uitgebreide beschrijving van het<br />
beleid wordt verwezen naar de internetsite van de provincie Noord-Holland<br />
(http://www.noord-holland.nl). Hieronder wordt kort het beleid voor het landelijk gebied in<br />
dit bestemmingsplan beschreven:<br />
1. Algemeen beleid voor het landelijk gebied:<br />
a. Buiten de rode contour mag geen verstedelijking plaatsvinden;<br />
b. Instrumenten landelijk gebied voor functieverandering:<br />
• Rood voor groen;<br />
• Beeldkwaliteitsplannen;<br />
• Ruimte voor ruimte;<br />
• Landbouweffectrapportage.<br />
2. Beleid voor gebieden met groen en cultuurhistorische waarden en de<br />
milieubeschermingsgebieden, o.a.:<br />
a. Gebieden die behoren tot de Ecologische Hoofdstructuur (EHS), zie afbeelding:
• Ingrepen met een significant negatief<br />
effect op wezenlijke kenmerken en<br />
waarden van deze gebieden zijn niet<br />
toegestaan (nee), tenzij er<br />
1. Geen reële alternatieven en<br />
2. Redenen van groot openbaar<br />
belang zijn.<br />
• In EHS gebieden met een agrarische<br />
bestemming blijft voortzetting of<br />
uitbreiding van het agrarisch gebruik<br />
in het algemeen mogelijk;<br />
• Het Compensatiebeginsel is van<br />
toepassing als na een Nee, tenzij<br />
afweging de ingreep toch wordt<br />
toegestaan.<br />
b. Provinciale ecologische verbindingszones<br />
(oost-westzone langs de Slaperdijkweg);<br />
• Hier geldt het Nee, tenzij regime (zie<br />
bij 2a);<br />
• Nadelige effecten dienen zoveel mogelijk te worden vermeden<br />
(mitigatie);<br />
• Het Ja, mits regime geldt voor kleine ingrepen (zie 1).<br />
c. Belvédèregebieden en de gebieden die op de werelderfgoedlijst van Unesco staan<br />
(Stelling van amsterdam).<br />
• In Belvédèregebieden worden gebiedseigen ontwikkelingen die te maken<br />
hebben met het bestaande (agrarisch) gebruik, nieuwe kleinschalige<br />
vormen van recreatie, wonen en werken en groene en blauwe functies<br />
niet op voorhand onmogelijk gemaakt.<br />
• Beschermingsregime: zie bij 2b.<br />
3. Beleid voor de nationale landschappen (Stelling van Amsterdam):<br />
a. Voor de nationale landschappen geldt volgens de Nota ruimte in het algemeen het<br />
principe van migratie nul.<br />
b. Grootschalige functies en ontwikkelingen zijn niet toegestaan. Hiervoor gelden<br />
dezelfde regels als bij 2.<br />
4. Beleid voor de rijks bufferzones (Amsterdam-<strong>Haarlem</strong>):<br />
a. Conform de Nota Ruimte is in de rijksbufferzones het beleid gericht op het tot<br />
stand brengen van relatief grootschalige, duurzame groengebieden met diverse<br />
mogelijkheden voor ontspanning, dagrecreatie en natuurbeleving. Binnen de<br />
bufferzone wordt geen verstedelijking toegestaan.<br />
In het bestemmingsplan is het landelijk gebied voldoende beschermd. Grote delen hebben de<br />
bestemming “Natuur”gekregen. Het het behoud, herstel en/of de ontwikkeling van<br />
natuurwetenschappelijke waarde en/of ecologische waarde krijgt prioriteit. Voortzetting van<br />
agrarisch gebruik blijft mogelijk. Verder komt in het landelijk gebied de bestemming<br />
“Agrarisch met waarden – natuurwaarden” voor. Deze bestemming beschermt de ecologische<br />
verbindingszone. Verdere verstedelijking is niet mogelijk.<br />
De cultuurhistorische waarde van de Stelling van Amsterdam wordt beschermd door het<br />
toekennen van een dubbelbestemming “Waarde –cultuurhistorie” voor de hele stellingzone.<br />
Voor het hele landelijke gebied is een aanlegvergunningenstelsel opgenomen.
Water<br />
Een goede waterkwaliteit vinden we belangrijk in Nederland. Omdat water zich weinig<br />
aantrekt van landsgrenzen, zijn internationale afspraken nodig. Daarom is sinds eind 2000 de<br />
Europese Kaderrichtlijn Water (KRW) van kracht. Die moet ervoor zorgen dat de kwaliteit<br />
van het oppervlakte- en grondwater in Europa in 2015 op orde is.<br />
In Nederland vertaalt de rijksoverheid de KRW in landelijke beleidsuitgangspunten, kaders en<br />
instrumenten.<br />
De KRW heeft tot doel landoppervlaktewater, overgangswater, kustwateren en grondwater te<br />
beschermen om:<br />
• van water afhankelijke ecosystemen in stand te houden en te verbeteren;<br />
• de beschikbaarheid van water veilig te stellen en het duurzaam gebruik te bevorderen;<br />
• het aquatisch milieu in stand te houden en te verbeteren door het voorkomen van<br />
verontreiniging;<br />
• de gevolgen van overstroming en droogte te beperken.<br />
Het beleid van de kaderrichtlijn wordt momenteel geïmplementeerd in de Waterwet (tweede<br />
helft van 2009).<br />
Het nationale waterbeleid is vastgelegd in de Vierde Nota Waterhuishouding (NW4, 1988).<br />
De hoofddoelstelling van de NW4 luidt "het hebben en houden van een veilig en bewoonbaar<br />
land en het instandhouden en versterken van gezonde en veerkrachtige watersystemen,<br />
waarmee een duurzaam gebruik blijft gegarandeerd."<br />
In de NW4 wordt een integraal waterbeheer nagestreefd met meer samenhang tussen het<br />
beleid voor water, ruimtelijke ordening en milieu.<br />
Ten aanzien van de watersystemen moet schade worden voorkomen, het goede worden<br />
behouden en zo mogelijk ruimte worden geschapen voor nieuwe kansen. Verder moet de<br />
veerkracht worden vergroot, waterconservering en waterbuffering worden bevorderd.<br />
Dit beleid vormt ook de basis voor de watertoets, die het Besluit op de ruimtelijke ordening<br />
voor alle ruimtelijke plannen voorschreef en waar het Besluit ruimtelijke ordening op aansluit.<br />
Daarnaast heeft de rijksoverheid, samen met provincies, gemeenten en waterschappen, het<br />
Nationaal Bestuursakkoord Water (NBW, 2003) ondertekend. Met de ondertekening van het<br />
NBW onderstreepten alle partijen het belang van een gezamenlijke en integrale aanpak. Het<br />
akkoord heeft tot doel om in de periode tot 2015 het watersysteem in Nederland op orde te<br />
krijgen en daarna op orde te houden. Het gaat daarbij om het aanpakken van de gevolgen van<br />
de zeespiegelstijging, bodemdaling en een veranderend klimaat. Nederland krijgt als gevolg<br />
hiervan namelijk steeds meer te maken met extreem natte en extreem droge periodes. Op 25<br />
juni 2008 hebben alle partijen het Nationaal Bestuursakkoord Water – Actueel (NBW-actueel)<br />
ondertekend. Met de actualisatie van het NBW onderstrepen de betrokken partijen nogmaals<br />
het belang van samenwerking om het water duurzaam en klimaatbestendig te beheren.<br />
In het Provinciale Waterplan constateert de provincie dat intensiever gebruik van de ruimte en<br />
daarmee samenhangend de toenemende economische waarde van wat beschermd moet<br />
worden leidt tot hogere eisen aan het watersysteem.<br />
Voor het op orde houden van de waterberging is uitgangspunt om problemen op te lossen<br />
waar deze zich voordoen. Dit betekent dus ook dat waar nodig ruimte voor water in bestaand<br />
stedelijk gebied gevonden dient te vonden.<br />
Wat waterkwaliteit betreft is het de bedoeling dat deze niet slechter mag worden. Duurzame<br />
maatregelen, zoals afkoppelen van hemelwater kunnen de waterkwaliteit ten goede komen.
Verkeer<br />
De Nota Mobiliteit, een verkeerskundige uitwerking van de Nota Ruimte, geeft de volgende<br />
beleidsdoelen aan:<br />
het verbeteren van de internationale bereikbaarheid;<br />
het verbeteren van de interne en onderlinge bereikbaarheid van de nationale stedelijke<br />
netwerken en economische kerngebieden;<br />
een goed functionerend systeem voor het vervoer van personen en goederen als essentiële<br />
voorwaarde voor economische ontwikkeling;<br />
het inzetten van proces- en technologie-innovatie ter realisering van beleidsdoelen.<br />
In het Verkeers- en Vervoersplan Noord-Holland geeft de provincie haar visie op het<br />
tegengaan van knelpunten ten aanzien van bereikbaarheid, leefbaarheid en veiligheid. Daar<br />
waar sprake is van een onevenwichtige woon-werkbalans en een achterstand in investeringen<br />
in het infrastructuurnetwerk wil de provincie deze tegen gaan. Ook is aandacht nodig voor<br />
geluidsoverlast, uitstoot van schadelijke stoffen, ruimtebeslag en het aantal dodelijke<br />
ongelukken in het verkeer.<br />
Een belangrijk uitgangspunt voor mobiliteit is deze te accommoderen. De provincie richt zich<br />
daarbij met name op het stimuleren van ketenverplaatsingen. Ruimtelijke ordening is daarbij<br />
een belangrijk principe: door een goede afstemming tussen ruimtelijke ordening en verkeer en<br />
vervoer kan een gunstiger woon-werkbalans bewerkstelligd worden, is milieuwinst te behalen<br />
door het terugdringen van de reisafstanden en kunnen vervoerswijzen zoals de fiets en het<br />
openbaar vervoer op een efficiënte wijze ingezet worden.<br />
Ten aanzien van verstedelijking acht de provincie het gezien het bovenstaande van belang dat<br />
verdichting (en functiemenging) in bestaand bebouwd gebied plaatsvindt. Verstedelijking bij<br />
stations biedt perspectief voor het verkeer- en vervoersbeleid. Fiets- en OVgebruik kan<br />
daardoor gestimuleerd worden.<br />
Archeologie<br />
Met het huidige tempo waarin bodemingrepen plaatsvinden, is er sprake van een vrijwel<br />
onbeheersbare erosie van het Nederlandse bodemarchief. Een accentverschuiving in de<br />
archeologische monumentenzorg van (nood-)opgravingen naar een betere bescherming en<br />
inpassing van archeologische overblijfselen bij bouwprojecten is daarom essentieel. Dit is een<br />
van de belangrijkste uitgangspunten van het Europese verdrag van Malta dat Nederland in<br />
1992 heeft ondertekend. Het verdrag heeft als doel de bescherming van het archeologische<br />
erfgoed in bodem en de inbedding daarvan in ruimtelijke ontwikkeling. In april 2000 heeft<br />
staatssecretaris Van der Ploeg een notitie naar de Tweede Kamer gestuurd waarin hij de eerste<br />
aanzet gaf tot de invoering van het Verdrag van Malta in de Nederlandse wetgeving. Dit heeft<br />
geleid tot de herziening van de Monumentenwet 1988, verwoord in de nieuwe Wet op de<br />
archeologische monumentenzorg (Wamz) die op 1 september 2007 van kracht is geworden.<br />
Een van de belangrijkste uitgangspunten is het streven naar behoud en bescherming van<br />
archeologische waarden voor alle overheden. Om dit te bewerkstelligen dient archeologie<br />
tijdig bij de besluitvorming rond ruimtelijke ordeningsaspecten te worden meegewogen. De<br />
initiatiefnemer van de bodemroerende activiteiten is verantwoordelijk voor de kosten van het<br />
archeologische (voor)onderzoek.<br />
De Rijksdienst voor Archeologie, Cultuurlandschap en Monumenten (RACM) beheerd de<br />
Archeologische Monumenten Kaart (AMK). Deze kaart bevat een overzicht van belangrijke<br />
archeologische terreinen in Nederland. De terreinen zijn beoordeeld op verschillende criteria<br />
en op grond daarvan zijn de terreinen ingedeeld in categorieën met archeologische waarde,
hoge archeologische waarde en zeer hoge archeologische waarde (o.a. de beschermde<br />
monumenten). Complement op de AMK is de Indicatieve Kaart Archeologische Waarden. De<br />
IKAW geeft voor heel Nederland inclusief de bodems van grote wateren en het Nederlandse<br />
deel van de Noordzee de kans aan op het aantreffen van archeologische resten bij<br />
werkzaamheden in de bodem. Die trefkans is aangegeven in vier categorieën: een hoge,<br />
matige, lage en zeer lage trefkans.<br />
Vanuit de rijks- en provinciale overheid worden extra impulsen gegeven om het<br />
cultuurhistorisch en archeologisch potentieel beter te benutten. Opgraven dient alleen plaats te<br />
vinden indien behoud in situ, niet mogelijk blijkt te zijn. Daarnaast heeft versterking van de<br />
relatie archeologie en ruimtelijke ordening de aandacht, onder andere, door de mogelijkheid<br />
tot aanwijzing door de provincie van archeologiegevoelige gebieden (de zgn.<br />
attentiegebieden) binnen en buiten de bebouwde kom.<br />
Het archeologisch beleid van het provinciaal bestuur van Noord-Holland is vastgelegd in het<br />
Cultuurconvenant tussen het rijk en de provincie Noord-Holland, de Provinciale Cultuurnota<br />
2005-2008, de Cultuurhistorische Regio-profielen, de Leidraad Provinciaal Omgevingsbeleid,<br />
de Gedragslijn Compensatie en het Streekplan Noord-Holland-Noord.<br />
Het beleid is enerzijds gebaseerd op wettelijke verplichtingen die voortkomen uit de Wamz,<br />
anderzijds op autonoom cultuurhistorisch provinciaal beleid.<br />
Een belangrijk instrument voor het beleid is de Cultuurhistorische Waardenkaart, waarbij<br />
voor elk van de drie cultuurhistorische disciplines historische (steden)bouwkunde, historische<br />
geografie en archeologie een kaartlaag is samengesteld. Per kaartlaag zijn de waarden in drie<br />
graden van waardering aangeduid, voor zover deze waarden op het moment van vervaardiging<br />
van de kaart bekend en gewaardeerd waren. De terreinen van lage of zeer lage waarde werden<br />
reeds bij het samenstellen van de kaart uitgeselecteerd en zijn daarin niet opgenomen.<br />
Van de op de archeologische kaartlaag aangegeven terreinen staat vast dat ze bescherming<br />
verdienen vanuit cultuurhistorisch oogpunt. In de ruimtelijke afweging dient de gemeenteraad<br />
met deze terreinen in de ruimtelijke afweging rekening te houden. Deze kaart is echter geen<br />
beleidskaart en hij is per definitie onvolledig, omdat bij het samenstellen van de kaart het niet<br />
mogelijk bleek om ten behoeve daarvan aanvullend onderzoek te doen naar aanwezige nog<br />
onbekende archeologische vindplaatsen.<br />
Milieu<br />
In het Provinciaal Milieubeleidsplan geeft de provincie aan extra aandacht te besteden aan de<br />
waterkwaliteit, toenemende geluidsoverlast, veiligheid en gezondheid. Duurzaamheid is<br />
daarbij de rode draad in het provinciale milieubeleid. Belangrijke opgaven zijn, mede in<br />
relatie tot ruimtelijke ordening, het voorkomen van schade aan de menselijke gezondheid en<br />
het verbeteren van de kwaliteit van de leefomgeving.<br />
Door het verdichten binnen bestaand stedelijk gebied blijven natuur- en landschappelijke<br />
kwaliteiten van het buitengebied behouden. Dit is van belang voor de kwaliteit van de<br />
leefomgeving van de stedeling.<br />
Beleid van het Hoogheemraadschap Rijnland<br />
Op 1 maart 2006 heeft het algemeen bestuur van Rijnland een nieuw waterbeheerplan,<br />
Waterwerk Rijnland 2006-2009 vastgesteld. In dit plan geeft Rijnland aan wat zijn ambities
voor de komende planperiode zijn en welke maatregelen in het watersysteem worden<br />
getroffen. De ambities en maatregelen richten zich op het waarborgen van de veiligheid, het<br />
verder verbeteren van het beheer en de inrichting van het waterhuishoudkundig systeem én<br />
het verbeteren van de waterkwaliteit. De verandering van het klimaat leidt naar verwachting<br />
tot meer lokale en heviger buien, perioden van langdurige droogte en zeespiegelrijzing. De<br />
maatregelen in Waterwerk Rijnland 2006-2009 bereiden het beheergebied de komende jaren<br />
voor op deze ontwikkelingen.<br />
Rijnland is op meerdere manieren bezig om bovenstaande ambities te verwezenlijken.<br />
Enerzijds wordt beken of het huidige watersysteem aan de eisen voldoet en rekening houdend<br />
met klimaatverandering, zeespiegelstijging en bodemdaling ook blijft voldoen. Zo nodig<br />
worden maatregelen uitgevoerd als dat niet het geval is (op orde krijgen). Anderzijds wordt er<br />
voor gezorgd dat bij veranderingen in het watersysteem als gevolg van ruimtelijke<br />
ontwikkelingen het watersysteem blijft voldoen (op orde houden).<br />
De Keur en Beleidsregels 2006 maken het mogelijk dat het Hoogheemraadschap van Rijnland<br />
haar taken als waterkwaliteits- en kwantiteitsbeheerder kan uitvoeren. De Keur is een<br />
verordening van de waterbeheerder met wettelijke regels (gebod- en verbodsbepalingen) voor<br />
waterkeringen (dijken en kaden), watergangen (kanalen, rivieren, sloten en beken) en andere<br />
waterstaatswerken (bruggen, duikers, stuwen, sluizen en gemalen). Er kan een ontheffing van<br />
de in de Keur vastgelegde gebods- en verbodsbepalingen worden aangevraagd om een<br />
bepaalde activiteit wel te mogen uitvoeren. Als Rijnland daarin toestemt wordt dat geregeld in<br />
een Keurvergunning. In de beleidsregels, die bij de Keur horen, is het beleid van Rijnland<br />
nader uitgewerkt.<br />
Rijnlands beleid ten aanzien van woonschepen is vastgelegd in de Keur en Beleidsregels<br />
2006. De belangrijkste punten uit het beleid zijn hieronder genoemd:<br />
• Onder de woonschepen moet minimaal 0,30 meter water staan om vastzuigen te<br />
voorkomen;<br />
• In watergangen smaller dan 10 meter (gemeten op de waterlijn) zijn geen woonschepen<br />
toegestaan;<br />
• De breedte van een woonschip (inclusief omloopsteigers) mag maximaal 7 meter<br />
bedragen;<br />
• Tevens geldt dat maximaal 1/3 van de breedte van de watergang gemeten op de waterlijn<br />
in beslag mag worden genomen door woonschepen (inclusief omloopsteigers);<br />
• Woonschepen mogen niet dusdanig aan bodem of oever worden vastgeklonken dat ze niet<br />
meer kunnen mee bewegen met het waterpeil, om te voorkomen dat het bergend<br />
vermogen van het watersysteem afneemt. Indien woonboten worden gefixeerd is feitelijk<br />
sprake van een demping en zijn de regels uit het dempingenbeleid van kracht (Nota<br />
dempingen en verhard oppervlak);<br />
• Om onderhoudswerkzaamheden te verrichten of in geval van calamiteiten zijn<br />
woonbooteigenaren verplicht de boot tijdelijk te verplaatsen;<br />
• Betonnen bakconstructies mogen niet worden aangelegd in het beoordelingsprofiel van<br />
een kade (een dergelijke constructie dient met de bovenzijde onder de Keur en<br />
leggerdiepte te worden aangebracht);<br />
• Voor woonschepen zijn vergunningen nodig op grond van Rijnlands Keur en op grond<br />
van de Wet verontreiniging oppervlakten.
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
bijlage 6 Milieuonderzoek<br />
139
Bestemmingsplan <strong>Hekslootgebied</strong>/<strong>Spaarndam</strong><br />
1. Milieukwaliteit van de bodem<br />
Op basis van reeds uitgevoerde bodemonderzoeken op<br />
onverdachte terreinen is de <strong>Haarlem</strong>se<br />
bodemkwaliteitskaart vastgesteld (zie figuur 1). In de<br />
<strong>Haarlem</strong>se bodemkwaliteitskaart worden<br />
bodemkwaliteitszones onderscheiden. Per<br />
bodemkwaliteitszone is de gemiddelde bodemkwaliteit<br />
vastgesteld. Het bestemmingsplangebied is gelegen in de<br />
bodemkwaliteitszones 2 en 7. De bodembelasting in<br />
<strong>Spaarndam</strong> is als gevolg van eeuwenlang gebruik hoger<br />
dan de bodembelasting van het landelijke <strong>Hekslootgebied</strong>.<br />
Dit uit zich met name in de parameter lood, zink en PAK.<br />
In onderstaande tabel zijn de gemiddelden en de P95waarden<br />
van het betreffende bodemkwaliteitszone<br />
weergegeven.<br />
bodemkwaliteitszone 2<br />
Stof Arseen<br />
Cadmium<br />
Chroom<br />
Koper<br />
___________________________________________________________________________________________<br />
Kwik<br />
Februari 2008 /Milieutoelichting <strong>Hekslootgebied</strong>/<strong>Spaarndam</strong> 1<br />
Lood<br />
Figuur 1<br />
Nikkel<br />
Zink<br />
Pak's EOX mo<br />
P95 bovengrond<br />
Kwaliteitszone 2 11,16 - 0,96 s 23,44 - 65,83 t 1,04 s 697,39 i 17,12 s 665,14 i 27,00 t 0,79 s 217,50 s<br />
P95 ondergrond<br />
Kwaliteitszone 2 12,44 - 0,59 s 22,40 - 128,93 i 0,80 s 459,06 s 16,16 s 409,40 i 19,00 s 0,70 s 270,37 s<br />
gemiddelde,<br />
bovengrond<br />
(achtergrondgehalte)<br />
Kwaliteitszone 2 6,37 - 0,44 - 13,34 - 29,15 s 0,31 s 227,06 t 9,72 - 245,39 t 8,28 s 0,25 - 103,70 s<br />
gemiddelde,<br />
ondergrond<br />
(achtergrondgehalte)<br />
Kwaliteitszone 2 6,67 - 0,35 - 12,76 - 36,75 s 0,29 s 154,46 s 8,99 - 139,82 s 5,53 s 0,22 - 107,65 s<br />
toelichting:<br />
- : gehalte kleiner dan streefwaarde (niet verontreinigd<br />
s : gehalte groter dan streefwaarde (licht verontreinigd)<br />
t : gehalte groter dan toetsingswaarde (matig verontreinigd)<br />
i : gehalte groter dan interventiewaarde (ernstig verontreinigd)<br />
In de bodemkwaliteitszone 2 is de bovengrond (0,0 – 0,5 m-mv) gemiddeld matig verontreinigd met<br />
lood en zink. Verder is de grond gemiddeld licht verontreinigd met kwik, koper, minerale olie en PAK<br />
(teerachtige verbindingen in bijvoorbeeld koolas). Er kunnen uitschieters voorkomen van sterke<br />
verontreinigingen met lood en zink. Koper en PAK kunnen plaatselijk als matige verontreiniging<br />
voorkomen.
De ondergrond (0,5 – 2,0 m-mv) is gemiddeld licht verontreinigd met kwik, koper, lood, zink, PAK en<br />
minerale olie. In de ondergrond kunnen uitschieters voorkomen van sterke verontreinigingen met<br />
koper, zink en lood.<br />
bodemkwaliteitszone 7<br />
Stof Arseen<br />
Cadmium<br />
Chroom<br />
Koper<br />
___________________________________________________________________________________________<br />
Kwik<br />
Februari 2008 /Milieutoelichting <strong>Hekslootgebied</strong>/<strong>Spaarndam</strong> 2<br />
Lood<br />
Nikkel<br />
Zink<br />
Pak's EOX mo<br />
P95 bovengrond<br />
Kwaliteitszone 7 14,58 - 0,75 - 37,46 - 58,60 s 0,45 s 240,00 s 28,05 s 201,90 s 5,87 s 0,93 s 261,28 s<br />
P95 ondergrond<br />
Kwaliteitszone 7 15,05 - 0,70 - 29,02 - 29,25 - 0,56 s 75,81 - 16,46 - 79,60 - 4,58 s 1,00 s 547,58 s<br />
gemiddelde,<br />
bovengrond<br />
(achtergrondgehalte)<br />
Kwaliteitszone 7 9,13 - 0,39 - 23,42 - 27,16 - 0,21 - 92,63 s 15,80 - 91,59 - 1,30 - 0,35 s 101,30 s<br />
gemiddelde,<br />
ondergrond<br />
(achtergrondgehalte)<br />
Kwaliteitszone 7 6,00 - 0,31 - 13,63 - 10,46 - 0,14 - 19,53 - 9,03 - 30,51 - 0,79 - 0,31 s 243,97 s<br />
toelichting:<br />
- : gehalte kleiner dan streefwaarde (niet verontreinigd<br />
s : gehalte groter dan streefwaarde (licht verontreinigd)<br />
t : gehalte groter dan toetsingswaarde (matig verontreinigd)<br />
i : gehalte groter dan interventiewaarde (ernstig verontreinigd)<br />
In de bodemkwaliteitszone 7 is de bovengrond (0,0 – 0,5 m-mv) gemiddeld licht verontreinigd met<br />
lood en minerale olie. Plaatselijk kan de grond bovendien licht verontreinigd zijn met kwik, koper,<br />
nikkel, zink en PAK (teerachtige stoffen in bijvoorbeeld koolas).<br />
De ondergrond (0,5 – 2,0 m-mv) is gemiddeld licht verontreinigd met minerale olie. In de ondergrond<br />
kunnen tevens plaatselijk lichte verontreinigingen met kwik en PAK voorkomen. Opgemerkt moet<br />
worden dat de verhoogde gehalten aan minerale olie vaak verband houden met de van nature<br />
aanwezige humuszuren in de veengronden.<br />
Ondergrondse tanks<br />
Voor ondergrondse brandstoftanks is het besluit Ondergrondse Olietanks (BOOT) van kracht. In<br />
principe dienen niet meer in gebruik zijnde ondergrondse brandstoftanks verwijderd te worden.<br />
Binnen het gebied is een klein aantal ondergrondse tanks aanwezig geweest. Voor zover bekend zijn<br />
nu nog 3 ondergrondse brandstoftanks aanwezig. Twee van deze ondergrondse tanks gelegen aan<br />
Visserseinde 6 zijn nog in gebruik. De derde ondergrondse tank gelegen aan de <strong>Spaarndam</strong>merdijk 96<br />
bevindt zich deels onder bebouwing en kan niet verwijderd worden zonder de bebouwing te<br />
beschadigen. Bij deze laatste tank is bodemverontreiniging met minerale olie geconstateerd. Voor deze<br />
locatie is opgenomen dat de ondergrondse tank en verontreiniging gesaneerd wordt zodra dat door<br />
planvorming van de eigenaar mogelijk is.<br />
De overige tanks die in het verleden aanwezig zijn geweest, zijn conform BOOT gesaneerd.<br />
bodemonderzoek<br />
Indien binnen het bestemmingsplangebied sprake is van een geval van ernstige bodemverontreiniging<br />
zal het meestal een bodemverontreiniging betreffen die ontstaan is door de plaatselijke<br />
bedrijfsactiviteiten of door aanwezigheid van olietanks. Indien er geen<br />
saneringsurgentie(spoedeisendheid) aanwezig is, zullen dergelijke gevallen gesaneerd moeten worden<br />
alvorens ter plaatse grondverzet plaats mag vinden en/of nieuwe functies gerealiseerd worden. Op<br />
basis van een op te stellen saneringsplan wordt beoordeeld of na sanering de bodem geschikt is voor<br />
de gewenste functie(s). Algemene saneringsdoelstelling in het bestemmingsplangebied is dat na<br />
sanering de bodem geschikt is voor de beoogde functie en de kwaliteit van de grond minimaal gelijk is<br />
aan de vastgestelde achtergrondwaarden in de bodemkwaliteitszone van het bestemmingsplangebied.
In dit bestemmingsplangebied is een groot deel (Hekslootpolder) als landelijk gebied benoemd.<br />
De Hekslootpolder en delen ten noorden van <strong>Spaarndam</strong> zijn in 2003 onderzocht als landelijk gebied.<br />
Het onderzoek van het landelijk gebied is niet volledig dekkend. Het gebied wordt gekenmerkt door<br />
een grote homogeniteit. De resultaten van het onderzoek geven aan dat plaatselijk een lichte<br />
verontreiniging met PAK aanwezig. Er is een relatie met brandplekken mogelijk. Voor het overige<br />
worden nagenoeg geen verontreinigingen aangetroffen.<br />
Een uitzondering hierop is het puinpad langs de Heksloot. Door vermenging van het puin met de<br />
onderliggende bodem is de bodem ter plaatse sterk verontreinigd met zware metalen.<br />
In de periode tot 2012 zal een ander onderzoek uitgevoerd worden naar de verontreiniging ter plaatse<br />
van het puinpad.<br />
In het bestemmingsplangebied met name in <strong>Spaarndam</strong> zijn een aantal bedrijven/bedrijfsactiviteiten<br />
bekend die een bodemverontreiniging zouden kunnen veroorzaken. De locaties met<br />
bodemverontreiniging worden hieronder kort beschreven.<br />
Op de locatie IJdijk 2-6 is een garagebedrijf gevestigd. Ter plaatse zijn bodemonderzoeken uitgevoerd.<br />
Uit de bodemonderzoeken blijkt dat als gevolg van de bedrijfsactiviteiten een sterke verontreiniging<br />
met minerale olie in het grondwater aanwezig is. Er is geen sprake van een geval van ernstige<br />
verontreiniging. In geval de bedrijfsactiviteiten worden beëindigd zal deze verontreiniging gesaneerd<br />
moeten worden.<br />
Op de locatie Pol 18 is voor de uitbreiding van de Spaarneschool een verkennend bodemonderzoek<br />
uitgevoerd. Uit het bodemonderzoek bleek een sterke verontreiniging met zware metalen aanwezig.<br />
Om de uitbreiding te kunnen realiseren is de sterk verontreinigde grond gesaneerd door ontgraven en<br />
afvoeren. Na de sanering in 2006 is de uitbreiding gerealiseerd.<br />
Op <strong>Spaarndam</strong>merdijk 101 zijn een aantal bodemonderzoeken uitgevoerd. Uit de resultaten van de<br />
onderzoeken is gebleken dat ter plaatse van vulpunten en ondergrondse brandstoftanks een geval van<br />
ernstige verontreiniging met minerale olie aanwezig. In 2001 is dit geval van ernstige verontreiniging<br />
gesaneerd en zijn de tanks onklaar gemaakt en verwijderd. Naast dit geval van ernstige verontreiniging<br />
is gebleken dat over het gehele een terrein een ophooglaag van divers materiaal aanwezig is. Deze<br />
ophooglaag is sterk verontreinigd met lood en zink. Voor het huidige gebruik zijn er geen risico’s.<br />
Op de locatie Visserstraat 2-6 is na een verkennend bodemonderzoek een bodemsanering verricht. In<br />
het verkennend bodemonderzoek is vastgesteld dat een ernstige verontreiniging met zware metalen en<br />
PAK aanwezig was. Bij de uitgevoerde bodemsanering in 2001 is een in de tuin een meter<br />
verontreinigde bodem ontgraven en afgevoerd. Vervolgens is een leeflaag met schone grond<br />
aangebracht.<br />
Op de locatie Westkolk 36 is gebleken na een verkennend bodemonderzoek en een nader<br />
bodemonderzoek dat ter plaatse van een gedempte sloot een sterke verontreiniging aanwezig is met<br />
PAK en zware metalen. Voor het realiseren van een woning met tuin ter plaatse is in 2003 een<br />
saneringsplan opgesteld. Voor zover bekend is aan dit saneringsplan nog geen uitvoering gegeven.<br />
Op de jachtwerf Rietpol 1 is bodemonderzoek verricht in het kader van haar bedrijfsvoering, een<br />
nulsituatie-onderzoek. In het nulsituatie-onderzoek zijn sterke verontreinigingen met koper en zink<br />
vastgesteld, Naast deze sterke verontreinigingen komen ook lichte verontreinigingen met kwik, PAK<br />
en minerale olie voor. De verontreinigingen vormen geen risico voor het huidige gebruik.<br />
2. Milieuzonering<br />
Inleiding<br />
Milieuzonering is het aanbrengen van een noodzakelijke ruimtelijke scheiding tussen milieubelastende<br />
en milieugevoelige functies ter bescherming of vergroting van de leefkwaliteit. Het gebruik van een<br />
milieuzonering biedt de mogelijkheid om gevoelige functies te vrijwaren van (zware) bedrijvigheid,<br />
maar biedt ook de mogelijkheid bepaalde bedrijvigheid te versterken.<br />
In de milieuzonering staat de typering van (woon)gebieden centraal. Bij het wel of niet toelaten van<br />
bepaalde bedrijvigheid in (woon)gebieden is gelet op onder andere de ligging van (potentiële)<br />
bedrijven ten opzichte van de omgeving, de mate van eventueel te verwachte hinder en het na te<br />
___________________________________________________________________________________________<br />
Februari 2008 /Milieutoelichting <strong>Hekslootgebied</strong>/<strong>Spaarndam</strong> 3
streven karakter van de buurt/wijk. Bij het toepassen van de milieuzonering is het nieuwe groene<br />
boekje van de VNG Bedrijven en milieuzonering van 2007 gebruikt.<br />
Door middel van een passende bestemmings- en gebruiksregeling kan het bestemmingsplan een<br />
bijdrage leveren aan een afname van overlast binnen het plangebied, door niet passende bedrijvigheid<br />
of activiteiten zo veel mogelijk te weren, te reduceren, of door hinder beperkende maatregelen te<br />
treffen. In geval van wegbestemming zal een financiële regeling moeten worden getroffen en/of zal er<br />
een verplaatsing moeten worden geregeld.<br />
Categorisering van bedrijven in het plangebied<br />
Aan de hand van een lijst met bedrijven, die binnen het plangebied zijn gelegen, is een onderzoek<br />
uitgevoerd naar de potentiële hinder daarvan. Per bedrijf is onderzocht welke categorie van toepassing<br />
is. Deze categorieën zijn bepaald aan de hand van de Staat van Bedrijfsactiviteiten functiemenging.<br />
Het grondgebied van <strong>Haarlem</strong> is ingedeeld in gebieden of zones. Deze opdeling is bepaald door de<br />
specifieke kenmerken van die gebieden. Het plangebied <strong>Hekslootgebied</strong>/<strong>Spaarndam</strong> is getypeerd als<br />
natuurontwikkeling en buitengebied. Spaardam is getypeerd als een gebied met woningen in laagbouw<br />
in lage dichtheid. De maximaal toegestane milieucategorie bij in een gebied met overwegend<br />
laagbouw in een lage dichtheid is B. In een gebied dat getypeerd is als<br />
buitengebied/natuuronwikkeling is de maximaal toegestane bedrijfscategorie B mits gebiedsgebonden.<br />
In het te bestemmen gebied is een aantal bedrijven gevestigd met milieucategorie C.<br />
In het woongebied van <strong>Spaarndam</strong> zijn twee categorie C bedrijven gevestigd. Dit zijn Holland Paling<br />
en Palinghandel Johan Kuijten BV gevestigd aan respectievelijk <strong>Spaarndam</strong>merdijk 101 a en 101b.<br />
Holland Paling, <strong>Spaarndam</strong>merdijk 101a- SBI 152-3<br />
Bij Holland Paling wordt (natuurlijk gevangen paling) gerookt in rookkamers. Dit zijn uit baksteen<br />
gebouwde kamers met een schoorsteen voor de afvoer van rookgassen. De rookgassen worden<br />
afgevoerd middels natuurlijke trek. Deze natuurlijke trek kan niet worden onderbroken zodat<br />
reinigingstechnieken niet toegepast kunnen worden. De rookgassen worden 13 meter bovendaks<br />
afgevoerd. Bij de afdeling milieu zijn diverse stankklachten over dit bedrijf bekend. Het bedrijf is hier<br />
gevestigd sinds 1985.<br />
Geluid – 50 meter;<br />
De grootste afstand die moet worden aangehouden tot woningen van derden is 50 meter voor het<br />
milieu-aspect geluid. De meest nabijgelegen woningen liggen op 36 meter van de inrichtingsgrens.<br />
In de milieuvergunning van 1985 zijn geluidvoorschriften opgenomen die gelden op de gevels van<br />
woningen van derden. Er zijn geen geluidklachten bekend. Het aspect geluid is hiermee voldoende<br />
ondervangen.<br />
Geur – 300 meter;<br />
Bij het traditioneel roken van paling komt veel rook vrij waardoor overlast in de omgeving wordt<br />
ondervonden. Voor een deel bestaat deze overlast uit geuroverlast. In de directe omgeving van de<br />
rokerij is de overlast groter en neemt af naarmate de afstand toeneemt. De gewenste afstand tot<br />
woningen van derden is 300 meter, terwijl de dichtstbijzijnde woningen op circa 36 meter van dit<br />
bedrijf liggen. Uit onderzoek bij een soortgelijk bedrijf blijkt dat diverse reinigingstechnieken voor<br />
rookgassen niet toepasbaar zijn bij het traditioneel roken. Het bedrijf valt onder type B van het<br />
Activiteitenbesluit. Middels maatwerkvoorschriften kunnen eisen gesteld worden ter beperking van de<br />
overlast die wordt ondervonden door dit bedrijf.<br />
Conclusie<br />
Gezien de historisch gegroeide situatie van dit bedrijf op deze locatie wordt dit bedrijf binnen het<br />
plangebied positief bestemd. In de voorschriften moet worden opgenomen dat indien dit bedrijf zijn<br />
palingrokerij beëindigd een dergelijk bedrijf zich niet meer mag vestigen op deze locatie.<br />
___________________________________________________________________________________________<br />
Februari 2008 /Milieutoelichting <strong>Hekslootgebied</strong>/<strong>Spaarndam</strong> 4
Palinghandel Johan Kuijten BV, <strong>Spaarndam</strong>merdijk 101b-SBI 152-5<br />
In dit bedrijf vinden de volgende activiteiten plaats: het aan- en afvoeren van levende paling en andere<br />
vissoorten. Het overbrengen van vis in leefbakken en het verwerken en schoonmaken van vis.<br />
Geluid: 30 meter<br />
De geluidbronnen die aanwezig zijn op het terrein van de inrichting zijn koelmotoren en luchtpompen.<br />
De luchtpompen dienen voor beluchting van de leefbakken voor paling. De luchtpompen bevinden<br />
zich op 50 meter van woningen van derden en zijn omkast. Om geluidhinder te voorkomen zijn<br />
geluidvoorschriften opgenomen in het Activiteitenbesluit op de gevel van woningen van derden.<br />
Hiermee is het aspect geluid in voldoende mate ondervangen.<br />
Geur:100 meter<br />
De relevante geurbronnen binnen de inrichting zijn het visafval en de bezinkputten. Door regelmatige<br />
schoonmaak van de ruimtes wordt geurhinder voorkomen. Verder wordt het visafval gekoeld bewaard.<br />
De bezinkputten voor het spoelwater van de schoonmakerij en het afvalwater liggen op 60 meter van<br />
woningen. De bezinkputten liggen beneden maaiveld en zijn afgedekt. Verder worden de bezinkputten<br />
minimaal 1 keer per jaar geleegd en schoongemaakt. De verse paling wordt inpandig verwerkt en<br />
gekoeld opgeslagen. Het aspect geur is hiermee voldoende ondervangen. Verder zijn er over dit bedrijf<br />
geen klachten bekend.<br />
Conclusie<br />
Gezien de getroffen maatregelen om geluid- en geuroverlast te voorkomen en de afstand tot woningen<br />
van derden kan dit bedrijf positief bestemd worden. Verder zijn over dit bedrijf geen klachten bekend.<br />
3. Externe veiligheid<br />
Risicodragende activiteiten bij inrichtingen<br />
Er bevinden zich binnen de invloedssfeer van het deelgebied geen inrichtingen waarop het Besluit<br />
Vaststelling van milieukwaliteitseisen voor externe veiligheid van inrichtingen van toepassing is.<br />
Vervoer gevaarlijke stoffen over de weg<br />
In en direct rond het plangebied vindt geen vervoer van gevaarlijke stoffen plaats.<br />
Vervoer gevaarlijke stoffen over water<br />
In en direct rond het plangebied vindt geen vervoer van gevaarlijke stoffen over water plaats.<br />
Aardgastransportleiding<br />
Op ca. 6 meter uit het plangebied, parallel aan de Vergierdeweg, ligt een regionale 6" / 40 bar<br />
aardgastransportleiding van de Gasunie. De invloedsfeer van deze leiding bij een eventuele calamiteit<br />
reikt tot binnen het plangebied.<br />
Binnen de 100% afstand is de invloed van de leiding zodanig groot dat binnen deze afstand geen<br />
overleving mogelijk is. Toename van bebouwing en bewoning binnen deze afstand draagt zeer sterk<br />
bij aan een verhoging van het groepsrisico (GR). Echter, gezien de lage concentratie bewoning nabij<br />
de leiding, zal dit een zeer geringe invloed op het GR hebben.<br />
4. Wegverkeerslawaai<br />
Wettelijk kader<br />
De geluidbelasting Lden (day, evening, night) voor wegverkeerslawaai is (het rekenkundig) gemiddelde<br />
van de volgende drie waarden:<br />
1. het equivalente geluidniveau gedurende de dagperiode (7.00-19.00 uur);<br />
2. het equivalente geluidniveau gedurende de avondperiode (19.00-23.00 uur), vermeerderd met 5 dB;<br />
3. het equivalente geluidniveau gedurende de nachtperiode (23.00-7.00 uur), vermeerderd met 10 dB.<br />
___________________________________________________________________________________________<br />
Februari 2008 /Milieutoelichting <strong>Hekslootgebied</strong>/<strong>Spaarndam</strong> 5
Volgens de Wet geluidhinder geldt voor wegverkeerslawaai een voorkeursgrenswaarde van 48 dB.<br />
Hierbij moet opgemerkt worden dat alvorens toetsing plaatsvindt van de berekende waarde maximaal 5<br />
dB mag worden afgetrokken voor wegen in stedelijk gebied (50 km/uur). Voor wegen met een snelheid<br />
van 70 km/uur of meer geldt een aftrek van 2 dB.<br />
De aftrek heeft betrekking op het stiller worden van het wegverkeer in de toekomst (artikel 110g Wet<br />
geluidhinder).<br />
Bij overschrijding van de voorkeursgrenswaarde mag Burgemeester en Wethouders een hogere waarde<br />
vaststellen. De maximale ontheffingswaarde voor zogenaamde “nieuwe situaties”bedraagt 63 dB en voor<br />
bestaande situatie 68 dB.<br />
Voordat ontheffing wordt verleend zal Burgemeester en Wethouders eerst moeten nagaan of er<br />
maatregelen mogelijk zijn om de geluidbelasting te verlagen. Daarbij verdienen maatregelen aan de bron<br />
de voorkeur. Is dat niet mogelijk dan moet men overwegen of maatregelen in de overdrachtsweg van het<br />
geluid mogelijk zijn. Het bouwen van een geluidscherm is een voorbeeld van een maatregel in de<br />
overdrachtsweg. Niet alleen technische, maar ook landschappelijke, financiële en stedenbouwkundige<br />
overwegingen voor het wel of niet bouwen van geluidsschermen spelen bij deze overwegingen een<br />
belangrijke rol.<br />
Toepassingsvolgorde geluidreducerende maatregelen.<br />
Bij overschrijding van de voorkeursgrenswaarde, ongeacht de bron van het geluid (weg-, rail- of<br />
industrielawaai) is de volgorde van toepassing van geluidreducerende maatregelen als volgt:<br />
1. bronmaatregelen;<br />
2. maatregelen in de overdrachtsweg;<br />
3. geluidwerende maatregelen in of aan de gevel.<br />
ad 1. Bronmaatregelen.<br />
Een voorbeeld van een bronmaatregel bij wegverkeer, die binnen de competentie van de lokale<br />
overheid ligt is het aanbrengen van geluidreducerend asfalt. De praktische mogelijkheden en de te<br />
bereiken reducties zijn de laatste jaren verder ontwikkeld. Ook binnenstedelijk zijn er tegenwoordig<br />
reducties te behalen. De kosten van het aanbrengen van bijvoorbeeld Twinlay, en de kosten van extra<br />
onderhoud ten opzichte van het standaard dichte asfaltbeton moeten echter binnen het project worden<br />
gedekt. Alleen bij grootschalige (ver-)nieuwbouwprojecten kan dit toegepast worden.<br />
ad 2. Maatregelen in de overdrachtsweg.<br />
Voorbeelden van maatregelen in de overdrachtsweg zijn geluidschermen of geluidwallen.<br />
In de <strong>Haarlem</strong>se praktijk worden deze weinig toegepast, vanwege stedenbouwkundige bezwaren en<br />
financiële drempels.<br />
ad 3. Geluidwerende maatregelen.<br />
Geluidwerende maatregelen, ook wel gevelmaatregelen genoemd, worden veruit het meest toegepast<br />
bij overschrijding van de voorkeursgrenswaarde. De maatregelen hebben als doel het beperken van het<br />
geluidniveau in de woning tot een waarde (het “binnenniveau”) zoals die in het Bouwbesluit is<br />
vastgelegd. Een nadeel van deze maatregel is dat het geluidniveau buiten nog steeds te hoog is. Dit<br />
doet afbreuk aan de leefbaarheid van de omgeving, zowel de privé-terreinen (tuinen) als de openbare<br />
terreinen (park, plein, straat).<br />
Voor nieuw te bouwen woningen bedraagt het binnenniveau maximaal 33 dB in geluidgevoelige<br />
ruimten.<br />
Bij elk bestemmingsplan moet worden nagegaan of de bovengenoemde maatregelen kunnen worden<br />
toegepast.<br />
___________________________________________________________________________________________<br />
Februari 2008 /Milieutoelichting <strong>Hekslootgebied</strong>/<strong>Spaarndam</strong> 6
Uitgangspunten<br />
Algemeen<br />
Het bestemmingsplangebied <strong>Hekslootgebied</strong>/<strong>Spaarndam</strong> is een consoliderend bestemmingsplan, kent<br />
geen zogenaamde “nieuwe situaties” en wordt in dit onderzoek ook als zodanig beoordeeld.<br />
Wegverkeer<br />
De wegverkeerintensiteiten zijn ontleend aan de modelstudie ten behoeve van de aanleg van de<br />
Schoterbrug voor het peiljaar 2010. De overige parameters zijn ontleend aan de verkeersmilieukaart<br />
(HVVP 2010) voor het peiljaar 2010. De hoeveelheid verkeer die in achtereenvolgens het dag-, avond- en<br />
nachtuur rijdt is per weg aangegeven in tabel 2. Voor de verdeling over de verschillende<br />
voertuigcategorieën is gebruik gemaakt van de cijfers uit de verkeersmilieukaart.<br />
Voor het wegdek van de Schoterbrug en <strong>Spaarndam</strong>seweg (tussen Vondelweg en Pol) is uitgegaan van<br />
fijn asfalt, uitgezonderd voor de <strong>Spaarndam</strong>seweg tussen Vondelweg en de bebouwde kom grens van<br />
<strong>Haarlem</strong>. Daar is uitgegaan van klinkers. De snelheidsbeperking bedraagt 50 km/uur. Een gedeelte van de<br />
<strong>Spaarndam</strong>seweg is 60 km/uur.<br />
Tabel 2:etmaal intensiteiten motorvoertuigen en verdeling etmaalperioden<br />
Weg Etmaal 2010 D A N Verdeling 1)<br />
Schoterbrug 21800 6,5 3,9 0,8 1<br />
<strong>Spaarndam</strong>seweg (Vondelweg-Pol) 1000 6,5 3,3 1,1 2<br />
1) Bij type 1 is de verdeling 93, 5 en 2 % van het verkeer in respectievelijk voertuigcategorie 2, 3 en 4.<br />
Bij type 2 is de verdeling 98, 2 en 0 % van het verkeer in respectievelijk voertuigcategorie 2, 3 en 4.<br />
De categorie-indeling is als volgt:<br />
• categorie II: lichte motorvoertuigen;<br />
• categorie III: middelzware motorvoertuigen;<br />
• categorie IV: zware motorvoertuigen.<br />
Voor de toeslag op de geluidbelasting t.g.v. de autonome groei van het wegverkeer tussen 2010 en het<br />
akoestisch maatgevende jaar 2018 is uitgegaan van 0,5 % groei van het verkeer per jaar. Bij de<br />
berekeningen is uitgegaan van de intensiteiten voor het akoestisch maatgevende jaar 2018.<br />
De overige wegen binnen het plangebied kennen een (zeer) gering aantal voertuigbewegingen of zijn 30<br />
km/uur wegen. De invloed daarvan op de geluidbelasting is niet relevant.<br />
GELUIDBELASTING T.G.V. WEGVERKEER<br />
Door en langs het plangebied lopen een aantal wegen die een relevante geluidbelasting op het plangebied<br />
hebben. In onderstaande tabel is per weg(vak) de berekende geluidbelasting op de rooilijn van de<br />
woningen binnen het bestemmingsplan aangegeven. De genoemde geluidbelasting heeft steeds betrekking<br />
op het akoestisch maatgevende jaar 2018. De geluidbelasting bedraagt maximaal 49 dB en de maximale<br />
ontheffingswaarde wordt niet overschreden.<br />
Wegvak Afstand weg-as bebouwing Geluidbelasting Lden in dB<br />
Schoterbrug 200 meter 49 dB<br />
<strong>Spaarndam</strong>seweg (50<br />
km/uur,klinkers)<br />
70 meter 45 dB<br />
<strong>Spaarndam</strong>seweg (60 km/uur, dab) 70 meter 43 dB<br />
___________________________________________________________________________________________<br />
Februari 2008 /Milieutoelichting <strong>Hekslootgebied</strong>/<strong>Spaarndam</strong> 7
GELUIDBELASTING T.G.V. GEZONEERD INDUSTRIETERREIN<br />
Het zuidelijke gedeelte van het bestemmingsplan ligt binnen de zone van het gezoneerde industrieterrein<br />
Waardepolder. De geluidbelasting bedraagt maximaal 55 dB(A). Met deze waarde wordt de maximale<br />
ontheffingswaarde niet overschreden.<br />
5. Lucht<br />
Inleiding<br />
Volgens de Wet luchtkwaliteit moet bij vaststelling van een bestemmingsplan onderzoek gedaan<br />
worden naar de concentratie luchtverontreinigende stoffen om te kunnen toetsen aan de grenswaarden<br />
in de Wet milieubeheer.<br />
Voor alle luchtverontreinigende stoffen, met uitzondering van NO2 en PM10, geldt dat deze in de<br />
Nederlandse situatie in het algemeen, gezien de lage achtergrondwaarden, niet tot overschrijdingen<br />
leiden. Voor de emissie van deze twee stoffen geldt dat door maatregelen de achtergrondconcentraties<br />
en uitstoot sneller dalen dan de toename door de autonome groei van het verkeer. Dit betekent dat het<br />
jaar 2010, waarin de grenswaarden van kracht worden, de meest ongunstige situatie is.<br />
Berekeningen en toetsing moet volgens het Regeling beoordeling luchtkwaliteit 2007 voor NO2 op 5<br />
meter en voor PM10 op 10 meter uit de wegrand gedaan worden tenzij de bebouwing dichter bij de<br />
wegrand ligt.<br />
Verkeersgegevens.<br />
De wegverkeerintensiteiten zijn ontleend aan de modelstudie ten behoeve van de aanleg van de<br />
Schoterbrug voor het peiljaar 2010. De overige parameters zijn ontleend aan de verkeersmilieukaart<br />
(HVVP 2010) voor het peiljaar 2010. De intensiteit en de overige kenmerken die voor de berekening<br />
van belang zijn (wegtype, snelheidstype, bomenfactor e.d.) zijn aangegeven in de bijlage van dit<br />
onderzoek.<br />
Berekening concentraties.<br />
Met het Car-model (versie 6.1.1) is aan de hand van hierboven vermelde gegevens een berekening<br />
uitgevoerd om de concentratie luchtverontreinigende stoffen te bepalen. De berekening moet voor NO2<br />
op 5 meter en voor PM10 op 10 meter uit de wegrand worden uitgevoerd. Omdat het Car-model uitgaat<br />
van de as van de weg zijn de rekenafstanden hier op afgestemd.<br />
Resultaten<br />
Uit de resultaten van de berekening blijkt dat voor alle luchtverontreinigende stoffen voldaan wordt<br />
aan de normen uit de Regeling beoordeling luchtkwaliteit 2007. De berekening is alleen uitgevoerd<br />
voor een afstand van 5 meter (of dichterbij indien bebouwing dichter bij de wegrand is gesitueerd) uit<br />
de wegrand, omdat hier de grenswaarde al niet worden overschreden.<br />
___________________________________________________________________________________________<br />
Februari 2008 /Milieutoelichting <strong>Hekslootgebied</strong>/<strong>Spaarndam</strong> 8
Bijlage: Invoer en resultaten CAR-model<br />
___________________________________________________________________________________________<br />
Februari 2008 /Milieutoelichting <strong>Hekslootgebied</strong>/<strong>Spaarndam</strong> 9
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
bijlage 7 Cultuurhistorie en archeologie<br />
Het Europese Verdrag inzake de bescherming van het archeologisch erfgoed<br />
(het verdrag van Valletta) geeft aan dat archeologie ook internationaal in de<br />
belangstelling staat. Het verdrag van Valletta bepaalt onder andere dat het<br />
archeologisch belang wordt meegewogen bij besluitvorming rond ruimtelijke<br />
ordeningsaspecten. Daarom heeft de provincie Noord-Holland de aanwezige<br />
Cultuurhistorische Waarden (CHW) in de provincie geïnventariseerd. In het<br />
kader van dit bestemmingsplan is in onderliggende bijlage een overzicht<br />
gemaakt van de archeologische, stedenbouwkundig-historische en<br />
geografisch-historische waarden in het plangebied. Het bestemmingsplan<br />
<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong> heeft hoge tot zeer hoge archeologische,<br />
bouwkundige en historische waarden.<br />
Deze waarden zijn aangegeven op de provinciale Cultuurhistorische<br />
Waardenkaart. Deze kaart heeft een informerend karakter. Bedoeling is dat de<br />
CHW in toenemende mate in ruimtelijke plannen worden meegenomen en op<br />
deze wijze worden beschermd en behouden.<br />
Archeologische waarde<br />
Uit de door de provincie Noord-Holland opgestelde Cultuurhistorische<br />
Waardenkaart blijkt dat een groot deel van het <strong>Hekslootgebied</strong> beschouwd<br />
wordt als een archeologisch waardevol gebied en dat de Slaperdijk, het<br />
Verdolven land en delen van <strong>Spaarndam</strong> beschouwd worden als een<br />
archeologisch gebied met hoge waarden (zie afbeelding 1).<br />
151
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
Afbeelding 1: Archeologische vlakken<br />
Bron: Noord-Holland CHW (internet, 2008)<br />
De archeologische waarde bestaat uit te verwachten aanwezigheid, onder het<br />
maaiveld, van oudheidkundige resten, archeologische sporen en<br />
bodemvondsten. Samen bevatten zij een veelheid aan oudheidkundige<br />
informatie over ouderdom en ruimtelijke ontwikkeling van dit deel van de<br />
gemeente <strong>Haarlem</strong>.<br />
De begrenzing van het archeologisch waardevolle gebied (met CHW-code<br />
152
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
KEN341A en KEN340A) is vastgesteld door de stadsarcheoloog van de<br />
gemeente <strong>Haarlem</strong> en overgenomen door de provincie Noord-Holland.<br />
Verwacht wordt dat zich hier sporen van bewoning zullen bevinden daterend<br />
vanaf het Laat-Neolithicum tot en met de Romeinse tijd. Dit gebied is<br />
aangegeven op de bestemmingsverbeelding.<br />
Tabel 1<br />
KEN340A Omschrijving<br />
Cultuurhistorische typering Historische stads- of dorpskern<br />
Periode van ontstaan Late Middeleeuwen - Nieuwe Tijd<br />
Huidig voorkomen Bebouwing<br />
Waardering Hoge waarde<br />
Motivering De begrenzing is vastgesteld door de gemeentelijk<br />
archeoloog van <strong>Haarlem</strong>. Binnen deze zone bevinden zich<br />
sporen van bewoning en gebruik uit zowel de<br />
Middeleeuwen als de Prehistorie. De archeologische<br />
waarde van historische kernen bestaat uit de reeds<br />
aangetroffen of te verwachten aanwezigheid, boven of<br />
onder de grond, van bouwhistorische resten en<br />
archeologische sporen en voorwerpen. Samen bevatten<br />
zij een veelheid aan historische informatie over ouderdom<br />
en ruimtelijke ontwikkeling van de kern.<br />
Tabel 2<br />
KEN341A Omschrijving<br />
Cultuurhistorische typering Sporen van bewoning<br />
Periode van ontstaan Laat Neolithicum - Romeinse Tijd<br />
Huidig voorkomen Deels bebouwd<br />
Waardering Van waarde<br />
Motivering De begrenzing is vastgesteld door de gemeentelijk<br />
archeoloog van <strong>Haarlem</strong> op grond van vondsten en<br />
geologische ondergrond (strandwal). Verwacht wordt dat<br />
zich hier sporen van bewoning zullen bevinden daterend<br />
vanaf het Laat-Neolithicum tot en met de Romeinse tijd.<br />
Historisch geografische waarden<br />
Verder blijkt dat er in het plangebied historisch geografische lijnen en vlakken<br />
voorkomen met hoge tot zeer hoge waarde (zie afbeeldingen 2 en 3).<br />
153
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
Afbeelding 2: Historische lijnen<br />
Bron: Noord-Holland CHW (internet, 2008)<br />
Tabel 4<br />
KEN074G Omschrijving<br />
Cultuurhistorische typering Afwatering binnen polders<br />
Functie Waterstaat<br />
Huidig voorkomen Wetering<br />
Waardering Hoge waarde<br />
Motivering Kenmerkend voor de veen- en kleigebieden in<br />
Kennemerland is het grote aantal waterlopen die zijn<br />
gegraven ter ontwatering. De Heksloot is goed<br />
herkenbaar. Gegraven waterlopen zijn zowel provinciaal<br />
als nationaal niet zeldzaam.<br />
154
Tabel 5<br />
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
KEN253G Omschrijving<br />
Cultuurhistorische typering Liniedijk<br />
Functie Defensie<br />
Cultuurhistorische eenheid Stelling van Amsterdam<br />
Waardering Hoge waarde<br />
Motivering Kenmerkend voor Kennemerland is het voorkomen van<br />
een groot aantal verdedigingswerken. Uit de 20e eeuw<br />
dateren de forten van de Stelling van Amsterdam. Bij<br />
<strong>Spaarndam</strong> ligt tussen beide forten een liniewal.<br />
Dergelijke liniedijken zijn zowel provinciaal als nationaal<br />
gezien zeldzaam.<br />
Afbeelding 3: Historische vlakken<br />
Bron: Noord-Holland CHW (internet, 2008)<br />
155
Tabel 6<br />
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
KEN272G Omschrijving<br />
Cultuurhistorische typering Dijk<br />
Functie Waterstaat<br />
Cultuurhistorische eenheid Noorder IJ- en zeedijken<br />
Waardering Hoge waarde<br />
Motivering Dijken zijn zeer kenmerkend voor Kennemerland. De<br />
<strong>Spaarndam</strong>merdijk liep van <strong>Spaarndam</strong> naar Amsterdam<br />
en is nog zeer goed herkenbaar, met name in het gebied<br />
van Kennemerland. Dit soort regionale dijken zijn<br />
provinciaal en nationaal tamelijk zeldzaam.<br />
Tabel 7<br />
KEN071G Omschrijving<br />
Cultuurhistorische typering Agrarisch<br />
Functie Waterstaat<br />
Cultuurhistorische eenheid N.v.t.<br />
Waardering Hoge waarde<br />
Motivering Kenmerkend voor Kennemerland zijn de onregelmatig<br />
blok- en strookvormig verkavelde veenpolders in het<br />
westen van de regio. De <strong>Spaarndam</strong>mer/<strong>Hekslootgebied</strong><br />
ligt oostelijk van de strandwal van <strong>Haarlem</strong>-Schoten en is<br />
goed bewaard gebleven. Binnen de polder liggen een<br />
groot aantal elementen behorende tot de Stelling van<br />
Amsterdam/Positie van <strong>Spaarndam</strong>. Polders met een<br />
opstrekkend verkavelingspatroon zijn zowel provinciaal<br />
als nationaal niet zeldzaam.<br />
Tabel 8<br />
KEN245G Omschrijving<br />
Cultuurhistorische typering Militair strategisch landschap<br />
Functie Defensie<br />
Cultuurhistorische eenheid Stelling van Amsterdam<br />
Waardering Zeer hoge waarde<br />
Motivering Kenmerkend voor Kennemerland is het voorkomen van<br />
een groot aantal verdedigingswerken. Uit de 20e eeuw<br />
dateren de forten van de Stelling van Amsterdam. Bij<br />
<strong>Spaarndam</strong> liggen in de Oude <strong>Spaarndam</strong>merpolder een<br />
groot aantal kleine verdedigingswerken en een<br />
inundatiekanaal. Dergelijke militaire landschappen zijn<br />
zowel provinciaal als nationaal gezien zeldzaam.<br />
Tabel 9<br />
KEN246G Omschrijving<br />
Cultuurhistorische typering Verdedigingswerk<br />
156
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
Functie Defensie<br />
Cultuurhistorische eenheid Stelling van Amsterdam<br />
Waardering Zeer hoge waarde<br />
Motivering Kenmerkend voor Kennemerland is het voorkomen van<br />
een groot aantal verdedigingswerken. Uit de 20e eeuw<br />
dateren de forten van de Stelling van Amsterdam. De<br />
positie van <strong>Spaarndam</strong> bestond uit een tweetal forten die<br />
verbonden waren met een liniewal. Dergelijke militaire<br />
ensembles zijn zowel provinciaal als nationaal gezien<br />
zeldzaam.<br />
Tabel 10<br />
KEN288G Omschrijving<br />
Cultuurhistorische typering Sluisnederzetting<br />
Functie Wonen<br />
Cultuurhistorische eenheid N.v.t.<br />
Waardering Hoge waarde<br />
Motivering Om het punt waar het Spaarne in het IJ uitmondde lagen<br />
een aantal sluizen. Rond dit sluizencomplex ontstond het<br />
vissersdorpje <strong>Spaarndam</strong>.<br />
Bouwkundige waarde<br />
Uit de Cultuurhistorische Waardenkaart blijkt dat in het plangebied historisch<br />
stedenbouwkundige punten en vlakken voorkomen die van zeer hoge waarde<br />
zijn (zie afbeeldingen 4 en 5).<br />
157
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
Afbeelding 4: Bouwkundige punten<br />
Bron: Noord-Holland CHW (internet, 2008)<br />
Tabel 11<br />
KEN248B Omschrijving<br />
Cultuurhistorische typering Inlaatduiker<br />
Functie Waterstaat<br />
Cultuurhistorische eenheid Stelling van Amsterdam<br />
Waardering Zeer hoge waarde<br />
158
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
Motivering De Inlaatduiker in de Gruiterspolder te <strong>Spaarndam</strong> maakt<br />
onderdeel uit van de voormalige Stelling van Amsterdam,<br />
de kringstelling van permanente verdedigingsbouw rond<br />
de hoofdstad, die tevens gold als Nationaal Reduit en<br />
werd aangelegd tussen 1880 en 1918 door het<br />
Departement van Oorlog. Aan het westelijk front van de<br />
stelling dat geringe mogelijkheden tot inundatie bezat,<br />
werd de hoofdverdedigingslijn van extra<br />
verdedigingswerken voorzien. Voor het belangrijkste deel<br />
werden die ondergebracht in de Positie bij <strong>Spaarndam</strong>.<br />
Op een plek die reeds eerder met batterijen versterkt<br />
was, werd ten behoeve van de uiteindelijke Stelling van<br />
Amsterdam in twee perioden een omvangrijk stelsel van<br />
vestingwerken gerealiseerd; de verdedigingswerken<br />
aangelegd tussen 1882 en 1903 kregen in de periode<br />
1916-1919 aanzienlijke uitbreiding met een voorstelling.<br />
De duiker werd circa 1890 aangelegd en valt dus binnen<br />
de eerste periode.<br />
Tabel 12<br />
KEN252B Omschrijving<br />
Cultuurhistorische typering Stenen beer<br />
Functie Defensie<br />
Cultuurhistorische eenheid Stelling van Amsterdam<br />
Waardering Zeer hoge waarde<br />
Motivering De Stenen beer aan de Slapersdijk bij <strong>Spaarndam</strong> maakt<br />
onderdeel uit van de voormalige Stelling van Amsterdam,<br />
de kringstelling van permanente verdedigingsbouw rond<br />
de hoofdstad, die tevens gold als Nationaal Reduit en<br />
werd aangelegd tussen 1880 en 1918 door het<br />
Departement van Oorlog. Aan het westelijk front van de<br />
stelling dat geringe mogelijkheden tot inundatie bezat,<br />
werd de hoofdverdedigingslijn van extra<br />
verdedigingswerken voorzien. Voor het belangrijkste deel<br />
werden die ondergebracht in de Positie bij <strong>Spaarndam</strong>.<br />
Tabel 13<br />
KEN250B Omschrijving<br />
Cultuurhistorische typering Grenspaal<br />
Functie Territoriaal<br />
Cultuurhistorische eenheid Stelling van Amsterdam<br />
Waardering Zeer hoge waarde<br />
159
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
Motivering De drievoudige grensaanduiding (waaronder een uit de<br />
Positie bij <strong>Spaarndam</strong>) verenigt op een plek drie<br />
gebiedsscheiding met elk een eigen betekenis en elk van<br />
de drie daterend uit een andere periode. Het punt ligt<br />
geografisch bepaald door de grens tussen de huidige<br />
gemeente Velsen en <strong>Haarlem</strong>, westelijk van <strong>Spaarndam</strong>,<br />
waar de Velserdijk vanuit het noordoosten op de<br />
Slaperdijk aansluit. De grensaanduidingen worden<br />
gemaakt door drie tegen elkaar geplaatste grenspalen,<br />
die te benoemen zijn als: - hardstenen grenspaal tussen<br />
de voormalige gemeente <strong>Spaarndam</strong> en de gemeente<br />
Velzen; - hardstenen grenspaal tussen de voormalige<br />
hoogheemraadschap Hondsbossche en Duinen tot<br />
Petten en dat van Rijnland; - gewapend betonnen<br />
grenspaal D 88 uit de Positie bij <strong>Spaarndam</strong> (Stelling van<br />
Amsterdam). Hoewel de twee eerstgenoemde<br />
grenspalen geen militaire betekenis hebben gehad, vallen<br />
de drie palen gezamenlijk onder de bescherming als<br />
aanduiding van een locatie in drie gedaanten en worden<br />
ze hier beschreven onder objectnummer 11.07/12.11 van<br />
de Stelling van Amsterdam.<br />
Tabel 14<br />
KEN251B Omschrijving<br />
Cultuurhistorische typering<br />
Functie Historisch bouwkundig object<br />
Cultuurhistorische eenheid Stelling van Amsterdam<br />
Huidig voorkomen Woonhuis<br />
Waardering Zeer hoge waarde<br />
Motivering De Opzichterswoning bij <strong>Spaarndam</strong> maakt onderdeel uit<br />
van de voormalige Stelling van Amsterdam, de<br />
kringstelling van permanente verdedigingsbouw rond de<br />
hoofdstad, die tevens gold als Nationaal Reduit, en werd<br />
aangelegd tussen 1880 en 1918 door het Departement<br />
van Oorlog. Aan het westelijk front van de stelling, dat<br />
geringe mogelijkheden tot inundatie bezat, werd de<br />
hoofdverdedigingslijn van extra verdedigingswerken<br />
voorzien. Voor het belangrijkste deel werden die<br />
ondergebracht in de Positie bij <strong>Spaarndam</strong>. Op een plek<br />
die reeds eerder met batterijen versterkt was, werd ten<br />
behoeve van de uiteindelijke Stelling van Amsterdam, in<br />
twee periode een omvangrijk stelsel van<br />
vestigingswerken gerealiseerd; de verdedigingswerken<br />
aangelegd tussen 1882 en 1903 kregen in de periode<br />
1916-1919 een aanzienlijke uitbreiding met een<br />
voorstelling. De woning dateert uit circa 1890 en valt<br />
binnen de eerste periode.<br />
160
Tabel 15<br />
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
KEN253B Omschrijving<br />
Cultuurhistorische typering Inlaatduiker<br />
Functie Waterstaat<br />
Cultuurhistorische eenheid Stelling van Amsterdam<br />
Waardering Zeer hoge waarde<br />
Motivering De Inlaatduiker in de Oude <strong>Spaarndam</strong>merpolder maakt<br />
onderdeel uit van de voormalige Stelling van Amsterdam,<br />
de kringstelling van permanente verdedigingsbouw rond<br />
de hoofdstad, die tevens gold als Nationaal Reduit en<br />
werd aangelegd tussen 1880 en 1918 door het<br />
Departement van Oorlog. Aan het westelijk front van de<br />
stelling dat geringe mogelijkheden tot inundatie bezat,<br />
werd de hoofdverdedigingslijn van extra<br />
verdedigingswerken voorzien. Voor het belangrijkste deel<br />
werden die ondergebracht in de Positie bij <strong>Spaarndam</strong>.<br />
Op een plek die reeds eerder met batterijen versterkt<br />
was, werd ten behoeve van de uiteindelijke Stelling van<br />
Amsterdam in twee perioden een omvangrijk stelsel van<br />
vestingwerken gerealiseerd; de verdedigingswerken<br />
aangelegd tussen 1882 en 1903 kregen in de periode<br />
1916-1919 aanzienlijke uitbreiding met een voorstelling.<br />
De inlaatduiker werd in 1890 aangelegd en dateert dus<br />
uit de eerste periode.<br />
Tabel 16<br />
KEN254B Omschrijving<br />
Cultuurhistorische typering Nevenbatterij<br />
Functie Defensie<br />
Cultuurhistorische eenheid Stelling van Amsterdam<br />
Waardering Zeer hoge waarde<br />
161
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
Motivering De Nevenbatterij bij <strong>Spaarndam</strong>-Zuid maakt onderdeel<br />
uit van de voormalige Stelling van Amsterdam, de<br />
kringstelling van permanente verdedigingsbouw rond de<br />
hoofdstad, die tevens gold als Nationaal Reduit en werd<br />
aangelegd tussen 1990 en 1918 door het Departement<br />
van Oorlog. Naar militaire bevelstructuur behoorde de<br />
batterij tot sector Sloten groep Halfweg, vak <strong>Spaarndam</strong>.<br />
Aan het westelijk front van de stelling dat geringe<br />
mogelijkheden tot inundatie bezat, werd de<br />
hoofdverdedigingslijn van extra verdedigingswerken<br />
voorzien. Voor het belangrijkste deel werden die<br />
ondergebracht in de Positie bij <strong>Spaarndam</strong>. Op een plek<br />
die reeds eerder met batterijen versterkt was, werd ten<br />
behoeve van de uiteindelijke Stelling van Amsterdam in<br />
twee perioden een omvangrijk stelsel van vestingwerken<br />
gerealiseerd; de verdedigingswerken aangelegd tussen<br />
1882 en 1903 kregen in de periode 1916-1919<br />
aanzienlijke uitbreiding met een voorstelling. De<br />
nevenbatterij dateert uit de eerste periode.<br />
Tabel 17<br />
KEN257B Omschrijving<br />
Cultuurhistorische typering Inundatiekanaal<br />
Functie Defensie<br />
Cultuurhistorische eenheid Stelling van Amsterdam<br />
Waardering Zeer hoge waarde<br />
Motivering Het Inundatiekanaal door de Voorstelling bij <strong>Spaarndam</strong><br />
maakt onderdeel uit van de voormalige Stelling van<br />
Amsterdam, de kringstelling van permanente<br />
verdedigingsbouw rond de hoofdstad, die tevens gold als<br />
Nationaal Reduit en werd aangelegd tussen 1880 en<br />
1918 door het Departement van Oorlog. Aan het westelijk<br />
front van de stelling dat geringe mogelijkheden tot<br />
inundatie bezat, werd de hoofdverdedigingslijn van extra<br />
verdedigingswerken voorzien. Voor het belangrijkste deel<br />
werden die ondergebracht in de Positie bij <strong>Spaarndam</strong>.<br />
Op een plek die reeds eerder met batterijen versterkt<br />
was, werd ten behoeve van de uiteindelijke Stelling van<br />
Amsterdam in twee perioden een omvangrijk stelsel van<br />
vestingwerken gerealiseerd; de verdedigingswerken<br />
aangelegd tussen 1882 en 1903 kregen in de periode<br />
1916-1919 aanzienlijke uitbreiding met een voorstelling.<br />
Het inundatiekanaal dateert uit de tweede periode.<br />
162
Tabel 18<br />
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
KEN184B Omschrijving<br />
Cultuurhistorische typering Fort<br />
Functie Defensie<br />
Cultuurhistorische eenheid Stelling van Amsterdam<br />
Waardering Zeer hoge waarde<br />
Motivering Unesco monument en provinciaal monument Fort<br />
bezuiden <strong>Spaarndam</strong> maakt onderdeel uit van de<br />
voormalige Stelling van Amsterdam, de kringstelling van<br />
permanente verdedigingsbouw rond de hoofdstad, die<br />
tevens gold als Nationaal Reduit en werd aangelegd<br />
tussen 1880 en 1918 door het Departement van Oorlog.<br />
Naar militaire bevelstructuur behoorde het fort tot sector<br />
Sloten, groep Halfweg, vak <strong>Spaarndam</strong>. Aan het westelijk<br />
front, dat geringe mogelijkheden tot inundatie bezat, werd<br />
de stelling van extra verdedigingswerken voorzien. Voor<br />
het belangrijkste deel werden die ondergebracht in de<br />
zogenaamde Positie bij <strong>Spaarndam</strong>.<br />
Tabel 19<br />
KEN255B Omschrijving<br />
Cultuurhistorische typering Damsluis<br />
Functie Waterstaat<br />
Cultuurhistorische eenheid Stelling van Amsterdam<br />
Waardering Zeer hoge waarde<br />
Motivering De Damsluis en het toevoerkanaal bij het Boezemkanaal<br />
van het Stoomgemaal te <strong>Spaarndam</strong> maken onderdeel uit<br />
van de voormalige Stelling van Amsterdam, de<br />
kringstelling van permanente verdedigingsbouw rond de<br />
hoofdstad, die tevens gold als Nationaal Reduit en werd<br />
aangelegd tussen 1880 en 1918 door het Departement<br />
van Oorlog. Aan het westelijk front van de stelling dat<br />
geringe mogelijkheden tot inundatie bezat, werd de<br />
hoofdverdedigingslijn van extra verdedigingswerken<br />
voorzien. Voor het belangrijkste deel werden die<br />
ondergebracht in de positie bij <strong>Spaarndam</strong>. Op een plek<br />
die reeds eerder met batterijen versterkt was, werd ten<br />
behoeve van de uiteindelijke Stelling van Amsterdam in<br />
twee periode een omvangrijk stelsel van vestingwerken<br />
gerealiseerd; de verdedigingswerken aangelegd tussen<br />
1882 en 1903 kregen in de periode 1916-1919<br />
aanzienlijke uitbreiding met een voorstelling. De damsluis<br />
dateert uit 1890 en behoort dus tot de eerste periode.<br />
163
Tabel 20<br />
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
KEN256B Omschrijving<br />
Cultuurhistorische typering Damsluis<br />
Functie Waterstaat<br />
Cultuurhistorische eenheid Stelling van Amsterdam<br />
Waardering Zeer hoge waarde<br />
Motivering De Damsluis in het kanaal naar de (gedempte) Kleine<br />
Sluis nabij het Spaarne maakt onderdeel uit van de<br />
voormalige Stelling van Amsterdam, de kringstelling van<br />
permanente verdedigingsbouw rond de hoofdstad, die<br />
tevens gold als Nationaal Reduit en werd aangelegd<br />
tussen 1880 en 1918 door het Departement van Oorlog.<br />
Aan het westelijk front van de stelling dat geringe<br />
mogelijkheden tot inundatie bezat, werd de<br />
hoofdverdedigingslijn van extra verdedigingswerken<br />
voorzien. Voor het belangrijkste deel werden die<br />
ondergebracht in de Positie bij <strong>Spaarndam</strong>. Op een plek<br />
die reeds eerder met batterijen versterkt was, werd ten<br />
behoeve van de uiteindelijke Stelling van Amsterdam in<br />
twee perioden een omvangrijk stelsel van vestingwerken<br />
gerealiseerd; de verdedigingswerken aangelegd tussen<br />
1882 en 1903 kregen in de periode 1916-1919<br />
aanzienlijke uitbreiding met een voorstelling. De damsluis<br />
dateert uit de eerste periode.<br />
Tabel 21<br />
KEN198B Omschrijving<br />
Cultuurhistorische typering Gemaal<br />
Functie Historisch bouwkundig object<br />
Cultuurhistorische eenheid<br />
Waardering Hoge waarde<br />
Motivering Provinciaal Monument Gemaal, gebouwd in 1844 als<br />
stoomgemaal met schepraderen ten behoeven van de<br />
Rijnlandsboezem. Sinds 1936 in gebruik als<br />
dieselgemaal met schepraderen, uitstaande op de<br />
boezem van het Noordzeekanaal. Het gemaal is ten<br />
zuidwesten van <strong>Spaarndam</strong> gesitueerd en bestaat uit een<br />
machinegebouw van het bouwtype I met voor- en<br />
achterwaterloop.<br />
Tabel 22<br />
KEN258B Omschrijving<br />
Cultuurhistorische typering Damsluis<br />
Functie Waterstaat<br />
Cultuurhistorische eenheid Stelling van Amsterdam<br />
Waardering Zeer hoge waarde<br />
164
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
Motivering De Damsluis aan de Heksloot nabij het Spaarne maakt<br />
onderdeel uit van de voormalige Stelling van Amsterdam,<br />
de kringstelling van permanente verdedigingsbouw rond<br />
de hoofdstad, die tevens gold als Nationaal Reduit en<br />
werd aangelegd tussen 1880 en 1918 door het<br />
Departement van Oorlog. Aan het westelijk front van de<br />
stelling, dat geringe mogelijkheden tot inundatie bezat,<br />
werd de hoofdverdedigingslijn van extra<br />
verdedigingswerken voorzien. Voor het belangrijkste deel<br />
werden die ondergebracht in de Positie bij <strong>Spaarndam</strong>.<br />
Op een plek die reeds eerder met batterijen versterkt<br />
was, werd ten behoeve van de uiteindelijke Stelling van<br />
Amsterdam in twee perioden een omvangrijk stelsel van<br />
werken gerealiseerd; de aanleg bij de inrichting van de<br />
stelling als geheel tussen 1880 en omstreeks 1905 werd<br />
1917-1918 met een Voorstelling aanzienlijk uitgebreid.<br />
De damsluis aan de Heksloot dateert uit de tweede<br />
periode.<br />
165
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
Afbeelding 5: Bouwkundige vlakken<br />
Bron: Noord-Holland CHW (internet, 2008)<br />
Tabel 23<br />
KEN005B Omschrijving<br />
Cultuurhistorische typering Militair strategisch landschap<br />
Functie Historisch stedenbouwkundige structuur<br />
Cultuurhistorische eenheid Stelling van Amsterdam<br />
Waardering Zeer hoge waarde<br />
Motivering Toekomstig Beschermd Rijksgezicht Stelling van<br />
Amsterdam<br />
166
Tabel 24<br />
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
KEN159B Omschrijving<br />
Cultuurhistorische typering Dorpsgezicht<br />
Functie Historisch stedenbouwkundige structuur<br />
Huidig voorkomen Dorpskern met kolk en sluizen<br />
Waardering Zeer hoge waarde<br />
Motivering Rijksbeschermd dorpsgezicht<br />
167
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
168
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
bijlage 8 Reactie dorpsraad <strong>Spaarndam</strong><br />
169
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
bijlage 9 Reactie wijkraad Dietsveld Vogelbuurt<br />
183
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
184
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
185
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
186
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
bijlage 10 Reactie wijkraad Vondelkwartier<br />
187
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
bijlage 11 Verwerking reacties wijkraden<br />
In het kader van de participatie met de Wijkraden is het concept<br />
ontwerpbestemmingsplan gelijktijdig met het wettelijk vooroverleg ex art. 3.1.1<br />
Bro aan de wijkraden <strong>Spaarndam</strong>, Dietsveld Vogelbuurt en Vondelkwartier<br />
verzonden. Gedurende een periode van 6 weken was het mogelijk om een<br />
schriftelijke reactie per mail te geven.<br />
Op 13 oktober 2008 is de schriftelijke reactie van de wijkraad <strong>Spaarndam</strong><br />
ontvangen. In deze bijlage worden de onderdelen van de schriftelijke reactie kort<br />
samengevat, waarna de beantwoording van de gemeente volgt.<br />
De schriftelijke reactie is als bijlage 8 bijgevoegd.<br />
Inhoud reactie dorpsraad<br />
<strong>Spaarndam</strong><br />
1 In uw brief merkt u op, dat<br />
bestaande bouw- en<br />
gebruiksmogelijkheden uit de<br />
verouderde regelingen worden<br />
gerespecteerd en dat nieuwe<br />
ontwikkelingen niet mogelijk worden<br />
gemaakt, uitgezonderd de<br />
verlenging van de Grote Sluis. Met<br />
deze uitgangspunten voor een<br />
conserverend ruimtelijk beleid voor<br />
<strong>Spaarndam</strong> stemmen wij van harte<br />
in.<br />
193<br />
Reactie gemeente<br />
Deze reactie wordt voor<br />
kennisgeving aangenomen. Wij<br />
voegen hier aan toe dat er nog wat<br />
ontwikkelingen spelen:<br />
- Westkolk 36;<br />
- Vissereinde 6 t/m 10;<br />
- Sauna van Egmond.
