Statuten en reglementen* - PvdA
Statuten en reglementen* - PvdA
Statuten en reglementen* - PvdA
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
<strong>Statut<strong>en</strong></strong> <strong>en</strong> reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> *<br />
<strong>Statut<strong>en</strong></strong> van de Partij van de Arbeid 2012<br />
Hoofdstuk 1. Algeme<strong>en</strong><br />
Artikel 1. De naam <strong>en</strong> de zetel<br />
1. De ver<strong>en</strong>iging, g<strong>en</strong>aamd Partij van de Arbeid, is gevestigd te Amsterdam. Zij wordt in de statut<strong>en</strong> <strong>en</strong> reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong><br />
"de partij" g<strong>en</strong>oemd.<br />
2. Led<strong>en</strong> <strong>en</strong> organ<strong>en</strong> van de partij hebb<strong>en</strong> niet het recht onder of met gebruikmaking van de naam Partij van<br />
de Arbeid e<strong>en</strong> rechtspersoon op te richt<strong>en</strong>, behoud<strong>en</strong>s goedkeuring van het partijbestuur.<br />
3. De naam Partij van de Arbeid mag uitsluit<strong>en</strong>d door of nam<strong>en</strong>s de geleding<strong>en</strong> van de partij word<strong>en</strong> gebruikt.<br />
Artikel 2. Het doel<br />
De Partij van de Arbeid is e<strong>en</strong> sociaaldemocratische partij, die zich inspant om haar beginsel<strong>en</strong> te verwez<strong>en</strong>lijk<strong>en</strong><br />
zoals deze nader zijn omschrev<strong>en</strong> in het door het congres vastgestelde beginselprogramma.<br />
Artikel 3. De middel<strong>en</strong><br />
De partij tracht dit doel te bereik<strong>en</strong> door het formuler<strong>en</strong> van programma's die leidraad zijn bij het politiek handel<strong>en</strong><br />
van de partij <strong>en</strong> haar verteg<strong>en</strong>woordigers, door het selecter<strong>en</strong> <strong>en</strong> verkiesbaar stell<strong>en</strong> van verteg<strong>en</strong>woordigers<br />
alsmede het lever<strong>en</strong> van bestuurders in het publieke domein, door het onderhoud<strong>en</strong> van wisselwerking met<br />
de sam<strong>en</strong>leving, door het in stand houd<strong>en</strong> van de partijorganisatie <strong>en</strong> overige middel<strong>en</strong> die t<strong>en</strong> di<strong>en</strong>ste van het<br />
doel van de partij staan.<br />
Hoofdstuk 2. De led<strong>en</strong><br />
Artikel 4. Het lidmaatschap<br />
De toelating als lid <strong>en</strong> de recht<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> lid<br />
(AMENDEERBAAR)<br />
1. Het lidmaatschap van de partij staat op<strong>en</strong> voor ingezet<strong>en</strong><strong>en</strong> van Nederland <strong>en</strong> Nederlanders verblijv<strong>en</strong>d buit<strong>en</strong><br />
Nederland.<br />
2. Om het lidmaatschap te kunn<strong>en</strong> verkrijg<strong>en</strong> moet e<strong>en</strong> persoon de leeftijd van zesti<strong>en</strong> jaar hebb<strong>en</strong> bereikt <strong>en</strong><br />
het doel <strong>en</strong> de erecode van de partij onderschrijv<strong>en</strong>.<br />
* In de statut<strong>en</strong> <strong>en</strong> reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> wordt veelvuldig "hij" gebruikt als gedoeld wordt op e<strong>en</strong> lid van de partij. Vanzelfsprek<strong>en</strong>d di<strong>en</strong>t<br />
hiervoor ook "zij" te word<strong>en</strong> gelez<strong>en</strong>..<br />
Congres 21 <strong>en</strong> 22 januari 2012 7
3. Het partijbestuur is verantwoordelijk voor de toelating <strong>en</strong> het uitschrijv<strong>en</strong> van led<strong>en</strong>.<br />
