Statuten en reglementen* - PvdA

Rechten van geestverwante organisaties
3. Geestverwante organisaties met een eigen rechtsvorm die erkend zijn door het partijbestuur kunnen een
afgevaardigde aanwijzen die deelneemt aan het congres en kunnen een afgevaardigde aanwijzen die deelneemt
aan de Politieke Ledenraad.
4. Geestverwante organisaties en de afgevaardigden daarvan hebben het recht deel te nemen aan beraadslagingen
tijdens het congres en de Politieke Ledenraad en hebben het recht om op gelijke voet met de afgevaardigden
van partijgeledingen voorstellen, amendementen en moties in te dienen.
5. Afgevaardigden van geestverwante organisaties hebben geen stemrecht in het congres en Politieke
Ledenraad, anders dan als lid van de partij. Zij dienen lid te zijn van de partij.
Lidmaatschap van werkverbanden
6. Het lidmaatschap van een door het partijbestuur erkend werkverband staat open voor alle partijleden,
behoudens door het partijbestuur goedgekeurde restricties.
7. Het bestuur van een door het partijbestuur erkend werkverband kan iemand die daarvan lid wil worden,
schriftelijk en met redenen omkleed de toegang weigeren. Bezwaar tegen dit besluit staat open bij het partijbestuur.
Het partijbestuur doet daarop binnen 30 dagen uitspraak. Op deze uitspraak is verder geen
beroep mogelijk.
8. Werkverbanden dienen te beschrijven wat de rechten van partijleden zijn aangaande deelname aan het
betreffende werkverband.
9. Het partijbestuur kan bij het vaststellen van de erkenning van een werkverband regels stellen betreffende
het democratisch karakter van procedures en werkwijzen binnen dat werkverband.
Artikel 4.15. Partij van de Europese Sociaal-Democraten (PES)
1. Gedurende de zittingsperiode die de PES hanteert, maakt een door het partijbestuur aan te wijzen lid deel
uit van het Presidium van de PES.
2. Tot de taak van het congres van de PES behoort (onder meer) het vaststellen van het Manifest voor de verkiezing
van de leden van de fractie van de Progressieve Alliantie van Socialisten en Democraten in het
Europees Parlement. De partij erkent dit manifest als het programma van de delegatie van de partij in het
Europees Parlement.
3. Het congres kiest tweejaarlijks de delegatie naar het congres van de PES. Van deze delegatie maken in ieder
geval deel uit de voorzitter van de Tweede Kamerfractie, de politiek leider, de internationaal secretaris, het
Nederlandse lid van het Presidium van de PES, een lid van de Tweede Kamerfractie en een lid van de delegatie
van de partij in het Europees Parlement. Het congres kiest de overige leden van de delegatie. Het partijbestuur
kan daartoe een aanbeveling doen. Herverkiezing van de door het congres gekozen leden is twee
maal mogelijk.
4. De voorzitter van de partij kan de vergadering van de delegatie naar het PES-congres bijwonen.
5. De delegatie naar het PES-congres is verantwoording schuldig aan het congres. Daartoe brengt ze elke twee
jaar schriftelijk verslag uit aan het congres.
78 Congresvoorstellen
Toelichting op de reglementen deel 4.
De geledingen op landelijk niveau
1. Algemene opmerkingen
(NIET AMENDEERBAAR)
De reglementen over de geledingen van de partij op landelijk niveau dienen te worden gelezen in samenhang
met de artikelen 5, 8, 9, 10, 11 en 19 van de statuten. Tevens zijn de delen 8, 9 en 10 van de reglementen die de
deelname aan de landelijke en Europese politiek behandelen verbonden met dit deel.
2. Artikelsgewijze toelichting
Hoofdstuk 4.1. Het congres (artikelen 4.1. tot en met 4.3.)