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
2 Zoals u wellicht weet, wordt de<br />
nieuwe woonwijk SpaarneBuiten<br />
ontwikkeld. De Dorpsraad heeft<br />
daarover grote zorgen. In het<br />
bijzonder de geplande hoogbouw<br />
vinden wij absoluut niet passen in<br />
deze landelijke omgeving en een<br />
aantasting van het historische<br />
aanzicht van het oude <strong>Spaarndam</strong>.<br />
Bovendien is de te verwachten<br />
verkeersoverlast voor ons<br />
onaanvaardbaar. Onze zorgen<br />
hebben wij reeds tijdens een<br />
gesprek overgebracht aan het<br />
college van burgemeester en<br />
wethouders van uw gemeente. Ook<br />
u vragen wij hiervoor uw bijzondere<br />
aandacht en uw invloed aan te<br />
wenden om deze plannen om te<br />
buigen in een richting die meer past<br />
bij de schaal en het beschermde<br />
dorpsgezicht van <strong>Spaarndam</strong>.<br />
194<br />
De gemeente <strong>Haarlem</strong> is in overleg<br />
met de gemeente <strong>Haarlem</strong>merliede<br />
en Spaarnwoude over deze<br />
ontwikkeling. De zorgen van<br />
bewoners van <strong>Spaarndam</strong> worden<br />
daarbij overgebracht met name ten<br />
aanzien van de verkeersafwikkeling.<br />
Ten aanzien van de hoogte van de<br />
voorgenomen bebouwing in relatie<br />
tot het Beschermde Dorpsgezicht<br />
kan worden opgemerkt dat de<br />
Rijksdienst voor Archeologie,<br />
Cultuurlandschap en Monumenten<br />
(RACM) samen met de gemeente<br />
<strong>Haarlem</strong>merliede en Spaarnwoude<br />
verantwoordelijk is voor het behoud<br />
en de duurzame ontwikkeling van<br />
archeologische waarden, gebouwde<br />
monumenten en<br />
cultuurlandschappen. De gemeente<br />
<strong>Haarlem</strong> heeft de gemeente<br />
<strong>Haarlem</strong>merliede en Spaarnwoude<br />
geattendeerd op de zorgen van<br />
omwonenden.
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
3 Bij de beoordeling van het<br />
voorliggende concept moet bedacht<br />
worden dat twee verschillende<br />
regiems moeten worden<br />
samengevoegd, die sterk<br />
uiteenlopen.<br />
- Het gedetailleerde en strenge<br />
regiem van het Beschermd<br />
Dorpsgezicht <strong>Spaarndam</strong> en de<br />
overige bestemmingsplannen met<br />
een lichter regiem.<br />
- Voor het Visserseinde,<br />
Havenplein, Nieuwe Rijweg,<br />
Boezemkade, 't Vaartje en een deel<br />
van de Pol en Kerklaan betekent dat<br />
een verzwaring van het regiem.<br />
Het is daarbij moeilijk de balans te<br />
vinden tussen bescherming<br />
enerzijds en dagelijks<br />
gebruik/bewoonbaarheid<br />
anderzijds.<br />
Voor specifiek het Beschermd<br />
Dorpsgezicht is in het<br />
ontwerpbestemmingsplan een<br />
dubbelbestemming 'Beschermd<br />
Dorpsgezicht' opgenomen in de<br />
bestemmingsregels. Als hoofdregel<br />
geldt – in het algemeen – dat de<br />
bestaande afmetingen gehandhaafd<br />
dienen te blijven. Ook is er voor de<br />
uitvoering van bepaalde werken een<br />
aanlegvergunningenstelsel<br />
opgenomen. Daarnaast gelden voor<br />
het beschermd dorpsgezicht –los van<br />
de bepalingen van het<br />
bestemmingsplan - de<br />
beschermende bepalingen uit de<br />
Monumentenwet. Daarin is bepaald<br />
dat in beschermdende stads- of<br />
dorpsgezichten het (op grond van<br />
artikel 37) verboden is een bouwwerk<br />
geheel of gedeeltelijk af te breken<br />
zonder of in afwijking van een<br />
schriftelijke (sloop)vergunning van B<br />
& W.<br />
De bestemmingen buiten het<br />
Beschermd Dorpsgezicht zijn (zoveel<br />
mogelijk) bestemd conform de<br />
vigerende regelingen. Dit betekent<br />
dat – kleine wijzigingen daargelaten<br />
– sprake is van dezelfde bouw- en<br />
gebruiksmogelijkheden als op grond<br />
van de huidige bestemmingsplannen,<br />
en dus zeker geen verzwaring van het<br />
regime.<br />
4 Er ontbreken afspraken waaraan de De bestaande regeling is juridisch<br />
Dorpsraad het recht kan ontlenen te niet (meer) houdbaar, op basis van<br />
adviseren over bouwaanvragen jurisprudentie van de Afdeling<br />
binnen dit nieuwe bestemmingsplan. Bestuursrechtspraak van de Raad<br />
Dat is in het vigerende<br />
van State. Het is namelijk niet<br />
bestemmingsplan Beschermd toegestaan om in regels die bij recht<br />
Dorpsgezicht <strong>Spaarndam</strong> wel bepaalde bouwmogelijkheden<br />
geregeld.<br />
toestaan, te bepalen dat een (extern)<br />
adviseur moet worden ingeschakeld.<br />
Is een nadere afweging nodig, dan<br />
moet worden gekozen voor bijv. een<br />
ontheffingsregeling. In de<br />
dubbelbestemming<br />
195
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
5 -Blz. 19, vierde alinea (parkeren):<br />
Er wordt weliswaar geparkeerd op<br />
de Westkolk, doch dit is een<br />
gedoogde situatie. De wens is een<br />
vervangend parkeerterrein te<br />
creëren op de volkstuinen tussen<br />
Boezemkanaal en Kerklaan.<br />
6 -Blz. 19, zevende alinea<br />
(fietspaden):<br />
Er bevinden zich geen fietspaden<br />
langs het Visserseinde, IJdijk en<br />
<strong>Spaarndam</strong>merdijk. Alleen ter<br />
hoogte van de kunstmatig<br />
aangelegde wegversmallingen bij<br />
de Kolk- en Boezembrug zijn<br />
fietsstroken aangelegd. Er is nog<br />
wel zorg over de gevaarlijke<br />
fietsoversteek op het kruispunt<br />
Nieuwe Rijweg en Visserseinde,<br />
met name naar en van Fort Noord.<br />
7 -Blz. 19, laatste alinea<br />
(speelruimte):<br />
Zoals op pagina 35 wordt<br />
opgemerkt is kwaliteit en de<br />
spreiding van de speelruimte over<br />
het dorp niet goed en werkt de<br />
<strong>Spaarndam</strong>merdijk als barrière. Het<br />
is dus nog niet voldoende. We<br />
komen daar bij pagina 35 op terug.<br />
8 -Blz. 31, vierde alinea (auto):<br />
Behalve de Slaperdijkweg is ook de<br />
Nieuwe Rijweg en<br />
<strong>Spaarndam</strong>seweg 60 km/h-gebied.<br />
9 -Blz. 33, gebruik:<br />
Aandacht voor snelheidsbeperking<br />
op het water. Niet alleen op het<br />
Spaarne maar ook voor het IJ.<br />
10 -Blz. 35, eerste alinea<br />
(speelruimte):<br />
Onze gemaakte opmerkingen zijn<br />
mogelijk te reserveren op de<br />
volkstuinen tussen de<br />
Boezemkanaal en Kerklaan. Voorts<br />
is het nog mogelijk, in overleg met<br />
de school, afspraken te maken, op<br />
het schoolplein iets te regelen.<br />
196<br />
Deze reactie wordt voor<br />
kennisgeving aangenomen.<br />
Naar aanleiding van de reactie is de<br />
toelichting aangepast.<br />
De reactie betreffende de gevaarlijke<br />
fietsoversteek is doorgezonden naar<br />
de afdeling Openbare Ruimte, Groen<br />
en Verkeer. Dit bestemmingsplan<br />
ziet niet toe op de feitelijke inrichting<br />
van de openbare ruimte. Voor<br />
verdere informatie wordt verwezen<br />
naar de afdeling Openbare Ruimte,<br />
Groen en Verkeer.<br />
Deze reactie wordt voor<br />
kennisgeving aangenomen.<br />
Naar aanleiding van de reactie is de<br />
toelichting aangepast.<br />
Een snelheidsbeperking op het<br />
water is niet ruimtelijk relevant voor<br />
het bestemmingsplan. Voor verdere<br />
informatie wordt verwezen naar de<br />
afdeling Openbare Ruimte, Groen en<br />
Verkeer.<br />
In de bestemming 'Recreatie' die op<br />
de volkstuinen van toepassing is,<br />
wordt de mogelijkheid van<br />
speelvoorzieningen opgenomen voor<br />
deze locatie.
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
11 -Blz. 44, vijfde alinea (waterketen):<br />
Behoort de woning Nieuwe Rijweg 4<br />
ook bij deze 37?<br />
12 -Blz. 58, vijfde alinea (het<br />
<strong>Hekslootgebied</strong>):<br />
De dorpsraad is geen voorstander<br />
van extra wandelpaden in het<br />
<strong>Hekslootgebied</strong> en bepleit een<br />
terughoudend beleid t.a.v. “outdoor”<br />
recreatie aan de randen.<br />
13 -Blz. 66, (natuur, artikel 8):<br />
De hoogte van het ooievaarsnest is<br />
niet geregeld.<br />
Bijlagen<br />
bijlage 3 Waardering per pand<br />
14 Boezemkade 11: En zonder<br />
nummer (Fort bezuiden). Wat is het<br />
verschil?<br />
In bijlage 9 van het <strong>Gemeente</strong>lijk<br />
Rioleringsplan <strong>Haarlem</strong> 2007 t/m<br />
2011 is een lijst opgenomen met alle<br />
ongerioleerde percelen in <strong>Haarlem</strong>.<br />
De woning Nieuwe Rijweg 4 komt<br />
hier niet op voor.<br />
De gemeente onderschrijft het<br />
terughoudende beleid voor het<br />
<strong>Hekslootgebied</strong>. In de toelichting zal<br />
hier meer aandacht aan worden<br />
geschonken.<br />
Wat betreft extra wandelpaden zijn bij<br />
de gemeente 2 initiatieven bekend.<br />
De eerste is het doortrekken van het<br />
fiets/wandelpad langs de Vondelweg.<br />
Dit pad kan gerealiseerd worden<br />
binnen de bestemming Groen.<br />
Het tweede initiatief betreft het<br />
realiseren van een wandelpad van de<br />
Vondelweg naar de Slaperdijkweg.<br />
Dit initiatief is nog niet concreet<br />
genoeg om in het bestemmingsplan<br />
op te nemen.<br />
Extra wandelpaden door het hart van<br />
het <strong>Hekslootgebied</strong> worden in het<br />
bestemmingsplan niet mogelijk<br />
gemaakt.<br />
Voor het ooievaarsnest is een<br />
hoogte opgenomen in de regels. De<br />
hoogte van het ooievaarsnest mag<br />
niet hoger zijn dan de bestaande<br />
hoogte. In de definities is<br />
opgenomen wat er onder bestaand<br />
moet worden verstaan: bebouwing<br />
zoals aanwezig op het tijdstip van de<br />
terinzagelegging van het<br />
ontwerpbestemmingsplan, dan wel<br />
mag worden gebouwd krachtens een<br />
voor dat tijdstip aangevraagde<br />
vergunning.<br />
Volgens de kaart gaat het hier om<br />
het Fort bezuiden. Dit wordt<br />
geverifieerd door de provincie.<br />
15 Grote Sluis 3/5: Bouwjaar is 1991. Niet in Orde 2 lijst<br />
16 Kerklaan 3: Bouwjaar is ca 1991. Niet in Orde 2 lijst<br />
17 Kerklaan 10: Noodlokaal school is<br />
verwijderd.<br />
Niet in Orde 2 lijst<br />
197
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
18 Kerkplein 2 en 2A: De aanbouw cq<br />
erker wordt geroemd om zijn<br />
karakteristieke vormgeving. De<br />
schrijver van het bestemmingsplan<br />
is het echter ontgaan dat de erker<br />
recentelijk door de gebruiker zonder<br />
vergunning is gebouwd. Het ding<br />
staat op wieltjes zodat het in geval<br />
van controle mogelijk niet de status<br />
“bouwwerk” zou krijgen.<br />
19 Kerkplein bij 3: Begraafplaats is<br />
ook een begraafplaats voor<br />
oorlogslachtoffers.<br />
20 Nieuwe Rijweg 4: Is niet op<br />
openbaar riool aangesloten.<br />
21 Pol 1: De naam van de<br />
burgemeester De Haas van<br />
Dorsser.<br />
22 Pol 5: Dit moet nummer 4 zijn. Het<br />
pand is inmiddels gesloopt en dit<br />
jaar is een bouwvergunning<br />
verstrekt.<br />
23 Slaperdijkweg: Opnemen van<br />
de IJsbaan met toebehoren, voor<br />
een maatschappelijke bestemming.<br />
24 Slaperdijkweg: De genoemde<br />
25<br />
veehouderij op blz. 124 ligt buiten<br />
het bestemmingsplan. (zie ook 4.2<br />
op blz.39).<br />
<strong>Spaarndam</strong>merdijk 72/74: Dit moet<br />
zijn 72-73.<br />
26 <strong>Spaarndam</strong>merdijk 74:<br />
Vernieuwd in 1992.<br />
27 <strong>Spaarndam</strong>merdijk 89 A: Is sterk<br />
vernieuwd in 1994.<br />
28 <strong>Spaarndam</strong>merdijk 91: Is in 1969<br />
samen met no. 90 tot één woning<br />
ingericht.<br />
29 <strong>Spaarndam</strong>merdijk 92 A: Is in 1989<br />
Vernieuwd.<br />
30 <strong>Spaarndam</strong>merdijk 99: Nieuwbouw<br />
na 1950 (ca 1985?) als woning.<br />
Staat op waarderingskaart als orde<br />
02 aangegeven en heeft als<br />
bestemming gemengd.<br />
198<br />
Beschrijving is aangepast<br />
Interessant historisch gegeven maar<br />
niet relevant voor de Orde 2<br />
beschrijving<br />
Interessant historisch gegeven maar<br />
niet relevant voor de Orde 2<br />
beschrijving<br />
Is gecorrigeerd<br />
Is aangepast<br />
Geen Orde 2<br />
Geen Orde 2<br />
Is aangepast<br />
Geen Orde 2<br />
Is aangepast<br />
No. 91 als Orde 2 pand beschreven<br />
Geen Orde 2<br />
Geen Orde 2
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
31 <strong>Spaarndam</strong>merdijk 100 A:<br />
Historische opmerking. In het jaar<br />
1912 is in dit huis een dubbele<br />
moord gepleegd die landelijk veel<br />
opspraak heeft gegeven en een<br />
enorme indruk heeft gemaakt.<br />
32 Spaandammerdijk: Twee maal<br />
zonder nummer. Beide genoemde<br />
Damsluizen staan niet op/aan de<br />
<strong>Spaarndam</strong>merdijk. Bedoeld<br />
worden waarschijnlijk de sluizen van<br />
de Nieuwe Rijweg.<br />
33 <strong>Spaarndam</strong>seweg: Zonder nummer.<br />
Veel schade aan de hardstenen<br />
dekplaten van dit bouwwerk.<br />
Wij missen een beschrijving van de<br />
Hekslootbrug (Hoge bruggetje),<br />
welke ook een damsluis is geweest<br />
in de Stelling van Amsterdam.<br />
34 Taanplaats: Zonder nummer.<br />
(Balkbrug) Niet de Mooie Nel maar<br />
het Spaarne.<br />
35 Visserseinde 6 t/m14: Tekst<br />
aanpassen aan de afgegeven<br />
bouwvergunningen.<br />
36 Visserseinde 9/11: Wij adviseren<br />
de term “Vernield” in heroverweging<br />
te nemen, aangezien er dan veel<br />
meer panden voor deze kwalificatie<br />
in aanmerking komen. De<br />
geplaatste dakkapel aan de zijkant<br />
en het gebruikte<br />
dakbedekkingsmateriaal alleen<br />
rechtvaardigen deze kwalificatie<br />
niet.<br />
37 Visserseinde 13: Wij adviseren de<br />
term “Vernield” in heroverweging te<br />
nemen, aangezien er dan veel meer<br />
panden voor deze kwalificatie in<br />
aanmerking komen. Het pand is<br />
weliswaar ingrijpend veranderd,<br />
doch komt ons toch als fraai voor.<br />
38 Visserseinde 69/71: Panden<br />
waarachter vroeger de rokerij van<br />
de firma Balm gesitueerd was.<br />
199<br />
Interessant historisch gegeven maar<br />
niet relevant voor de Orde 2<br />
beschrijving<br />
Is aangepast<br />
Schade niet relevant voor de Orde 2<br />
beschrijving; de Hekslootbrug is<br />
provinciaal monument<br />
Is aangepast<br />
Is aangepast; Visserseinde 6 is<br />
Orde 2<br />
Is aangepast doordat het niet in de<br />
Orde 2 lijst staat<br />
Is aangepast doordat het niet in de<br />
Orde 2 lijst staat<br />
Interessant historisch gegeven maar<br />
niet relevant voor de Orde 2<br />
beschrijving
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
39 Visserseinde 73/75: Een<br />
omschrijving voor dit pand kunt u<br />
aanvragen bij de afdeling<br />
Omgevingsvergunning, aangezien<br />
dit pand is geselecteerd voor de<br />
eerste 80 pilotmonumenten, welke<br />
de gemeente voorbereid.<br />
40 Visserseinde 77: Tot woning<br />
omgebouwde schuur (ong. 1949),<br />
welke vroeger dienst deed als<br />
wagenschuur voor de firma Balm.<br />
41 Westkolk 2/4: Nummer 2 vormt<br />
samen met IJdijk 49 een RM.<br />
Nummer 4 is geen RM.<br />
42 Westkolk 20: Onherstelbaar<br />
gerestaureerd, zal nader geduid<br />
moeten worden.<br />
43 Westkolk 38: Historische<br />
opmerking. Deze woning heeft vele<br />
jaren (tot ca 1955) als postkantoor<br />
dienst gedaan.<br />
44 Westkolk 44: Historische<br />
opmerking. Deze woning was tot<br />
1925 de dokterswoning (zie Pol 1).<br />
Nummer 44 B was de apotheek.<br />
45 IJdijk 2: Nieuwbouw van de woning<br />
1987.<br />
46 IJdijk 8.: Historische opmerking.<br />
Deze gevel(met houten top) is in de<br />
nacht van de watersnoodramp (31<br />
januari –1 februari 1953) ingestort<br />
en opnieuw gebouwd.<br />
47 IJdijk 30: Niet alleen de erker, maar<br />
ook de aanbouw is in 1955<br />
gebouwd ter vervanging van de<br />
karakteristieke voorraadschuren die<br />
behoorden bij de winkel die eertijds<br />
in de woning gevestigd was.<br />
48 IJdijk 34 t/m 44: Dit bouwjaar moet<br />
toch te achterhalen zijn. Zal<br />
ongeveer 1930 zijn.<br />
200<br />
Is aangepast<br />
Is aangepast<br />
Zie monumentenlijst<br />
Is aangepast<br />
Interessant historisch gegeven maar<br />
niet relevant voor de Orde 2<br />
beschrijving<br />
Interessant historisch gegeven maar<br />
niet relevant voor de Orde 2<br />
beschrijving<br />
Geen Orde 2<br />
Interessant historisch gegeven maar<br />
niet relevant voor de Orde 2<br />
beschrijving<br />
Geen Orde 2<br />
Omschrijving aangepast
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
49 IJdijk 43: Historische opmerking. Dit<br />
pand heeft in vroeger tijden<br />
gefunctioneerd als café De<br />
Telescoop. Van hieruit had men een<br />
wijds uitzicht over het IJ. In de<br />
vijftiger jaren van de vorige eeuw is<br />
het verbouwd tot o.a. een jeugdhuis<br />
en heeft als zodanig gefunctioneerd<br />
totdat het Dorpshuis in 1978 werd<br />
geopend.<br />
Bijlage 6<br />
50 -Blz. 136, tabel 6 (Dijk):<br />
Op de kaart staat de bestemming<br />
WS-WK Waterstaat Waterkering<br />
slechts aangegeven vanaf de Grote<br />
Sluis tot de Kolksluis. Deze<br />
bestemming dient echter<br />
aangegeven te worden voor de<br />
gehele dijk. Tevens staat nergens<br />
vermeld wat het dwarsprofiel is van<br />
de dijk met zijn karakteristieke<br />
rollaag, trappen tussen onderlangs<br />
en kruin van de dijk en de schuine<br />
berm.<br />
51 -Blz. 140, Tabel 13 (Grenspaal):<br />
KEN 250B. Staat op afbeelding 4<br />
(blz.139) niet op de juiste plaats<br />
aangegeven.<br />
Wij merken hierbij op dat er in en<br />
rond het dorp meerdere grenspalen<br />
voorkomen met een verschillende<br />
oorsprong. (Stelling, Rijnland, grens<br />
gemeente <strong>Spaarndam</strong>) Wij<br />
verzoeken u in samenwerking met<br />
de Historische Werkgroep<br />
<strong>Spaarndam</strong> deze palen in beeld te<br />
brengen en te beschrijven in het<br />
bestemmingsplan.<br />
52 -Blz. 143, Tabel 18 (Fort):<br />
KEN 184B. Hoe worden de grenzen<br />
vastgesteld voor de exploitatie?<br />
Regels<br />
53 -Blz. 151, Artikel 1, nr. 23<br />
(Bouwhoogte):<br />
De omschrijving die hier gebezigd<br />
wordt, is afwijkend van die welke in<br />
Artikel 2.1, sub b gebruikt wordt. Is<br />
de hoogte inclusief of exclusief<br />
schoorstenen?<br />
201<br />
Interessant historisch gegeven maar<br />
niet relevant voor de Orde 2<br />
beschrijving<br />
Ten tijde van het opstellen van het<br />
concept ontwerpbestemmingsplan<br />
beschikte de gemeente nog niet over<br />
deze gegevens van het<br />
Hoogheemraadschap. De<br />
verbeelding wordt aangepast in het<br />
op te stellen<br />
ontwerpbestemmingsplan.<br />
Uit de Cultuurhistorische<br />
Waardenkaart van de provincie<br />
(http://geo.noord-holland.nl/chw/start.<br />
asp) blijkt KEN250B op de juiste<br />
plaats aangegeven.<br />
Deze vraag valt buiten het bestek<br />
van deze<br />
bestemmingsplanprocedure.<br />
De bepaling in artikel 1 wordt<br />
geschrapt. De regeling in artikel 2 is<br />
voldoende. De hoogte is exclusief<br />
schoorstenen.
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
54 -Blz. 155, Artikel 1, nr. 57 (Peil - 2 e<br />
streepje):<br />
De omschrijving is niet correct. Als<br />
het wel correct zou zijn dan zijn de<br />
maten op de<br />
bestemmingsverbeelding niet<br />
correct. Als er uitgegaan wordt van<br />
de voorzijde van het gebouw zijn de<br />
maten wel correct.<br />
55 -Blz. 161, Artikel 4.2, sub c. en d.<br />
(Bouwregels, nokrichting en<br />
dakhelling):<br />
We missen t.b.v. dit artikel een kaart<br />
met de bestaande situatie. In het<br />
oude bestemmingsplan Beschermd<br />
Dorpsgezicht <strong>Spaarndam</strong> maakte<br />
een nokken- en gevelkaart<br />
onderdeel uit van het plan.<br />
56 -Blz. 162, Artikel 4.2, sub j.<br />
(Bouwregels, erfafscheidingen):<br />
Ook hier zal een onderscheid<br />
gemaakt moeten worden tussen<br />
erfafscheidingen gelegen voor en<br />
achter de voorgevelrooilijn, zoals dit<br />
ook in artikel 5.2, sub i. en j. en<br />
artikel 17.2, sub l. en m. is gebeurd.<br />
57 -Blz. 163, Artikel 4.4, sub c.<br />
(Specifieke gebruiksregels):<br />
Wat wordt hier bedoeld? Mag een<br />
bedrijfswoning niet als gewone<br />
woning gebruikt worden?<br />
202<br />
De definitie van peil wordt<br />
aangepast. De tekst achter het<br />
tweede gedachtestreepje wordt<br />
verwijderd.<br />
Er wordt geen gebruik meer<br />
gemaakt van de nokken- en<br />
gevelkaart. In de regels (in de<br />
dubbelbestemming 'Beschermd<br />
Dorpsgezicht') is een regeling<br />
opgenomen die - in het algemeen-<br />
inhoudt dat de bestaande afmetingen<br />
gehandhaafd dienen te blijven. In de<br />
definities is opgenomen wat er onder<br />
bestaand moet worden verstaan:<br />
bebouwing zoals aanwezig op het<br />
tijdstip van de terinzagelegging van<br />
het ontwerpbestemmingsplan, dan<br />
wel mag worden gebouwd krachtens<br />
een voor dat tijdstip aangevraagde<br />
vergunning. Om te bepalen of iets al<br />
dan niet bestaand is, kan de<br />
gemeente <strong>Haarlem</strong> in deze gevallen<br />
haar bouwarchief raadplegen<br />
Naar aanleiding van deze opmerking<br />
worden de regels op dit punt<br />
aangepast.<br />
Hier wordt bedoeld dat er in de<br />
bedrijfsbestemming uitsluitend<br />
gewoond mag worden in de als<br />
zodanig op de plankaart/ verbeelding<br />
aangeduide bedrijfswoningen.
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
58 -Blz. 163, Artikel 4.6<br />
(Wijzigingsbevoegdheid):<br />
Het gaat hier over de bestemming<br />
van Garage Balm. Als deze langer<br />
dan een half jaar niet is gebruikt,<br />
kan de mogelijkheid vervallen hier<br />
een garagebedrijf te kunnen<br />
vestigen. De vraag is of we dat<br />
willen.<br />
59 -Blz. 164, Artikel 5.2, sub c. en d.<br />
(Bouwregels, nokrichting en<br />
dakhelling):<br />
We missen t.b.v. dit artikel een kaart<br />
met de bestaande situatie. In het<br />
oude bestemmingsplan Beschermd<br />
Dorpsgezicht <strong>Spaarndam</strong> maakte<br />
een nokken- en gevelkaart<br />
onderdeel uit van het plan.<br />
60 -Blz. 165, Artikel 5.2, sub h.4<br />
(Bouwregels, dakkapel):<br />
Moet de minimale maat hier ook<br />
geen 0,90 meter bedragen, zoals<br />
ook in artikel 4.2, sub h.4? Het gaat<br />
ook hier om de voorzijde van een<br />
pand.<br />
203<br />
De wijzigingsbevoegdheid slaat niet<br />
op garage Balm maar op de<br />
bedrijfsbestemming aan de Ijdijk.<br />
Volgens het milieuonderzoek<br />
veroorzaakt dit bedrijf enige<br />
milieuhinder. Door het opnemen van<br />
deze wijzigingsbevoegdheid zou op<br />
termijn, indien aan de genoemde<br />
voorwaarden voldaan wordt de<br />
maximale toegestane<br />
bedrijfscategorie 1 categorie<br />
teruggeschaald kunnen worden.<br />
Er wordt geen gebruik meer<br />
gemaakt van de nokken- en<br />
gevelkaart. In de regels (in de<br />
dubbelbestemming 'Beschermd<br />
Dorpsgezicht') is een regeling<br />
opgenomen die - in het algemeen-<br />
inhoudt dat de bestaande afmetingen<br />
gehandhaafd dienen te blijven. In de<br />
definities is opgenomen wat er onder<br />
bestaand moet worden verstaan:<br />
bebouwing zoals aanwezig op het<br />
tijdstip van de terinzagelegging van<br />
het ontwerpbestemmingsplan, dan<br />
wel mag worden gebouwd krachtens<br />
een voor dat tijdstip aangevraagde<br />
vergunning. Om te bepalen of iets al<br />
dan niet bestaand is, kan de<br />
gemeente <strong>Haarlem</strong> in deze gevallen<br />
haar bouwarchief raadplegen.<br />
De in het concept –<br />
ontwerpbestemmingsplan<br />
opgenomen regeling voor<br />
dakkapellen is verwijderd. In het<br />
ontwerpbestemmingsplan worden<br />
geen bepalingen opgenomen voor<br />
dakkapellen. Voor de achterzijde is<br />
er voor dakkapellen al een regeling<br />
opgenomen in het besluit<br />
bouwvergunningsvrije en licht<br />
bouwvergunningsplichtige<br />
bouwwerken. Hierin is bepaald dat<br />
dakkapellen binnen de daar<br />
genoemde afmetingen<br />
vergunningsvrij zijn. In het<br />
Beschermd dorpsgezicht zijn<br />
dakkapellen licht<br />
bouwvergunningsplichtig.
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
61 -Blz. 167, Artikel 6.1, sub a.<br />
(Bestemmingsomschrijving):<br />
Kunnen volkstuinen onder<br />
groenvoorziening vallen?<br />
62 -Blz. 167, Artikel 6.4, sub a.<br />
(Specifieke gebruiksregels):<br />
Is dit artikel bedoeld om het<br />
opslagterrein van de voormalige<br />
firma Tiggelman aan de Kerklaan te<br />
amoveren?<br />
63 -Blz. 169, Artikel 7.2, sub c. en d.<br />
(Bouwregels, nokrichting en<br />
dakhelling):<br />
We missen t.b.v. dit een artikel een<br />
kaart met de bestaande situatie. In<br />
het oude bestemmingsplan<br />
Beschermd Dorpsgezicht<br />
<strong>Spaarndam</strong> maakte een nokken- en<br />
gevelkaart onderdeel uit van het<br />
plan.<br />
64 -Blz. 169, Artikel 7.2, sub g.<br />
(Bouwregels, erfafscheidingen):<br />
Ook hier zal een onderscheid<br />
gemaakt moeten worden tussen<br />
erfafscheidingen gelegen voor en<br />
achter de voorgevelrooilijn, zoals dit<br />
ook in artikel 5.2, sub i. en j. en<br />
artikel 17.2, sub l. en m. is gebeurd.<br />
65 -Blz. 175, Artikel 10.2, sub a.<br />
(Bouwregels, bouwhoogte):<br />
De hier vermelde bouwhoogte van<br />
3,5 meter is in tegenspraak met de<br />
maten op de kaart.<br />
204<br />
Volkstuinen vallen niet onder de<br />
groenbestemming.<br />
Deze bepaling geeft aan dat het in<br />
de gehele 'Groenbestemming' niet is<br />
toegestaan de genoemde zaken op<br />
te slaan en ziet niet op een specifiek<br />
terrein.<br />
Er wordt geen gebruik meer<br />
gemaakt van de nokken- en<br />
gevelkaart. In de regels (in de<br />
dubbelbestemming 'Beschermd<br />
Dorpsgezicht') is een regeling<br />
opgenomen die - in het algemeen-<br />
inhoudt dat de bestaande afmetingen<br />
gehandhaafd dienen te blijven. In de<br />
definities is opgenomen wat er onder<br />
bestaand moet worden verstaan:<br />
bebouwing zoals aanwezig op het<br />
tijdstip van de terinzagelegging van<br />
het ontwerpbestemmingsplan, dan<br />
wel mag worden gebouwd krachtens<br />
een voor dat tijdstip aangevraagde<br />
vergunning. Om te bepalen of iets al<br />
dan niet bestaand is, kan de<br />
gemeente <strong>Haarlem</strong> in deze gevallen<br />
haar bouwarchief raadplegen.<br />
Naar aanleiding van deze opmerking<br />
worden de regels op dit punt<br />
aangepast.<br />
De maten op de plankaart zijn<br />
opgenomen voor de bestemming<br />
'Bedrijf'. De vermelde bouwhoogte<br />
van 3,5 m slaat op de om de<br />
bestemming 'Bedrijf' liggende<br />
bestemming 'Recreatie – jachthaven'.
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
66 -Blz. 179, Artikel 12.2, sub b.<br />
(Bouwregels aan- en uitbouwen en<br />
bijgebouwen):<br />
Het genoemde maximum van 20 m²<br />
is mogelijk in tegenspraak met het<br />
genoemde maximum van 40 m² in<br />
Artikel 17.2, sub g.. De onduidelijk<br />
kan ook liggen aan de omschrijving<br />
van het begrip bouwperceel. Ons is<br />
niet duidelijk waar in het plan de 40<br />
m² kan voorkomen.<br />
67 -Blz. 185, Artikel 15.2, sub c. en d.<br />
(Bouwregels steigers):<br />
De omschrijvingen geven veel<br />
onduidelijkheden. Vooral bij bredere<br />
wateren. Het begrip waterlijn komt<br />
niet in Artikel 1 voor.<br />
68 -Blz. 189, Artikel 17.2, sub c. en d.<br />
(Bouwregels, nokrichting en<br />
dakhelling):<br />
We missen t.b.v. dit een artikel een<br />
kaart met de bestaande situatie. In<br />
het oude bestemmingsplan<br />
Beschermd Dorpsgezicht<br />
<strong>Spaarndam</strong> maakte een nokken- en<br />
gevelkaart onderdeel uit van het<br />
plan.<br />
69 -Blz. 189, Artikel 17.2, sub h.<br />
(Bouwregels woningen):<br />
De beperkingen van dit artikel kan<br />
het onmogelijk maken achter de<br />
woningen passende aanbouwen<br />
(schuurtjes) met puntdakjes te<br />
maken en noodzaakt tot dissonante<br />
platte daken.<br />
205<br />
De 40 m2 slaan op de<br />
woonbestemming. In theorie zou het<br />
mogelijk kunnen zijn dat een<br />
bewoner/ eigenaar niet<br />
bouwmogelijkheden die er op<br />
bouwvlak volledig wil benutten.<br />
Vandaar dat in eerste instantie deze<br />
40 m2 is opgenomen in de<br />
woonbestemming. Deze regel wordt<br />
overigens in de ontwerpfase<br />
geschrapt, juist vanwege het<br />
gegeven dat deze situatie in de<br />
praktijk niet of nauwelijks zal<br />
voorkomen.<br />
Deze bepaling dient zonder meer<br />
nog te worden aangepast. In het<br />
ontwerpbestemmingsplan is een<br />
andere regeling opgenomen.<br />
Er wordt geen gebruik meer<br />
gemaakt van de nokken- en<br />
gevelkaart. In de regels (in de<br />
dubbelbestemming 'Beschermd<br />
Dorpsgezicht') is een regeling<br />
opgenomen die - in het algemeen-<br />
inhoudt dat de bestaande afmetingen<br />
gehandhaafd dienen te blijven. In de<br />
definities is opgenomen wat er onder<br />
bestaand moet worden verstaan:<br />
bebouwing zoals aanwezig op het<br />
tijdstip van de terinzagelegging van<br />
het ontwerpbestemmingsplan, dan<br />
wel mag worden gebouwd krachtens<br />
een voor dat tijdstip aangevraagde<br />
vergunning. Om te bepalen of iets al<br />
dan niet bestaand is, kan de<br />
gemeente <strong>Haarlem</strong> in deze gevallen<br />
haar bouwarchief raadplegen.<br />
Zie onze beantwoording hiervoor<br />
onder punt 66. Regelingen voor aan-,<br />
uit- en bijgebouwen worden uit de<br />
bestemming 'Wonen' gehaald. Het<br />
bouwvlak mag volledig worden<br />
bebouwd.
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
70 -Blz. 190, Artikel 17.2, sub h.4<br />
(Bouwregels, dakkapel):<br />
Moet de minimale maat hier ook<br />
geen 0,90 meter bedragen, zoals<br />
ook in artikel 4.2, sub h.4? Het gaat<br />
ook hier om de voorzijde van een<br />
pand.<br />
71 -Blz. 200, Artikel 22.3 (Algemene<br />
ontheffingsregels):<br />
Het lijkt ons gewenst dat bij dit<br />
artikel ook sub a van artikel 22.2<br />
meegenomen wordt. Tevens zou<br />
hier een zinsnede opgenomen<br />
kunnen worden de<br />
adviescommissie ruimtelijke<br />
kwaliteit/cwm en de dorpsraad te<br />
raadplegen.<br />
Bestemmingsverbeelding<br />
70801c<br />
72 -Op de bestemmingsverbeelding<br />
komt in tegenstelling tot de<br />
verwijzing op pagina 16 geen grens<br />
voor van de aanwijzing Beschermd<br />
Dorpsgezicht. Deze omissie dient<br />
hersteld te worden om een goede<br />
bescherming te borgen.<br />
73 -De leesbaarheid van de kaart<br />
wordt op sommige plekken<br />
verstoord door het gebruik van het<br />
zwarte kruisje of een vermeld<br />
huisnummer. Dit bedekt soms de<br />
aangegeven goot- en/of nokhoogte.<br />
206<br />
De in het concept –<br />
ontwerpbestemmingsplan<br />
opgenomen regeling voor<br />
dakkapellen is verwijderd. In het<br />
ontwerpbestemmingsplan worden<br />
geen bepalingen opgenomen voor<br />
dakkapellen. Voor de achterzijde is<br />
er voor dakkapellen al een regeling<br />
opgenomen in het besluit<br />
bouwvergunningsvrije en licht<br />
bouwvergunningsplichtige<br />
bouwwerken. Hierin is bepaald dat<br />
dakkapellen binnen de daar<br />
genoemde afmetingen<br />
vergunningsvrij zijn. In het<br />
Beschermd dorpsgezicht zijn<br />
dakkapellen licht<br />
bouwvergunningsplichtig.<br />
Sub a was abusievelijk niet<br />
opgenomen. Sub g in artikel 22.3<br />
wordt verwijderd. In de<br />
dubbelbestemming 'Waarde -<br />
Beschermd Dorpsgezicht' is voorzien<br />
in een adviesrol voor de Dorpsraad<br />
bij het verlenen van ontheffingen.<br />
De tekst in de toelichting wordt op dit<br />
punt aangepast. Voor het Beschermd<br />
Dorpsgezicht is in het ontwerp een<br />
regeling opgenomen in regels en op<br />
de verbeelding.<br />
De leesbaarheid is inderdaad voor<br />
de analoge kaart soms een<br />
probleem. Dit wordt straks<br />
opgevangen door gebruik te maken<br />
van digitale kaarten.
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
74 -In de kaart komen bij diverse<br />
panden bestemmingen voor die<br />
reeds lang zijn achterhaald. Dat<br />
levert de vraag op hoe hier in de<br />
toekomst mee omgegaan zal<br />
worden als een eigenaar<br />
verbouwingsplannen heeft.<br />
(voorbeelden zijn IJdijk 26 A,<br />
<strong>Spaarndam</strong>merdijk 94, 96 en 99,<br />
Oostkolk 17 A, Visserseinde 8/10,<br />
Westkolk 24) Er zouden regels in<br />
het plan moeten komen om soepel<br />
bestemmingen te kunnen wijzigen<br />
als elders in het plan een<br />
detailhandel of horecavestiging is<br />
gewijzigd in een woning. Uiteraard<br />
wel met een gemaximeerd aantal<br />
per soort bestemming.<br />
75 -Op vele percelen stemt het<br />
aangegeven bebouwingsvlak niet<br />
overeen met de huidige situatie. Bij<br />
vele percelen is dat niet te<br />
rechtvaardigen, aangezien de<br />
bebouwing al vele tientallen en<br />
soms zelf honderden jaren bestaat.<br />
Bij ver- of nieuwbouwplannen geeft<br />
dat de eigenaren grote<br />
rechtsonzekerheid. (voorbeelden<br />
Visserseinde 75,<br />
<strong>Spaarndam</strong>merdijk 96A)<br />
76 -Op de kaart komt een lijst van<br />
functieaanduidingen voor. Deze<br />
worden in verschillende<br />
bestemmingsvlakken gebruikt. In de<br />
regels zijn deze functieaanduidingen<br />
niet terug te vinden. Dat kan in de<br />
toekomst tot verwarring leiden. Wat<br />
betekent bijvoorbeeld<br />
“verblijfsgebied” als dat in<br />
combinatie met de bestemming<br />
“Verkeer” gebruikt wordt? Mag je<br />
daar parkeren? Het lijkt ons zinvol in<br />
artikel 1 een omschrijving van deze<br />
functies te geven, alsmede in<br />
eventuele andere artikelen, zoals<br />
die artikelen die de<br />
bestemmingsvlakken regelen. (art. 3<br />
t/m 16)<br />
207<br />
Naar aanleiding van deze<br />
opmerkingen is de verbeelding<br />
aangepast.<br />
De verbeelding geeft de in de<br />
meeste gevallen de oorspronkelijke<br />
hoofdbebouwing weer. Eventuele<br />
aan-, uit-, en aanbouwen zijn mogelijk<br />
gemaakt onder de bestemming "Tuin<br />
2".<br />
Naar aanleiding van deze<br />
opmerkingen wordt de kaart<br />
geactualiseerd. Een aantal<br />
functieaanduidingen bleken<br />
inderdaad overbodig.
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
77 -Boezemkade 11<br />
Deze reactie wordt voor<br />
Het fort Bezuiden <strong>Spaarndam</strong> heeft<br />
de bestemming<br />
Maatschappelijk/Waarde<br />
Cultuurhistorie. Dit ondersteunen wij.<br />
Wij constateren echter dat er<br />
desondanks een sluipend proces<br />
plaatsvindt waarin geprobeerd<br />
wordt horeca te ontwikkelen op dit<br />
terrein. De huidige huurder is<br />
voornemens meerdere activiteiten<br />
te gaan ontwikkelen, die een<br />
verkeersaantrekkende werking<br />
zullen hebben. Dit is ons inziens<br />
onwenselijk vanwege de overlast<br />
welke de bewoners van de<br />
Boezemkade hiervan zullen<br />
ondervinden en de gevaarlijke<br />
situatie welke zal ontstaan bij het<br />
oprijden van de dijk. Wij dringen er<br />
daarom op aan de bestemming<br />
“maatschappelijk” vast te houden en<br />
hier geen horeca toe te staan. Wij<br />
wijzen er nog maar eens op dat<br />
<strong>Spaarndam</strong> geen onderdeel<br />
uitmaakt van het Recreatieschap<br />
Spaarnwoude. Hier is bij de<br />
oprichting van het recreatieschap<br />
nadrukkelijk voor gekozen omdat<br />
het dorp niet bestuurd wil worden<br />
door een complex van bestuurders<br />
uit verschillende gemeenten, maar<br />
uitsluitend door de bestuurders waar<br />
wij zelf op stemmen. Wij dringen er<br />
dan ook op aan dat u als onze<br />
aangewezen gemeente van dit<br />
kennisgeving aangenomen.<br />
gebied hierop toeziet.<br />
78 -Kerklaan<br />
Aan de Kerklaan is het<br />
volkstuinencomplex bestemd als<br />
recreatie. Sinds vele jaren is met de<br />
gemeente overleg gevoerd om een<br />
klein perceel hiervan te bestemmen<br />
tot parkeerruimte. Nu er een nieuw<br />
bestemmingsplan voorligt,<br />
verzoeken wij u in overleg met ons<br />
hier een deel de bestemming<br />
“Verkeer” aan te geven.<br />
208<br />
De afdeling Verkeer ziet vooralsnog<br />
geen mogelijkheden voor het<br />
faciliteren van een klein<br />
parkeerterrein op het<br />
volkstuinencomplex. Het<br />
ontwerpbestemmingsplan zal hierin<br />
niet voorzien.
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
79 -Kolksluis<br />
De kolk van de Kolksluis heeft nu de<br />
bestemming WA gekregen. Omdat<br />
de kolk een integraal onderdeel<br />
uitmaakt van het noorder- en<br />
zuiderhoofd, dient de kolk ook de<br />
bestemming WA-WS te krijgen.<br />
80 -Pol 1<br />
Er ontbreken gegevens van de<br />
bestaande garage.<br />
81 -Pol 4, (Taanschuur)<br />
De hoogte van deze schuur is c.q.<br />
was 4,8 / 6,9 meter dit wordt in<br />
verband met recent verleende<br />
bouwvergunning 5,2/7,5 meter<br />
82 -Pol 6<br />
Wij adviseren de bestaande<br />
nokhoogte te handhaven en niet te<br />
verruimen tot 9 meter.<br />
83 -Pol 8/10<br />
Achter achtertuin ligt strook<br />
Rijnlands grond met riolering. Dit is<br />
niet terug te vinden op de kaart.<br />
84 -Pol 42/44<br />
Er staat hier geen goothoogte<br />
vermeld.<br />
85 -Pol 50<br />
Het gemaal heeft terecht de<br />
bestemming WA-WS gekregen.<br />
Vanwege nieuwbouwplannen ten<br />
westen van het gemaal is het zinnig<br />
het terrein ten noorden van deze<br />
bestemming, en reeds aangegeven<br />
met een kadasterlijn met momenteel<br />
de bestemming Natuur, ook de<br />
bestemming WA-WS te geven.<br />
Ter plaatste van het gemaal en/of<br />
zijn omgeving staat geen maximale<br />
goot- en nokhoogte vermeld. Dat<br />
lijkt ons wel gewenst<br />
209<br />
Deze bestemming is gewijzigd in de<br />
bestemming WA- WS.<br />
De aangebouwde schuur valt onder<br />
"Tuin 2".<br />
De maatvoering valt binnen de<br />
ontheffing van 10%.<br />
De verbeelding is hierop aangepast.<br />
De ligging van riolering van deze<br />
afmeting is niet ruimtelijk relevant en<br />
behoeft als zodanig geen aparte<br />
regeling in het bestemmingsplan.<br />
Ook de eigendomsverhoudingen zijn<br />
niet ruimtelijk relevant.<br />
De verbeelding is voorzien van<br />
maatvoering met een maximale<br />
bouwhoogte van 7 meter.<br />
De contouren van het gemaal<br />
worden overeenkomstig de plannen<br />
van het Hoogheemraadschap<br />
aangepast.
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
86 -Rietpol<br />
Onduidelijk is waarop gedoeld wordt.<br />
De aangegeven bouwhoogte is te De op de plankaart opgenomen<br />
beperkt. Een (zeil)boot heeft van kiel hoogte ziet op de bestemming<br />
t/m kajuit al gauw een hoogte van 'Bedrijf'. Voor de woonschepen is<br />
zo'n 5 tot 6 meter. Het bestaande een ligplaats opgenomen op de<br />
woonhuis zou al niet meer kunnen. plankaart. De maximale afmetingen<br />
Het Bouwbesluit zegt dat<br />
voor de woonschepen zijn<br />
verblijfsoppervlakken een vrije opgenomen in de<br />
hoogte moeten hebben van 260 cm. bestemmingsplanregels. Voor de<br />
Incl. constructie betekent dat voor bv hijskraan wordt in de regels een<br />
een woonhuis in twee lagen al een maximale bouwhoogte opgenomen,<br />
bouwhoogte van ca. 6 meter (plat die gelijk is aan de bestaande<br />
dak) nodig is. Voorstel: goothoogte<br />
vastleggen, dakhelling en<br />
bouwhoogte. (bv 8 m) De kaart<br />
geeft geen duidelijkheid over de<br />
bouwhoogte.<br />
aanwezige hijskraan.<br />
87 -Slaperdijkweg<br />
Het ijsbaanterrein van IJsclub Nova<br />
Zembla dient op de kaart als een<br />
dubbelbestemming te worden<br />
aangegeven. Tevens dient de<br />
aanwezige bebouwing aangegeven<br />
te worden.<br />
88 -<strong>Spaarndam</strong>merdijk 70 A<br />
De aangegeven toegestane<br />
nokhoogte verschilt met het<br />
naastgelegen zusterpand op no. 71<br />
A. Dit is niet gewenst. De hoogten<br />
moeten overeenkomen met de<br />
praktijk. Voor de goothoogten zijn<br />
de verschillen wel gerechtvaardigd.<br />
89 -<strong>Spaarndam</strong>merdijk 81<br />
Op dit perceel komt geen<br />
bestemming “Tuin 2” voor, hetgeen<br />
ons niet realistisch lijkt, mede<br />
gezien de huidige situatie.<br />
Misschien is het verstandiger de<br />
strook Tuin 2, welke momenteel<br />
gesitueerd is achter de woningen<br />
no. 70 t/m 80, te versmallen ten<br />
gunste van een te creëren strook<br />
Tuin 2 langs het straatje Grote Sluis.<br />
(dus inclusief no. 81)<br />
90 -<strong>Spaarndam</strong>merdijk 94<br />
Het aangegeven perceel Tuin 2<br />
komt ons erg marginaal voor.<br />
Gezien de huidige<br />
achtergevelrooilijnen van no. 94 t/m<br />
96 A, kan meer geboden worden.<br />
210<br />
Het ijsbaanterrein krijgt een<br />
maatbestemming op de verbeelding.<br />
De verbeelding is hierop aangepast.<br />
De verbeelding is hierop aangepast.<br />
De verbeelding is hierop aangepast.
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
91 -<strong>Spaarndam</strong>merdijk 95<br />
Het aangegeven perceel Tuin 2<br />
komt ons erg marginaal voor.<br />
Gezien de huidige<br />
achtergevelrooilijnen van no. 94 t/m<br />
96 A, kan meer geboden worden.<br />
92 -<strong>Spaarndam</strong>merdijk 95 A<br />
Het aangegeven perceel Tuin 2<br />
komt ons erg marginaal voor.<br />
Gezien de huidige<br />
achtergevelrooilijnen van no. 94 t/m<br />
96 A, kan meer geboden worden.<br />
93 -Taanplaats 12<br />
De aangegeven maximale<br />
nokhoogte van 9 meter is op deze<br />
plaats niet gewenst.<br />
94 -'t Vaartje<br />
Aan de noordkant van het vaartje<br />
(achter Visserseinde 43) staan<br />
groengebieden geprojecteerd. Dit<br />
zijn al sinds jaar en dag drie<br />
parkeerplaatsen. De<br />
groengebieden zijn onterecht<br />
aangebracht. U ontneemt deze<br />
parkeerruimten aan het dorp door er<br />
nu opeens groengebied van te<br />
maken. Tevens komt in dit straat de<br />
benaming vb voor, terwijl dat naar<br />
onze mening V moet zijn. Hier vindt<br />
verkeer plaats i.v.m. de aanwezige<br />
parkeerplaatsen.<br />
De verbeelding is hierop aangepast.<br />
De verbeelding is hierop aangepast.<br />
De verbeelding is aangepast. De<br />
maximale nokhoogte is 7m.<br />
De aanduiding Vb is verwijderd als<br />
functieaanduiding op de verbeelding.<br />
Deze had geen toegevoegde<br />
waarde.<br />
95 -Visserseinde<br />
De strook rond de <strong>Haarlem</strong>mersluis<br />
De <strong>Haarlem</strong>mersluis is aangegeven heeft in het vigerende<br />
als groengebied. Dit is onjuist. De bestemmingsplan 'Uitbreidingsplan<br />
<strong>Haarlem</strong>mersluis is een<br />
in onderdelen Visserseinde' ook een<br />
monumentale sluis uit 1519. (Zoals groenbestemming. Wel is de strook<br />
aangegeven op de<br />
wat ruimer getrokken in het<br />
Waarderingskaart. Het gaat niet aan onderhavige concept<br />
hier een groengebied van te maken. ontwerpbestemmingsplan. De strook<br />
(met de mogelijkheid van<br />
wordt in overeenstemming gebracht<br />
aanplanting of bomen te plaatsen).<br />
Het gras dat er nu groeit is ontstaan<br />
door nalatig onderhoud; de<br />
onderliggende overwoekerde tegels<br />
geven de voormalige stroming van<br />
het water aan. Beter is het hier de<br />
bestemming verkeer (vb) aan te<br />
geven met dubbelbestemming<br />
WR-C, gezien de te beschermen<br />
waarde.<br />
211<br />
met het vigerende bestemmingsplan.
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
96 -Visserseinde 6<br />
Achter dit pand is recent een<br />
bouwvergunning verstrekt voor een<br />
woning gelegen aan het water. De<br />
kaart moet hier nog op worden<br />
aangepast.<br />
De verbeelding wordt hierop<br />
aangepast.<br />
Vergunning is nog niet bekend<br />
97 -Visserseinde 8/10<br />
De verbeelding is aangepast<br />
Rechts van dit perceel. Het conform de verleende<br />
bebouwde oppervlak is foutief op de bouwvergunning.<br />
kaart weergegeven. Het meest<br />
westelijke gebouw moet worden<br />
verwijderd. Dit is bestemd als<br />
parkeerruimte bij de nieuwe<br />
woningen. Hiertoe is na uitvoerig<br />
overleg met betrokkenen nog<br />
onlangs besloten door B&W. Het<br />
vertrouwen van de burgers zou<br />
worden geschaad, als daags na het<br />
besluit van B&W dit besluit in het<br />
bestemmingsplan genegeerd zou<br />
worden.<br />
98 -Visserseinde 43<br />
De schuur is in gebruik als “kamer<br />
voor de kinderen”. Wanneer<br />
hierover goede afspraken zijn<br />
gemaakt met de buren is dat geen<br />
probleem. Als u dit echter omzet in<br />
een definitieve woonbestemming<br />
ontstaat een definitieve<br />
ongelijkmatige vorm van overlast in<br />
de achtertuinen, met gevolgen voor<br />
de privacy etc. Onder het mom<br />
gelijke monniken gelijke kappen<br />
raden wij u aan om alle schuren als<br />
Tuin 1 of 2 te bestemmen.<br />
99 -Visserseinde 63/65<br />
De tuin achter dit perceel staat<br />
abusievelijk aangegeven aan vb,<br />
terwijl dit naar ons idee Tuin 2 moet<br />
zijn.<br />
100 -Visserseinde 77<br />
Deze woning is onterecht niet als<br />
bouwperceel aangegeven.<br />
212<br />
De verbeelding wordt hierop<br />
aangepast. De bebouwing wordt<br />
geschaard onder "Tuin 2".<br />
De verbeelding is aangepast. Het<br />
achtererf is met "Tuin 2" bestemd.<br />
In het archief zijn er geen gegevens<br />
betreffende deze woning. De rechten<br />
uit het oude bestemmingsplan zijn<br />
overgenomen.
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
101 -Westkolk 36<br />
De verbeelding stelt een nokhoogte<br />
voor (9 meter), die niet in<br />
verhouding staat met de maximale<br />
goothoogte. (4 meter) Dit kan een<br />
voorgevel opleveren, die niet<br />
passend is in het gevelbeeld van de<br />
Westkolk, zeker gezien de geringe<br />
breedte aan de voorkant. Door de<br />
opgegeven maten ontstaat een<br />
soort kaars bij realisatie. Er is geen<br />
duidelijkheid over de nokrichting. Er<br />
is geen tekening met dakvormen. In<br />
de tekst wordt verwezen naar de<br />
bestaande toestand. Dat is echter<br />
een plat dak ca. 350 cm hoog. In zijn<br />
algemeenheid is het beter de<br />
dakhelling van (nieuwe) objecten te<br />
beperken tot bv. 60 graden. De<br />
huidige bestemming is Bedrijf. Wij<br />
stellen voor om de kavel de<br />
GD-status te geven.<br />
102 -IJdijk 6<br />
Er staat hier een gedeelte als Tuin 3<br />
aangegeven, wat vrijheid geeft dit<br />
dicht te bouwen. Wij vinden dit een<br />
ongewenste ontwikkeling<br />
103 -IJdijk t.o. 26 A<br />
Wij missen op de kaart de ligplaats<br />
van de Fam. De Haan.<br />
104 -IJdijk 41<br />
De aangegeven goothoogte van 3<br />
meter is niet de praktijkhoogte.<br />
105 -IJdijk 43<br />
De aangegeven goothoogte van 3<br />
meter komt niet in de buurt van de<br />
praktijkhoogte.<br />
Waarderingskaart 70802c<br />
213<br />
Zie paragraaf 5.2.6 voor de<br />
beschrijving van het oprichten van<br />
een woning te Westkolk 36.<br />
De verbeelding is aangepast. De<br />
goothoogte wordt verhoogd naar 6<br />
meter.<br />
De verbeelding is hierop aangepast.<br />
De huidige contouren worden<br />
aangehouden.<br />
Op basis van het vigerende<br />
bestemmingsplan zijn hier geen<br />
ligplaatsen voor woonschepen<br />
toegestaan. Ook is er geen<br />
ligplaatsvergunning voor de fam. De<br />
Haan bekend. Er wordt dan ook geen<br />
regeling opgenomen in het<br />
ontwerpbestemmingsplan.<br />
De maatvoering van de goot is<br />
gewijzigd naar 5 m.<br />
De maatvoering van de goot is<br />
gewijzigd naar 6 m.
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
106 Indeling in een orde is vaak een Deze problematiek is<br />
subjectieve zaak. Ook bij deze doorgesproken en door een groter<br />
waarderingskaart komen indelingen aantal panden Orde 2 te maken is<br />
voor die men als men panden met aan de bezwaren belangrijk<br />
elkaar vergelijkt, niet zal begrijpen. tegemoetgekomen.<br />
Bij meerdere panden is de voorzijde<br />
van een hogere orde dan de<br />
achterzijde. Om daarmee het gehele<br />
pand in een lagere orde te plaatsen,<br />
doet geen recht aan de<br />
belevingswaarde van de burger.<br />
Maatwerk is hierbij vereist.<br />
107 -Boezemkade 2<br />
Historisch ensemble staat niet op<br />
de kaart aangegeven.<br />
108 -Boezemkade 3<br />
Dit pand verdient het minimaal in<br />
orde 2 ondergebracht te worden.<br />
Het is een oude fortwachterswoning,<br />
waarschijnlijk onderdeel van de<br />
Stelling van Amsterdam.<br />
109 -Havenplein 13 t/m 36<br />
Betreffende panden staan op de<br />
ontwerpmonumentenlijst van uw<br />
college. (Waarschijnlijk is men<br />
vergeten de no. 1 t/m 12 er ook op<br />
te zetten. Orde 1 is dus gewenst.<br />
110 -Kerklaan 2/4<br />
De panden staan op de<br />
ontwerpmonumentenlijst van uw<br />
college. Orde 1 is dus gewenst.<br />
111 -Oostkolk 17a<br />
Het pand staat op de<br />
ontwerpmonumentenlijst van uw<br />
college. Orde 1 is dus gewenst.<br />
112 -Oostkolk 25<br />
Aanbouw grenzend aan Taanplaats.<br />
Dit onderdeel van pand maakt qua<br />
architectuur onderdeel uit van<br />
Oostkolk 25 en dient orde 2 te<br />
krijgen om ongewenste<br />
ontwikkelingen te voorkomen.<br />
Beeldondersteunend in het oude<br />
plan.<br />
113 -Pol 1<br />
Het pand staat op de<br />
ontwerpmonumentenlijst van uw<br />
college. Orde 1 is dus gewenst.<br />
214<br />
Jawel, vormt een eenheid met<br />
Visserseinde 3.<br />
Dit wordt nog intern bij de provincie<br />
bekeken.<br />
In principe blijven de kandidaat<br />
gemeentelijke monumenten Orde 2.<br />
In principe blijven de kandidaat<br />
gemeentelijke monumenten Orde 2<br />
In principe blijven de kandidaat<br />
gemeentelijke monumenten Orde 2<br />
Inderdaad, wordt op de kaart en in<br />
de beschrijving gecorrigeerd.<br />
In principe blijven de kandidaat<br />
gemeentelijke monumenten Orde 2.
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
114 -Pol 2<br />
Dit karakteristieke pandje staat<br />
onder de bevolking bekend als<br />
Greet groentehal. Gezien de<br />
kleinschaligheid verdient dit orde 2.<br />
Beeldondersteunend in het oude<br />
plan.<br />
115 -Pol 20<br />
Het pand staat op de lijst van<br />
pilotmonumenten van uw college.<br />
Orde 1 is dus gewenst.<br />
116 -Pol 22<br />
Dit pand maakte vroeger onderdeel<br />
uit van de verdwenen bakkerij Oud<br />
en is vanwege zijn kleinschalige<br />
karakter beter te beschermen in<br />
orde 2.<br />
117 -Pol 30<br />
Gezien het kleinschalige karakter<br />
van dit pand met zijn kleine kap<br />
dient de woning ondergebracht te<br />
worden in orde 2, zodat nokrichting<br />
en dakhelling behouden zullen<br />
blijven.<br />
118 -Pol 42/44<br />
Beide panden horen bij elkaar en<br />
zijn vrij uniek in het dorp. Vooral no.<br />
42 heeft een fraaie uitstraling.<br />
Indeling in orde 2 biedt meer<br />
bescherming.<br />
119 -Pol 48/50<br />
Panden staan op de<br />
ontwerpmonumentenlijst van uw<br />
college. Orde 1 is dus gewenst.<br />
120 -Pol 50<br />
Oude smederij, behorend bij<br />
gemaal, dus ook een provinciaal<br />
monument, staat niet aangegeven.<br />
Orde 1 is dus gewenst.<br />
121 -<strong>Spaarndam</strong>merdijk 73<br />
Dit pand met zijn fraaie voorgevel<br />
verdient indeling in orde 2. In het<br />
oude bestemmingsplan was het<br />
beeldondersteunend en ingedeeld<br />
in categorie IIa.<br />
122 -<strong>Spaarndam</strong>merdijk 78 A<br />
Nieuwbouw na 1950. Toch staat het<br />
als orde 02 aangegeven.<br />
215<br />
Wordt op de kaart en in de<br />
beschrijving opgewaardeerd naar<br />
orde 2.<br />
In principe blijven de kandidaat<br />
gemeentelijke monumenten Orde 2<br />
Wordt op de kaart en in de<br />
beschrijving opgewaardeerd naar<br />
orde 2.<br />
Wordt op de kaart en in de<br />
beschrijving opgewaardeerd naar<br />
orde 2.<br />
Wordt op de kaart en in de<br />
beschrijving opgewaardeerd naar<br />
orde 2.<br />
In principe blijven de kandidaat<br />
gemeentelijke monumenten Orde 2<br />
Hoogstwaarschijnlijk geen<br />
provinciaal monument, maar wordt<br />
door de provincie nog intern<br />
bekeken. Indien geen status dan blijft<br />
dit Orde 2<br />
Wordt op de kaart en in de<br />
beschrijving opgewaardeerd naar<br />
orde 2.<br />
Wordt op de kaart gecorrigeerd
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
123 -<strong>Spaarndam</strong>merdijk 87 A<br />
Pand staat op de<br />
ontwerpmonumentenlijst van uw<br />
college. Orde 1 is dus gewenst.<br />
In principe blijven de kandidaat<br />
gemeentelijke monumenten Orde 2<br />
124 -<strong>Spaarndam</strong>merdijk 89 A<br />
Wordt op de kaart en in de<br />
Ondanks de veranderde achtergevel beschrijving opgewaardeerd naar<br />
verdient de fraaie voorzijde van dit orde 2.<br />
pand indeling in orde 2.<br />
Beeldondersteunend en categorie<br />
IIa in het oude plan<br />
125 -<strong>Spaarndam</strong>merdijk 91 A<br />
Dit pand is volgens ons nog in<br />
originele staat en wordt<br />
waarschijnlijk verward met no. 92 A,<br />
welke enige tijd geleden is<br />
vernieuwd. Bescherming in orde 2 is<br />
hier noodzakelijk.<br />
Beeldondersteunend en categorie<br />
IIa in het oude plan.<br />
126 -<strong>Spaarndam</strong>merdijk 95/95A<br />
Panden staan op de lijst van<br />
pilotmonumenten van uw college.<br />
Orde 1 is dus gewenst.<br />
127 -<strong>Spaarndam</strong>merdijk 99<br />
Nieuwbouw na 1950 (ca 1985?) als<br />
woning. Staat op waarderingskaart<br />
als orde 02 aangegeven en heeft als<br />
bestemming gemengd. Orde laten<br />
vervallen.<br />
128 -Taanplaats 4<br />
Ondanks de recente aanpassing<br />
aan de kap verdient dit pand, welke<br />
in de volksmond onderdeel uitmaakt<br />
van de Zeven Provinciën,<br />
bescherming tegen verdere<br />
aantasting door plaatsing in orde 2.<br />
129 -Taanplaats 12<br />
Dit kleinste huisje van <strong>Spaarndam</strong> is<br />
ondanks de “vernieuwbouw” nog in<br />
nagenoeg originele staat.<br />
Bescherming door orde 2 is hier<br />
gewenst.<br />
130 -Taanplaats 24/26/28<br />
Panden staan op de<br />
ontwerpmonumentenlijst van uw<br />
college. Orde 1 is dus gewenst.<br />
216<br />
Wordt op de kaart en in de<br />
beschrijving opgewaardeerd naar<br />
orde 2.<br />
In principe blijven de kandidaat<br />
gemeentelijke monumenten Orde 2.<br />
Wordt op de kaart gecorrigeerd.<br />
Wordt op de kaart en in de<br />
beschrijving opgewaardeerd naar<br />
orde 2.<br />
Blijft orde 3 vanwege beperkte<br />
kwaliteiten.<br />
In principe blijven de kandidaat<br />
gemeentelijke monumenten Orde 2.
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
131 -Taanplaats 30<br />
Nieuwbouw na 1950, staat op de<br />
waarderingskaart aangegeven als<br />
orde 02. Gezien<br />
beeldondersteunend karakter en<br />
categorie in oude plan toch maar<br />
handhaven.<br />
132 -Visserseinde 2/4<br />
Bij deze twee-onder-een-kap<br />
woningen verdient de dakvorm het<br />
om beter beschermd te worden.<br />
Orde 2 biedt die bescherming.<br />
133 -Visserseinde 8 t/m14<br />
Vanwege recent verleende<br />
bouwvergunning vervalt orde 03.<br />
134 -Visserseinde 7<br />
Dit monumentale pand is wat betreft<br />
verschijning in het dorp vrij uniek en<br />
dient ondanks de lage aanbouw aan<br />
de zijkant goed beschermd te<br />
worden. Orde 2 biedt meer<br />
bescherming.<br />
135 -Visserseinde 13<br />
Ondanks dat dit pand ingrijpend is<br />
veranderd, is dit een karakteristieke<br />
dijkwoning gebleven, welke beter<br />
beschermd kan worden met orde 2.<br />
136 -Visserseinde 16<br />
Ondanks de niet-passende<br />
dakkapel aan de achterzijde is dit<br />
een karakteristiek dijkpand,<br />
gebouwd tegen de dijk aan. Gezien<br />
de fraaie kap biedt orde 2 een<br />
betere bescherming<br />
137 -Visserseinde 18/20/22<br />
Deze drie woningen onder een kap<br />
worden wel als een interessant<br />
ensemble gezien. Vooral de<br />
voorzijde (gootvorm en kapellen) is<br />
het beschermen waard. Orde 2<br />
biedt deze bescherming.<br />
138 -Visserseinde 41<br />
De bijzondere gevelindeling met<br />
achterliggende kap verdient indeling<br />
in orde 2.<br />
139 -Visserseinde 43<br />
De fraaie gevel met overspringende<br />
kap verdient indeling in orde 2.<br />
217<br />
Het gedeelte aansluitend op<br />
Westkolk 46 blijft vanwege<br />
samenhang orde 2.<br />
Wordt op de kaart en in de<br />
beschrijving opgewaardeerd naar<br />
orde 2.<br />
Wordt op de kaart aangepast.<br />
Wordt op de kaart en in de<br />
beschrijving opgewaardeerd naar<br />
orde 2.<br />
Wordt op de kaart en in de<br />
beschrijving opgewaardeerd naar<br />
orde 2.<br />
Wordt op de kaart en in de<br />
beschrijving opgewaardeerd naar<br />
orde 2.<br />
Wordt op de kaart en in de<br />
beschrijving opgewaardeerd naar<br />
orde 2.<br />
Wordt op de kaart en in de<br />
beschrijving opgewaardeerd naar<br />
orde 2.<br />
Wordt op de kaart en in de<br />
beschrijving opgewaardeerd naar<br />
orde 2.
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
140 -Visserseinde 73/75<br />
Pand staat op de lijst van<br />
pilotmonumenten van uw college.<br />
Orde 1 is dus gewenst.<br />
141 -Visserseinde 77<br />
Het pand hoort naar onze mening<br />
thuis in orde 2, gezien de fraaie kap<br />
en bijzondere dakkapellen.<br />
142 -Westkolk 4/6<br />
Dit pand staat op de<br />
ontwerpmonumentenlijst van uw<br />
college. Orde 1 is dus gewenst.<br />
143 -Westkolk 46<br />
Nieuwbouw na 1950, staat op de<br />
waarderingskaart aangegeven als<br />
orde 02. Gezien<br />
beeldondersteunend karakter en<br />
categorie IIa in het oude plan toch<br />
maar handhaven.<br />
144 -IJdijk 8<br />
Dit pand met houten geveltop en<br />
originele achtergelegen schuur,<br />
gelegen naast het monument<br />
Woerdersluis, verdient bescherming<br />
van orde 2.<br />
145 -IJdijk 10/12<br />
Deze twee woningen onder een kap<br />
worden wel als een interessant<br />
ensemble gezien. Vooral de<br />
voorzijde (gootvorm en kapellen) is<br />
het beschermen waard. Orde 2<br />
biedt deze bescherming.<br />
Beeldondersteunend en categorie<br />
IIa in het oude plan.<br />
146 -IJdijk 14<br />
Ondanks recente aanpassing aan<br />
de achterzijde verdient de fraaie<br />
voorzijde bescherming van orde 2.<br />
Beeldondersteunend en categorie<br />
IIa in het oude plan.<br />
147 -IJdijk 34 t/m 44<br />
Deze zes woningen onder een kap<br />
worden wel als een interessant<br />
ensemble gezien. Vooral de<br />
voorzijde (gootvorm en kapellen) is<br />
het beschermen waard. Orde 2<br />
biedt deze bescherming.<br />
218<br />
In principe blijven de kandidaat<br />
gemeentelijke monumenten Orde 2<br />
Wordt op de kaart en in de<br />
beschrijving opgewaardeerd naar<br />
orde 2.<br />
In principe blijven de kandidaat<br />
gemeentelijke monumenten Orde 2<br />
Inderdaad<br />
Wordt op de kaart en in de<br />
beschrijving opgewaardeerd naar<br />
orde 2.<br />
Wordt op de kaart en in de<br />
beschrijving opgewaardeerd naar<br />
orde 2.<br />
Wordt op de kaart en in de<br />
beschrijving opgewaardeerd naar<br />
orde 2.<br />
Wordt op de kaart en in de<br />
beschrijving opgewaardeerd naar<br />
orde 2.
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
Op 20 obtober 2008 is de schriftelijke reactie van de wijkraad Dietsveld<br />
Vogelbuurt ontvangen. In deze bijlage worden de onderdelen van de schriftelijke<br />
reactie kort samengevat, waarna de beantwoording van de gemeente volgt.<br />
De schriftelijke reactie is als bijlage 9 bijgevoegd.<br />
Inhoud reactie wijkraad<br />
Dietsveld - Vogelbuurt<br />
Reactie gemeente<br />
1 De Wijkraad Dietsveld- Vogelbuurt Deze reactie wordt voor<br />
is verheugd dat het<br />
bestemmingsplan op deze wijze is<br />
neergezet. Het komt voor een<br />
belangrijk deel tegemoet aan de<br />
wensen van onze vereniging en<br />
allen die het gebied een warm hart<br />
toedragen. Het consoliderende en<br />
conserverende karakter biedt<br />
waarborgen voor de toekomst<br />
terwijl er voldoende ruimte is om de<br />
natuurlijke en cultuurhistorische<br />
waarden te versterken.<br />
kennisgeving aangenomen.<br />
2 De grens van het plangebied loopt Deze reactie wordt voor<br />
tot aan de buitenste trottoirband van kennisgeving aangenomen.<br />
de Vondelweg. De angst dat dit<br />
plan ruimte zou bieden aan<br />
uitbreiding/ verbreding van de<br />
Vondelweg is grotendeels<br />
weggenomen.<br />
219
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
3 In het zuidelijk deel van het<br />
plangebied zijn niet de naast de<br />
<strong>Spaarndam</strong>seweg gelegen<br />
groenstrook, het wandelpad en de<br />
woonboten opgenomen, terwijl dit<br />
gebied wel onderdeel is van het<br />
huidige bestemmingsplan en mede<br />
bepalend is voor het<br />
<strong>Hekslootgebied</strong>. Ons voorstel is dit<br />
gebied tot de helft van de uitloop<br />
van de Jan Gijzenvaart in dit<br />
bestemmingsplan op te nemen, wat<br />
ook de wens is van de Vereniging<br />
Woonbootbewoners<br />
<strong>Spaarndam</strong>seweg/Hekslootpolder.<br />
Waar dit zuidelijke gebied vroeger<br />
behoorde tot de wijkraad Indische<br />
buurt-Noord, is het al sinds<br />
jaren ondergebracht bij de wijkraad<br />
Dietsveld-Vogelbuurt. Alle zaken<br />
die dit gebied betreffen,<br />
worden nu in de wijkraad<br />
Dietsveld-Vogelbuurt besproken.<br />
De wijkraad heeft ook begrepen dat<br />
in het vorige bestemmingsplan het<br />
zuidelijk gebied behoorde<br />
bij het bestemmingsplan van het<br />
<strong>Hekslootgebied</strong>. Je kunt niet over<br />
consoliderend en conserverend<br />
spreken, als er een deel van het<br />
gebied 'verdwenen is'.<br />
4 We onderschrijven het benoemen<br />
van de strook groen naast de<br />
sloot als 'groen', terwijl de rest van<br />
het gebied als 'natuur' bestempeld<br />
wordt (blz. 66). Dat<br />
laatste is van belang, omdat het<br />
behouden van het<br />
vogelweidegebied<br />
dat er runderen en schapen lopen<br />
om het gras kort te houden.<br />
220<br />
De woonboten zijn geen onderdeel<br />
van het huidige bestemmingsplan,<br />
vandaar de keuze deze ook niet op te<br />
nemen in het nieuw op te stellen<br />
bestemmingsplan. Wel behoorde het<br />
gebied waar nu de voortuinen van de<br />
woonboten zijn gelegen tot het<br />
vigerende plan. Qua systematiek<br />
verdient het de voorkeur om de<br />
bestemming van de woonschepen en<br />
de bij de bij de woonboten<br />
behorende voortuinen in 1<br />
bestemmingsplan op te nemen.<br />
Vandaar de keuze om een gedeelte<br />
dat momenteel valt in het<br />
bestemmingsplan 'Recreatie<br />
<strong>Haarlem</strong> Noord' uit het op te stellen<br />
bestemmingsplan <strong>Hekslootgebied</strong>/<br />
<strong>Spaarndam</strong>- West op te nemen. Dat<br />
neemt niet weg dat voor het<br />
plangebied zelf het uitgangspunt<br />
conserverend bestemmen is,<br />
hetgeen impliceert dat de huidige<br />
bouw- en gebruiksmogelijkheden van<br />
de in het plan gelegen gronden<br />
positief worden bestemd.<br />
Deze reactie wordt voor<br />
kennisgeving aangenomen.
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
5 Het ontbreken van wandelpaden Deze reactie wordt voor<br />
(blz.20 art.2.4) zien wij hier als een<br />
constatering en niet als een<br />
tekortkoming. Zie ook de<br />
constatering op pagina 66 onder<br />
kopje 6.4 Natuur (artikel 8) “Door<br />
het gebied lopen enkele onverharde<br />
voetpaden. Uitbreiding van het<br />
aantal voetpaden is niet gewenst”.<br />
De motivatie wordt ontleend aan het<br />
feit dat het <strong>Hekslootgebied</strong> deel<br />
uitmaakt Ecologische<br />
Hoofdstructuur en de bestemming<br />
kennisgeving aangenomen.<br />
'natuur' gaat krijgen.<br />
6 Het aanleggen van wandelpaden Naar aanleiding van de reactie is de<br />
aan de buitenste grenzen van het toelichting aangepast. Het toevoegen<br />
gebied blijft wat ons betreft van het wandelpad langs de<br />
mogelijk. Op blz.58, 5e alinea zou Vondelweg is mogelijk in de<br />
als toevoeging opgenomen moeten bestemming 'Groen'. Het wandelpad<br />
worden dat deze extra<br />
Vondelweg - Slaperdijkweg is nog<br />
wandelpaden alleen aan de randen niet concreet genoeg en daarom nog<br />
van het gebied aangelegd kunnen<br />
worden. Er liggen plannen van<br />
wijkraden, politiek,<br />
volkstuinverenigingen en vereniging<br />
Behoud de Hekslootpolder, aan de<br />
buitenzijde wat wandelpaden aan te<br />
leggen. Het betreft vooral het<br />
noordwestelijke deel, het deel<br />
niet opgenomen op de verbeelding.<br />
waarvoor je nu via de Vergierdeweg<br />
moet. Zoals ook door u gesteld, de<br />
plannen zijn nog niet concreet<br />
genoeg.<br />
7 Op blz.58 2e alinea staat dat het<br />
<strong>Hekslootgebied</strong> niet toegankelijk is<br />
voor recreanten. Dat is feitelijk<br />
onjuist. Ons voorstel is daarvan te<br />
maken: Het <strong>Hekslootgebied</strong> is<br />
beperkt toegankelijk via het dwars<br />
door het gebied lopende<br />
eeuwenoude Assendelver voetpad.<br />
Naar aanleiding van de reactie is de<br />
toelichting aangepast. Het voorstel<br />
van de wijkraad wordt verwerkt.<br />
8 Bladzijde 66 en 171, Natuur. In het Meerdere observatieposten zijn in dit<br />
gebied komt een observatiepost<br />
voor vogels die maximaal 5 meter<br />
hoog mag zijn. Wij zouden dat<br />
veranderd willen zien in: In het<br />
gebied kunnen enkele…. Dit geeft<br />
ruimte om bij meerdere<br />
interessante plekken vogelkijkhutten<br />
neer te zetten.<br />
221<br />
(open) gebied niet gewenst.