4. Het lidmaatschap van de partij geeft recht om lidmaatschapsrecht<strong>en</strong> uit te oef<strong>en</strong><strong>en</strong> in de partij <strong>en</strong> om functies<br />
te vervull<strong>en</strong> nam<strong>en</strong>s de partij. Bij de uitoef<strong>en</strong>ing van lidmaatschapsrecht<strong>en</strong> in e<strong>en</strong> afdeling of in e<strong>en</strong><br />
gewest is bepal<strong>en</strong>d in welke geme<strong>en</strong>te het betreff<strong>en</strong>de lid woonachtig is volg<strong>en</strong>s de Geme<strong>en</strong>telijke Basis<br />
Administratie.<br />
5. Ge<strong>en</strong> lid van de partij kan word<strong>en</strong> deg<strong>en</strong>e van wie naar de m<strong>en</strong>ing van het partijbestuur te verwacht<strong>en</strong> is dat<br />
hij de partij schade berokk<strong>en</strong>t <strong>en</strong> ge<strong>en</strong> lid van de partij kan iemand word<strong>en</strong> of blijv<strong>en</strong> wanneer zich e<strong>en</strong> situatie<br />
voordoet als bedoeld in de led<strong>en</strong> 7 <strong>en</strong> 9.<br />
De beëindiging van het lidmaatschap <strong>en</strong> de uitsluiting als lid<br />
6. Het lidmaatschap van de partij eindigt:<br />
a. door overlijd<strong>en</strong>;<br />
b. door opzegging bij het partijbestuur;<br />
c. van rechtswege in geval e<strong>en</strong> lid niet langer voldoet aan het bepaalde in de led<strong>en</strong> 1 <strong>en</strong> 2, wanneer één van<br />
de gevall<strong>en</strong> als bedoeld in de led<strong>en</strong> 7 <strong>en</strong> 9 zich voordoet, dan wel in geval e<strong>en</strong> lid e<strong>en</strong> contributieachterstand<br />
heeft lat<strong>en</strong> ontstaan van e<strong>en</strong> door het partijbestuur als maximaal te rek<strong>en</strong><strong>en</strong> periode;<br />
d. door royem<strong>en</strong>t, met inachtneming van de bepaling<strong>en</strong> van deze statut<strong>en</strong> <strong>en</strong> van de reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong>.<br />
7. Behoud<strong>en</strong>s e<strong>en</strong> door het partijbestuur per individueel geval te mak<strong>en</strong> uitzondering, kan ge<strong>en</strong> lid van de partij<br />
zijn deg<strong>en</strong>e die:<br />
a. zitting heeft in e<strong>en</strong> verteg<strong>en</strong>woordig<strong>en</strong>d lichaam voor e<strong>en</strong> andere politieke groepering, indi<strong>en</strong> de partij<br />
op eig<strong>en</strong> titel of via e<strong>en</strong> sam<strong>en</strong>werkingsverband heeft deelg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> aan de verkiezing<strong>en</strong> voor dat verteg<strong>en</strong>woordig<strong>en</strong>d<br />
lichaam, of lid is van e<strong>en</strong> bestuur van de desbetreff<strong>en</strong>de politieke groepering, dan wel<br />
op e<strong>en</strong> andere manier actief deelneemt aan e<strong>en</strong> andere landelijke, regionale of plaatselijke politieke<br />
groepering;<br />
b. geplaatst wordt op de kandidat<strong>en</strong>lijst van e<strong>en</strong> andere politieke groepering, t<strong>en</strong>zij de ter zake bevoegde<br />
geleding van de partij beslot<strong>en</strong> heeft hierin of hiermee e<strong>en</strong> sam<strong>en</strong>werkingsverband aan te gaan of deel<br />
te nem<strong>en</strong> aan e<strong>en</strong> gezam<strong>en</strong>lijke kandidat<strong>en</strong>lijst, dan wel niet deelneemt aan de betreff<strong>en</strong>de verkiezing<strong>en</strong>;<br />
