Staat van de Ether 2010 - Agentschap Telecom

Staat van de Ether 2010 5. Vergunningvrije domein 57
opgestelde maritieme zendapparatuur, ten behoeve van
demonstratie doeleinden, onvoldoende was gedeactiveerd.
Dit veroorzaakt storingen. In 2010 is voorafgaande
aan de opening, uit preventief oogpunt, een bezoek
gebracht aan de stands van de leveranciers en installateurs
van maritieme communicatie apparatuur. Er werden zes
bedrijven gecontroleerd. Bij drie van de zes gecontroleerde
bedrijven was niet alles in orde. De betrokken standhouders
zijn hierover ter plaatse geïnformeerd en opgedragen
dit, voor aanvang van de beurs, in orde te maken. Tijdens
een later beursbezoek hebben de inspecteurs deze stands
nogmaals gecontroleerd en stelden daarbij vast dat de
geconstateerde afwijkingen waren hersteld.
De Colin Archer Memorial Race is een maritiem evenement
in en rond de haven van Lauwersoog waar meer dan
honderd jachten aan deelnemen. De volgende constateringen
zijn gedaan:
• Een onacceptabel hoog percentage (70%) van de
deelnemers heeft de radiozendapparatuur niet correct
laten registreren bij Agentschap Telecom.
• Het grootste aantal overtredingen betreft het niet
voldoen aan de meldplicht voor de aan boord
aanwezige identificatie systemen (406 MHz EPIRB en/
of Automatic Identification System-transponder).
Dit is van belang voor de communicatie op het water.
• Opvallend veel maritieme portofoons met onjuiste
identificaties. Marifoons zonder ATIS en Personal
Locator Beacons en EPIRB’s met onjuiste MMSI-
nummer geprogrammeerd.
• EPIRB dat wordt gebruikt bij dreiging van schip
of bemanning, werd veelal niet voorzien van een goed
leesbare identiteit (scheepsnaam en Maritime Mobile
Service IDentity-nummer).
• Onwetendheid/onkunde in het bedienen van de eigen
zendapparatuur, met name Digital Selective Calling,
EPIRB’s en het omschakelen van combi-marifoons van
zee- naar binnenvaartmodus en omgekeerd.
• Organisatoren van maritieme evenementen zijn
onvoldoende op de hoogte van de mogelijkheden en
verplichtingen van het marifoonkanaal 88L
(marifoonkanaal voor gebruik tijdens evenementen).
5.3 Storingsklachten maritiem
Bovengenoemde toezichtactiviteiten hebben naast
corrigerende maatregelen ook een preventief effect.
Desondanks is het onvermijdelijk dat storingen optreden.
Storingen en hinder kennen diverse oorzaken, zoals
ondeskundig gebruik, gebruik van onjuiste kanalen,
incorrecte etherdiscipline en technische problemen.
Gebruikers kunnen storingsklachten melden bij
Agentschap Telecom. Dat kan 24 uur per dag, zeven
dagen per week via telefoonnummer (0900) 899 11
51. Buiten kantooruren worden de meldingen
aangenomen door een extern callcenter. Op
belangrijke klachten (prioriteit 1) onderneemt het
agentschap direct actie, ook ’s nachts en in het
weekend. Dat gebeurt echter alleen bij verstoring
van frequenties met een hoge risicofactor voor
nood-, spoed- en veiligheidsverkeer of zeer grote
economische belangen. Dergelijke meldingen
worden met name door de Kustwacht en
Rijkswaterstaat gedaan. Het belangrijkste doel is
om de storing binnen zo kort mogelijke tijd op te
heffen. Later kan eventueel de oorzaak worden
onderzocht.
Onder andere twee storingsmeldingen waarop in 2010
actie werd ondernomen:
• Storing op SAR (Search And Rescue) marifoonkanalen
door visserijvaartuigen.
• Storing op zeeverkeersposten door een toen nog
onbekend vaartuig. De oorzaak bleek een technisch
defect in een van de marifooninstallaties.
5.4 Toezicht op de exameninstellingen
De maritieme examens worden al een tijd afgenomen door
organisaties zoals de ANWB, zeevaartscholen, en particuliere
maritieme opleidingsinstanties. Het agentschap
houdt toezicht op deze exameninstellingen. Naast de
theorie examens voor Basiscertificaat Marifonie, Beperkt
certificaat Marifonie (Marcom B) en Algemeen certificaat
Marifonie (Marcom A) worden ook praktijkexamens
afgenomen.
Bij de theorie-examens is in 2010 geconstateerd dat de
examinerende instellingen op hetzelfde prestatieniveau
acteren en dat ze de regelgeving in een hoge mate naleven.