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
9 De strook groen die loopt vanaf de<br />
woonboten aan de<br />
<strong>Spaarndam</strong>seweg, langs het<br />
Spaarne naar het grote gemaal in<br />
<strong>Spaarndam</strong> tussen het Spaarne en<br />
de <strong>Spaarndam</strong>seweg staat als<br />
'natuur' aangemerkt. Deze strook<br />
groen wordt gebruikt voor recreatie:<br />
wandelen, fietsen, vissen, surfen,<br />
trimmen.<br />
Ons voorstel is de strook direct<br />
naast het Spaarne en het voetpad<br />
en de strook groen tussen het<br />
voetpad en de <strong>Spaarndam</strong>seweg<br />
niet als 'natuur' maar als 'groen' aan<br />
te duiden. Nu staan er in deze<br />
strook ook diepwortelende bomen<br />
die in natuurgebied minder gewenst<br />
zijn, in het groen past dat wel.<br />
10 Bladzijde 62. Boerderij Noord<br />
Akendam. De bestemming in het<br />
concept is wonen. Wij zouden die<br />
bestemming uitgebreid willen zien<br />
met een bestemming die recht doet<br />
aan ons voorstel van Noord<br />
Akendam een milieu-educatief<br />
centrum te maken.<br />
11 Bladzijde 60, In het laatste<br />
aandachtspunt van 2., net boven 3.,<br />
wordt geschreven: 'aanleg van<br />
veldeenheden die schootsvelden in<br />
het landschap benadrukken en<br />
financiële mogelijkheden bieden<br />
voor ontwikkeling van de forten'.<br />
Wat wordt bedoeld met<br />
'veldeenheden'? Wat voor<br />
ontwikkelingen worden bedoeld?<br />
12 Wij willen afsluiten met de<br />
opmerking dat we de Dorpsraad<br />
<strong>Spaarndam</strong> steunen in haar zorg<br />
over de geplande hoogbouw in de<br />
nieuwe woonwijk Spaarne Buiten.<br />
Ook wij vinden de geplande<br />
hoogbouw totaal niet passen in<br />
deze landelijke omgeving.<br />
Daarnaast tast deze hoogbouw het<br />
historisch aanzicht van het oude<br />
<strong>Spaarndam</strong> aan.<br />
222<br />
Ook deze strook behoort volgens het<br />
Streekplan tot de Ecologische<br />
Hoofdstructuur. Uitbreiding van<br />
bomen op deze locatie is niet<br />
gewenst. De bestemming Natuur<br />
wordt voor deze strook gehandhaafd.<br />
Voor deze locatie bestaat een<br />
initiatief van Stichting Boerderij en<br />
Landschap en Sauna van Egmond<br />
voor de herontwikkeling. In het<br />
ontwerpbestemmingsplan is voor<br />
deze locatie een<br />
wijzigingsbevoegdheid opgenomen<br />
om deze ontwikkeling op termijn<br />
mogelijk te maken.<br />
Veldeenheden zijn kleinschalige<br />
nieuwe ruimtelijke ontwikkeling buiten<br />
de Stelling, op de schootslijn van een<br />
fort.<br />
In het plangebied worden geen<br />
veldeenheden aangelegd. Dit<br />
aandachtspunt is geschrapt.<br />
Deze reactie wordt voor<br />
kennisgeving aangenomen. Zie het<br />
gemeentelijk antwoord bij zienswijze<br />
van de dorpsraad <strong>Spaarndam</strong>, onder<br />
2.
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
13 Wij onderschrijven de opmerkingen<br />
van de wijkraad Vondelkwartier, de<br />
Dorpsraad <strong>Spaarndam</strong> en de<br />
Vereniging Behoud de<br />
Hekslootpolder<br />
Deze reactie wordt voor<br />
kennisgeving aangenomen.<br />
Op 21 oktober 2008 is de schriftelijke reactie van de wijkraad Vondelkwartier<br />
ontvangen. In deze bijlage worden de onderdelen van de schriftelijke reactie kort<br />
samengevat, waarna de beantwoording van de gemeente volgt.<br />
De schriftelijke reactie is als bijlage 10 bijgevoegd.<br />
Inhoud reactie wijkraad<br />
Vondelkwartier<br />
Reactie gemeente<br />
1 De reactie van onze wijkraad zal Deze reactie wordt voor kennisgeving<br />
zich beperken tot het<br />
verzorgingsgebied binnen het<br />
bestemmingsplan waarvoor wij<br />
verantwoordelijkheid dragen. Voor<br />
het totaalbeeld onderschrijven wij de<br />
op- en aanmerkingen van onze<br />
collega wijkraad respectievelijk<br />
Dorpsraad evenals de vereniging<br />
Hekslootpolder op het onderhavige<br />
concept bestemmingsplan.<br />
aangenomen<br />
2 Met het consoliderende karakter Deze reactie wordt voor kennisgeving<br />
van het ruimtelijk beleid in het<br />
bestemmingsplan kan onze wijkraad<br />
van harte instemmen.<br />
aangenomen<br />
3 Hoewel wij ons in grote lijnen Deze reactie wordt voor kennisgeving<br />
kunnen vinden in de gemeentelijke<br />
uitgangspunten van het concept<br />
ontwerpbestemmingsplan hebben<br />
wij toch nog een aantal vragen en<br />
opmerkingen geinventariseerd die<br />
wij als bijlage bij dit schrijven<br />
voegen.<br />
aangenomen<br />
223
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
4 Onze wijkraad deelt een punt van De gemeente <strong>Haarlem</strong> is in overleg<br />
grote zorg indirect verband met de gemeente <strong>Haarlem</strong>merliede<br />
houdende met de Dorpsraad en Spaarnwoude over deze<br />
<strong>Spaarndam</strong>. Het betreft de ontwikkeling. De zorgen van<br />
geplande hoogbouw in de nieuwe bewoners van <strong>Spaarndam</strong>- West<br />
woonwijk Spaarnebuiten in de worden daarbij overgebracht met<br />
buurgemeente <strong>Haarlem</strong>merliede en name ten aanzien van de<br />
Spaarnwoude. Wij voorzien een verkeersafwikkeling. Ten aanzien van<br />
verstorende visuele invloed door de de hoogte van de voorgenomen<br />
aangrenzende hoge bebouwing bebouwing in relatie tot het<br />
voor de culthuurhistorische en Beschermde Dorpsgezicht kan<br />
natuurlijke kwaliteiten van<br />
worden opgemerkt dat de Rijksdienst<br />
<strong>Spaarndam</strong> en de Hekslootpolder. voor Archeologie, Cultuurlandschap<br />
Wij onderschrijven de zorg van de en Monumenten (RACM) samen met<br />
Dorpsraad <strong>Spaarndam</strong> als het gaat de gemeente<strong>Haarlem</strong>merliede en<br />
over de verwachte onverantwoorde Spaarnwoude verantwoordelijk is<br />
toename van het plaatselijke voor het behoud en de duurzame<br />
autoverkeer als gevolg van de ontwikkeling van archeologische<br />
nieuwbouw in de buurgemeente. waarden, gebouwde monumenten en<br />
Omdat volgens ons fysieke ingrepen cultuurlandschappen. De gemeente<br />
zoals hoogbouw door de negatieve <strong>Haarlem</strong> heeft de gemeente<br />
visuele uitstraling op de omgeving <strong>Haarlem</strong>merliede en Spaarnwoude<br />
niet past verzoeken wij u dringend geattendeerd op de zorgen van<br />
uw invloed aan te wenden bij de<br />
buurgemeente om hoogbouw uit de<br />
omwonenden.<br />
plannen te laten schrappen.<br />
5 De gebruikte kleuren op de<br />
plankaarten vloeien in elkaar over<br />
vooral bij Recreatie en Tuinen.<br />
Lastig te lezen.<br />
6 Criteria voor T1, T2 en T3 zouden<br />
wij graag benoemd zien.<br />
7 Begraafplaats Akendam ontbreekt<br />
op de plankaart.<br />
224<br />
In verband met de digitalisering/<br />
standaardisering van<br />
bestemmingsplannen kennen<br />
hoofdgroepen van bestemmingen een<br />
bepaalde vaste kleur. Het is niet<br />
mogelijk hiervan af te wijken.<br />
T1 is de in de vigerende plannen<br />
voorkomende Tuinbestemming. T2<br />
komt overeen met de in de vigerende<br />
plannen voorkomende<br />
erfbestemmingen. Tuin 3 zijn de in<br />
vigerende bestemmingsplannen<br />
voorkomende erfbestemmingen, die<br />
reeds voor 100 % of nagenoeg voor<br />
100% zijn bebouwd.<br />
De begraafplaats ligt buiten het<br />
plangebied.
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
8 Blz 3. Waarom wordt er in de<br />
inhoudsopgave gesproken van<br />
regels in plaats van voorschriften?<br />
9 Blz 60. Wat wordt verstaan onder<br />
de aanleg van veldeenheden?<br />
10 Blz 158: Waar kan op de plankaart<br />
een intensieve uitoefening van een<br />
agrarisch bedrijf plaatsvinden?<br />
11 Blz 158, artikel 3.2 sub d:<br />
Tweemaal 'naar de' is overbodig<br />
taalgebruik.<br />
12 Blz 158, artikel 3.2: In verband met<br />
de leesbaarheid meerdere niveaus<br />
opsommingstekens laten<br />
inspringen; deze aanbeveling geldt<br />
voor de gehele presentatie van het<br />
concept.<br />
13 Blz 159, artikel 3.4: Svp toevoegen:<br />
een verwijzing naar de wet, in dit<br />
geval de Wro. Voorbeeld: zie blz 68<br />
(onder artikel 22).<br />
14 Blz. 175: de artikelnummering op de<br />
plankaarten en in de voorschriften<br />
lopen vanaf artikel 9 ongelijk aan<br />
elkaar.<br />
15 Blz 183, artikel 14.2 sub a:<br />
Tweemaal de ingesprongen letter a<br />
aangetroffen.<br />
16 Blz 183, artikel 14.2. Bouwhoogte<br />
vervangen door hoogte van een<br />
lichtmast. Is 12 meter niet erg hoog<br />
voor een lichtmast?<br />
225<br />
De Standaard Vergelijkbare<br />
BestemmingsPlannen (hierna SVBP<br />
2008) maakt het mogelijk om<br />
bestemmingsplannen te maken die<br />
op vergelijkbare wijze zijn opgebouwd<br />
en op een zelfde manier<br />
worden verbeeld. Vergelijkbare<br />
bestemmingsplannen leiden tot een<br />
betere dienstverlening en tot een<br />
effectievere en efficiëntere overheid.<br />
Deze standaard heeft voor een aantal<br />
zaken een verplicht karakter. Een van<br />
die aspecten is dat er niet langer<br />
wordt gesproken van 'voorschriften'<br />
maar van 'regels'.<br />
Zie het gemeentelijk antwoord bij<br />
zienswijze van de wijkraad Dietsveld -<br />
Vogelbuurt, onder 11.<br />
Deze bepaling is abusievelijk<br />
opgenomen in de regels en wordt in<br />
de ontwerpversie van het<br />
bestemmingsplan verwijderd.<br />
Dit onderdeel wordt aangepast.<br />
De gemeente <strong>Haarlem</strong> maakt voor<br />
het opstellen van haar<br />
bestemmingsplannen gebruik van een<br />
applicatie voor het opstellen en<br />
beheren van planteksten. Het laten<br />
inspringen van de tekst zoals gewenst<br />
is daarbij helaas niet mogelijk.<br />
Zie in artikel 1 definities wat onder<br />
'Wet' wordt verstaan: de Wet<br />
ruimtelijke ordening.<br />
Abusievelijk is op de plankaart/<br />
verbeelding 2 maal 'artikel 9'<br />
opgenomen. Dit wordt aangepast in<br />
de ontwerpfase van het<br />
bestemmingsplan.<br />
Het bestemmingsplan wordt op dit<br />
onderdeel aangepast.<br />
De (verplichte) definitie (die tevens is<br />
opgenomen in artikel 2, wijze van<br />
meten) spreekt over bouwhoogte van<br />
een bouwwerk. De hoogte van<br />
lichtmasten is aangepast naar 8 m.
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
17 Blz 187, artikel 16.2. Toevoegen in Het artikel wordt naar aanleiding van<br />
de zin: geen gebouwen 'zijnde'. deze opmerking aangepast.<br />
18 Blz 195, artikel 19.1:[andere daar Welke andere bestemmingen daar<br />
voorkomende bestemmingen]: van toepassing zijn zal blijken uit de<br />
graag benoemen.<br />
digitale verbeelding. Aangezien deze<br />
digitale verbeelding op<br />
perceelsniveau informatie geeft over<br />
de geldende bestemming(en), de<br />
bijbehorende bouwregels enzovoorts<br />
is een afzonderlijke vermelding niet<br />
noodzakelijk. Bovendien zal per<br />
perceel verschillen welke andere<br />
bestemming daar kan voorkomen<br />
naast de dubbelbestemming, hetgeen<br />
de leesbaarheid van het artikel niet<br />
ten goede komt.<br />
19 Blz 196, artikel 19.5: Wij gaan er Het aanlegvergunningenstelsel ziet<br />
van uit dat het onder f genoemde op het verrichten van bepaalde<br />
verbod het plaatsen van GSM werken. Hieronder vallen geen GSMmast(en)<br />
onmogelijk wordt gemaakt. masten. Een GSM- mast is namelijk<br />
Zie artikel 22 (blz.200) en 24.3 (blz een bouwwerk, geen gebouw zijnde,<br />
202) en artikel 6.5 toverformule (blz waarvoor een bouwvergunning<br />
68 en 69).<br />
noodzakelijk is. Deze regeling ziet<br />
daar dan ook niet het oprichten van<br />
GSM-masten. De toverformule ziet op<br />
gebruik en kan in dit kader dan ook<br />
verder buiten beschouwing blijven.<br />
20 Blz.200, artikel 22.3: In lid 2 De regels worden naar aanleiding<br />
ontbreekt sub g waarnaar wordt<br />
verwezen.<br />
van deze opmerking aangepast.<br />
21 Blz. 201: Toevoegen welke wet Zie onze reactie onder punt 13 van<br />
waarnaar wordt verwezen.<br />
uw opmerkingen.<br />
22 Blz. 202 artikel 24.2 sub d: Deze zin De woorden die hier weggevallen<br />
loopt niet. Toevoegen [ dat reeds in zijn zijn 'strijd' en 'begrepen'. De<br />
werking was] daaronder begrepen<br />
de overgangsbepalingen.<br />
regels worden hierop aangepast.<br />
23 Blz. 202 artikel 24.2: wat wordt hier De bepalingen van hoofdstuk 4 zijn<br />
bedoeld met een onbillijkheid van voor een groot deel<br />
overwegende aard?<br />
dwingendrechtelijk van aard (en<br />
opgenomen in het Besluit ruimtelijke<br />
ordening). Deze hardheidsclausule<br />
was in eerste instantie opgenomen in<br />
het ontwerpBro en is later door de<br />
wetgever verwijderd, De bepaling<br />
wordt verwijderd uit de regels van het<br />
ontwerpbestemmingsplan.<br />
24 Blz 202, artikel 24.3: waar wordt het Het overgangsrecht voor bouwwerken<br />
overgangsrecht voor bouwwerken<br />
geregeld?<br />
is geregeld in artikel 28.1<br />
226
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
25 Blz 203, artikel 25: De nieuwe naam van het<br />
bestemmingsplan wordt:<br />
26 Blz 69, paragraaf 6.5: waar kunnen<br />
wij het algemene<br />
procedurevoorschrift vinden?<br />
27 Blz 72, paragraaf 7.2: Behalve een<br />
verwijzing zouden wij toch de<br />
beknopte samenvatting van het<br />
beleid van Rijnland terugzien, blz 42.<br />
28 Blz 32, paragraaf 3.5: Is het<br />
Integraal Waterplan <strong>Haarlem</strong> (2004)<br />
definitief vastgesteld?<br />
29 Blz 59: Waarom is in dit bp geen<br />
rekening gehouden met<br />
seizoensberging of piekberging?<br />
30 Blz 58: Extra wandelpaden zijn niet<br />
opgenomen in het bp omdat de<br />
plannen niet concreet genoeg zijn!<br />
Wat ons betreft zijn wandelpaden in<br />
het buitengebied bespreekbaar,<br />
daarbinnen niet.<br />
227<br />
<strong>Hekslootgebied</strong>/ <strong>Spaarndam</strong> - West<br />
De algemene procedureregels zijn<br />
terug te vinden in artikel 27.<br />
Overigens zijn deze enigszins<br />
aangepast.<br />
Naar aanleiding van de reactie is de<br />
Toelichting aangepast. Een beknopte<br />
samenvatting van het beleid van het<br />
Hoogheemraadschap Rijnland is<br />
opgenomen in bijlage 4.<br />
Het Integraal Waterplan <strong>Haarlem</strong> is<br />
definitief vastgesteld.<br />
Op basis van nader onderzoek zal<br />
moeten blijken of de beoogde<br />
waterberging uit financieel,<br />
maatschappelijk en landschappelijk<br />
oogpunt uitvoerbaar is. In dit<br />
bestemmingsplan wordt geen<br />
rekening gehouden met grootschalige<br />
waterberging in de zin van<br />
seizoensberging of piekberging. Wel<br />
wordt het verruimen van bestaande<br />
sloten en het op beperkte schaal<br />
graven van nieuwe watergangen<br />
mogelijk gemaakt door in de<br />
planregels de bestemmingen<br />
"Agrarisch", "Groen", "Natuur",<br />
"Recreatie" en "Verkeer" mede voor<br />
waterlopen en waterpartijen mogelijk<br />
te maken.<br />
Zie het gemeentelijk antwoord bij<br />
zienswijze van de wijkraad Dietsveld -<br />
Vogelbuurt, onder 6.
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
31 Wij zouden het zeer op prijs stellen<br />
indien tussen de verschillende<br />
stadia in de totstandkoming van het<br />
bestemmingsplan door u een<br />
overzicht beschikbaar wordt gesteld<br />
waarop alle door u aangebrachte<br />
wijzigingen van het<br />
bestemmingsplan te beginnen bij<br />
het concept stapsgewijs worden<br />
gerapporteerd.<br />
228<br />
Zie deze bijlage met daarin de<br />
beantwoording en in hoeverre deze<br />
beantwoording heeft geleid tot een<br />
aanpassing van het<br />
ontwerpbestemmingsplan, Overigens<br />
is het helaas niet mogelijk - gelet op<br />
het gebruik dat de gemeente <strong>Haarlem</strong><br />
maakt van de genoemde applicatie<br />
voor het opstellen en beheren van<br />
planteksten - om alle wijzigingen gelijk<br />
een programma als Word bij te<br />
houden en aan te duiden.
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
bijlage 12 Artikel 3.1.1 Bro reacties<br />
229
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
bijlage 13 Verwerking van de artikel 3.1.1 Bro reacties<br />
In deze bijlage worden de inhoudelijke reacties van het artikel 3.1.1 Bro overleg<br />
verwerkt. De schriftelijke reacties van het artikel 3.1.1 Bro overleg zijn als bijlage<br />
12 bijgevoegd.<br />
Ministerie van Defensie, Dienst Vastgoed Defensie<br />
Inhoud reactie Reactie gemeente<br />
1 Het bestemmingsplan geeft geen<br />
aanleiding tot het maken van op- en<br />
of aanmerkingen.<br />
Gasunie West<br />
Deze reactie wordt voor kennisgeving<br />
aangenomen.<br />
Inhoud reactie Reactie gemeente<br />
1 Anders dan in hoofdstuk 4.10 wordt Naar aanleiding van de reactie van<br />
verondersteld, ligt op ca. 6 m uit het de Gasunie zijn de paragrafen 4.9<br />
plangebied parallel aan de "Externe Veiligheid" en 4.10 "Kabels,<br />
Vergierdeweg een regionale 6''/40 leidingen, straalpaden en andere<br />
bar aardgastransportleiding van ons belemmeringen" aangepast. Ook is<br />
bedrijf. De invloedssfeer van deze bijlage 5 "Milieuonderzoek"<br />
leiding bij een eventuele calamiteit aangepast.<br />
reikt terdege tot binnen dit<br />
plangebied.<br />
257
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
2 Ondanks het conserverende<br />
karakter van het onderhavige<br />
bestemmingsplan en de lage<br />
concentratie bemensing nabij de<br />
leiding doen wij u hierbij een advies<br />
betreffende externe<br />
veiligheidsaspecten gerelateerd<br />
aan onze aardgastransportleiding<br />
toekomen. Dit advies is gebaseerd<br />
op het nieuwe externe<br />
veiligheidsbeleid van het Ministerie<br />
van Vrom, zoals dat naar alle<br />
waarschijnlijkheid in 2009 in<br />
werking zal treden middels de<br />
AMvB Buisleidingen. Op grond van<br />
de toetsing aan het nieuwe externe<br />
veiligheidsbeleid komen wij tot de<br />
conclusie dat het plangebied binnen<br />
de 100% letaliteitsgrens van de<br />
leiding valt. Gezien de lage<br />
concentratie bewoning nabij deze<br />
leiding zal dit een zeer geringe<br />
invloed op het groepsrisico hebben.<br />
Wij verzoeken u binnen hoofdstuk<br />
4.10 van de toelichting aan te geven<br />
dat net buiten het plangebied een<br />
6''/40 bar aardgastransportleiding<br />
van ons bedrijf is gelegen waarvan<br />
de invloedssfeer tot binnen het<br />
plangebied reikt. Desgewenst kan<br />
de in het advies afgebeelde tabel<br />
hierbij als uitgangspunt dienen.<br />
Zie beantwoording onder 1.<br />
Hoogheemraadschap van Rijnland<br />
Inhoud reactie Reactie gemeente<br />
1 Op de plankaart ontbreken de<br />
waterkeringen. Rijnland vertrouwt<br />
erop dat de kern- en<br />
beschermingszone van de<br />
waterkeringen op de plankaart van<br />
het ontwerpbestemmingsplan zijn<br />
opgenomen.<br />
258<br />
Met de geleverde informatie worden<br />
de waterkeringen op de verbeelding<br />
aangegeven.
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
2 Rijnland werkt op dit moment<br />
samen met de gemeente <strong>Haarlem</strong><br />
aan de renovatie en uitbreiding van<br />
de Grote Sluis bij <strong>Spaarndam</strong>.<br />
Rijnland verzoekt de gemeente de<br />
meest actuele plannen voor deze<br />
sluis in het plan mee te nemen.<br />
3 Ook zal renovatie / nieuwbouw<br />
plaatsvinden van het<br />
Boezemgemaal <strong>Spaarndam</strong>.<br />
Rijnland verzoekt de toekomstige<br />
situatie te bestemmen in het<br />
bestemmingsplan.<br />
4 Een van de maatregelen in het IWH<br />
is het realiseren van een<br />
waterverbinding tussen Delft en het<br />
<strong>Hekslootgebied</strong>. Rijnland verzoekt<br />
deze verbinding te vermelden in de<br />
toelichting en mogelijk te maken in<br />
de voorschriften van het<br />
bestemmingsplan.<br />
De meest actuele plannen worden in<br />
het bestemmingsplan opgenomen.<br />
In het concept ontwerpplan is de<br />
gewenste situatie reeds opgenomen.<br />
De toelichting en planregels worden<br />
waar nodig op dit punt aangepast.<br />
5 Op blz. 32 van de toelichting geeft De toelichting zal op dit punt worden<br />
aan dat de Oude<br />
<strong>Spaarndam</strong>merpolder mogelijk<br />
geschikt is voor piekberging van het<br />
oppervlaktewater. Rijnland verzoekt<br />
in de toelichting aan te geven dat de<br />
mogelijkheden voor deze<br />
piekberging nog nader onderzocht<br />
aangepast.<br />
moeten worden.<br />
6 Wij wijzen u er op dat voor de<br />
aanpassing van de<br />
waterhuishouding een vergunning<br />
moet worden aangevraagd op<br />
grond van Rijnlands Keur en<br />
Beleidsregels 2006 en in sommige<br />
gevallen op grond van de Wet<br />
verontreiniging oppervlaktewateren.<br />
Dempingen moeten mogelijk ook in<br />
het kader van het Besluit<br />
Bodemkwaliteit worden gemeld.<br />
LTO Noord<br />
Deze reactie wordt voor kennisgeving<br />
aangenomen<br />
Inhoud reactie Reactie gemeente<br />
1 Onze reactie van 11 augustus 2008<br />
in verband met het op te stellen<br />
nieuwe bestemmingsplan<br />
beschouwen wij als herhaald en hier<br />
ingelast.<br />
259<br />
Deze reactie wordt voor kennisgeving<br />
aangenomen.
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
2 Met betrekking tot het concept<br />
constateren wij dat een groot<br />
gedeelte van de gronden de<br />
bestemming Natuur hebben<br />
gekregen. Zoals bekend heeft de<br />
Hekslootpolder nog een belangrijke<br />
agrarische functie. De gronden in<br />
de polder worden agrarisch<br />
geexploiteerd en ook voor de<br />
toekomst is een agrarische<br />
exploitatie van belang. Met<br />
genoemde bestemming Natuur<br />
wordt geen recht gedaan aan het<br />
bestaande agrarische gebruik.<br />
Volgens de bestemming Natuur is<br />
slechts 'extensief agrarisch gebruik'<br />
mogelijk. Uit de planbeschrijving ter<br />
zake kan worden opgemaakt dat bij<br />
de bestemming Natuur van belang<br />
is dat er sprake is van een open<br />
groengebied. Gelet op het<br />
agrarische gebruik zijn wij van<br />
mening dat hiervoor een agrarische<br />
bestemming met landschappelijke<br />
waarden de meest aangewezen<br />
bestemming is.<br />
3 Met de bestemming Natuur wordt<br />
geen recht gedaan aan het<br />
bestaande agrarische gebruik.<br />
Indien een continuering van het<br />
huidige gebruik wordt voorgestaan,<br />
dient dit ook in een agrarische<br />
bestemming tot uiting te komen. De<br />
bestaande<br />
melkveehouderijbedrijven kunnen in<br />
voldoende mate zorg dragen voor<br />
het 'openhouden' van het landschap.<br />
4 Uit de toelichting bij het<br />
bestemmingsplan kan worden<br />
opgemaakt dat uit 'extensief<br />
agrarisch medegebruik'<br />
bijvoorbeeld wordt bedoeld 'het<br />
weiden van schapen als vorm van<br />
natuurbeheer. Hiermee wordt echter<br />
volledig voorbij gegaan aan het<br />
huidige agrarische gebruik waarbij<br />
sprake is van beweiding ten<br />
behoeve van melkveehouderijen.<br />
260<br />
Volgens het streekplan Noord –<br />
Holland Zuid maakt het bedoelde<br />
gebied deel uit van de Ecologische<br />
Hoofdstructuur. Deze gebieden<br />
dienen bestemmingen te krijgen die<br />
aan de status van dat natuurgebied<br />
recht doen. Vandaar dat voor dit<br />
gebied gekozen is voor een<br />
bestemming 'Natuur'. Binnen de<br />
doeleindenomschrijving is extensief<br />
agrarisch medegebruik mogelijk.<br />
Volgens de definitie wordt hieronder<br />
verstaan: 'een vorm van<br />
grondgebonden landbouw, zoals<br />
beweiding in lage veebezetting en de<br />
verbouw van akkerbouwproducten, in<br />
hoofdzaak gericht op de<br />
instandhouding en/ of vergroting van<br />
de natuur- en landschappelijke<br />
waarden'. Dit ziet tevens op het<br />
gebruik dat door het LTO wordt<br />
voorgestaan.<br />
Zie voor dit punt de beantwoording<br />
onder 2. Het agrarisch gebruik dat<br />
door de LTO wordt voorgestaan is<br />
mogelijk binnen de<br />
doeleindenomschrijving van de<br />
bestemming 'Natuur'.<br />
Zie voor dit punt de beantwoording<br />
onder 2. Het agrarisch gebruik dat<br />
door de LTO wordt voorgestaan is<br />
mogelijk binnen de<br />
doeleindenomschrijving van de<br />
bestemming 'Natuur'.
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
5 Wij achten het gewenst dat in het<br />
bestemmingsplan een nieuw<br />
agrarisch bouwblok wordt<br />
opgenomen. Dit kan eventueel via<br />
een wijzigingsbevoegdheid worden<br />
gerealiseerd. De voorkeurslocatie<br />
hiervoor is aan de Vondelweg.<br />
Kamer van Koophandel Amsterdam<br />
Onduidelijk is waar het agrarisch<br />
bouwblok zou moeten komen.<br />
Daarnaast is de opname van zo'n<br />
bouwblok vanuit de aanwijzing als<br />
EHS gebied niet wenselijk. Overigens<br />
zal bij het opnemen van een<br />
wijzigingsbevoegdheid duidelijkheid<br />
moeten zijn over de uitvoerbaarheid<br />
daarvan, bijvoorbeeld als het gaat om<br />
economische uitvoerbaarheid, eisen<br />
uit de Flora- en Faunawetgeving, de<br />
Wet geluidhinder enzovoorts.<br />
Inhoud reactie Reactie gemeente<br />
1 Wij betwijfelen of uw benadering<br />
van de capaciteit voor het<br />
autoverkeer toereikend is. Door de<br />
komende opening van de<br />
Schoteroogbrug kunnen<br />
autostromen in de praktijk anders<br />
gaan afwikkelen. Filevorming op de<br />
Vondelweg dient uit oogpunt van<br />
bereikbaarheid en hinder te worden<br />
voorkomen en indien nodig moet de<br />
wegcapaciteit voor het autoverkeer<br />
kunnen worden verruimd. Hoewel<br />
de Vondelweg formeel geen deel<br />
uitmaakt van het plangebied vinden<br />
wij dat het bestemmingsplan de<br />
mogelijkheid moet bieden om de<br />
capaciteit van het autoverkeer te<br />
kunnen verruimen. Wij verzoeken u<br />
het bestemmingsplan op dit punt<br />
aan te passen.<br />
NV Nederlandse Spoorwegen<br />
Het valt niet te verwachten dat, binnen<br />
de looptijd van het bestemmingsplan<br />
(10 jaar), de Vondelweg zal worden<br />
verbreed. Mede gelet op de<br />
resultaten uit<br />
verkeersmodellenstudies t.b.v. de<br />
Schoteroogbrug. Een mogelijke<br />
verdubbeling van de Vondelweg<br />
wordt niet mogelijk gemaakt in dit<br />
bestemmingsplan. Een mogelijke<br />
verdubbeling zal door middel van een<br />
aparte planologische procedure<br />
doorlopen moeten worden.<br />
Inhoud reactie Reactie gemeente<br />
1 Het bestemmingsplan geeft ons<br />
geen aanleiding tot het maken van<br />
opmerkingen.<br />
ProRail, afdeling MJB<br />
Deze reactie wordt voor kennisgeving<br />
aangenomen.<br />
Inhoud reactie Reactie gemeente<br />
1 Het bestemmingsplan geeft ons<br />
geen aanleiding tot het maken van<br />
opmerkingen.<br />
261<br />
Deze reactie wordt voor kennisgeving<br />
aangenomen.
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
Recreatie Noord-Holland NV<br />
Inhoud reactie Reactie gemeente<br />
1 Het is prettig dat alle oude<br />
bestemmingsplannen en<br />
aanvullende<br />
bebouwingsvoorschriften nu<br />
samengevoegd zijn in een<br />
overzichtelijk en goed onderbouwd<br />
plan.<br />
262<br />
Deze reactie wordt voor kennisgeving<br />
aangenomen.
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
2 Bedenking tegen de bestemming<br />
Natuur. Dit is bedoeld om een<br />
substantieel open groengebied in<br />
deze bufferzone te behouden, nu de<br />
voormalige rijksbufferzones tot<br />
grootschalige groene gebieden met<br />
diverse mogelijkheden tot<br />
ontspanning en dagrecreatie<br />
moeten transformeren. Wij zijn van<br />
mening dat het gebied alleen door<br />
middel van agrarisch beheer<br />
duurzaam open en weids kan<br />
blijven. Daarom is in de<br />
Beheersvisie voor het agrarisch<br />
gebied van Recreatieschap<br />
Spaarnwoude vastgelegd dat het<br />
gebied agrarisch beheerd zal<br />
worden met een<br />
weidevogeldoelstelling. Wij vinden<br />
dan ook dat het grootste gedeelte<br />
van het <strong>Hekslootgebied</strong> de<br />
bestemming A moet krijgen met<br />
een nevendoelstelling natuur. De<br />
Verdorven Landen zijn nu met een A<br />
bestemd; dit zou ook An moeten<br />
zijn, omdat aandacht voor natuur<br />
juist in die strook waar berging van<br />
gebiedseigen water een optie is,<br />
winst kan opleveren.<br />
263<br />
Volgens het streekplan Noord –<br />
Holland Zuid maakt het bedoelde<br />
gebied deel uit van de Ecologische<br />
Hoofdstructuur. Deze gebieden<br />
dienen bestemmingen te krijgen die<br />
aan de status van dat natuurgebied<br />
recht doen. Vandaar dat voor dit<br />
gebied gekozen is voor een<br />
bestemming 'Natuur'. Binnen de<br />
doeleindenomschrijving is extensief<br />
agrarisch medegebruik mogelijk.<br />
Volgens de definitie wordt hieronder<br />
verstaan: 'een vorm van<br />
grondgebonden landbouw, zoals<br />
beweiding in lage veebezetting en de<br />
verbouw van akkerbouwproducten, in<br />
hoofdzaak gericht op de<br />
instandhouding en/ of vergroting van<br />
de natuur- en landschappelijke<br />
waarden'. Het agrarisch beheer zoals<br />
gewenst door het Recreatieschap is<br />
dan ook gewoon mogelijk binnen de<br />
Natuurbestemming. De suggestie om<br />
de 'Verdolven Landen' de<br />
bestemming 'Agrarisch met<br />
natuurwaarden' te geven neemt de<br />
gemeente over. Immers, deze strook<br />
valt buiten de EHS maar wordt in het<br />
Streekplan aangegeven als<br />
'ecologische verbindingszone'. Doel<br />
van deze ecologische<br />
verbindingszones is dat<br />
natuurgebieden met elkaar worden<br />
verbonden, waardoor voor populaties<br />
van soorten grotere, duurzame<br />
leefgebieden ontstaan. Door het<br />
wijzigen van de agrarische<br />
bestemming in een bestemming<br />
'Agrarisch met natuurwaarden' wordt<br />
recht gedaan aan de in het streekplan<br />
benoemde ecologische<br />
verbindingszone. In de doeleinden<br />
wordt 'ecologische verbindingszone'<br />
toegevoegd.
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
3 In de bestemmingsomschrijving An<br />
dient het uitoefenen van<br />
grondgebonden agrarische<br />
bedrijfsvoering als hoofdfunctie<br />
genoemd te worden en niet - zoals<br />
nu in de bestemmingsomschrijving<br />
Natuur- extensief agrarisch<br />
medegebruik. Het <strong>Hekslootgebied</strong><br />
dankt zijn gehele vorm en uitstraling<br />
aan het agrarisch beheer en dit<br />
landschap is niett te handhaven bij<br />
extensief agrarisch medegebruik.<br />
De overige punten van de<br />
bestemming Natuur kunnen ook in<br />
de bestemmingsomschrijving An<br />
opgenomen worden.<br />
4 De bestemming Natuur achten wij<br />
wel passend voor 'het landje van<br />
Gruijters'en voor de strook in de<br />
oude <strong>Spaarndam</strong>merpolder tussen<br />
de Heksloot en het Assendelver<br />
Voetpad.<br />
5 Het Assendelver Voetpad, dat<br />
halfverhard is, heeft geen aparte<br />
bestemming gekregen. Behoud van<br />
onverharde voetpaden staat wel in<br />
de bestemmingsomschrijving N (en<br />
dus in An) maar er staat niets over<br />
halfverharde voetpaden. Wij<br />
verzoeken u het pad positief te<br />
bestemmen. Dat geldt ook voor het<br />
fietspad in het zuiden van het<br />
<strong>Hekslootgebied</strong> ten noorden van de<br />
volkstuinen.<br />
6 In de recreatieve strook langs de<br />
Vondelweg ligt een fietspad dat wij<br />
ter zijner tijd door willen trekken<br />
naar de Vergierdeweg of de<br />
Slapersdijk. Wij verzoeken dit<br />
mogelijk te maken zonder dat het<br />
bestemmingsplan gewijzigd moet<br />
worden, bijvoorbeeld via een<br />
wijzigingsbevoegdheid hiertoe.<br />
7 De ijsbaan Nova Zembla heeft<br />
geen aparte bestemming gekregen.<br />
Dit dient een bestemming<br />
Recreatie of Groen met natuur en<br />
agrarisch gebruik als nevenfunctie<br />
te zijn.<br />
264<br />
Zoals aangegeven is het gewenste<br />
agrarische gebruik opgenomen in de<br />
doeleinden van de bestemming<br />
'Natuur'.<br />
Deze reactie wordt voor kennisgeving<br />
aangenomen.<br />
Behoud van bestaande paden is<br />
uitgangspunt.<br />
Zie het gemeentelijk antwoord bij<br />
zienswijze van de dorpsraad<br />
<strong>Spaarndam</strong>, onder 12.<br />
De ijsbaan krijgt een<br />
maatbestemming binnen de<br />
bestemming Natuur.
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
8 Voor het fort Bezuiden <strong>Spaarndam</strong><br />
streeft het Recreatieschap ook een<br />
maatschappelijke bestemming na,<br />
onder andere als theater, met<br />
ondersteunende (geen zelfstandige)<br />
horeca. Bij de bestemming M staat<br />
onder specifieke gebruiksregels<br />
horeca genoemd als gebruik strijdig<br />
met de maatschappelijke<br />
bestemming. Wij verzoeken u<br />
ondergeschikte horeca wel mogelijk<br />
te maken binnen deze bestemming.<br />
9 Er bestaat een initiatief om in<br />
boerderij Noord- Akendam onder<br />
behoud van de cultuurhistorische<br />
waarde van het gebouw een<br />
saunabedrijf te vestigen. Het<br />
bebouwde oppervlak wordt volgens<br />
dit plan aanzienlijk vergroot (van<br />
500 naar 1200 m2). Parkeren moet<br />
mogelijk gemaakt worden in de<br />
strook die nu voor volkstuinen<br />
bestemd is tussen de begraafplaats<br />
en de boerderij. Het plan zal met<br />
een positief advies vanuit Recreatie<br />
Noord-Holland aan het bestuur van<br />
het Recreatieschap Spaarnwoude<br />
worden voorgelegd. Wij verzoeken<br />
u in het bestemmingsplan mogelijk<br />
te maken dit plan te realiseren.<br />
10 Wij hebben een verschil in<br />
interpretatie van de begrippen<br />
recreatie en groen. De bestemming<br />
Recreatie wordt steeds aan niet<br />
openbaar toegankelijke vormen van<br />
vrijetijdsbesteding gegeven. De<br />
bestemming Groen is gegeven aan<br />
de strook met een openbare<br />
toegankelijke recreatieve functie<br />
langs de Vondelweg en de<br />
Vergierdeweg. Wij zouden deze<br />
bestemming juist Recreatie<br />
noemen, maar dat is een futiel<br />
verschil.<br />
VAC <strong>Haarlem</strong><br />
Naar aanleiding van de reactie is<br />
ondergeschikte horeca toegevoegd<br />
aan de bestemmingsomschrijving.<br />
Voor deze locatie bestaat een<br />
initiatief van Stichting Boerderij en<br />
Landschap en Sauna van Egmond<br />
voor de herontwikkeling. In het<br />
ontwerpbestemmingsplan is voor<br />
deze locatie een<br />
wijzigingsbevoegdheid opgenomen<br />
om deze ontwikkeling op termijn<br />
mogelijk te maken.<br />
Deze reactie wordt voor kennisgeving<br />
aangenomen.<br />
Inhoud reactie Reactie gemeente<br />
265
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
1 Wij merken op dat het voorliggende<br />
gebied uitzonderlijk mooi is en<br />
daarom op generlei wijze aangetast<br />
mag worden. Wel is het goed dat<br />
met dit bestemmingsplan de<br />
bestaande situatie adequaat wordt<br />
geregeld. Voor wat betreft nieuwe<br />
ontwikkelingen zoals ruimere<br />
bebouwingsmogelijkheden gaan wij<br />
er van uit dat het niet gaat om<br />
nieuwbouw, maar om bestaande<br />
regelgeving bij<br />
verbouwingsprocedures binnen de<br />
toegestane kaders te<br />
vereenvoudigen. Het feit dat<br />
<strong>Spaarndam</strong> is aangewezen als<br />
beschermd dorpsgezicht legt<br />
gelukkig beperkingen op aan de<br />
nieuwbouw van 'Spaarnebuiten'in<br />
de gemeente <strong>Haarlem</strong>merliede/<br />
Spaarnwoude.<br />
2 Het zou mooi zijn als het fietspad<br />
oostelijk van de Vondelweg wordt<br />
doorgetrokken naar de Slapersdijk.<br />
3 In de voorliggende visie wordt de<br />
Hekslootpolder tot 'groen'<br />
bestempeld, wat inhoudt dat daar<br />
wel wandelpaden kunnen<br />
doorlopen. Fietspaden worden niet<br />
genoemd, hetgeen jammer is.<br />
Graag het bestaande fietspad<br />
handhaven.<br />
4 Niet duidelijk wordt of er besloten<br />
kan worden tot uitbreiding van<br />
volkstuinen. Als er behoefte aan is<br />
en als dit mogelijk is, toestaan.<br />
PWN Waterleidingbedrijf Noord-Holland<br />
Deze reactie wordt voor kennisgeving<br />
aangenomen. Voor wat betreft uw<br />
opmerking ten aanzien van de<br />
ontwikkeling in de gemeente<br />
<strong>Haarlem</strong>merliede wordt er op<br />
gewezen dat de gemeente <strong>Haarlem</strong><br />
in overleg is met de gemeente<br />
<strong>Haarlem</strong>merliede en Spaarnwoude<br />
over deze ontwikkeling. De zorgen<br />
van bewoners van <strong>Spaarndam</strong>- West<br />
worden daarbij overgebracht met<br />
name ten aanzien van de<br />
verkeersafwikkeling. Ten aanzien van<br />
de hoogte van de voorgenomen<br />
bebouwing in relatie tot het<br />
Beschermde Dorpsgezicht kan<br />
worden opgemerkt dat de Rijksdienst<br />
voor Archeologie, Cultuurlandschap<br />
en Monumenten (RACM) samen met<br />
de gemeente<strong>Haarlem</strong>merliede en<br />
Spaarnwoude verantwoordelijk is<br />
voor het behoud en de duurzame<br />
ontwikkeling van archeologische<br />
waarden, gebouwde monumenten en<br />
cultuurlandschappen. De gemeente<br />
<strong>Haarlem</strong> heeft de gemeente<br />
<strong>Haarlem</strong>merliede en Spaarnwoude<br />
geattendeerd op de zorgen van<br />
omwonenden<br />
Zie het gemeentelijk antwoord bij<br />
zienswijze van de dorpsraad<br />
<strong>Spaarndam</strong>, onder 12.<br />
Het bedoelde fietspad is gelegen in<br />
de bestemming 'Groen'. Volgens de<br />
doeleinden van deze bestemming is<br />
de aanleg van fietspaden in deze<br />
bestemming mogelijk.<br />
In dit bestemmingsplan wordt niet<br />
voorzien in de uitbreiding van het<br />
aantal volkstuinen.<br />
Inhoud reactie Reactie gemeente<br />
266
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
1 PWN verzoekt om voldoende<br />
ruimte in de openbare grond voor<br />
ondergronds verkeer. Deze ruimte<br />
dient vrij te zijn bomen en stekelige<br />
beplanting, terwijl de overige<br />
planten van dien aard dient te zijn<br />
dat het leidingnet te allen tijde goed<br />
bereikbaar blijft.<br />
2 In paragraaf 4.10 wordt gemeld dat<br />
dat er binnen het betreffende<br />
gebied geen landelijke of regionale<br />
aanwezig zijn. PWN wil erop wijzen<br />
dat in het betreffende gebied een<br />
800 mm drinkwatertransportleiding<br />
ligt. PWN constateert dat er boven<br />
deze leiding een groenstrook is<br />
geprojecteerd. Tevens is er een<br />
watergang in de nabijheid van de<br />
leiding geprojecteerd. Dit is voor<br />
PWN onaanvaardbaar en PWN<br />
verzoekt vooraf aan realisering van<br />
het plan in overleg te treden met<br />
haar.<br />
3 Het distributienetwerk wordt<br />
ontworpen op de drinkwatervraag.<br />
Vervolgens wordt met de<br />
brandweer bestudeerd of er<br />
bluswatervoorzieningen kunnen<br />
worden ingepast. Als dat niet kan,<br />
moet er tijdig gezocht worden naar<br />
alternatieve locaties voor<br />
bluswatervoorzieningen, waarvoor<br />
tijdig financiele middelen<br />
gereserveerd moeten worden.<br />
4 PWN vraagt aandacht voor het<br />
standaarddocument VANN. Dit<br />
document is door de nutsbedrijven<br />
in Noord-Holland opgesteld ten<br />
behoeve van voorzieningen in<br />
nieuwbouwgebieden en op te<br />
vragen bij PWN.<br />
267<br />
Het vrijhouden van mogelijke<br />
leidingstroken van bomen en of<br />
stekelige beplanting behoort niet tot<br />
de doelen van een bestemmingsplan.<br />
Gezien het belang van deze leiding is<br />
een dubbelbestemming "Leiding -<br />
Leidingstrook" opgenomen in de<br />
regels en tevens is de strook op de<br />
verbeelding weergegeven. Op deze<br />
gronden mag in principe niet worden<br />
gebouwd. Voor bepaalde werken /<br />
werkzaamheden is een<br />
aanlegvergunningstelsel<br />
opgenomen.<br />
De exacte ligging van de nieuwe<br />
watergang is tot op heden niet<br />
bekend. Uw verzoek om vooraf aan<br />
realisering van het plan in overleg te<br />
treden met PWN hebben wij<br />
doorgezonden naar de afdeling<br />
Openbare Ruimte, Groen en Verkeer.<br />
Deze reactie wordt voor kennisgeving<br />
aangenomen.<br />
De gemeente <strong>Haarlem</strong> conformeert<br />
zich niet aan het huidige VANN<br />
document. Momenteel werkt de<br />
gemeente samen met enkele andere<br />
gemeenten en de Vereniging<br />
Noord-Hollandse <strong>Gemeente</strong>n (VNGH)<br />
aan een alternatief. Dit is uitgewerkt<br />
in een nieuwe VANN overeenkomst
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
5 In het belang van de<br />
In paragraaf 4.5 van de<br />
volksgezondheid mogen de in het plantoelichting wordt ingegaan op de<br />
plan gelegen gronden geen bodemkwaliteit van het plangebied.<br />
gevaarlijke stoffen bevatten, die na Dit gebeurt met behulp van de<br />
leidingaanleg in het drinkwater bodemkwaliteitskaart van <strong>Haarlem</strong>.<br />
terecht kunnen komen. Zonder uw Deze informatie is echter te<br />
tegenbericht nemen wij aan dat in algemeen om hier aannames aan te<br />
het onderhavige plan geen vervuilde verbinden voor de aanleg van<br />
gronden aanwezig zijn.<br />
drinkwaterleidingen. Bij eventuele<br />
aanleg van drinkwaterleidingen is het<br />
de verantwoordelijkheid van de<br />
uitvoerder om zich te informeren over<br />
de specifieke bodemsituatie ter<br />
plaatse.<br />
VROM-inspectie regio Noord-West<br />
Inhoud reactie Reactie gemeente<br />
1 De verbeelding bestaat uit 2 delen,<br />
die niet afzonderlijk genummerd zijn<br />
maar beide het nummer 70801c<br />
hebben. De kaart met schaal<br />
1:2500 is wel ingekleurd, maar<br />
binnen de bestemmingsgrenzen zijn<br />
verder geen aanduidingen<br />
geplaatst: geen letters en codes<br />
overeenkomend met die van de<br />
legenda. Op met schaal 1:1000 zijn<br />
de letters soms moeilijk te<br />
ontdekken binnen. Verzoek om een<br />
en ander aan te passen ter wille van<br />
de leesbaarheid van het plan.<br />
2 Voor het luchtkwaliteitsonderzoek is<br />
gebruikt gemaakt van de<br />
verouderde 6.1.1- versie van het<br />
CAR-model. Verzoek om voor het<br />
onderzoek gebruik te maken van de<br />
huidige CAR2 versie 7.01 en de<br />
resultaten op te nemen in (een<br />
bijlage bij) het bestemmingsplan.<br />
268<br />
Het is inderdaad zo dat de<br />
leesbaarheid van de analoge kaart in<br />
sommige gevallen te wensen<br />
overlaat. Waar mogelijk wordt dit in<br />
het ontwerpbestemmingsplan<br />
aangepast. Per 1 juli 2009 dienen<br />
plannen digitaal raadpleegbaar te<br />
zijn. Deze digitale plannen (en dus<br />
ook de plankaarten, verbeelding<br />
geheten) zijn objectgericht. Per<br />
perceel wordt met een muisklik<br />
duidelijk wat de vigerende<br />
bestemming(en) is (zijn), en welke<br />
bouw- en gebruiksmogelijkheden er<br />
gelden. De problematiek van<br />
onleesbaarheid van de analoge kaart<br />
behoort dan tot het verleden.<br />
Gezien het feit dat berekeningen met<br />
het nieuwe model niet tot nauwelijks<br />
zullen leiden tot andere resultaten,<br />
gezien het feit dat inmiddels voor<br />
NO2 ook met een rekenafstand van<br />
10 meter wordt gerekend i.p.v. 5 en<br />
gezien het feit dat in dit plangebied<br />
geen nieuwe ontwikkelingen<br />
geprojecteerd staan, wordt geen<br />
actualisatie uitgevoerd.<br />
De resultaten van het onderzoek zijn<br />
toegevoegd in het milieuonderzoek.
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
3 Het beleid van de Nota Mobiliteit<br />
gaat verder dan in de toelichting is<br />
opgenomen. Geadviseerd wordt de<br />
beschrijving van de Nota Mobiliteit<br />
aan te passen.<br />
4 Het Nationaal Bestuursakkoord<br />
Water 2003 is inmiddels<br />
geactualiseerd en vervangen door<br />
het nieuwe bestuursakkoord Water.<br />
De volledige inhoud van dit akkoord<br />
staat in de ledenbrief van de Unie<br />
van Waterschappen en de VNG van<br />
13 augustus 2008. Ik adviseer dit<br />
bestuursakkoord als uitgangspunt<br />
voor dit plan te nemen en de<br />
beschrijving aan te passen.<br />
5 Voor de goede orde wordt<br />
opgemerkt dat het structuurschema<br />
Groene Ruimte inmiddels<br />
onderdeel is van de Nota Ruimte.<br />
6 Een inhoudsopgave van bij de<br />
regels bevordert de<br />
overzichtelijkheid. Advies deze toe<br />
te voegen.<br />
7 In de bestemmingsomschrijving<br />
voor de bestemming 'Water-<br />
Waterstaat' ontbreekt dat de<br />
bestemming van toepassing is op<br />
wateroppervlakten. Advies om aan<br />
de bestemmingsomschrijving het<br />
begrip wateroppervlakten toe te<br />
voegen.<br />
Luchtverkeersleiding Nederland<br />
Naar aanleiding van de reactie is<br />
bijlage 4 aangepast.<br />
Naar aanleiding van de reactie is<br />
bijlage 4 aangepast.<br />
Naar aanleiding van de reactie is in<br />
bijlage 4 het structuurschema Groene<br />
Ruimte verwijderd.<br />
De inhoudsgave van de regels is te<br />
vinden op pagina 11 van het<br />
bestemmingsplan.<br />
Naar aanleiding van deze reactie<br />
worden de regels op dit punt<br />
aangepast.<br />
Inhoud reactie Reactie gemeente<br />
1 LVLN heeft geen bezwaar tegen<br />
het concept<br />
ontwerpbestemmingsplan<br />
<strong>Hekslootgebied</strong>/ <strong>Spaarndam</strong><br />
aangezien de geplande bebouwing<br />
zoals aangegeven op de<br />
verbeelding buiten de invloedssfeer<br />
van LVNL apparatuur blijft.<br />
<strong>Gemeente</strong> Velsen<br />
Deze reactie wordt voor kennisgeving<br />
aangenomen.<br />
Inhoud reactie Reactie gemeente<br />
269
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
1 Een gedeelte van het plangebied<br />
valt onder een voorgenomen<br />
grenscorrectie tussen <strong>Haarlem</strong> en<br />
Velsen. Het gaat om de<br />
woonbotenlocatie in het verlengde<br />
van Zijkanaal B. Uit oogpunt van<br />
uniformiteit en goede<br />
handhaafbaarheid is het wenselijk<br />
dat de woonbotenregelingen op<br />
elkaar afgestemd worden. Wij<br />
verzoeken u hiervoor contact op te<br />
nemen om tot een nadere invulling<br />
van deze regeling te komen.<br />
2 Gezien het consoliderende karakter<br />
van het bestemmingsplan geeft het<br />
plan geen aanleiding voor verdere<br />
opmerkingen.<br />
<strong>Gemeente</strong> <strong>Haarlem</strong>merliede en Spaarnwoude<br />
De bedoelde grenscorrectie heeft per<br />
1/1/ 2009 plaatsgevonden. De grens<br />
van het bestemmingsplan wordt op dit<br />
punt aangepast, zoals ook telefonisch<br />
met de gemeente Velsen is<br />
besproken. De woonbotenlocatie<br />
behoort tot het grondgebied van de<br />
gemeente Velsen.<br />
Deze reactie wordt voor kennisgeving<br />
aangenomen.<br />
Inhoud reactie Reactie gemeente<br />
1 Wij hebben met betrekking tot het<br />
bestemmingsplan geen nadere<br />
opmerkingen.<br />
Veiligheidsregio Kennemerland<br />
Deze reactie wordt voor kennisgeving<br />
aangenomen.<br />
Inhoud reactie Reactie gemeente<br />
1 Daar er geen risicovolle objecten in<br />
de zin van het Besluit Externe<br />
Veiligheid Inrichtingen (BEVI)<br />
gevestigd zijn, hoeft het<br />
bestemmingsplan<br />
<strong>Hekslootgebied</strong>/<strong>Spaarndam</strong> met<br />
betrekking tot de externe veiligheid<br />
geen aanvullingen. Voor wat betreft<br />
het transport van gevaarlijke stoffen<br />
kunnen wij niet adviseren, daar wij<br />
hierin te weinig inzicht hebben. Het<br />
strekt tot aanbeveling de<br />
ontwikkelingen op dit vlak<br />
nauwlettend te volgen.<br />
Vereniging Behoud de Hekslootpolder<br />
Inhoud reactie Vereniging<br />
Behoud de Hekslootpolder<br />
270<br />
Deze reactie wordt voor kennisgeving<br />
aangenomen.<br />
Reactie gemeente
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
1 De Vereniging Behoud de<br />
Hekslootpolder is verheugd dat het<br />
bestemmingsplan op deze wijze is<br />
neergezet. Het komt voor een<br />
belangrijk deel tegemoet aan de<br />
wensen van onze vereniging en<br />
allen die het gebied een warm hart<br />
toedragen. Het consoliderende en<br />
conserverende karakter biedt<br />
waarborgen voor de toekomst<br />
terwijl er voldoende ruimte is om de<br />
natuurlijke en cultuurhistorische<br />
waarden te versterken.<br />
2 De grens van het plangebied loopt<br />
tot aan de buitenste trottoirband van<br />
de Vondelweg. De angst dat dit<br />
plan ruimte zou bieden aan<br />
uitbreiding/ verbreding van de<br />
Vondelweg is grotendeels<br />
weggenomen.<br />
3 In het zuidelijk deel van het<br />
plangebied zijn niet de naast de<br />
<strong>Spaarndam</strong>seweg gelegen<br />
groenstrook, het wandelpad en de<br />
woonboten opgenomen, terwijl dit<br />
gebied wel onderdeel is van het<br />
huidige bestemmingsplan en mede<br />
bepalend is voor het<br />
<strong>Hekslootgebied</strong>. Ons voorstel is dit<br />
gebied tot de helft van de uitloop<br />
van de Jan Gijzenvaart in dit<br />
bestemmingsplan op te nemen, wat<br />
ook de wens is van de Vereniging<br />
Woonbootbewoners<br />
<strong>Spaarndam</strong>seweg/Hekslootpolder.<br />
4 We onderschrijven het benoemen<br />
van de strook groen naast de<br />
sloot als 'groen', terwijl de rest van<br />
het gebied als 'natuur' bestempeld<br />
wordt (blz. 66). Dat laatste is van<br />
belang, omdat het behouden van<br />
het vogelweidegebied dat er<br />
runderen en schapen lopen om het<br />
gras kort te houden.<br />
271<br />
Deze reactie wordt voor<br />
kennisgeving aangenomen.<br />
Deze reactie wordt voor<br />
kennisgeving aangenomen.<br />
Zie het gemeentelijk antwoord bij<br />
zienswijze van de wijkraad Dietsveld<br />
- Vogelbuurt, onder 3.<br />
Deze reactie wordt voor<br />
kennisgeving aangenomen.
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
5 Het ontbreken van wandelpaden Deze reactie wordt voor<br />
(blz.20 art.2.4) zien wij hier als een<br />
constatering en niet als een<br />
tekortkoming. Zie ook de<br />
constatering op pagina 66 onder<br />
kopje 6.4 Natuur (artikel 8) “Door<br />
het gebied lopen enkele onverharde<br />
voetpaden. Uitbreiding van het<br />
aantal voetpaden is niet gewenst”.<br />
De motivatie wordt ontleend aan het<br />
feit dat het <strong>Hekslootgebied</strong> deel<br />
uitmaakt Ecologische<br />
Hoofdstructuur en de bestemming<br />
kennisgeving aangenomen.<br />
'natuur' gaat krijgen.<br />
6 Het aanleggen van wandelpaden<br />
aan de buitenste grenzen van het<br />
gebied blijft wat ons betreft<br />
mogelijk. Op blz.58, 5e alinea zou<br />
als toevoeging opgenomen moeten<br />
worden dat deze extra<br />
wandelpaden alleen aan de randen<br />
van het gebied aangelegd kunnen<br />
worden.<br />
7 Op blz.58 2e alinea staat dat het<br />
<strong>Hekslootgebied</strong> niet toegankelijk is<br />
voor recreanten. Dat is feitelijk<br />
onjuist. Ons voorstel is daarvan te<br />
maken: Het <strong>Hekslootgebied</strong> is<br />
beperkt toegankelijk via het dwars<br />
door het gebied lopende<br />
eeuwenoude Assendelver voetpad.<br />
Zie het gemeentelijk antwoord bij<br />
zienswijze van de wijkraad Dietsveld<br />
- Vogelbuurt, onder 6.<br />
Zie het gemeentelijk antwoord bij<br />
zienswijze van de wijkraad Dietsveld<br />
- Vogelbuurt, onder 7.<br />
8 Op pagina 48 wordt gemeld dat de Naar aanleiding van de reactie is de<br />
natuurwaarden de afgelopen 25 jaar paragraaf 4.6 Natuurwaarden<br />
ingrijpend veranderd zijn: “de stand aangepast.<br />
van de weidevogels is verminderd<br />
evenals de botanische rijkdom van<br />
de graslanden”. Wat niet vermeld<br />
staat en hier wel in thuishoort, is de<br />
vestiging van een aantal zeldzame<br />
vogelsoorten zoals roerdomp,<br />
blauwborst, waterral en de toename<br />
van rietvogels en ganzen. En de<br />
vestiging van 3 kolonies van Rode<br />
Lijst soorten: de kluten- en<br />
visdiefkolonie op de eilandjes in de<br />
'klutenplas' en de huiszwaluwkolonie<br />
langs de Vondelweg.<br />
272
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
9 Bladzijde 66 en 171, Natuur. In het Zie het gemeentelijk antwoord bij<br />
gebied komt een observatiepost zienswijze van de wijkraad Dietsveld<br />
voor vogels die maximaal 5 meter<br />
hoog mag zijn. Wij zouden dat<br />
veranderd willen zien in: In het<br />
gebied kunnen enkele…. Dit geeft<br />
ruimte om bij meerdere<br />
interessante plekken vogelkijkhutten<br />
- Vogelbuurt, onder 8.<br />
neer te zetten.<br />
10 De strook groen die loopt vanaf de<br />
woonboten aan de<br />
<strong>Spaarndam</strong>seweg, langs het<br />
Spaarne naar het grote gemaal in<br />
<strong>Spaarndam</strong> tussen het Spaarne en<br />
de <strong>Spaarndam</strong>seweg staat als<br />
'natuur' aangemerkt. Deze strook<br />
groen wordt gebruikt voor recreatie:<br />
wandelen, fietsen, vissen, surfen,<br />
trimmen. Ons voorstel is de strook<br />
direct naast het Spaarne en het<br />
voetpad en de strook groen tussen<br />
het voetpad en de<br />
<strong>Spaarndam</strong>seweg niet als 'natuur'<br />
maar als 'groen' aan te duiden. Nu<br />
staan er in deze strook ook<br />
diepwortelende bomen die in<br />
natuurgebied minder gewenst zijn,<br />
in het groen past dat wel.<br />
11 In de Oude <strong>Spaarndam</strong>merpolder<br />
staat sinds verleden jaar een<br />
ooievaarspaal. In het gebied komen<br />
regelmatig vogels voor die we een<br />
kans willen geven te broeden. Daar<br />
moeten soms voorzieningen voor<br />
worden getroffen. Voorbeelden zijn:<br />
ijsvogelwanden, ooievaarspalen,<br />
klutenplasjes met eilandjes. Voor dit<br />
soort voorzieningen zien wij dus<br />
graag een uitzondering gemaakt in<br />
het bestemmingsplan.<br />
12 Bladzijde 62. Boerderij Noord<br />
Akendam. De bestemming in het<br />
concept is wonen. Wij zouden die<br />
bestemming uitgebreid willen zien<br />
met een bestemming die recht doet<br />
aan ons voorstel van Noord<br />
Akendam een milieu-educatief<br />
centrum te maken.<br />
273<br />
Zie het gemeentelijk antwoord bij<br />
zienswijze van de wijkraad Dietsveld<br />
- Vogelbuurt, onder 9.<br />
Het <strong>Hekslootgebied</strong> wordt onder<br />
andere gekenmerkt door zijn<br />
openheid. Het toestaan van één of<br />
meerdere voorzieningen is om die<br />
reden dan ook niet wenselijk.<br />
Zie het gemeentelijk antwoord bij<br />
zienswijze van de wijkraad Dietsveld<br />
- Vogelbuurt, onder 10.
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
13 Bladzijde 60, In het laatste<br />
aandachtspunt van 2., net boven 3.,<br />
wordt geschreven: 'aanleg van<br />
veldeenheden die schootsvelden in<br />
het landschap benadrukken en<br />
financiële mogelijkheden bieden<br />
voor ontwikkeling van de forten'.<br />
Wat wordt bedoeld met<br />
'veldeenheden'? Wat voor<br />
ontwikkelingen worden bedoeld?<br />
14 Wij willen afsluiten met de<br />
opmerking dat we de Dorpsraad<br />
<strong>Spaarndam</strong> steunen in haar zorg<br />
over de geplande hoogbouw in de<br />
nieuwe woonwijk Spaarne Buiten.<br />
Ook wij vinden de geplande<br />
hoogbouw totaal niet passen in<br />
deze landelijke omgeving.<br />
Daarnaast tast deze hoogbouw het<br />
historisch aanzicht van het oude<br />
<strong>Spaarndam</strong> aan.<br />
15 Wij onderschrijven de opmerkingen<br />
van de wijkraad Vondelkwartier, de<br />
Dorpsraad <strong>Spaarndam</strong> en de<br />
wijkraad Dietsveld-Vogelbuurt.<br />
Provincie Noord-Holland<br />
Zie het gemeentelijk antwoord bij<br />
zienswijze van de wijkraad Dietsveld<br />
- Vogelbuurt, onder 11.<br />
De gemeente <strong>Haarlem</strong> is in overleg<br />
met de gemeente <strong>Haarlem</strong>merliede<br />
en Spaarnwoude over deze<br />
ontwikkeling. De zorgen van<br />
bewoners van <strong>Spaarndam</strong>- West<br />
worden daarbij overgebracht met<br />
name ten aanzien van de<br />
verkeersafwikkeling. Ten aanzien van<br />
de hoogte van de voorgenomen<br />
bebouwing in relatie tot het<br />
Beschermde Dorpsgezicht kan<br />
worden opgemerkt dat de Rijksdienst<br />
voor Archeologie, Cultuurlandschap<br />
en Monumenten (RACM) samen met<br />
de gemeente<strong>Haarlem</strong>merliede en<br />
Spaarnwoude verantwoordelijk is<br />
voor het behoud en de duurzame<br />
ontwikkeling van archeologische<br />
waarden, gebouwde monumenten en<br />
cultuurlandschappen. De gemeente<br />
<strong>Haarlem</strong> heeft de gemeente<br />
<strong>Haarlem</strong>merliede en Spaarnwoude<br />
geattendeerd op de zorgen van<br />
omwonenden.<br />
Deze reactie wordt voor<br />
kennisgeving aangenomen.<br />
Inhoud reactie Reactie gemeente<br />
274
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
1 Gelet op de nieuwe Wro is de<br />
beoordeling beperkt tot de<br />
provinciale belangen zoals zijn<br />
vastgelegd in het<br />
Overgangsdocument, het geldend<br />
streekplan.<br />
Het voorontwerp bestemmingsplan<br />
geeft ons geen aanleiding tot het<br />
maken van opmerkingen.<br />
275<br />
Deze reactie wordt voor kennisgeving<br />
aangenomen.