c. op eig<strong>en</strong> titel zitting heeft in e<strong>en</strong> verteg<strong>en</strong>woordig<strong>en</strong>d lichaam op e<strong>en</strong> zetel die verkreg<strong>en</strong> is door plaatsing<br />
op de kandidat<strong>en</strong>lijst van de partij of e<strong>en</strong> sam<strong>en</strong>werkingsverband waarin de partij deelneemt;<br />
d. e<strong>en</strong> bestuurlijke functie bekleedt waarbij hij is of wordt b<strong>en</strong>oemd door e<strong>en</strong> verteg<strong>en</strong>woordig<strong>en</strong>d lichaam<br />
waarin de partij of e<strong>en</strong> sam<strong>en</strong>werkingsverband waarin de partij deelneemt is verteg<strong>en</strong>woordigd, <strong>en</strong><br />
waarbij hij niet is of wordt voorgedrag<strong>en</strong> door de fractie van de partij of het sam<strong>en</strong>werkingsverband<br />
waarin de partij deelneemt.<br />
8. Indi<strong>en</strong> de omstandighed<strong>en</strong> zich wijzig<strong>en</strong>, op grond waarvan het partijbestuur e<strong>en</strong> uitzondering heeft<br />
gemaakt als bedoeld in lid 8, neemt het partijbestuur e<strong>en</strong> nieuwe beslissing.<br />
9. Led<strong>en</strong> van de partij die zitting hebb<strong>en</strong> in e<strong>en</strong> verteg<strong>en</strong>woordig<strong>en</strong>d lichaam of lid zijn van e<strong>en</strong> bestuur van<br />
de partij kunn<strong>en</strong> ge<strong>en</strong> lid zijn van e<strong>en</strong> andere politieke groepering, t<strong>en</strong>zij de partij deelneemt in die andere<br />
groepering op grond van e<strong>en</strong> besluit van de bevoegde vergadering.<br />
10. Royem<strong>en</strong>t kan alle<strong>en</strong> word<strong>en</strong> uitgesprok<strong>en</strong> wanneer e<strong>en</strong> lid in strijd met de statut<strong>en</strong>, reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> of besluit<strong>en</strong><br />
van de partij handelt of de partij op onredelijke wijze b<strong>en</strong>adeelt. Met inachtneming van de bepaling<strong>en</strong><br />
van de reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong>, waarbij in omschrev<strong>en</strong> gevall<strong>en</strong> sprake kan zijn van bemiddeling, wordt e<strong>en</strong> royem<strong>en</strong>t<br />
uitgesprok<strong>en</strong> door het partijbestuur. De geroyeerde heeft recht van beroep bij de beroepscommissie.<br />
8 Congresvoorstell<strong>en</strong><br />
Hoofdstuk 3. Geleding<strong>en</strong> van de partij<br />
Artikel 5. Het congres<br />
Positionering <strong>en</strong> taak<br />
1. Het congres is het hoogste gezag binn<strong>en</strong> de partij. Alle led<strong>en</strong> hebb<strong>en</strong> toegang tot het congres.<br />
2. Het congres beslist over de volg<strong>en</strong>de onderwerp<strong>en</strong>:<br />
a. het op voorstel van het partijbestuur vaststell<strong>en</strong> van het beginselprogramma <strong>en</strong> programma´s voor de<br />
deelname aan nationale of Europese verkiezing<strong>en</strong>;<br />
b. het op voordracht van het partijbestuur of van e<strong>en</strong> onafhankelijke kandidaatstellingscommissie vaststell<strong>en</strong><br />
van de kandidat<strong>en</strong>lijst<strong>en</strong> bij de verkiezing<strong>en</strong> voor de Tweede Kamer, de Eerste Kamer <strong>en</strong> het<br />
Europees Parlem<strong>en</strong>t;<br />
c. het aangaan van e<strong>en</strong> lijstverbinding met andere partij<strong>en</strong> bij de verkiezing<strong>en</strong> zoals bedoeld in sub b;<br />
d. de deelname van de partij in e<strong>en</strong> regeringscoalitie op grond van het eindresultaat van de onderhandeling<strong>en</strong>;<br />
