Staat van de Ether 2010 - Agentschap Telecom

38
3.10 Digitale mobiele radiosystemen
De ontwikkeling van Private Mobiele Radio (PMR) heeft op
de Nederlandse markt geleid tot een nieuwe generatie van
digitale PMR-apparatuur. Om de introductie van deze
digitale PMR-apparatuur zo probleemloos mogelijk te
laten verlopen is er zowel in de VHF als UHF band specifieke
frequentieruimte bestemd. Het is de verwachting dat
hierdoor een migratietraject van analoge PMR naar
digitale PMR-systemen wordt ingezet.
Voor het gebruik van professionele PMR-systemen is een
vergunning nodig. Hiervoor zijn verschillende vergunningscategorieën
beschikbaar. Voor het doelmatig gebruik
van frequentieruimte worden frequenties op basis van
medegebruik uitgegeven. Dit vraagt voor de gebruiker een
zekere mate van gebruiksdiscipline, zodat geen storing of
belemmering aan anderen wordt veroorzaakt. Het
waarnemen van het gebruik van digitale apparatuur zal
door gebruikers van analoge apparatuur over het algemeen
moeilijk zijn te onderscheiden van de ruis die gewoonlijk
wordt waargenomen. Dit is een punt van aandacht voor
Agentschap Telecom bij het begeleiden van de verdere
invoering van digitale PMR-apparatuur.
3.11 Telekwetsbaarheid van radioverkeer
op bouwprojecten
Regelmatig worden grote bouwprojecten opgezet. De
bouwperiode is eindig en is beperkt tot enige jaren. Bij
zo’n bouwproject zijn vaak honderden vakmensen van
diverse bedrijven betrokken. Om verschillende
bedrijfsonderdelen met elkaar te kunnen laten
communiceren zijn radioverbindingen noodzakelijk.
Speciale aandacht moet worden besteed aan de
communicatie tussen kraanmachinisten onderling en de
communicatie tussen de kraanmachinist met zijn
begeleider(s) op de grond.
Een bijkomend gegeven is dat mobilofoons en portofoons
op zo’n bouwterrein op relatief korte afstand van elkaar
zijn verwijderd. Deze afstanden variëren van enige
tientallen meters tot enige honderden meters.
Wanneer het radionetwerk niet met vakmanschap is
ontworpen kunnen, mede door de korte afstanden,
ongewenste interferentie-effecten ontstaan. Dit zijn
effecten, radiotechnisch gesproken, die bekend staan als
het wederzijds blokkeren van elkaars ontvangers,
intermodulatie, de zogenoemde ‘far-near’- en
‘co-channel’ effecten.
Concreet betekent dit dat de verschillende
bedrijfsonderdelen niet goed bereikbaar zijn of dat de
gesprekken tussen de verschillende bedrijfsonderdelen
niet uit elkaar kunnen worden gehouden. Er kunnen dan
ongewenste en onveilige werksituaties ontstaan. Daarom
is het van groot belang dat voordat aan de werkelijke
bouwactiviteiten wordt begonnen er een deugdelijk
communicatie- en frequentieplan beschikbaar is. Met
andere woorden: inzicht en overzicht van wie spreekt met
wie over welk radiokanaal.
Uitvoeringsvervolg
Het agentschap kan dit proces in beperkte mate
faciliteren door medewerking te verlenen aan het
uitgeven van vergunningen voor het gebruik van
bepaalde frequentieruimte, zoals voor kraancommunicatie.
Hiervan houdt het agentschap een
vergunningenbestand bij.
Het is van belang de vergunningvrije frequenties
niet te gebruiken voor toepassingen waarbij het
veiligheidsaspect een rol speelt, zoals communicatie
met kraanmachinisten.
Voor dergelijke grote bouwprojecten is het
verstandig om te zorgen voor een goed lokaal
communicatie- en frequentieplan. Het opstellen
van een dergelijk plan is een eigen verantwoordelijkheid
van het verantwoordelijke (bouw)management.
Bij vergunningaanvragen of tijdens inspecties
zal het agentschap altijd wijzen op zulke
veiligheidsaspecten. Hiermee draagt Agentschap
Telecom pro-actief bij aan het verminderen van
deze vorm van telekwetsbaarheid.
Het agentschap adviseert om, wanneer de
specifieke radio-expertise niet in huis voorhanden
is, contact op te nemen met ervaren radioconsultants
of toeleveranciers van radioapparatuur. Zij
kunnen ondersteunen bij het opstellen van een
frequentie- en communicatieplan.
- Kwetsbare toepassingen in vergunningvrije
banden
Naast het frequentiegebruik onder vergunning kan er
radiocommunicatie plaats vinden met apparatuur die valt
onder de “Regeling frequentieruimte zonder
vergunning”, waaronder bijvoorbeeld PMR446apparatuur
in de frequentieband 446,0 - 446,2 MHz