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
276
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
bijlage 15 Geuronderzoek vestiging melkveehouderij<br />
aan de Vergierdeweg<br />
355
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
364
Regels<br />
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
365
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
366
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
Hoofdstuk 1. Inleidende regels<br />
ARTIKEL 1 Begrippen<br />
1. Aan- en uitbouw<br />
Een aangebouwd gebouw behorende bij en architectonisch ondergeschikt aan<br />
een op hetzelfde bouwperceel gelegen hoofdgebouw en waarmee het in directe<br />
verbinding staat.<br />
2. Aanduiding<br />
Een geometrisch bepaald vlak of figuur, waarmee gronden zijn aangeduid, waar<br />
ingevolge de regels regels worden gesteld ten aanzien van het gebruik en/of het<br />
bebouwen van deze gronden.<br />
3. Aanduidingsgrens<br />
De grens van een aanduiding indien het een vlak betreft.<br />
4. Aan-huis-verbonden-beroep<br />
Het uitoefenen van een vrij- of een zelfstandig beroep of het beroepsmatig<br />
verlenen van diensten op administratief, juridisch, medisch, therapeutisch,<br />
educatief, kunstzinnig, technisch of daarmee gelijk te stellen activiteiten, niet<br />
zijnde detailhandel, dat een uitwerking of uitstraling heeft die met de woonfunctie<br />
in overeenstemming is.<br />
5. Achterdakvlak<br />
Het dakvlak dat gelegen is aan de zijde van de privé-binnenterreinen<br />
(achtererven).<br />
6. Achtergevelrooilijn<br />
Bouwgrens aan de van de weg afgekeerde zijde van het bebouwingsvlak.<br />
7. Agrarische bedrijvigheid<br />
Bedrijvigheid, geheel of overwegend gericht op het bedrijfsmatig voortbrengen<br />
van agrarische producten door het houden van dieren, paardenfokkerij<br />
daaronder niet begrepen<br />
8. Beeldkwaliteitsplan<br />
Geformuleerde en toetsbare beeldkwaliteiten opgenomen in een als zodanig<br />
door de raad vastgesteld plan.<br />
9. Bebouwing<br />
Eén of meer gebouwen en/of bouwwerken geen gebouwen zijnde.<br />
367
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
10. Begane grond<br />
Een bouwlaag waarvan het vloerniveau (nagenoeg) ter hoogte van het<br />
aansluitende peil ligt.<br />
11. Bergbezinkbassin<br />
Vuilreducerende randvoorziening in de riolering met zowel een bergings- als<br />
een bezinkfunctie in de vorm van een bak.<br />
12. Bestaand bouwwerk<br />
Een bouwwerk, dat op het tijdstip van het in werking treden van het<br />
bestemmingsplan is of wordt gebouwd met inachtneming van het bepaalde bij<br />
of krachtens de Woningwet;<br />
13. Bestaand gebruik<br />
Het op het tijdstip van het in werking treden van het bestemmingsplan<br />
aanwezige gebruik;<br />
14. Bestemmingsgrens<br />
Een op de verbeelding aangegeven lijn die de grens vormt van een<br />
bestemmingsvlak.<br />
15. Bestemmingsvlak<br />
Een op de verbeelding aangegeven geometrisch bepaald vlak met eenzelfde<br />
bestemming.<br />
16. Bijgebouw<br />
Een op zichzelf staand vrijstaand gebouw, behorende bij een op hetzelfde<br />
bouwperceel gelegen hoofdgebouw en dat in functioneel opzicht of door zijn<br />
ligging, constructie of afmeting ondergeschikt is aan dat hoofdgebouw.<br />
17. Bouwen<br />
Het plaatsen, het geheel of gedeeltelijk oprichten, vernieuwen of veranderen en<br />
het vergroten van een bouwwerk, alsmede het geheel of gedeeltelijk oprichten,<br />
vernieuwen of veranderen van een standplaats.<br />
18. Bouwgrens<br />
Een op de kaart aangegeven lijn die niet door gebouwen mag worden<br />
overschreden, tenzij in deze voorschriften anders is bepaald.<br />
19. Bouwperceel<br />
Een aaneengesloten stuk grond, waarop ingevolge de regels een zelfstandige,<br />
bij elkaar behorende bebouwing is toegelaten.<br />
20. Bouwperceelgrens<br />
De grens van een bouwperceel.<br />
368
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
21. Bouwvlak<br />
Een geometrisch bepaald vlak, waarmee gronden zijn aangeduid, waar<br />
ingevolge de regels bepaalde gebouwen en bouwwerken geen gebouwen<br />
zijnde zijn toegelaten.<br />
22. Bouwwerk<br />
Elke constructie van enige omvang van hout, steen, metaal of ander materiaal,<br />
die hetzij direct hetzij indirect met de grond is verbonden, hetzij direct of indirect<br />
steun vindt in of op de grond.<br />
23. Bruto vloeroppervlak (BVO)<br />
De totale oppervlakte van de bouwlagen met inbegrip van de bouwconstructie,<br />
magazijnen, dienstruimten, bergingen, enzovoorts.<br />
24. Balustrade<br />
Laag hekwerk dat een min of meer verheven standplaats (balkon, terras, enz.)<br />
omsluit.<br />
25. Bouwlaag<br />
Een doorlopend gedeelte van een gebouw dat door op gelijke of bij benadering<br />
gelijke hoogte liggende vloeren is begrensd.<br />
26. Bebouwingspercentage<br />
Een op de verbeelding aangegeven percentage dat de grootte van het deel van<br />
een bouwvlak of bestemmingsvlak aangeeft dat maximaal mag worden<br />
bebouwd.<br />
27. Beschermd Dorpsgezicht<br />
Aangewezen gebied als bedoeld in artikel 35 van de Monumentenwet 1988,<br />
zoals deze luidt op het tijdstip van het in ontwerp ter inzage leggen van dit plan.<br />
28. Cultuurhistorische waarde<br />
De aan een bouwwerk of een gebied toegekende waarde, gekenmerkt door het<br />
beeld dat is ontstaan door het gebruik dat de mens in de loop van de<br />
geschiedenis heeft gemaakt van dat bouwwerk of dat gebied.<br />
29. Dakkapel<br />
Een uitbouw in de kap omringd door dakbedekking.<br />
30. Daknok<br />
De horizontale snijlijn van twee dakvlakken, ofwel bovenste rand van een dak.<br />
31. Dakopbouw<br />
Een toevoeging aan de bouwmassa door het verhogen van de nok of dakrand<br />
van het dak, waardoor het silhouet van het oorspronkelijke dak verandert.<br />
369
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
32. Dakvlak<br />
Elke hellende en snijdende vlakken van een dak.<br />
33. Dakvoet<br />
Het laagste punt van een schuin dak.<br />
34. Detailhandel:<br />
Het bedrijfsmatig te koop aanbieden, waaronder begrepen de uitstalling ten<br />
verkoop, het verkopen en/of leveren van goederen aan personen die goederen<br />
kopen voor gebruik, verbruik of aanwending anders dan in de uitoefening van<br />
een beroeps- of bedrijfsactiviteit, met uitzondering van horeca.<br />
35. Diepploegen<br />
Diepploegen, zijnde het extra diep – 0,5 m of meer – omploegen, waarbij de<br />
kruidlaag volledig wordt omgeploegd.<br />
36. Dienstverlening<br />
Het beroepsmatig verlenen van diensten, met uitzondering van prostitutie,<br />
waarbij een onderscheid gemaakt kan worden in:<br />
a. administratieve, financiële en zakelijke dienstverlening e.d.:<br />
het verrichten van administratieve en daarmee gelijk te stellen<br />
werkzaamheden, al dan niet met daaraan ondergeschikte<br />
balie/loketwerkzaamheden;<br />
b. publieksgerichte dienstverlening:<br />
dienstverlening door een bedrijf of instelling dat in hoofdzaak<br />
balie/loketwerkzaamheden verricht of andere diensten verleent gericht op<br />
het publiek, zoals een stomerij, wasserette, kapper, pedicure, makelaar,<br />
reis- en uitzendbureau en dergelijke.<br />
37. Ensembles en seriebouw<br />
Er is sprake van een ensemble als in de vormgeving van de verschillende<br />
panden de suggestie wordt gewekt dat het om een groter gebouw gaat.<br />
Seriebouw bestaat uit een aantal panden naast elkaar die in dezelfde<br />
architectuur zijn uitgevoerd. Uitgangspunt bij de op de waarderingskaart<br />
aangegeven ensembles en seriebouw is een gezamenlijke aanpak. Dit is<br />
aangegeven op de Waarderingskaart.<br />
38. Extensief agrarisch medegebruik<br />
Een vorm van grondgebonden landbouw, zoals beweiding in lage veebezetting<br />
in hoofdzaak gericht op de instandhouding en/of vergroting van de natuur- en<br />
landschappelijke waarden.<br />
370
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
39. Extensief dagrecreatief medegebruik<br />
Die vormen van recreatie die in hoofdzaak zijn gericht op natuur- en<br />
landschapsbeleving en die in principe plaatsvinden tussen zonsopgang en<br />
zonsondergang en niet gericht zijn op het verstrekken van nachtverblijf.<br />
40. Gebouw<br />
Elk bouwwerk, dat een voor mensen toegankelijke, overdekte, geheel of<br />
gedeeltelijk met wanden omsloten ruimte vormt.<br />
41. Geluidszoneringsplichtige inrichting<br />
Een inrichting, zoals bedoeld in artikel 2.4 van het inrichtingen- en<br />
vergunningenbesluit milieubeheer (stb. 1993, nr. 50), bij welke ingevolge van de<br />
Wet geluidhinder rondom het terrein van vestiging in een bestemmingsplan een<br />
geluidzone moet worden vastgesteld.<br />
42. Grondgebonden agrarisch bedrijf<br />
Een agrarisch bedrijf waarvan de productie geheel of in overwegende mate<br />
afhankelijk is van het voortbrengend vermogen van onbebouwde grond in de<br />
directe omgeving van het bedrijf.<br />
43. Hoofdgebouw<br />
Een gebouw, dat op een bouwperceel door zijn constructie of afmetingen als<br />
belangrijkste bouwwerk valt aan te merken.<br />
44. Horeca 1<br />
Een horecabedrijf met als hoofdactiviteit het (hoofdzakelijk) overdag verstrekken<br />
van zwak- en niet-alcoholische dranken en etenswaren aan bezoekers van<br />
andere functies, met name functies als centrumvoorzieningen en dagrecreatie,<br />
zoals onder andere een koffie-/theehuis, ijssalon, croissanterie, lunchroom,<br />
dagcafé, dagrestaurant en naar de aard en openingstijden daarmee gelijk te<br />
stellen horecabedrijven, hieronder niet begrepen hotel, herberg of andere<br />
logiesverstrekkende functies.<br />
45. Horeca 2<br />
Een horecabedrijf met als hoofdactiviteit het verstrekken van maaltijden en met<br />
als nevenactiviteit het verstrekken van (hoofdzakelijk) zwak- en niet-alcoholische<br />
dranken zoals een restaurant, cafetaria, snackbar, of gelijkwaardige<br />
horecabedrijven, hieronder niet begrepen hotel, herberg of andere<br />
logiesverstrekkende functies.<br />
46. Horeca 3<br />
Een horecabedrijf met als hoofdactiviteit het verstrekken van sterk- en<br />
zwakalcoholische dranken, zoals een café, discotheek, bar-dancing of<br />
gelijkwaardige horecabedrijven, hieronder niet begrepen hotel, herberg of<br />
andere logiesverstrekkende functies.<br />
371
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
47. Horecabedrijf<br />
Een bedrijf of instelling waar bedrijfsmatig dranken en/of etenswaren voor<br />
gebruik ter plaatse wordt verstrekt en/of waarin bedrijfsmatig logies wordt<br />
verstrekt; één en ander al dan niet in combinatie met een vermaaksfunctie, met<br />
uitzondering van een erotisch getinte vermaaksfunctie.<br />
48. Intensief veehouderijbedrijf<br />
De teelt van slacht-, fok-, leg- of pelsdieren in gebouwen en (nagenoeg) zonder<br />
weidegang, waarbij de teelt niet afhankelijk is van de agrarische grond als<br />
productiemiddel.<br />
49. Kap<br />
Een uitwendige scheidingsconstructie onder een hoek van meer dan 5 graden<br />
met het horizontale vlak.<br />
50. Kunstwerk<br />
Bouwwerk ten behoeve van weg- en/ of waterbouw.<br />
51. Maatschappelijke voorzieningen<br />
Het uitoefenen van activiteiten gericht op de sociale, maatschappelijke,<br />
educatieve en openbare dienstverlening, waaronder: gezondheidszorg,<br />
zorg en welzijn, jeugd/kinderopvang, onderwijs, religie, uitvaart/begraafplaats;<br />
bibliotheken, openbare dienstverlening, verenigingsleven.<br />
52. Nieuwbouw<br />
Bouwwerken van na 1960, zoals aangegeven op de Waarderingskaart.<br />
53. Onderkomens<br />
Voor verblijf geschikte -al dan niet aan de bestemming onttrokken- voer- en<br />
vaartuigen, arken,caravans en stacaravans voor zover deze niet als<br />
bouwwerken zijn aan te merken, alsook tenten.<br />
54. Orde 1<br />
Rijksmonumenten en gemeentelijke monumenten, zoals aangegeven op de<br />
Waarderingskaart.<br />
55. Orde 2<br />
Bouwwerken van voor 1960 die vanwege hun hoge architectonische kwaliteit,<br />
hun plaats in de stedenbouwkundige structuur en/of als toonaangevend element<br />
in de gevelwand een belangrijke bijdrage leveren aan het stadsbeeld. De<br />
toegevoegde waarde van deze bouwwerken heeft niet alleen betrekking op de<br />
aanwezigheid binnen het beschermd stadsgezicht maar ook op individuele<br />
architectonische en stedenbouwkundige kwaliteiten van de bouwwerken. Deze<br />
bouwwerken zijn aangegeven op de Waarderingskaart.<br />
372
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
56. Orde 3<br />
Bouwwerken van voor 1960 van wisselende architectonische kwaliteit, die wat<br />
schaal en detaillering betreft, passen in de gevelwand, maar geen<br />
architectonische of stedenbouwkundige meerwaarde hebben. Ook bouwwerken<br />
die door ingrijpende wijzigingen hun meerwaarde hebben verloren, behoren tot<br />
deze categorie. Deze bouwwerken zijn aangegeven op de Waarderingskaart.<br />
57. Paardenfokkerij<br />
Agrarische bedrijvigheid gericht op het fokken van paarden en pony's en het<br />
africhten en trainen daarvan.<br />
58. Peil<br />
- voor gebouwen waarvan de toegang onmiddellijk aan de weg grenst: de<br />
hoogte van de kruin van de weg ter plaatse van de hoofdtoegang;<br />
- in andere gevallen: de gemiddelde hoogte van het bestaande aansluitende<br />
afgewerkte maaiveld.<br />
59. Plan<br />
Het bestemmingsplan <strong>Hekslootgebied</strong>/ <strong>Spaarndam</strong> van de gemeente <strong>Haarlem</strong>.<br />
60. Plat dak<br />
Een horizontale afdekking onder een hoek van maximaal 5 graden van het<br />
horizontale vlak.<br />
61. Prostitutie<br />
Het zich beschikbaar stellen tot het verrichten van seksuele handelingen met<br />
een ander tegen vergoeding.<br />
62. Prostitutiebedrijf<br />
Een bedrijf waarbij prostitutie het hoofdbestanddeel van de activiteit vormt.<br />
63. Seksinrichting<br />
De voor het publiek toegankelijke, besloten ruimte, waarin bedrijfsmatig of in<br />
een omvang alsof zij bedrijfsmatig was seksuele handelingen worden verricht of<br />
vertoningen van erotischpornografische aard plaatsvinden. Onder een<br />
seksinrichting worden in elk geval verstaan: een seksbioscoop,<br />
seksautomatenhal, sekstheater, een parenclub of een prostitutiebedrijf,<br />
waaronder tevens begrepen een erotische-massagesalon, al dan niet in<br />
combinatie met elkaar.<br />
64. Verbeelding<br />
De kaart van het bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong>/ <strong>Spaarndam</strong>"<br />
373
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
65. Volkstuin<br />
Perceel grond dat zich niet in de onmiddellijke nabijheid van de woning van de<br />
gebruiker bevindt, waarop gebruiker gewassen teelt voor eigen gebruik.<br />
66. Volwaardig agrarisch bedrijf<br />
Een agrarisch bedrijf waarbij het hoofdberoep agrarisch is, dat volledige<br />
werkgelegenheid biedt voor ten minste één arbeidskracht met een<br />
aanvaardbaar inkomen en de continuïteit op langere termijn verzekerd is.<br />
67. Voorgevelrooilijn<br />
Bouwgrens aan de wegzijde van het bouwvlak.<br />
68. Voorzieningen van algemeen nut<br />
Voorzieningen ten behoeve van een op het openbaar net aangesloten<br />
nutsvoorziening, het telecommunicatieverkeer, het openbaar vervoer of het<br />
wegverkeer.<br />
69. Waarderingskaart<br />
Kaart waarop de waarden van het beschermd dorpsgezicht voor<br />
“<strong>Hekslootgebied</strong>/ <strong>Spaarndam</strong>” zijn vastgelegd en die onderdeel is van de<br />
bestemmingsverbeelding.<br />
70. Wet<br />
De Wet ruimtelijke ordening<br />
71. Woonschip<br />
Een vaartuig, daaronder begrepen een object te water, gebruikt als of bestemd<br />
tot woonverblijf.<br />
72. Woning<br />
Een (gedeelte van een) gebouw, dat dient voor de huisvesting van één<br />
huishouden.<br />
73. Zijdakvlak<br />
De zijkant van het dakvlak dat gelegen is tussen het voor- en achterdakvlak.<br />
374
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
ARTIKEL 2 Wijze van meten<br />
2.1 Bij de toepassing van de regels wordt als volgt gemeten:<br />
a. afstand tot de bouwperceelsgrens:<br />
tussen de grens van het bouwperceel en een bepaald punt van het bouwwerk,<br />
waar die afstand het kortst is;<br />
b. bouwhoogte van een bouwwerk:<br />
vanaf het peil tot aan het hoogste punt van een gebouw of van een ander<br />
bouwwerk, met uitzondering van ondergeschikte onderdelen, zoals<br />
schoorstenen, antennes en naar de aard daarmee gelijk te stellen onderdelen;<br />
c. dakhelling:<br />
langs het dakvlak ten opzichte van het horizontale vlak;<br />
d. goothoogte van een bouwwerk:<br />
vanaf het peil tot aan de bovenkant van de goot, dan wel de druiplijn, het<br />
boeiboord, of een daarmee gelijk te stellen constructiedeel;<br />
e. de goothoogte bij dakkapellen en gedeeltelijke geveloptrekkingen:<br />
indien de dakkapel of de gedeeltelijke geveloptrekking breder is dan 50 procent<br />
van de gevelbreedte, wordt de bovenzijde (boeiboordhoogte) hiervan gezien als<br />
de nieuwe goothoogte. Een dakkapel of een gedeeltelijke geveloptrekking met<br />
een breedte van meer dan 50 procent kan niet meer gezien worden als van<br />
ondergeschikt belang. Indien er sprake is van meerdere dakkapellen of<br />
gedeeltelijke geveloptrekkingen in een dakvlak, worden de breedten van deze<br />
bij elkaar opgeteld en geldt de 50 procent regel.<br />
f. verticale diepte van een ondergronds bouwwerk<br />
vanaf de onderzijde van de begane grondvloer tot aan de bovenzijde van de<br />
laagstgelegen vloer onder het peil.<br />
g. inhoud van een bouwwerk:<br />
tussen de onderzijde van de begane grondvloer, de buitenzijde van de gevels<br />
(en/of het hart van de scheidsmuren) en de buitenzijde van daken en<br />
dakkapellen;<br />
h. oppervlakte van een bouwwerk;<br />
tussen de buitenwerkse gevelvlakken en/of het hart van de scheidingsmuren,<br />
neerwaarts geprojecteerd op het gemiddelde niveau van het afgewerkte<br />
bouwterrein ter plaatse van het bouwwerk.<br />
2.2 Overschrijden bouwgrenzen<br />
Het is toegestaan de in dit plan aangegeven bouwgrenzen te overschrijden ten<br />
behoeve van:<br />
a. stoepen, stoeptreden, funderingen, plinten, pilasters, kozijnen,<br />
standleidingen voor hemelwater, gevelversieringen, wanden van<br />
ventilatiekanalen, schoorstenen en dergelijke ondergeschikte onderdelen<br />
van gebouwen, mits de overschrijding niet meer bedraagt dan 0,5 m;<br />
b. gevel- en kroonlijsten, overstekende daken en dergelijke onderdelen van<br />
375
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
gebouwen, mits de overschrijding niet meer bedraagt dan 10 % van de<br />
breedte van de aangrenzende straat en met een maximum van 1 m. Deze<br />
werken mogen niet lager gelegen zijn dan 4,2 m boven de rijweg, dan wel 2,<br />
2 m boven een fiets- en/of voetpad;<br />
c. hijsinrichtingen, mits de overschrijding niet meer bedraagt dan 1 m en deze<br />
werken niet lager zijn gelegen dan 5 m boven peil.<br />
2.3 Bestaande afmetingen en afstanden<br />
In die gevallen dat de bestaande goothoogte, bouwhoogte, oppervlakte, of<br />
afstand tot enige grens van bouwwerken, die rechtens, in overeenstemming met<br />
het bepaalde in de Woningwet tot stand zijn gekomen meer bedraagt dan in<br />
deze regels is voorgeschreven respectievelijk is toegestaan, geldt die<br />
goothoogte, bouwhoogte, oppervlakte,of afstand in afwijking daarvan als<br />
maximaal toegestaan.<br />
376
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
Hoofdstuk 2. Bestemmingsregels<br />
Bestemmingen<br />
ARTIKEL 3 Agrarisch (A)<br />
3.1 Bestemmingsomschrijving<br />
De voor 'Agrarisch' aangewezen gronden zijn bestemd voor:<br />
a. de uitoefening van een grondgebonden agrarisch bedrijf met agrarische<br />
bedrijvigheid;<br />
b. bedrijfswoningen uitsluitend ter plaatse van de aanduiding 'bedrijfswoning'<br />
op de verbeelding;<br />
c. de bij de bestemming behorende verkeers- , parkeer- en<br />
groenvoorzieningen, kunstwerken, nutsvoorzieningen, water, tuinen, erven en<br />
terreinen<br />
3.2 Bouwregels<br />
Op de gronden met de bestemming 'Agrarisch' mogen gebouwen, aan- en<br />
uitbouwen, bijgebouwen en bouwwerken geen gebouwen zijnde worden<br />
gebouwd onder de volgende voorwaarden:<br />
Gebouwen<br />
a. (hoofd)gebouwen mogen uitsluitend binnen een bouwvlak worden gebouwd;<br />
b. het bebouwingspercentage mag niet meer bedragen dan op de verbeelding<br />
staat aangegeven. Indien geen bebouwingspercentage is aangegeven mag<br />
het bouwvlak volledig worden bebouwd;<br />
c. voor gebouwen die op de waarderingskaart zijn aangeduid als 'orde 1' of<br />
'orde 2' dient bij bouwen de bestaande bouw- en goothoogte zoals op de<br />
verbeelding aangeduid gehandhaafd te blijven;<br />
d. de goothoogte van gebouwen die op de waarderingskaart zijn aangeduid<br />
als 'orde 3' of 'nieuwbouw' mag niet meer bedragen dan op de verbeelding<br />
is aangegeven;<br />
e. de bouwhoogte van gebouwen die op de waarderingskaart zijn aangeduid<br />
als 'orde 3' of 'nieuwbouw' of die niet op de waarderingskaart zijn<br />
aangeduid mag niet meer bedragen dan op de verbeelding is aangegeven;<br />
Kapverplichting<br />
f. gebouwen die op de waarderingskaart zijn aangeduid als 'orde 3' of<br />
'nieuwbouw' of die niet op de waarderingskaart zijn aangeduid moeten<br />
worden afgedekt met een kap waarvan de dakhelling niet minder dan 45<br />
graden bedraagt en niet meer dan 60 graden.<br />
Bouwwerken, geen gebouwen zijnde<br />
g. de bouwhoogte van erf- en terreinafscheidingen op 1 m achter de<br />
voorgevelrooilijn binnen het bouwvlak mag niet meer dan 2 m bedragen;<br />
377
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
h. de bouwhoogte van overige erf- en terreinafscheidingen mag niet meer dan<br />
1 m bedragen;<br />
i. de bouwhoogte van silo's en andere gebouwen voor mest- en andere opslag<br />
mag niet meer dan 10 m bedragen;<br />
j. de bouwhoogte van overige bouwwerken, geen gebouwen zijnde, mag niet<br />
meer dan 3 m bedragen;<br />
3.3 Specifieke gebruiksregels<br />
Tot een strijdig gebruik van gronden en bouwwerken als bedoeld in artikel 7.10<br />
van de Wet wordt in elk geval gerekend het gebruik voor:<br />
a. het opslaan van onbruikbare of althans aan hun oorspronkelijke gebruik<br />
onttrokken voorwerpen, goederen, stoffen en materialen en van emballage<br />
en/of afval, waaronder kampeermiddelen, van aan hun gebruik onttrokken<br />
machines, voer-, vaar- of vliegtuigen, schroot, afbraak- en bouwmaterialen,<br />
grond en bodemspecie, puin- en vuilstortingen. Deze bepaling is niet van<br />
toepassing op opslag van materialen welke noodzakelijk is voor de<br />
realisering van de bestemming of welke voortvloeien uit het normale<br />
dagelijkse onderhoud;<br />
b. wonen, anders dan wonen in een bedrijfswoning als bedoeld in lid 1 onder b;<br />
c. kampeerterrein;<br />
d. intensief veehouderijbedrijf;<br />
e. prostitutie en seksinrichtingen.<br />
3.4 Aanlegvergunning<br />
1. Het is verboden op of in de gronden met de bestemming Agrarisch zonder<br />
of in afwijking van een schriftelijke vergunning van burgemeester en<br />
wethouders (aanlegvergunning) de volgende werken, geen bouwwerken<br />
zijnde, of werkzaamheden uit te voeren:<br />
a. aanbrengen van gesloten oppervlakteverhardingen;<br />
b. het aanbrengen van diepwortelende beplantingen en/of bomen;<br />
c. het verrichten van graafwerkzaamheden anders dan normaal spit- en<br />
ploegwerk;<br />
d. het uitvoeren van heiwerkzaamheden en het op een of ander wijze indrijven<br />
van voorwerpen;<br />
e. het aanleggen van watergangen en andere wateren of het vergraven,<br />
verruimen of dempen van reeds bestaande watergangen en andere wateren;<br />
f. het uitvoeren van werkzaamheden ter verlaging van de grondwaterstand.<br />
2. Het verbod als bedoeld in sub 1 is niet van toepassing op werken of<br />
werkzaamheden die:<br />
a. mogen worden uitgevoerd krachtens een reeds verleende aanlegvergunning;<br />
b. reeds in uitvoering zijn op het tijdstip van in werking treden van het plan;<br />
c. behoren tot het normale onderhoud en beheer van de gronden.<br />
378
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
3.5 Wijzigingsbevoegdheid<br />
1. Burgemeester en wethouders zijn bevoegd de op de verbeelding<br />
aangegeven bouwvlakken zodanig te wijzigen dat de maximale oppervlakte van<br />
de opgenomen bouwvlakken wordt vergroot tot 2 hectare onder de volgende<br />
voorwaarden:<br />
a. de noodzaak voor een doelmatige agrarische bedrijfsvoering van een<br />
volwaardig agrarisch bedrijf is aangetoond;<br />
b. alvorens te beslissen omtrent wijziging waarbij het bouwperceel wordt<br />
vergroot, winnen burgemeester en wethouders advies in van een agrarisch<br />
deskundige;<br />
c. voldaan wordt aan de wettelijke vereisten inzake de bodemkwaliteit, water,<br />
geluid, lucht, externe veiligheid, ecologie (Flora- en fauna) en economische<br />
uitvoerbaarheid<br />
2. Burgemeester en wethouders zijn bevoegd de bestemming van gronden, die<br />
op de verbeelding zijn aangeduid als 'Agrarisch' te wijzigen in de bestemming<br />
'Natuur' als bedoeld in artikel 9 van deze regels onder de volgende<br />
voorwaarden:<br />
a. de agrarische functie van aangrenzende gronden en bebouwing mag niet<br />
onevenredig worden belemmerd;<br />
b. natuurontwikkeling zal daadwerkelijk plaatsvinden of heeft reeds<br />
plaatsgevonden.<br />
379
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
380
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
ARTIKEL 4 Agrarisch met waarden - natuurwaarden (Aw-nw)<br />
4.1 Bestemmingsomschrijving<br />
De voor 'Agrarisch met waarden- natuurwaarden' aangewezen gronden zijn<br />
bestemd voor:<br />
a. de uitoefening van een grondgebonden agrarisch bedrijf met agrarische<br />
bedrijvigheid;<br />
b. uitsluitend ter plaatse van de aanduiding 'sport- natuurijsbaan' tevens voor<br />
een natuurijsbaan met bijbehorende voorzieningen;<br />
c. behoud van de bestaande verharde en onverharde voet- en fietspaden ten<br />
behoeve van extensief dagrecreatief medegebruik;<br />
d. ecologische verbindingszone;<br />
e. de bij de bestemming behorende groenvoorzieningen, kunstwerken,<br />
nutsvoorzieningen, water, en terreinen.<br />
4.2 Bouwregels<br />
Op de gronden met de bestemming 'Agrarisch met waarden- Natuurwaarden'<br />
mogen gebouwen en bouwwerken, geen gebouwen worden gebouwd onder de<br />
volgende voorwaarden:<br />
Gebouwen<br />
a. gebouwen mogen uitsluitend worden gebouwd ter plaatse van de<br />
aanduiding 'sport- natuurijsbaan';<br />
b. de bouwhoogte van gebouwen mag niet meer dan 2,4 m bedragen;<br />
c. de maximale oppervlakte van gebouwen bedraagt de bestaande<br />
oppervlakte aan gebouwen.<br />
Bouwwerken geen gebouwen zijnde<br />
d. de bouwhoogte van lichtmasten ten behoeve van de natuurijsbaan bedraagt<br />
maximaal 15 m;<br />
e. de bouwhoogte van het ooievaarsnest bedraagt maximaal de bestaande<br />
hoogte;<br />
f. de maximale bouwhoogte van overige bouwwerken, geen gebouwen zijnde,<br />
bedraagt maximaal 1 m.<br />
4.3 Specifieke gebruiksregels<br />
Tot een strijdig gebruik van gronden en bouwwerken als bedoeld in artikel 7.10<br />
van de Wet wordt in elk geval gerekend het gebruik voor:<br />
a. het opslaan van onbruikbare of althans aan hun oorspronkelijke gebruik<br />
onttrokken voorwerpen, goederen, stoffen en materialen en van emballage<br />
en/of afval, waaronder kampeermiddelen, van aan hun gebruik onttrokken<br />
machines, voer-, vaar- of vliegtuigen, schroot, afbraak- en bouwmaterialen,<br />
grond en bodemspecie, puin- en vuilstortingen. Deze bepaling is niet van<br />
toepassing op opslag van materialen welke noodzakelijk is voor de<br />
realisering van de bestemming of welke voortvloeien uit het normale<br />
dagelijkse onderhoud.<br />
b. volkstuinen;<br />
381
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
c. kampeerterrein.<br />
4.4 Aanlegvergunning<br />
1. Het is verboden op of in de gronden met de bestemming Agrarisch met<br />
natuurwaarden zonder of in afwijking van een schriftelijke vergunning van<br />
burgemeester en wethouders (aanlegvergunning) de volgende werken, geen<br />
bouwwerken zijnde, of werkzaamheden uit te voeren:<br />
a. aanbrengen van gesloten oppervlakteverhardingen;<br />
b. bodemverlagen of afgraven, ophogen, egaliseren dan wel anderszins<br />
aanbrengen van wijzigingen in het maaiveld;<br />
c. het aanbrengen van diepwortelende beplantingen en/of bomen;<br />
d. het verrichten van graafwerkzaamheden anders dan normaal spit- en<br />
ploegwerk;<br />
e. het uitvoeren van heiwerkzaamheden en het op een of ander wijze indrijven<br />
van voorwerpen;<br />
f. het aanleggen van ondergrondse transport-, energie- of<br />
telecommunicatieleidingen en daarmee verband houdende constructies,<br />
installaties of apparatuur;<br />
g. diepploegen;<br />
h. het aanleggen van watergangen en andere wateren of het vergraven,<br />
verruimen of dempen van reeds bestaande watergangen en andere wateren.<br />
2. Het verbod als bedoeld in sub1 is niet van toepassing op werken of<br />
werkzaamheden die:<br />
a. mogen worden uitgevoerd krachtens een reeds verleende aanlegvergunning;<br />
b. reeds in uitvoering zijn op het tijdstip van in werking treden van het plan;<br />
c. behoren tot het normale onderhoud en beheer van de gronden.<br />
3. De werken of werkzaamheden als bedoeld in sub 1 zijn slechts toelaatbaar,<br />
mits door die werken of werkzaamheden dan wel door de daarvan hetzij<br />
direct, hetzij indirect te verwachten gevolgen geen onevenredige aantasting<br />
van de landschappelijke en/ of natuurwaarden van de gronden ontstaat of<br />
kan ontstaan.<br />
4.5 Wijzigingsbevoegdheid<br />
Burgemeester en wethouders zijn bevoegd de bestemming van gronden, die op<br />
de verbeelding zijn aangeduid als 'Agrarisch met waarden- Natuurwaarden' te<br />
wijzigen in de bestemming "Natuur' als bedoeld in artikel 9 van deze regels<br />
onder de volgende voorwaarden:<br />
a. de agrarische functie van aangrenzende gronden en bebouwing mag niet<br />
onevenredig worden belemmerd;<br />
b. natuurontwikkeling zal daadwerkelijk plaatsvinden of heeft reeds<br />
plaatsgevonden.<br />
382
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
ARTIKEL 5 Bedrijf (B)<br />
5.1 Bestemmingsomschrijving<br />
De voor 'Bedrijf' aangewezen gronden zijn bestemd voor:<br />
a. het uitoefenen van bedrijfsmatige activiteiten en bijbehorende voorzieningen<br />
die in de bij deze regels behorende bedrijvenlijst vallen onder categorie A en<br />
B;<br />
b. het uitoefenen van bedrijfsmatige activiteiten en bijbehorende voorzieningen<br />
die in de bij deze regels behorende bedrijvenlijst vallen onder categorie A, B<br />
en C uitsluitend ter plaatse van de aanduiding 'bedrijf van categorie C' op de<br />
verbeelding;<br />
c. een verkooppunt voor motorbrandstoffen zonder LPG, uitsluitend ter plaatse<br />
van de aanduiding 'verkooppunt motorbrandstoffen zonder lpg' op de<br />
verbeelding;<br />
d. voorzieningen van algemeen nut, uitsluitend ter plaatse van de aanduiding<br />
'nutsvoorziening' op de verbeelding;<br />
e. bedrijfswoningen uitsluitend ter plaatse van de aanduiding 'bedrijfswoning'<br />
op de verbeelding;<br />
f. de bij de bestemming behorende verkeers- , parkeer- en<br />
groenvoorzieningen, kunstwerken, nutsvoorzieningen, water, tuinen, erven en<br />
terreinen, waaronder een bestaande hijskraan.<br />
5.2 Bouwregels<br />
Op de gronden met de bestemming 'Bedrijf' mogen gebouwen, aan- en<br />
uitbouwen, bijgebouwen en bouwwerken, geen gebouwen zijnde worden<br />
gebouwd onder de volgende voorwaarden:<br />
Gebouwen<br />
a. (hoofd)gebouwen mogen uitsluitend binnen een bouwvlak worden gebouwd;<br />
b. het bouwvlak mag volledig worden bebouwd;<br />
c. voor gebouwen die op de waarderingskaart zijn aangeduid als 'orde 1' of<br />
'orde 2' dient bij bouwen de bestaande bouw- en goothoogte zoals op de<br />
verbeelding aangeduid gehandhaafd te blijven;<br />
d. de goothoogte van gebouwen die op de waarderingskaart zijn aangeduid<br />
als 'orde 3' of 'nieuwbouw' mag niet meer bedragen dan op de verbeelding<br />
is aangegeven;<br />
e. de bouwhoogte van gebouwen die op de waarderingskaart zijn aangeduid<br />
als 'orde 3' of 'nieuwbouw' of die niet op de waarderingskaart zijn<br />
aangeduid mag niet meer bedragen dan op de verbeelding is aangegeven;<br />
f. de bouwhoogte van bij de bedrijfswoning behorende bijgebouwen bedraagt<br />
maximaal 5 m;<br />
Kapverplichting<br />
g. gebouwen die op de waarderingskaart zijn aangeduid als 'orde 3' of<br />
'nieuwbouw' of die niet op de waarderingskaart zijn aangeduid moeten<br />
worden afgedekt met een kap waarvan de dakhelling niet minder dan 45<br />
graden bedraagt en niet meer dan 60 graden.<br />
383
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
Bouwwerken, geen gebouwen zijnde<br />
h. de hoogte van erfafscheidingen voor de voorgevelrooilijn mag niet meer dan<br />
1 m bedragen;<br />
i. de hoogte van erfafscheidingen achter de voorgevelrooilijn mag niet meer<br />
dan 2 m bedragen;<br />
j. de hoogte van de hijskraan mag niet meer bedragen dan de bestaande<br />
hoogte;<br />
k. de hoogte van overige bouwwerken, geen gebouwen zijnde mag niet meer<br />
dan 3 m bedragen.<br />
5.3 Specifieke gebruiksregels<br />
Tot een strijdig gebruik van gronden en bouwwerken als bedoeld in artikel 7.10<br />
van de Wet wordt in elk geval gerekend het gebruik voor:<br />
a. geluidszoneringsplichtige inrichtingen;<br />
b. het opslaan van onbruikbare of althans aan hun oorspronkelijke gebruik<br />
onttrokken voorwerpen, goederen, stoffen en materialen en van emballage<br />
en/of afval, waaronder kampeermiddelen, van aan hun gebruik onttrokken<br />
machines, voer-, vaar- of vliegtuigen, schroot, afbraak- en bouwmaterialen,<br />
grond en bodemspecie, puin- en vuilstortingen. Deze bepaling is niet van<br />
toepassing op opslag van materialen welke noodzakelijk is voor de<br />
realisering van de bestemming of welke voortvloeien uit het normale<br />
dagelijkse onderhoud;<br />
c. een verkooppunt voor motorbrandstoffen anders dan bedoeld in lid 1 onder<br />
c;<br />
d. wonen, anders dan bedoeld in in lid 1 onder e;<br />
e. detailhandel, anders dan toegestaan op basis van de bij deze regels<br />
behorende bedrijvenlijst;<br />
f. prostitutie en seksinrichtingen.<br />
5.4 Ontheffing van de gebruiksregels<br />
Burgemeester en wethouders zijn bevoegd ontheffing te verlenen van het<br />
bepaalde in lid 1:<br />
a. om bedrijven toe te laten uit een hogere categorie dan in lid 1 genoemd,<br />
voor zover het betrokken bedrijf naar aard en invloed op de omgeving (gelet<br />
op specifieke werkwijze of bijzondere verschijningsvorm) geacht kan worden<br />
te behoren tot de volgens lid 1 toegelaten categorieën van de bedrijvenlijst;<br />
b. om bedrijven toe te laten die niet in de bedrijvenlijst zijn genoemd, voor zover<br />
het betrokken bedrijf naar aard en invloed op de omgeving geacht kan<br />
worden te behoren tot de volgens lid 1 toegelaten categorieën van de<br />
bedrijvenlijst;<br />
met dien verstande dat:<br />
c. Bevi- inrichtingen niet zijn toegestaan;<br />
d. vuurwerkbedrijven niet zijn toegestaan;<br />
e. Wgh-bedrijven niet zijn toegestaan.<br />
384
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
5.5 Wijzigingsbevoegdheid<br />
Burgemeester en wethouders zijn bevoegd de bestemming 'Bedrijf' te wijzigen<br />
voor wat betreft het verwijderen van de aanduidingen als bedoeld in lid 1, sub b,<br />
indien de betreffende activiteit ter plaatse gedurende minimaal een half jaar is<br />
beëindigd en er geen redenen zijn om aan te nemen dat de activiteit op korte<br />
termijn wordt voortgezet.<br />
385
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
386
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
ARTIKEL 6 Gemengd -2 (Gd-2)<br />
6.1 Bestemmingsomschrijving<br />
De voor 'Gemengd -2' aangewezen gronden zijn bestemd voor:<br />
begane grond:<br />
a. wonen, al dan niet in combinatie met de uitoefening van een<br />
aan-huis-verbonden beroep, met dien verstande dat maximaal 40% van de<br />
vloeroppervlakte van de begane grond van het hoofdgebouw en<br />
bijgebouwen mag worden gebruikt ten behoeve van het aan-huis-verbonden<br />
beroep, met een maximum van 120 m²;<br />
b. detailhandel;<br />
c. horeca, uitsluitend ter plaatse van de aanduiding 'horeca' op de verbeelding<br />
en maximaal tot de op de verbeelding aangeduide categorie;<br />
d. het uitoefenen van bedrijfsmatige activiteiten en bijbehorende voorzieningen<br />
die in de bij deze regels behorende bedrijvenlijst vallen onder categorie A en<br />
B;<br />
e. de bij de bestemming behorende verkeers- , parkeer- en<br />
groenvoorzieningen, kunstwerken, nutsvoorzieningen, water, tuinen, erven en<br />
terreinen<br />
overige verdiepingen:<br />
f. wonen, al dan niet in combinatie met de uitoefening van een<br />
aan-huis-verbonden beroep, met dien verstande dat maximaal 40% van de<br />
vloeroppervlakte van de begane grond van de woning mag worden gebruikt<br />
ten behoeve van het aan-huis-verbonden beroep, met een maximum van 60<br />
m²;<br />
g. bijbehorende voorzieningen.<br />
6.2 Bouwregels<br />
Op de gronden met de bestemming 'Gemengd-2' mogen gebouwen, aan- en<br />
uitbouwen, bijgebouwen en bouwwerken geen gebouwen zijnde worden<br />
gebouwd onder de volgende voorwaarden:<br />
Gebouwen<br />
a. (hoofd)gebouwen mogen uitsluitend binnen een bouwvlak worden gebouwd;<br />
b. het bouwvlak mag volledig worden bebouwd;<br />
c. voor gebouwen die op de waarderingskaart zijn aangeduid als 'orde 1' of<br />
'orde 2' dient bij bouwen de bestaande bouw- en goothoogte zoals op de<br />
verbeelding aangeduid gehandhaafd te blijven;<br />
d. de goothoogte van gebouwen die op de waarderingskaart zijn aangeduid<br />
als 'orde 3' of 'nieuwbouw' of die niet op de waarderingskaart zijn<br />
aangeduid mag niet meer bedragen dan op de verbeelding is aangegeven;<br />
e. de bouwhoogte van gebouwen die op de waarderingskaart zijn aangeduid<br />
als 'orde 3' of 'nieuwbouw' of die niet op de waarderingskaart zijn<br />
aangeduid mag niet meer bedragen dan op de verbeelding is aangegeven;<br />
387
Kapverplichting<br />
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
f. gebouwen die op de waarderingskaart zijn aangeduid als 'orde 3' of<br />
'nieuwbouw' of die niet op de waarderingskaart zijn aangeduid moeten<br />
worden afgedekt met een kap waarvan de dakhelling niet minder dan 45<br />
graden bedraagt en niet meer dan 60 graden.<br />
Bouwwerken, geen gebouwen zijnde<br />
g. de hoogte van erfafscheidingen voor de voorgevelrooilijn mag niet meer dan<br />
1 m bedragen;<br />
h. de hoogte van erfafscheidingen achter de voorgevelrooilijn mag niet meer<br />
dan 2 m bedragen;<br />
i. de bouwhoogte van overige bouwwerken, geen gebouwen zijnde, mag niet<br />
meer dan 3 m bedragen.<br />
6.3 Specifieke gebruiksregels<br />
Tot een strijdig gebruik van gronden en bouwwerken als bedoeld in artikel 7.10<br />
van de Wet wordt in elk geval gerekend het gebruik voor:<br />
a. het opslaan van onbruikbare of althans aan hun oorspronkelijke gebruik<br />
onttrokken voorwerpen, goederen, stoffen en materialen en van emballage<br />
en/of afval, waaronder kampeermiddelen, van aan hun gebruik onttrokken<br />
machines, voer-, vaar- of vliegtuigen, schroot, afbraak- en bouwmaterialen,<br />
grond en bodemspecie, puin- en vuilstortingen. Deze bepaling is niet van<br />
toepassing op opslag van materialen welke noodzakelijk is voor de<br />
realisering van de bestemming of welke voortvloeien uit het normale<br />
dagelijkse onderhoud.<br />
b. detailhandel, anders dan bedoeld in lid 1 onder b;<br />
c. horeca, anders dan bedoeld in lid 1 onder c;<br />
d. bedrijfsmatige activiteiten, anders dan bedoeld in lid 1 onder d;<br />
e. verkooppunten voor motorbrandstoffen;<br />
f. prostitutie en seksinrichtingen.<br />
388
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
ARTIKEL 7 Groen (G)<br />
7.1 Bestemmingsomschrijving<br />
De voor 'Groen' aangewezen gronden zijn bestemd voor:<br />
a. groenvoorzieningen;<br />
b. bermen en beplanting;<br />
c. voet- en fietspaden;<br />
d. speelvoorzieningen;<br />
e. voorzieningen van algemeen nut;<br />
f. kunstwerken;<br />
g. waterlopen en waterpartijen;<br />
h. bijbehorende voorzieningen.<br />
7.2 Bouwregels<br />
Op de gronden met de bestemming 'Groen' mogen uitsluiten bouwwerken, geen<br />
gebouwen zijnde worden gebouwd onder de volgende voorwaarden:<br />
Bouwwerken, geen gebouwen zijnde<br />
a. de bouwhoogte van bouwwerken, geen gebouwen zijnde, mag niet meer dan<br />
3 m bedragen.<br />
7.3 Specifieke gebruiksregels<br />
Tot een strijdig gebruik van gronden en bouwwerken als bedoeld in artikel 7.10<br />
van de Wet wordt in elk geval gerekend het gebruik voor:<br />
a. het opslaan van onbruikbare of althans aan hun oorspronkelijke gebruik<br />
onttrokken voorwerpen, goederen, stoffen en materialen en van emballage<br />
en/of afval, waaronder kampeermiddelen, van aan hun gebruik onttrokken<br />
machines, voer-, vaar- of vliegtuigen, schroot, afbraak- en bouwmaterialen,<br />
grond en bodemspecie, puin- en vuilstortingen. Deze bepaling is niet van<br />
toepassing op opslag van materialen welke noodzakelijk is voor de<br />
realisering van de bestemming of welke voortvloeien uit het normale<br />
dagelijkse onderhoud.<br />
389
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
390
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
ARTIKEL 8 Maatschappelijk (M)<br />
8.1 Bestemmingsomschrijving<br />
De voor 'Maatschappelijk' aangewezen gronden zijn bestemd voor<br />
a. maatschappelijke voorzieningen;<br />
b. een begraafplaats, uitsluitend ter plaatse van de aanduiding 'begraafplaats'<br />
op de verbeelding;<br />
c. horeca, uitsluitend ter plaatse van de aanduiding 'horeca' op de verbeelding<br />
en maximaal tot de op de verbeelding aangeduide categorie;<br />
d. de bij de bestemming behorende verkeers- , parkeer- en<br />
groenvoorzieningen, kunstwerken, nutsvoorzieningen, water, tuinen, erven en<br />
terreinen.<br />
8.2 Bouwregels<br />
Op de gronden met de bestemming 'Maatschappelijk' mogen gebouwen, aan-<br />
en uitbouwen, bijgebouwen en bouwwerken, geen gebouwen zijnde worden<br />
gebouwd onder de volgende voorwaarden:<br />
Gebouwen<br />
a. (hoofd)gebouwen mogen uitsluitend binnen een bouwvlak worden gebouwd,<br />
b. het bouwvlak mag volledig worden bebouwd;<br />
c. voor gebouwen die op de waarderingskaart zijn aangeduid als 'orde 1' of<br />
'orde 2' dient bij bouwen de bestaande bouw- en goothoogte zoals op de<br />
verbeelding aangeduid gehandhaafd te blijven;<br />
d. de goothoogte van gebouwen die op de waarderingskaart zijn aangeduid<br />
als 'orde 3' of 'nieuwbouw' of die niet op de waarderingskaart zijn<br />
aangeduid mag niet meer bedragen dan op de verbeelding is aangegeven;<br />
e. de bouwhoogte van gebouwen die op de waarderingskaart zijn aangeduid<br />
als 'orde 3' of 'nieuwbouw' of die niet op de waarderingskaart zijn<br />
aangeduid mag niet meer bedragen dan op de verbeelding is aangegeven;<br />
Bouwwerken, geen gebouwen zijnde<br />
f. de hoogte van erfafscheidingen voor de voorgevelrooilijn mag niet meer dan<br />
1 m bedragen;<br />
g. de hoogte van erfafscheidingen achter de voorgevelrooilijn mag niet meer<br />
dan 2 m bedragen;<br />
h. de hoogte van overige bouwwerken, geen gebouwen zijnde mag niet meer<br />
dan 3 m bedragen.<br />
8.3 Specifieke gebruiksregels<br />
Tot een strijdig gebruik van gronden en bouwwerken als bedoeld in artikel<br />
wordt in elk geval gerekend het gebruik voor:<br />
a. het opslaan van onbruikbare of althans aan hun oorspronkelijke gebruik<br />
onttrokken voorwerpen, goederen, stoffen en materialen en van emballage<br />
en/of afval, waaronder kampeermiddelen, van aan hun gebruik onttrokken<br />
machines, voer-, vaar- of vliegtuigen, schroot, afbraak- en bouwmaterialen,<br />
grond en bodemspecie, puin- en vuilstortingen. Deze bepaling is niet van<br />
391
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
toepassing op opslag van materialen welke noodzakelijk is voor de<br />
realisering van de bestemming of welke voortvloeien uit het normale<br />
dagelijkse onderhoud.<br />
b. horeca, anders dan bedoeld in lid 1 onder c;<br />
c. detailhandel;<br />
d. wonen;<br />
e. prostitutie en seksinrichtingen.<br />
392
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
ARTIKEL 9 Natuur (N)<br />
9.1 Bestemmingsomschrijving<br />
De voor 'Natuur' aangewezen gronden zijn bestemd voor:<br />
a. het behoud, herstel en/of de ontwikkeling van landschappelijke,<br />
natuurwaarden en/of ecologische waarden;<br />
b. ecologische verbindingszone;<br />
c. behoud van de bestaande verharde en onverharde voet- en fietspaden ten<br />
behoeve van extensief dagrecreatief medegebruik;<br />
d. extensief agrarisch medegebruik;<br />
e. de bij de bestemming behorende groenvoorzieningen, kunstwerken,<br />
nutsvoorzieningen, water, en terreinen.<br />
9.2 Bouwregels<br />
Op de gronden met de bestemming 'Natuur' mogen uitsluitend bouwwerken,<br />
geen gebouwen worden gebouwd onder de volgende voorwaarden:<br />
Bouwwerken, geen gebouwen zijnde<br />
a. de maximale bouwhoogte van bouwwerken, geen gebouwen zijnde,<br />
bedraagt 1 m.<br />
9.3 Specifieke gebruiksregels<br />
Tot een strijdig gebruik van gronden en bouwwerken als bedoeld in artikel 7.10<br />
van de Wet wordt in elk geval gerekend het gebruik voor:<br />
a. het opslaan van onbruikbare of althans aan hun oorspronkelijke gebruik<br />
onttrokken voorwerpen, goederen, stoffen en materialen en van emballage<br />
en/of afval, waaronder kampeermiddelen, van aan hun gebruik onttrokken<br />
machines, voer-, vaar- of vliegtuigen, schroot, afbraak- en bouwmaterialen,<br />
grond en bodemspecie, puin- en vuilstortingen. Deze bepaling is niet van<br />
toepassing op opslag van materialen welke noodzakelijk is voor de<br />
realisering van de bestemming of welke voortvloeien uit het normale<br />
dagelijkse onderhoud.<br />
b. volkstuinen;<br />
c. kamperen.<br />
9.4 Aanlegvergunning<br />
1. Het is verboden op of in de gronden met de bestemming Natuur zonder of in<br />
afwijking van een schriftelijke vergunning van burgemeester en wethouders<br />
(aanlegvergunning) de volgende werken, geen bouwwerken zijnde, of<br />
werkzaamheden uit te voeren:<br />
a. aanbrengen van gesloten oppervlakteverhardingen;<br />
b. bodemverlagen of afgraven, ophogen, egaliseren dan wel anderszins<br />
aanbrengen van wijzigingen in het maaiveld;<br />
c. het aanbrengen van diepwortelende beplantingen en/of bomen;<br />
d. het verrichten van graafwerkzaamheden anders dan normaal spit- en<br />
ploegwerk;<br />
e. het uitvoeren van heiwerkzaamheden en het op een of ander wijze indrijven<br />
van voorwerpen;<br />
393
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
f. het aanleggen van ondergrondse transport-, energie- of<br />
telecommunicatieleidingen en daarmee verband houdende constructies,<br />
installaties of apparatuur;<br />
g. diepploegen;<br />
h. het aanleggen van watergangen en andere wateren of het vergraven,<br />
verruimen of dempen van reeds bestaande watergangen en andere wateren<br />
i. het uitvoeren van werkzaamheden ter verlaging van de grondwaterstand.<br />
2. Het verbod als bedoeld in sub1 is niet van toepassing op werken of<br />
werkzaamheden die:<br />
a. mogen worden uitgevoerd krachtens een reeds verleende aanlegvergunning;<br />
b. reeds in uitvoering zijn op het tijdstip van in werking treden van het plan;<br />
c. behoren tot het normale onderhoud en beheer van de gronden.<br />
3. De werken of werkzaamheden als bedoeld in sub 1 zijn slechts toelaatbaar,<br />
mits door die werken of werkzaamheden dan wel door de daarvan hetzij<br />
direct, hetzij indirect te verwachten gevolgen geen onevenredige aantasting<br />
van de landschappelijke, ecologische en/ of natuurwaarden van de gronden<br />
ontstaat of kan ontstaan.<br />
394
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
ARTIKEL 10 Recreatie (R)<br />
10.1 Bestemmingsomschrijving<br />
De voor 'Recreatie' aangewezen gronden zijn bestemd voor:<br />
a. volkstuinen;<br />
b. de bij de bestemming behorende verkeers- , speel- parkeer- en<br />
groenvoorzieningen, kunstwerken, nutsvoorzieningen, water, tuinen, erven en<br />
terreinen .<br />
10.2 Bouwregels<br />
Op de gronden met de bestemming 'Recreatie' mogen gebouwen en<br />
bouwwerken, geen gebouwen worden gebouwd onder de volgende<br />
voorwaarden:<br />
Gebouwen<br />
a. gebouwen zijn uitsluitend toegestaan ter plaatse van de aanduiding<br />
'bebouwing toegestaan' op de verbeelding;<br />
b. er mag maximaal 1 gebouw ten behoeve van centrale voorzieningen voor de<br />
volkstuinen worden gebouwd;<br />
c. per volkstuin mag maximaal 1 gebouw worden gebouwd, waarbij het<br />
maximale bebouwingspercentage 10 % bedraagt;<br />
d. de bouwhoogte van gebouwen mag niet meer dan 3 m bedragen, met<br />
uitzondering van het gebouw ten behoeve van centrale voorzieningen<br />
waarvan de bouwhoogte niet meer dan 4 m mag bedragen;<br />
Bouwwerken, geen gebouwen zijnde<br />
e. de bouwhoogte van overige bouwwerken, geen gebouwen zijnde mag niet<br />
meer dan 3,5 m bedragen.<br />
10.3 Specifieke gebruiksregels<br />
Tot een strijdig gebruik van gronden en bouwwerken als bedoeld in artikel 7.10<br />
van de Wet wordt in elk geval gerekend het gebruik voor:<br />
a. het opslaan van onbruikbare of althans aan hun oorspronkelijke gebruik<br />
onttrokken voorwerpen, goederen, stoffen en materialen en van emballage<br />
en/of afval, waaronder kampeermiddelen, van aan hun gebruik onttrokken<br />
machines, voer-, vaar- of vliegtuigen, schroot, afbraak- en bouwmaterialen,<br />
grond en bodemspecie, puin- en vuilstortingen. Deze bepaling is niet van<br />
toepassing op opslag van materialen welke noodzakelijk is voor de<br />
realisering van de bestemming of welke voortvloeien uit het normale<br />
dagelijkse onderhoud;<br />
b. wonen.<br />
395
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
396
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
ARTIKEL 11 Recreatie - jachthaven (R-Jh)<br />
11.1 Bestemmingsomschrijving<br />
De voor 'Recreatie- jachthaven' aangewezen gronden zijn bestemd voor:<br />
a. het uitoefenen van activiteiten gericht op verblijfs- en dagrecreatie en een<br />
jacht- c.q. passantenhaven;<br />
b. woonschepenligplaatsen, uitsluitend ter plaatse van de aanduiding<br />
'woonschepenligplaats' op de verbeelding;<br />
c. de bij de bestemming behorende verkeers- , parkeer- en<br />
groenvoorzieningen, kunstwerken, nutsvoorzieningen, water, tuinen, erven en<br />
terreinen<br />
11.2 Bouwregels<br />
Op de gronden met de bestemming 'Recreatie- jachthaven' mogen uitsluitend<br />
bouwwerken, geen gebouwen worden gebouwd onder de volgende<br />
voorwaarden:<br />
Bouwwerken, geen gebouwen zijnde<br />
a. de bouwhoogte mag niet meer dan 3,5 m bedragen.<br />
11.3 Specifieke gebruiksregels<br />
1. Ter plaatse van de aanduiding 'woonschepenligplaats' mag een 1 woonschip<br />
worden aangelegd met de volgende maximaal toegestane afmetingen:<br />
a. de maximale lengte mag niet meer dan 16,5 m bedragen;<br />
b. de maximale breedte mag niet meer dan 7 m bedragen, gemeten vanaf de<br />
walkant/ oever, inclusief gangboorden en dakoverstekken;<br />
c. de maximale hoogte mag niet meer dan 3,85 m bedragen voor<br />
woonschepen met een plat dak, gemeten vanaf de waterlijn tot aan het<br />
hoogste punt van de romp of opbouw, masten, schoorstenen en dergelijke<br />
niet meegerekend;<br />
d. de maximale hoogte mag niet meer dan 4 m bedragen voor woonschepen<br />
met een schuin of bol dak, gemeten vanaf de waterlijn tot aan het hoogste<br />
punt van de romp of opbouw, masten, schoorstenen en dergelijke niet<br />
meegerekend;<br />
e. de maximale diepte bedraagt de diepte, voorzover fysiek mogelijk.<br />
2. Tot een strijdig gebruik van gronden en bouwwerken als bedoeld in artikel<br />
7.10 van de Wet wordt in elk geval gerekend het gebruik voor:<br />
a. het opslaan van onbruikbare of althans aan hun oorspronkelijke gebruik<br />
onttrokken voorwerpen, goederen, stoffen en materialen en van emballage<br />
en/of afval, waaronder kampeermiddelen, van aan hun gebruik onttrokken<br />
machines, voer-, vaar- of vliegtuigen, schroot, afbraak- en bouwmaterialen,<br />
grond en bodemspecie, puin- en vuilstortingen. Deze bepaling is niet van<br />
toepassing op opslag van materialen welke noodzakelijk is voor de<br />
realisering van de bestemming of welke voortvloeien uit het normale<br />
dagelijkse onderhoud.<br />
b. als ligplaats voor horecaschepen;<br />
397
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
c. als ligplaats voor woonschepen, anders dan bedoeld in lid 1 onder b;<br />
d. detailhandel;<br />
e. prostitutie en seksinrichtingen.<br />
398
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
ARTIKEL 12 Tuin 1 (T1)<br />
12.1 Bestemmingsomschrijving<br />
De voor Tuin 1 aangewezen gronden zijn bestemd voor:<br />
a. tuinen en verhardingen behorende bij de op de aangrenzende gronden<br />
gelegen hoofdbebouwing;<br />
b. een voetgangersbrug, uitsluitend ter plaatse van de aanduiding 'brug' op de<br />
verbeelding.<br />
12.2 Bouwregels<br />
Op de gronden met de bestemming 'Tuin 1' mogen uitsluitend bouwwerken,<br />
geen gebouwen zijnde worden gebouwd onder de volgende voorwaarden:<br />
Bouwwerken, geen gebouwen zijnde<br />
a. de hoogte van erfafscheidingen voor de voorgevelrooilijn mag niet meer dan<br />
1 m bedragen;<br />
b. de hoogte van erfafscheidingen achter de voorgevelrooilijn mag niet meer<br />
dan 2 m bedragen;<br />
c. de hoogte van bouwwerken, geen gebouwen zijnde mag niet meer bedragen<br />
dan 3 m.<br />
12.3 Specifieke gebruiksregels<br />
Tot een strijdig gebruik van gronden en bouwwerken als bedoeld in artikel 7.10<br />
van de Wet wordt in elk geval gerekend het gebruik voor:<br />
a. het opslaan van onbruikbare of althans aan hun oorspronkelijke gebruik<br />
onttrokken voorwerpen, goederen, stoffen en materialen en van emballage<br />
en/of afval, waaronder kampeermiddelen, van aan hun gebruik onttrokken<br />
machines, voer-, vaar- of vliegtuigen, schroot, afbraak- en bouwmaterialen,<br />
grond en bodemspecie, puin- en vuilstortingen. Deze bepaling is niet van<br />
toepassing op opslag van materialen welke noodzakelijk is voor de<br />
realisering van de bestemming of welke voortvloeien uit het normale<br />
dagelijkse onderhoud.<br />
399
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
400
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
ARTIKEL 13 Tuin 2 (T2)<br />
13.1 Bestemmingsomschrijving<br />
De voor Tuin 2 aangewezen gronden zijn bestemd voor:<br />
a. tuinen, erven en verhardingen behorende bij de op de aangrenzende<br />
gronden gelegen hoofdbebouwing.<br />
13.2 Bouwregels<br />
Op de gronden met de bestemming 'Tuin 2' mogen aan- en uitbouwen,<br />
bijgebouwen en bouwwerken geen gebouwen zijnde worden gebouwd onder de<br />
volgende voorwaarden:<br />
Aan-, uitbouwen en bijgebouwen<br />
a. de gezamenlijke oppervlakte van aan- en uitbouwen en bijgebouwen per<br />
hoofdgebouw mag niet meer bedragen dan 50% van het bestemmingsvlak<br />
met een maximum oppervlakte van 20 m²;<br />
b. indien het bebouwingspercentage en het bebouwd oppervlak in de<br />
bestaande situatie groter zijn dan de toegestane maatvoering dan geldt<br />
deze bestaande maatvoering als maximaal toelaatbaar;<br />
c. de bouwhoogte van aan- en uitbouwen mag niet meer bedragen dan de<br />
begane grondlaag vermeerderd met 0,25 m boven de vloer van de eerste<br />
verdieping van het hoofdgebouw met een maximum bouwhoogte van 3 m;<br />
d. de goothoogte van bijgebouwen mag niet meer dan 3 m bedragen.<br />
Bouwwerken, geen gebouwen zijnde<br />
e. de hoogte van erfafscheidingen voor de voorgevelrooilijn mag niet meer dan<br />
1 m bedragen;<br />
f. de hoogte van erfafscheidingen achter de voorgevelrooilijn mag niet meer<br />
dan 2 m bedragen;<br />
g. de hoogte van overige bouwwerken, geen gebouwen zijnde mag niet meer<br />
bedragen dan 3 m.<br />
13.3 Ontheffing van de bouwregels<br />
Burgemeester en wethouders kunnen ontheffing verlenen:<br />
a. voor een dakterras op aan- en uitbouwen bij het ontbreken van buitenruimte<br />
onder de volgende voorwaarden:<br />
i. indien de afstand tussen de achtergevelrooilijn van de hoofdbebouwing en<br />
de achtergevelrooilijn van de daar tegenover liggende hoofdbebouwing<br />
minder is dan 15 m, dan geldt voor het dakterras een maximale diepte van<br />
2,50 m, gemeten vanaf de achtergevelrooilijn van de hoofdbebouwing<br />
ii. om het dakterras kan een balustrade worden toegestaan van maximaal 1,2<br />
m hoog, gemeten vanaf het dakterras;<br />
b. van het bepaalde in lid 2 onder g voor het oprichten van een bouwwerk,<br />
geen gebouw zijnde, hoger dan 3 m, indien dit een buitentrap betreft<br />
van de tweede bouwlaag naar de begane grond.<br />
401
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
13.4 Specifieke gebruiksregels<br />
Tot een strijdig gebruik van gronden en bouwwerken als bedoeld in artikel 7.10<br />
van de Wet wordt in elk geval gerekend het gebruik voor:<br />
a. het opslaan van onbruikbare of althans aan hun oorspronkelijke gebruik<br />
onttrokken voorwerpen, goederen, stoffen en materialen en van emballage<br />
en/of afval, waaronder kampeermiddelen, van aan hun gebruik onttrokken<br />
machines, voer-, vaar- of vliegtuigen, schroot, afbraak- en bouwmaterialen,<br />
grond en bodemspecie, puin- en vuilstortingen. Deze bepaling is niet van<br />
toepassing op opslag van materialen welke noodzakelijk is voor de<br />
realisering van de bestemming of welke voortvloeien uit het normale<br />
dagelijkse onderhoud;<br />
b. bijgebouwen als zelfstandige woning;<br />
c. detailhandel.<br />
402
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
ARTIKEL 14 Tuin 3 (T3)<br />
14.1 Bestemmingsomschrijving<br />
De voor Tuin 3 aangewezen gronden zijn bestemd voor:<br />
a. tuinen, erven en verhardingen behorende bij de op de aangrenzende<br />
gronden gelegen hoofdbebouwing.<br />
14.2 Bouwregels<br />
Op de gronden met de bestemming 'Tuin 3' mogen aan- en uitbouwen,<br />
bijgebouwen en bouwwerken geen gebouwen zijnde worden gebouwd onder de<br />
volgende voorwaarden:<br />
Aan-, uitbouwen en bijgebouwen<br />
a. het bestemmingsvlak mag volledig worden bebouwd;<br />
b. de bouwhoogte van aan- en uitbouwen mag niet meer bedragen dan de<br />
begane grondlaag vermeerderd met 0,25 m boven de vloer van de eerste<br />
verdieping van het hoofdgebouw met een maximum bouwhoogte van 3 m;<br />
c. de goothoogte van bijgebouwen mag niet meer dan 3 m bedragen.<br />
Bouwwerken, geen gebouwen zijnde<br />
d. de hoogte van erfafscheidingen voor de voorgevelrooilijn mag niet meer dan<br />
1 m bedragen;<br />
e. de hoogte van erfafscheidingen achter de voorgevelrooilijn mag niet meer<br />
dan 2 m bedragen;<br />
f. de hoogte van overige bouwwerken, geen gebouwen zijnde mag niet meer<br />
bedragen dan 3 m.<br />
14.3 Ontheffing van de bouwregels<br />
Burgemeester en wethouders kunnen ontheffing verlenen:<br />
a. voor een dakterras op aan- en uitbouwen bij het ontbreken van buitenruimte<br />
onder de volgende voorwaarden:<br />
i. indien de afstand tussen de achtergevelrooilijn van de hoofdbebouwing en<br />
de achtergevelrooilijn van de daar tegenover liggende hoofdbebouwing<br />
minder is dan 15 m, dan geldt voor het dakterras een maximale diepte van<br />
2,5 m, gemeten vanaf de achtergevelrooilijn van de hoofdbebouwing;<br />
ii. om het dakterras kan een balustrade worden toegestaan van maximaal 1,2<br />
m hoog, gemeten vanaf het dakterras;<br />
b. van het bepaalde in lid 2 onder f voor het oprichten van een bouwwerk, geen<br />
gebouw zijnde, hoger dan 3 m, indien dit een buitentrap betreft van de<br />
tweede bouwlaag naar de begane grond.<br />
14.4 Specifieke gebruiksregels<br />
Tot een strijdig gebruik van gronden en bouwwerken als bedoeld in artikel 7.10<br />
van de Wet wordt in elk geval gerekend het gebruik voor:<br />
a. het opslaan van onbruikbare of althans aan hun oorspronkelijke gebruik<br />
onttrokken voorwerpen, goederen, stoffen en materialen en van emballage<br />
403
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
en/of afval, waaronder kampeermiddelen, van aan hun gebruik onttrokken<br />
machines, voer-, vaar- of vliegtuigen, schroot, afbraak- en bouwmaterialen,<br />
grond en bodemspecie, puin- en vuilstortingen. Deze bepaling is niet van<br />
toepassing op opslag van materialen welke noodzakelijk is voor de<br />
realisering van de bestemming of welke voortvloeien uit het normale<br />
dagelijkse onderhoud;<br />
b. bijgebouwen als zelfstandige woning;<br />
c. detailhandel.<br />
404
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
ARTIKEL 15 Verkeer (V)<br />
15.1 Bestemmingsomschrijving<br />
De voor 'Verkeer' aangewezen gronden zijn bestemd voor:<br />
a. wegen, straten en paden met hoofdzakelijk een verkeersfunctie;<br />
b. een muziekkoepel, uitsluitend ter plaatse van de aanduiding 'specifieke<br />
vorm van cultuur en ontspanning - muziekkoepel' op de verbeelding;<br />
c. verblijfsgebied;<br />
d. voet- en fietspaden;<br />
e. parkeervoorzieningen;<br />
f. groenvoorzieningen<br />
g. bermen en beplantingen;<br />
h. straatmeubiliair;<br />
i. voorzieningen van algemeen nut;<br />
j. kunstwerken;<br />
k. bergbezinkbassins;<br />
l. (ondergrondse) afval- en recyclecontainers;<br />
m. waterlopen en waterpartijen;<br />
n. bruggen;<br />
o. bijbehorende voorzieningen.<br />
15.2 Bouwregels<br />
Op de gronden met de bestemming 'Verkeer' mogen gebouwen en<br />
bouwwerken, geen gebouwen zijnde worden gebouwd onder de volgende<br />
voorwaarden:<br />
Gebouwen<br />
a. er mogen uitsluitend gebouwen ten behoeve van voorzieningen van<br />
algemeen nut en ten behoeve van de muziekkoepel worden gebouwd;<br />
b. de bouwhoogte van gebouwen ten behoeve van algemeen nut mag niet<br />
meer dan 3 m bedragen;<br />
c. de maximale oppervlakte van gebouwen ten behoeve van voorzieningen van<br />
algemeen nut mag niet meer dan 10 m² bedragen;<br />
d. de maximale maatvoering van de muziekkoepel mag niet meer bedragen<br />
dan de bestaande maatvoering.<br />
Bouwwerken, geen gebouwen zijnde<br />
e. de bouwhoogte van lichtmasten mag niet meer dan 8 m bedragen;<br />
f. de bouwhoogte van overige bouwwerken, geen gebouwen zijnde, mag niet<br />
meer dan 3 m bedragen, met uitzondering van bouwwerken, geen gebouwen<br />
zijnde ten behoeve van geleiding, beveiliging en regeling van het verkeer.<br />
15.3 Ontheffing van de bouwregels<br />
1. Burgemeester en wethouders kunnen ontheffing verlenen van het bepaalde<br />
in lid 2 onder b voor het bouwen van bouwwerken, geen gebouwen zijnde tot<br />
een bouwhoogte van niet meer dan 6 m.<br />
405
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
2. Burgemeester en wethouders kunnen bij het verlenen van ontheffing als<br />
genoemd in sub 1 voorwaarden stellen met betrekking tot de situering en<br />
toetsen of geen onevenredige aantasting zal plaatsvinden van:<br />
a. het straat- en bebouwingsbeeld;<br />
b. de verkeerssituatie ter plaatse;<br />
c. de gebruiksmogelijkheden van aangrenzende gronden;<br />
d. de brandveiligheid en rampenbestrijding;<br />
e. bestaande monumentale waarden.<br />
15.4 Specifieke gebruiksregels<br />
Tot een strijdig gebruik van gronden en bouwwerken als bedoeld in artikel 7.10<br />
van de Wet wordt in elk geval gerekend het gebruik voor:<br />
a. het opslaan van onbruikbare of althans aan hun oorspronkelijke gebruik<br />
onttrokken voorwerpen, goederen, stoffen en materialen en van emballage<br />
en/of afval, waaronder kampeermiddelen, van aan hun gebruik onttrokken<br />
machines, voer-, vaar- of vliegtuigen, schroot, afbraak- en bouwmaterialen,<br />
grond en bodemspecie, puin- en vuilstortingen. Deze bepaling is niet van<br />
toepassing op opslag van materialen welke noodzakelijk is voor de<br />
realisering van de bestemming of welke voortvloeien uit het normale<br />
dagelijkse onderhoud.<br />
b. detailhandel;<br />
c. prostitutie en seksinrichtingen;<br />
406
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
ARTIKEL 16 Water (WA)<br />
16.1 Bestemmingsomschrijving<br />
De voor Water aangewezen gronden zijn bestemd voor:<br />
a. waterberging;<br />
b. waterhuishouding;<br />
c. waterlopen en waterpartijen;<br />
d. groenvoorzieningen;<br />
e. infiltratievoorzieningen;<br />
f. een palingvlonder, uitsluitend ter plaatse van de aanduiding 'palingvlonder'<br />
op de verbeelding;<br />
g. voorzieningen voor watersport, uitsluitend ter plaatse van de aanduiding<br />
'water- watersport' op de verbeelding;<br />
h. woonschepenligplaatsen, uitsluitend ter plaatse van de aanduiding<br />
'woonschepenligplaats' op de verbeelding;<br />
i. bijbehorende voorzieningen, waaronder, steigers, gemalen, meerpalen,<br />
duikers, oeverbeschoeiingen, zinkers, strekdammen en overige<br />
kunstwerken.<br />
16.2 Bouwregels<br />
Op de gronden met de bestemming 'Water' mogen uitsluitend bouwwerken,<br />
geen gebouwen zijnde worden opgericht onder de volgende voorwaarden:<br />
Bouwwerken, geen gebouwen zijnde:<br />
a. de bouwhoogte van meerpalen mag niet meer dan 1,5 m bedragen;<br />
b. de lengte van een steiger, gemeten langs de waterlijn, welke haaks staat op<br />
de aangrenzende oever mag niet meer dan 8 m bedragen;<br />
c. de breedte van een steiger, gemeten haaks op de waterlijn, mag niet meer<br />
dan 5 m bedragen;<br />
d. de bouwhoogte van overige bouwwerken, geen gebouwen zijnde mag in<br />
afwijking van sub a niet meer dan 1 m bedragen.<br />
16.3 Specifieke gebruiksregels<br />
1. Ter plaatse van de aanduiding 'woonschepenligplaats' mag een 1<br />
woonschip worden aangelegd met de volgende maximaal toegestane<br />
afmetingen:<br />
a. de maximale lengte mag niet meer dan 16,5 m bedragen;<br />
b. de maximale breedte mag niet meer dan 7 m bedragen, gemeten vanaf de<br />
walkant/ oever, inclusief gangboorden en dakoverstekken;<br />
c. de maximale hoogte mag niet meer dan 3,85 m bedragen voor<br />
woonschepen met een plat dak, gemeten vanaf de waterlijn tot aan het<br />
hoogste punt van de romp of opbouw, masten, schoorstenen en dergelijke<br />
niet meegerekend;<br />
d. de maximale hoogte mag niet meer dan 4 m bedragen voor woonschepen<br />
met een schuin of bol dak, gemeten vanaf de waterlijn tot aan het hoogste<br />
punt van de romp of opbouw, masten, schoorstenen en dergelijke niet<br />
meegerekend;<br />
e. de maximale diepte bedraagt de diepte, voorzover fysiek mogelijk.<br />
407
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
2. Tot een strijdig gebruik van gronden en bouwwerken als bedoeld in artikel<br />
7.10 van de Wet wordt in elk geval gerekend het gebruik voor:<br />
a. het opslaan van onbruikbare of althans aan hun oorspronkelijke gebruik<br />
onttrokken voorwerpen, goederen, stoffen en materialen en van emballage<br />
en/of afval, waaronder kampeermiddelen, van aan hun gebruik onttrokken<br />
machines, voer-, vaar- of vliegtuigen, schroot, afbraak- en bouwmaterialen,<br />
grond en bodemspecie, puin- en vuilstortingen. Deze bepaling is niet van<br />
toepassing op opslag van materialen welke noodzakelijk is voor de<br />
realisering van de bestemming of welke voortvloeien uit het normale<br />
dagelijkse onderhoud.<br />
b. als ligplaats voor horecaschepen;<br />
c. palingvlonders, anders dan bedoeld in lid 1 onder f;<br />
d. watersportvoorzieningen, anders dan bedoeld in lid 1 onder g;<br />
e. als ligplaats voor woonschepen, anders dan bedoeld in lid 1 onder h;<br />
f. detailhandel.<br />
408
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
ARTIKEL 17 Water - Waterstaat (WA-WS)<br />
17.1 Bestemmingsomschrijving<br />
De voor 'Water- Waterstaat' aangewezen gronden zijn bestemd voor:<br />
a. waterberging;<br />
b. waterhuishouding;<br />
c. waterbeheersing;<br />
d. waterlopen en waterpartijen;<br />
e. waterkering;<br />
f. taluds, oevers en onderhoudsstroken;<br />
g. kruisingen en overbruggingen ten behoeve van verkeersdoeleinden;<br />
h. bijbehorende voorzieningen.<br />
17.2 Bouwregels<br />
Op de gronden met de bestemming 'Water- Waterstaat' mogen gebouwen en<br />
bouwwerken, geen gebouwen zijnde worden gebouwd onder de volgende<br />
voorwaarden:<br />
Gebouwen<br />
a. gebouwen mogen uitsluitend binnen een bouwvlak worden gebouwd,<br />
b. het bouwvlak mag volledig worden bebouwd;<br />
c. voor gebouwen die op de waarderingskaart zijn aangeduid als 'orde 1' of<br />
'orde 2' dient bij bouwen de bestaande bouw- en goothoogte zoals op de<br />
verbeelding aangeduid gehandhaafd te blijven;<br />
d. voor gebouwen die op de waarderingskaart zijn aangeduid als 'orde 1' of<br />
'orde 2' dient bij bouwen de bestaande nokrichting, dakhelling, en de<br />
plaatsing in de naar de naar de openbare weg toegekeerde bouwgrens en<br />
de zijdelingse bouwgrenzen gehandhaafd te blijven;<br />
e. de goothoogte van gebouwen die op de waarderingskaart zijn aangeduid<br />
als 'orde 3' of 'nieuwbouw' of die niet op de waarderingskaart zijn<br />
aangeduid mag niet meer bedragen dan op de verbeelding is aangegeven;<br />
f. de bouwhoogte van gebouwen die op de waarderingskaart zijn aangeduid<br />
als 'orde 3' of 'nieuwbouw' of die niet op de waarderingskaart zijn<br />
aangeduid mag niet meer bedragen dan op de verbeelding is aangegeven;<br />
Bouwwerken, geen gebouwen zijnde<br />
g. de bouwhoogte van overige bouwwerken, geen gebouwen zijnde, mag niet<br />
meer dan 3 m bedragen.<br />
17.3 Aanlegvergunningstelsel<br />
1. Het is verboden op of in de gronden met de bestemming 'Water-<br />
Waterstaat' zonder of in afwijking van een schriftelijke vergunning van<br />
burgemeester en wethouders (aanlegvergunning) de volgende werken, geen<br />
bouwwerken zijnde, of werkzaamheden uit te voeren;<br />
a. aanbrengen van gesloten oppervlakteverhardingen;<br />
b. bodemverlagen of afgraven, ophogen, egaliseren dan wel anderszins<br />
aanbrengen van wijzigingen in het maaiveld;<br />
409
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
c. het aanbrengen van diepwortelende beplantingen en/of bomen;<br />
d. het verwijderen van beschoeiingen, kaden, aanlegplaatsen, remmingen,<br />
meerpalen, en dukdalven;<br />
e. het aanleggen van ondergrondse transport-, energie- of<br />
telecommunicatieleidingen en daarmee verband houdende constructies,<br />
installaties of apparatuur.<br />
2. Het verbod, zoals in sub 1 bedoeld, is niet van toepassing, indien de werken<br />
en werkzaamheden:<br />
a. mogen worden uitgevoerd krachtens een reeds verleende aanlegvergunning;<br />
b. reeds in uitvoering zijn op het tijdstip van in werking treden van het plan;<br />
c. behoren tot het normale onderhoud en beheer van de gronden;<br />
410
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
ARTIKEL 18 Wonen (W)<br />
18.1 Bestemmingsomschrijving<br />
De voor Wonen aangewezen gronden zijn bestemd voor:<br />
a. wonen, al dan niet in combinatie met de uitoefening van een<br />
aan-huis-verbonden beroep, met dien verstande dat maximaal 40% van de<br />
vloeroppervlakte van de begane grond van het hoofdgebouw en<br />
bijgebouwen mag worden gebruikt ten behoeve van het aan-huis-verbonden<br />
beroep, met een maximum van 120 m²;<br />
b. de bij de bestemming behorende verkeers- , parkeer- en<br />
groenvoorzieningen, kunstwerken, nutsvoorzieningen, water, tuinen, erven en<br />
terreinen<br />
18.2 Bouwregels<br />
Op de gronden met de bestemming 'Wonen' mogen gebouwen, aan- en<br />
uitbouwen, bijgebouwen en bouwwerken, geen gebouwen zijnde worden<br />
gebouwd onder de volgende voorwaarden:<br />
Gebouwen<br />
a. (hoofd)gebouwen mogen uitsluitend binnen een bouwvlak worden gebouwd;<br />
b. het bouwvlak mag volledig worden bebouwd;<br />
c. voor gebouwen die op de waarderingskaart zijn aangeduid als 'orde 1' of<br />
'orde 2' dient bij bouwen de bestaande bouw- en goothoogte zoals op de<br />
verbeelding aangeduid gehandhaafd te blijven;<br />
d. de goothoogte van gebouwen die op de waarderingskaart zijn aangeduid<br />
als 'orde 3' of 'nieuwbouw' of die niet op de waarderingskaart zijn<br />
aangeduid mag niet meer bedragen dan op de verbeelding is aangegeven;<br />
e. de bouwhoogte van gebouwen die op de waarderingskaart zijn aangeduid<br />
als 'orde 3' of 'nieuwbouw' of die niet op de waarderingskaart zijn<br />
aangeduid mag niet meer bedragen dan op de verbeelding is aangegeven;<br />
Kapverplichting<br />