e. de verkiezing van de led<strong>en</strong> van het partijbestuur, van de led<strong>en</strong> van het presidium, van de led<strong>en</strong> van de<br />
beroepscommissie <strong>en</strong> van de deelnemers aan de delegatie van de vergadering van de Partij van Europese<br />
Sociaaldemocrat<strong>en</strong>;<br />
f. de beoordeling van het door het partijbestuur gevoerde beleid;<br />
g. de aanwijzing van de politiek leider;<br />
h. de ag<strong>en</strong>da van het congres <strong>en</strong> de orde van de vergadering;<br />
i. vaststelling <strong>en</strong> wijziging van de statut<strong>en</strong> <strong>en</strong> de reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> of het ontbind<strong>en</strong> van de partij.<br />
3. Het congres kan over de volg<strong>en</strong>de onderwerp<strong>en</strong> beslissing<strong>en</strong> nem<strong>en</strong>:<br />
a. het gev<strong>en</strong> van opdracht<strong>en</strong> aan het partijbestuur;<br />
b. standpunt<strong>en</strong> van de partij die in de plaats kom<strong>en</strong> van of e<strong>en</strong> aanvulling gev<strong>en</strong> op hetge<strong>en</strong> in programma´s<br />
die op dat mom<strong>en</strong>t van kracht zijn is vastgelegd;<br />
c. het tot zich trekk<strong>en</strong> van beslissing<strong>en</strong> die door andere geleding<strong>en</strong> van de partij g<strong>en</strong>om<strong>en</strong> di<strong>en</strong><strong>en</strong> te word<strong>en</strong>.<br />
Het uitschrijv<strong>en</strong> van het congres <strong>en</strong> de ag<strong>en</strong>da<br />
4. Het partijbestuur bepaalt de datum <strong>en</strong> de plaats waar het congres wordt gehoud<strong>en</strong>. Tev<strong>en</strong>s bepaalt het partijbestuur<br />
welke onderwerp<strong>en</strong> het wil ag<strong>en</strong>der<strong>en</strong>.<br />
5. Op verzoek van afdeling<strong>en</strong> die sam<strong>en</strong> minst<strong>en</strong>s 10% van de led<strong>en</strong> tell<strong>en</strong> wordt op e<strong>en</strong> eerstvolg<strong>en</strong>d congres<br />
e<strong>en</strong> ag<strong>en</strong>dapunt opgevoerd, of als behandeling daarvan ge<strong>en</strong> uitstel kan verdrag<strong>en</strong> wordt e<strong>en</strong> congres bije<strong>en</strong>geroep<strong>en</strong>.<br />
Tev<strong>en</strong>s kan de Ver<strong>en</strong>igingsraad het partijbestuur opdrag<strong>en</strong> e<strong>en</strong> ag<strong>en</strong>dapunt op te voer<strong>en</strong> of als<br />
behandeling daarvan ge<strong>en</strong> uitstel kan verdrag<strong>en</strong> e<strong>en</strong> congres uit te schrijv<strong>en</strong>.<br />
6. Het congres stelt de ag<strong>en</strong>da vast, op voorstel van het presidium. Het presidium doet zijn voorstel over de<br />
ag<strong>en</strong>da van het congres na overleg met het partijbestuur op grond van het bepaalde in lid 4 <strong>en</strong> met inachtneming<br />
van het gestelde in lid 5. Indi<strong>en</strong> e<strong>en</strong> congres bije<strong>en</strong> wordt geroep<strong>en</strong> op basis van e<strong>en</strong> verzoek als<br />
bedoeld in lid 5, wordt in elk geval het onderwerp geag<strong>en</strong>deerd op grond waarvan dit verzoek is gedaan.<br />
7. Het presidium kan voorafgaande aan het congres of bij de behandeling van ag<strong>en</strong>dapunt<strong>en</strong> e<strong>en</strong> afhandelingsvoorstel<br />
do<strong>en</strong>. Het presidium leidt de vergadering <strong>en</strong> bewaakt de ag<strong>en</strong>da <strong>en</strong> de afhandeling.<br />
