Staat van de Ether 2010 - Agentschap Telecom
Staat van de Ether 2010 - Agentschap Telecom
Staat van de Ether 2010 - Agentschap Telecom
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
24<br />
De themalijn “Netwerken” bestaat uit <strong>de</strong> grote openbare<br />
netwerken zoals GSM en UMTS. Daarnaast bestaat dit<br />
segment uit vergunningen die kleinschaliger zijn en veelal<br />
bedoeld voor mobilofoon- en portofoonnetwerken. In dit<br />
segment bevin<strong>de</strong>n zich ook <strong>de</strong> vaste verbindingen en<br />
satellietverbindingen. In vrijwel alle gevallen gaat het om<br />
bedrijfsmatige toepassingen die dienen voor exploitatie of<br />
gebruikt wor<strong>de</strong>n voor on<strong>de</strong>rsteuning <strong>van</strong> <strong>de</strong> bedrijfsprocessen,<br />
bijvoorbeeld in <strong>de</strong> logistiek of communicatie.<br />
Het grote publiek verwacht <strong>van</strong> <strong>de</strong> GSM- en UMTSnetwerken<br />
een hoge betrouwbaarheid. Het telefoonverkeer<br />
is er<strong>van</strong> afhankelijk, zowel privé als zakelijk. Voorheen<br />
was dit met name spraakgerelateerd, maar <strong>de</strong> hoeveelheid<br />
dataverkeer neemt exponentieel toe. Bij uitval <strong>van</strong> een<br />
netwerk on<strong>de</strong>rvin<strong>de</strong>n grote aantallen gebruikers hin<strong>de</strong>r.<br />
Ook in <strong>de</strong> kleinere zakelijke netwerken is <strong>de</strong>ze kwetsbaarheid<br />
aan <strong>de</strong> or<strong>de</strong>. Hier is <strong>de</strong> bedrijfsvoering vaak afhankelijk<br />
<strong>van</strong> draadloze communicatiemid<strong>de</strong>len. Ook <strong>de</strong><br />
calamiteitenafhan<strong>de</strong>ling (bijvoorbeeld door <strong>de</strong> bedrijfshulpverlening)<br />
vindt plaats met portofoons en of mobilofoons.<br />
Hoewel het aantal gebruikers dat last heeft <strong>van</strong><br />
eventuele uitval lager zal zijn dan bij <strong>de</strong> openbare netwerken,<br />
kunnen <strong>de</strong> gevolgen <strong>van</strong> uitval verstrekkend zijn.<br />
Bestemmingen<br />
In <strong>de</strong>cember <strong>2010</strong> is <strong>de</strong> Strategische nota mobiele communicatie<br />
aan <strong>de</strong> Twee<strong>de</strong> Kamer aangebo<strong>de</strong>n. De nota geeft<br />
hel<strong>de</strong>rheid over <strong>de</strong> wijze waarop <strong>de</strong> overheid omgaat met<br />
<strong>de</strong> uitgifte <strong>van</strong> <strong>de</strong> schaarse frequentieruimte voor mobiele<br />
communicatie.<br />
Het verschijnen <strong>van</strong> <strong>de</strong> nota hangt samen met het feit dat<br />
<strong>de</strong> komen<strong>de</strong> perio<strong>de</strong> diverse frequentieban<strong>de</strong>n (opnieuw)<br />
beschikbaar komen voor mobiele communicatie. Deze<br />
frequentieban<strong>de</strong>n wor<strong>de</strong>n geveild in <strong>de</strong> zogenaam<strong>de</strong><br />
“Multiband veiling”.<br />
Doel <strong>van</strong> <strong>de</strong> overheid is om via bestendig en voorspelbaar<br />
frequentiebeleid bij te dragen aan effectieve concurrentie<br />
op <strong>de</strong> markt voor mobiele communicatie, ook op langere<br />
termijn. Daarbij wordt ten eerste ruimte gebo<strong>de</strong>n voor<br />
continuïteit <strong>van</strong> dienstverlening en innovatie en ten<br />
twee<strong>de</strong> wordt marktconforme beprijzing <strong>van</strong> frequentieruimte<br />
nagestreefd. Om dit doel te bereiken wor<strong>de</strong>n<br />
verschillen<strong>de</strong> instrumenten ingezet:<br />
• Diensten- en technologieneutraliteit;<br />
• Ruimte voor nieuwe vormen <strong>van</strong> samenwerking<br />
tussen gebruikers <strong>van</strong> het radiospectrum;<br />
• Ingebruiknameverplichtingen afhankelijk <strong>van</strong> <strong>de</strong><br />
frequentieband;<br />
• Verhan<strong>de</strong>lbaarheid <strong>van</strong> frequentieruimte.<br />
In januari <strong>2010</strong> is een belangrijke wijziging <strong>van</strong> het<br />
Nationaal Frequentie Plan 2005 gepubliceerd. De wijziging<br />
betreft het verruimen <strong>van</strong> <strong>de</strong> bestemmingen voor GSM en<br />
UMTS. Deze technieken zijn uit het frequentieplan<br />
verwij<strong>de</strong>rd. Daarmee is technologieneutraliteit bewerkstelligd.<br />
Het staat <strong>de</strong> vergunninghou<strong>de</strong>rs in <strong>de</strong> betreffen<strong>de</strong><br />
ban<strong>de</strong>n nu vrij om <strong>de</strong> technologie <strong>van</strong> hun voorkeur te<br />
gebruiken. Naast GSM en UMTS kunnen zij an<strong>de</strong>re<br />
technieken toepassen. Daarvoor moet echter wel een<br />
wijziging <strong>van</strong> <strong>de</strong> vergunning aangevraagd wor<strong>de</strong>n.<br />
Categorie 1-1-2005 1-1-2006 1-1-2007 1-1-2008 1-1-2009 1-1-<strong>2010</strong> 1-1-2011<br />
Afstandbesturing 412 376 356 344 322 307 295<br />
Radioalarmering 518 506 544 561 550 562 568<br />
Alarm 4 4 1 1 1 1 0<br />
VHF/UHF algemene planning 4222 3838 3585 3460 3343 3255 3202<br />
HF-radiozendapp. landmobiel gebruik/noodsituaties 901 803 757 723 684 649 594<br />
Kerktelefonie 315 376 412 443 464 461<br />
VHF/UHF individuele planning 5333 4824 4244 4032 3817 3710 3607<br />
Hoogfrequente oproepinrichtingen 3554 3214 3040 2885 2671 2642 2616<br />
Portofoons / Mobilofoons Tij<strong>de</strong>lijk gebruik 34 39 43 48 46 58 69<br />
Tij<strong>de</strong>lijke gesloten netten 1 0 3 2 0 0 0<br />
Telemetrie 196 186 180 184 222 274 306<br />
Trunking 47 51 51 53 59 67 81<br />
Bijzon<strong>de</strong>re vergunningen 32 31 27 28 26 32<br />
Vaste satellietverbindingen 38 34 33 38 39 48 41<br />
One-way uplink 19 16 18 18 18 17 13<br />
Satellite news gathering 102 94 99 102 115 126 133<br />
Vaste verbindingen 8583 9026 11777 10957 12276 9531 10608<br />
Tabel 2: Ontwikkeling vergunningenbestand mobiele toepassingen per jaar, peildatum 1 januari