f. gebouwen die op de waarderingskaart zijn aangeduid als 'orde 3' of<br />
'nieuwbouw' of die niet op de waarderingskaart zijn aangeduid moeten<br />
worden afgedekt met een kap waarvan de dakhelling niet minder dan 45<br />
graden bedraagt en niet meer dan 60 graden.<br />
Bouwwerken, geen gebouwen zijnde<br />
g. de hoogte van erfafscheidingen voor de voorgevelrooilijn mag niet meer dan<br />
1 m bedragen;<br />
h. de hoogte van erfafscheidingen achter de voorgevelrooilijn mag niet meer<br />
dan 2 m bedragen;<br />
i. de hoogte van overige bouwwerken, geen gebouwen zijnde mag niet meer<br />
dan 3 m bedragen.<br />
411
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
18.3 Specifieke gebruiksregels<br />
Tot een strijdig gebruik van gronden en bouwwerken als bedoeld in artikel 7.10<br />
van de Wet wordt in elk geval gerekend het gebruik voor:<br />
a. bijgebouwen als zelfstandige woning;<br />
b. prostitutie en seksinrichtingen;<br />
c. detailhandel;<br />
d. het opslaan van onbruikbare of althans aan hun oorspronkelijke gebruik<br />
onttrokken voorwerpen, goederen, stoffen en materialen en van emballage<br />
en/of afval, waaronder kampeermiddelen, van aan hun gebruik onttrokken<br />
machines, voer-, vaar- of vliegtuigen, schroot, afbraak- en bouwmaterialen,<br />
grond en bodemspecie, puin- en vuilstortingen. Deze bepaling is niet van<br />
toepassing op opslag van materialen welke noodzakelijk is voor de<br />
realisering van de bestemming of welke voortvloeien uit het normale<br />
dagelijkse onderhoud.<br />
412
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
ARTIKEL 19 Leiding- Leidingstrook (L-l) (dubbelbestemming)<br />
19.1 Bestemmingsomschrijving<br />
1. De voor 'Leiding- Leidingstrook' aangewezen gronden zijn, naast de andere<br />
voor die gronden aangewezen bestemmingen, tevens bestemd voor de<br />
aanleg en instandhouding van kabels en leidingen. Deze dubbelbestemming<br />
is primair ten opzichte van de overige aan deze gronden toegekende<br />
enkelbestemmingen. Voor zover op de verbeelding nog andere<br />
dubbelbestemmingen zijn aangegeven, is de voorrangsbepaling zoals<br />
opgenomen in lid 2 van toepassing.<br />
2. Voor zover de dubbelbestemming geheel of gedeeltelijk samenvalt met<br />
andere dubbelbestemmingen die op deze gronden rusten, geldt dat de<br />
dubbelbestemming "Waarde Archeologie" voorrang krijgt.<br />
19.2 Bouwregels<br />
Op de gronden met de bestemming 'Leiding- Leidingstrook' mogen uitsluitend<br />
bouwwerken, geen gebouwen zijnde worden opgericht ten behoeve van deze<br />
bestemming, onder de volgende voorwaarden:<br />
a. de bouwhoogte van bouwwerken, geen gebouwen zijnde, mag niet meer dan<br />
3 m bedragen.<br />
19.3 Ontheffing van de bouwregels<br />
Burgemeester en wethouders kunnen ontheffing verlenen van het bepaalde in lid<br />
2 en toestaan dat in de andere bestemming gebouwen worden gebouwd, mits:<br />
a. geen onevenredige aantasting plaatsvindt van het doelmatig functioneren<br />
van de leiding;<br />
b. vooraf schriftelijk advies wordt ingewonnen bij de beheerder van de<br />
betreffende leiding.<br />
19.4 Aanlegvergunning<br />
1. Het is verboden op of in de gronden met de bestemming<br />
'Leiding-Leidingstrook' zonder of in afwijking van een schriftelijke vergunning<br />
van burgemeester en wethouders (aanlegvergunning) de volgende werken,<br />
geen bouwwerken zijnde, of werkzaamheden uit te voeren:<br />
a. aanbrengen van gesloten oppervlakteverhardingen;<br />
b. bodemverlagen of afgraven, ophogen, egaliseren dan wel anderszins<br />
aanbrengen van wijzigingen in het maaiveld;<br />
c. het aanbrengen van diepwortelende beplantingen en/of bomen;<br />
d. het verrichten van graafwerkzaamheden anders dan normaal spit- en<br />
ploegwerk;<br />
e. het uitvoeren van heiwerkzaamheden en het op een of ander wijze indrijven<br />
van voorwerpen;<br />
f. het aanleggen van kabels en leidingen en daarmee verband houdende<br />
constructies;<br />
g. diepploegen;<br />
h. het aanleggen van watergangen of het vergraven, verruimen of dempen van<br />
413
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
reeds bestaande watergangen.<br />
i. het uitvoeren van werkzaamheden ter verlaging van de grondwaterstand.<br />
2. Het verbod als bedoeld in sub 1 is niet van toepassing op werken of<br />
werkzaamheden die:<br />
a. betrekking hebben op normaal onderhoud en beheer;<br />
b. reeds in uitvoering zijn op het tijdstip van het van kracht worden van het plan;<br />
c. mogen worden uitgevoerd krachtens een reeds verleende vergunning.<br />
3. De werken of werkzaamheden als bedoeld in sub 1. zijn slechts toelaatbaar,<br />
mits:<br />
a. geen onevenredige aantasting plaatsvindt van het doelmatig functioneren<br />
van de leiding;<br />
b. vooraf schriftelijk advies wordt ingewonnen bij de betreffende<br />
leidingbeheerder.<br />
414
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
ARTIKEL 20 Waarde - archeologie (WR-A)<br />
(dubbelbestemming)<br />
20.1 Bestemmingsomschrijving<br />
1. De voor 'Waarde- Archeologie' aangewezen gronden zijn, behalve voor de<br />
andere daar voorkomende bestemmingen, tevens bestemd voor de<br />
bescherming en de veiligstelling van archeologische waarden. Deze<br />
dubbelbestemming is primair ten opzichte van de overige aan deze gronden<br />
toegekende enkelbestemmingen. Voor zover op de verbeelding nog andere<br />
dubbelbestemmingen zijn aangegeven, is de voorrangsbepaling zoals<br />
opgenomen in sub 2 van toepassing.<br />
2. Voor zover de dubbelbestemming geheel of gedeeltelijk samenvalt met<br />
andere dubbelbestemmingen die op deze gronden rusten, geldt dat de<br />
dubbelbestemming "Waterstaat- Waterkering" voorrang krijgt.<br />
20.2 Bouwregels<br />
Ten behoeve van andere, voor de gronden geldende bestemmingen is, met<br />
inachtneming van de voor de betrokken bestemmingen geldende bouwregels,<br />
het volgende van toepassing:<br />
1. ter plaatse van de aanduiding 'categorie 2' zijn uitsluitend gebouwen of<br />
bouwwerken, geen gebouwen zijnde, toegestaan, waarbij de<br />
bodemroerende werkzaamheden ter realisering van deze gebouwen of<br />
bouwwerken, geen gebouwen zijnde:<br />
a. een oppervlakte hebben van ten hoogste 50 m²;<br />
b. niet verder gaan dan een diepte van 0,3 m.<br />
2. ingeval van een aanvraag voor een reguliere bouwvergunning voor de<br />
gronden als bedoeld in sub 1, waarbij bodemroerende werkzaamheden ter<br />
realisering van deze gebouwen of bouwwerken, geen gebouwen zijnde,<br />
noodzakelijk zijn, die<br />
a. een oppervlakte hebben groter dan 50 m² ;<br />
b. verder gaan dan een diepte van 0,3 m eisen burgemeester en<br />
wethouders dat alvorens de bouwvergunning verleend wordt, door de<br />
aanvrager een archeologisch rapport wordt overlegd waarin de<br />
archeologische waarden van de gronden die blijkens de aanvraag zullen<br />
worden verstoord, naar het oordeel van burgemeester en wethouders in<br />
voldoende mate zijn vastgesteld.<br />
3. Indien uit dit archeologisch rapport blijkt dat de archeologische waarden van<br />
de gronden door het verlenen van de bouwvergunning zullen worden<br />
verstoord, kunnen burgemeester en wethouders een of meerdere van de<br />
volgende voorwaarden verbinden aan de bouwvergunning:<br />
a. het treffen van maatregelen, waardoor archeologische resten in de<br />
bodem kunnen worden behouden;<br />
b. het doen van opgravingen;<br />
c. begeleiding van de activiteiten door de archeologische deskundige.<br />
4. ter plaatse van de aanduiding 'categorie 3' zijn uitsluitend gebouwen of<br />
bouwwerken, geen gebouwen zijnde, toegestaan, waarbij de<br />
bodemroerende werkzaamheden ter realisering van deze gebouwen of<br />
bouwwerken, geen gebouwen zijnde:<br />
415
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
a. een oppervlakte hebben van ten hoogste 500m²;<br />
b. niet verder gaan dan een diepte van 0,3 m;<br />
5. ingeval van een aanvraag voor een reguliere bouwvergunning voor de<br />
gronden als bedoeld in sub 4, waarbij bodemroerende werkzaamheden ter<br />
realisering van deze gebouwen of bouwwerken, geen gebouwen zijnde,<br />
noodzakelijk zijn, die<br />
a. een oppervlakte hebben groter dan 500 m² ;<br />
b. verder gaan dan een diepte van 0,3 m eisen burgemeester en<br />
wethouders dat alvorens de bouwvergunning verleend wordt, door de<br />
aanvrager een archeologisch rapport wordt overlegd waarin de<br />
archeologische waarden van de gronden die blijkens de aanvraag zullen<br />
worden verstoord, naar het oordeel van burgemeester en wethouders in<br />
voldoende mate zijn vastgesteld.<br />
6. Indien uit dit archeologisch rapport blijkt dat de archeologische waarden van<br />
de gronden door het verlenen van de bouwvergunning zullen worden<br />
verstoord, kunnen burgemeester en wethouders een of meerdere van de<br />
volgende voorwaarden verbinden aan de bouwvergunning:<br />
a. het treffen van maatregelen, waardoor archeologische resten in de<br />
bodem kunnen worden behouden;<br />
b. het doen van opgravingen;<br />
c. begeleiding van de activiteiten door de archeologische deskundige.<br />
7. ter plaatse van de aanduiding 'categorie 4' zijn uitsluitend gebouwen of<br />
bouwwerken, geen gebouwen zijnde, toegestaan, waarbij de<br />
bodemroerende werkzaamheden ter realisering van deze gebouwen of<br />
bouwwerken, geen gebouwen zijnde:<br />
a. een oppervlakte hebben van ten hoogste 2.500m²;<br />
b. niet verder gaan dan een diepte van 0,3 m;<br />
8. ingeval van een aanvraag voor een reguliere bouwvergunning voor de<br />
gronden als bedoeld in sub 7, waarbij bodemroerende werkzaamheden ter<br />
realisering van deze gebouwen of bouwwerken, geen gebouwen zijnde,<br />
noodzakelijk zijn, die<br />
a. een oppervlakte hebben groter dan 2.500 m² ;<br />
b. verder gaan dan een diepte van 0,3 m eisen burgemeester en<br />
wethouders dat alvorens de bouwvergunning verleend wordt, door de<br />
aanvrager een archeologisch rapport wordt overlegd waarin de<br />
archeologische waarden van de gronden die blijkens de aanvraag zullen<br />
worden verstoord, naar het oordeel van burgemeester en wethouders in<br />
voldoende mate zijn vastgesteld.<br />
9. Indien uit dit archeologisch rapport blijkt dat de archeologische waarden van<br />
de gronden door het verlenen van de bouwvergunning zullen worden<br />
verstoord, kunnen burgemeester en wethouders een of meerdere van de<br />
volgende voorwaarden verbinden aan de bouwvergunning:<br />
a. het treffen van maatregelen, waardoor archeologische resten in de<br />
bodem kunnen worden behouden;<br />
b. het doen van opgravingen;<br />
c. begeleiding van de activiteiten door de archeologische deskundige.<br />
416
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
20.3 Nadere eisen<br />
Burgemeester en wethouders zijn bevoegd nadere eisen te stellen aan de<br />
situering, de inrichting en het gebruik van de gronden die vallen binnen de<br />
dubbelbestemming Waarde - archeologie, indien uit onderzoek is gebleken dat<br />
ter plaatse beschermingswaardige archeologische resten aanwezig zijn.<br />
20.4 Ontheffing van de bouwregels<br />
1. Burgemeester en wethouders zijn bevoegd ontheffing te verlenen van het<br />
bepaalde in lid 2 met inachtneming van de voor de betrokken bestemmingen<br />
geldende bouwregels.<br />
2. Ontheffing, zoals in sub 1 bedoeld, wordt in ieder geval verleend indien naar<br />
het oordeel van burgemeester en wethouders de aanvrager van de<br />
bouwvergunning aan de hand van nader archeologisch onderzoek heeft<br />
aangetoond dat op de betrokken locatie geen archeologische waarden<br />
aanwezig zijn of als er, mede naar het oordeel van de gemeentearcheoloog,<br />
geen archeologische waarden te verwachten zijn.<br />
3. Ontheffing, zoals in sub 1 bedoeld, wordt ook verleend, indien naar het<br />
oordeel van burgemeester en wethouders de aanvrager van de bouwvergunning<br />
aan de hand van andere informatie heeft aangetoond dat door grondroerende<br />
werkzaamheden of andere bodemverstoringen op de betrokken locatie geen<br />
archeologische waarden verstoord zullen worden.<br />
4. Ontheffing, zoals in sub 1 bedoeld, wordt voorts verleend, indien de aanvrager<br />
van de bouwvergunning een rapport heeft overgelegd waarin de archeologische<br />
waarde van de betrokken locatie naar het oordeel van burgemeester en<br />
wethouders in voldoende mate is vastgesteld en de betrokken archeologische<br />
waarden, gelet op dit rapport door de bouwactiviteiten niet worden geschaad.<br />
20.5 Aanlegvergunning<br />
1. Het is verboden op of in gronden ter plaatse van de dubbelbestemming<br />
Waarde - archeologie zonder of in afwijking van een schriftelijke vergunning van<br />
burgemeester en wethouders (aanlegvergunning) de volgende werken, geen<br />
bouwwerken zijnde, of werkzaamheden uit te voeren:<br />
a. bodemverlagen of afgraven, ophogen, egaliseren dan wel anderszins<br />
aanbrengen van wijzigingen in het maaiveld met meer dan 0,3 m;<br />
b. het aanleggen van watergangen en andere wateren of het vergraven,<br />
verruimen of dempen van reeds bestaande watergangen en andere wateren<br />
met een diepte van 0,3 m of meer;<br />
c. het verlagen of verhogen van het grondwaterpeil;<br />
d. het vellen en rooien van houtgewas, waarbij stobben worden verwijderd;<br />
e. het aanleggen van ondergrondse transport-, energie- of<br />
telecommunicatieleidingen en daarmee verband houdende constructies,<br />
installaties of apparatuur;<br />
2. Het verbod, zoals in sub 1 bedoeld, is niet van toepassing, indien de werken<br />
en werkzaamheden:<br />
417
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
a. reeds in uitvoering zijn op het tijdstip van het van kracht worden van het plan;<br />
b. mogen worden uitgevoerd krachtens een reeds verleende aanlegvergunning<br />
of een ontgrondingvergunning;<br />
c. noodzakelijk zijn voor de uitvoering van een bouwplan waarvoor ontheffing,<br />
zoals in lid 4 bedoeld, is verleend;<br />
d. ten dienste van archeologisch onderzoek worden uitgevoerd;<br />
3. Aanlegvergunning wordt in ieder geval verleend, indien de aanvrager van de<br />
aanlegvergunning aan de hand van nader archeologisch onderzoek kan<br />
aantonen dat op de betrokken locatie geen archeologische waarden aanwezig<br />
zijn.<br />
4, Aanlegvergunning wordt voorts verleend indien de aanvrager van de<br />
aanlegvergunning een rapport heeft overgelegd waarin de archeologische<br />
waarde van de betrokken locatie naar het oordeel van burgemeester en<br />
wethouders in voldoende mate is vastgesteld;<br />
5. Aanlegvergunning wordt voorts verleend indien de betrokken archeologische<br />
waarden, gelet op het rapport zoals onder sub 4 bedoeld, door de activiteiten<br />
niet worden geschaad of mogelijke schade kan worden voorkomen door aan de<br />
aanlegvergunning regels te verbinden, gericht op:<br />
a. het treffen van maatregelen, waardoor archeologische resten in de bodem<br />
kunnen worden behouden;<br />
b. het doen van opgravingen;<br />
c. begeleiding van de activiteiten door de archeologische deskundige.<br />
20.6 Wijzigingsbevoegdheid<br />
Burgemeester en wethouders zijn bevoegd het plan te wijzigen in die zin, dat de<br />
verbeelding wordt gewijzigd door van één of meerdere bestemmingsvlakken de<br />
begrenzing te veranderen of de dubbelbestemming Waarde - archeologie toe te<br />
voegen of te verwijderen, dan wel deze bij een ander archeologiecategorie,<br />
zoals vermeld in lid 2, in te delen.<br />
418
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
ARTIKEL 21 Waarde- beschermd dorpsgezicht (Wr- bd)<br />
(dubbelbestemming)<br />
21.1 Bestemmingsomschrijving<br />
De voor Waarde- beschermd dorpsgezicht aangewezen gronden zijn, behalve<br />
voor de andere daar voorkomende bestemmingen, mede bestemd voor:<br />
a. het behoud, het herstel en de ontwikkeling van de met het beschermd<br />
dorpsgezicht verbonden cultuurhistorische waarde, zoals nader omschreven<br />
in de toelichting bij de aanwijzing tot beschermd dorpsgezicht. Deze<br />
dubbelbestemming is primair ten opzichte van de overige aan deze gronden<br />
toegekende enkelbestemmingen. Voor zover op de verbeelding nog andere<br />
dubbelbestemmingen zijn aangegeven, is de voorrangsbepaling zoals<br />
opgenomen in lid 2 van toepassing.<br />
b. Voor zover de dubbelbestemming geheel of gedeeltelijk samenvalt met<br />
andere dubbelbestemmingen die op deze gronden rusten, geldt dat de<br />
dubbelbestemming "Waterstaat- Waterkering" voorrang krijgt.<br />
21.2 Bouwregels<br />
a. de goothoogte van hoofdgebouwen mag niet meer en niet minder bedragen<br />
dan de bestaande goothoogte van het hoofdgebouw, zoals blijkt uit de<br />
gevelopname opgenomen in bijlage 2 van de planregels;<br />
b. de bouwhoogte van hoofdgebouwen mag niet meer en niet minder bedragen<br />
dan de bestaande bouwhoogte van het hoofdgebouw, zoals blijkt uit de<br />
gevelopname opgenomen in bijlage 2 van de planregels;<br />
c. de breedte van hoofdgebouwen mag niet meer en niet minder bedragen dan<br />
de bestaande breedte van het hoofdgebouw, zoals blijkt uit de gevelopname<br />
opgenomen in bijlage 2 van de planregels;<br />
d. de voorgevels van hoofdgebouwen mogen uitsluitend in de naar de weg<br />
gekeerde bouwgrenzen worden gebouwd; deze bepaling geldt niet voor<br />
bebouwing in binnenterreinen;<br />
e. de achtergevels van hoofdgebouwen mogen uitsluitend in de van de weg<br />
afgekeerde bouwgrens worden gebouwd; deze bepaling geldt niet voor<br />
bebouwing in binnenterreinen;<br />
f. de bestaande nokrichting, dakhelling, dakvorm en gevelvorm van het<br />
hoofdgebouw dienen gehandhaafd te blijven zoals blijkt uit de gevelopname<br />
opgenomen in bijlage 2 van de planregels.<br />
21.3 Ontheffing van de bouwregels<br />
1. Burgemeester en wethouders kunnen ontheffing verlenen van<br />
a. het bepaalde in lid 2 onder c, ten behoeve van het verbouwen van twee<br />
zijdelings aan elkaar grenzende gebouwen, op geen van welke deze<br />
ontheffing eerder is toegepast, tot één geheel, mits:<br />
1. er geen (delen van) muren worden verwijderd met monumentale<br />
(bouwhistorische) waarden;<br />
2. binnenwerks achter de voorgevel een scheidingsmuur aanwezig blijft of<br />
wordt gebouwd ter hoogte van de oorspronkelijke gemeenschappelijke<br />
scheidingsmuur, tot een diepte van ten minste 2 meter;<br />
3. daardoor de karakteristieke, met de historische ontwikkeling<br />
419
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
samenhangende ruimtelijke structuur en stedenbouwkundige kwaliteit<br />
van het beschermd stadsgezicht niet onevenredig worden aangetast;<br />
4. de samenvoeging niet onomkeerbaar is.<br />
b. het bepaalde in lid 2 onder d, voor het bouwen van de voorgevel van een<br />
hoofdgebouw 1 meter voor of 1 meter achter de voorgevelrooilijn, mits<br />
daardoor de karakteristieke, met de historische ontwikkeling<br />
samenhangende ruimtelijke structuur en stedenbouwkundige kwaliteit van<br />
het beschermd dorpsgezicht niet onevenredig worden aangetast;<br />
c. het bepaalde in lid 2 onder e, voor het bouwen van de achtergevel van een<br />
hoofdgebouw 1 meter voor of 1 meter achter de achtergevelrooilijn, mits<br />
daardoor de karakteristieke, met de historische ontwikkeling<br />
samenhangende ruimtelijke structuur en stedenbouwkundige kwaliteit van<br />
het beschermd dorpsgezicht niet onevenredig worden aangetast;<br />
d. het bepaalde in lid 2 onder f, ten behoeve van het bouwen van een<br />
hoofdgebouw met een andere nokrichting, dakhelling, dakvorm en<br />
gevelvorm dan de bestaande, mits daardoor de karakteristieke, met de<br />
historische ontwikkeling samenhangende ruimtelijke structuur en<br />
stedenbouwkundige kwaliteit van het beschermd dorpsgezicht niet<br />
onevenredig worden aangetast;<br />
e. het bepaalde in lid 2 onder a, b en f, uitsluitend ten behoeve van Westkolk<br />
36, met dien verstande dat de maximale goothoogte en bouwhoogte niet<br />
meer mag bedragen dan 10 meter;<br />
f. Bij het verlenen van ontheffing, zoals bedoeld onder sub c tot en met e<br />
winnen burgemeester en wethouders advies in van de Dorpsraad<br />
<strong>Spaarndam</strong>.<br />
2. Burgemeester en wethouders toetsen bij toepassing van de ontheffing,<br />
genoemd onder artikel 21 lid 3.1 e en f, of geen onevenredige aantasting zal<br />
plaatsvinden van:<br />
a. het straat- en bebouwingsbeeld;<br />
b. bestaande monumentale waarden;<br />
c. de bezonningssituatie op aangrenzende percelen;<br />
d. de privacy van omwonenden.<br />
21.4 Nadere eisen<br />
Burgemeester en wethouders zijn bevoegd nadere eisen te stellen aan de<br />
plaats en de afmetingen van bouwwerken ter instandhouding van de<br />
karakteristieke, met de historische ontwikkeling samenhangende ruimtelijke<br />
structuur en stedenbouwkundige kwaliteit van het beschermd dorpsgezicht.<br />
21.5 Aanlegvergunning<br />
1. Het is verboden op of in de gronden met de bestemming "Waarde-<br />
beschermd dorpsgezicht" zonder of in afwijking van een schriftelijke<br />
vergunning van burgemeester en wethouders (aanlegvergunning) de<br />
volgende werken, geen bouwwerken zijnde, of werkzaamheden uit te voeren:<br />
a. het aanleggen, verwijderen of wijzigen van oppervlakteverhardingen van<br />
gronden, bestemd voor de bestemming 'Verkeer'<br />
b. het aanbrengen van straatmeubilair<br />
c. het aanbrengen van diepwortelende beplantingen en/of bomen<br />
420
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
d. het vellen en rooien van houtgewas, waarbij stobben worden verwijderd;<br />
e. het aanleggen van ondergrondse transport-, energie- of<br />
telecommunicatieleidingen en daarmee verband houdende constructies,<br />
installaties of apparatuur;<br />
f. beschoeiingen, kaden, aanlegplaatsen, remmingen, meerpalen en<br />
dukdalven.<br />
2. Het verbod, als bedoeld in sub 1 is niet van toepassing indien de werken of<br />
werkzaamheden:<br />
a. mogen worden uitgevoerd krachtens een reeds verleende aanlegvergunning;<br />
b. reeds in uitvoering zijn op het tijdstip van in werking treden van het plan;<br />
c. behoren tot het normale onderhoud en beheer van de gronden;<br />
3. Burgemeester en wethouders verlenen de in sub 1 bedoelde vergunning niet<br />
dan nadat de Dorpsraad <strong>Spaarndam</strong> in de gelegenheid is gesteld aan<br />
burgemeester en wethouders advies uit te brengen;<br />
4. Burgemeester en wethouders verlenen de in sub 1 bedoelde vergunning<br />
niet, indien door de in dat lid genoemde werken en werkzaamheden de<br />
schoonheid en het karakter van het beschermd dorpsgezicht worden<br />
aangetast.<br />
421
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
422
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
ARTIKEL 22 Waarde- Cultuurhistorie (WR-C)<br />
(dubbelbestemming)<br />
22.1 Bestemmingsomschrijving<br />
1. De voor Waarde- Cultuurhistorie aangewezen gronden zijn, behalve voor de<br />
andere daar voorkomende bestemmingen, mede bestemd voor het behoud<br />
en de versterking van cultuurhistorische en landschappelijke waarden.Deze<br />
dubbelbestemming is primair ten opzichte van de overige aan deze gronden<br />
toegekende enkelbestemmingen. Voor zover op de verbeelding nog andere<br />
dubbelbestemmingen zijn aangegeven, is de voorrangsbepaling zoals<br />
opgenomen in lid 2 van toepassing.<br />
2. Voor zover de dubbelbestemming geheel of gedeeltelijk samenvalt met<br />
andere dubbelbestemmingen die op deze gronden rusten, geldt dat de<br />
dubbelbestemming "Waterstaat- waterkering" voorrang krijgt.<br />
22.2 Bouwregels<br />
Op de gronden met de bestemming 'Waarde- Cultuurhistorie' mag niet worden<br />
gebouwd, met uitzondering van:<br />
a. ver-/nieuwbouw van bestaande gebouwen, waarbij de bestaande de<br />
bestaande afmetingen van de gebouwen gehandhaafd dienen te blijven.<br />
22.3 Ontheffing van de bouwregels<br />
a. Burgemeester en wethouders zijn bevoegd ontheffing te verlenen van het<br />
bepaalde in lid 2 voor het bouwen of uitbreiden van bouwwerken van de voor<br />
deze gronden andere geldende bestemmingen, mits de cultuurhistorische<br />
waarden van de gronden hierdoor niet onevenredig worden geschaad.<br />
b. Bij het verlenen van ontheffing als bedoeld in sub a winnen burgemeester en<br />
wethouders schriftelijk advies in bij een deskundige met betrekking tot de<br />
vraag of bij het bouwplan de cultuurhistorische waarden voldoende worden<br />
gewaarborgd en de eventueel te stellen voorwaarden.<br />
22.4 Aanlegvergunning<br />
1. Het is verboden op of in de gronden met de bestemming Waarde-<br />
Cultuurhistorisch zonder of in afwijking van een schriftelijke vergunning van<br />
burgemeester en wethouders (aanlegvergunning) de volgende werken, geen<br />
bouwwerken zijnde, of werkzaamheden uit te voeren:<br />
a. aanbrengen van gesloten oppervlakteverhardingen;<br />
b. bodemverlagen of afgraven, ophogen, egaliseren dan wel anderszins<br />
aanbrengen van wijzigingen in het maaiveld;<br />
c. het aanbrengen van diepwortelende beplantingen en/of bomen;<br />
d. het verrichten van graafwerkzaamheden anders dan normaal spit- en<br />
ploegwerk;<br />
e. het uitvoeren van heiwerkzaamheden en het op een of ander wijze indrijven<br />
van voorwerpen;<br />
f. het aanleggen van ondergrondse transport-, energie- of<br />
telecommunicatieleidingen en daarmee verband houdende constructies,<br />
423
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
installaties of apparatuur;<br />
g. diepploegen;<br />
h. het aanleggen van watergangen en andere wateren of het vergraven,<br />
verruimen of dempen van reeds bestaande watergangen en andere wateren;<br />
i. het uitvoeren van werkzaamheden ter verlaging van de grondwaterstand.<br />
2. Het verbod als bedoeld in sub 1 is niet van toepassing op werken of<br />
werkzaamheden die:<br />
a. mogen worden uitgevoerd krachtens een reeds verleende aanlegvergunning;<br />
b. reeds in uitvoering zijn op het tijdstip van in werking treden van het plan;<br />
c. behoren tot het normale onderhoud en beheer van de gronden.<br />
3. De aanlegvergunning wordt verleend, indien is gebleken dat de in dit sub 1<br />
genoemde werken en werkzaamheden dan wel de directe of indirecte<br />
gevolgen van deze werken en werkzaamheden niet zullen leiden tot een<br />
verstoring van de cultuurhistorische waarden.<br />
424
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
ARTIKEL 23 Waterstaat-Waterkering (WS-WK)<br />
(dubbelbestemming)<br />
23.1 Bestemmingsomschrijving<br />
1. De voor 'Waterstaat -Waterkering' aangewezen gronden zijn, behalve voor<br />
de andere daar voorkomende bestemmingen, , tevens bestemd voor het<br />
onderhoud en instandhouding van dijken, kaden, dijksloten,<br />
wateroppervlakten en andere voorzieningen ten behoeve van de<br />
waterkering. Deze dubbelbestemming is primair ten opzichte van de overige<br />
aan deze gronden toegekende enkelbestemmingen. Voor zover op de<br />
verbeelding nog andere dubbelbestemmingen zijn aangegeven, is de<br />
voorrangsbepaling zoals opgenomen in lid 2 van toepassing.<br />
2. Al hetgeen in deze regels omtrent de andere bestemmingen binnen het<br />
gebied met de bestemming Waterstaat-Waterkering is toegestaan, is<br />
uitsluitende toelaatbaar indien het voor zover zulks, gehoord de beheerder<br />
van de waterkering, verenigbaar is met het belang van de waterkering<br />
23.2 Bouwregels<br />
1. Op de gronden met de bestemming 'Waterstaat- Waterkering' mogen<br />
uitsluitend bouwwerken, geen gebouwen zijnde worden gebouwd ten<br />
behoeve van de bestemming.<br />
2. Gebouwen en overige bouwwerken, geen gebouwen zijnde welke gebouwd<br />
mogen worden ten behoeve van andere voor deze gronden geldende<br />
bestemmingen, zijn uitsluitend toelaatbaar indien en voor zover de belangen<br />
van de waterkering niet onevenredig worden geschaad.<br />
23.3 Aanlegvergunning<br />
1. Het is verboden op of in de gronden met de bestemming Waterstaat-<br />
Waterkering zonder of in afwijking van een schriftelijke vergunning van<br />
burgemeester en wethouders (aanlegvergunning) de volgende werken, geen<br />
bouwwerken zijnde, of werkzaamheden uit te voeren;<br />
a. aanbrengen van gesloten oppervlakteverhardingen.<br />
b. bodemverlagen of afgraven, ophogen, egaliseren dan wel anderszins<br />
aanbrengen van wijzigingen in het maaiveld;<br />
c. het aanbrengen van diepwortelende beplantingen en/of bomen;<br />
d. het verrichten van graafwerkzaamheden anders dan normaal spit- en<br />
ploegwerk;<br />
e. het uitvoeren van heiwerkzaamheden en het op een of ander wijze indrijven<br />
van voorwerpen;<br />
f. het vellen en rooien van houtgewas, waarbij stobben worden verwijderd;<br />
g. het verwijderen van meerpalen, remmingswerken en dukdalven;<br />
h. het verwijderen van beschoeiingen of kaden;<br />
i. diepploegen;<br />
j. het aanleggen van ondergrondse transport-, energie- of<br />
telecommunicatieleidingen en daarmee verband houdende constructies,<br />
installaties of apparatuur;<br />
k. het aanleggen van watergangen en andere wateren of het vergraven,<br />
verruimen of dempen van reeds bestaande watergangen en andere wateren.<br />
425
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
2. Het verbod als bedoeld in sub 1 is niet van toepassing op werken of<br />
werkzaamheden die:<br />
a. mogen worden uitgevoerd krachtens een reeds verleende aanlegvergunning;<br />
b. reeds in uitvoering zijn op het tijdstip van in werking treden van het plan;<br />
c. behoren tot het normale onderhoud en beheer van de gronden;<br />
3. De werken of werkzaamheden als bedoeld in sub 1 zijn slechts toelaatbaar,<br />
mits:<br />
a. geen onevenredige aantasting plaatsvindt van het doelmatig functioneren<br />
van de waterkering;<br />
b. vooraf schriftelijk advies wordt ingewonnen bij de beheerder van de<br />
waterkering;<br />
426
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
Hoofdstuk 3. Algemene bepalingen<br />
ARTIKEL 24 Wro-zone - wijzigingsgebied 1<br />
1. Burgemeester en wethouders zijn bevoegd de bestemmingen binnen het<br />
aangeduide vlak met ‘Wro-zone – wijzigingsgebied 1 ’ te wijzigen ten<br />
behoeve van een sauna met bijbehorende groen-, parkeer- en overige<br />
bijbehorende voorzieningen onder de volgende voorwaarden:<br />
a. de bestaande woning blijft gehandhaafd, waarbij de bestaande nokrichting,<br />
dakhelling, dakvorm en gevelvorm van het hoofdgebouw gehandhaafd<br />
dienen te blijven;<br />
b. de minimale afstand van de uitbreiding tot de bestaande woning bedraagt<br />
15 m;<br />
c. de uitbreiding bestaat uit minimaal 2 gebouwen, waarbij de gezamenlijke<br />
oppervlakte niet meer dan 800 m2 bedragen en de maximale oppervlakte<br />
van een enkel gebouw niet meer dan 350 m2 mag bedragen;<br />
d. de bouwhoogte mag niet meer dan 10 m bedragen;<br />
e. de goothoogte mag niet meer dan 4 m bedragen;<br />
f. ondergronds bouwen is toegestaan tot maximaal 8 m en tot een maximale<br />
oppervlakte van 1400 m2;<br />
g. de maximale gevelbreedte bedraagt 12 m;<br />
h. de onderlinge afstand tussen gebouwen bedraagt minimaal 3 m;<br />
i. de hellingshoek van het dakvlak mag niet meer dan 30 graden en niet meer<br />
dan 60 graden bedragen;<br />
j. het dakvlak mag niet doorbroken worden, met uitzondering van maximaal 2<br />
schoorstenen per gebouw;<br />
k. voorzieningen op en/ of aan gebouwen ten behoeve van reclamedoeleinden<br />
zijn niet toegestaan;<br />
l. bouwwerken, geen gebouwen zijnde zijn niet toegestaan, met uitzondering<br />
van erfafscheidingen en voorzieningen ten behoeve van reclamedoeleinden,<br />
waarvan de maximale hoogte 1,5 m bedraagt;<br />
m. voor de ontwikkeling dient een beeldkwaliteitsplan te worden opgesteld<br />
waarin de visuele kwaliteit (zoals welstand en architectonische vormgeving)<br />
zal worden uitgewerkt in concrete richtlijnen. Daarin wordt onder andere<br />
ingegaan op:<br />
Ÿ zichtbaarheid van de randen;<br />
Ÿ bestaande zichtlijnen;<br />
Ÿ landschappelijke inpassing van parkeervoorzieningen;<br />
Ÿ representatie van gebouwen;<br />
Ÿ bewegwijzering en reclame-uitingen;<br />
Ÿ materiaal en kleurgebruik.<br />
2. Bij toepassing van de wijzigingsbevoegdheid wordt getoetst aan de<br />
volgende aspecten:<br />
a. de stedenbouwkundige kwaliteit en beeldkwaliteit van de directe omgeving.<br />
zoals uitgewerkt in lid 1 onder j;<br />
b. de verkeerssituatie ter plaatse;<br />
427
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
c. de gebruiksmogelijkheden van aangrenzende gronden;<br />
d. de brandveiligheid en rampenbestrijding;<br />
e. bestaande monumentale waarden;<br />
f. voldaan wordt aan de wettelijke vereisten inzake de bodemkwaliteit, water,<br />
geluid, lucht, externe veiligheid, ecologie (Flora- en fauna) en economische<br />
uitvoerbaarheid.<br />
428
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
ARTIKEL 25 Wro-zone wijzigingsgebied 2<br />
1. Burgemeester en wethouders zijn bevoegd de bestemming binnen het<br />
aangeduide vlak met ‘Wro-zone – wijzigingsgebied 2 ’ te wijzigen ten<br />
behoeve van een aanleg en instandhouding van halfverharde (50%)<br />
parkeervoorzieningen met bijbehorende voorzieningen onder de volgende<br />
voorwaarden;<br />
a. op het parkeerterrein zijn uitsluitend bouwwerken, geen gebouwen zijnde<br />
toegestaan;<br />
b. de maximale bouwhoogte van lichtmasten mag niet meer dan 8,0 m<br />
bedragen;<br />
c. de maximale bouwhoogte van overige bouwwerken, geen gebouwen zijnde<br />
mag niet meer dan 3,0 m bedragen.<br />
2. Voordat het college van Burgemeester en wethouders besluit omtrent de<br />
wijzigingsbevoegdheid, winnen Burgemeester en wethouders advies in bij<br />
het Hoogheemraadschap van Rijnland.<br />
3. Bij toepassing van de wijzigingsbevoegdheid wordt getoetst aan de<br />
volgende aspecten;<br />
a. de verkeerssituatie ter plaatse;<br />
b. de gebruiksmogelijkheden van aangrenzende gronden;<br />
c. de brandveiligheid en rampenbestrijding;<br />
d. bestaande monumentale waarden;<br />
e. voldaan wordt aan de wettelijke vereisten inzake de bodemkwaliteit, water,<br />
geluid, lucht, externe veiligheid, ecologie (Flora- en fauna) en economische<br />
uitvoerbaarheid.<br />
429
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
430
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
ARTIKEL 26 Antidubbeltelregel<br />
Grond die eenmaal in aanmerking is genomen bij het toestaan van een<br />
bouwplan waaraan uitvoering is gegeven of alsnog kan worden gegeven, blijft bij<br />
de beoordeling van latere bouwplannen buiten beschouwing.<br />
431
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
432
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
ARTIKEL 27 Algemene ontheffingsregels<br />
1. Burgemeester en Wethouders verlenen ontheffing van de gebruiksverboden<br />
in dit plan indien strikte toepassing daarvan zou leiden tot een beperking van het<br />
meest doelmatige gebruik, die niet door dringende redenen wordt<br />
gerechtvaardigd.<br />
2 . Burgemeester en Wethouders kunnen ontheffing verlenen van:<br />
a. het afwijken van de voorgeschreven maten ten aanzien van goothoogten,<br />
bouwhoogten, oppervlakten en bebouwingspercentages met ten hoogste<br />
10%;<br />
b. de bestemmingsbepalingen en toestaan dat bouwgrenzen worden<br />
overschreden, indien een meetverschil daartoe aanleiding geeft;<br />
c. de bouw van andere bouwwerken, geen gebouwen zijnde voor<br />
nutsvoorzieningen, waarvan de bouwhoogte niet meer dan 10 m mag<br />
bedragen.<br />
3. Burgemeester en wethouders kunnen bij het verlenen van ontheffing als<br />
genoemd in lid 2, sub a tot en met c voorwaarden stellen met betrekking tot de<br />
situering en toetsen of geen onevenredige aantasting zal plaatsvinden van:<br />
a. het straat- en bebouwingsbeeld;<br />
b. de verkeerssituatie ter plaatse;<br />
c. de gebruiksmogelijkheden van aangrenzende gronden;<br />
d. de brandveiligheid en rampenbestrijding;<br />
e. bestaande monumentale waarden.<br />
433
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
434
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
ARTIKEL 28 Algemene procedureregels<br />
1. Bij toepassing van een ontheffingsbevoegdheid, het stellen van nadere<br />
eisen of het verlenen van een aanlegvergunning zoals bedoeld in deze<br />
regels, worden de navolgende procedureregels in acht genomen:<br />
a. het ontwerpbesluit tot het verlenen van ontheffing, het stellen van nadere<br />
eisen of het verlenen van een aanlegvergunning ligt met bijbehorende<br />
stukken gedurende 2 weken ter inzage;<br />
b. burgemeester en wethouders maken de onder a bedoelde ter inzage<br />
legging tevoren in één of meer dag-, nieuws- of huis-aan-huisbladen, die in<br />
de gemeente worden verspreid, alsmede op de gebruikelijke wijze bekend;<br />
c. de bekendmaking houdt mededeling in van de bevoegdheid tot het indienen<br />
van zienswijzen;<br />
d. gedurende de onder a. genoemde termijn kunnen belanghebbenden bij<br />
burgemeester en wethouders schriftelijke zienswijzen indienen tegen het<br />
ontwerpbesluit.<br />
2. Bij toepassing van een wijzigingsbevoegdheid zoals bedoeld in deze regels,<br />
is de procedure zoals bedoeld in artikel 3.6 van de Wet van toepassing.<br />
435
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
436
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
Hoofdstuk 4. Overgangs- en slotbepalingen<br />
ARTIKEL 29 Overgangsbepalingen<br />
29.1 Bouwen<br />
Een bouwwerk dat op het tijdstip van inwerkingtreding van het bestemmingsplan<br />
aanwezig of in uitvoering is, danwel gebouwd kan worden krachtens een<br />
bouwvergunning, en afwijkt van het plan, mag mits deze afwijking naar aard en<br />
omvang niet wordt vergroot,<br />
a. gedeeltelijk worden vernieuwd of veranderd;<br />
b. na het teniet gaan ten gevolge van een calamiteit geheel worden vernieuwd<br />
of veranderd, mits de aanvraag van de bouwvergunning wordt gedaan<br />
binnen twee jaar na de dag waarop het bouwwerk is teniet gegaan.<br />
29.2 Ontheffing<br />
Burgemeester en wethouders kunnen eenmalig ontheffing verlenen van het<br />
eerste lid voor het vergroten van de inhoud van een bouwwerk als bedoeld in het<br />
eerste lid met maximaal 10%.<br />
29.3 Ontheffing overgangsrecht bouwwerken<br />
Het eerste lid is niet van toepassing op bouwwerken die weliswaar bestaan op<br />
het tijdstip van inwerkingtreding van het plan, maar zijn gebouwd zonder<br />
vergunning en in strijd met het daarvoor geldende plan, daaronder begrepen de<br />
overgangsbepaling van dat plan.<br />
29.4 Gebruik<br />
Het gebruik van grond en bouwwerken dat bestond op het tijdstip van<br />
inwerkingtreding van het bestemmingsplan en hiermee in strijd is, mag worden<br />
voortgezet.<br />
29.5 Strijdig gebruik<br />
Het is verboden het met het bestemmingsplan strijdige gebruik, bedoeld in lid 4<br />
te veranderen of te laten veranderen in een ander met dat plan strijdige gebruik,<br />
tenzij door deze verandering de afwijking naar aard en omvang wordt verkleind.<br />
29.6 Verboden hervatten gebruik<br />
Indien het gebruik, bedoeld in lid 4 na de inwerkingtreding van het plan langer<br />
dan een jaar wordt onderbroken, is het verboden dit gebruik daarna te hervatten<br />
of te laten hervatten.<br />
29.7 Uitzondering overgangsrecht gebruik<br />
Lid 4 is niet van toepassing op het gebruik dat reeds in strijd was met het<br />
voorheen geldende bestemmingsplan, daaronder de overgangsbepalingen van<br />
dat plan.<br />
437
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
438
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
ARTIKEL 30 Slotbepaling<br />
Deze regels kunnen worden aangehaald als 'Regels van het bestemmingsplan<br />
<strong>Hekslootgebied</strong>/ <strong>Spaarndam</strong>'.<br />
Aldus vastgesteld in de raadsvergadering van ……………<br />
De voorzitter, De griffier,<br />
…………… ……………..<br />
439
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
440
Bijlagen bij de regels<br />
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
441
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
442
Bijlage 1 Bedrijvenlijst<br />
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
Bijlage 1 Zoneringslijst<br />
Milieuzonering<br />
(Nota Milieuzonering, <strong>Gemeente</strong> <strong>Haarlem</strong>, afdeling milieu, 2008)<br />
Inleiding<br />
Bij het opstellen van een bestemmingsplan is milieuzonering een<br />
standaardinstrument voor de ruimtelijke ordening. Milieuzonering is bedoeld om<br />
indicatief te beoordelen in hoeverre de woon, werk en recreatieve functies, of<br />
(indirect) verkeer, belemmeringen voor elkaar opleveren. Het doel is deze<br />
eventuele hinder of belemmeringen te voorkomen in nieuwe situaties en<br />
teverhelpen of te beperken in bestaande situaties.<br />
Toepassing milieuzonering<br />
Om de afweging of een bestemming ergens wel of niet past te kunnen maken<br />
biedt milieuzonering handvatten (een gebiedstypering en een bedrijvenlijst). De<br />
kaart van <strong>Haarlem</strong> is opgedeeld in gebieden die zich van elkaar onderscheiden<br />
door de (mate van) aanwezige functies en is gebaseerd op de situatie in 2001.<br />
Gebiedstypering<br />
Het toenemend intensief en doelmatig ruimtegebruik vraagt om een integrale<br />
benadering van de kwaliteit van de leefomgeving. Door te weten waar<br />
theoretisch welke bedrijfsactiviteiten en welke duurzaamheidmaatregelen<br />
mogelijk zijn, wordt het ruimtelijk plannen eenvoudiger. Zodoende is één<br />
integrale kaart en typeringsomschrijving ontwikkeld. In de praktijk bevat het<br />
plangebied van een bestemmingsplan meestal meerdere gebiedstypen en is<br />
ieder plangebied weer uniek. Dit is van groot belang voor de ruimtelijke indeling<br />
van verschillende functies. In de gebiedstypologie is vrijwel het gehele<br />
grondgebied van de gemeente <strong>Haarlem</strong> terug te vinden. De hoofdgroepen<br />
wonen, werken en natuur & recreatie geven de belangrijkste functie binnen een<br />
gebiedstype weer. (De tabel typeert op hoofdlijnen. De verfijning dient plaats te<br />
vinden op bestemmingsplanniveau.)<br />
Typologie<br />
A Wonen<br />
Omschrijving Maximaal<br />
toegestane<br />
bedrijfs-categorie<br />
Overwegend<br />
laagbouw in een<br />
Dichtheid < 40 w/ha B<br />
lage dichtheid<br />
Overwegend<br />
laagbouw in een<br />
hoge dichtheid<br />
Dichtheid = 40 w/ha B<br />
443
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
Flatwijk = 50% van het aantal woningen<br />
zijn<br />
flatwoningen<br />
B<br />
Stedelijke centra Historisch centrum en moderne C<br />
B Werken<br />
Corridors/<br />
Gemengd<br />
gebied<br />
Hoofdfunctie is werken. Bedrijven<br />
zijn gemengd met woningen.<br />
Werkfuncties langs<br />
stadsstructuurwegen.<br />
Bedrijvigheid Bedrijven geconcentreerd in een<br />
gebied<br />
C Natuur en Recreatie<br />
Stadsnatuur Alle stedelijke parken en<br />
plantsoenen<br />
Dagrecreatie Recreatie gericht op ontspanning<br />
voor minder dan een dag<br />
Buitengebied/ Landelijk gebied met en zonder<br />
natuurontwikkeling woningen<br />
C<br />
C of D<br />
n.v.t.<br />
Recreatie<br />
gebonden<br />
B (gebiedsgebonden)<br />
Voor de drie eerstgenoemde woontypologieën zijn in principe categorie B<br />
bedrijven altijd toegestaan. Wel kan via het bestemmingsplan besloten worden<br />
om in afzonderlijke wijkdelen of straten slechts categorie A bedrijven toe te<br />
staan. Feitelijke juridische vastlegging van een dergelijke milieuzonering vindt<br />
plaats in bestemmingsplannen. Daarom blijft het onderscheid tussen categorie<br />
A en B bestaan. Tot de vierde woontypologie “stedelijke centra” worden de<br />
vergrote binnenstad gerekend.<br />
Ad B Werken<br />
Wat betreft de typering “corridors/ gemengd gebied” geldt dat corridors<br />
doorgaande routes/ verkeersassen met openbaar vervoer zijn, die en verbinding<br />
vormen met het centrum (of centrum Schalkwijk) met nadruk op de werkfunctie.<br />
Hiertoe wordt de direct nabij gelegen bebouwing links en rechts gerekend.<br />
Categorie C bedrijven zijn hier toegestaan. Voor deze bedrijven geldt in<br />
principe een indicatieve afstand van 50 meter. De typering van het<br />
achterliggende gebied en de bijbehorende toegestane bedrijfscategorieën zijn<br />
bepalend voor de toegestane milieuhinder aan de achterzijde van bebouwing in<br />
een corridor. In het bestemmingsplan zullen de details nader worden bepaald.<br />
Tussen woonwijken en corridors kan nog een tussenvorm herkend worden,<br />
wijkontsluitingswegen, die om reden van vereenvoudiging niet apart is<br />
getypeerd. Langs deze wegen overheerst de woonfunctie, maar de<br />
verkeersintensiteit is relatief hoog en ook hier rijdt veelal openbaar vervoer.<br />
Categorie C bedrijven zijn niet ondenkbaar langs wijkontsluitingswegen, maar<br />
het aantal dient duidelijk lager te liggen dan in corridors.<br />
444
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
Ad C Natuur en recreatie<br />
Onder “stadsnatuur” worden naast openbare parken ook begraafplaatsen<br />
gerekend. Onder “dagrecreatie” wordt naast groengebied buiten de stad ook<br />
sport gerekend. In deze gebiedstypen kunnen gebiedsgebonden activiteiten<br />
worden toegestaan en kan eventueel horeca ook een plek krijgen. Voor het<br />
“buiten-/ natuurontwikkelingsgebied” geldt dat gebiedsgebonden<br />
bedrijfsactiviteiten tot categorie B zijn toegestaan. In sommige gevallen zal<br />
categorie C toelaatbaar zijn, afhankelijk van de nabijheid van gevoelige<br />
bestemmingen en de verkeersaantrekkende werking.<br />
Bedrijvenlijst<br />
De door bedrijven veroorzaakte mate van hinder is weergegeven in een<br />
categorie indeling, daarbij geldt hoe lager het categoriecijfer des te minder<br />
hinder een bedrijf oplevert. De categorieën A en B zijn in principe in de hele<br />
stad <strong>Haarlem</strong> toegestaan. Voor een specifieke locatie (zoals een woonwijk in<br />
lage dichtheid) kan bepaald worden dat alleen een categorie A of geen<br />
bedrijvigheid is toegestaan. Bedrijven van categorie C en D (en in uitzonderlijke<br />
gevallen E) dienen per definitie nader beoordeeld te worden op de<br />
daadwerkelijke hinder (in relatie tot de geplande locatie) door de afdeling<br />
milieu. Dit geldt voor alle nieuwe bestemmingsplannen.<br />
Steeds meer bedrijven vallen onder Algemene Maatregel van Bestuur en zijn<br />
niet meer vergunningplichtig. Er zijn dus minder bedrijven waaraan specifieke<br />
eisen kunnen worden gesteld via een vergunning. Voor een deel wordt dit<br />
ondervangen met de preventieve werking van het instrument milieuzonering.<br />
Daarmee is milieuzonering een belangrijk instrument. De bedrijvenlijst<br />
(milieuzoneringslijst) garandeert deze preventieve werking voldoende.<br />
SBI-<br />
CODE<br />
OMSCHRIJVING<br />
151 Slachterijen en overige vleesverwerking:<br />
151 - vleeswaren- en vleesconservenfabrieken, p.o. < 200 m² B<br />
1523 Visverwerkingsbedrijven- roken C<br />
1525 Visverwerkingsbedrijven- verwerken anderszins:p.o. 1000m2 C<br />
1552 Consumptie-ijsfabrieken, p.o. < 200 m² B<br />
1581 Broodfabrieken, brood- en banketbakkerijen, v.c. < 2500 kg B<br />
meel/week<br />
1584 Verwerking cacaobonen en vervaardiging chocolade- en<br />
suikerwerk:<br />
1584 - Cacao- en chocoladefabrieken- vervaardigen van<br />
chocoladewerken met p.o. < 200 m²<br />
B<br />
1584 - Suikerwerkfabrieken zonder suiker branden, p.o. < 200 m² B<br />
1593<br />
t/m<br />
1595<br />
Vervaardiging van wijn, cider e.d. B<br />
17 VERVAARDIGING VAN TEXTIEL<br />
445<br />
CAT
174,<br />
175<br />
176,<br />
177<br />
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
Vervaardiging van textielwaren B<br />
Vervaardiging van gebreide en gehaakte stoffen en artikelen B<br />
18 VERVAARDIGING VAN KLEDING; BEREIDEN EN VERVEN<br />
VAN BONT<br />
181 Vervaardiging kleding van leer B<br />
20 HOUTINDUSTRIE EN VERVAARDIGING ARTIKELEN VAN<br />
HOUT, RIET, KURK E.D.<br />
203, Timmerwerkfabrieken, vervaardiging overige artikelen van hout, B<br />
204,<br />
205<br />
p.o. < 200 m2<br />
205 Kurkwaren-, riet- en vlechtwerkfabrieken B<br />
22 UITGEVERIJEN, DRUKKERIJEN EN REPRODUKTIE VAN<br />
OPGENOMEN MEDIA<br />
221 Uitgeverijen (kantoren) A<br />
2222.6 Kleine drukkerijen en kopieerinrichtingen B<br />
2223 Grafische afwerking A<br />
2223 Binderijen B<br />
2224 Grafische reproduktie en zetten B<br />
2225 Overige grafische aktiviteiten B<br />
223 Reproduktiebedrijven opgenomen media A<br />
36 VERVAARDIGING VAN MEUBELS EN OVERIGE GOEDEREN<br />
N.E.G.<br />
361 Meubelstoffeerderijen b.o. < 200 m2 A<br />
362 Fabricage van munten, sieraden e.d. B<br />
363 Muziekinstrumentenfabrieken B<br />
3661.1 Sociale werkvoorziening B<br />
40 PRODUKTIE EN DISTRIB. VAN STROOM, AARDGAS, STOOM<br />
EN WARM WATER<br />
40 Elektriciteitsdistributiebedrijven, met transformatorvermogen:<br />
40 - < 10 MVA B<br />
40 Gasdistributiebedrijven:<br />
40 - gas: reduceer-, compressor-, meet- en regelinst. Cat. A A<br />
40 - gasdrukregel- en meetruimten (kasten en gebouwen), cat. B en B<br />
C<br />
40 Warmtevoorzieningsinstallaties, gasgestookt:<br />
40 - blokverwarming B<br />
45 BOUWNIJVERHEID<br />
45 Aannemersbedrijven met werkplaats, b.o. < 1000 m 2 B<br />
50 HANDEL/REPARATIE VAN AUTO'S, MOTORFIETSEN;<br />
BENZINESERVICESTATIONS<br />
446
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
501,<br />
502,<br />
504<br />
Handel in auto's en motorfietsen, reparatie- en servicebedrijven B<br />
5020.4 Autobeklederijen A<br />
5020.5 Autowasserijen B<br />
503,<br />
504<br />
Handel in auto- en motorfietsonderdelen en -accessoires B<br />
52 DETAILHANDEL EN REPARATIE T.B.V. PARTICULIEREN<br />
52 Detailhandel voor zover n.e.g. A<br />
5222,<br />
5223<br />
Detailhandel vlees, wild, gevogelte, met roken, koken, bakken A<br />
5224 Detailhandel brood en banket met bakken voor eigen winkel A<br />
5231,<br />
5232<br />
Apotheken en drogisterijen A<br />
527 Reparatie t.b.v. particulieren (excl. auto's en motorfietsen) A<br />
60 VERVOER OVER LAND<br />
6022 Taxibedrijven B<br />
603 Pomp- en compressorstations van pijpleidingen B<br />
61, 62 VERVOER OVER WATER / DOOR DE LUCHT<br />
61, 62 Vervoersbedrijven (uitsluitend kantoren) A<br />
63 DIENSTVERLENING T.B.V. HET VERVOER<br />
6322,<br />
6323<br />
Overige dienstverlening t.b.v. vervoer (kantoren) A<br />
633 Reisorganisaties A<br />
634 Expediteurs, cargadoors (kantoren) A<br />
64 POST EN TELECOMMUNICATIE<br />
642 Telecommunicatiebedrijven A<br />
642 zendinstallaties:<br />
642 - FM en TV B<br />
642 - GSM en UMTS-steunzenders B<br />
65, 66, FINANCIELE INSTELLINGEN EN VERZEKERINGSWEZEN<br />
67<br />
65, 66, Banken, verzekeringsbedrijven, beurzen B<br />
67<br />
70 VERHUUR VAN EN HANDEL IN ONROEREND GOED<br />
70 Verhuur van en handel in onroerend goed A<br />
71 VERHUUR VAN TRANSPORTMIDDELEN, MACHINES,<br />
ANDERE ROERENDE GOEDEREN<br />
711 Personenautoverhuurbedrijven B<br />
72 COMPUTERSERVICE- EN INFORMATIETECHNOLOGIE<br />
72 Computerservice- en informatietechnologie-bureau's e.d. A<br />
72 Switchhouses B<br />
447
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
73 SPEUR- EN ONTWIKKELINGSWERK<br />
732 Maatschappij- en geesteswetenschappelijk onderzoek A<br />
74 OVERIGE ZAKELIJKE DIENSTVERLENING<br />
74 Overige zakelijke dienstverlening: kantoren A<br />
7484.4 Veilingen voor huisraad, kunst e.d. A<br />
75 OPENBAAR BESTUUR, OVERHEIDSDIENSTEN, SOCIALE<br />
VERZEKERINGEN<br />
75 Openbaar bestuur (kantoren e.d.) A<br />
80 ONDERWIJS<br />
801,<br />
802<br />
Scholen voor basis- en algemeen voortgezet onderwijs B<br />
803,<br />
804<br />
Scholen voor beroeps-, hoger en overig onderwijs B<br />
85 GEZONDHEIDS- EN WELZIJNSZORG<br />
8512,<br />
8513<br />
Artsenpraktijken, klinieken en dagverblijven A<br />
8514,<br />
8515<br />
Consultatiebureaus A<br />
853 Verpleeghuizen B<br />
853 Kinderopvang B<br />
9001 rioolgemalen B<br />
91 DIVERSE ORGANISATIES<br />
9111 Bedrijfs- en werknemersorganisaties (kantoren) A<br />
9131 Kerkgebouwen e.d. B<br />
9133.1 Buurt- en clubhuizen B<br />
92 CULTUUR, SPORT EN RECREATIE<br />
9234 Muziek- en balletscholen B<br />
9234.1 Dansscholen B<br />
9251, Bibliotheken, musea, ateliers, e.d. A<br />
9252<br />
9261.2 Sporthallen B<br />
9261.2 Bowlingcentra B<br />
9262 Schietinrichtingen:<br />
9262 - binnenbanen: boogbanen A<br />
9262 Sportscholen, gymnastiekzalen B<br />
9272.1 Amusementshallen B<br />
93 OVERIGE DIENSTVERLENING<br />
9301.3 Wasverzendinrichtingen B<br />
9301.3 Wasserettes, wassalons A<br />
9302 Kappersbedrijven en schoonheidsinstituten A<br />
9303 Begrafenisondernemingen: uitvaartcentra A<br />
9304 Fitnesscentra, badhuizen en sauna-baden B<br />
9305 Persoonlijke dienstverlening n.e.g. A<br />
448
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
449
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
450
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
Bijlage 2 Gevelopname percelen in Beschermd<br />
dorpsgezicht<br />
451
Eindnoten<br />
Bestemmingsplan "<strong>Hekslootgebied</strong> / <strong>Spaarndam</strong>" (vastgesteld)<br />
1. Provincie Noord-Holland, Cultuurhistorische Waardenkaart:<br />
http://www.noord-holland.nl/chw/start.asp?mapsize=684 - februari 2008<br />
481
Straatnaam No Goothoogte Bouwhoogte<br />
Grote Sluis 2 3,65 6,70<br />
Grote Sluis 3 3,30 10,50<br />
Grote Sluis 5 3,30 10,50<br />
Grote Sluis 10 6,50 8,50<br />
Grote Sluis 12 6,50 8,50<br />
Grote Sluis 14 6,50 8,50<br />
Grote Sluis 16 6,50 8,50<br />
Grote Sluis 18 6,50 8,50<br />
Grote Sluis 20 6,50 8,50<br />
Grote Sluis 22 6,50 8,50<br />
Grote Sluis 24 6,50 8,50<br />
Grote Sluis 26 6,50 8,50<br />
Grote Sluis 28 6,50 8,50<br />
Grote Sluis 30 6,50 8,50<br />
Grote Sluis 32 6,50 8,50<br />
Grote Sluis 34 6,50 8,50<br />
Straatnaam No Goothoogte Bouwhoogte<br />
IJdijk 2 2,70 4,60<br />
IJdijk 4 2,10 3,40<br />
IJdijk 6 2,10 3,40<br />
IJdijk 8 3,25 6,60<br />
IJdijk 10 2,70 7,15<br />
IJdijk 12 2,70 7,15<br />
IJdijk 14 2,80 5,80<br />
IJdijk 3 5,50 9,50<br />
IJdijk 5 5,50 9,50<br />
IJdijk 7 5,50 9,50<br />
IJdijk 9 5,45 8,53<br />
IJdijk 13 5,95 6,45<br />
IJdijk 17 5,60 8,00<br />
IJdijk 19 6,00 10,75<br />
IJdijk 21 5,30 8,90<br />
IJdijk 23 4,00 8,60<br />
IJdijk 25 3,80 6,90<br />
IJdijk 27 3,80 6,90<br />
IJdijk 29 3,80 6,90<br />
IJdijk 31 6,90 9,20<br />
IJdijk 35 6,80 9,10<br />
IJdijk 37 3,60 6,10<br />
IJdijk 41 2,60 7,20<br />
IJdijk 43 3,00 8,40<br />
IJdijk 16 2,80 7,70<br />
IJdijk 18 3,00 6,20<br />
IJdijk 20 2,70 6,30<br />
IJdijk 22 2,75 6,10<br />
IJdijk 26 3,60 7,00<br />
IJdijk 30 2,80 5,60<br />
IJdijk 34 2,70 6,40<br />
IJdijk 36 2,80 6,30<br />
IJdijk 38 2,77 6,40<br />
IJdijk 40 2,80 6,70<br />
IJdijk 42 2,90 6,70<br />
IJdijk 44 2,80 6,70<br />
IJdijk 49 6,50 6,50<br />
Straatnaam No Goothoogte Bouwhoogte
Kerklaan 1 5,80 9,00<br />
Kerklaan 3 4,75 8,00<br />
Kerklaan 5 5,10 8,70<br />
Kerklaan 7 5,10 8,70<br />
Kerklaan 9 5,10 8,70<br />
Kerklaan 11 5,10 8,70<br />
Kerklaan 13 5,10 8,70<br />
Kerklaan 15 5,10 8,70<br />
Kerklaan 17 5,10 8,70<br />
Kerklaan 19 5,10 8,70<br />
Kerklaan 21 5,10 8,70<br />
Kerklaan 23 4,90 8,70<br />
Kerklaan 25 4,90 8,70<br />
Kerklaan 27 4,90 8,70<br />
Kerklaan 29 4,90 8,70<br />
Kerklaan 31 4,90 8,70<br />
Kerklaan 33 4,90 8,70<br />
Kerklaan 35 4,90 8,70<br />
Kerklaan 37 4,25 8,00<br />
Straatnaam No Goothoogte Bouwhoogte<br />
Kerkplein 1 3,60 6,30<br />
Kerkplein 2 3,00 5,50<br />
Kerkplein (kerk) 3 6,70 12,00<br />
Straatnaam No Goothoogte Bouwhoogte<br />
Oostkolk 3 6,60 9,10<br />
Oostkolk 5 2,60 7,00<br />
Oostkolk 7 6,80 10,50<br />
Oostkolk 9 5,10 8,00<br />
Oostkolk 11 2,90 7,30<br />
Oostkolk 13 6,70 7,30<br />
Oostkolk 15 5,60 7,90<br />
Oostkolk 17 7,70 13,00<br />
Oostkolk 19 7,40 11,90<br />
Oostkolk 21 8,40 12,80<br />
Oostkolk 23 7,00 9,20<br />
Oostkolk 25 6,20 8,70<br />
Straatnaam No Goothoogte Bouwhoogte<br />
Pol 1 6,20 6,20<br />
Straatnaam No Goothoogte Bouwhoogte<br />
<strong>Spaarndam</strong>merdijk 70 4,00 6,40<br />
<strong>Spaarndam</strong>merdijk 71 A 4,80 7,00<br />
<strong>Spaarndam</strong>merdijk 72 A 5,50 8,50<br />
<strong>Spaarndam</strong>merdijk 73 A 7,70 5,00<br />
<strong>Spaarndam</strong>merdijk 74 2,80 6,25<br />
<strong>Spaarndam</strong>merdijk 75 2,50 6,25<br />
<strong>Spaarndam</strong>merdijk 78 A 4,20 7,40<br />
<strong>Spaarndam</strong>merdijk 79 A 3,60 6,50<br />
<strong>Spaarndam</strong>merdijk 80 A 3,00 6,10<br />
<strong>Spaarndam</strong>merdijk 81 3,00 5,60<br />
<strong>Spaarndam</strong>merdijk 82 A 5,40 10,00<br />
<strong>Spaarndam</strong>merdijk 82 B 5,40 10,00<br />
<strong>Spaarndam</strong>merdijk 82 C 5,40 10,00<br />
<strong>Spaarndam</strong>merdijk 83 A 3,40 6,70<br />
<strong>Spaarndam</strong>merdijk 85 5,20 7,00<br />
<strong>Spaarndam</strong>merdijk 87 A 2,85 6,60<br />
<strong>Spaarndam</strong>merdijk 89 3,20 5,80
<strong>Spaarndam</strong>merdijk 91 2,70 5,30<br />
<strong>Spaarndam</strong>merdijk 92 3,30 5,40<br />
<strong>Spaarndam</strong>merdijk 94 2,80 3,80<br />
<strong>Spaarndam</strong>merdijk 95 2,40 5,40<br />
<strong>Spaarndam</strong>merdijk 95 A 3,60 6,60<br />
<strong>Spaarndam</strong>merdijk 96 6,90 7,25<br />
<strong>Spaarndam</strong>merdijk 96 A/B 5,80 6,70<br />
<strong>Spaarndam</strong>merdijk 97 4,00 7,10<br />
<strong>Spaarndam</strong>merdijk 98 3,80 7,30<br />
<strong>Spaarndam</strong>merdijk 99 4,20 7,30<br />
<strong>Spaarndam</strong>merdijk 100 2,80 6,50<br />
<strong>Spaarndam</strong>merdijk 101 6,00 9,30<br />
Straatnaam No Goothoogte Bouwhoogte<br />
Taanplaats 4 3,40 6,50<br />
Taanplaats 8 3,30 5,60<br />
Taanplaats 12 3,00 5,50<br />
Taanplaats 14 6,25 9,50<br />
Taanplaats 16 6,25 9,50<br />
Taanplaats (zie<br />
Westkolk 56) 24 6,50 7,50<br />
Taanplaats 28 5,80 9,00<br />
Taanplaats 30 5,90 9,00<br />
Taanplaats 32 5,80 8,80<br />
Taanplaats 34 5,80 8,80<br />
Straatnaam No Goothoogte Bouwhoogte<br />
Westkolk 4 7,30 11,40<br />
Westkolk 6 7,30 11,40<br />
Westkolk 8 6,80 9,60<br />
Westkolk 10 6,80 9,70<br />
Westkolk 12 5,60 8,40<br />
Westkolk 14 6,60 9,40<br />
Westkolk 16 6,60 9,40<br />
Westkolk 18 6,70 10,25<br />
Westkolk 20 6,70 10,25<br />
Westkolk 24 5,70 9,26<br />
Westkolk 26 6,30 8,80<br />
Westkolk 28 6,20 8,70<br />
Westkolk 30 6,10 9,30<br />
Westkolk 32 6,80 9,20<br />
Westkolk 34 6,50 9,20<br />
Westkolk 36 3,80 3,80<br />
Westkolk 38 3,25 7,30<br />
Westkolk 42 6,00 8,50<br />
Westkolk 44 6,70 8,50<br />
Westkolk 46 5,90 9,00<br />
Westkolk 48 5,80 9,00<br />
Westkolk 50 5,80 7,40<br />
Westkolk 52 6,40 7,80<br />
Westkolk 54 6,40 7,80<br />
Westkolk 56 6,50 7,50
Grote Sluis 2 Grote Sluis 3<br />
Grote sluis 5<br />
Grote Sluis 10,12,14,16,18 / 20,22,24,26,28,30,32,34
IJDIJK 2, 4<br />
IJDIJK 6<br />
IJDIJK 8<br />
IJDIJK 12<br />
IJDIJK 10<br />
IJDIJK 14
IJDIJK 16<br />
IJDIJK 20<br />
IJDIJK 26<br />
IJDIJK 18<br />
IJDIJK 22
IJDIJK 3<br />
IJDIJK 3 IJDIJK 7<br />
IJDIJK 5<br />
IJDIJK 9 IJDIJK 13
IJDIJK 17 IJDIJK 19<br />
IJDIJK 21 IJDIJK 23<br />
IJDIJK 25 IJDIJK 27<br />
IJDIJK 29
IJDIJK 31<br />
IJDIJK 37 IJDIJK 41<br />
IJDIJK 43<br />
IJDIJK49<br />
IJDIJK 35
IJDIJK 30<br />
IJDIJK 36<br />
IJDIJK 40<br />
IJDIJK 44<br />
IJDIJK 34<br />
IJDIJK 38<br />
IJDIJK 42
KERKLAAN 1 KERKLAAN 3<br />
KERKLAAN 5 KERKLAAN 7<br />
KERKLAAN 9 KERKLAAN 11<br />
KERKLAAN 13 KERKLAAN 15
KERKLAAN 17 KERKLAAN 19<br />
KERKLAAN 21 KERKLAAN 23<br />
KERKLAAN 25 KERKLAAN 27<br />
KERKLAAN 29 KERKLAAN 31
KERKLAAN 33 KERKLAAN 35<br />
KERKLAAN 37
KERKPLEIN 1<br />
KERKPLEIN 2/2A<br />
KERKPLEIN 3
OOSTKOLK 3<br />
OOSTKOLK 7<br />
OOSTKOLK 9<br />
OOSTKOLK 13<br />
OOSTKOLK 5<br />
OOSTKOLK 11
OOSTKOLK 15<br />
OOSTKOLK 17<br />
OOSTKOLK 19<br />
OOSTKOLK 21
OOSTKOLK 23<br />
OOSTKOLK 25
Pol 1
<strong>Spaarndam</strong>merdijk 70 <strong>Spaarndam</strong>merdijk 71<br />
<strong>Spaarndam</strong>merdijk 72<br />
<strong>Spaarndam</strong>merdijk 73<br />
<strong>Spaarndam</strong>merdijk 74 <strong>Spaarndam</strong>merdijk 75<br />
<strong>Spaarndam</strong>merdijk 78<br />
<strong>Spaarndam</strong>merdijk 79
<strong>Spaarndam</strong>merdijk 80<br />
<strong>Spaarndam</strong>merdijk 82<br />
<strong>Spaarndam</strong>merdijk 82 C<br />
<strong>Spaarndam</strong>merdijk 85<br />
<strong>Spaarndam</strong>merdijk 81<br />
<strong>Spaarndam</strong>merdijk 82 B<br />
<strong>Spaarndam</strong>merdijk 83<br />
<strong>Spaarndam</strong>merdijk 87 A
<strong>Spaarndam</strong>merdijk 89 a<br />
<strong>Spaarndam</strong>merdijk 91<br />
<strong>Spaarndam</strong>merdijk 92 <strong>Spaarndam</strong>merdijk 94<br />
<strong>Spaarndam</strong>merdijk 95 <strong>Spaarndam</strong>merdijk 95 A<br />
<strong>Spaarndam</strong>merdijk 96<br />
<strong>Spaarndam</strong>merdijk 96 a/b
<strong>Spaarndam</strong>merdijk 97<br />
<strong>Spaarndam</strong>merdijk 98<br />
<strong>Spaarndam</strong>merdijk 99<br />
<strong>Spaarndam</strong>merdijk 100<br />
<strong>Spaarndam</strong>merdijk 101
TAANPLAATS 4<br />
TAANPLAATS 12<br />
TAANPLAATS 16<br />
TAANPLAATS 8<br />
TAANPLAATS 14<br />
TAANPLAATS 24
TAANPLAATS 28<br />
TAANPLAATS 32<br />
TAANPLAATS 30<br />
TAANPLAATS 34
WESTKOLK 4 en 6<br />
WESTKOLK 8<br />
WESTKOLK 12<br />
WESTKOLK 14 en 16<br />
WESTKOLK 10<br />
WESTKOLK 18 en 20
WESTKOLK 24<br />
WESTKOLK 28<br />
WESTKOLK 32<br />
WESTKOLK 36<br />
WESTKOLK 26<br />
WESTKOLK 30<br />
WESTKOLK 34<br />
WESTKOLK 38
WESTKOLK 42<br />
WESTKOLK 46<br />
WESTKOLK 50<br />
WESTKOLK 56<br />
WESTKOLK 44<br />
WESTKOLK 48<br />
WESTKOLK 52 en 54
Vergierdeweg 452-454: Boerderij Noord-Akendam<br />
1. Inleiding<br />
Sauna van Egmond aan de Van Egmondstraat 4 te <strong>Haarlem</strong> zoekt een nieuwe<br />
locatie. Als nieuwe locatie is de locatie Noord-Akendam (Vergierdeweg 452-454 ) in<br />
beeld gekomen. Deze voormalige boerderij uit de 17e eeuw is momenteel<br />
bouwkundig in zeer slechte staat. Op het terrein zal een sauna en wellnesscomplex<br />
ontwikkeld worden en de boerderij zal met behulp van Stichting Boerderij en<br />
Landschap in ere hersteld worden, waarbij plaats geboden wordt aan een<br />
theeschenkerij en theetuin. Tenslotte wordt ook het <strong>Hekslootgebied</strong> vanaf het<br />
plangebied toegankelijk gemaakt voor wandelaars.<br />
Het voornemen betreft het toevoegen van een stedelijke functie buiten de rode<br />
contouren. Al het gebied buiten de rode contour behoort tot het landelijke gebied.<br />
Buiten het gebied mag geen verdere verstedelijking plaatsvinden. Een ontheffing van<br />
de Provinciale Ruimtelijke Verordening Noord-Holland 2009 (verder Verordening<br />
genoemd) is benodigd voor het mogelijk maken van dit initiatief. Een aanvraag tot<br />
ontheffing van de Verordening moet vergezeld gaan van een beeldkwaliteitsplan<br />
zoals gesteld in artikel 2, lid 3 van de Verordening. In bijlage 1 is het<br />
beeldkwaliteitsplan Noord-Akendam (BRO, 2009) opgenomen.<br />
Afbeelding 1: Ligging van de projectloctie<br />
Het plan ligt gedeeltelijk in de Ecologische Hoofdstructuur, Rijksbufferzone <strong>Haarlem</strong> -<br />
Amsterdam en het Nationaal Landschap Stelling van Amsterdam. Artikel 6 van de<br />
Verordening is van toepassing. Hiervoor dient tevens een ontheffing aangevraagd te
worden. Het Nee, tenzij principe geldt (artikel 6, lid 2, Verordening).<br />
Onderliggende onderbouwing dient voor het verkrijgen van beide ontheffingen en<br />
wordt opgenomen in de toelichting van het bestemmingsplan <strong>Hekslootgebied</strong>/<br />
<strong>Spaarndam</strong>. In het bestemmingsplan is een wijzigingsbevoegdheid met een aantal<br />
voorwaarden opgenomen, waardoor 'Sauna van Egmond' via een aparte<br />
planologische procedure gerealiseerd zou kunnen worden.<br />
2. Projectprofiel<br />
2.1. Beschrijving projectgebied en omgeving<br />
Landschap rond de locatie<br />
De huidige inrichting van het landschap rondom <strong>Haarlem</strong> is beïnvloed door de<br />
verschillende, evenwijdig aan de kust lopende landschappelijke zones. Achter de<br />
huidige jonge duinenrij liggen enkele oude strandwallen, die tussen 3500 voor<br />
Christus en het begin van onze jaartelling door de zee zijn opgeworpen. Tussen deze<br />
strandwallen in liggen de strandvlakten, die omdat ze lager waren, in de loop der tijd<br />
bedekt raakten met een laag veen. In de Romeinse tijd waren delen van dit gebied<br />
reeds dicht bevolkt, zoals blijkt uit opgravingen bij Velsen.<br />
Het gebied van de strandwallen was een aantrekkelijk woongebied, dit blijkt uit het<br />
feit dat het gebied al vroeg bewoond werd. De lager gelegen strandvlakten werden in<br />
de loop van de middeleeuwen ontgonnen. Aangezien de ontginning geschiedde<br />
vanaf de strandwallen staat de strokenverkaveling van de strandvlakten hier over het<br />
algemeen haaks op. De noord-zuid oriëntatie van de strandwallen gaf in veel<br />
gevallen vorm aan de nederzettingen en aan de akkercomplexen. De bewoning op<br />
de strandwallen concentreerde zich voornamelijk rond de bouwlandcomplexen.<br />
Tegenwoordig zijn de strandvlakten bijna geheel volgebouwd en is er ook bebouwing<br />
over de gehele strandwal aanwezig.<br />
Het complex ligt in de uiterste noordwest hoek van het <strong>Hekslootgebied</strong> en markeert<br />
hiermee het begin van deze polder. Vanaf het erf kan de hele polder overzien<br />
worden, een afwisselend panorama met onder andere het Fort bezuiden <strong>Spaarndam</strong>,<br />
<strong>Spaarndam</strong>-West, de voormalige vuilstort en de stedelijke rand langs de Vondelweg.<br />
Het <strong>Hekslootgebied</strong> maakt deel uit van het Nationaal Landschap Stelling van<br />
Amsterdam. In een ruime ring rond Amsterdam is tussen 1874 en 1920 een reeks<br />
forten, dijken en sluizen aangelegd, bedoeld om stukken land onder water te kunnen<br />
zetten. Het geheel moest de stad beschermen tegen vijandelijke aanvallen, maar is<br />
nooit gebruikt. Inmiddels heeft de Stelling van Amsterdam de status Unesco<br />
Werelderfgoed gekregen. Delen van de polder vertegenwoordigen een hoge<br />
ecologische waarde, in het bijzonder voor weidevogels, en maken deel uit van de<br />
Ecologische Hoofdstructuur.<br />
Landschap op de locatie<br />
Het complex Noord-Akendam heeft een unieke ligging op de <strong>Haarlem</strong>se strandwal.<br />
Op de westelijk rand van het erf begint de overgang naar een laaggelegen vlakte van<br />
uiterwaarden richting de Mooie Nel en het Spaarne. Op grond van vondsten en de<br />
geologische ondergrond van de strandwal, verwacht men sporen van bewoning<br />
vanaf het Laat-Neolithicum tot en met de Romeinse tijd te vinden.
De boerderij en de bijhorende stallen stammen uit de 17e eeuw en voeren ons terug<br />
naar de zeven heerlijkheden van Schoten. Schoten was een aparte nederzetting ten<br />
zuidoosten van Noord-Akendam, op de rand van het hoger gelegen<br />
strandwallengebied. Een van de zeven heerlijkheden van Schoten was Noord<br />
Akendam waaraan de boerderij zijn naam te danken heeft. De boerderij kan als zeer<br />
bijzonder worden aangemerkt, aangezien de boerderij het enige nog bewaarde<br />
‘Schotertype’ in Nederland is. Door toedoen van grootschalige woningbouw zijn deze<br />
boerderijen voor het merendeel verdwenen. Het Schotertype boerderij is een<br />
overgang tussen de Noord-Hollandse stolpmodellen en het Zuid-Hollandse<br />
langhuistype. Dit wil zeggen dat de eeuwenoude boerderij bestaat uit een hofstede<br />
met een woning in het voorste gedeelte met daarachter een hoger gelegen<br />
stolpvormig achterhuis, waarin het echte bedrijfsleven plaatsvond.<br />
Vroeger lag de boerderij op de route van <strong>Haarlem</strong> naar Alkmaar. Zodoende deed de<br />
boerderij dienst als herberg voor passerende reizigers. Tegenwoordig wordt er geen<br />
gebruik meer gemaakt van deze route, waardoor de boerderij de functie van herberg<br />
heeft verloren. De boerderij lag halverwege de rand van de beboste duinen en de<br />
oevers van het Spaarne en de Mooie Nel, midden in het open landschap. Het kleine<br />
aantal watergangen laat zien dat deze locatie relatief droog was.<br />
Door de vervallen toestand van het complex Noord-Akendam heeft de natuur de<br />
kans gekregen om vrijwel onverstoord haar gang te gaan. De beplantingen op het erf<br />
ontrekken de boerderij en de opstallen grotendeels aan het zicht. Dit staat in contrast<br />
met de open weide waar de onverharde toegangsweg zich doorheen slingert en<br />
maakt het erf goed herkenbaar vanaf de Vergierdeweg. Op het erf staan meerdere<br />
opstallen, waarvan de meeste in slecht staat zijn. Interessante en karakteristieke<br />
elementen zijn de zwarte gepotdekselde koetsschuur naast de entree, en het<br />
bakhuisje.<br />
Normaal gesproken liggen boerencomplexen loodrecht op de weg georiënteerd,<br />
dwars op de ontginningsrichting. Daardoor is er een heldere verdeling tussen de<br />
voor- en achterkant van het erf waar dan weer bepaalde functies bijhoren. Het<br />
complex Noord-Akendam heeft een atypische ligging en oriëntatie, omdat het<br />
woonhuis met de lange zijde naar de Vergierdeweg is gericht in plaats van loodrecht<br />
erop.<br />
Tussen 1900 en 2009 is het landschap rondom de boerderij drastisch veranderd, niet<br />
alleen door de stedelijke uitbreiding van <strong>Haarlem</strong> maar ook door een toename van<br />
infrastructuur en de intrede van een aantal nieuwe beeldbepalende<br />
landschapselementen. Door de aanleg van de vuilstort en de begraafplaats<br />
(verhoogde ligging) is het landschap veel beslotener geworden. De zichtrelatie met<br />
de duinen is verloren gegaan door de aanleg van het sportcomplex, volkstuinen en<br />
de begraafplaats.<br />
Een deel van de boerderij wordt bewoond door de heer Steentjes, een nazaat van de<br />
boerenfamilie die hier generaties gewoond heeft. De boerderij is eigendom van het<br />
Recreatieschap Noord-Holland, omliggende gronden van Staatsbosbeheer en<br />
gemeente <strong>Haarlem</strong>.<br />
2.2. Beschrijving van het voornemen<br />
Het complex Noord-Akendam is aan restauratie toe. In feite staat vrijwel het hele<br />
complex op instorten, met uitzondering van het woongedeelte. Tijdens een storm in
de herfst van 2008 is nog een deel van de stolp achter de woning ingestort.<br />
Daarnaast is ook het oudste deel, het stalhuis, is in een zeer slechte bouwkundige<br />
staat.<br />
Vanwege de karakteristieke uitstraling van de boerderij, de unieke landschappelijke<br />
ligging en architectuur en de geschiedenis van de plek wordt met de restauratie het<br />
algemeen belang gediend. Door het toevoegen van een nieuwe functie in de vorm<br />
van sauna van Egmond wordt de restauratie financieel mogelijk gemaakt.<br />
Daarnaast wordt in samenspraak met het Recreatieschap Noord-Holland een<br />
theetuin aangelegd en wordt een informele struinroute aangelegd waarmee een deel<br />
van het <strong>Hekslootgebied</strong> voor wandelaars toegankelijk wordt. Tot nu toe is er vanaf de<br />
Vergierdeweg en de Slaperdijk ten westen van de Heksloot geen toegang tot de<br />
polder. Het wandelpad wordt zodanig gesitueerd en ingericht dat de natuur in de<br />
<strong>Hekslootgebied</strong> er geen overlast van heeft. De theetuin wordt een rustpunt voor<br />
wandelaars en fietsers die vanuit de omliggende woonwijken of van verder komen.<br />
Om het initiatief mogelijk te maken is wel een uitbreiding van het aantal bruikbare<br />
vierkante meters nodig met een substantiële parkeeropgave. Bovengronds wordt 800<br />
m2 over drie agrarisch aandoende volumes verspreid. Ondergronds wordt 1400 m2<br />
gerealiseerd. De initiatiefnemers willen dit uitdrukkelijk doen met behoud van de<br />
historische uitstraling, bewoning én ecologische en landschappelijke waarden. Voor<br />
de realisatie hiervan worden de krachten gebundeld met de Stichting Boerderij en<br />
Landschap, die zich inzet voor de kwaliteitsbewaking.<br />
3. Beleidsprofiel<br />
In deze paragraaf is kort en voor zover relevant het gemeentelijke en provinciale<br />
ruimtelijke beleid voor de projectlocatie beschreven.<br />
3.1. Uitbreidingsplan Noord Akendam wijziging 1<br />
De gronden liggen gedeeltelijk binnen het uitbreidingsplan 'Noord Akendam wijziging<br />
1'. Dit uitbreidingsplan is door de gemeenteraad van <strong>Haarlem</strong> vastgesteld op 27<br />
augustus1952 en goedgekeurd door Gedeputeerde Staten van de provincie Noord-<br />
Holland op 15 januari 1953 en aangevuld bij besluit van de raad d.d. 31 januari 1973<br />
tot vaststelling van de 'Aanvullende voorschriften stedenbouwkundige maatregelen<br />
Woningwet 1901', welk besluit werd goedgekeurd op 2 april 1974.