In artikel 4.1. wordt de aanwijzing van de afgevaardigden voor het congres behandeld. Verder wordt de positie
van de afgevaardigden ten opzichte van de geleding die zij vertegenwoordigen geregeld. Vervolgens zijn in de
artikelen 4.2. en 4.3. bepalingen opgenomen over de voorbereiding van het congres en wordt een aantal praktische
zaken rond het congres geregeld, zoals reiskosten van afgevaardigden en de wijze waarop het partijbestuur
zorg dient te dragen voor de verslaglegging van het congres.
De artikelen 4.1. tot en met 4.3. zijn afgeleid van de huidige reglementen. De bepalingen rond de verslaglegging van het
congres zijn aangescherpt. Waar in het huidige reglement sprake is van “weergave van de discussie” wordt in het nieuwe
reglement gesproken over het publiceren van “een overzicht van de genomen besluiten, de uitslag van de stemmingen over
voorstellen en amendementen, de behandelde moties en de uitkomst van de besluitvorming daarover, alsmede de toezeggingen
die van de zijde van het partijbestuur, de Kamerfracties of de delegatie in het Europees Parlement aan het congres
zijn gedaan”. Verder is de bepaling dat congresafgevaardigden binnen één gewest het congres gezamenlijk voorbereiden
geschrapt, evenals de bepaling dat een meerderheid van de afgevaardigden uit een gewest gezamenlijk bevoegd zijn
agendavoorstellen ter beslissing aan het congres kunnen voorleggen. Dit instrument was in onbruik geraakt. De afgevaardigden
voor het congres opereren zonder een gebonden stemopdracht.
De bepalingen waarin stond dat de afgevaardigden hun inbreng baseren op wat de afdeling hen meegeeft zijn geschrapt,
evenals de bepaling dat de afgevaardigde de afdeling betrekt in de amendeerfase. In veel afdelingen wordt dat overgelaten
aan het bestuur, de afgevaardigde of een groepje geïnteresseerde leden. Uiteraard staat niets in de weg dat een ledenvergadering
dit behandelt, maar het verplichtend karakter is geschrapt.
Hoofdstuk 4.2. De Politieke Ledenraad (artikelen 4.4. tot en met 4.6.)
In artikel 4.4. wordt de aanwijzing van de afgevaardigden voor de Politieke Ledenraad behandeld. Verder wordt
de positie van de afgevaardigden ten opzichte van de geleding die zij vertegenwoordigen geregeld, zijn bepalingen
opgenomen over de voorbereiding van de Politieke Ledenraad (onder andere de totstandkoming van de
agenda en de rol van het presidium hierbij) en wordt de verslaglegging van de Politieke Ledenraad geregeld.
De artikelen 4.4. tot en met 4.6. zijn afgeleid van de huidige reglementen. Daar waar “500 leden” was opgenomen als
criterium voor afdelingen die een eigen afgevaardigde naar de Politieke Ledenraad leveren en voor de afdelingen die dat
gezamenlijk doen, is nu het criterium “0.8 % van het ledental van de partij” opgenomen. De reden hiervoor is dat een
percentage van het totale ledenaantal aansluit bij de flexibiliteit van het ledenaantal van de partij. Nieuw is ook de bepaling
dat er een verslag van de Politieke Ledenraad dient te komen waarin een overzicht van de genomen besluiten is opgenomen
en minstens de uitkomst van de stemmingen van de behandelde amendementen, adviezen en moties is opgenomen.
Daarnaast is de bepaling over de voorbereiding van de Politieke Ledenraad gewijzigd, waarbij is aangesloten bij de
wijze waarop het presidium betrokken is bij de voorbereiding van het congres.
Hoofdstuk 4.3. De Verenigingsraad (artikelen 4.7. tot en met 4.9.)
In artikel 4.7. wordt de aanwijzing van de afgevaardigden voor de Verenigingsraad behandeld. Verder wordt de
positie van de afgevaardigden ten opzichte van de geleding die zij vertegenwoordigen geregeld.
In artikel 4.8. wordt opgesomd over welke aangelegenheden de Verenigingsraad beslissingen neemt. Dat betreft
Congres 21 en 22 januari 2012 79