Afbeelding 1: uitsnede uitbreidingsplan Noord Akendam wijziging 1<br />
Binnen dit uitbreidingsplan hebben de gronden, waarop het onderhavige plan<br />
betrekking heeft, de bestemming 'Veeteelt en daarbij benodigde gebouwen'. De<br />
gewenste functies passen niet binnen de geldende bepalingen. De gewenste<br />
bouwwerken passen daarentegen binnen de geldende bepalingen (zie beschrijving<br />
van het voornemen). Er wordt gesteld: Op de gronden, in het uitbreidingsplan<br />
aangewezen voor veeteelt en daarbij benodigde gebouwen mogen alleen worden<br />
gebouwd bedrijfsgebouwen ten behoeve van de ter plaatse uitgeoefende<br />
veeteeltbedrijven.<br />
3.2. Uitbreidingsplan Recreatie <strong>Haarlem</strong> Noord<br />
De gronden liggen gedeeltelijk binnen het uitbreidingsplan 'Recreatie <strong>Haarlem</strong><br />
Noord'. Dit uitbreidingsplan is door de gemeenteraad van <strong>Haarlem</strong> vastgesteld op 13<br />
oktober 1965 en goedgekeurd door Gedeputeerde Staten van de provincie Noord-<br />
Holland op 26 maart 1968 en aangevuld bij besluit van de raad d.d. 31 januari 1973
tot vaststelling van de 'Aanvullende voorschriften stedenbouwkundige maatregelen<br />
Woningwet 1901', welk besluit werd goedgekeurd op 2 april 1974.<br />
Afbeelding 2: uitsnede uitbreidingsplan Recreatie <strong>Haarlem</strong> Noord<br />
Binnen dit uitbreidingsplan hebben de gronden, waarop het onderhavige plan<br />
betrekking heeft, de bestemming 'Recreatiegebied (park, sport, water, spel,<br />
vollkstuinen enz.)'.<br />
Vanuit recreatief oogpunt zou de invulling die door de initiatiefnemers aan boerderij<br />
Noord Akendam zou worden gegeven een duidelijke meerwaarde kunnen opleveren.<br />
Niet alleen blijft de karakteristieke boerderij behouden, een attractie op zich, ook is<br />
het de bedoeling van de initiatiefnemers om een theehuis te realiseren, waardoor het<br />
gebied recreatief toegankelijker wordt. Dit sluit tevens goed aan bij de historische<br />
functie die de boerderij had rond 1700, toen er ook een herberg in de boerderij was<br />
gevestigd. Het theehuis zou nog een extra meerwaarde kunnen krijgen omdat er<br />
concrete plannen zijn om een wandelpad aan te leggen in het noordelijk deel van het<br />
<strong>Hekslootgebied</strong>, evenwijdig aan de Vergierdeweg. Dit pad zal langs het theehuis<br />
lopen. Het voorstel voor het wandelpad wordt breed gedragen, ook door<br />
belangengroeperingen in de buurt, en zou kunnen voorzien in de behoefte om een<br />
ommetje in de buurt te maken. Het aanbieden van een aantrekkelijk rustpunt op de<br />
route, een soort herberg levert daarbij een duidelijke meerwaarde.<br />
3.3. Structuurplan <strong>Haarlem</strong> 2020<br />
Eén van de kernkwaliteiten van <strong>Haarlem</strong> is de ligging te midden van groen en water.<br />
Het inwonertal en daarmee de recreatieve druk op het resterende groengebied zijn
de laatste decennia sterk gestegen. De verstedelijkingsontwikkelingen hebben in het<br />
verleden veelal plaatsgevonden zonder veel aandacht te schenken aan de<br />
ecologische schakelfunctie, d.w.z. instandhouding van ecologische<br />
verbindingszones. De bescherming van bestaande natuurgebieden en verbetering<br />
van de onderlinge verbondenheid moeten leiden tot een beter evenwicht tussen<br />
natuur/landschapwaarden en verstedelijkingswensen.<br />
Belangrijk is dat de randen van het <strong>Hekslootgebied</strong> toegankelijk zijn en blijven voor<br />
bewoners van de nabijgelegen groenarme wijken en voor recreanten. Het<br />
voorgestelde initiatief zal hier aan bijdragen. Daarnaast wordt door de combinatie<br />
van een betere toegankelijkheid en natuur de mogelijkheid tot groenbeleving voor<br />
heel <strong>Haarlem</strong> (en omgeving) vergroot.<br />
3.4. <strong>Gemeente</strong>lijke monumentenlijst<br />
Boerderij Noord-Akendam staat op de lijst van potentiële gemeentelijke<br />
monumenten. Naar verwachting wordt de boerderij in de loop van 2010 juridisch<br />
aangewezen. Daarmee zijn de monumentale waarden voor de boerderij vastgesteld.<br />
Het is de laatste nog bestaande boerderij van het zogeheten “Schotertype”<br />
(woonstalhuis met aangebouwde dubbele stolp). Dit betekent dat de boerderij op een<br />
cultuurhistorisch verantwoorde wijze in stand moet worden gehouden om deze te<br />
kunnen behouden voor de volgende generatie. Voor de instandhouding van een<br />
monument is het van belang dat het object een functie heeft. Geen functie betekent<br />
bedreiging voor het voortbestaan. Herbestemming naar een economisch rendabele<br />
functie is dus essentieel. Wel zal de functie moeten passen in dit type monument. De<br />
sauna zal met respect voor de monumentale en cultuurhistorische waarden en de<br />
bijzondere landschappelijke omgeving moeten worden ingepast en daar zal bij de<br />
verlening van de vergunning op worden gelet.<br />
3.5. Provinciale Ruimtelijke Verordening Noord-Holland 2009<br />
Voor het provinciale streekplan komt de provinciale structuurvisie in de plaats. Hierin<br />
legt de provincie haar ruimtelijke toekomstvisie vast en moet zij tevens aangeven hoe<br />
zij deze visie denkt te realiseren. De structuurvisie is uitsluitend zelfbindend. Voor de<br />
doorwerking van het in de structuurvisie vastgelegde beleid naar de gemeenten toe<br />
staan de provincie – naast de bekende bestuurlijke middelen als subsidies, overleg,<br />
convenanten e.d. – diverse juridische instrumenten ter beschikking, zoals een<br />
provinciale ruimtelijke verordening.<br />
De provinciale verordening is het aangewezen instrument als het gaat om algemene<br />
regels omtrent de inhoud van gemeentelijke bestemmingsplannen.<br />
De Verordening is gebaseerd op de volgende uitgangspunten:<br />
• De provinciale categorie 1-onderwerpen genoemd in het Overgangsdocument<br />
van 3 juni 2008.<br />
• Uitsluitend nu geldend streekplanbeleid, geen nieuw beleid (beleidsneutrale<br />
doorwerking).<br />
Waar in het streekplanbeleid ruimte bestaat voor nadere afwegingen of in de
ewoordingen beleidsruimte voor maatwerk aanwezig is, is in deze verordening<br />
gebruik gemaakt van het instrument ontheffing door GS of - in een enkel geval –<br />
nadere regels door GS. Hiermee wordt bereikt dat een op zichzelf star instrument als<br />
een verordening (systeem van geboden en verboden) toch flexibel gemaakt kan<br />
worden waardoor maatwerk geleverd kan worden.<br />
De ontheffingsmogelijkheden zijn het gevolg van het bestaande beleid in de<br />
streekplannen voor kleinschalige ontwikkelingen (wonen, werken en zorg), het<br />
beleidskader voor vrijkomende agrarische bebouwing (VAB), het Ruimte voor Ruimte<br />
beleid en de in het streekplanbeleid terzake van natuur- en landschapsbescherming<br />
voorkomende uitzonderingsbepalingen in het geval van zwaarwegende openbare<br />
belangen of indien er geen reële alternatieven voorhanden zijn.<br />
Ten behoeve van de gewenste ontwikkeling dient een ontheffing door GS verkregen<br />
te worden voor:<br />
• Artikel 6, Lid 1: Bestemmingsplannen voor gronden in het landelijke gebied<br />
wijzen geen bestemmingen aan en stellen geen regels die in strijd zijn met het<br />
gebiedseigen beleid voor de gebieden met groene en cultuurhistorische<br />
waarden en de milieubeschermingsgebieden, voor de nationale landschappen<br />
en voor de rijksbufferzones, zoals vastgelegd in bijlage 3a van de partiële<br />
herziening actualisering streekplan Noord-Holland Zuid en streekplan Noord-<br />
Holland Noord in de onderdelen 4.9.3, 4.9.4 en 4.9.5 en weergegeven op de in<br />
deze onderdelen genoemde kaarten.<br />
Lid 2: Gedeputeerde Staten kunnen van het bepaalde in lid 1 ontheffing<br />
verlenen indien:<br />
1. Er geen reëel alternatief voor handen is;<br />
2. Er redenen zijn van groot openbaar belang; en<br />
3. Het verlies van natuur en recreatiewaarden wordt gecompenseerd.<br />
Door het doorlopen van het bovenstaande afwegingskader in onderliggende<br />
onderbouwing wordt aangetoond dat een ontwikkeling, zoals voorgesteld, in de<br />
Ecologische Hoofdstructuur, Rijksbufferzone en het Nationaal Landschap kan<br />
worden toegelaten.<br />
Ad. 1 en 2)<br />
De Sauna van Egmond is als uniek leisurebedrijf voor <strong>Haarlem</strong> van belang. Het biedt<br />
een sauna en wellnessvoorziening die op deze schaal nergens in <strong>Haarlem</strong> te vinden<br />
is. De vraag naar passieve ontspanning is de afgelopen jaren sterk gestegen. De<br />
consument heeft steeds meer behoefte aan ontspanning en hecht steeds meer<br />
waarde aan gezondheid en uiterlijk. Daarnaast is er door de vergrijzing veel behoefte<br />
aan vrijetijdsbesteding met een hoog verwengehalte (bron: Rabobank cijfers en<br />
trends).<br />
Het gemiddelde bezoek aan de sauna is 700 gasten per week. De sauna biedt een<br />
fors aantal arbeidsplaatsen die de gemeente <strong>Haarlem</strong> graag voor de stad wil<br />
behouden. (60 medewerkers part/fulltime, ca. 40 fte's). Verwacht wordt dat het aantal<br />
werknemers in de nieuwe situatie zal toenemen tot circa 100 medewerkers.<br />
De huidige locatie aan de Van Egmondstraat is verre van ideaal. Het grootste
probleem vormt de bereikbaarheid. Het saunabezoek levert overlast op voor de buurt<br />
(verkeersbewegingen en parkeerdruk). Daarnaast is een dergelijke<br />
wellnessvoorziening binnen een omgeving waar de nadruk op wonen ligt niet ideaal.<br />
Tegenwoordig (meer dan vroeger) vragen wellnessvoorzieningen als deze juíst om<br />
rustige lokaties, zoals die met name nog te vinden zijn aan de stadsranden. Bij<br />
verplaatsing van het bedrijf komt ruimte vrij voor herontwikkeling, waarbij de<br />
woonfunctie kan worden versterkt en de parkeerdruk in de buurt wordt opgeheven.<br />
Voordelen voor de nieuwe locatie in boerderij Noord Akendam:<br />
• De bereikbaarheid is goed, zowel met de auto als met het openbaar vervoer;<br />
• De leisurefunctie sauna, theeschenkerij en theetuin sluit goed aan bij de<br />
recreatieve functie van het recreatieschap en rijksbufferzone;<br />
• Het bedrijf kan zich verder ontwikkelen en als voorziening voor de <strong>Haarlem</strong>mers<br />
in betekenis toenemen, van de huidige bezoekerscapaciteit van max. 144<br />
gasten per dag tot 250;<br />
• Werkgelegenheid wordt veiliggesteld en zal op de nieuwe locatie toenemen van<br />
60 tot circa 100 medewerkers;<br />
• Overlast voor de huidige locatie wordt opgelost;<br />
• Jarenlange studies naar alternatieve vestigingsmogelijkheden binnen <strong>Haarlem</strong><br />
zijn op niks uitgelopen. Een geschikte, haalbare locatie binnen de <strong>Haarlem</strong>se<br />
grenzen voor deze hoogwaardige en vrij grootschalige leisurefunctie (met z'n<br />
specifieke vestigingsvoorwaarden) lijkt niet beschikbaar;<br />
• Geeft een passende functie aan de voormalige boerderij en draagt in die zin bij<br />
aan het behoud daarvan. De zeer bouwvallige boerderij wordt in ere hersteld en<br />
levert daarmee een bijdrage aan een positieve beleving van dit gevoelige<br />
gebied. Stichting Historisch Schoten steunt het initiatief van Boerderij en<br />
Landschap / Sauna van Egmond;<br />
• Vanuit de participanten (de provincie en de betrokken gemeenten) is gesteld dat<br />
het recreatieschap Spaarnwoude de mogelijkheden van economische<br />
exploitatie van hun gronden zoveel mogelijk moet uitbreiden. Dit voorstel<br />
voorziet in een rendabele exploitatie, die voor het recreatieschap inkomsten zal<br />
genereren (ondererfpachtcanon).<br />
Ad. 3)<br />
In de bijlagen vindt u het beeldkwaliteitplan en de quickscan Flora- en Fauna, die<br />
onderdeel uitmaken van deze aanvraag om ontheffing en waarin wordt ingegaan op<br />
de beoogde ontwikkeling in relatie tot de bestaande cultuurhistorische en<br />
landschappelijke kwaliteiten. Uit de bijgevoegde quickscan Flora- en fauna (bijlage 2)<br />
blijkt dat de benodigde ontheffingen uit de Flora- en Faunawet redelijkerwijze kunnen<br />
worden verkregen indien van de wijzigingsbevoegdheid gebruik zal worden gemaakt.<br />
Op welke wijze de uiteindelijke compensatie van natuur- en recreatiewaarden zal<br />
plaatsvinden, zal primair in het kader van de te voeren wijzigingsprocedure zelf<br />
beantwoord worden.
Projectmotivering<br />
Het complex Noord-Akendam vormt een intermediair tussen het landelijk en het<br />
stedelijk gebied, de groene massa’s van de begraafplaats en het open landschap<br />
van het <strong>Hekslootgebied</strong>. Het beeld is landelijk, historisch en agrarisch, maar<br />
daarachter en onder verschuilen zich meerdere functies die de restauratie van de<br />
unieke boerderij en erf financieren. Al met al worden met het plan vier doelen<br />
gediend:<br />
• Zakelijk doel: Sauna van Egmond kan uitbreiden, zodat het economisch gezond<br />
kan blijven; daarnaast kan er zich een theeschenkerij vestigen;<br />
• Cultuurhistorisch doel: De unieke 17e eeuwse Schoter boerderij en herberg<br />
Noord-Akendam blijft behouden voor de toekomst;<br />
• Recreatief doel: Er wordt een wandelpad aangelegd, zodat wandelaars vanuit de<br />
omliggende plaatsen en van verder een leuke wandeling kunnen maken door een<br />
uniek stukje cultuurhistorie, landschap en natuur.;<br />
• Privaat doel: De huidige bewoner, nazaat van de familie die eeuwenlang in de<br />
boerderij gewoond heeft, kan in de boerderij blijven wonen.<br />
De genoemde maatregelen moeten in een volgende fase worden uitgewerkt in een<br />
inrichtingsplan. Bij deze uitwerkingsslag zullen de belangengroepen Vereniging<br />
Behoud de Hekslootpolder en Stichting Historisch Schoten betrokken worden. Deze<br />
groepen zijn kenners van respectievelijk de lokale natuurwaarden en de historie van<br />
de plek. Hun inbreng zal mede bepalend zijn voor de definitieve inrichting van de<br />
locatie. Daarnaast kunnen Staatsbosbeheer en het Recreatieschap Noord-Holland<br />
nog een bijdrage leveren door gegevens en inzichten.<br />
Wij hopen dat u onze aanvraag positief zult beoordelen. Wij zijn van mening dat met<br />
de opname van de gewenste wijzigingsbevoegdheid in het bestemmingsplan<br />
<strong>Hekslootgebied</strong>/ <strong>Spaarndam</strong> enerzijds een mogelijkheid wordt gecreëerd om op<br />
termijn de ruimtelijke kwaliteit van het gebied te vergroten en daarbij de<br />
monumentale boerderij te restaureren, en anderzijds de bestaande ruimtelijke<br />
knelpunten van de sauna aan de van Egmondstraat op te lossen.
Bijlage 1: Beeldkwaliteitsplan Noord-Akendam
Bijlage 2: Quickscan Flora en Fauna Noord-Akendam
Heksloot<br />
wgr<br />
wgr<br />
<strong>Spaarndam</strong>seweg<br />
Hekslootbrug<br />
wgr<br />
<strong>Spaarndam</strong>seweg<br />
wgr<br />
Groenebrug<br />
Slaperdijkweg<br />
11<br />
riet<br />
riet<br />
riet<br />
Nieuwe Rijweg<br />
riet<br />
Boezemkade<br />
3<br />
52<br />
Machinebrug<br />
Nieuwe Rijbrug<br />
Slaperdijkweg<br />
Boezemkanaal<br />
50 48<br />
Nieuwe Rijweg<br />
volkstuinen<br />
Pol<br />
Noorder Buiten Spaarne<br />
4<br />
gras<br />
15<br />
17<br />
19<br />
5 7 9 11<br />
13<br />
4 2<br />
2<br />
Nieuwe Rijweg<br />
gras<br />
3<br />
volkstuinen<br />
Kerklaan<br />
Achterpad<br />
17<br />
bos<br />
77<br />
Boezemkanaal<br />
81 83<br />
bos<br />
16<br />
71<br />
Kerklaan<br />
14 12 5561<br />
24 22 20 18<br />
26<br />
22 20 18<br />
6 2<br />
Kerklaan<br />
2<br />
48a 46a<br />
39 45<br />
41<br />
Kerklaan<br />
43<br />
43 47<br />
<strong>Haarlem</strong>mer Sluisje<br />
15<br />
11 13<br />
1<br />
gras<br />
gras<br />
gras zand<br />
gras<br />
gras<br />
kunstgras<br />
63<br />
49<br />
’t Vaartje<br />
7 9<br />
75<br />
12<br />
69<br />
65<br />
Vissersstraat<br />
gras<br />
3 5<br />
1<br />
25 27 29 31 33<br />
11 13 15 17 19<br />
21<br />
23<br />
35<br />
37<br />
47 49<br />
53<br />
51<br />
Visserseinde<br />
28<br />
27<br />
Boezemkade<br />
9<br />
5<br />
7<br />
30<br />
41<br />
57<br />
16<br />
10<br />
32<br />
3<br />
59<br />
29<br />
8<br />
18<br />
6<br />
8 10<br />
7<br />
25<br />
6<br />
6<br />
14 12<br />
13<br />
8 9 10 11<br />
2 3 4 5<br />
1<br />
9 11<br />
4<br />
16<br />
8 12<br />
3 7<br />
20<br />
2<br />
10<br />
12<br />
Binnenpad<br />
46<br />
8a<br />
1<br />
10b<br />
34 32<br />
Taanplaats<br />
Pol<br />
24<br />
22<br />
26<br />
13 14 15 16 17 18 19 20 21 22<br />
44b<br />
6<br />
3<br />
40 38 36 34 32 30<br />
44 42<br />
4<br />
38<br />
44 42<br />
36<br />
2a<br />
19<br />
Havenplein<br />
2<br />
36<br />
32 33 34 35<br />
34<br />
32<br />
30<br />
2<br />
30<br />
Kerkplein<br />
28<br />
1<br />
26<br />
28<br />
31<br />
24<br />
5<br />
20<br />
18<br />
16<br />
14<br />
Westkolk<br />
56 54 52 50 48 46<br />
44 42 40<br />
34 30<br />
1<br />
12<br />
10a<br />
10<br />
24 25 26 27 28 29<br />
30<br />
Rietpolbrug<br />
38<br />
49<br />
8<br />
23<br />
36<br />
24<br />
6 4<br />
IJdijk<br />
Westkolk<br />
1b<br />
1<br />
1 003<br />
3<br />
Oostkolk<br />
De Balkbrug<br />
Rietpol<br />
5<br />
9<br />
11<br />
13<br />
15<br />
17a<br />
19<br />
1<br />
43<br />
21<br />
23<br />
25<br />
41<br />
26a<br />
37<br />
26b<br />
35<br />
16<br />
31<br />
29<br />
Smalle Steeg<br />
14<br />
22<br />
27<br />
20<br />
25<br />
12<br />
23<br />
21<br />
19<br />
8<br />
Sluissteeg<br />
Taanplaats<br />
18<br />
16<br />
14<br />
17<br />
4<br />
wgr<br />
12 10<br />
IJdijk<br />
8<br />
913<br />
6<br />
wgr<br />
Het IJ<br />
2<br />
87a 7<br />
3<br />
2 4<br />
2<br />
89a<br />
Grote Sluis<br />
91 92 94<br />
<strong>Spaarndam</strong>merdijk<br />
85<br />
83<br />
82c<br />
3<br />
82b<br />
82<br />
10<br />
81<br />
5<br />
12<br />
95<br />
14<br />
95a 96 96a 96b<br />
16<br />
78 79 80<br />
18<br />
20<br />
96c<br />
22<br />
24<br />
26<br />
28<br />
30<br />
75<br />
97b/c<br />
32<br />
97a<br />
34<br />
74<br />
98a<br />
98<br />
101a<br />
99<br />
70 71 72 73<br />
100<br />
101b<br />
101<br />
Waarderingskaart<br />
Waarderingskaart<br />
<strong>Hekslootgebied</strong> <strong>Hekslootgebied</strong> <strong>Spaarndam</strong> <strong>Spaarndam</strong><br />
Orde 01<br />
Orde 02<br />
Orde 03<br />
<strong>Hekslootgebied</strong> &<br />
<strong>Spaarndam</strong><br />
Waarderingskaart<br />
vastgesteld bij raadsbesluit:<br />
Rijksmonument / gemeentelijk monument<br />
Bouwwerken van voor 1960 die vanwege<br />
hun hoge architectonische kwaliteit,<br />
hun plaats in de stedenbouwkundige<br />
structuur en/of als toonaangevend<br />
element in de gevelwand een<br />
belangrijke bijdrage leveren aan het<br />
stadsbeeld<br />
Bouwwerken van voor 1960 van wisselende<br />
architectonische kwaliteit, die voor wat<br />
schaal en detaillering betreft passen in<br />
de gevelwand maar geen architectonische<br />
of stedenbouwkundige meerwaarde hebben.<br />
Nieuwbouw na 1960<br />
Ensembles en seriebouw<br />
Er is sprake van een ensembleals in de<br />
vormgeving van de verschillende panden<br />
de suggestie wordt gewekt dat het om<br />
en groter gebouw gaat. Seriebouw<br />
bestaat uit een aantal panden naast<br />
elkaar die in dezelfde architectuur<br />
zijn uitgevoerd. Uitgangspunt bij de op<br />
de waarderingskaart aangegeven<br />
ensembles en seriebouw is een<br />
gezamelijke aanpak bij verbouw en/of<br />
nieuwbouw.<br />
Nationaal Rijksmonument<br />
Nationaal Rijksmonument<br />
Grens van het bestemmingsplan<br />
Zone A<br />
Zone B<br />
Zone C<br />
Zone D<br />
STEDENBOUW EN ONTWERP HAARLEM<br />
Bestemmingsplan:<br />
getekend:<br />
hoofd S&O:<br />
hoofd RP:<br />
datum:<br />
schaal:<br />
tekening nummer:<br />
S.J. Groot<br />
Herman Wals<br />
Hans vd Straaten<br />
07-10-2009<br />
1:3000<br />
70801wk<br />
Plankaart: afdeling Stedenbouw en Ontwerp. Gedempte Oude Gracht 45a-47. Postbus 511, 2003 PB <strong>Haarlem</strong>. Telefoon: 023-5113989. Fax: 023-511999.
193<br />
193r<br />
265<br />
22<br />
24<br />
434<br />
229 231 233<br />
112<br />
114<br />
26<br />
116<br />
432<br />
28<br />
118<br />
30<br />
430<br />
120<br />
32<br />
290<br />
428<br />
122<br />
34<br />
426<br />
36<br />
40 38<br />
Roskamstraat<br />
35 37 39 41 43<br />
59<br />
bos<br />
Roemer Visscherstraat<br />
124<br />
424<br />
15 17 19 21 23 25 27 29 31<br />
195/207<br />
265a<br />
265c<br />
422<br />
420<br />
418<br />
235 237 239 241 243 245 247 249 251 253 255 257 259 261 263<br />
126<br />
33<br />
128<br />
130<br />
132<br />
57<br />
416<br />
134<br />
55<br />
414<br />
53<br />
136<br />
45<br />
47<br />
49<br />
51<br />
412<br />
138<br />
410<br />
310<br />
140<br />
408<br />
142<br />
312<br />
406<br />
144<br />
404<br />
146<br />
148<br />
150<br />
402<br />
152<br />
154<br />
156<br />
158<br />
400<br />
160<br />
Gozewijnstraat<br />
162<br />
170 168 166 164<br />
bos<br />
Vondelweg<br />
398<br />
396<br />
394<br />
265 267 269 271<br />
273 275<br />
303<br />
392<br />
Vergierdeweg<br />
277 279 281<br />
301<br />
390<br />
283<br />
285 287 289 291<br />
299<br />
295<br />
297<br />
388<br />
293<br />
271<br />
Waarderingskaart<br />
Waarderingskaart<br />
Waarderingskaart<br />
386<br />
384<br />
382<br />
380<br />
378<br />
bos<br />
376<br />
374<br />
372r<br />
370r<br />
372ar<br />
368r<br />
370ar<br />
372<br />
366r<br />
368a<br />
370<br />
364r<br />
366ar<br />
368<br />
364ar<br />
366<br />
364<br />
356 358 360 362<br />
bos<br />
bos<br />
275<br />
bos<br />
<strong>Hekslootgebied</strong> <strong>Hekslootgebied</strong> <strong>Hekslootgebied</strong> <strong>Spaarndam</strong> <strong>Spaarndam</strong> <strong>Spaarndam</strong><br />
bos<br />
277<br />
452/454<br />
456<br />
Orde 01<br />
Orde 02<br />
Orde 03<br />
Ontwerpbestemmingsplan:<br />
Waarderingskaart<br />
vastgesteld bij raadsbesluit:<br />
goedgekeurd bij besluit G.S:<br />
Bouwwerken van voor 1950 die vanwege<br />
hun hoge architectonische kwaliteit,<br />
hun plaats in de stedenbouwkundige<br />
structuur en/of als toonaangevend<br />
element in de gevelwand een<br />
belangrijke bijdrage leveren aan het<br />
stadsbeeld<br />
Bouwwerken van voor 1950 van wisselende<br />
architectonische kwaliteit, die voor wat<br />
schaal en detaillering betreft passen in<br />
de gevelwand maar geen architectonische<br />
of stedenbouwkundige meerwaarde hebben.<br />
Nieuwbouw na 1950<br />
Ensembles en seriebouw<br />
Grens van het bestemmingsplan<br />
Zone A<br />
Zone B<br />
Zone C<br />
Zone D<br />
STEDENBOUW EN ONTWERP HAARLEM<br />
<strong>Hekslootgebied</strong><br />
Rijksmonument / gemeentelijk monument<br />
getekend:<br />
hoofd S&O:<br />
hoofd RP:<br />
datum:<br />
schaal:<br />
tekening nummer:<br />
S.J. Groot<br />
Herman Wals<br />
Hans vd Straaten<br />
19-05-2008<br />
1 : 2000<br />
70802c W<br />
Plankaart: afdeling Stedenbouw en Ontwerp. Gedempte Oude Gracht 45a-47. Postbus 511, 2003 PB <strong>Haarlem</strong>. Telefoon: 023-5113989. Fax: 023-511xxxx.
-BIJLAGE A: Zienswijzennota bestemmingsplan <strong>Hekslootgebied</strong>- <strong>Spaarndam</strong><br />
Behoort bij Raadsstuk “Vaststelling bestemmingsplan <strong>Hekslootgebied</strong>- <strong>Spaarndam</strong><br />
Registratienummer: 2009190633<br />
Inleiding<br />
Het ontwerpbestemmingsplan <strong>Hekslootgebied</strong>/ <strong>Spaarndam</strong> heeft ter inzage gelegen van 12-06-2009 tot en met 23-07-2009.<br />
In deze nota zijn de resultaten van de terinzagelegging van het ontwerpbestemmingsplan <strong>Hekslootgebied</strong>/ <strong>Spaarndam</strong> weergegeven.<br />
Het inhoudelijke commentaar op het ontwerpbestemmingsplan <strong>Hekslootgebied</strong>/ <strong>Spaarndam</strong> is zoveel mogelijk letterlijk overgenomen en zijn dus niet<br />
samengevat of inhoudelijk gewijzigd. (zie kolom “zienswijze’). Een kopie van de volledige zienswijzen ligt voor raadsleden ter inzage.<br />
Behalve de aanpassingen naar aanleiding van de zienswijzen, heeft de gemeente ook nog diverse kleine onvolkomenheden geconstateerd. Deze worden<br />
ambtshalve verwerkt in het bestemmingsplan en zijn in paragraaf 4.2 genoemd.<br />
Het college van burgermeester en wethouders legt het ontwerpbestemmingsplan met een reactie op de zienswijzen voor aan de gemeenteraad, met het<br />
voorstel om het bestemmingsplan al dan niet gewijzigd vast te stellen.<br />
Tegen het vastgestelde bestemmingsplan kan beroep worden ingesteld bij de afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State. Dit beroep is alleen<br />
mogelijk wanneer in een eerder stadium een zienswijze is ingediend, tenzij het over een onderdeel van het bestemmingsplan gaat dat de gemeente bij<br />
vaststelling heeft gewijzigd (en waartegen dus niet eerder een zienswijze kon worden ingediend).<br />
Ontvangen zienswijzen<br />
1. Mevrouw M. Bout, Commelinstraat 21 ΙΙ , 1093 TG Amsterdam<br />
2. De heer P.T.J. Dijkzeul, Middenduinerweg 80, 2082 LD Santpoort Zuid<br />
3. De heer drs. G. Th.H.M. Steentjes, bewoner boerderij Noord Akendam, Vergierdeweg 454, 2026 BJ <strong>Haarlem</strong><br />
4. De heer of mevrouw J. de Jongh, Visserseinde 49, 2063 JB <strong>Spaarndam</strong><br />
5. Mevrouw Stapel, Pol 46, 2063 JN <strong>Spaarndam</strong><br />
6. Mevrouw A. Post-Mantel, Amsterdamse Vaart 190, 2032 EJ <strong>Haarlem</strong><br />
7. De heer of mevrouw J. de Jongh, Visserseinde 49, 2063 JB <strong>Spaarndam</strong><br />
8. Recreatieschap Spaarnwoude, Genieweg 46, Velsen-Zuid, Postbus 2571, 2002 RB <strong>Haarlem</strong><br />
9. Stichting Dorpsraad <strong>Spaarndam</strong>, Ringweg 36, 2064 KK <strong>Spaarndam</strong><br />
10. Mevrouw M. van Bockhooven – van Hoven, Middenweg 94, 2024 XE <strong>Haarlem</strong>, mede namens P. van Bockhooven, A. Post, W. Mantel, L. Beljaars, T.<br />
Joosten, P. van Galen, R. Buijs<br />
11. Kalbfleisch Van der Blom & Fritz, de heer B.J. Sol, Gedempte Oude Gracht 60, Postbus 408, 2000 AK <strong>Haarlem</strong><br />
12. De heer J. Bouwens, Lageweg 1 b , 2064 KZ <strong>Spaarndam</strong><br />
13. De heer of mevrouw E. Verharen, Rietpol 1, 2063 KA <strong>Spaarndam</strong><br />
14. Hoogheemraadschap van Rijnland, de heer E. Van Huijssteeden, Archimedesweg 1, postbus 156, 2300 AD Leiden<br />
15. Provincie Noord-Holland, de heer J.A. Oortman Gerlings, Houtplein 33, postbus 3007, 2001 DA <strong>Haarlem</strong><br />
16. Vereniging Behoud de Hekslootpolder, de heer M. van de Pavert<br />
1
17. J. LTO Noord, Fonteinlaan 5, postbus 649, 2003 RP <strong>Haarlem</strong><br />
18. De heer of mevrouw L. Beljaars, Dr. Leydsstraat 44, 2021 RJ <strong>Haarlem</strong><br />
19. De heer of mevrouw P.J. van Galen, Palamedesstraat 28, 2026 VX <strong>Haarlem</strong><br />
20. Wijkraad Vondelkwartier, de heer K. Huijer, Constantijn Huygensstraat 46, 2026 XX <strong>Haarlem</strong><br />
21. Stichting Historisch Schoten, namens hen F. Boorsma, Frans Netscherstraat 15a, 2024 KR <strong>Haarlem</strong><br />
B.<br />
Uit diverse zienswijzen komt voor een aantal onderwerpen dezelfde opmerking of vraagstelling naar voren. Om herhaling van dezelfde beantwoording te<br />
voorkomen, is in dit hoofdstuk voor een aantal onderwerpen een algemene beantwoording geformuleerd.<br />
Het betreft de volgende onderwerpen:<br />
1. de wijzigingsbevoegdheid op de locatie Noord- Akendam<br />
Voor deze locatie is een wijzigingsbevoegdheid ex. artikel 3.6 Wet ruimtelijke ordening opgenomen. Dit houdt in dat het college van burgemeester en<br />
wethouders onder de daar genoemde voorwaarden medewerking kan verlenen aan een wijziging van de bestaande bestemming(en) ten behoeve van<br />
een sauna met bijbehorende voorzieningen. Het gaat om een gezamenlijk initiatief van Sauna van Egmond en de stichting ‘ Boerderij en landschap’<br />
waarbij enerzijds de sauna met bijbehorende voorzieningen mogelijk kan worden gemaakt en anderzijds daarbij de boerderij ‘ Noord- Akendam’ in<br />
ere wordt hersteld. Bij een beslissing over een planwijziging moeten alle in aanmerking komende belangen worden afgewogen. Bij de opname van<br />
deze wijzigingsbevoegdheid moet – los van de vraag of de bevoegdheid in een later stadium door het college zal worden toegepast – al worden<br />
aangetoond of de gecreëerde mogelijkheden voldoen aan het vereiste van een ‘goede ruimtelijke ordening’. Daarbij wordt ook ingegaan relevant<br />
Rijks- en Provinciaal beleid. Zo dient de gemeente <strong>Haarlem</strong> ontheffing te verkrijgen van de Provinciale Ruimtelijke Verordening van het college van<br />
Gedeputeerde Staten van Noord- Holland. Om deze ontheffing te verkrijgen is er een ruimtelijke onderbouwing opgesteld, waarin de opgenomen<br />
mogelijkheden in diverse onderzoeken op hun concrete ruimtelijke effecten zijn beoordeeld. Uit deze resultaten blijkt dat de ontwikkeling mogelijk is,<br />
maar dat er bij de uitvoering aan nadere randvoorwaarden voldaan dient te worden, zoals compensatie van bepaalde natuurwaarden. De resultaten<br />
zijn als bijlage opgenomen in de toelichting van het bestemmingsplan. De eis van compensatie wordt in de regels aan het artikel WRO-zone-<br />
wijzigingsbevoegdheid toegevoegd.<br />
Bij gebruikmaking van de wijzigingsbevoegdheid kan de gemeenteraad nadere eisen stellen aan de exacte inrichting van het terrein, aangezien in lid<br />
2 van de wijzigingsbevoegdheid als voorwaarde is opgenomen dat er een (door de gemeenteraad vast te stellen) beeldkwaliteitsplan moet worden<br />
opgesteld, waarin wordt ingegaan op aspecten als zichtlijnen en parkeren. Bij gebruikmaking van de wijzigingsbevoegdheid zullen de aanwezige<br />
volkstuinen op deze locatie verdwijnen. Deze volkstuinders hebben een gebruiksovereenkomst met de gemeente <strong>Haarlem</strong>. Een van de voorwaarden<br />
voor ontbinding van de overeenkomst is een bestemmingswijziging. Voor de aanwezige volkstuinen is bij gebruikmaking van de<br />
wijzigingsbevoegdheid ruimte gereserveerd op het volkstuinencomplex gelegen in bestemmingsplan ‘van der Aart’.<br />
Indien er van de wijzigingsbevoegdheid gebruik wordt gemaakt, kunnen belanghebbenden gedurende de termijn dat het wijzigingsplan ter inzage ligt<br />
hun zienswijze kenbaar maken. Tegen het wijzigingsbesluit staat vervolgens nog beroep open bij de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van<br />
State.<br />
2
2. Het wijzigen van de bestemming Natuur in een bestemming Agrarisch met Waarden – Natuurwaarden en het opnemen van een agrarisch bouwvlak<br />
langs de Vondelweg<br />
Een aantal zienswijzen betreffen de opgenomen bestemming ‘ Natuur’ voor het EHS-gebied. Gebleken is dat de begrenzing van de EHS niet<br />
overeenkomt met de laatste kaarten van de Provincie waarop de EHS is weergegeven. De plankaart zal hierop worden aangepast. De EHSgebieden<br />
in de Oude <strong>Spaarndam</strong>merpolder blijven de bestemming Natuur hebben, waarin overigens gewoon agrarische activiteiten mogelijk blijven<br />
gelet op de definitie voor ‘ extensief agrarisch medegebruik’. De overige gronden die in het ontwerpbestemmingsplan nog de bestemming Natuur<br />
hebben, krijgen een bestemming Agrarisch met waarden- natuurwaarden, aangezien dat meer overeenkomt met het bestaande gebruik. Deze<br />
gronden kunnen overigens voor een deel ook EHS-gebied zijn. Binnen deze bestemming wordt grondgebonden agrarische bedrijvigheid mogelijk<br />
gemaakt met uitsluiting van een paardenfokkerij, een en ander om het karakter van het <strong>Hekslootgebied</strong> open te houden ten behoeve van de<br />
weidevogels. Ook binnen de bestemming ‘ Agrarisch’ is deze agrarische bedrijvigheid mogelijk. Binnen deze bestemming mogen wel gebouwen<br />
worden gebouwd.<br />
Een aantal (agrarische) definities in het bestemmingsplan worden hiervoor aangepast en opgenomen.<br />
- Agrarische bedrijvigheid: bedrijvigheid, geheel of overwegend gericht op het bedrijfsmatig voortbrengen van agrarische producten door het<br />
houden van dieren, paardenfokkerij daaronder niet begrepen;<br />
- Paardenfokkerij: agrarische bedrijvigheid gericht op het fokken van paarden en pony's en het africhten en trainen daarvan.<br />
Binnen de bestemming ‘ Agrarisch met waarden –natuurwaarden’ wordt geen nieuwe bebouwing toegestaan om de openheid van het gebied en de<br />
landschappelijke kwaliteiten van het gebied te waarborgen. Binnen de nabijgelegen gronden met de bestemming ‘ Agrarisch’ langs de Vergierdeweg<br />
zijn bouwvlakken opgenomen. Alleen daar mag bebouwing worden opgericht. De opname van bouwvlakken binnen de Hekslootpolder langs de<br />
Vondelweg zou het open karakter van het gebied aantasten. Daarnaast liggen deze gronden buiten de rode contour van de gemeente <strong>Haarlem</strong>. De<br />
landschappelijke kwaliteiten in het gebied zijn dusdanig belangrijk dat dit deel van het plangebied deel uitmaakt van het Nationale Landschap ’de ‘<br />
Stelling van Amsterdam’. Het beleid is gericht op het behoud van deze openheid en landschappelijke kwaliteiten. Bebouwing op deze gronden is<br />
onwenselijk en tevens in strijd met provinciaal en nationaal beleid.<br />
3. De bescherming van het Beschermd Dorpsgezicht<br />
Het bestemmingsplan <strong>Hekslootgebied</strong> – <strong>Spaarndam</strong> is een bijzonder bestemmingsplan, aangezien een gedeelte van het dorp <strong>Spaarndam</strong> is<br />
aangewezen als Beschemd Dorpsgezicht. Deze aanwijzing tot beschermd dorpsgezicht houdt de verplichting in dat in het bestemmingsplan<br />
beschermde regels moeten worden opgenomen. Dat betekent dat in dit bestemmingsplan in eerste instantie wordt uitgegaan van de bestaande<br />
situatie. In het vigerende bestemmingsplan werd daarvoor gebruik gemaakt van zogenaamde getekende gevelkaarten. Om technische redenen<br />
kunnen deze niet worden opgenomen in het nieuwe bestemmingsplan. Daarbij zijn de gevelkaarten enigszins verouderd. De regeling in het nieuwe<br />
ontwerpbestemmingsplan verwijst in de opgenomen dubbelbestemming ‘ Waarde- Beschermd Dorpsgezicht’ veelal naar het begrip bestaand, maar<br />
daarbij blijkt uit het ontwerpbestemmingsplan niet wat de bestaande situatie exact inhoudt. In het bestemmingsplan dat ter vaststelling aan de Raad<br />
wordt aangeboden is daarom een aparte bijlage bij het bestemmingsplan van de bestaande gevels opgenomen met een koppeling in de regels van de<br />
bestemming Waarde- Beschermd Dorpsgezicht. De percelen die in het beschermde dorpsgezicht vallen zijn pandsgewijs gefotografeerd. Zo wordt in<br />
een oogopslag duidelijk wat de bestaande dakhelling, nokvorm enzovoorts is. Voor de bestaande bouw- en goothoogten zijn per adres verwerkt in<br />
een schematisch overzicht. Zo bestaat de gevelopname dus uit 2 onderdelen:<br />
a. Een schematisch overzicht van de adressen in het beschermde dorpsgezicht en de maximaal toegestane maten;<br />
b. Een foto-opname van de gevel.<br />
3
Gelet op bovenstaande regeling zijn de maatvoeringen op de verbeelding voor het Beschermd Dorpsgezicht verwijderd.<br />
1. Mevrouw M. Bout, Commelinstraat 21 ΙΙ , 1093 TG Amsterdam<br />
Nr. Zienswijze Antwoord Aanpassing<br />
Toelichting Verbeelding Planregels<br />
0. De zienswijze is door de gemeente op 16 juli<br />
2009 ontvangen en ontvankelijk.<br />
1. Ik ben tegen de ontwikkeling van een<br />
energieverslindend saunacomplex (met<br />
horecavoorziening) in de boerderij Noord-<br />
Akendam en directe omgeving omdat dit mijns<br />
inziens de omgeving qua ecologie, rust en<br />
ruimte op onherstelbare wijze zal ontwrichten<br />
(geluids- en lichtvervuiling).<br />
2. Wij (6 volkstuinpercelen en 1 perceel tuin +<br />
atelier) zullen hierbij mogelijk verdwijnen t.b.v.<br />
een toegangsweg en vele parkeerplaatsen.<br />
3. Juist de huidige invulling van deze strook grond,<br />
die door ons al vele jaren wordt gehuurd van de<br />
gemeente, draagt in hoge mate bij aan een<br />
gezond en ecologisch verantwoord evenwicht.<br />
Er is momenteel een rijkdom aan flora en fauna,<br />
waaronder een aantal beschermde soorten<br />
zoals bijzondere libellen, rugstreeppad en<br />
vleermuizen.<br />
4. Daarnaast is er een groot aantal zeer grote<br />
bomen die bij de huidige plannen gekapt dreigen<br />
te worden, waardoor vele vogels zullen<br />
verdwijnen.<br />
5. Een herstelplan voor de boerderij en een<br />
omgevingsversterkende invulling (bijv. een<br />
natuureducatiecentrum) juich ik toe, zeker als de<br />
plek dan slechts spaarzaam per auto en vooral<br />
te voet of per fiets bereikbaar zou zijn.<br />
Voor de beantwoording van deze zienswijze wordt<br />
verwezen naar de algemene beantwoording onder B1.<br />
Voor de beantwoording van deze zienswijze wordt<br />
verwezen naar de algemene beantwoording onder B1.<br />
Voor de beantwoording van deze zienswijze wordt<br />
verwezen naar de algemene beantwoording onder B1.<br />
Voor de beantwoording van deze zienswijze wordt<br />
verwezen naar de algemene beantwoording onder B1.<br />
4<br />
ja nee ja<br />
ja nee ja<br />
ja nee ja<br />
ja nee ja<br />
Deze reactie wordt voor kennisgeving aangenomen. nee nee nee
2. De heer P.T.J. Dijkzeul, Middenduinerweg 80, 2082 LD Santpoort Zuid<br />
Nr. Zienswijze Antwoord Aanpassing<br />
Toelichting Verbeelding Planregels<br />
0. De zienswijze is door de gemeente op 24 juli<br />
2009 ontvangen en ontvankelijk.<br />
1. Ik wil benadrukken dat hetgeen ik in de<br />
commissievergadering van 04-06-09 naar voren<br />
heb gebracht nog onverminderd van kracht is:<br />
Mijn naam is Paul Dijkzeul, afdelingsbestuurslid<br />
LTO Noord afdeling Noordzeekanaal, en<br />
melkveehouder in Hekslootpolder. Mijn boerderij<br />
is echter in Santpoort Zuid gelegen, wat een erg<br />
inefficiënte bedrijfsvoering tot gevolg heeft. U<br />
moet hierbij vooral denken aan heel veel extra<br />
tijd door transportbewegingen bij voederwinning<br />
en bemesten van het weiland en het moeilijk op<br />
wisselende weersomstandigheden in kunnen<br />
spelen in de zomerperiode als de koeien in het<br />
weiland staan, doordat er geen stal aanwezig is.<br />
In het voortraject voor dit<br />
ontwerpbestemmingsplan zijn wel wijkraden etc.<br />
gehoord; echter de boeren die dit gebied mede<br />
gemaakt hebben tot wat het is, is niet gevraagd.<br />
Mij is toen meegedeeld dat er tijdens de<br />
inspraakprocedures nog voldoende gelegenheid<br />
voor reactie was. De punten die onze<br />
belangenorganisatie LTO Noord heeft<br />
ingebracht zijn echter allemaal van tafel<br />
geveegd.<br />
Ik wil mij er hard voor maken dat indien het<br />
agrarisch gebruik gecontinueerd moet worden,<br />
wat zowel de gemeente als ook het<br />
recreatieschap Spaarnwoude en vele inwoners<br />
van <strong>Haarlem</strong>, de hoofdbestemming ook<br />
agrarisch dient te blijven. Aan een<br />
natuurbestemming kleven grote nadelen,<br />
doordat natuurgrond niet als onderdeel van het<br />
agrarisch bedrijf wordt gezien. Daarmee heeft<br />
Deze reactie wordt voor kennisgeving aangenomen.<br />
Tevens wordt verwezen naar de algemene<br />
beantwoording onder B2. Overigens is binnen de<br />
bestemming ‘ Natuur’ het agrarische medegebruik zoals<br />
wordt voorgestaan gewoon mogelijk op grond van het<br />
bestemmingsplan, dit kan dan ook worden voortgezet.<br />
De stelling dat de natuurbestemming afbreuk doet aan<br />
het agrarische bedrijf is dan ook onjuist. Dat staat<br />
overigens los van het feit dat een agrarisch bedrijf naast<br />
de regeling in het bestemmingsplan ook moet voldoen<br />
aan bijvoorbeeld specifieke milieuwetgeving, zoals<br />
mestregelgeving enzovoorts. De regeling/ naamgeving<br />
in het bestemmingsplan staat daar compleet los van.<br />
5<br />
ja ja Ja
het een negatieve schaduwwerking die<br />
natuurdoelstellingen juist zullen bedreigen, in<br />
plaats van bevorderen zoals u voorstaat. Indien<br />
alle partijen het eens zijn dat er wel natuur dient<br />
te komen, zullen de boeren met reguliere<br />
pachtcontracten schadeloos gesteld dienen te<br />
worden.<br />
Agrarisch beheer is de goedkoopste en<br />
duurzaamste manier om de Hekslootpolder voor<br />
de toekomst open te houden. De mensen in de<br />
omgeving zien ook het liefst koeien in de wei,<br />
en niet een verruigd en verrommeld landschap.<br />
Er is ruimte voor 2 melkveebedrijven in de<br />
polder, waarvan er 1 al aan de Vergierdeweg<br />
gesitueerd is. Voor een tweede bedrijf dient er<br />
een bouwblok in het bestemmingsplan<br />
ingetekend te worden langs de Vondelweg. Dan<br />
ontstaat er weer een bedrijf met toekomst.<br />
Tevens kan dit bedrijf een toegevoegde waarde<br />
voor de omgeving hebben door een<br />
maatschappelijke/recreatieve functie, door bv.<br />
Schoolklassen te ontvangen, open dagen te<br />
organiseren of als zorgboerderij te fungeren.<br />
Ik hoop dat de commissieleden inzien dat ze<br />
met het huidige ontwerpbestemmingsplan op de<br />
verkeerde weg zitten, en dat ze lering trekkende<br />
uit de ontwikkelingen bij het bestemmingsplan<br />
Zuid Schalkwijkerweg dit plan tijdig aanpassen.<br />
Daar hebben de omwonenden ook massaal<br />
voor een agrarische bestemming gekozen en<br />
wordt de laatste overgebleven boer gekoesterd.<br />
Geef de laatste boeren in Hekslootpolder ook<br />
toekomst in plaats van een uitrookbeleid te<br />
voeren, anders wordt het in de toekomst steeds<br />
moeilijker om de Hekslootpolder op een nette<br />
en betaalbare manier te beheren.<br />
2. Bestemming Natuur<br />
De gemeente <strong>Haarlem</strong> heeft in het<br />
ontwerpbestemmingsplan aan bijna het hele<br />
Voor de beantwoording van deze zienswijze wordt<br />
verwezen naar de algemene beantwoording onder B2.<br />
Los daarvan is de zienswijze op feitelijk onjuiste<br />
6<br />
ja ja ja
gebied de bestemming natuur toegekend.<br />
Zoals de gemeente voorstaat met natuur zal het<br />
gebied verruigen. Deze wildernis trekt<br />
ongedierte aan en op een zomerse dag zal er<br />
een grote toename zijn in de hoeveelheid<br />
insecten, kortom overlast voor de bewoners en<br />
het open weidse karakter en uitzicht gaan<br />
verloren.<br />
Ik ben van mening dat de gemeente dit<br />
onvoldoende beseft.<br />
Zowel de gemeente, alsmede de agrariërs en<br />
diverse partijen in het gebied zoals<br />
recreatieschap Spaarnwoude, vereniging<br />
behoud de Hekslootpolder en de wijkraden<br />
willen het gebied houden zoals het is, een open<br />
veenweidelandschap met agrarisch beheer en<br />
een belangrijk weidevogel functie.<br />
De huidige gebruikers/agrariërs weten prima<br />
hoe ze met dit gebied moeten omgaan, het<br />
onderhoud wordt in eigen beheer uitgevoerd en<br />
er is waardering vanuit de bewoners.<br />
Ik ben van mening dat dan de agrarische functie<br />
voorop dient te staan in de Hekslootpolder. Dit<br />
geeft de ruimte voor agrariërs/melkveehouders<br />
om hun bedrijven zowel economisch als<br />
ecologisch duurzaam te exploiteren. Met het<br />
extensief agrarisch medegebruik zoals<br />
gemeente dit nu omschrijft is er geen droog<br />
brood te verdienen voor een melkveehouder<br />
omdat een melkkoe toch nogal wat eisen aan<br />
de graskwaliteit stelt.<br />
3. Tevens is gebleken dat bij een te extensief<br />
gebruik, de weidevogelstand daalt door een te<br />
lage bodem vruchtbaarheid.<br />
4 Naar mijn inzicht is er wel in de Oude<br />
<strong>Spaarndam</strong>merpolder ruimte voor de<br />
natuurbestemming. Deze gronden worden veel<br />
extensiever gebruikt en de eigenaar<br />
(recreatieschap Spaarnwoude) heeft ook<br />
aannames gestoeld. Er wordt binnen de<br />
natuurbestemming voorzien in extensief agrarisch<br />
medegebruik: een vorm van grondgebonden landbouw,<br />
zoals beweiding in lage veebezetting in hoofdzaak<br />
gericht op de instandhouding en/ of vergroting van de<br />
natuur- en landschappelijk waarden. Het beweiden van<br />
het gebied zoals gevraagd is binnen de omschrijving<br />
van het gebied gewoon mogelijk. Gelet op de<br />
beantwoording onder B2 krijgen deze gronden de<br />
bestemming Agrarisch met waarden- Natuurwaarden.<br />
Onduidelijk is waar deze reactie op is gestoeld. nee nee nee<br />
Voor de beantwoording van deze zienswijze wordt<br />
verwezen naar de algemene beantwoording onder B2.<br />
De Oude <strong>Spaarndam</strong>merpolder behoudt de bestemming<br />
‘ Natuur’. De overige gronden krijgen een bestemming ‘<br />
Agrarisch met waarden- natuurwaarden’.<br />
7<br />
ja ja Ja
plannen in die richting (seizoensberging water/<br />
plas dras zetten in voorjaar). Ook de Verdolven<br />
Landen komen in mijn visie in aanmerking voor<br />
de bestemming natuur. Deze gronden zijn<br />
namelijk aangewezen als ecologische<br />
verbindingszone tussen de duinen en<br />
Spaarnwoude.<br />
5 Vestiging melkveehouderij<br />
In het ontwerpbestemmingsplan zoals u dat nu<br />
gepubliceerd heeft wordt geen ruimte geboden<br />
voor de vestiging van een melkveehouderij in het<br />
<strong>Hekslootgebied</strong>.<br />
Dit is echter wel noodzakelijk om in de toekomst<br />
het gebied agrarisch beheerd te houden.<br />
Nu worden veel gronden in het <strong>Hekslootgebied</strong><br />
gebruikt door boeren van buiten het gebied. Dit<br />
zorgt voor een erg inefficiënte bedrijfsvoering en<br />
veel transportbewegingen, wat veel tijd kost en<br />
kostprijsverhogend werkt. Ook is er minder<br />
flexibiliteit bij het beweiden met vee door het<br />
ontbreken van een stal.<br />
Recreatieschap Spaarnwoude is voornemens de<br />
agrarische structuur in het gebied te verbeteren<br />
door een vrijwillige kavelruil op te zetten. Dit is<br />
een belangrijke stap in de goede richting om het<br />
gebied “nieuw leven in te blazen”.<br />
Door in het bestemmingsplan een bouwblok op<br />
te nemen voor een nieuw te bouwen boerderij<br />
geeft de gemeente <strong>Haarlem</strong> ruimte voor een<br />
bedrijf met toekomstperspectief dat ook een<br />
toegevoegde waarde voor de omgeving heeft.<br />
6 Ik ben bereid om bovenstaande verder<br />
mondeling toe te lichten, en om in gezamenlijk<br />
overleg met andere belanghebbenden in het<br />
gebied naar een passende oplossing te zoeken.<br />
Voor de beantwoording van deze zienswijze wordt<br />
verwezen naar de algemene beantwoording onder B2.<br />
Binnen de bestemmingen ‘ Agrarisch met waarden-<br />
natuurwaarden’ en ‘ Natuur’ worden geen agrarische<br />
bouwvlakken toegestaan. Binnen de bestemming ‘<br />
Agrarisch’ aan de Vergierdeweg zijn bouwvlakken<br />
opgenomen. Alleen daar mogen bedrijfsgebouwen<br />
gebouwd worden.<br />
Deze reactie wordt voor kennisgeving aangenomen. Er<br />
heeft inmiddels een gesprek met de heer Dijkzeul<br />
plaatsgevonden, waarbij tevens is gewezen op de<br />
mogelijkheden om agrarische bebouwing te realiseren op<br />
de genoemde locaties aan de Vergierdeweg als op een<br />
aantal locaties buiten – maar in de directe nabijheid van<br />
– dit plangebied.<br />
8<br />
nee nee nee<br />
nee nee nee
3. De heer drs. G. Th.H.M. Steentjes, bewoner boerderij Noord-Akendam, Vergierdeweg 454, 2026 BJ <strong>Haarlem</strong><br />
Nr. Zienswijze Antwoord Aanpassing<br />
Toelichting Verbeelding Regels<br />
0. De zienswijze is door de gemeente op 27 juli<br />
2009 ontvangen en ontvankelijk.<br />
1. In de bij het ontwerpbestemmingsplan<br />
behorende kaarten viel mij op dat er 2<br />
verschillende kleuren groen gebruikt zijn bij de<br />
intekening van hetzelfde gebied.<br />
Ik heb geen verschillende titel gezien bij<br />
betreffende kaarten. Het betreft het ingekleurde<br />
gebied N art. 09. Mag ik aannemen dat het<br />
kleurverschil te maken heeft met het technische<br />
proces?<br />
2. Ik wil uw aandacht vragen voor onderstaande<br />
punten:<br />
De kadastrale intekening van het gebied rond<br />
boerderij Noord Akendam geeft niet de<br />
werkelijke situatie weer. In de loop van de jaren<br />
is er een deel van weiland rond de boerderij<br />
toegevoegd aan het erf. Het huidig gebruik geldt<br />
zeker voor de afgelopen 70 jaar.<br />
- Het terrein aan de westzijde van de boerderij<br />
is kleiner, het terrein aan de oostzijde is<br />
groter.<br />
- Er is nog een perceel als tuin in gebruik dat<br />
ligt aan de oostzijde van de volkstuinen, dat<br />
loopt tot de oostgrens van tuin 1 en 2 (die<br />
“inham” behoort ook nog tot het erf van de<br />
boerderij).<br />
- Het gebied op de kaart aangegeven met tuin<br />
1 heeft nu een agrarische functie<br />
(schapenteelt).<br />
- Het gebied op de kaart aangegeven met tuin<br />
2 heeft geen tuinfunctie, maar is een deel<br />
van het verharde erf, alsmede de plek van de<br />
voormalige mesthoop.<br />
Naar aanleiding van bovenstaande vraag ik u<br />
De kleuren van een gelijke bestemming moet<br />
overeenkomen, evenals de codering hiervan. Afwijking<br />
van kleurentint op afdrukken zijn mogelijk gezien er<br />
gebruik gemaakt wordt van verschillende printers. Dit<br />
heeft geen verdere juridische gevolgen.<br />
De plankaart van het bestemmingsplan bestaat uit twee<br />
“kaartlagen”: de topografische ondergrond en de<br />
bestemmingen. Voor de topografische ondergrond is<br />
gebruik gemaakt van de GBKN (Grootschalige<br />
Basiskaart Nederland).<br />
De topografische ondergrond heeft geen juridische<br />
status en is uitsluitend bedoeld ter plaatsbepaling van<br />
de bestemmingen. De topografische ondergrond regelt<br />
niet de bouw- en gebruiksmogelijkheden. Dat wordt<br />
uitsluitend bepaald door de bestemmingen. De<br />
bouwmogelijkheden voor T1 en T2 worden<br />
weergegeven in de planregels.<br />
Het ‘voorerf’ van de woning wordt gezien als gronden<br />
behorende bij de bestaande woning. Het hobbymatig<br />
weiden van schapen is daarmee niet in strijd.<br />
De benaming Tuin ziet niet op specifiek een tuin zoals<br />
wordt verondersteld. In de Tuin 2 bestemming gaat het<br />
feitelijk om erven, maar gelet op de standaardisering<br />
van bestemmingsplannen is de bestemming ‘Erf’ niet<br />
9<br />
nee nee nee<br />
nee nee nee
de intekening van het grondgebruik rond<br />
boerderij Noord Akendam aan te passen aan de<br />
feitelijke situatie van nu.<br />
3. Parkeren in tuin 1 is volgens het plan niet<br />
toegestaan. Als sauna van Egmond het andere<br />
deel van de boerderij en erf in beslag neemt,<br />
kan ik mijn auto en die van eventuele gasten<br />
niet meer bij mijn woning parkeren. Ik vraag u<br />
om alsnog een parkeerplaats op het erf te<br />
voorzien.<br />
4. Volgens mijn interpretatie van bovenstaande<br />
plan (zie bij letter h op bladzijde 54) mag het<br />
dakvlak niet doorbroken worden (behalve voor 2<br />
schoorstenen per gebouw). Ik zou graag ter<br />
vergroting van de bewoonbaarheid van mijn<br />
woning de mogelijkheid tot plaatsing van een<br />
dakkapel aan de achterzijde open willen<br />
houden.<br />
5 Ten aanzien van de plaatsing van sauna van<br />
Egmond op het terrein van boerderij Noord<br />
Akendam zijn er wel 2 gebouwen (in de vorm<br />
van stallen) opgenomen. Het plan van de sauna<br />
om de bestaande gebouwen te gebruiken is<br />
onduidelijk. Er zou voorzien zijn in een<br />
café/restaurant in de gerestaureerde<br />
“bestaande” gebouwen van de boerderij, maar<br />
deze voorziening zou ook opengesteld worden<br />
voor andere bezoekers. Hoe zal die combinatie<br />
van verschillende bezoekers gerealiseerd<br />
worden? Ik vrees dat er straks wel een sauna in<br />
nieuwe gebouwen zal staan, maar dat de<br />
historische boerderij daarbij niet betrokken zal<br />
worden. En daar is het toch allemaal om<br />
begonnen bij dit plan? Is er in dit<br />
ontwerpbestemmingsplan voorzien in deze 2<br />
vormen van recreatie ( en dus verschillende<br />
soorten bezoekers)? Is er een clausule te<br />
maken dat sauna van Egmond naar Noord<br />
meer van toepassing.<br />
Parkeren in Tuin 1 is volgens het bestemmingsplan<br />
gewoon toegestaan. Abusievelijk stond dit in de<br />
toelichting vermeld.<br />
De betreffende regeling gaat over de<br />
wijzigingsbevoegdheid. Het is geen onderdeel van de<br />
huidige bebouwing. Dakkapellen aan de achterzijde van<br />
de bebouwing zijn onder voorwaarden vergunningsvrij,<br />
dat wil zeggen dat zij niet worden getoetst aan het<br />
bestemmingsplan. Het bestemmingsplan voorziet dan<br />
ook niet in een regeling voor dakkapellen, aangesloten<br />
wordt bij de bestaande wettelijke regelingen voor<br />
vergunningsvrij bouwen.<br />
Voor de beantwoording van deze zienswijze wordt<br />
verwezen naar de algemene beantwoording onder B1.<br />
Bij gebruikmaking van de wijzigingsbevoegdheid dienen<br />
genoemde aspecten aan bod te komen in het op te<br />
stellen wijzigingsplan.<br />
10<br />
ja nee nee<br />
nee nee nee<br />
nee nee nee
Akendam komt en dan ook van de boerderij zelf<br />
gebruik maakt?<br />
5 Een punt van aandacht blijft waar de nodige<br />
leidingen van drinkwater en riool zullen worden<br />
aangelegd. De in het begin van de 20 ste eeuw<br />
aangelegde gasleiding is ook dringend aan<br />
vervanging toe. De vuilpersleiding is een aantal<br />
jaren geleden aangelegd langs het pad van de<br />
volkstuinen tot op ongeveer 50 meter van de<br />
boerderij (de boerderij is dus nog steeds niet<br />
aangesloten op het riool).<br />
Deze opmerking ziet op uitvoeringsaspecten die aan<br />
bod komen indien er van de wijzigingsbevoegdheid<br />
gebruik zal worden gemaakt. In het op te stellen<br />
wijzigingsplan zal aandacht moeten worden geschonken<br />
aan deze aspecten.<br />
11<br />
nee nee nee<br />
4. De heer of mevrouw J. de Jongh, Visserseinde 49, 2063 JB <strong>Spaarndam</strong><br />
Nr. Zienswijze Antwoord Aanpassing<br />
Toelichting Verbeelding Planregels<br />
0. De zienswijze is door de gemeente op 22 juli<br />
2009 ontvangen en ontvankelijk.<br />
1. Het plein aan het einde van ’t Vaartje bij de<br />
<strong>Haarlem</strong>mersluis is een voetgangersgebied.<br />
Toegang voor auto’s is nu geblokkeerd met een<br />
paaltje.<br />
In het ontwerpbestemmingsplan is het echter<br />
aangegeven als deels Groen- en deels<br />
Verkeersgebied (hoofdzakelijk verkeersfunctie,<br />
incl. Toegankelijk voor auto’s). De bescherming<br />
van het voetgangersgebied van het plein valt<br />
hierdoor weg.<br />
Wij verzoeken u dit te herstellen door het geibed<br />
als geheel aan te geven als Groengebied (hier<br />
zijn voet- fietspaden mogelijk, maar geen<br />
autoverkeer.). Zie bijlage met kaartje.<br />
Het vigerende bestemmingsplan geeft voor dit gebied<br />
gedeeltelijk een plein of voetpad aan. Gelet op de<br />
feitelijke situatie – de afsluiting van het gebied voor<br />
verkeer – wordt de zienswijze gehonoreerd en een<br />
bestemming Groen op deze percelen gelegd.<br />
nee ja nee<br />
5. Mevrouw Stapel, Pol 46, 2063 JN <strong>Spaarndam</strong><br />
Nr. Zienswijze Antwoord Aanpassing<br />
Toelichting Verbeelding Planregels<br />
0. De zienswijze is door de gemeente op 23 juli
2009 ontvangen en ontvankelijk.<br />
1. Bij mijn huis is in het bestemmingsplan<br />
onderscheid gemaakt in T1 en T2 voor de tuin.<br />
Ik zou graag een schuurtje kunnen bouwen aan<br />
de kant van de weg. Ik verzoek u daarom het<br />
gebied T2 te veranderen zoals in bijgevoegde<br />
tekening is aangegeven.<br />
De verbeelding wordt aangepast conform het vigerende<br />
bestemmingsplan. De belijning van de grens Tuin1 en 2<br />
wordt verschoven op de hoekpunten van de<br />
naastgelegen percelen.<br />
12<br />
nee ja nee<br />
6. Mevrouw A. Post-Mantel, Amsterdamse Vaart 190, 2032 EJ <strong>Haarlem</strong><br />
Nr. Zienswijze Antwoord Aanpassing<br />
Toelichting Verbeelding Planregels<br />
0. De zienswijze is door de gemeente op 23 juli<br />
2009 ontvangen en ontvankelijk.<br />
1. Ik maak ernstig bezwaar tegen de komst van<br />
een sauna in de oudste boerderij van Schoten.<br />
Wat veel auto overlast gaat geven en een<br />
prachtig stukje <strong>Haarlem</strong> verdwijnt.<br />
Sinds 2 jaar huur ik een tuin naast de boerderij,<br />
de tuin was overwoekerd door achterstalling<br />
onderhoud. Met hulp hebben we gigantisch veel<br />
werk verzet en puin weggebracht, een nieuwe<br />
bessenkooi gebouwd en een kas en hekwerken,<br />
heel veel nieuwe beplanking en struiken<br />
geplaatst. Dit heeft me wel honderden euro’s<br />
gekost.<br />
Alle tegelpaden opnieuw aangelegd enz. enz.<br />
Laat ons alstublieft dit vredige stukje paradijs<br />
behouden. Dus maak ik bezwaar tegen<br />
ontwerpbestemmingsplan <strong>Hekslootgebied</strong>/<br />
<strong>Spaarndam</strong>-West<br />
Voor de beantwoording van deze zienswijze wordt<br />
verwezen naar de algemene beantwoording onder B1.<br />
ja nee ja<br />
7. De heer of mevrouw J. de Jongh, Visserseinde 49, 2063 JB <strong>Spaarndam</strong><br />
Nr. Zienswijze Antwoord Aanpassing<br />
Toelichting Verbeelding Planregels<br />
0. De zienswijze is door de gemeente op 22 juli<br />
2009 ontvangen en ontvankelijk.
1. In het bestemmingsplan staat aangegeven dat<br />
mijn huis Visserseinde 49 een Rijksmonument<br />
is en dat het is samengevoegd met<br />
Visserseinde 47. Het Visserseinde 49 is<br />
inderdaad een Rijksmonument en destijds ook<br />
conform de wensen van Monumentenzorg<br />
gerestaureerd.<br />
Het is echter samengevoegd met nr. 51 (dus<br />
niet met nr. 47) Nr. 47 is er later tegen<br />
aangebouwd. Om verwarring te voorkomen<br />
verzoek ik u dit aan te passen in het<br />
bestemmingsplan.<br />
2. Indien gewenst kan ik u de tekeningen van de<br />
restauratie inclusief de samenvoeging met nr.<br />
51 laten zien, incl. de vergunning met verwijzing<br />
naar de Monumentenzorg.<br />
Dat is correct. De waarderingskaart zal worden<br />
aangepast waarbij Visserseinde 47 als Orde 2 pand<br />
wordt opgenomen. Van dat pand zal ook een korte<br />
beschrijving bij de Orde 2-panden worden opgenomen.<br />
13<br />
ja ja nee<br />
Zie hierboven ja ja nee<br />
8. Recreatieschap Spaarnwoude, Genieweg 46, Velsen-Zuid, Postbus 2571, 2002 RB <strong>Haarlem</strong><br />
Nr. Zienswijze Antwoord Aanpassing<br />
Toelichting Verbeelding Planregels<br />
0. De zienswijze is door de gemeente op 24 juli<br />
2009 ontvangen en ontvankelijk.<br />
1. Op 25 september 2008 hebben wij u een reactie<br />
gestuurd op het<br />
conceptontwerpbestemmingsplan<br />
<strong>Hekslootgebied</strong>/ <strong>Spaarndam</strong> (ons kenmerk<br />
20081609). Tot onze tevredenheid zijn een<br />
aantal van de suggesties die wij hebben<br />
aangedragen in het plan verwerkt. Zo zijn wij blij<br />
dat horeca mogelijk is gemaakt in Fort bezuiden<br />
<strong>Spaarndam</strong> en er bebouwing mogelijk is<br />
Deze reactie wordt voor kennisgeving aangenomen. nee nee nee<br />
gemaakt bij boerderij Noord-Akendam.<br />
2. De voornaamste wijziging die wij graag in het<br />
plan willen zien is echter niet overgenomen.<br />
Zoals wij in de eerdere brief hebben betoogd kan<br />
onzes inziens het beheer van de Hekslootpolder<br />
het beste door agrariërs worden uitgevoerd. Dit<br />
zorgt ervoor dat het gebied open blijft en het<br />
Voor de beantwoording van deze zienswijze wordt<br />
verwezen naar de algemene beantwoording onder B2.<br />
Zoals reeds eerder aangegeven wordt ook in de<br />
bestemming Natuur extensief agrarisch medegebruik<br />
mogelijk gemaakt. Het louter veranderen van de<br />
naamgeving van een bestemming doet hier niet aan af.<br />
ja ja Ja
huidige habitat voor de weidevogels behouden<br />
blijft. Het grootste gedeelte van de<br />
Hekslootpolder heeft in het huidige plan de<br />
bestemming N, natuur.<br />
3. In ons beleid hebben wij agrarische<br />
ondernemers nodig die een belangrijke taak<br />
vervullen bij de instandhouding van het<br />
landschap. Dit is conform een besluit van het<br />
algemeen bestuur van het Recreatieschap<br />
Spaarnwoude van 22 juni 2006 waarin is<br />
vastgelegd dat de Hekslootpolder agrarisch<br />
beheerd zal worden met een<br />
weidevogeldoelstelling. Hierbij is het<br />
noodzakelijk dat deze ondernemers een goed<br />
toekomstperspectief hebben en kunnen<br />
investeren in de onderneming. Paul Dijkzeul is<br />
de ondernemer die de Hekslootpolder agrarisch<br />
exploiteert en beheert in samenspraak met het<br />
recreatieschap. Hierbij wordt rekening gehouden<br />
met weidevogels en daarnaast ingezet op het<br />
verbreden van het recreatieve aanbod door<br />
nevenactiviteiten van de agrariër. Door de<br />
bestemming natuur die het grootste gedeelte van<br />
de Hekslootpolder heeft gekregen wordt de<br />
voortzetting van het boerenbedrijf voor Paul<br />
Dijkzeul erg moeilijk gemaakt. Dit betekent dat<br />
het beheer van het gebied op kosten van het<br />
recreatieschap en de gemeente moet worden<br />
uitgevoerd omdat anders door de opkomende<br />
begroeiing de weidevogels zullen verdwijnen.<br />
4. De heer Dijkzeul heeft dit probleem samen met<br />
de <strong>Gemeente</strong> <strong>Haarlem</strong> voorgelegd aan de<br />
Vereniging Behoud de Hekslootpolder. In<br />
onderling overleg zijn zij overeengekomen dat de<br />
Oude <strong>Spaarndam</strong>merpolder de bestemming ‘N’<br />
krijgt en de rest van de Hekslootpolder de<br />
bestemming Aw-Nw. De vereniging heeft ook<br />
geen bezwaar tegen de stal die de heer Dijkzeul<br />
in de buurt van de hoek Vondelweg-<br />
Voor de beantwoording van deze zienswijze wordt<br />
verwezen naar de algemene beantwoording onder B2.<br />
Voor de beantwoording van deze zienswijze wordt<br />
verwezen naar de algemene beantwoording onder B2.<br />
Binnen de bedoelde gronden mogen geen gebouwen<br />
worden gebouwd<br />
14<br />
ja ja Ja<br />
nee nee Nee
Vergierdeweg wil bouwen. Wij verzoeken u deze<br />
verdeling en de mogelijkheid voor de stal over te<br />
nemen in het bestemmingsplan, in overweging<br />
nemende dat:<br />
- De bestemming Aw-Nw evenveel<br />
bescherming biedt tegen ongewenste<br />
ontwikkelingen als de bestemming N;<br />
- De gemeente <strong>Haarlem</strong> zetelt in het algemeen<br />
bestuur van het recreatieschap en rekening<br />
moet houden met de besluitvorming hiervan.<br />
5. Als tweede punt hebben wij in de eerdere brief<br />
aangegeven dat er in de bestemming geen<br />
melding wordt gemaakt van het halfverharde<br />
voetpad dat door het gebied loopt alsmede het<br />
fietspad in het zuiden van het <strong>Hekslootgebied</strong>.<br />
Wij verzoeken u deze alsnog op te nemen.<br />
6. Daarnaast wil het recreatieschap de mogelijkheid<br />
open houden om het fietspad langs de<br />
Vondelweg door te trekken naar de<br />
Vergierdeweg of de Slaperdijk. Wij verzoeken u<br />
dit mogelijk te maken zonder dat het<br />
bestemmingsplan gewijzigd hoeft te worden.<br />
7. Ten derde heeft de ijsbaan Nova Zembla nog<br />
geen aparte bestemming gekregen. Dit kan de<br />
bestemming recreatie met natuur en agrarisch<br />
gebruik als nevenfunctie zijn.<br />
8. Wij verzoeken u de bovenstaande punten in het<br />
definitieve bestemmingsplan op te nemen.<br />
In de regels wordt in de doeleinden voor de bestemming<br />
‘ Natuur’ alsmede voor de bestemming ‘ Agrarisch met<br />
waarden- natuurwaarden’ opgenomen: behoud van de<br />
bestaande verharde en onverharde voet- en fietspaden<br />
ten behoeve van extensief dagrecreatief medegebruik’.<br />
Vooralsnog is onduidelijk waar dit pad moet komen. Ook<br />
vanwege de ligging in EHS dient daarover meer<br />
helderheid te bestaan. In dit bestemmingsplan wordt dit<br />
dan ook niet mogelijk gemaakt. Mocht er op termijn meer<br />
duidelijkheid en overeenstemming hierover bestaan, dan<br />
kan dit gerealiseerd worden in een separate<br />
planologische procedure.<br />
De ijsbaan is opgenomen in de bestemming Natuur. Zie<br />
artikel 9 lid 1 onder c in de regels en de betreffende<br />
aanduiding op de verbeelding. Overigens valt dit perceel<br />
in het aangepaste bestemmingsplan – gelet op de<br />
beantwoording onder B2 – in de bestemming Agrarisch<br />
met waarden- Natuurwaarden.<br />
Voor de beantwoording van deze zienswijze wordt<br />
verwezen naar de beantwoording hiervoor.<br />
15<br />
nee nee Ja<br />
nee nee nee<br />
nee nee nee<br />
nee nee nee<br />
9. Stichting Dorpsraad <strong>Spaarndam</strong>, Ringweg 36, 2064 KK <strong>Spaarndam</strong><br />
Nr. Zienswijze Antwoord Aanpassing<br />
Toelichting Verbeelding Planregels<br />
0. De zienswijze is door de gemeente op 23 juli<br />
2009 ontvangen en ontvankelijk.
1. Uit genoemde publicatie en de ter inzage<br />
gelegde stukken blijkt, dat in het<br />
ontwerpbestemmingsplan nieuwe<br />
ontwikkelingen in principe niet mogelijk worden<br />
gemaakt. Dit met enkele uitzonderingen, zoals<br />
het mogelijk maken van een woning op het<br />
perceel Westkolk 26 en de renovatie van de<br />
Grote Sluis en het boezemgemaal <strong>Spaarndam</strong>.<br />
Met dit uitgangspunt voor een conserverend<br />
ruimtelijk beleid voor <strong>Spaarndam</strong> stemmen wij<br />
van harte in.<br />
2. Toch menen wij u te moeten wijzen op een<br />
reële dreiging van de handhaving van dat<br />
beleid. Buiten het bestemmingsplangebied doet<br />
zich in de gemeente <strong>Haarlem</strong>merliede en<br />
Spaarnwoude immers een tegengestelde<br />
ontwikkeling voor. Zoals u wellicht weet, wordt<br />
daar de nieuwe woonwijk SpaarneBuiten<br />
ontwikkeld. De Dorpsraad heeft daarover grote<br />
zorgen. In het bijzonder de geplande hoogbouw<br />
vinden wij absoluut niet passen in deze<br />
landelijke omgeving en vinden wij een<br />
aantasting van het historische aanzicht van het<br />
oude <strong>Spaarndam</strong>. Bovendien is de te<br />
verwachten verkeersoverlast voor ons<br />
onaanvaardbaar. Hoewel een gezamenlijke<br />
ambtelijke werkgroep van uw gemeente en de<br />
gemeente <strong>Haarlem</strong>merliede en Spaarnwoude,<br />
waaraan ook de Dorpsraad deelneemt, is<br />
gekomen met een goed voorstel voor een<br />
oplossing, lijkt deze oplossing op weerstand te<br />
stuiten bij het Openbaar Ministerie. Onze<br />
zorgen hebben wij al enige malen kenbaar<br />
gemaakt aan de colleges van burgemeester en<br />
wethouders van beide gemeenten. Ook u<br />
vragen wij uw bijzondere aandacht voor de<br />
nadelige planologische en verkeerstechnische<br />
effecten van genoemd bouwproject en uw<br />
invloed aan te wenden om deze plannen om te<br />
Deze reactie wordt voor kennisgeving aangenomen. nee nee nee<br />
In verband met de voorbereiding van het<br />
ontwerpbestemmingsplan Woongebied SpaarneBuiten,<br />
heeft een verkeerswerkgroep zich bezig gehouden met<br />
een aanpak voor de verkeersafwikkeling. Daarbij was<br />
uitgangspunt dat de verkeersbelasting voor <strong>Spaarndam</strong>-<br />
West niet mag toenemen als gevolg van de realisering<br />
van woningen op SpaarneBuiten. De werkgroep heeft<br />
een advies uitgebracht. Binnenkort zal het advies<br />
besproken worden in het college. Het besluit zal<br />
toegezonden worden aan de dorpsraad.<br />
16<br />
nee nee nee
uigen in een richting die meer past bij de<br />
schaal en het beschermde dorpsgezicht van<br />
<strong>Spaarndam</strong>.<br />
3. Hoewel wij dus in grote lijnen instemmen met de<br />
gemeentelijke uitgangspunten voor het<br />
onderhavige ontwerpbestemmingsplan heeft de<br />
Dorpsraad nog tal van opmerkingen en<br />
suggesties voor de inhoud daarvan. Deze treft u<br />
aan als bijlage bij deze brief. Kortheidshalve<br />
verwijzen wij hiernaar. De zienswijze van de<br />
Dorpsraad is voorbereid door een werkgroep<br />
bestaande uit deskundige en betrokken<br />
dorpsbewoners van <strong>Spaarndam</strong>-West.<br />
Bijlage<br />
4. Wij willen als dorpsraad onze waardering<br />
uitspreken voor de gelegenheid die geboden is<br />
om op het concept te kunnen reageren en de<br />
verwerking van onze reacties. Veel daarvan<br />
heeft weerklank gevonden en heeft tot<br />
aanpassing van het concept geleid. Ook de<br />
rondgang door het dorp met een medewerker<br />
van monumentenzorg heeft zijn vruchten<br />
afgeworpen.<br />
Desondanks moeten we constateren dat de zes<br />
weken zienswijzentijd, welke bij het ontwerp<br />
geboden is, erg kort is. Allereerst omdat het een<br />
zeer gedetailleerd plan is, welke niet<br />
vergelijkbaar is met een doorsnee<br />
bestemmingsplan, maar ook omdat dit in de<br />
vrije tijd van burgers doorgenomen moet<br />
worden. Het had bij dit specifieke plan voor het<br />
Beschermd Dorpsgezicht <strong>Spaarndam</strong> beter<br />
geweest als er meer tijd genomen was voor<br />
vooroverleg. Hierdoor ontkomen we ook in deze<br />
zienswijze niet aan een gedetailleerd niveau.<br />
Dat was te vermijden geweest.<br />
5 In onze zienswijze sluiten wij aan op de indeling<br />
van het ontwerpbestemmingsplan. Het eerste<br />
deel van de opmerkingen gaat over het<br />
Deze reactie wordt voor kennisgeving aangenomen. Op<br />
de beantwoording van uw zienswijzen wordt hieronder<br />
verder ingegaan.<br />
De gemeente <strong>Haarlem</strong> onderschrijft dat de (wettelijk<br />
voorgeschreven) reactietijd voor zo’n groot en<br />
gedetailleerd plan die ook nog eens gedeeltelijk in de<br />
zomervakantie valt erg kort is. De gemeente is de<br />
Dorpsraad hierin tegemoet gekomen door een extra<br />
overleg in te plannen waarin zij haar zienswijzen verder<br />
heeft kunnen verduidelijken en de gemeente waar nodig<br />
extra uitleg heeft kunnen verschaffen.<br />
17<br />
nee nee nee<br />
nee nee nee<br />
Deze reactie wordt voor kennisgeving aangenomen. nee nee nee
tekstuele deel van het plan, het tweede deel<br />
over de Bestemmingsplankaart 70801 en het<br />
laatste deel over de Waarderingskaart<br />
70801wk. We beginnen met enige algemene<br />
opmerkingen.<br />
Algemene opmerkingen<br />
6 Hoewel het ontwerpbestemmingsplan nu<br />
spreekt over <strong>Spaarndam</strong>-West hebben we uit<br />
de behandeling in de gemeentelijke commissie<br />
Ontwikkeling van 4 juni en de reactie van de<br />
wethouder begrepen, dat het woord “west” weer<br />
zal vervallen. <strong>Spaarndam</strong> kent tenslotte geen<br />
oost en west, maar alleen één dorp, welke in<br />
twee gemeenten gelegen is.<br />
7 Verder kunnen wij ons vinden in de<br />
vereenvoudiging van de omschrijving van<br />
panden. Stonden daar in de conceptversie nog<br />
alle panden in vermeld, nu gaat het alleen nog<br />
om de orde 2-panden. Alle monumenten staan<br />
in orde 1 en behoeven geen aparte<br />
omschrijving, omdat dat al elders is gebeurd en<br />
bij orde 3 is het niet van belang.<br />
8 Ook het opschuiven van de grens van orde 2<br />
naar 1960 kunnen wij waarderen, aangezien dat<br />
meer recht doet aan de te beschermen panden.<br />
9 In de tekst en op de kaart is sprake van rijks-,<br />
provinciale en gemeentelijke monumenten. Op<br />
pagina 198 wordt verwezen naar de<br />
monumentenlijst. We missen deze als bijlage.<br />
Op de kaarten is het onderscheid in deze drie<br />
groepen van monumenten niet te zien. Wij<br />
hopen dat dit alsnog met letters aangegeven zal<br />
worden, aangezien elke groep zijn eigen<br />
beschermingsregiem heeft.<br />
Naar aanleiding van deze reactie wordt de naamgeving<br />
van het bestemmingsplan aangepast.<br />
18<br />
ja ja ja<br />
Deze reactie wordt voor kennisgeving aangenomen. nee nee nee<br />
Deze reactie wordt voor kennisgeving aangenomen. nee nee nee<br />
De verschillende ordes zijn aangeduid op de<br />
waarderingskaart, die onderdeel uitmaakt van de<br />
plankaart. Alleen daarom al is er geen specifieke<br />
aanduiding op de kaart noodzakelijk, deze bestaat<br />
immers al. De bescherming van orde 1 en 2 panden is<br />
overigens exact gelijk voor het bestemmingsplan.<br />
Daarnaast worden de orde 1 panden ook nog eens<br />
beschermd op basis van specifieke<br />
monumentenwetgeving. Orde-panden die in het<br />
beschermd dorpsgezicht vallen kennen overigens een<br />
extra regime op basis van de dubbelbestemming ‘<br />
Waarde- Beschermd Dorpsgezicht’.<br />
De monumentenlijst is als bijlage 2 toegevoegd.<br />
ja nee Nee<br />
10 De ontwikkelingen rond de percelen Op de plankaart/ verbeelding is abusievelijk een GD-2 nee ja Ja
Visserseinde 6 t/m 10 waren oorspronkelijk<br />
gebaseerd op de nieuwbouw van woningen.<br />
Inmiddels worden in de bestaande bebouwing<br />
weer bedrijfsruimten ontwikkeld.(blz.64) Wij<br />
begrijpen dat de kaart daar op is aangepast<br />
evenals de bestemming Gemengd-2. Het baart<br />
ons wel zorgen dat dit de terugkeer van een<br />
grootschalige winkel mogelijk kan maken.<br />
11 Wij maken ons zorgen over de ontwikkeling van<br />
Noord-Akendam en de Sauna van Egmond. Dat<br />
deze vervallen historische boerderij opgeknapt<br />
gaat worden is een goede zaak. Wij vragen ons<br />
echter af of het offer wat daarvoor gebracht<br />
moet worden niet te groot is. Naar wij uit de<br />
media hebben vernomen zal de bouwmassa<br />
drie maal zo groot worden en moeten er<br />
parkeerplaatsen aangelegd gaan worden waar<br />
nu nog volkstuintjes zijn. Ook het agrarisch<br />
gebied wordt hiervoor aangetast. De beleving<br />
van het <strong>Hekslootgebied</strong> vanaf het<br />
Assendelvervoetpad en de Vergierdeweg komt<br />
hierdoor onder druk te staan.<br />
12 In het verlengde van deze discussie vindt er<br />
momenteel een afweging plaats over de vraag<br />
of het <strong>Hekslootgebied</strong> de bestemming Natuur<br />
moet houden zoals nu voorzien of de<br />
bestemming Agrarisch met Waarden –<br />
Natuurwaarde. Uiteraard hechten ook wij veel<br />
belang in het kunnen voortzetten van<br />
veeteeltbedrijven, welke ook van belang zijn<br />
voor het vogelweidegebied. De bestemming<br />
Natuur biedt de beste bescherming voor dit<br />
gebied en sluit aan op de ecologische<br />
hoofdstructuur. Ook komt dit de waterkwaliteit<br />
ten goede. De schade in de bedrijfsvoering zal<br />
dan ook gecompenseerd moeten worden. De<br />
realisatie van een nieuwe boerenschuur langs<br />
de Vondelweg past naar onze mening dan ook<br />
niet in dit beeld, maar kan beter langs de<br />
bestemming aan deze panden toegekend. Er is een<br />
bouwaanvraag gedaan voor woningen. De bestemming<br />
voor deze panden is ambtshalve reeds gewijzigd naar<br />
woningen.<br />
Voor de beantwoording van deze zienswijze wordt<br />
verwezen naar de algemene beantwoording onder B1.<br />
Voor de beantwoording van deze zienswijze wordt<br />
verwezen naar de algemene beantwoording onder B2.<br />
19<br />
ja nee Ja<br />
ja ja ja
Vergierdeweg gerealiseerd worden in<br />
combinatie met een percelenruil en/of<br />
overpadmogelijkheid.<br />
13 Ook zijn er plannen om de Vergierdeweg i.v.m.<br />
de veiligheid van de fietsers opnieuw te gaan<br />
inrichten. Dit mede i.v.m. de behoefte aan<br />
parkeergelegenheid voor de sportvelden.<br />
Hoeveel risico is er, dat daar ter plaatse het<br />
groen wordt opgeofferd?<br />
14 Ten aanzien van SpaarneBuiten waarderen wij<br />
uw reactie. Wij rekenen dan ook op de<br />
ondersteuning van het college, indien wij ons<br />
genoodzaakt zien de steun van de Rijksdienst<br />
voor Archeologie, Cultuurlandschap en<br />
Monumenten in te roepen als onze<br />
bemoeienissen met dat plan onvoldoende effect<br />
sorteert. Het gaat hier vooral om de<br />
bouwhoogten. Om het Beschermd Dorpsgezicht<br />
<strong>Spaarndam</strong> werkelijk te beschermen kan het<br />
noodzakelijk zijn een bezwaar- en<br />
beroepsprocedure te starten, waarbij we de<br />
genoemde rijksdienst als getuigendeskundige<br />
moeten oproepen.<br />
15 In het voorliggende plan wordt het advies van<br />
de Dorpsraad alleen nog voorzien, indien het<br />
college voornemens is gebruik te maken van<br />
haar vrijstellingsbevoegdheden.<br />
Tot op heden worden twee leden namens de<br />
dorpsraad betrokken bij alle bouwaanvragen,<br />
welke de commissie RK/CWM passeren. Dat<br />
verloopt tot op heden naar tevredenheid. Het<br />
Beschermd Dorpsgezicht <strong>Spaarndam</strong> is zo<br />
gedetailleerd en kwetsbaar dat de ervaring leert<br />
dat het noodzakelijk is locale kennis in te zetten<br />
als er bouwplannen voorliggen. Wij verzoeken u<br />
deze werkwijze voort te zetten. Naar onze<br />
mening zijn daar geen juridische bezwaren<br />
tegen.<br />
Het bestemmingsplan voorziet niet in een wijziging van<br />
een bestemming Groen in een bestemming Verkeer<br />
voor de gronden langs de Vergierdeweg. Mocht daar al<br />
sprake van zijn, dan zal dit moeten geschieden via een<br />
separate planologische procedure.<br />
20<br />
nee nee Nee<br />
Deze reactie wordt voor kennisgeving aangenomen. nee nee nee<br />
Burgers moeten bouwmogelijkheden direct kunnen<br />
afleiden uit het bestemmingsplan. Een nader advies van<br />
deskundigen past niet in de wetssystematiek, zoals<br />
jurisprudentie heeft uitgemaakt. Deze mogelijkheid<br />
bestaat wel bij bijvoorbeeld ontheffingsprocedures. Los<br />
daarvan blijft het mogelijkheid bestaan om inzake<br />
welstand – waar de commissie RK/CWM op ziet- en<br />
waar bouwvergunningen ook aan worden getoetst een<br />
adviesrol te blijven vervullen.<br />
nee nee nee<br />
16 Volgens een artikel in het <strong>Haarlem</strong>s Dagblad Deze witte emaillen straatnaamborden blijven nee nee nee
van 2 juli 2009, heeft het college van B&W een<br />
ontwerp vastgesteld voor eenduidige<br />
straatnaamborden. Er komen drie soorten. Voor<br />
de binnenstad zullen de authentieke gietijzeren<br />
borden zoveel mogelijk worden gehandhaafd.<br />
Mag <strong>Spaarndam</strong> ervan uitgaan, dat binnen de<br />
kom van het dorp, de witte emaillen<br />
straatnaamborden blijven gehandhaafd en zo<br />
nodig worden vervangen door witte emaillen<br />
straatnaamborden?<br />
17 In de raadscommissie van 4 juni jl. is door de<br />
partij Spaarnestad een opmerking gemaakt over<br />
de tijdelijk opgestelde containers voor de<br />
reddingsbrigade bij het gemaal (provinciaal<br />
monument). Nu de Schoterbrug in gebruik is<br />
genomen, nemen wij aan dat de<br />
reddingsbrigade weer teruggeplaatst gaat<br />
worden. Een permanent onderkomen op deze<br />
locatie, gelegen naast het werelderfgoed De<br />
Stelling van Amsterdam, vinden wij zeer<br />
ongewenst.<br />
Tekstuele deel<br />
18 3.7 Speelruimteplan (1998)<br />
-Blz. 35, zesde alinea:<br />
Zoals in de reactie op onze bijdrage is<br />
verwoord, zal op bestemmingsplankaart de<br />
mogelijkheid van een speelvoorziening worden<br />
opgenomen. Deze toezegging is nog niet<br />
verwerkt op de kaart.<br />
19 4.2 Milieuzoneringen<br />
-Blz. 40, derde alinea:<br />
Ondanks onze opmerking over de genoemde<br />
veehouderij, welke buiten het plangebied is<br />
gelegen, is de tekst in deze paragraaf niet<br />
aangepast.<br />
20 4.3 Waterparagraaf<br />
-Blz. 45, zesde alinea (waterketen)<br />
Het rapport spreekt over 37 ongerioleerde<br />
woningen. De genoemde bijlage 9 van het GRP<br />
gehandhaafd.<br />
Het onderkomen van de reddingsbrigade is gerealiseerd<br />
op basis van een tijdelijke vrijstelling. Er wordt niet<br />
voorzien in een permanent onderkomen op deze locatie<br />
in dit bestemmingsplan.<br />
In de bestemmingen Groen en Verkeer zijn overal<br />
volgens de regels speelvoorzieningen toegestaan. Een<br />
aanduiding op de verbeelding is dan niet meer nodig.<br />
Naar aanleiding van de zienswijze is de bedoelde<br />
passage verwijderd.<br />
Een nader onderzoek naar het wel of niet aangesloten<br />
zijn van een aantal panden in <strong>Spaarndam</strong> lijkt wenselijk,<br />
maar heeft momenteel geen hoge prioriteit in het kader<br />
21<br />
nee nee nee<br />
nee nee nee<br />
ja nee nee<br />
nee nee nee
is onvolledig. Volgens onze informatie zijn de<br />
panden Nieuwe Rijweg 4 en Visserseinde 2 en<br />
4 niet aangesloten. Gezien de moeizame<br />
planontwikkeling om tot aansluiting van de door<br />
u genoemde 37 panden te komen, lijkt het ons<br />
zaak duidelijkheid te verschaffen over deze drie<br />
panden.<br />
21 5.2 Ontwikkelingen<br />
-Blz. 65, Westkolk 36:<br />
Wij vernemen graag de betekenis van een<br />
kaverdieping.<br />
Bijlage 3 Redengevende omschrijving orde 2<br />
22 Kerkplein 2 en 2A: Ondanks de toezegging als<br />
reactie op onze inbreng is de tekst bij deze<br />
panden nog niet gewijzigd.<br />
23 Pol: De aanlegsteiger heeft waardering orde 2,<br />
maar dit staat nog niet vermeld in de<br />
redengevende omschrijving.<br />
24 Pol 1: Ondanks de toezegging als reactie op<br />
onze inbreng is de tekst bij dit pand nog niet<br />
gewijzigd.<br />
25 <strong>Spaarndam</strong>merdijk 72: De lager gelegen<br />
verdieping is niet nummer 74. No 74 is een in<br />
1992 gebouwde nieuwbouwwoning, rechts van<br />
de genoemde verdieping gelegen.<br />
26 Taanplaats, zonder nr.: Balkbrug: Ondanks de<br />
toezegging als reactie op onze inbreng is de<br />
tekst bij deze brug nog niet gewijzigd.<br />
27 Taanplaats 24: Over dit pand bestaat enige<br />
verwarring. Het huidige huisnummer zit aan de<br />
zijkant kan de gevel van Westkolk 56. Dit is<br />
volgens ons en de Historische Werkgroep van<br />
<strong>Spaarndam</strong> niet de juiste plek. Het huisnummer<br />
zou bevestigd moeten zijn op het pand wat<br />
ruggelings tegen de panden Westkolk 52 en 54<br />
staat. Dan pas is vermelding op deze lijst<br />
terecht, aangezien Westkolk 56 een<br />
rijksmonument is en doorloopt tot de<br />
Taanplaats. Door deze aanpassing in<br />
van dit bestemmingsplan.<br />
Bedoeld wordt een kapverdieping. De tekst wordt<br />
aangepast.<br />
22<br />
ja nee nee<br />
Dit is wél aangepast, maar heel bescheiden. nee nee nee<br />
Dit is per vergissing aangeduid als Orde 2. Omschrijving<br />
is dus niet nodig.<br />
nee nee nee<br />
Wordt alsnog gecorrigeerd. ja nee nee<br />
Wordt alsnog gecorrigeerd. ja nee nee<br />
Wordt alsnog gecorrigeerd. ja nee nee<br />
De plaats van het huisnummer is niet relevant voor het<br />
bestemmingsplan. Belangrijk is wel dat dit pand op de<br />
nominatie staat aangewezen te worden als<br />
<strong>Gemeente</strong>lijk Monument.<br />
nee nee nee
28<br />
huisnummering is de omschrijving niet meer van<br />
toepassing, omdat hier gedoeld wordt op<br />
Westkolk 56. Hier staat vermeld dat dit pand in<br />
gebruik zou zijn geweest als<br />
timmermanswerkplaats. Allereerst, dit is geen<br />
timmerwerkplaats geweest, maar opslagloods<br />
en na overname van de firma veranderd in<br />
kantoorruimte. Voordat het opslagruimte van de<br />
timmerwerkplaats was, is dit pand in gebruik<br />
geweest als stallingplaats van een koets.<br />
Maar waarom deze opmerking hier nu wel staat<br />
aangegeven en vele door de Dorpsraad<br />
aangeleverde opmerkingen als “interessant<br />
historisch gegeven maar niet relevant” ter zijden<br />
zijn geschoven, is niet goed te volgen.<br />
De timmerwerkplaats was overigens<br />
ondergebracht in het pand Westkolk<br />
46/Taanplaats 30.<br />
’t Veertje: Dit moet zijn ’t Vaartje. Wordt alsnog gecorrigeerd ja nee nee<br />
29 Visserseinde 43: Hier moet staan kozijnindeling Wordt alsnog gecorrigeerd ja nee nee<br />
i.p.v. koijn.<br />
30 IJdijk 8: Tekst over de voorgevel is beslist fout.<br />
De oorspronkelijke gevel die in 1953 is ingestort<br />
was een gepleisterde gevel zonder een houten<br />
top.<br />
31 IJdijk 34 t/m 44: Tekst is niet meer correct.<br />
Inmiddels heeft no. 44 ook een dakkapel.<br />
32 IJdijk 43: De reactie wordt interessant historisch<br />
genoemd, maar niet relevant voor orde 2. Maar<br />
het onbebouwde perceel tegenover dit pand<br />
(tussen IJdijk 22 en 26) dient toch duidelijker<br />
beschermd te worden. Met hier alleen het<br />
aangeven van de bestemming groen is dit niet<br />
voldoende gewaarborgd. Wij verzoeken u dit<br />
perceel bestemming T-1 te geven.<br />
Bijlage 6 Cultuurhistorie en archeologie<br />
33 -Blz. 154, Tabel 6 (Dijk):<br />
De verbeelding is aangepast, waarvoor onze<br />
dank, maar er wordt niet ingegaan op de<br />
Wordt aangepast ja nee Nee<br />
Wordt aangepast ja nee nee<br />
De bestemming Tuin1 is gekoppeld aan een<br />
woonbestemming. Op het perceel is geen bebouwing<br />
toegestaan. Met de bestemming Groen wordt dit perceel<br />
voldoende beschermd. Bovendien geldt hier de<br />
dubbelbestemming ‘Waarde- Beschermd Dorpsgezicht,<br />
dat extra bescherming biedt.<br />
De volgende tekst is aan paragraaf 2.3.1 van de<br />
toelichting toegevoegd:<br />
De dijk, welke vanaf het Vissereinde via de IJdijk en de<br />
23<br />
nee nee nee<br />
ja nee nee
opmerking over het dwarsprofiel van de dijk met<br />
zijn karakteristieke rollaag, trappen tussen<br />
onderlangs en kruin van de dijk en de schuine<br />
berm. Wij zagen dat toch graag opgenomen in<br />
deze tabel.<br />
34 -Blz. 157, Tabel 13 (Grenspaal)<br />
De plaats van de grenspaal KEN 250B op<br />
afbeelding 4 (blz. 156) is niet in<br />
overeenstemming met de tekst (in tabel 13 op<br />
blz. 158). Daar staat “bij de aansluiting van de<br />
Velserdijk op de Slaperdijk”. Dus de paal staat<br />
niet op de juiste plaats aangegeven. Op de<br />
genoemde site van de provincie is de paal<br />
nergens te vinden. Door waarneming kan men<br />
de drie palen op de door ons genoemde locatie<br />
aantreffen.<br />
Bijlage 12 Verwerking van de artikel 3.1.1<br />
BRO Reacties<br />
35 -Blz. 261, punt 2 (Recreatie Noord-Holland NV):<br />
Hier wordt geschreven “Verdorven Landen”, dit<br />
heet “Verdolven Landen”.<br />
Regels<br />
36 -Blz. 284, Artikel 1 (Begrippen):<br />
In de begrippenlijst missen wij een nadere<br />
duiding van de zones. Weliswaar wordt deze<br />
vermeld op pagina 90, maar gezien het belang<br />
van dit begrip en de vermelding op de<br />
waarderingskaart is opname in de regels<br />
noodzakelijk.<br />
In dit verband en ook in relatie met de artikelen<br />
5.2, 6,2, 8.2 en 18.2 blijven wij van mening dat<br />
de oude gevelkaarten opgenomen dienen te<br />
worden in dit plan. Ze bestaan reeds, behoeven<br />
nauwelijks aanpassing en zijn van groot belang<br />
om aanwezige gevelvlakken en de openingen<br />
<strong>Spaarndam</strong>merdijk door het dorp heen slingert tot aan<br />
de Grote Sluis heeft een uniek en karakteristiek profiel.<br />
Aan de noordzijde heeft de dijk het gebruikelijke profiel,<br />
maar aan de zuidzijde wordt dit profiel ingekort met een<br />
rollaag, waardoor er onderlangs ruimte is ontstaan voor<br />
een straatje. Samen met de diverse aanwezige<br />
trappetjes tegen de dijk op en een viertal bruggetjes<br />
naar woonhuizen, versterkt dit het accent van een dijk<br />
waarachter de huizen gelegen zijn.<br />
De plaats van de grenspaal KEN 250B op afbeelding 4<br />
van bijlage 6 “Cultuurhistorie en archeologie” is naar<br />
aanleiding van de zienswijze op de juiste plaats gezet.<br />
Bedoeld wordt Verdolven Landen. De tekst wordt<br />
aangepast.<br />
Opname van de zones behoeft geen opname in de<br />
regels. Immers, uiteindelijk worden er alleen ordes<br />
opgenomen op de waarderingskaart die een koppeling<br />
met de bouwmogelijkheden in de regels kennen. De<br />
bedoelde zones zijn een onderbouwing hoe de ordes<br />
die op de waarderingskaart zijn opgenomen tot stand<br />
zijn gekomen en hebben geen eigen juridische<br />
betekenis.<br />
Voor wat betreft de gevelkaarten en daarmee de<br />
bescherming van het beschermd dorpsgezicht wordt<br />
verwezen naar de algemene beantwoording onder B3.<br />
24<br />
ja nee nee<br />
ja nee nee<br />
ja nee ja
daarin te bewaken. Dit ligt nergens anders vast,<br />
ook niet in het bouwarchief.<br />
37 -Blz. 293, Artikel 5.2, lid c. (Bouwregels,<br />
bestaande bouw- en goothoogte):<br />
Wij vragen ons af of het bouwarchief in alle<br />
gevallen wel voldoende betrouwbaar is. Wij<br />
verzoeken dat met de vaststelling van het<br />
bestemmingsplan er ook een momentopname<br />
van het dorp wordt gemaakt en onderdeel zal<br />
uitmaken van het bestemmingsplan.<br />
In de regels staat dat op de kaart voor Orde 1<br />
en 2-panden de bestaande nok- en goothoogte<br />
op de kaart vermeld staat. Volgens ons is dat<br />
niet het geval.<br />
Een soortgelijk commentaar hebben we bij<br />
artikel 6.2, lid c, 8.2, lid c en 18.2, lid c.<br />
38 -Blz. 293, Artikel 5.2 (Bouwregels):<br />
De regeling voor dakkapellen is naar onze<br />
mening onterecht verwijderd. Met onze inspraak<br />
beoogden wij enkel de redactie van het<br />
oorspronkelijke artikel te laten corresponderen<br />
met de regels bij de bestemming Gemengd-2,<br />
Maatschappelijk en Wonen. Het beschermd<br />
dorpsgezicht behoeft deze nadere bepaling.<br />
Zeker aan de voorzijden van panden, maar ook<br />
aan die zijden, welke in het zicht liggen, mogen<br />
nadere eisen gesteld worden. Wij verzoeken u<br />
dan ook deze bepaling weer terug te brengen.<br />
Dit geldt dan ook voor de artikelen 6.2, 8.2 en<br />
18.2.<br />
39 -Blz. 295, Artikel 5.5 (Wijzigingsbevoegdheid):<br />
Naar onze mening mag deze bevoegdheid niet<br />
gebruikt worden bij het garagebedrijf op de<br />
IJdijk 2-4 en de palingrokerij op het perceel<br />
<strong>Spaarndam</strong>merdijk 101 a/b. Er zijn ons van<br />
beide bedrijven geen klachten bekend. Het<br />
garagebedrijf is een noodzakelijke voorziening<br />
voor het dorp en is centraal gelegen, terwijl de<br />
Voor de beantwoording van deze zienswijze wordt<br />
verwezen naar de algemene beantwoording onder B3.<br />
Voor dakkapellen is een regeling opgenomen in het<br />
Besluit Bouwvergunningvrije en licht<br />
bouwvergunningspichtige bouwwerken die in het<br />
Beschermd Dorpsgezicht onder voorwaarden<br />
dakkapellen aan de achterzijde of een niet naar de weg<br />
of openbaar groen zijdakvlak mogelijk maakt. Hiervoor<br />
is in het Beschermd Dorpsgezicht altijd een lichte<br />
bouwvergunning noodzakelijk. Juist vanwege de<br />
kwetsbaarheid van het Beschermd Dorpsgezicht heeft<br />
de gemeente gemeend dakkapellen hier niet bij recht<br />
toe te staan. Voor dakkapellen aan de voorzijde en aan<br />
de zijden dient altijd een ontheffing op het<br />
bestemmingsplan te worden gevraagd om het<br />
Beschermd Dorpsgezicht zoveel mogelijk te<br />
beschermen.<br />
Deze wijzigingsbevoegdheid ziet alleen op de in het<br />
plangebied voorkomende categorie C- bedrijven. In dit<br />
plangebied gaat het dan alleen om de palingrokerij,<br />
immers dat is het enige categorie C- bedrijf, zoals ook is<br />
aangegeven op de verbeelding. De bepaling is<br />
opgenomen gelet op het verrichte milieuonderzoek voor<br />
dit bestemmingsplan (zie blz. 4 onderaan van bijlage 5).<br />
Het gaat er om dat mocht dit bedrijf ooit vertrekken, er<br />
25<br />
ja nee ja<br />
nee nee nee<br />
nee nee nee
palingrokerij alleen al vanwege de historie en<br />
cultuur van het dorp niet weg te denken is. Het<br />
gaat niet aan deze bestemmingen na een half<br />
jaar stilliggen onmogelijk te maken.<br />
40 -Blz. 317, Artikel 16.2, lid b. (Aanlegplaatsen):<br />
Ons verzoek tot verbetering van dit artikel heeft<br />
niet geleid tot een formulering, die burgers veel<br />
mogelijkheden geven tot aanpassing.<br />
Bovendien werkt de nieuwe formulering<br />
rechtsongelijkheid in de hand. Iemand die nu<br />
geen steiger heeft, mag die ook niet aanleggen.<br />
De oude regels waren onduidelijk en de maten<br />
arbitrair, maar deze regeling is star en niet<br />
praktisch. Wij verzoeken u nader overleg<br />
hierover met ons te voeren. Hier moet een<br />
praktische formulering te vinden zijn, welke in<br />
de buurt komt van de oorspronkelijke<br />
formulering.<br />
41 -Blz. 341, Artikel 26, lid 3 (Algemene<br />
ontheffingsregels):<br />
Sub a t/m e moet zijn a t/m c.<br />
-Bestemmingsplankaart 70801<br />
Algemeen.<br />
42 -Onze opmerking over hoe om de gaan met<br />
aanpassing van bestemmingen en het<br />
eventueel uitwisselen daarvan (nr. 74 van<br />
bijlage 10) heeft als reactie gekregen dat de<br />
verbeelding is aangepast. Op de kaart is daar<br />
niets van te zien en er wordt voorbijgegaan aan<br />
ons verzoek de regelgeving hierop aan te<br />
passen.<br />
43 -De reactie op onze constatering, dat de<br />
bebouwingsvlakken niet altijd de huidige situatie<br />
weergeven (nr. 75 van bijlage 10), kan niet onze<br />
instemming hebben. Een deel van een gebouw,<br />
welke duidelijk een historische achtergrond<br />
heeft te bestemmen tot Tuin-2, doet afbreuk aan<br />
dit plan en zijn intentie. Bovendien wordt<br />
hiermee de eigenaar/gebruiker ernstig beperkt<br />
geen gelijkwaardig overlastgevend bedrijf meer wordt<br />
gevestigd. Vandaar dat deze regeling in het<br />
bestemmingsplan is opgenomen.<br />
In overleg met de Dorpsraad is er in de regels een<br />
specifieke regeling opgenomen voor steigers<br />
enzovoorts.<br />
Correct; naar aanleiding van deze zienswijze zijn de<br />
regels aangepast.<br />
Uitgangspunt van het bestemmingsplan is conserverend<br />
bestemmen. Dat betekent dat huidige bouw- en<br />
gebruiksmogelijkheden worden overgenomen in het<br />
nieuwe plan. Pas op het moment dat er concrete<br />
aanleiding is de bestemming te verruimen heeft het<br />
bestemmingsplan hierin voorzien. Het zomaar<br />
verruimen van de bestemming van bepaalde percelen<br />
komt de rechtszekerheid niet ten goede.<br />
Voor de beantwoording van deze zienswijze wordt<br />
verwezen naar de beantwoording hierboven.<br />
Uitgangspunt is het vigerende bestemmingsplan en de<br />
eventueel verleende vrijstellingen in het verleden voor<br />
de uiteindelijke regeling in regels en op de kaart.<br />
Daartoe is tevens in het kader van het bestemmingsplan<br />
een inventarisatie in het bestemmingsplan uitgevoerd.<br />
In artikel 2 is bij wijze van meten toegevoegd: in die<br />
26<br />
nee nee ja<br />
nee nee ja<br />
nee nee nee<br />
nee nee ja
in zijn mogelijkheden, omdat men dan al vrij<br />
snel aan het maximum te bebouwen deel zit.<br />
Uiteraard is niet elke aanbouw geschikt om tot<br />
het bebouwingsvlak gerekend te worden, maar<br />
hier verwachten wij meer maatwerk.<br />
44 -Tot onze teleurstelling zijn de<br />
functieaanduidingen (nr. 76 van bijlage 10) niet<br />
alsnog in de regels opgenomen. Het<br />
bestemmingsplan wordt juridisch gevormd door<br />
de kaarten en de regels. De overige tekst is van<br />
ondergeschikt belang en zal bij<br />
interpretatieverschillen minder zwaar wegen.<br />
Opname hiervan in de regels is ons inziens dan<br />
ook noodzakelijk.<br />
45 -De op de verbeelding aangegeven goot- en<br />
bouwhoogten lijken nogal willekeurig te zijn<br />
bepaald. Bovendien staan op de kaart niet de<br />
bestaande bouw- en goothoogten vermeld,<br />
zoals vermeld in de regels.<br />
Percelen:<br />
46 Boezemkade 11: Onze reactie (nr. 77) op de<br />
ontwikkelingen bij Fort Zuid wordt voor<br />
kennisgeving aangenomen. Wij vinden het dan<br />
ook niet van openheid en moed getuigen, dat<br />
het oorspronkelijke voornemen hier geen<br />
horeca toe te laten, zonder het dorp daarin te<br />
kennen, wordt losgelaten naar aanleiding van<br />
een reactie van het Recreatieschap<br />
Spaarnwoude. Zoals u uit onze eerdere bijdrage<br />
heeft kunnen opmaken beschouwen wij Fort<br />
gevallen dat de bestaande goothoogte, bouwhoogte,<br />
oppervlakte of afstand tot enige grens van bouwwerken<br />
die rechtens in overeenstemming met het bepaalde in<br />
de Woningwet tot stand zijn gekomen meer bedraagt<br />
dan in deze regels is voorgeschreven respectievelijk is<br />
toegestaan, geldt die goothoogte, bouwhoogte,<br />
oppervlakte of afstand in afwijking daarvan als<br />
maximaal’, om te voorkomen dat afwijkende maten die<br />
in het verleden zijn verleend maar niet uit de<br />
inventarisatie naar boven zijn gekomen abusievelijk<br />
onder het overgangsrecht worden gebracht.<br />
Het ging hier om overbodige functieaanduidingen,<br />
namelijk die geen koppeling met de regels hadden<br />
omdat ze al zijn ondervangen in de doeleinden van de<br />
bestemming.. De bestemming Verkeer is bijvoorbeeld<br />
bestemd voor onder meer verblijfsgebied (artikel 15 sub<br />
c) en ook voor parkeervoorzieningen (artikel 15 sub e).<br />
Een separate functieaanduiding ‘ Verblijfsgebied’ binnen<br />
de bestemming Verkeer heeft dan ook geen<br />
meerwaarde meer.<br />
De vermelde maten op de verbeelding zijn maten welke<br />
voorkomen uit het bouwblok onderzoek, dan wel vanuit<br />
het vigerende bestemmingsplan, met dien verstande dat<br />
er gewerkt wordt met hele meters. Dat geldt niet voor<br />
het Beschermd Dorpsgezicht, waarvoor een separate<br />
regeling is opgenomen, zie de algemene beantwoording<br />
onder B3.<br />
In het verleden is hiervoor een vergunning verleend. Het<br />
is niet mogelijk om dit onderdeel niet op te nemen in het<br />
bestemmingsplan.<br />
27<br />
nee nee nee<br />
ja ja ja<br />
nee nee nee
Zuid als een onderdeel van <strong>Spaarndam</strong> en niet<br />
van het recreatiegebied. In deze opstelling zijn<br />
wij altijd gesterkt door het gemeentebestuur van<br />
<strong>Haarlem</strong>. De bebouwde kom van <strong>Spaarndam</strong><br />
valt buiten het recreatiegebied. In 1996 is<br />
afgesproken dat hier geen<br />
verkeersaantrekkende ontwikkelingen zullen<br />
plaatsvinden. Een horecabestemming, hoe<br />
kleinschalig ook opgezet (theehuis), verdraagt<br />
zich niet met dit historische fort en zal negatieve<br />
effecten hebben op de omgeving. De<br />
expansieplannen van de betrokken ondernemer<br />
(café, feesten, partijen en kanoverhuur) sterken<br />
ons in die gedachte.<br />
47 Kerklaan: Ons verzoek om in dit gebied<br />
rekening te houden met een parkeerterrein (nr.<br />
78 van bijlage 10) heeft gelukkig in de<br />
raadscommissie Ontwikkeling bijval gekregen<br />
van enige raadsleden en de wethouder. Wij<br />
vertrouwen er op dat dit in het definitieve plan<br />
mogelijk wordt gemaakt. Daarbij is de exacte<br />
locatie en de afmeting van ondergeschikt<br />
belang en kan onderwerp van nader onderzoek<br />
en overleg zijn. Om deze ontwikkeling niet<br />
onmogelijk te maken, zou het gehele vlak van<br />
Recreatie een arcering van ontwikkelingsgebied<br />
(art. 24) kunnen krijgen, analoog aan de<br />
bestemming bij Noord-Akendam. Tevens kan<br />
deze dubbelbestemming gebruikt worden om<br />
later een locatie voor een speelgelegenheid aan<br />
te geven.<br />
Zoals u uit het vorige item heeft kunnen<br />
opmaken is het begrip recreatie in het dorp een<br />
gevoelig punt. Dat dit perceel in hoofdzaak de<br />
bestemming recreatie heeft gekregen is<br />
begrijpelijk. Om ongewenste ontwikkelingen in<br />
dit gebied te vermijden en tevens het mogelijk te<br />
leggen verband met het recreatiegebied te<br />
vermijden, verzoeken wij u te bezien of het<br />
Hoewel er in het verleden inderdaad is gesproken over<br />
een mogelijke parkeerplaats zijn er op dit moment te<br />
weinig concrete aanwijzingen om een parkeerplaats op<br />
deze locatie positief te bestemmen. Daarnaast beschikt<br />
de gemeente <strong>Haarlem</strong> momenteel ook niet over de<br />
middelen om hier een parkeervoorziening te realiseren.<br />
Bovendien zijn betreffende gronden in bezit van<br />
Hoogheemraadschap Rijnland. Er zal nader overleg en<br />
onderzoek moeten plaatsvinden alvorens er kan worden<br />
overgegaan tot het nemen van een planologisch besluit<br />
over een parkeervoorziening, Hiervoor zal te zijner tijd<br />
een separate procedure voor gevolgd kunnen worden.<br />
De bouw- en gebruiksmogelijkheden zijn weergegeven<br />
in de bedoelde bestemmingen. Het is niet noodzakelijk<br />
nieuwe bestemmingen als wordt bedoeld te creëren.<br />
Onder de bestemming ‘Recreatie’ vallen louter de<br />
volkstuinen (waarin speelvoorzieningen mogelijk zijn).<br />
De jachthaven is ruimtelijk gezien zo specifiek, dat dit<br />
een separate bestemming rechtvaardigt,<br />
overeenkomstig de vigerende regeling. Overigens is de<br />
28<br />
nee<br />
nee<br />
nee<br />
Nee<br />
nee<br />
Nee
mogelijk is de bestemming Recreatie te wijzigen<br />
in twee specifieke bestemmingen, namelijk<br />
Recreatie-Volkstuinen en Recreatie-<br />
Speelterrein. Vergelijkbaar dus met de<br />
bestemming Recreatie-Jachthaven. Dit biedt<br />
dan tevens de mogelijkheid specifieke<br />
bebouwingsvoorschriften in te stellen.<br />
Op de digitale versie van deze kaart staat het<br />
noodlokaal van de basisschool nog<br />
aangegeven. Wij verzoeken u deze te<br />
verwijderen.<br />
48 Kolksluis: De kolk zelf heeft ondanks de<br />
toezegging nog geen WA-WS-bestemming<br />
kregen.<br />
49 Nieuwe Rijweg 6: Op dit perceel staat nu de<br />
bestemming Tuin-1. In het verleden heeft hier<br />
een klein en laag daggelders woninkje gestaan.<br />
Heroprichting van deze opstal willen we niet<br />
onmogelijk maken. Het bouwvolume kan<br />
duidelijk aangegeven worden door het<br />
bebouwingsvlak goed aan te geven, evenals de<br />
toegestane goot- en nokhoogte.<br />
50 Pol 1: De garage hoort bij het bebouwingsvlak<br />
en maakt deel uit van het ensemble van dit<br />
complex. Dit hoort niet thuis onder Tuin-2. Zie<br />
ook onze opmerkingen over het<br />
bebouwingsvlak.<br />
51 Pol 42/44: Wij zijn ontevreden over de reactie.<br />
Bij nr. 42 ontbreekt de lagere goothoogte.<br />
52 Pol 50: Het ontbreken van een maximale goot-<br />
en nokhoogte vinden wij ongewenst. Een<br />
provinciaal monument verdient betere<br />
bescherming.<br />
53 Rietpol: De opmerking over de hoogte van het<br />
woonhuis is kennelijk niet begrepen. De kaart<br />
systematiek – dus om zowel volkstuinen als de<br />
jachthaven onder de benaming recreatie te scharen –<br />
landelijk voorgeschreven.<br />
Het noodlokaal van de basisschool zit in de ondergrond<br />
van het GBKN, het is niet mogelijk deze te verwijderen.<br />
Naar aanleiding van deze reactie wordt de verbeelding<br />
op dit punt aangepast.<br />
Het vigerende bestemmingsplan geeft hier geen<br />
bouwvlak aan. Het gebied valt in de stelling van<br />
Amsterdam en (mogelijk) EHS. Ook valt het buiten de<br />
rode contour. Het toevoegen van nieuwe gebouwen in<br />
het buitengebied wordt beleidsmatig niet toegestaan.<br />
In de bestemming tuin2 vallen ook bouwwerken welke<br />
later zijn toegevoegd. Binnen deze bestemming is het<br />
mogelijk om beperkt aan-, uit- en bijgebouwen te<br />
situeren. De later toegevoegde garage valt niet onder de<br />
hoofdbebouwing en valt daarmee in de bestemming<br />
Tuin2.<br />
De verbeelding geeft een maximale bouwhoogte weer.<br />
Hier is sprake van een plat dak. Een goothoogte wordt<br />
daarom niet genoemd. De hoogte van perceel 44 geldt<br />
overigens ook voor nummer 42.<br />
Kennelijk wordt gedoeld op Pol 52., het gemaal. Naar<br />
aanleiding van deze reactie wordt een goot/ nok van 6/<br />
8 opgenomen.<br />
De verbeelding wordt aangepast. De Jachthaven zal ter<br />
plaatse van de noord-oosthoek worden verkleind.<br />
29<br />
nee<br />
nee<br />
nee<br />
nee ja nee<br />
nee nee Nee<br />
nee nee nee<br />
nee nee nee<br />
nee ja nee<br />
nee ja nee
geeft een maximum van vijf meter aan, terwijl<br />
twee woonlagen al zes meter nodig hebben.<br />
Een passende nokhoogte komt dan op<br />
ongeveer acht meter te liggen.<br />
De arcering voor ligplaatsen (R-JH) is bij de<br />
Balkbrug onterecht vergroot. In het vigerende<br />
bestemmingsplan is in de noord-oost hoek een<br />
uitsparing gehouden, vanwege het passerende<br />
scheepvaartverkeer. Gezien de her<br />
ingebruikname van de oude Kolksluis zeker<br />
geen overbodige luxe.<br />
54 Slaperdijkweg: De dubbelbestemming van het<br />
ijsbaanterrein van Nova Zembla stemt ons<br />
tevreden. Wij missen op de kaart echter de<br />
intekening van de bebouwing op de ijsbaan,<br />
alsmede de lichtmasten. De bebouwing komt<br />
overigens wel op de digitale versie voor.<br />
55 <strong>Spaarndam</strong>merdijk 81: De toezegging bij onze<br />
reactie (nr. 89) is niet op de kaart verschenen.<br />
Graag nader overleg hierover.<br />
56 <strong>Spaarndam</strong>merdijk 94: De toezegging bij onze<br />
reactie (nr. 90, 91 en 92) is niet op de kaart<br />
verschenen. Dus ook niet bij huisnummer 95 en<br />
95A. Graag nader overleg hierover.<br />
57 Taanplaats: Hier ontbreken de huisnummers 24<br />
en 26 op de kaart.<br />
58 ’t Vaartje: In reactie op onze bijdrage is de<br />
aanduiding Vb verwijderd en heeft alles wat niet<br />
groen is aangegeven de aanduiding Verkeer (V)<br />
gekregen. Hierdoor bestaat het risico dat het<br />
gebied ten westen van de lijn Visserseinde 49<br />
en ’t Vaartje 17 ook als parkeerplaats gebruikt<br />
kan gaan worden. Om deze onwenselijke<br />
ontwikkeling tegen te gaan, lijkt het ons<br />
noodzakelijk het volledige gebied ten westen<br />
van de genoemde lijn de bestemming Groen te<br />
Voorwat betreft de bedrijfswoning op de Rietpol wordt<br />
de bestaande situatie vast gelegd. De bouwhoogte<br />
wordt aangepast naar 7m.<br />
De bouwmogelijkheden voor de natuurijsbaan zijn<br />
opgenomen in de bestemming ‘ Natuur’, dat geldt<br />
tevens voor de lichtmasten. Zie artikel 9.2 van de regels.<br />
Op de verbeelding is de bestemming Tuin2 reeds<br />
aangepast. Deze is correct verwerkt.<br />
De bestemming Tuin2 is gekoppeld aan de bestemming<br />
Wonen. De zone achter deze woningen zijn geen<br />
tuinen. Deze gronden zijn van de Staat (Verkeer en<br />
Waterstaat) en hebben de bestemming Groen.<br />
Huisnummering wordt verzorgd door het kadaster. Deze<br />
kaart wordt als ondergrond toegevoegd aan het<br />
bestemmingsplan voor de leesbaarheid. De nummering<br />
wordt niet geregeld in het bestemmingsplan.<br />
Naar aanleiding van deze zienswijze krijgen deze<br />
gronden een bestemming ‘ Groen’.<br />
30<br />
nee nee Nee<br />
nee nee nee<br />
nee nee nee<br />
nee nee Nee<br />
nee ja nee
geven. Er kan dan nog wel gewandeld en<br />
gefietst worden en ook een speelvoorziening<br />
behoort tot de mogelijkheden,<br />
59 Visserseinde: De <strong>Haarlem</strong>mersluis is ondanks<br />
onze bijdrage nog steeds als groen<br />
aangegeven. Onze initiële bijdrage adviseerde<br />
de bestemming Verkeer (Verblijfsgebied). Nu<br />
deze laatste aanduiding (verblijfsgebied) niet<br />
meer bestaat, lijkt het ons beter hier de<br />
bestemming Maatschappelijk aan te geven met<br />
een dubbelbestemming WR-C. De gedempte<br />
sluis hoort tenslotte niet groen te zijn, maar is<br />
dat door gebrekkig onderhoud vaak wel.<br />
60 Visserseinde 6: De toezegging bij onze reactie<br />
(nr. 96) is niet op de kaart verschenen. Wij<br />
verzoeken dit alsnog te verwerken.<br />
61 Visserseinde 77: De reactie op onze inbreng<br />
(nr. 100) is erg ambtelijk. Het gaat hier om een<br />
officiële woning, met een eigen huisnummer,<br />
welke al zestig jaar bewoond wordt en op de<br />
Waarderingskaart orde 2 heeft gekregen.<br />
62 IJdijk t.o. 26 A: De constatering dat dit<br />
woonschip (reactie nr. 103) geen officiële<br />
ligplaats heeft en ook niet in het vigerende plan<br />
voor komt, mag juist zijn. Men ligt hier echter al<br />
ruim dertig jaar. Er is dus wegens gedogen en<br />
verjaring een legale situatie ontstaan, die maar<br />
beter duidelijk kan worden geregeld.<br />
Waarderingskaart 70801wk<br />
Algemeen:<br />
63 In de reactie op onze inbreng is bij diverse<br />
percelen aangegeven, dat kandidaatmonumenten<br />
orde 2 blijven zolang zij nog geen<br />
officieel monument zijn. Dat is juridisch een<br />
terechte constatering. De gemeenteraad gaat<br />
echter binnenkort wel dit plan vaststellen, terwijl<br />
de procedure van aanwijzing tot monument nog<br />
enige tijd zal vergen. Hierdoor zou het kunnen<br />
gebeuren dat een eenmaal aangewezen<br />
Zie beantwoording hiervoor. Aanvullend: Het gehele<br />
gebied krijgt de bestemming Groen, gezien er binnen de<br />
bestemming Groen geen verkeer mogelijk is. Wandel en<br />
fietspaden zijn wel mogelijk.<br />
31<br />
nee ja nee<br />
De verbeelding is hierop aangepast. nee ja Nee<br />
Het betreft hier een woning welke niet legaal is. In het<br />
verleden is er geen bouwvergunning verleend, daarom<br />
wordt dit pand ook niet in het bestemmingsplan<br />
opgenomen. Op de waarderingskaart wordt de schuur<br />
als orde-2 pand aangeduid.<br />
Het gegeven dat er jarenlang niet gehandhaafd is maakt<br />
een situatie nooit legaal. Ook niet na jarenlang niet<br />
optreden. Nieuwe woonschepenligplaatsen worden niet<br />
toegestaan in dit bestemmingsplan.<br />
Voor het bestemmingsplan kennen de Orde 1 en 2<br />
panden dezelfde bescherming. De bestaande bouw- en<br />
goothoogte van deze panden dient gehandhaafd te<br />
blijven. Er is geen sprake van meer (ongewenste)<br />
mogelijkheden voor orde 2 panden ten opzichte van<br />
orde 1 panden. Bovendien zijn een fors aantal Orde 2<br />
(ook Orde 1 overigens) die onder de (extra)<br />
beschermende werking van het Beschermde<br />
Dorpsgezicht vallen.<br />
nee nee Nee<br />
nee nee Nee<br />
nee nee nee
monument toch in de komende tien jaar als orde<br />
2 blijft aangewezen, hetgeen mogelijk te veel<br />
vrijheden zal geven. Het lijkt ons daarom<br />
noodzakelijk in de regels bij dit<br />
bestemmingsplan een artikel op te nemen, dat<br />
orde 2-percelen automatisch orde 1 zullen<br />
worden, als hun monumentenstatus<br />
onherroepelijk is geworden.<br />
64 De omschrijving van de definitie van ensembles<br />
en seriebouw staat vermeld in artikel 1 van de<br />
regels en op bladzijde 89. Wanneer we de kaart<br />
doorlopen komen we diverse groene strepen<br />
tegen. We krijgen echter de indruk dat dit niet<br />
op een consequente wijze is gebeurd. Sommige<br />
zijn wel aangegeven en anderen weer niet.<br />
Op de kaart zijn de volgende orde 2-percelen<br />
gemarkeerd:<br />
- Havenplein 1 t/m 36<br />
- Kerklaan 2-4<br />
- Pol 8-10, 38-40, 48-50<br />
- Visserseinde 18-20-22, 81-83<br />
- IJdijk 5-7, 10-12 (maar met een heel dun<br />
streepje), 25-27-29, 34 t/m 44<br />
Waarom zijn de volgende percelen niet<br />
gemarkeerd?<br />
- Pol 4-6, 24-26 (nieuwbouw na 1960, 32-34,<br />
42-44<br />
- <strong>Spaarndam</strong>merdijk 70-71, 82-82b-82c (orde<br />
03), 96a-96b (orde 03)<br />
- Visserseinde 2-4.<br />
- Visserseinde 1-3/Boezemkade 2.<br />
65 Overigens wordt in de tekst het woord<br />
(waardevol/historisch) ensemble op meerdere<br />
plaatsen genoemd b.v.;<br />
- Kerkplein 2-2A (blz. 95 )<br />
- Pol 12 (blz.100)<br />
- Pol 16 (blz. 101)<br />
- Pol 36 (blz. 103)<br />
- Taanplaats 4 (blz. 113)<br />
Pol 8-10 staat ten onrechte als ensemble aangegeven,<br />
wordt gecorrigeerd.<br />
Overige genoemde percelen worden alsnog als<br />
ensemble aangegeven.<br />
In de tekst is daarbij meestal sprake van ensemble in de<br />
bredere zin van de historische dorpsbebouwing. Daar<br />
waar dit aanleiding zou kunnen zijn voor een<br />
misverstand wordt dat aangepast, zoals bij de<br />
beschrijving van Taanplaats 4 (blz. 113).<br />
32<br />
nee ja nee<br />
ja nee nee
- Westkolk 44-44B (blz. 120)<br />
- IJdijk 31 (blz. 125)<br />
Wij verzoeken u nog eens naar deze markering<br />
te kijken. Misschien moet de kaart worden<br />
aangepast of anders de omschrijving van de<br />
betekenis.<br />
66 Diverse percelen staan wel op de schriftelijke,<br />
maar niet op de digitale versie van de kaart<br />
goed vermeld. Het gaat hier om percelen, die<br />
naar aanleiding van onze reactie een hogere<br />
orde hebben gekregen (meestal van 3 naar 2).<br />
Het gaat hier om de volgende percelen:<br />
-Pol 2 (reactie 114), 22 (reactie 116), 30 (reactie<br />
117) en 42/44 (reactie 118)<br />
-<strong>Spaarndam</strong>merdijk 73 (reactie 121), 89A<br />
(reactie 124), 91A (reactie 125) en 99 (reactie<br />
127)<br />
-Taanplaats 4 (reactie 128)<br />
-Visserseinde 2/4 (reactie 132), 7 (reactie 134),<br />
13 (reactie 135), 16 (reactie 136), 18/20/22<br />
(reactie 137), 41 (reactie 138), 43 (reactie 139)<br />
en 77 (reactie 141)<br />
-IJdijk 8 (reactie 144), 10/12 (reactie 145), 14<br />
(reactie 146) en 34 t/m 44 (reactie 147)<br />
Het is aan de juristen en eventueel de rechter<br />
om te beoordelen of deze discrepantie in de ter<br />
visie legging voor problemen gaat zorgen. Wij<br />
verzoeken u dit verschil zo snel mogelijk op te<br />
heffen.<br />
Percelen:<br />
67 Boezembrug: Het is ons onbekend waarom<br />
deze brug geen monumentenstatus heeft. Hij<br />
zou net als het gemaal, Groenebrug en<br />
Hekslootbrug de status van provinciaal<br />
monument moeten hebben. Is de provincie deze<br />
brug vergeten?<br />
68 Boezemkade 2: De toezegging bij onze reactie<br />
(nr. 107) is niet op de kaart verschenen. Ook<br />
niet bij Visserseinde 1 en 3. Wij verzoeken dit<br />
Hier is iets misgegaan met het drukken, wordt<br />
gecorrigeerd.<br />
Volgens de gegevens die de gemeente <strong>Haarlem</strong> tot<br />
haar beschikking heeft is dit geen provinciaal monument<br />
33<br />
nee ja nee<br />
nee nee nee<br />
Wordt alsnog gedaan. nee ja nee
alsnog te verwerken.<br />
69 Boezemkade 3: Naar onze mening verdient<br />
deze woning zeker een orde 2-classering. Daar<br />
kan nu reeds een uitspraak over gedaan<br />
worden en hoeft niet te wachten op duidelijkheid<br />
bij de provincie.<br />
70 Boezemkade 11: Op de kaart is het gebied van<br />
Fort Zuid en de liniewal gearceerd met een<br />
gekleurd streepje. Dit streepje wordt niet in de<br />
legenda vermeld. Wij vermoeden dat u hiermee<br />
heeft willen aangeven dat het hier om een<br />
provinciaal- en wereldmonument gaat.<br />
Daarnaast is Fort Zuid omgeven met een rode<br />
lijn, vermoedelijk om de monumentenstatus te<br />
benadrukken. Wij verzoeken u deze lijn om de<br />
gehele liniewal aan te leggen, aangezien er zich<br />
in deze wal ook nog enige bouwwerken<br />
bevinden.<br />
Wij nemen aan dat u de legenda nog zult<br />
aanpassen.<br />
71 Nieuwe Rijweg: Op de kaart (niet digitaal)<br />
hebben de percelen 7 t/m 15 een orde 3<br />
gekregen. Volgens ons is dat een vergissing en<br />
hoort het gewoon grijs te zijn.<br />
72 Oostkolk 15: Dit perceel heeft geen waardering<br />
gekregen. Het betreft nieuwbouw na 1960. Toch<br />
verzoeken wij u aan dit perceel orde 2 toe te<br />
kennen of anders toch orde 3, om hier te<br />
gewenste bescherming voor de toekomst te<br />
bieden.<br />
73 Pol 4: Ook dit perceel heeft nog geen<br />
waardering gekregen. Hier stond een<br />
voormalige Taanschuur. Bij de beoordeling van<br />
het nieuwbouwplan is uitgegaan van de<br />
historische waarde van dit perceel en er zal in<br />
dezelfde bouwmassa met houten<br />
buitenbetimmering nieuwbouw worden<br />
gepleegd. Om in de toekomst ook de nodige<br />
bescherming te kunnen bieden is een orde 2-<br />
Gezien de beperkte architectonische waarde en de<br />
verbouwingen die het pand heeft ondergaan wordt dit<br />
Orde 3<br />
34<br />
nee ja nee<br />
De verbeelding zal hierop worden aangepast nee ja nee<br />
De verbeelding/ waarderingskaart zal hierop worden<br />
aangepast<br />
Parallel aan de andere bestemmingsplannen van de<br />
gemeente <strong>Haarlem</strong> worden gebouwen van ná 1960<br />
consequent als nieuwbouw aangeduid.<br />
nee ja nee<br />
nee nee nee<br />
Zie de beantwoording bij 72. nee nee nee
classering gewenst.<br />
74 Pol 52: Het nieuw hulpgemaal naast het<br />
hoofdgemaal heeft onterecht een<br />
monumentenstatus op de kaart gekregen.<br />
75 Stegen: Op de kaart zijn twee stegen en de<br />
Visserstraat ingedeeld in een orde. Dat kunnen<br />
wij waarderen. Wij missen echter de Kleine<br />
steeg. Dit straatje tussen Westkolk 46 en 48<br />
lopende naar de Taanplaats zou ingedeeld<br />
mogen worden in orde 2.<br />
76 Taanplaats: Hier ontbreken de huisnummers 24<br />
en 26.<br />
77 Taanplaats 32 en 34: Deze percelen zijn van<br />
respectievelijk bouwjaar 1955 en 1954. Zij zijn<br />
dus nu van orde 3 geworden. Op de kaart staat<br />
nog nieuwbouw van na 1960.<br />
78 Visserseinde 6 t/m 14: De nieuwe woning achter<br />
no 6 staat nog nergens genoemd en/of<br />
aangegeven.<br />
79 IJdijk 2-4-6: Dit perceel heeft als totaal de<br />
waardering nieuwbouw na 1960 gekregen, maar<br />
de contour (goot,nok en gevellijn) van deze<br />
bebouwing is in meer dan 100 jaar niet<br />
gewijzigd. Deze bebouwing is uit historisch<br />
oogpunt beslist karakteristiek te noemen voor<br />
de gevelwand ter plaatsen. Wij verzoeken u<br />
nummer 2 en 6 orde 2 te geven en nummer 4 te<br />
houden zoals het is.<br />
Wordt aangepast nee ja nee<br />
Bij de waarderingskaart worden stegen en dergelijke<br />
niet gewaardeerd. Bij de waardering gaat het om<br />
hoofdzakelijk om gebouwen en bouwwerken. Stegen<br />
vallen hier niet onder. Abusievelijk zijn er enkele stegen<br />
wel op de kaart verschenen. Deze worden op de kaart<br />
verwijderd.<br />
nee ja nee<br />
De plaats van het huisnummer is niet relevant voor het<br />
bestemmingsplan.<br />
nee nee nee<br />
Wordt aangepast naar orde 3 nee ja nee<br />
Zie beantwoording van deze zienswijze onder 60.<br />
Aanvullend. Op de waarderingskaart worden alleen<br />
bestaande panden opgenomen. Bouwplannen niet.<br />
nee nee nee<br />
Zie de beantwoording bij 72 nee nee nee<br />
10. Mevrouw M. van Bockhooven – van Hoven, Middenweg 94, 2024 XE <strong>Haarlem</strong>, mede namens P. van Bockhooven, A. Post, W. Mantel, L. Beljaars, T.<br />
Joosten, P. van Galen, R. Buijs<br />
Nr. Zienswijze Antwoord Aanpassing<br />
Toelichting Verbeelding Planregels<br />
0. De zienswijze is door de gemeente op 17 juli<br />
2009 ontvangen en ontvankelijk.<br />
1. Bij deze willen ondergetekende, gebruikers en<br />
huurders, van de volkstuinen aan de<br />
Voor de beantwoording van deze zienswijze wordt<br />
verwezen naar de algemene beantwoording onder B1.<br />
35<br />
nee nee nee
Vergierdeweg 456 bezwaar maken tegen het<br />
voorgenomen plan om de volkstuinen te gaan<br />
gebruiken als parkeerplaatsen voor een<br />
geplande sauna-inrichting in de boerderij.<br />
2. Het verbaast ons ten zeerste dat wij als<br />
huurders, waarvan een aantal al meer dan 25<br />
jaar een huurcontract hebben niet op de hoogte<br />
zijn gesteld van de ophanden zijnde wijziging<br />
van het bestemmingsplan. We hebben dit<br />
moeten vernemen via via. Dit lijkt ons niet de<br />
juiste weg.<br />
3. Het kan en mag toch niet zo zijn dat wij voor<br />
een commercieel doeleind zullen moeten<br />
wijken. En zijn dan ook 100% tegen dit<br />
voornemen.<br />
4. Jaren van intens genieten en investeren in een<br />
stukje groen zou nu ontsiert worden door een<br />
honderdtal automobielen midden in het weiland,<br />
dat heel karakteristiek is voor de omgeving.<br />
Het bestemmingsplan <strong>Hekslootgebied</strong> – <strong>Spaarndam</strong> is<br />
een zogenaamd Taskforceplan. Dit zijn conserverende<br />
bestemmingsplannen voor laag dynamische gebieden,<br />
die in het kader van de actualiseringverplichting uit de<br />
nieuwe Wet ruimtelijke ordening versneld worden<br />
opgesteld. Voor deze plannen heeft de gemeente<br />
<strong>Haarlem</strong> er voor gekozen deze niet voor inspraak – die<br />
volgens de Wet niet verplicht is - ter inzage te leggen. In<br />
plaats daarvan worden de in het gebied actieve<br />
wijkraden in eerste instantie betrokken bij de<br />
planvorming door middel van participatie. De procedure<br />
vangt aan met de terinzagelegging van het<br />
ontwerpbestemmingsplan. Dat is de fase waarin<br />
eenieder op het plan kan reageren middels het indienen<br />
van een zienswijze. Van deze terinzagelegging is<br />
kennisgegeven op de daar in de Wet ruimtelijke<br />
ordening/ Algemene wet bestuursrecht voorgeschreven<br />
wijze door middel van een publicatie in de<br />
Staatscourant, de Stadskrant en de gemeentelijke<br />
website, zodat burgers hiervan kennis hebben kunnen<br />
nemen. Ook is er door de gemeente <strong>Haarlem</strong> een<br />
informatieavond gehouden, bekend gemaakt in<br />
voornoemde kennisgeving.<br />
Voor de beantwoording van deze zienswijze wordt<br />
verwezen naar de algemene beantwoording onder B1.<br />
Voor de beantwoording van deze zienswijze wordt<br />
verwezen naar de algemene beantwoording onder B1.<br />
Daarnaast dient te worden opgemerkt dat als er gebruik<br />
wordt gemaakt van de wijzigingsbevoegdheid er een<br />
beeldkwaliteitsplan moet worden opgesteld, waarin wordt<br />
specifiek wordt ingegaan op de oplossing van parkeren<br />
in dit karakteristieke gebied.<br />
36<br />
nee nee nee<br />
nee nee nee<br />
nee nee nee<br />
5. En wat dacht u van de begraafplaats er pal naast Voor de beantwoording van deze zienswijze wordt nee nee nee
die mensen zullen er ook niet gelukkig mee zijn<br />
als er een uitvaart plaats vindt, die verstoord<br />
wordt door af en aan rijdende auto’s en luid<br />
pratende mensen.<br />
verwezen naar de algemene beantwoording onder<br />
B1.Ook de relatie met de begraafplaats dient te worden<br />
behandeld in het op te stellen beeldkwaliteitsplan.<br />
11. Kalbfleisch Van der Blom & Fritz, de heer B.J. Sol, Gedempte Oude Gracht 60, Postbus 408, 2000 AK <strong>Haarlem</strong><br />
Nr. Zienswijze Antwoord Aanpassing<br />
Toelichting Verbeelding Planregels<br />
0. De zienswijze is door de gemeente op 24 juli<br />
2009 ontvangen en ontvankelijk.<br />
1. Namens de familie dr. W.G. de Voogt, Pol 20,<br />
2063 JM <strong>Spaarndam</strong>-West, de heer R. Beem,<br />
Pol 19, 2063 JM <strong>Spaarndam</strong>-West, de familie<br />
J.W. Zwetsloot-Blankert, Pol 16, 2063 JM<br />
<strong>Spaarndam</strong>-West, de familie P.D. Tjeertes,<br />
Kerklaan 39, 2063 JK <strong>Spaarndam</strong>-West en de<br />
familie P. Cammermans, Pol 14, 2063 JM<br />
<strong>Spaarndam</strong>-West, verder te noemen De Voogt<br />
cs., dien ik hierdoor een zienswijze in tegen het<br />
ontwerpbestemmingsplan Hekslootpolder –<br />
Deze reactie wordt voor kennisgeving aangenomen. nee nee nee<br />
<strong>Spaarndam</strong>-West.<br />
2. Krachtens het vigerende bestemmingsplan<br />
(1986) (art. 30) zijn de terreinen van de<br />
Spaarneschool aan de Pol 18 bestemd voor<br />
scholen en de daarvoor nodige bouwwerken,<br />
waaronder één dienstwoning en open terreinen,<br />
waaronder speelplaatsen. Dat impliceert dat het<br />
schoolplein alleen door de school gebruikt mag<br />
worden en niet voor andere activiteiten die geen<br />
verband houden met de school open staat.<br />
Deze constatering ten aanzien van de vigerende regeling<br />
is juist. De gemeente <strong>Haarlem</strong> is bezig met de<br />
voorbereiding van een facetbestemmingsplan<br />
'Maatschappelijk'. De opzet van dit bestemmingsplan is<br />
om binnen de bestaande maatschappelijke<br />
bestemmingen in de diverse bestemmingsplannen onder<br />
een breed begrip ‘ maatschappelijke voorzieningen’ te<br />
brengen.<br />
Zodoende bestaat er meer flexibiliteit om bestaande<br />
maatschappelijke functies die in volgens de huidige<br />
planologische regelingen 'eng' bestemd zijn - – zoals in<br />
het onderhavige geval voor uitsluitend een school – om<br />
te zetten naar functies die naar hun aard en invloed een<br />
gelijkwaardige ruimtelijke uitstraling hebben en hiermee<br />
vergelijkbaar zijn. Dat voorkomt tevens dat voor deze<br />
mogelijke functies die de gemeente planologisch op<br />
37<br />
nee nee nee
3. In het ontwerpbestemmingsplan hebben de<br />
terreinen de bestemming maatschappelijk<br />
gekregen. De als zodanig aangewezen gronden<br />
zijn bestemd voor maatschappelijke<br />
voorzieningen en tuinen, erven en terreinen.<br />
Onder maatschappelijke voorziening wordt<br />
verstaan het uitoefenen van activiteiten gericht<br />
op de sociale, maatschappelijke, educatieve en<br />
openbare dienstverlening, waaronder<br />
gezondheidszorg, zorg en welzijn, jeugd-<br />
/kinderopvang, onderwijs, religie, uitvaart-<br />
/begraafplaats, bibliotheken, openbare<br />
dienstverlening, verenigingsleven. De toevoeging<br />
in het oude bestemmingsplan en wel dat de<br />
bijbehorende terreinen zijn bestemd voor de<br />
school ontbreekt in de nieuwe omschrijving. Dat<br />
impliceert dat onder de nieuwe doelomschrijving<br />
ook zou kunnen vallen het na schooltijd en in de<br />
weekenden gebruik maken van het schoolplein<br />
door derden zonder dat dat in relatie staat tot de<br />
school. Naar verluidt zou het de bedoeling zijn<br />
dat het schoolplein zowel na schooltijd als in de<br />
weekenden wordt opengesteld voor derden,<br />
zodat het gebruik van het schoolplein zich niet<br />
meer beperkt tot de schoolkinderen gedurende<br />
schooltijd.<br />
De Voogt c.s., direct omwonenden van de<br />
Spaarneschool, hebben grote bezwaren tegen<br />
het loslaten van de koppeling tussen het gebruik<br />
van de terreinen en de school, nu dat kan leiden<br />
tot onaanvaardbare hinder en geluidsoverlast<br />
voor de omwonenden in de avonduren en in de<br />
weekenden.<br />
4. Het is de bedoeling om nieuwe speeltoestellen te<br />
plaatsen en zolang dat voor gebruik tijdens<br />
schooluren is, is daar uiteraard geen enkel<br />
bezwaar tegen, maar wel tegen het gebruik van<br />
deze plaatsen aanvaardbaar acht separate<br />
planologische procedures gevoerd moeten worden.<br />
Voor de beantwoording van deze zienswijze wordt<br />
verwezen naar de beantwoording van de reactie<br />
hiervoor. Overigens bestaat er op dit moment geen enkel<br />
concreet initiatief om andere functies – zoals genoemd in<br />
de definitie maatschappelijke voorzieningen in artikel 1<br />
van het bestemmingsplan – mogelijk te maken. Er is dan<br />
ook geen reden om aan te nemen dat het schoolplein na<br />
schooltijd en in de weekenden wordt opengesteld zoals<br />
wordt verondersteld. Deze beperking geldt momenteel<br />
overigens ook niet op basis van de vigerende regeling.<br />
Bij de gemeente is geen voornemen tot het plaatsen van<br />
nieuwe speeltoestellen bekend. Los daarvan bestaat<br />
deze mogelijkheid al in het vigerende bestemmingsplan,<br />
en is deze ook mogelijk gemaakt in het nieuwe<br />
38<br />
nee nee nee<br />
nee nee nee
de speeltoestellen na schooltijd, omdat dat jeugd<br />
trekt met te verwachten overlast, nu het toezicht<br />
op het gebruik van de speeltoestellen in de<br />
avonduren en in de weekenden ontbreekt. Ook<br />
moet worden gevreesd voor het samenscholen<br />
van oudere jeugd in de (late) avonduren, als het<br />
schoolterrein vrij toegankelijk is met kans op<br />
vernielingen en aantasting van de eigendommen<br />
van omwonenden.<br />
5 Dat alles klemt te meer nu er op een afstand van<br />
hemelsbreed ca. 200 meter al een<br />
speelterrein/speelplaats is met goede<br />
speeltoestellen. Het is dus niet nodig om het<br />
schoolterrein buiten de schooltijden om open te<br />
stellen voor de jeugd als speelplaats.<br />
6 In het verleden hebben al meerdere keren<br />
hangjongeren zich toegang verschaft tot het<br />
schoolplein. Omdat het schoolplein buiten de<br />
schooluren niet mag worden betreden, heeft de<br />
politie tegen de onaanvaardbare geluidsoverlast<br />
en het vandalisme kunnen optreden. Als het<br />
schoolterrein vrij toegankelijk is is dat veel<br />
beperkter mogelijk.<br />
7 In 1986 is het bezwaar tegen de instelling van<br />
een kinderspeelplaats vanwege een goed<br />
geoutilleerde speeltuin elders gehonoreerd. Naar<br />
het oordeel van De Voogt c.s. is er geen<br />
wijziging opgetreden met de situatie zoals die in<br />
bestemmingsplan.<br />
Er is geen sprake van het openstellen van het<br />
schoolterrein buiten schooltijden.<br />
Het verruimen van de bestemmingsmogelijkheden met<br />
andere functies die naar aard en invloed een zelfde<br />
ruimtelijke uitstraling hebben staat los van eventuele<br />
overlast die kan ontstaan of het vrij toegankelijk maken<br />
van het schoolplein. Met het flexibeler maken van de<br />
bestemmingsmogelijkheden is het ook geenszins gezegd<br />
dat het schoolplein openbaar toegankelijk wordt. Dat zal<br />
afhankelijk zijn van de aard en de functie die daar<br />
mogelijk in de toekomst gevestigd zal worden. Daarbij<br />
zullen de mogelijke functies ook veelal dezelfde<br />
openingsuren kennen als de huidige, bestaande school.<br />
Dat geldt bijvoorbeeld ook voor jeugd/ kinderopvang.<br />
Voor eventuele overlast kunnen tevens maatregelen<br />
worden getroffen, die niet zien op het<br />
bestemmingsplan,maar zien op uitvoeringsaspecten<br />
daarvan. Gedacht kan worden aan het maken van<br />
afspraken tussen bewoners en beheerder van het<br />
gebouw, de afsluiting van het terrein in het weekend<br />
enzovoorts.<br />
Deze reactie wordt voor kennisgeving aangenomen.<br />
Voor het overige wordt verwezen naar de beantwoording<br />
van de reacties hierboven.<br />
39<br />
nee nee nee<br />
nee nee nee<br />
nee nee nee
1986 gold. Zelfs kan worden gezegd dat de<br />
situatie in vergelijking met 1986 is verslechterd<br />
door vrijere opvattingen met minder toezicht door<br />
ouders en meer alcoholgebruik door oudere<br />
jeugd.<br />
8 In 1992 is de school volledig herbouwd, waarbij<br />
het geluid van het schoolplein naar de huizen en<br />
de tuinen van de omwonenden toe is versterkt.<br />
De schuine zijwand in combinatie met de<br />
dakconstructie hebben een halve<br />
paraboolwerking, zoals toegepast ten behoeve<br />
van geluidsversterking bij theaters. In 2005 is de<br />
school uitgebreid met enige lokalen, waardoor<br />
het gebruik van het schoolplein veel intensiever<br />
is geworden, met toename van de<br />
geluidsoverlast. Dat alles brengt voor de direct<br />
omwonenden al een verergering van de<br />
geluidsoverlast teweeg, zodat zij tenminste in de<br />
avonduren en in het weekend rust wensen.<br />
9 Ten overvloede merkt de heer De Voogt nog op<br />
dat het hem in eigendom toebehorende pand Pol<br />
20 is aangewezen als beschermd gemeentelijk<br />
monument. De achtertuin met tuinhuisje ligt pal<br />
naast het schoolterrein. Het gebruik door jeugd<br />
zonder toezicht in avond- en weekenduren<br />
vergroot de kans van aantasting van het als<br />
zodanig aangewezen beschermd gemeentelijk<br />
monument.<br />
10 Namens De Voogt c.s. verzoek ik u dan ook het<br />
ontwerpbestemmingsplan aan te passen in die<br />
zin dat de beoogde bestemming maatschappelijk<br />
voor het schoolterrein wordt beperkt tot<br />
uitsluitend de school en openstelling uitsluitend<br />
in de schooluren voor de schoolkinderen.<br />
11 Uiteraard ben ik, zo nodig, bereid om een andere<br />
toelichting op de bezwaren van De Voogt c.s. te<br />
geven.<br />
Deze reactie wordt voor kennisgeving aangenomen,<br />
tevens wordt verwezen naar de beantwoording van de<br />
reacties hierboven.<br />
Onduidelijk is hoe het eventuele gebruik door jeugd van<br />
het naastgelegen het gebouw als zodanig zou kunnen<br />
aantasten.<br />
Voor de beantwoording van deze reactie wordt verwezen<br />
naar de beantwoording van de reacties hierboven.<br />
40<br />
nee nee nee<br />
nee nee nee<br />
nee nee nee<br />
Deze reactie wordt voor kennisgeving aangenomen. nee nee nee
12. De heer J. Bouwens, Lageweg 1 b , 2064 KZ <strong>Spaarndam</strong><br />
Nr. Zienswijze Antwoord Aanpassing<br />
Toelichting Verbeelding Planregels<br />
0. De zienswijze is door de gemeente op 21 juli<br />
2009 ontvangen en ontvankelijk.<br />
1. Als eigenaar van het pand Visserseinde 8-12<br />
(oude Albert Heijn vestiging) wil ik graag mijn<br />
zienswijze geven op het<br />
ontwerpbestemmingsplan “<strong>Hekslootgebied</strong>/<br />
<strong>Spaarndam</strong>-West”. In het ontwerp staat dat<br />
Visserseinde 8-12 als bestemmingsomschrijving<br />
“Gemengd 2” aangewezen heeft gekregen.<br />
2. In mei 2005 is de Albert Heijn aan het<br />
Visserseinde vertrokken naar de andere kant van<br />
het dorp. Vanaf dat moment zijn wij bezig om het<br />
pand te slopen en daar huizen voor terug te late<br />
komen. Het verkrijgen van bouw- en<br />
sloopvergunning heeft de nodige tijd in beslag<br />
genomen. Op het moment dat de vergunning tot<br />
sloop en nieuwbouw verkregen werd en wij<br />
huizen konden gaan verkopen, stortte de<br />
economie in. Om te kunnen slopen en nieuw te<br />
bouwen, moert 2/3 van de huizen verkocht<br />
worden. Dit is tot op heden niet gelukt.<br />
3. Dat heeft ons moeten doen besluiten om de<br />
nieuwbouwplannen op te schorten en het huidige<br />
pand de komende jaren een andere bestemming<br />
te geven. Wij hebben onlangs bouwvergunning<br />
aangevraagd voor het opdelen van het pand<br />
Visserseinde 8-12 om zodoende een aantal<br />
bedrijfsruimte te creëren. Er is een<br />
fysiotherapeut die graag zijn fysio-praktijk en<br />
sportschool aan het Visserseinde wil vestigen.<br />
Daarnaast zijn er twee dames die graag een<br />
Pilatusstudio willen starten in het pand. Als de<br />
gemeente ons bouwvergunning verleent, willen<br />
wij graag meewerken tot de realisatie van fysiopraktijk<br />
en Pilatusstudio. Daarop vooruitlopend<br />
zouden wij graag zien dat de functie voor<br />
Deze constatering is juist.<br />
Er is echter voor bedoelde panden een bouwvergunning<br />
voor woningen aangevraagd en ook verkregen. In het<br />
ontwerpbestemmingsplan is voor deze panden foutief<br />
een GD-2 bestemming ingetekend. De bestemming<br />
wordt veranderd naar een woonbestemming voor deze<br />
panden.<br />
ja ja nee<br />
Deze reactie wordt voor kennisgeving aangenomen. nee nee nee<br />
Planologisch gezien zijn de genoemde functies op deze<br />
locatie niet gewenst, gelet op onder andere de<br />
verkeersaantrekkende werking. Voor het overige wordt<br />
verwezen naar de beantwoording van de zienswijzen<br />
hierboven.<br />
41<br />
nee nee nee
fysiotherapie/sportschool en Pilatusstudio<br />
opgenomen worden in het<br />
ontwerpbestemmingsplan.<br />
13. de heer of mevrouw E. Verharen, Rietpol 1, 2063 KA <strong>Spaarndam</strong><br />
Nr. Zienswijze Antwoord Aanpassing<br />
Toelichting Verbeelding Planregels<br />
0. De zienswijze is door de gemeente op 30 juli<br />
2009 ontvangen en ontvankelijk.<br />
1. Het bezwaar omvat het gestelde met betrekking<br />
tot de jachtwerf Rietpol 1. De huidige opstallen<br />
voldoen momenteel slechts ternauwernood aan<br />
de ruimtebehoefte; en wel voornamelijk<br />
Deze reactie wordt voor kennisgeving aangenomen. nee nee nee<br />
betreffende de vrije hoogte.<br />
2. In het planontwerp zijn op de Rietpol 2<br />
bouwoppervlakken aangegeven respectievelijk<br />
met een bouwhoogte van 4 meter en 5 meter.<br />
Met name die laatste is te laag. Het bestaande<br />
bouwwerk op dit oppervlak omvat naast werk- en<br />
opslagruimte tevens een dienstwoning op de<br />
eerste verdieping. Deze opstallen dienen binnen<br />
niet te lange tijd te worden vervangen.<br />
Het Bouwbesluit schrijft voor dat in woningen en<br />
werkruimtes tenminste een vrije hoogte<br />
beschikbaar moet zijn van 260 cm.<br />
Wanneer wij (zoals in de bestaande situatie)<br />
uitgaan van twee bouwlagen is een bouwhoogte<br />
nodig van tenminste 600 cm; zijnde twee<br />
verdiepingen van 260 cm en 80 cm vloer- en<br />
dakconstructies.<br />
Wel kunnen wij leven met een evt. een<br />
goothoogte op bv 400 cm met daarboven een<br />
dakschold tot 6 meter.<br />
3. Graag verwijzen wij U naar het hierover gestelde<br />
in de reactie van de Dorpsraad <strong>Spaarndam</strong>. Als<br />
commentaar is hierop door de gemeente<br />
gegeven dat “niet duidelijk is wat er bedoeld<br />
wordt”. Naar ik hoop is een en ander nu beter te<br />
De verbeelding wordt hierop aangepast. De bouwhoogte<br />
is verhoogd naar 7m.<br />
Voor de beantwoording van deze zienswijze wordt<br />
verwezen naar de beantwoording hierboven<br />
42<br />
nee ja nee<br />
nee ja nee
egrijpen. Ons verzoek is het bouwoppervlak<br />
met een bouwhoogte van 5 m te verhogen naar<br />
6 meter.<br />
14. Hoogheemraadschap van Rijnland, de heer E. Van Huijssteeden, Archimedesweg 1, postbus 156, 2300 AD Leiden<br />
Nr. Zienswijze Antwoord Aanpassing<br />
Toelichting Verbeelding Planregels<br />
0. De zienswijze is door de gemeente op 21 juli<br />
2009 ontvangen en ontvankelijk.<br />
1. Een groot deel van de opmerkingen die wij<br />
eerder bij het concept ontwerpbestemmingsplan<br />
hebben gemaakt zijn in het<br />
ontwerpbestemmingsplan verwerkt. Toch geven<br />
wij nu een voorlopig wateradvies, aangezien wij<br />
op het plan nog enkele opmerkingen hebben.<br />
Deze opmerkingen moeten conform het beleid<br />
van Rijnland worden meegenomen bij de<br />
uitwerking van het plan. Indien deze<br />
opmerkingen worden verwerkt in het plan<br />
kunnen wij voor dit plan een positief<br />
Deze reactie wordt voor kennisgeving aangenomen. nee nee nee<br />
wateradvies geven.<br />
2. Naast de primaire waterkering Slaperdijk, ligt er<br />
ook een secundaire waterkering in het<br />
plangebied, namelijk de boezemkade rond de<br />
Oude <strong>Spaarndam</strong>merpolder. Wij verzoeken u<br />
ook deze waterkering op de plankaart op te<br />
nemen met de dubbelbestemming “Waterstaatwaterkering”.<br />
De ligging is aangegeven op de<br />
bijgevoegde kaart. De breedte is 20 meter aan<br />
weerszijden van het haart van de boezemkade,<br />
dus in totaal 40 meter breed.<br />
3. In artikel 23 van de planregels<br />
(dubbelbestemming waterstaat-Waterkering)<br />
staat onder 2 te lezen “voor zover de<br />
dubbelbestemming geheel of gedeeltelijk<br />
samenvalt met andere dubbelbestemmingen die<br />
op deze gronden rusten, geldt dat de<br />
dubbelbestemming “waarde archeologie”<br />
De verbeelding zal hierop worden aangepast. nee ja nee<br />
Naar aanleiding van deze zienswijze worden de<br />
planregels conform aangepast.<br />
43<br />
nee nee ja
voorrang krijgt”.<br />
Waterkeringen zijn bedoeld ter bescherming<br />
van gebieden tegen overstroming. Veiligheid<br />
tegen overstromingen dient altijd voorrang te<br />
krijgen boven andere belangen. Wanneer<br />
archeologische belangen in het geding zijn, zal<br />
altijd de afweging moeten worden gemaakt of<br />
dit verenigbaar is met het waterstaatkundig<br />
belang. Wij verzoeken u daarom dringend lid<br />
23.2 te schrappen en te vervangen door het<br />
volgende: “Al hetgeen in deze voorschriften<br />
omtrent de andere bestemmingen binnen het<br />
gebied met de bestemming Waterstaat-<br />
Waterkering is toegestaan, is uitsluitende<br />
toelaatbaar indien het voor zover zulks, gehoord<br />
de beheerder van de waterkering, verenigbaar<br />
is met het belang van de waterkering”.<br />
4. Wij verzoeken u rekening te houden met<br />
bovenstaande zienswijzen en deze mee te<br />
nemen bij de verdere uitwerking van het<br />
bestemmingsplan. Graag ontvangen wij te zijner<br />
tijd de samenvatting van de binnengekomen<br />
zienswijzen en de beantwoording daarvan,<br />
alsmede een exemplaar van het<br />
bestemmingsplan met de daarbij behorende<br />
vervolgprocedure.<br />
Deze reactie wordt voor kennisgeving aangenomen. nee nee nee<br />
15. Provincie Noord-Holland, de heer J.A. Oortman Gerlings, Houtplein 33, postbus 3007, 2001 DA <strong>Haarlem</strong><br />
Nr. Zienswijze Antwoord Aanpassing<br />
Toelichting Verbeelding Planregels<br />
0. De zienswijze is door de gemeente op 17 juli<br />
2009 ontvangen en ontvankelijk.<br />
1. Het voorontwerp van dit plan heeft ons geen<br />
aanleiding gegeven tot het maken van<br />
opmerkingen. U heeft het in het ontwerp<br />
bestemmingsplan zoals dat nu ter inzage is<br />
gelegd evenwel een wijzigingsbevoegdheid<br />
opgenomen voor de vestiging van een sauna<br />
Voor de beantwoording van deze zienswijze wordt<br />
verwezen naar de algemene beantwoording onder B.1.<br />
44<br />
ja nee nee
aan de Vergierdeweg.<br />
Wij menen dat dit onderdeel van het ontwerp<br />
bestemmingsplan strijdig is met de provinciale<br />
belangen zoals die zijn vastgelegd in het<br />
Overgangsdocument geldend streekplanbeleid<br />
en de Provinciale ruimtelijke verordening Noord-<br />
Holland 2009. Daarom dienen wij onze<br />
zienswijze tegen dit onderdeel van het<br />
ontwerpbestemmingsplan in.<br />
2. Het gaat om een stedelijke functie buiten de<br />
rode contouren. Hier is ontheffing van de<br />
verordening voor nodig. Deze ontheffing is nog<br />
niet aangevraagd. In de toelichting is hier niet<br />
op ingegaan en ook niet op de ligging in of nabij<br />
de ecologische hoofdstructuur en op de in dat<br />
geval benodigde compensatie. In de toelichting<br />
is ook niet ingegaan op ligging in de<br />
rijksbufferzone.<br />
3 De in de toelichting opgenomen ruimtelijke<br />
onderbouwing voor het opnemen van de<br />
wijzigingsbevoegdheid voor de sauna achten wij<br />
niet sterk. Dit tegen de achtergrond van de<br />
ligging in een gebied dat in het Streekplan<br />
Noord-Holland Zuid is aangeduid als “landelijk<br />
gebied, van bijzondere betekenis voor natuur,<br />
landschap en bodem”.<br />
4 Gezien het voorgaande verzoeken wij u de<br />
wijzigingsbevoegdheid opgenomen in artikel 24<br />
van de regels van het bestemmingsplan<br />
“<strong>Hekslootgebied</strong>/<strong>Spaarndam</strong>-West” (ontwerp)<br />
voor de sauna aan de Vergierdeweg te<br />
schrappen.<br />
Voor de beantwoording van deze zienswijze wordt<br />
verwezen naar de algemene beantwoording onder B.1.<br />
De betreffende ontheffing is inmiddels ingediend bij het<br />
college van GS van de provincie.<br />
Voor de beantwoording van deze zienswijze wordt<br />
verwezen naar de algemene beantwoording onder B.1.<br />
De toelichting is op dit punt inmiddels aanmerkelijk<br />
uitgebreid en verbeterd, in overleg met de Provincie.<br />
Voor de beantwoording van deze zienswijze wordt<br />
verwezen naar de algemene beantwoording onder B.1<br />
45<br />
ja nee ja<br />
ja nee ja<br />
ja nee ja<br />
16. Vereniging Behoud de Hekslootpolder, de heer M. van de Pavert<br />
Nr. Zienswijze Antwoord Aanpassing<br />
Toelichting Verbeelding Planregels<br />
0. De zienswijze is door de gemeente op 14 juli<br />
2009 ontvangen en ontvankelijk.
1. De Vereniging Behoud de Hekslootpolder is<br />
verheugd dat het bestemmingsplan op deze<br />
wijze is neergezet. Het komt voor een belangrijk<br />
deel tegemoet aan de wensen van onze<br />
vereniging en allen die het gebied een warm<br />
hart toedragen. Het consoliderende en<br />
conserverende karakter biedt waarborgen voor<br />
de toekomst terwijl er voldoende ruimte is om<br />
de natuurlijke en cultuur-historische waarden te<br />
versterken.<br />
2 We hebben er goede nota van genomen dat de<br />
grens van het <strong>Hekslootgebied</strong> loopt tot aan de<br />
buitenste trottoirband van de Vondelweg<br />
gelegen in de grasrand van het gebied. De<br />
angst in de wijken en bij de Vereniging dat dit<br />
plan ruimte zou bieden aan<br />
uitbreiding/verbreding van de Vondelweg is<br />
grotendeels weggenomen.<br />
3 We onderschrijven het benoemen van de strook<br />
groen naast de Vondelweg tot aan de brede<br />
sloot als “groen”, terwijl de rest van het gebied<br />
als “natuur” bestempeld wordt. Op de<br />
bestemming “natuur” komen wij op pagina 2 nog<br />
terug.<br />
4 Het ontbreken van wandelpaden (blz. 23 art.<br />
2.4) zien wij hier als een constatering en niet als<br />
een tekortkoming. Zie ook de constatering op<br />
pagina 72 onder kopje 6.4 Natuur (artikel 9)<br />
“Door het gebied lopen enkele onverharde<br />
voetpaden. Uitbreiding van het aantal<br />
voetpaden is niet gewenst”.<br />
De motivatie wordt ontleend aan het feit dat het<br />
<strong>Hekslootgebied</strong> deel uitmaakt van de<br />
Ecologische Hoofdstructuur en de bestemming<br />
“natuur” gaat krijgen.<br />
Wij hebben geconstateerd dat onze wens het<br />
aantal wandelpaden in het gebied niet uit te<br />
breiden, is overgenomen. Dit is echter in relatie<br />
tot de bestemming “natuur”.<br />
Deze reactie wordt voor kennisgeving aangenomen. nee nee nee<br />
Deze reactie wordt voor kennisgeving aangenomen. nee nee nee<br />
Deze reactie wordt voor kennisgeving aangenomen. nee nee nee<br />
Voor de beantwoording van deze zienswijze wordt<br />
verwezen naar de algemene beantwoording onder B2.<br />
In het bestemmingsplan wordt niet voorzien in<br />
uitbreiding van voet-( en fiets)paden.<br />
46<br />
nee nee nee
Mocht die bestemming veranderen in bijv.<br />
agrarisch met natuurwaarden” of anderszins,<br />
dan blijft de wens bestaan om de voetpaden<br />
niet uit te breiden.<br />
5 In het gebied komt een observatiepost voor<br />
vogels die maximaal 5 meter hoog mag zijn. Wij<br />
zouden dat veranderd willen zien in: In het<br />
gebied kunnen enkele…….Dit geeft ruimte om<br />
bij meerdere interessante plekken<br />
vogelkijkhutten/observatieposten neer te zetten.<br />
In dit ontwerpbestemmingsplan is de<br />
vogelkijkhut/observatiepost (blz. 72, natuur, art.<br />
9), niet meer terug te vinden.<br />
In juni 2009 is er een nieuwe observatiepost<br />
geplaatst bij de Klutenplas.<br />
6 De strook groen die loopt vanaf de woonboten<br />
aan de <strong>Spaarndam</strong>seweg, langs het Spaarne<br />
naar het grote gemaal in <strong>Spaarndam</strong> tussen het<br />
Spaarne en de <strong>Spaarndam</strong>seweg staat als<br />
“natuur” aangemerkt. Deze strook groen wordt<br />
gebruikt voor recreatie: wandelen, fietsen,<br />
vissen, surfen, trimmen.<br />
Ons voorstel is de strook direct naast het<br />
Spaarne en het voetpad en de strook groen<br />
tussen het voetpad en de <strong>Spaarndam</strong>seweg<br />
niet als “natuur” maar als “groen” aan te duiden.<br />
Nu staan er in deze strook ook diepwortelende<br />
bomen die in natuurgebied minder gewenst zijn,<br />
in het groen past dat wel.<br />
Aanvullende opmerking is, dat er 2 asfaltstroken<br />
lopen, een voetpad en een eenrichtingsweg<br />
voor auto’s en een tweerichtingsweg voor fiets-<br />
en brommerververkeer.<br />
Uitbreiding van het aantal bomen is door ons<br />
niet gevraagd en is ook niet gewenst.<br />
7 In de Oude <strong>Spaarndam</strong>merpolder staat sinds<br />
verleden jaar een ooievaarspaal. In het gebied<br />
komen regelmatig vogels voor die we een kans<br />
willen geven te broeden. Daar moeten soms<br />
De bedoeling is dat dit gebied wordt beschermd. Nieuwe<br />
vogelkijkhutten enzovoorts worden in dit kwetsbare<br />
gebied niet toegestaan.<br />
Naar aanleiding van deze zienswijze wordt de<br />
verbeelding op dit onderdeel aangepast.<br />
De Oude <strong>Spaarndam</strong>merpolder maakt onderdeel van<br />
het EHS-gebied. De gemeente wil de landschappelijke<br />
kwaliteit van dit gebied zoveel mogelijk behouden.<br />
Ruimtelijke ingrepen zoals gewenst worden daarbij niet<br />
47<br />
nee nee nee<br />
nee ja nee<br />
nee nee Nee
voorzieningen voor worden getroffen.<br />
Voorbeelden zijn: ijsvogelwanden,<br />
ooievaarspalen, klutenplasjes met eilandjes.<br />
Voor dit soort voorzieningen zien wij dus graag<br />
een uitzondering gemaakt in het<br />
bestemmingsplan.<br />
Deze voorzieningen kunnen veelal getroffen<br />
worden zonder de openheid aan te tasten.<br />
8 De boerderij Noord Akendam is nu onderdeel<br />
van een wijzigingsbevoegdheid. De plannen<br />
voor de herontwikkeling zullen wij afwachten.<br />
9 In gesprekken tussen de <strong>Gemeente</strong>, de politiek,<br />
het recreatieschap, de heer Paul Dijkzeul, de<br />
vereniging Behoud de Hekslootpolder en met<br />
inspreken tijdens een raadscommissie, is<br />
meerdere malen de vraag naar boven gekomen<br />
of de bestemming “natuur” voor heel het<br />
<strong>Hekslootgebied</strong> gewenst.<br />
Voor een vogelweidegebied is het van belang,<br />
dat het land door boeren onderhouden wordt.<br />
Dit onderhoud dient met de nodige zorg te<br />
gebeuren, aangezien er anders geen nesten<br />
meer uitkomen. Voor een boer is het van belang<br />
dat hij een bedrijfsvoering heeft die economisch<br />
verantwoord is, het boerenbedrijf kan niet altijd<br />
ondergeschikt zijn aan de bestemming “natuur”.<br />
Wellicht moet er zelfs een mogelijkheid zijn aan<br />
de rand van het gebied, onder voorwaarden,<br />
een stal te bouwen. Er moet een evenwicht zijn<br />
tussen natuur en agrarisch.<br />
In gesprekken tussen de partijen is gebleken<br />
dat er waarschijnlijk een compromis gevonden<br />
kan worden in de bestemmingen voor delen van<br />
het gebied. In augustus worden deze<br />
gesprekken voortgezet.<br />
toegestaan, om de bestaande waarden zoveel mogelijk<br />
te behouden en niet aan te tasten.<br />
Voor deze zienswijze wordt verwezen naar de algemene<br />
beantwoording onder B1.<br />
Voor deze zienswijze wordt verwezen naar de algemene<br />
beantwoording onder B2.<br />
48<br />
ja nee Ja<br />
ja ja ja<br />
17. J. LTO Noord, Fonteinlaan 5, postbus 649, 2003 RP <strong>Haarlem</strong><br />
Nr. Zienswijze Antwoord Aanpassing
0. De zienswijze is door de gemeente op 13 juli<br />
2009 ontvangen en ontvankelijk.<br />
1. Naar aanleiding van het bestemmingsplan wil<br />
LTO Noord de volgende zienswijze bij de<br />
gemeente <strong>Haarlem</strong> indienen. Daarnaast wil LTO<br />
Noord benadrukken dat haar standpunt reeds in<br />
de brieven van 11 augustus 2008 en 22<br />
september 2008 (die ook zijn opgenomen in<br />
bijlage 11) onder de aandacht is gebracht bij de<br />
gemeente <strong>Haarlem</strong>.<br />
2 De gemeente <strong>Haarlem</strong> geeft aan dat nagenoeg<br />
het gehele buitengebied van het plangebied is<br />
begrensd als EHS. Op basis van deze<br />
begrenzing kent de gemeente <strong>Haarlem</strong> aan dit<br />
gebied de bestemming “Natuur” (artikel 9) toe.<br />
Hoewel LTO Noord in voorgaande brieven<br />
reeds heeft gereageerd op deze<br />
bestemmingswijziging, blijft de gemeente<br />
<strong>Haarlem</strong> verwijzen naar deze begrenzing als<br />
EHS volgens het streekplan Noord-Holland<br />
Zuid.<br />
Raadpleging van de provinciale plannen leert<br />
ons echter het volgende. Het streekplan Noord-<br />
Holland Zuid spreekt van “Agrarisch gebied van<br />
bijzondere betekenis voor natuur, landschap en<br />
bodem”/”Belvedère-gebied als onderdeel van de<br />
Stelling van Amsterdam”. Een deel van het<br />
plangebied is op de grove EHS-kaart van de<br />
provincie ingetekend als EHS (deze kaart is ook<br />
weergegeven in bijlage 4, pag. 131). Het betreft<br />
hier slechts de gronden die in eigendom zijn van<br />
Recreatieschap Spaarnwoude. De<br />
Natuurdoelenkaart van de provincie Noord-<br />
Holland geeft aan dat deze zelfde percelen zijn<br />
aangewezen als Bloemrijk Grasland of Droog<br />
Duingrasland of Heide als dominant<br />
natuurdoeltype. In het gebiedsplan<br />
Noordzeekanaalgebied-Zuid is het gehele<br />
49<br />
Toelichting Verbeelding Planregels<br />
Deze reactie wordt voor kennisgeving aangenomen. nee nee nee<br />
Voor deze zienswijze wordt verwezen naar de algemene<br />
beantwoording onder B2.<br />
ja ja ja
plangebied aangeduid als “Ruime jas<br />
beheersgebied voor ecologische<br />
verbindingszone”. Dit houdt in dat het gehele<br />
gebied als ruimer zoekgebied is vastgelegd om<br />
een ecologische verbindingszone te realiseren.<br />
Deze verbindingszone beslaat een totale<br />
oppervlakte van 50 ha verdeeld over meerdere<br />
gebieden waarvan het plangebied er één is. De<br />
verbindingszone is inmiddels verder<br />
geconcretiseerd langs de noordoostzijde van<br />
het plangebied (Slaperdijk/Verdolven Landen).<br />
Het ontwerp-natuurbeheerplan ILG-regio<br />
Zuidwest/Rijnland, dat op dit moment ter inzage<br />
ligt, vermeldt tenslotte dat het gebied is<br />
aangemerkt als “Nog om te vormen naar natuur”<br />
(percelen in eigendom Recreatieschap), de<br />
overige percelen zijn aangewezen als<br />
weidevogelgebied.<br />
LTO Noord is op basis van deze diverse<br />
provinciale plannen van mening dat slechts een<br />
deel van het plangebied deel uitmaakt van de<br />
EHS en dat de invulling daarvan nog moet<br />
worden gerealiseerd (zie meest recente plan), in<br />
overleg met de eigenaar/gebruiker<br />
(Recreatieschap Spaarnwoude). De toewijzing<br />
van de bestemming “Natuur” aan nagenoeg het<br />
gehele buitengebied in dit bestemmingsplan is<br />
daarmee onterecht. LTO Noord verzoekt de<br />
gemeente <strong>Haarlem</strong> daarom aan de percelen die<br />
in agrarisch gebruik zijn de bestemming<br />
“Agrarisch” (artikel 3) dan wel “Agrarisch met<br />
waarden – natuurwaarden”(artikel 4) toe te<br />
kennen.<br />
3 In de bijlage van de toelichting van het<br />
bestemmingsplan staat: “In het EHS-gebied met<br />
een agrarische bestemming blijft voortzetting of<br />
uitbreiding van het agrarisch gebruik in het<br />
algemeen mogelijk”. Het provinciale<br />
gebiedsplan Noordzeekanaalgebied-Zuid geeft<br />
Voor deze zienswijze wordt verwezen naar de algemene<br />
beantwoording onder B2.<br />
50<br />
ja ja Ja
aan: “De uitvoering van dit plan vindt plaats op<br />
basis van vrijwilligheid………. De begrenzing<br />
als natuurgebied in dit plan heeft geen gevolgen<br />
voor de bestemming in het kader van de<br />
ruimtelijke ordening (streek- en<br />
bestemmingsplannen) en water en milieubeleid.<br />
De bestemmingswijzigingen of wijzigingen in<br />
water- en milieubeleid kunnen plaatsvinden op<br />
grond van geldende natuurwaarden.<br />
Gedeputeerde Staten kunnen op voorstel en in<br />
overeenstemming met het POL wijzigingen van<br />
eenvoudige aard in de begrenzingen<br />
aanbrengen, nadat de betrokken ondernemers,<br />
huidige en toekomstige gebruikers en/of<br />
eigenaren, daarmee hebben ingestemd”. Er<br />
heeft echter met de eigenaren/gebruikers geen<br />
overleg plaatsgevonden over het aanpassen<br />
van de begrenzing. Daarom kan er geen sprake<br />
zijn van aanpassing van de begrenzing.<br />
4 Het huidige gebruik van het <strong>Hekslootgebied</strong> is<br />
agrarisch. De eigenaren/gebruikers kiezen<br />
ervoor dit bestaande agrarische gebruik voor te<br />
zetten. Er is dan ook geen reden om de<br />
bestemming om te zetten naar “Natuur”. De<br />
bestemming moet immers in overeenstemming<br />
zijn met het gebruik. Een bestemming kan<br />
alleen worden gewijzigd van agrarisch naar<br />
natuur als, naast de begrenzing binnen de EHS,<br />
het eigendom van de grond is verworven.<br />
Gebruikelijk is dat in de regels van het<br />
bestemmingsplan een wijzigingsbevoegdheid<br />
wordt opgenomen om, na grondverwerving en<br />
afstemming met de eigenaar, de bestemming te<br />
kunnen wijzigen van agrarisch naar natuur.<br />
5 In de rechtspraak (o.a. Raad van State) gaat<br />
men ervan uit dat bij een herziening van de<br />
bestemming in natuur het zeker moet zijn dat er<br />
voldoende financiële middelen beschikbaar zijn<br />
om binnen de planperiode (10 jaar) de<br />
Voor deze zienswijze wordt verwezen naar de algemene<br />
beantwoording onder B2. Naar aanleiding van deze<br />
zienswijze wordt tevens een wijzigingsbevoegdheid<br />
opgenomen in de regels, om onder voorwaarden de<br />
agrarische bestemmingen te wijzigen naar een<br />
bestemming Natuur.<br />
Voor de beantwoording van deze zienswijze wordt<br />
verwezen naar de algemene beantwoording onder B2<br />
en de beantwoording van de zienswijze hierboven.<br />
51<br />
ja ja ja<br />
ja ja ja
enodigde gronden te verwerven. Daarnaast<br />
willen we verwijzen naar het besluit van<br />
Gedeputeerde Staten met betrekking tot het<br />
Westelijk Tuinbouwgebied, waarbij omvorming<br />
naar natuur zonder verwerving/aankoop door<br />
Gedeputeerde staten is teruggedraaid. LTO<br />
Noord is van mening dat in het<br />
<strong>Hekslootgebied</strong>/<strong>Spaarndam</strong>-West dezelfde<br />
situatie aan de orde is.<br />
6 Kortom, het is niet gerechtvaardigd dat aan<br />
nagenoegd het gehele buitengebied van het<br />
plangebied de bestemming “Natuur ”is<br />
toegekend. Daarnaast is het niet mogelijk om de<br />
bestemming van agrarisch naar natuur af te<br />
dwingen door het als zodanig in het<br />
bestemmingsplan op te nemen. Dit zal in<br />
afstemming met de eigenaren moeten gebeuren<br />
(op basis van vrijwilligheid).<br />
7 De gemeente <strong>Haarlem</strong> beoogt met dit<br />
bestemmingsplan invulling te geven aan het<br />
behoud van landschappelijke waarden: “De<br />
ruimtelijk-functionele structuur en voorzetting<br />
van het huidige gebruik vormen daarbij<br />
belangrijke uitgangspunten. De verbeelding,<br />
waarderingskaart en de regels zijn zo opgesteld<br />
dat een maximale bescherming ontstaat voor de<br />
functies en gebouwen die in het huidige<br />
karakter dienen te worden behouden. ….. Het<br />
resultaat van deze wijze van bestemmen is dat<br />
inzichtelijk is wat wel en niet kan in het<br />
plangebied, maar dat bovenal duidelijk is<br />
aangegeven dat consolideren geen stilstand is”.<br />
Instandhouding van de open structuur van het<br />
schootsveld van de Stelling van Amsterdam en<br />
behoud van het karakteristieke<br />
verkavelingspatroon worden hierbij voorop<br />
gesteld.<br />
LTO Noord is van mening dat dit<br />
ontwerpbestemmingsplan het huidige<br />
Voor de beantwoording van deze zienswijze wordt<br />
verwezen naar de algemene beantwoording onder B2<br />
Voor de beantwoording van deze zienswijze wordt<br />
verwezen naar de algemene beantwoording onder B2..<br />
52<br />
ja ja ja<br />
ja ja ja
agrarische gebruik ernstig zal belemmeren en<br />
dat het behoud van het huidige landschap<br />
daarmee niet kan worden gegarandeerd.<br />
Daaraan verbonden zal het niet mogelijk zijn om<br />
de weidevogeldoelstelling van het gebied te<br />
realiseren. Zoals in de toelichting (paragraaf 4.6<br />
Natuurwaarden) al is aangegeven zijn de<br />
natuurwaarden in het gebied de afgelopen 25<br />
jaar ingrijpend veranderd. Een toename van het<br />
oppervlak rietland en ruige hoge kruiden wordt<br />
genoemd als een bijkomende oorzaak van<br />
verandering van de weidevogelstand. “Door het<br />
beperken van rietlanden en andere (ruige) hoge<br />
kruiden kan men sturen in de ganzenstand en in<br />
het voorkomen van andere soorten dieren,<br />
onder andere roofdieren”.<br />
LTO Noord is van mening dat<br />
weidevogelbeheer onlosmakelijk verbonden is<br />
aan agrarisch gebruik van gebieden met<br />
gevarieerd maaibeheer en weiden van<br />
(groot)vee. De doelstelling van de gemeente om<br />
het beheer in het plangebied te extensiveren,<br />
zoals weergegeven in de bestemming natuur<br />
met extensief agrarisch medegebruik, onder<br />
ander door het extensief beweiden met lage<br />
veebezetting, bijv. met schapen als vorm van<br />
natuurbeheer, zal leiden tot verruiging van het<br />
gebied hetgeen onaantrekkelijk is voor<br />
weidevogels maar ook voor de recreant.<br />
Daarnaast suggereert de gemeente verbouw<br />
van akkerbouwproducten. Gezien de<br />
grondsoort, veengronden, en de voor<br />
akkerbouw benodigde ontwatering, is het<br />
plangebied volstrekt ongeschikt voor de<br />
verbouw van akkerbouwproducten. Dit zal<br />
leiden tot verstoring van het landschap, snellere<br />
vertering van veen en dus bodemdaling.<br />
Hierdoor zal de waterhuishouding van het<br />
gebied geheel veranderen. Daarnaast past deze<br />
53
doelstelling absoluut niet bij de<br />
weidevogeldoelstelling van het gebied.<br />
LTO Noord wil ook verwijzen naar de afspraken<br />
die zijn gemaakt tussen agrariërs in de<br />
Hekslootpolder en Recreatieschap<br />
Spaarnwoude in de “Beheervisie agrarisch<br />
gebied Recreatieschap Spaarnwoude” over het<br />
te voeren beheer in de Hekslootpolder.<br />
8 Behoud van het landschap in het plangebied<br />
kan het best en economisch duurzaam in stand<br />
worden gehouden door een economisch<br />
duurzame agrarische bedrijfsvoering mogelijk te<br />
maken. Dit kan worden gegarandeerd door aan<br />
het plangebied de bestemming “agrarisch”<br />
(artikel 3) toe te wijzen en door de mogelijkheid<br />
te creëren voor het oprichten van een nieuw<br />
agrarisch bedrijf. Daarvoor moet via een<br />
wijzigingsbevoegdheid in artikel 3 in het<br />
bestemmingsplan worden opgenomen dat een<br />
nieuw agrarisch bouwvlak kan worden<br />
gecreëerd aan de Vondelweg. De exacte locatie<br />
van dit bouwvlak is afhankelijk van de ligging<br />
van de bij het bedrijf behorende percelen. Het<br />
bouwvlak moet centraal in deze percelen<br />
gelegen zijn om weidegang van het vee te<br />
kunnen uitvoeren. De bij het bedrijf behorende<br />
percelen moeten de bestemming “agrarisch”<br />
(artikel 3) of “agrarisch met waarden –<br />
natuurwaarden” (artikel 4) krijgen.<br />
Alle agrarische bedrijven in het plangebied<br />
moeten ontwikkelingsmogelijkheden krijgen om<br />
het bedrijf economisch duurzaam op te bouwen,<br />
te versterken en voort te zetten. Gezien de<br />
ligging van het plangebied aan de rand van de<br />
stad en de geldende productieomstandigheden,<br />
kan de agrarische sector zich zowel in<br />
extensieve schaalvergroting als in verbreding<br />
verder ontwikkelen. Het bestemmingsplan moet<br />
daarvoor voldoende faciliteiten bieden. Dit houdt<br />
Voor de beantwoording van het eerste deel van deze<br />
zienswijze wordt verwezen naar de beantwoording<br />
hierboven. Vooralsnog wordt vastgehouden aan de<br />
opgenomen bouwvlakken. Wel wordt er een<br />
wijzigingsbevoegdheid opgenomen om het agrarisch<br />
bouwvlak te vergroten naar 2 hectare, mocht daar<br />
behoefte aan zijn en de economische noodzaak<br />
daarvan kan worden aangetoond. Er dient dan sprake te<br />
zijn van een volwaardig agrarisch bedrijf. Ook wordt een<br />
agrarisch deskundige gehoord en dient er voldaan te<br />
zijn aan overige (milieu)wet – en regelgeving en<br />
economische uitvoerbaarheid.<br />
54<br />
ja nee ja
in dat het bouwvlak van voldoende omvang<br />
moet zijn om nieuwbouw te plegen ten behoeve<br />
van schaalvergroting en/of verbreding. De<br />
omvang van het bouwvlak moet daarom 1,5 ha<br />
worden met een wijzigingsbevoegdheid naar 2<br />
ha wanneer economische noodzaak kan<br />
worden aangetoond.<br />
9 Gezien de ligging van het plangebied in de<br />
nabijheid van de stad, de doelstelling van de<br />
gemeente <strong>Haarlem</strong> om het buitengebied beter<br />
toegankelijk te maken voor haar burgers en een<br />
verbinding te leggen met de wensen van de<br />
stedelijke bevolking, moet het aanbieden van<br />
verschillende verbredingsactiviteiten in het<br />
bestemmingsplan mogelijk worden gemaakt. De<br />
gemeente kan hierbij de ondernemer zo goed<br />
mogelijk faciliteren door de diverse<br />
verbredingsactiviteiten bij recht in het<br />
bestemmingsplan mogelijk te maken.<br />
Verbredingsactiviteiten waar de gemeente<br />
voorwaarden aan wil verbinden, kunnen bij<br />
ontheffing mogelijk worden gemaakt.<br />
LTO Noord wil echter benadrukken dat het<br />
aanbieden van verbredingsactiviteiten door de<br />
ondernemer een keuze is van de ondernemer<br />
zelf. Hij maakt deze keuze op basis van zijn<br />
eigen ondernemerskwaliteiten en die van zijn<br />
gezin, het bedrijf en de omgeving.<br />
10 In het IWP (paragraaf 3.5, pag. 34 toelichting)<br />
staat aangegeven: “De Oude<br />
<strong>Spaarndam</strong>merpolder kan waterhuishoudkundig<br />
voor waterberging in aanmerking komen. Het<br />
gaat hierbij om een mogelijke locatie voor<br />
seizoens- en piekberging”. LTO Noord is van<br />
mening dat het creëren van seizoensberging de<br />
landbouwkundige mogelijkheden ernstig<br />
beperkt. Wanneer deze doelstelling wordt<br />
gerealiseerd, moet een goede financiële<br />
regeling worden getroffen met de betrokken<br />
Onduidelijk is aan welke verbredingsactiviteiten wordt<br />
gedacht. Het heeft dan ook geen zin op voorhand<br />
regelingen te gaan bedenken op dit onderdeel. Op het<br />
moment dat er sprake is van een concrete aanvraag kan<br />
daar maatwerk in worden verricht.<br />
Nader onderzoek naar de noodzaak en haalbaarheid<br />
van waterberging op deze locatie zal duidelijk maken in<br />
hoeverre waterberging op deze locatie gerealiseerd kan<br />
worden. In dit bestemmingsplan wordt nog niet voorzien<br />
in deze mogelijke waterberging.<br />
55<br />
nee nee nee<br />
nee nee nee
grondeigenaren/gebruikers. Het creëren van<br />
piekberging in de Oude <strong>Spaarndam</strong>merpolder is<br />
eventueel bespreekbaar wanneer agrarisch<br />
medegebruik mogelijk blijft en er een financiële<br />
compensatie overeen kan worden gekomen met<br />
de betrokken grondeigenaren/gebruikers over<br />
incidenteel gebruik van de piekberging.<br />
11 Het hoogheemraadschap Rijnland en de<br />
gemeente <strong>Haarlem</strong> hebben de wens<br />
uitgesproken om een nieuw waterverbinding te<br />
realiseren van Delft naar het <strong>Hekslootgebied</strong>.<br />
De doelstelling hiervan is om schoon duinwater<br />
het <strong>Hekslootgebied</strong> in te laten, wat ten goede<br />
komt aan de ecologische ontwikkeling van deze<br />
polder. LTO Noord vraagt zich af welke kwaliteit<br />
het schone duinwater heeft wanneer het<br />
uiteindelijk in het <strong>Hekslootgebied</strong> aankomt,<br />
aangezien de aanvoerroute dwars door de stad<br />
loopt. Dit moet worden onderzocht voordat het<br />
plan wordt uitgevoerd. Daarnaast moet worden<br />
onderzocht welke invloed het gebiedsvreemde<br />
water heeft op de waterhuishouding in het<br />
gebied, de ecologie, de veengrond, het<br />
landbouwkundige gebruik, etc. LTO Noord wil<br />
daarom graag betrokken worden bij de verdere<br />
uitwerking van dit plan.<br />
12 Voor een aantal (agrarische) werkzaamheden is<br />
het aanvragen van een aanlegvergunning<br />
verplicht, zoals grondbewerkingen dieper dan<br />
30 cm, veranderingen aan sloten dieper dan 30<br />
cm en het verlagen of verhogen van het<br />
grondwaterpeil. LTO Noord kan alleen<br />
instemmen met de noodzaak van het aanvragen<br />
van een aanlegvergunning voor deze<br />
werkzaamheden, voor zover geen sprake is van<br />
normaal agrarisch gebruik. Vervolgens wordt<br />
echter aangegeven dat een “Aanlegvergunning<br />
in ieder geval wordt verleend, indien de<br />
aanvragen van de aanlegvergunning aan de<br />
De betrokken grondeigenaren zullen te zijner tijd door<br />
de afdeling Openbare ruimte, groen en verkeer (OGV)<br />
worden benaderd. De kwaliteit van het water zal niet<br />
verslechteren.<br />
In <strong>Haarlem</strong> zijn de archeologische verwachtingen die<br />
voor het grondgebied gelden vertaald naar een<br />
voorlopige Archeologische Beleidskaart <strong>Haarlem</strong> (ABH).<br />
Deze kaart is opgesteld op basis van de Archeologische<br />
Monumenten Kaart (AMK) en de Indicatieve Kaart<br />
Archeologische Waarden (IKAW) van de rijksoverheid,<br />
de Cultuurhistorische Waardenkaart (CHW) van de<br />
provincie Noord-Holland, de Vereenvoudigde<br />
Geologische Kaart van <strong>Haarlem</strong> en omgeving (1995) en<br />
de archeologische kennis die de gemeentelijke<br />
archeologen de afgelopen decennia hebben opgedaan.<br />
Hiermee heeft de gemeente voldaan aan de wettelijke<br />
bepaling dat zij in de voorbereidingsfase van een<br />
56<br />
nee nee nee<br />
nee nee nee
hand van archeologisch onderzoek of een<br />
rapport kan aantonen dat op de betrokken<br />
locatie geen archeologische waarden aanwezig<br />
zijn” en de “Aanlegvergunning voorts wordt<br />
verleend indien de aanvrager van de<br />
aanlegvergunning een rapport heeft overlegd<br />
waarin de archeologische waarde van de<br />
betrokken locatie naar het oordeel van<br />
burgemeester en wethouders in voldoende<br />
mate is vastgesteld”.l<br />
LTO Noord kan niet instemmen met deze<br />
voorwaarden. Hiermee wordt het aanvragen van<br />
een aanlegvergunning alsnog onlosmakelijk<br />
verbonden met het uit laten voeren van<br />
archeologisch onderzoek zonder daarbij de<br />
verschillende beschermingscategorieën en<br />
bijbehorende bestemmingsregels in acht te<br />
nemen. LTO Noord verzoekt de gemeente<br />
daarom deze voorwaarden uit het<br />
bestemmingsplan te schrappen. De gemeente<br />
is verantwoordelijk voor het aanleveren van de<br />
archeologische onderbouwing en het<br />
voorkomen van schade aan archeologische<br />
waarden in het geval van het aanvragen van<br />
een aanlegvergunning. LTO Noord verwijst<br />
hierbij ook naar de reactie die zij heeft gegeven<br />
op het facetbestemmingsplan Archeologie (d.d.<br />
11 mei 2009).<br />
13 Begrenzing van de bestemming “natuur” (artikel<br />
9) moet worden aangepast conform gebruik en<br />
eigendom. Zie toelichting “begrenzing<br />
EHS/Bestemming Natuur” en “functie volgt<br />
bestemmingsplan een inventarisatie naar (verwachte)<br />
archeologische waarden uitvoert. In het<br />
bestemmingsplan stelt de gemeente vervolgens<br />
voorwaarden aan het uitvoeren van bodemroerende<br />
activiteiten voor die gebieden waarvan in de<br />
inventarisatie is vastgesteld dat ze (potentieel)<br />
archeologisch waardevol zijn.<br />
Een belangrijk element van de wetgeving ten aanzien<br />
van de archeologische monumentenzorg is de<br />
introductie van het veroorzakerprincipe. De<br />
initiatiefnemer van een project met bodemverstorende<br />
activiteiten (verstoorder) kan op grond van het nieuwe<br />
archeologiebeleid bij vergunningverlening<br />
(bouwvergunning, een aanlegvergunning, een<br />
sloopvergunning of een aanvraag voor vrijstelling van<br />
het bestemmingsplan) te maken krijgen met<br />
archeologische voorwaarden.<br />
Op basis van de ABH en de aard van de activiteiten die<br />
worden geïnitieerd kan de initiatiefnemer gevraagd<br />
worden om een archeologisch rapport te leveren waarin<br />
de archeologische waarde van het terrein in voldoende<br />
mate is vastgesteld. Dit betekent dat er een vorm van<br />
archeologisch (voor)onderzoek moet zijn uitgevoerd. De<br />
initiatiefnemer is in beginsel verplicht de uitvoering en<br />
de kosten voor zijn rekening te nemen. Dit geldt voor<br />
iedere initiatiefnemer van bodemverstorende<br />
activiteiten, voor zowel particuliere als commerciële<br />
doeleinden. Het onderzoeksrapport zal door de<br />
gemeente worden getoetst. Bij terugkerende<br />
werkzaamheden in een plangebied waarvoor reeds<br />
eerder een dergelijk rapport is geleverd en<br />
goedgekeurd door de gemeente, is niet opnieuw een<br />
rapport nodig. De waarde is immers al eerder in<br />
voldoende mate vastgesteld.<br />
Voor de beantwoording van deze zienswijzen wordt<br />
verwezen naar de algemene reactie onder B2 en de<br />
beantwoording hiervoor.<br />
57<br />
ja ja ja
eigendom”. De percelen in agrarisch gebruik<br />
moeten de bestemming “agrarisch” (artikel 3) of<br />
“agrarisch met waarden –<br />
natuurwaarden”(artikel 4) krijgen. Dit heeft<br />
betrekking op de percelen gelegen in het<br />
<strong>Hekslootgebied</strong>. De bestaande en toekomstige<br />
bouwvlakken moeten bestemming “agrarisch”<br />
(artikel 3) krijgen om voldoende<br />
ontwikkelingsmogelijkheden voor de toekomst<br />
te bieden.<br />
14 Alleen de gronden in de Oude<br />
<strong>Spaarndam</strong>merpolder moeten de bestemming<br />
“Natuur” krijgen (artikel 9).<br />
15 Via wijzigingsbevoegdheid mogelijk maken van<br />
een nieuw agrarisch bouwvlak aan de<br />
Vondelweg. Zie toelichting “Economische<br />
duurzame landbouw”.<br />
16 LTO Noord verzoekt om de aangegeven<br />
bouwvlakken te vergroten naar 1,5 ha zodat de<br />
aanwezige bedrijven voldoende<br />
ontwikkelingsmogelijkheden hebben.<br />
17 Artikel 3 Agrarisch (A)<br />
1. Bestemmingsomschrijving: Het aanbieden<br />
van verbredingsactiviteiten moet bij recht<br />
mogelijk gemaakt worden. Deze<br />
verbredingsactiviteiten moeten in de<br />
bestemmingsomschrijving worden<br />
opgenomen.<br />
2. Bouwregels: De bouwregels voorzien niet<br />
tot nauwelijks in het vernieuwen van<br />
bestaande agrarische bedrijfsgebouwen en<br />
het oprichten van nieuwe<br />
bedrijfsgebouwen. Gezien de duurzame<br />
ontwikkelingsmogelijkheden die agrariërs<br />
in het plangebied moeten krijgen, moet dit<br />
Voor de beantwoording van deze zienswijzen wordt<br />
verwezen naar de algemene reactie onder B2 en de<br />
beantwoording hiervoor. Alleen de gronden in de Oude<br />
<strong>Spaarndam</strong>merpolder krijgen een bestemming Natuur.<br />
Voor de beantwoording van deze zienswijze wordt<br />
verwezen naar de beantwoording hiervoor. Er wordt<br />
geen agrarisch bouwvlak aan de Vondelweg<br />
opgenomen.<br />
Voor de beantwoording van deze zienswijze wordt<br />
verwezen naar de beantwoording hiervoor. De<br />
aanwezige bouwvlakken worden gehandhaafd. Wel<br />
wordt er een wijzigingsbevoegdheid opgenomen om<br />
agrarische bedrijven tot 2 hectare onder voorwaarden te<br />
realiseren.<br />
Voor de beantwoording van deze zienswijze wordt<br />
verwezen naar de beantwoording hiervoor.<br />
58<br />
ja ja Ja<br />
nee nee nee<br />
ja ja ja<br />
ja ja ja
in het bestemmingsplan mogelijk gemaakt<br />
worden. LTO verzoekt de gemeente<br />
<strong>Haarlem</strong> bouw- en<br />
uitbreidingsmogelijkheden in het<br />
bestemmingsplan op te nemen.<br />
3. Verbredingsactiviteiten die onder<br />
voorrwaarden mogelijk zijn, moeten<br />
opgenomen worden onder specifieke<br />
gebruiksregels/ontheffing van<br />
gebruiksregels.<br />
LTO Noord verzoekt om een<br />
wijzigingsbevoegdheid op te nemen om het<br />
bouwvlak te vergroten naar 2 ha.<br />
Daarnaast verzoekt LTO Noord om een<br />
wijzigingsbevoegdheid op te nemen om<br />
een nieuwe agrarisch bouwvlak aan de<br />
Vondelweg te creëren. De exacte locatie<br />
moet in overleg nader worden bepaald.<br />
18 Artikel 9 Natuur (N)<br />
Alleen toekennen aan gronden in de Oude<br />
<strong>Spaarndam</strong>merpolder die daadwerkelijk natuur<br />
“produceren” en voor dat doel verworven zijn.<br />
Zie toelichting “Begrenzing EHS/Bestemming<br />
Natuur” en “Functie volgt eigendom” en<br />
plankaart.<br />
19 Artikel 20 Waarde – archeologie (WR-A)<br />
2. Bouwregels: Uit de plankaart en regels is<br />
onduidelijk waar categorie 2,3 en 4 zijn gelegen.<br />
LTO Noord verzoekt het onderscheid in deze<br />
categorieën duidelijk op de plankaart en in de<br />
regels te vermelden.<br />
5. Aanlegvergunning 3 en 4 – LTO Noord kan<br />
niet akkoord gaan met het vereiste een<br />
archeologisch onderzoek te overleggen voor het<br />
verkrijgen van een aanlegvergunning. Zie<br />
toelichting “Aanlegvergunning Archeologische<br />
waarden.<br />
18. De heer of mevrouw L. Beljaars, Dr. Leydsstraat 44, 2021 RJ <strong>Haarlem</strong><br />
Voor de beantwoording van deze zienswijzen wordt<br />
verwezen naar de algemene reactie onder B2 en de<br />
beantwoording hiervoor.<br />
In de toelichting wordt een uitsnede van de<br />
archeologische beleidskaart (ABH) in kleur opgenomen.<br />
Dit zal het onderscheid in de verschillende categorieën<br />
verduidelijken.<br />
Voor verdere beantwoording van deze reactie wordt<br />
verwezen naar de beantwoording bij “Aanlegvergunning<br />
Archeologische waarden".<br />
59<br />
ja ja Ja<br />
ja nee nee
Nr. Zienswijze Antwoord Aanpassing<br />
Toelichting Verbeelding Planregels<br />
0. De zienswijze is door de gemeente op 9 juli<br />
2009 ontvangen en ontvankelijk.<br />
1 Al 16 jaar huur ik een tuin in de gemeente<br />
<strong>Haarlem</strong>. Die tuin ligt tussen boerderij Akendam<br />
en begraafplaats St. Jozef. Wij moesten uit de<br />
krant vernemen dat de gemeente het<br />
bestemmingsplan wil veranderen. Bovendien<br />
worden wij niet genoemd in het<br />
ontwerpbestemmingsplan.<br />
Ik maak bezwaar tegen deze<br />
onzorgvuldigheden.<br />
2 Ik maak bezwaar tegen veranderingen in het<br />
bestemmingsplan van dit gebied.<br />
3 De bouw van een sauna vind ik een aantasting<br />
van het landschappelijk karakter van de<br />
Hekslootpolder en de rust van de begraafplaats.<br />
4 Ik wil persoonlijk geïnformeerd worden over wat<br />
er met onze tuinen gaat gebeuren.<br />
Het bestemmingsplan <strong>Hekslootgebied</strong> – <strong>Spaarndam</strong> is<br />
een zogenaamd Taskforceplan. Dit zijn conserverende<br />
bestemmingsplannen voor laag dynamische gebieden,<br />
die in het kader van de actualiseringverplichting uit de<br />
nieuwe Wet ruimtelijke ordening versneld worden<br />
opgesteld. Voor deze plannen heeft de gemeente<br />
<strong>Haarlem</strong> er voor gekozen deze niet voor inspraak – die<br />
volgens de Wet niet verplicht is - ter inzage te leggen. In<br />
plaats daarvan worden de in het gebied actieve<br />
wijkraden in eerste instantie betrokken bij de<br />
planvorming door middel van participatie. De procedure<br />
vangt aan met de terinzagelegging van het<br />
ontwerpbestemmingsplan. Dat is de fase waarin<br />
eenieder op het plan kan reageren middels het indienen<br />
van een zienswijze. Van deze terinzagelegging is<br />
kennisgegeven op de daar in de Wet ruimtelijke<br />
ordening/ Algemene wet bestuursrecht voorgeschreven<br />
wijze door middel van een publicatie in de<br />
Staatscourant, de Stadskrant en de gemeentelijke<br />
website, zodat burgers hiervan kennis hebben kunnen<br />
nemen. Ook is er door de gemeente <strong>Haarlem</strong> een<br />
informatieavond gehouden, bekend gemaakt in<br />
voornoemde kennisgeving.<br />
Daarnaast hebben de gronden de bestemming<br />
'Recreatie' gekregen. In het bijbehorende artikel wordt<br />
duidelijk (in lid 1 onder a) dat daaronder de volkstuinen<br />
vallen.<br />
Voor de beantwoording van deze zienswijze wordt<br />
verwezen naar de algemene beantwoording onder B1.<br />
Voor de beantwoording van deze zienswijze wordt<br />
verwezen naar de algemene beantwoording onder B1.<br />
U heeft een overeenkomst met de gemeente <strong>Haarlem</strong><br />
voor het gebruik van de gronden als volkstuin. Indien<br />
deze overeenkomst wegens een bestemmingswijziging<br />
60<br />
nee nee nee<br />
ja nee Ja<br />
ja nee ja<br />
ja nee Ja
zou moeten worden ontbonden, wordt dat als<br />
vanzelfsprekend persoonlijk met u opgenomen. Voor het<br />
overige wordt verwezen naar de algemene<br />
beantwoording onder B1.<br />
19. De heer of mevrouw P.J. van Galen, Palamedesstraat 28, 2026 VX <strong>Haarlem</strong><br />
Nr. Zienswijze Antwoord Aanpassing<br />
Toelichting Verbeelding Planregels<br />
0. De zienswijze is door de gemeente op 2 juli<br />
2009 ontvangen en ontvankelijk.<br />
1 In de bestemmingregels art. 10 blz. 72 is alleen<br />
sprake van volkstuinen in het zuiden van het<br />
plan.<br />
Echter in de hoek boerderij<br />
Vergierdeweg/begraafplaats bevinden zich ook<br />
een aantal volkstuinen, alleen aangeduid als<br />
recreatieve voorziening. Wij huren rechtstreeks<br />
van de gemeente.<br />
Deze tuinen zouden gaan verdwijnen bij<br />
vestiging van de sauna. Wij zijn een de<br />
huurders. Hoe wordt er straks met deze<br />
tuinen/huurders omgegaan: krijgen zij<br />
alternatieven aangeboden, op welke termijn<br />
worden de tuinen opgezegd?<br />
2 Graag ook voor dit aspect aandacht en het<br />
noemen van deze tuinen in uw plan!<br />
De bedoelde gronden hebben de bestemming<br />
'Recreatie' gekregen. In het bijbehorende artikel wordt<br />
duidelijk (in lid 1 onder a) dat daaronder de volkstuinen<br />
vallen.<br />
Zoals aangegeven heeft u een overeenkomst met de<br />
gemeente, waarin is vermeld dat in geval van een<br />
bestemmingswijziging een opzegtermijn van een maand<br />
geldt. Voor het overige wordt verwezen naar de<br />
algemene beantwoording onder B1.<br />
Voor de beantwoording van deze reactie wordt<br />
verwezen naar de beantwoording hierboven.<br />
61<br />
ja nee Ja<br />
nee nee nee<br />
20. Wijkraad Vondelkwartier, de heer K. Huijer, Constantijn Huygensstraat 46, 2026 XX <strong>Haarlem</strong><br />
Nr. Zienswijze Antwoord Aanpassing<br />
Toelichting Verbeelding Planregels<br />
0. De zienswijze is door de gemeente op 2 juli<br />
2009 ontvangen en ontvankelijk.<br />
1 Het voetpad langs de<br />
<strong>Spaarndam</strong>seweg/Spaarne oever wijzigen van<br />
een natuurbestemming in een<br />
groenbestemming. In een gebied met<br />
natuurbestemming worden geen diepwortelende<br />
Naar aanleiding van deze zienswijze wordt de<br />
verbeelding op dit onderdeel aangepast.<br />
nee ja nee
omen toegestaan. De bomen die nu langs de<br />
Spaarne oever en het voetpad staan kunnen<br />
daarom in een natuurbestemming bij verlies<br />
nooit vervangen worden.<br />
21. Stichting Historisch Schoten, namens hen F. Boorsma, Frans Netscherstraat 15a, 2024 KR <strong>Haarlem</strong><br />
Nr. Zienswijze Antwoord Aanpassing<br />
Toelichting Verbeelding Planregels<br />
0. De zienswijze is door de gemeente op 4<br />
september 2009 ontvangen en niet-ontvankelijk.<br />
1 Onlangs heeft het ontwerpbestemmingsplan ter<br />
visie gelegen. In dit plan is m.b.t. de historische<br />
boerderij Noord-Akendam een<br />
wijzigingsbevoegdheid opgenomen. Hierdoor is<br />
het onder strikte voorwaarden mogelijk om hier<br />
Sauna van Egmond te vestigen, waardoor een<br />
volledige restauratie van de cultuur-historisch<br />
belangwekkende en unieke Schoter boerderij<br />
zal kunnen worden gerealiseerd.<br />
Dit voorstel is gebaseerd op het initiatief van de<br />
landelijk opererende stichting Boerderij en<br />
Landschap die samen met de sauna een<br />
creatieve oplossing voor e.e.a. heeft ontwikkeld<br />
en ook voor restauratie en herontwikkeling zal<br />
gaan zorgen.<br />
Stichting Historisch schoten is buitengewoon<br />
content met de door u voorgestelde<br />
ontwikkeling. Vanaf haar oprichting in 2003<br />
heeft onze stichting zich ingezet om de boerderij<br />
voor verder verval te behoeden en te bezien of<br />
na restauratie een zinvolle bestemming te<br />
realiseren is. Zoals u bekend is, hebben wij<br />
enkele jaren geleden de betrokken minister<br />
officieel verzocht boerderij Noord-akendam als<br />
rijksmonument aan te wijzen. Helaas is dat ten<br />
gevolge van het bezuinigingsbeleid bij het Rijk<br />
niet gelukt, ondanks het door uw college aan de<br />
Rijkdienst uitgebrachte positief advies.<br />
Deze reactie wordt voor kennisgeving aangenomen. nee nee nee<br />
62
Uit de media en andere bronnen hebben wij<br />
vernomen, dat bij uw college meerdere<br />
bezwaren/ zienswijzen zijn ingediend tegen een<br />
eventuele vestiging van Sauna van Egmond op<br />
deze plek, hetgeen wij in hoge mate betreuren.<br />
Wij willen u hierbij laten weten, dat wij het<br />
initiatief van Boerderij en Landschap/ Sauna<br />
van Egmond van harte ondersteunen en<br />
daarmee ook de door u voorgestelde<br />
wijzigingsbevoegdheid m.b.t. de bestemming<br />
van de boerderij en directe omgeving. Naar<br />
onze mening is de combinatie met een<br />
commerciële voorziening zoals die van de<br />
sauna, die de restauratie op zich wil nemen, de<br />
enige mogelijkheid om deze bijzondere Schoter<br />
boerderij van de ondergang te redden.<br />
Volledigheidshalve willen wij u er tenslotte nog<br />
op wijzen, dat een groot aantal organisaties en<br />
veel inwoners van <strong>Haarlem</strong> de nieuwe plannen<br />
toejuichen, zoals wij bij meerdere gelegenheden<br />
hebben ondervonden.<br />
63
Raadsstuk<br />
Onderwerp: vaststellen bestemmingsplan <strong>Hekslootgebied</strong>- <strong>Spaarndam</strong><br />
Reg.nummer: 2009190633<br />
1. Inleiding<br />
De Raad heeft op 15 maart 2007 ingestemd met het Meerjarenplan<br />
Bestemmingsplannen. Hiermee is tevens besloten tot een inhaalslag van<br />
bestemmingsplannen door de taskforce bestemmingsplannen. Het bestemmingsplan<br />
‘<strong>Hekslootgebied</strong>- <strong>Spaarndam</strong>’ is onderdeel van de inhaalslag.<br />
Het College van Burgemeester en Wethouders heeft op 19 mei 2009<br />
(reg.nr.STZ/RP/ 200979816 ) ingestemd met het ontwerpbestemmingsplan<br />
<strong>Hekslootgebied</strong>- <strong>Spaarndam</strong>.<br />
Het ontwerpbestemmingsplan heeft ter inzage gelegen van 12 juni 2009 tot en met<br />
23 juli 2009. Hierop zijn 21 zienswijzen binnengekomen die verwerkt zijn in de bij<br />
dit raadsstuk behorende bijlage A: zienswijzennota bestemmingsplan<br />
<strong>Hekslootgebied</strong>- <strong>Spaarndam</strong>. In deze bijlage is aangegeven in hoeverre de<br />
zienswijzen hebben geresulteerd in aanpassing van het bestemmingsplan.<br />
Kopieën van de originele zienswijzen liggen voor raadsleden ter inzage. Het<br />
bestemmingsplan is nu gereed voor vaststelling door de gemeenteraad.<br />
Het bestemmingsplan <strong>Hekslootgebied</strong>- <strong>Spaarndam</strong> is een consoliderend<br />
bestemmingsplan dat een actueel ruimtelijk-juridisch kader biedt. In dit<br />
bestemmingsplan is inhoudelijk qua bouw- en gebruiksregelingen zoveel mogelijk<br />
aangesloten bij de bestaande rechten uit de vigerende bestemmingsplannen. Daarop<br />
bestaan de volgende uitzonderingen:<br />
1. Voor de locatie Vergierdeweg 452-454 (boerderij Noord- Akendam) is een<br />
wijzigingsbevoegdheid opgenomen om onder voorwaarden de bouw van<br />
een sauna met bijbehorende voorzieningen mogelijk te maken. Daarbij<br />
wordt de bestaande boerderij in samenwerking met de stichting Boerderij<br />
en landschap gerenoveerd. Tevens dient de provincie Noord-Holland op<br />
grond van de Provinciale Ruimtelijke Verordening ontheffing te verlenen.<br />
Het ontheffingsverzoek van de gemeente <strong>Haarlem</strong> wordt naar verwachting<br />
op 26 oktober 2009 door het college van GS behandeld. Mocht onverhoopt<br />
geen ontheffing worden verleend dan betekent dat dat de<br />
wijzigingsbevoegdheid uit het bestemmingsplan dient te worden<br />
verwijderd. Ook staat er nog bezwaar en beroep open op de eventueel te<br />
verkrijgen ontheffing door GS. Pas bij het wijzigingsplan dient er<br />
helderheid te zijn over de economische uitvoerbaarheid. Op dat moment<br />
moet er of een anterieure overeenkomst zijn vastgesteld of wordt er met het<br />
wijzigingsplan een exploitatieplan ter inzage gelegd.<br />
2. Voor de locatie Westkolk 36 is in 2002 een bouwaanvraag ingediend voor<br />
het oprichten van een woning op dit perceel. De gemeente <strong>Haarlem</strong> heeft in<br />
het verleden toegezegd aan deze ontwikkeling mee te werken en de kosten<br />
van de opname in een bestemmingsplan ten laste te laten komen van de<br />
gemeente. Voor de overige kosten dient een anterieure overeenkomst te<br />
worden opgesteld, die op dit moment nog niet ambtelijk is afgerond. Het<br />
initiatief is via een binnenplanse ontheffing mogelijk gemaakt in dit<br />
bestemmingsplan.<br />
1
2. Er zal renovatie plaatsvinden van het Boezemgemaal <strong>Spaarndam</strong> en van de<br />
Grote Sluis in <strong>Spaarndam</strong>. Hoogheemraadschap Rijnland heeft verzocht de<br />
toekomstige situatie te bestemmen in het ontwerpbestemmingsplan.<br />
Hierover is overleg gevoerd met Rijnland, de gewenste situatie is<br />
opgenomen in het bestemmingsplan.<br />
2. Voorstel aan de raad<br />
Het college stelt de raad voor:<br />
1. De ingediende zienswijzen, genoemd in paragraaf 4 en bijlage A van dit<br />
raadsstuk ontvankelijk te verklaren;<br />
2. Zienswijzen nummer 10,11 en 21 ongegrond te verklaren met in achtneming van<br />
het bepaalde onder paragraaf 4 en bijlage A van dit raadsstuk;<br />
3. De zienswijzen nummer 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 ,9, 12, 13, 14, 15 , 16, 17, 18, 19, 20<br />
gedeeltelijk gegrond en gedeeltelijk ongegrond te verklaren met in achtneming van<br />
het bepaalde onder paragraaf 4 en bijlage A van dit raadsstuk;<br />
4. Het bestemmingsplan <strong>Hekslootgebied</strong>- <strong>Spaarndam</strong> gewijzigd vast te stellen met<br />
inachtneming van de wijzigingen zoals omschreven onder paragraaf 4 en bijlage A<br />
van dit raadsstuk.<br />
3. Beoogd resultaat<br />
Het bestemmingsplan ‘<strong>Hekslootgebied</strong>- <strong>Spaarndam</strong>’ is een consoliderend<br />
bestemmingsplan dat een actueel ruimtelijk-juridisch kader biedt.<br />
4. Argumenten<br />
Het besluit is een volgende stap in de RO procedure<br />
De start van de planprocedure is in februari 2008 aangevangen. Nu komt het<br />
bestemmingsplan in de vaststellingsfase. Tijdens de terinzagelegging van het<br />
ontwerpbestemmingsplan zijn 21 zienswijzen ingediend. Tevens zijn ambtelijke<br />
wijzigingen aangebracht.<br />
Zienswijzen zijn ingediend door:<br />
1 Ontvangen zienswijzen<br />
1. Mevrouw M. Bout, Commelinstraat 21 ΙΙ , 1093 TG Amsterdam<br />
2. De heer P.T.J. Dijkzeul, Middenduinerweg 80, 2082 LD Santpoort Zuid<br />
3. De heer drs. G. Th.H.M. Steentjes, bewoner boerderij Noord Akendam,<br />
Vergierdeweg 454, 2026 BJ <strong>Haarlem</strong><br />
4. De heer of mevrouw J. de Jongh, Visserseinde 49, 2063 JB <strong>Spaarndam</strong><br />
5. Mevrouw Stapel, Pol 46, 2063 JN <strong>Spaarndam</strong><br />
6. Mevrouw A. Post-Mantel, Amsterdamse Vaart 190, 2032 EJ <strong>Haarlem</strong><br />
7. De heer of mevrouw J. de Jongh, Visserseinde 49, 2063 JB <strong>Spaarndam</strong><br />
8. Recreatieschap Spaarnwoude, Genieweg 46, Velsen-Zuid, Postbus 2571,<br />
2002 RB <strong>Haarlem</strong><br />
9. Stichting Dorpsraad <strong>Spaarndam</strong>, Ringweg 36, 2064 KK <strong>Spaarndam</strong><br />
2
10. Mevrouw M. van Bockhooven – van Hoven, Middenweg 94, 2024 XE<br />
<strong>Haarlem</strong>, mede namens P. van Bockhooven, A. Post, W. Mantel, L.<br />
Beljaars, T. Joosten, P. van Galen, R. Buijs<br />
11. Kalbfleisch Van der Blom & Fritz, de heer B.J. Sol, Gedempte Oude<br />
Gracht 60, Postbus 408, 2000 AK <strong>Haarlem</strong><br />
12. De heer J. Bouwens, Lageweg 1 b , 2064 KZ <strong>Spaarndam</strong><br />
13. De heer of mevrouw E. Verharen, Rietpol 1, 2063 KA <strong>Spaarndam</strong><br />
14. Hoogheemraadschap van Rijnland, de heer E. Van Huijssteeden,<br />
Archimedesweg 1, postbus 156, 2300 AD Leiden<br />
15. Provincie Noord-Holland, de heer J.A. Oortman Gerlings, Houtplein 33,<br />
postbus 3007, 2001 DA <strong>Haarlem</strong><br />
16. Vereniging Behoud de Hekslootpolder, de heer M. van de Pavert<br />
17. J. LTO Noord, Fonteinlaan 5, postbus 649, 2003 RP <strong>Haarlem</strong><br />
18. De heer of mevrouw L. Beljaars, Dr. Leydsstraat 44, 2021 RJ <strong>Haarlem</strong><br />
19. De heer of mevrouw P.J. van Galen, Palamedesstraat 28, 2026 VX <strong>Haarlem</strong><br />
20. Wijkraad Vondelkwartier, de heer K. Huijer, Constantijn Huygensstraat 46,<br />
2026 X <strong>Haarlem</strong><br />
21. Stichting Historisch Schoten, namens hen F. Boorsma, Frans Netscherstraat<br />
15a, 2024 KR <strong>Haarlem</strong><br />
4.1 Wijzigingen naar aanleiding van de zienswijzen<br />
Voor de inhoudelijke verwerking van deze zienswijzen wordt verwezen naar de<br />
zienswijzennota die als bijlage A bij dit raadstuk hoort. Als gevolg van de<br />
ingediende zienswijzen is het bestemmingsplan <strong>Hekslootgebied</strong>- <strong>Spaarndam</strong><br />
gewijzigd op de volgende onderdelen:<br />
Toelichting:<br />
- De naamgeving van het bestemmingsplan is aangepast. De naam was:<br />
“<strong>Hekslootgebied</strong>/ <strong>Spaarndam</strong>-West”, de naam wordt: “<strong>Hekslootgebied</strong>/<br />
<strong>Spaarndam</strong>”;<br />
- De volgende tekst is aan paragraaf 2.3.1 van de toelichting toegevoegd: “De<br />
dijk, welke vanaf het Vissereinde via de IJdijk en de <strong>Spaarndam</strong>merdijk<br />
door het dorp heen slingert tot aan de Grote Sluis heeft een uniek en<br />
karakteristiek profiel. Aan de noordzijde heeft de dijk het gebruikelijke<br />
profiel, maar aan de zuidzijde wordt dit profiel ingekort met een rollaag,<br />
waardoor er onderlangs ruimte is ontstaan voor een straatje. Samen met de<br />
diverse aanwezige trappetjes tegen de dijk op en een viertal bruggetjes naar<br />
woonhuizen, versterkt dit het accent van een dijk waarachter de huizen<br />
gelegen zijn”.<br />
- In paragraaf 4.2 “Milieuzoneringen” en bijlage 5 “Milieuonderzoek” is de<br />
volgende passage verwijderd: “Aan de Slaperdijkweg, in het buitengebied<br />
is een veehouderij gevestigd. Dit is een bedrijf in de categorie C met<br />
bedrijfsactiviteiten die gerelateerd zijn aan een agrarisch gebied. Dit bedrijf<br />
past qua aard en karakter bij een agrarisch gebied en kan positief bestemd<br />
worden”;<br />
- In paragraaf 4.7 “Cultuurhistorie en archeologie” is een uitsnede van de<br />
archeologische beleidskaart (ABH) opgenomen;<br />
- In paragraaf 5.2.6 “Oprichten woning te Westkolk 36”is het woord<br />
kaverdieping geschrapt en vervangen door kapverdieping;<br />
3
- In paragraaf 6.4 “Hoofdstuk 2: Bestemmingsregels” onder Tuin 1 is de<br />
volgende zin verwijderd: “Parkeren in de voortuin ïs in deze bestemming<br />
niet toegestaan”;<br />
- In paragraaf 6.4 “Hoofdstuk 2: Bestemmingsregels” onder Agrarisch is een<br />
wijzigingsbevoegdheid opgenomen om onder voorwaarden de agrarische<br />
bestemmingen te wijzigen naar een bestemming Natuur;<br />
- In paragraaf 6.4 “Hoofdstuk 2: Bestemmingsregels” onder Agrarisch is een<br />
wijzigingsbevoegdheid opgenomen om onder voorwaarden de agrarische<br />
bouwvlakken te vergroten tot maximaal 2 hectare, uitsluitend in de<br />
bestemming Agrarisch;<br />
- De monumentenlijst is als bijlage 2 toegevoegd;<br />
- Visserseinde 47 is als Orde 2 pand opgenomen. Van dat pand is een korte<br />
beschrijving in bijlage 4 “Redengevende omschrijving orde 2” opgenomen;<br />
- De tekst in bijlage 4 onder Pol 1 is gecorrigeerd. De Maas van Dorsser<br />
wordt De Haas van Dorsser;<br />
- De tekst in bijlage 4 onder <strong>Spaarndam</strong>merdijk 72 is gecorrigeerd. “(= nr.<br />
74)” is verwijderd uit de tekst;<br />
- De tekst in bijlage 4 onder Taanplaats zonder nummer is gecorrigeerd. De<br />
volgende zin is verwijderd: “vlakbij het water van de zogeheten Mooie<br />
Nel” en vervangen door: “ook bekend als Balkbrug, vlakbij het water van<br />
het Spaarne”;<br />
- De tekst in bijlage 4 onder Taanplaats 4 is gecorrigeerd. Het woord<br />
Ensemble is geschrapt en vervangen door Bebouwing;<br />
- De tekst in bijlage 4 onder ’t Veertje 12 is gecorrigeerd. Het woord Veertje<br />
is geschrapt en vervangen door Vaartje;<br />
- De tekst in bijlage 4 onder Ijdijk 8 is gecorrigeerd. De volgende zin is<br />
verwijderd: “maar waarvan de hoofdvorm en de kozijnen in de voorgevel<br />
met houten top redelijk gaaf bewaard bleven” en vervangen door:<br />
“Eenvoudige voorgevel met houten top”;<br />
- De tekst in bijlage 4 onder Ijdijk 34, 36, 38, 40, 42, 44 is gecorrigeerd.<br />
“M.u.v. nummer 44” is verwijderd uit de tekst.<br />
- Grenspaal KEN 250B op afbeelding 4 van bijlage 7 “Cultuurhistorie en<br />
archeologie” is op de juiste plaats gezet;<br />
- In bijlage 13 “Verwerking van de artikel 3.1.1. Bro reacties” punt 2<br />
(Recreatie Noord-Holland NV) wordt gesproken over “Verdorven Landen”.<br />
Dit woord is geschrapt en vervangen door “Verdolven Landen”;<br />
- Bijlage 16 “Gevelopname percelen in beschermd dorpsgezicht”.<br />
Verbeelding:<br />
• De bestemming ‘Natuur’ is voor een groot deel van het plangebied<br />
gewijzigd in een bestemming ‘Agrarisch met waarden-Natuurwaarden;<br />
• De hoogtematen in het Beschermd Dorpsgezicht zijn verwijderd. Er wordt<br />
verwezen naar een bestaande situatie, die wordt afgeleid door een fotoopname<br />
van alle panden binnen het beschermde dorpsgezicht en een<br />
koppeling met het bouwblokonderzoek;<br />
• Het plein aan het einde van ’t Vaartje bij de <strong>Haarlem</strong>mersluis krijgt een<br />
groenbestemming;<br />
• De grens Tuin1/2 aan de Pol 46 wordt gewijzigd;<br />
• De waarderingskaart zal worden aangepast voor Visserseinde;<br />
• De naamgeving op de kaart is aangepast. De naam was: “<strong>Hekslootgebied</strong>/<br />
<strong>Spaarndam</strong>-West”, de naam wordt: “<strong>Hekslootgebied</strong>/ <strong>Spaarndam</strong>”;<br />
4
• Visserseinde 6 t/m 10 krijgt een woonbestemming ;<br />
• De Kolksluis krijgt een WA-WS bestemming;<br />
• Voor Pol 52 worden een maximale bouw- en goothoogte opgenomen;<br />
• De grootte van de bestemming ‘Recreatie-Jachthaven’ wordt opgenomen<br />
conform vigerende bestemmingsplan;<br />
• De hoogte voor de bedrijfswoning aan de Rietpol wordt bepaald op 7 m;<br />
• De gronden aan het Vaartje krijgen een groenbestemming;<br />
• De verbeelding voor Vissereinde 6 is aangepast;<br />
• De waarderingskaart is op onderdelen aangepast;<br />
• De secundaire waterkering langs het Spaarne is op de verbeelding<br />
opgenomen;<br />
• De strook groen langs het Spaarne krijgt een groenbestemming;<br />
Planregels:<br />
• er wordt een definitie voor agrarische bedrijvigheid opgenomen:<br />
Agrarische bedrijvigheid: bedrijvigheid, geheel of overwegend gericht op<br />
het bedrijfsmatig voortbrengen van agrarische producten door het houden<br />
van dieren, paardenfokkerij daaronder niet begrepen;<br />
• er wordt een definitie voor paardenfokkerij opgenomen: agrarische<br />
bedrijvigheid gericht op het fokken van paarden en pony's en het africhten<br />
en trainen daarvan;<br />
• er is een definitie van volwaardig agrarisch bedrijf opgenomen: een<br />
agrarisch bedrijf waarbij het hoofdberoep agrarisch is, dat volledige<br />
werkgelegenheid biedt voor ten minste één arbeidskracht met een<br />
aanvaardbaar inkomen en de continuïteit op langere termijn verzekerd is.<br />
• In de doeleinden van de bestemmingen “Natuur”en ‘Agrarisch met<br />
waarden – Natuurwaarden wordt toegevoegd: behoud van de bestaande<br />
verharde en onverharde voet- en fietspaden ten behoeve van extensief<br />
dagrecreatief medegebruik’<br />
• Er is een wijzigingsbevoegdheid opgenomen in de regels, om onder<br />
voorwaarden de agrarische bestemmingen te wijzigen naar een bestemming<br />
Natuur.<br />
• er is een wijzigingsbevoegdheid opgenomen om onder voorwaarden de<br />
bouwvlakken in de bestemming ‘Agrarisch’ te verruimen tot 2 hectare;<br />
• er is een specifieke regeling voor steigers in de bestemming ‘Water’<br />
opgenomen;<br />
• de naamgeving van het bestemmingsplan is aangepast naar<br />
‘<strong>Hekslootgebied</strong>/<strong>Spaarndam</strong>’ in de slotbepaling;<br />
4.2. Ambtelijke wijzigingen<br />
Toelichting<br />
- De toelichting is tekstueel op ondergeschikte punten gewijzigd;<br />
- Paragraaf 1.5 “Bestemmingsplanprocedure” is aangepast. De beschrijving<br />
klopt nu met de vaststellingsfase;<br />
- Paragraaf 3.1 “Structuurplan <strong>Haarlem</strong> 2020” is aangepast. De opsomming<br />
in de laatste alinea klopt nu met de vaststellingsfase;<br />
- Paragraaf 3.10 “Praktijkrichtlijn Duurzame Stedenbouw” is geactualiseerd;<br />
- Paragraaf 3.11 “Samenvatting beleidsuitgangspunten” is toegevoegd;<br />
5
- In paragraaf 4.7 “Cultuurhistorie en Archeologie” is een subparagraaf<br />
“Monumenten” toegevoegd;<br />
- Paragraaf 5.1 “Visie op het plangebied” is geactualiseerd;<br />
- Paragraaf 5.2.3 “Vergierdeweg 452-454: Boerderij Noord-Akendam” is<br />
geactualiseerd;<br />
- Bijlage 5 “Rijks en provinciaal ruimtelijk beleid”: Een samenvatting van de<br />
door Provinciale Staten op 15 december 2008 vastgestelde Provinciale<br />
ruimtelijke verordening 2009 is opgenomen in bijlage 5;<br />
- Bijlage 14 “Sauna van Egmond”. Aanvraag om ontheffing van het<br />
verstedelingsverbod ex. artikel 6 lid 1 van de Provinciale Ruimtelijke<br />
Verordening is opgenomen in bijlage 14.<br />
- Bijlage 15 “Geuronderzoek vestiging melkveehouderij aan de<br />
Vergierdeweg te <strong>Haarlem</strong>” is toegevoegd.<br />
Verbeelding<br />
• Pol 46a/48a, 50/48 wordt de goot- en nokhoogte gewijzigd naar resp. 6 en<br />
9m<br />
• Pol 2 gedeelte van de bestemming Tuin2 wordt gewijzigd in Tuin 3 nav<br />
verleende vergunning voor het bouwen van een garage.<br />
• Visserseinde 63 wordt de nokhoogte gewijzigd van 7 naar 9m<br />
• IJdijk 26 een gedeelte van de bestemming Tuin2 gewijzigd naar Tuin 3 naar<br />
aanleiding van verleende uitbouw van de half verdiepte kelder.<br />
• Taanplaats 12 wordt de nokhoogte gewijzigd van 9m naar 7m<br />
• De percelen boven de Vergierde weg 290 en 312 worden de kavels<br />
voorzien van een goot- en nokhoogte regeling met een<br />
bebouwingspercentage.<br />
• Westkolk 52,54,56 krijgt een GD2 bestemming conform het vigerende<br />
bestemmingsplan<br />
• Westkolk 48-Taanplaats 28 krijgt een GD2 bestemming conform het<br />
vigerende bestemmingsplan<br />
• Ijdijk-Oostkolk 3, 5 krijgen een GD2 bestemming conform het vigerende<br />
bestemmingsplan<br />
• Langs het Spaarne wordt het verharde fietspad aangeduid met de<br />
bestemming Verkeer<br />
• De functie aanduiding (ss-nij) wordt iets verruimd volgens huidige situatie<br />
• Enkele delen zijn gewijzigd van de bestemming Natuur naar de<br />
bestemming Groen.<br />
Regels<br />
• er is een definitie toegevoegd van bestaand bouwwerk: een bouwwerk, dat<br />
op het tijdstip van het in werking treden van het bestemmingsplan is of<br />
wordt gebouwd met inachtneming van het bepaalde bij of krachtens de<br />
Woningwet;<br />
• er is een definitie toegevoegd van bestaand gebruik: het op het tijdstip van<br />
het in werking treden van het bestemmingsplan aanwezige gebruik;<br />
• In artikel 2 is bij wijze van meten toegevoegd: in die gevallen dat de<br />
bestaande goothoogte, bouwhoogte, oppervlakte of afstand tot enige grens<br />
van bouwwerken die rechtens in overeenstemming met het bepaalde in de<br />
Woningwet tot stand zijn gekomen meer bedraagt dan in deze regels is<br />
6
voorgeschreven respectievelijk is toegestaan, geldt die goothoogte,<br />
bouwhoogte, oppervlakte of afstand in afwijking daarvan als maximaal’,<br />
om te voorkomen dat afwijkende maten die in het verleden zijn verleend<br />
maar niet uit de inventarisatie naar boven zijn gekomen abusievelijk onder<br />
het overgangsrecht worden gebracht;<br />
• In artikel 2 wordt een specifieke regeling opgenomen voor de wijze van<br />
meten voor de goothoogte voor dakkapellen en gedeeltelijke<br />
geveloptrekkingen;<br />
• in de verschillende bestemmingsartikelen komt een opsomming voor van<br />
aan de hoofdfunctie ondergeschikte bijbehorende voorzieningen in<br />
verschillende leden. In de tekst is voor die artikelen en waar daar sprake<br />
van is een algemene bepaling opgenomen voor deze bijbehorende<br />
voorzieningen, omwille van de leesbaarheid en om te voorkomen dat er<br />
voorzieningen ‘vergeten’ worden: ‘de bij de bestemming behorende<br />
verkeers- , parkeer- en groenvoorzieningen, kunstwerken,<br />
nutsvoorzieningen, water, tuinen, erven en terreinen;<br />
• in de bestemming ‘Gemengd 2’ zijn kleinschalige bedrijfsactiviteiten<br />
toegestaan, die er ook reeds waren op basis van de vigerende regeling;<br />
• de bestemming Waarde- Beschermd Dorpsgezicht is op ondergeschikte<br />
onderdelen aangepast en verbeterd;<br />
• de wijzigingsbevoegdheid voor Noord- Akendam is tekstueel en<br />
inhoudelijk op ondergeschikte punten aangepast.<br />
5. Kanttekeningen<br />
Voor de opgenomen wijzigingsbevoegdheid voor Sauna van Egmond is een<br />
ontheffing van de Provinciale Ruimtelijke Verordening nodig. Deze ontheffing is<br />
nog niet verkregen. Indien de ontheffing wordt verleend staat hier nog bezwaar en<br />
beroep tegen open. De mogelijkheid bestaat dat de wijzigingsbevoegdheid met<br />
terugwerkende kracht wordt vernietigd. Ook bestaat natuurlijk de mogelijkheid dat<br />
de ontheffing niet zal worden verleend.<br />
6. Uitvoering<br />
Na instemming van het college wordt de zienswijzennota (bijlage A) verstuurd aan<br />
de indieners van zienswijzen. Zij worden tevens uitgenodigd voor behandeling van<br />
het bestemmingsplan in de raadscommissie Ontwikkeling van 29 oktober 2009.<br />
Na vaststelling van het bestemmingsplan wordt dit bekend gemaakt middels een<br />
publicatie in de Staatscourant, de Stadskrant en de gemeentelijke website. Het<br />
vastgestelde bestemmingsplan wordt vervolgens voor zes weken ter inzage gelegd.<br />
In deze periode is er de gelegenheid voor het indienen van beroep bij de Raad van<br />
State.<br />
7. Bijlagen<br />
Bijlage A, de zienswijzennota<br />
Het college van burgemeester en wethouders,<br />
de secretaris de burgemeester<br />
7
8. Raadsbesluit<br />
De raad der gemeente <strong>Haarlem</strong>,<br />
Gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders<br />
Besluit:<br />
1. De ingediende zienswijzen, genoemd in paragraaf 4 en bijlage A van dit<br />
raadsstuk ontvankelijk te verklaren;<br />
2. Zienswijzen nummer 10,11 en 21 ongegrond te verklaren met in achtneming van<br />
het bepaalde onder paragraaf 4 en bijlage A van dit raadsstuk;<br />
3. De zienswijzen nummer 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 ,9, 12, 13, 14, 15 , 16, 17, 18, 19, 20<br />
gedeeltelijk gegrond en gedeeltelijk ongegrond te verklaren met in achtneming van<br />
het bepaalde onder paragraaf 4 en bijlage A van dit raadsstuk;<br />
4. Het bestemmingsplan <strong>Hekslootgebied</strong>- <strong>Spaarndam</strong> gewijzigd vast te stellen met<br />
inachtneming van de wijzigingen zoals omschreven onder paragraaf 4 en bijlage A<br />
van dit raadsstuk.<br />
Gedaan in de vergadering van … … ……<br />
De griffier De voorzitter<br />
9
Blokadvertentie voor de Stadskrant EN Ned. Staatscourant<br />
Datum: 11 februari 2010<br />
contactpersoon: Zehra Karaca, STZ/RP, tst. 3715<br />
Vaststelling bestemmingsplan “<strong>Hekslootgebied</strong>/<strong>Spaarndam</strong>”<br />
Burgemeester en Wethouders van <strong>Haarlem</strong> maken ter voldoening aan artikel 3.8 van de Wet ruimtelijke<br />
ordening bekend dat de gemeenteraad van <strong>Haarlem</strong> in de vergadering van 9 november 2009 het<br />
bestemmingsplan<br />
“<strong>Hekslootgebied</strong>/<strong>Spaarndam</strong>”<br />
gewijzigd heeft vastgesteld.<br />
Het bestemmingsplangebied wordt begrensd door de Vergierdeweg en de Oostlaan (noordwestzijde),<br />
de Vondelweg (zuidwestzijde), het midden van het Noorder Buiten Spaarne (aan de oost- en<br />
zuidoostzijde), en de gemeentegrens met de gemeente Velsen.<br />
De aanleiding voor het opstellen van dit plan is de ouderdom van de huidige juridisch- planologische<br />
regelingen. Bovendien zijn er in het verleden diverse vrijstellingen verleend die in een nieuw<br />
bestemmingsplan moeten worden opgenomen. Nieuwe ontwikkelingen worden in principe niet<br />
mogelijk gemaakt. Een uitzondering hierop vormt de opname van een wijzigingsbevoegdheid om<br />
onder voorwaarden een sauna mogelijk te maken op de locatie van boerderij Noord- Akendam aan de<br />
Vergierdeweg. Daarnaast wordt een woning mogelijk gemaakt op het perceel Westkolk 36. De Grote<br />
Sluis en het boezemgemaal <strong>Spaarndam</strong> worden gerenoveerd. Het bestemmingsplan voorziet in de<br />
toekomstige planologische situatie hiervoor. Tevens is de mogelijkheid van een<br />
wijzigingsbevoegdheid opgenomen aan de Kerklaan die de aanleg van een parkeerterrein mogelijk<br />
maakt.<br />
Het gewijzigd vastgestelde bestemmingsplan “<strong>Hekslootgebied</strong>/<strong>Spaarndam</strong>” ligt met ingang van de dag<br />
na deze publicatie gedurende zes weken voor een ieder ter inzage bij:<br />
• Het gemeentelijk Team Personen, Bedrijven en Omgeving (PBO) van de hoofdafdeling<br />
Dienstverlening aan de Zijlsingel 1 in <strong>Haarlem</strong>. Dit loket is geopend op werkdagen van 9.00<br />
uur tot 16.00 uur. Op donderdagen is het loket geopend van 9.00 uur tot 20.00 uur.<br />
Tevens is het bestemmingsplan raadpleegbaar via het digitaal loket van de gemeente<br />
<strong>Haarlem</strong>: www.haarlem.nl<br />
Naast deze officiële locaties bieden wij als extra service tevens de mogelijkheid de stukken in te zien op<br />
de volgende locatie:<br />
• de Stadsbibliotheek aan de Gasthuisstraat 32 in <strong>Haarlem</strong>. De openingstijden van die bibliotheek<br />
zijn:<br />
Maandag 11.00 – 20.00 uur, dinsdag 11.00 – 20.00 uur, woensdag 11.00 – 18.00 uur, donderdag<br />
11.00 – 20.00 uur, vrijdag 11.00 – 18.00 uur, zaterdag 11.00 – 17.00 uur<br />
Tegen het gewijzigd vastgestelde bestemmingsplan “<strong>Hekslootgebied</strong>/<strong>Spaarndam</strong>” kan beroep worden<br />
ingesteld door:<br />
• degene die tijdig een zienswijze heeft ingediend bij de gemeenteraad tegen het<br />
ontwerpbestemmingsplan.<br />
• een belanghebbende die kan aantonen dat hij redelijkerwijs niet in staat is geweest tijdig een<br />
zienswijze bij de gemeenteraad in te dienen.<br />
• een ieder die bedenkingen heeft tegen de wijzigingen die door de gemeenteraad bij de vaststelling<br />
zijn aangebracht.<br />
Beroep kan worden ingesteld bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State, postbus 20019,<br />
2500 EA Den Haag. Meer informatie staat op de site van de Raad van State, www.raadvanstate.nl