8. Voorstell<strong>en</strong>, am<strong>en</strong>dem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> <strong>en</strong> moties kunn<strong>en</strong> word<strong>en</strong> ingedi<strong>en</strong>d door het partijbestuur of door de (afgevaardigd<strong>en</strong><br />
van de) afdeling<strong>en</strong>, alsmede de (afgevaardigd<strong>en</strong> van de) instelling<strong>en</strong> <strong>en</strong> geleding<strong>en</strong> als bedoeld<br />
in lid 13, t<strong>en</strong>zij anders bepaald.<br />
9. Het congres komt minst<strong>en</strong>s e<strong>en</strong>maal per kal<strong>en</strong>derjaar bije<strong>en</strong>.<br />
Congres 21 <strong>en</strong> 22 januari 2012 9
De deelname aan het congres<br />
10. De afdeling<strong>en</strong> van de partij word<strong>en</strong> op het congres verteg<strong>en</strong>woordigd door afgevaardigd<strong>en</strong>. Zij nem<strong>en</strong> aan<br />
het congres deel zonder e<strong>en</strong> gebond<strong>en</strong> stemopdracht. Na afloop van het congres legt e<strong>en</strong> afgevaardigde verantwoording<br />
af aan de geleding die hij verteg<strong>en</strong>woordigt met betrekking tot het verloop van het congres <strong>en</strong><br />
zijn stemgedrag. Aan de afgevaardigd<strong>en</strong> wordt e<strong>en</strong> stemgewicht toegek<strong>en</strong>d dat afhankelijk is van het aantal<br />
led<strong>en</strong> dat zij verteg<strong>en</strong>woordig<strong>en</strong>.<br />
11. Bij besluit<strong>en</strong> van het congres, zoals bedoeld onder lid 2, sub b, e, g, h <strong>en</strong> i <strong>en</strong> lid 3, sub a <strong>en</strong> c, alsmede bij<br />
aangeleg<strong>en</strong>hed<strong>en</strong> die de financiën van de partij of de orde van het congres betreff<strong>en</strong>, wordt de beraadslaging<br />
gevoerd door de afgevaardigd<strong>en</strong> als bedoeld in lid 10, de led<strong>en</strong> van het partijbestuur <strong>en</strong> de verteg<strong>en</strong>woordigers<br />
als bedoeld in lid 12 <strong>en</strong> 13, terwijl de besluit<strong>en</strong> word<strong>en</strong> g<strong>en</strong>om<strong>en</strong> door de afgevaardigd<strong>en</strong> als bedoeld in<br />
lid 10 <strong>en</strong> de led<strong>en</strong> van het partijbestuur. Bij alle overige zak<strong>en</strong> hebb<strong>en</strong> ook de aanwezige partijled<strong>en</strong> het recht<br />
deel te nem<strong>en</strong> aan de beraadslaging <strong>en</strong> de stemming.<br />
12. De led<strong>en</strong> van de fracties in Tweede Kamer, Eerste Kamer <strong>en</strong> van de delegatie in het Europees Parlem<strong>en</strong>t, alsmede<br />
bewindsperson<strong>en</strong> die lid zijn van de partij, nem<strong>en</strong> deel aan het congres met raadgev<strong>en</strong>de stem. Zij<br />
mog<strong>en</strong> niet deelnem<strong>en</strong> aan stemming<strong>en</strong>.<br />
13. Verteg<strong>en</strong>woordigers van de Jonge Socialist<strong>en</strong>, nev<strong>en</strong>instelling<strong>en</strong> waarvan de statut<strong>en</strong> zijn goedgekeurd door<br />
het partijbestuur <strong>en</strong> door het partijbestuur erk<strong>en</strong>de platforms <strong>en</strong> netwerk<strong>en</strong> in de partij word<strong>en</strong> uitg<strong>en</strong>odigd<br />
voor het congres <strong>en</strong> hebb<strong>en</strong> het recht om deel te nem<strong>en</strong> aan de beraadslaging<strong>en</strong>. Deze organisaties <strong>en</strong> hun<br />
afgevaardigd<strong>en</strong> hebb<strong>en</strong> het recht om voorstell<strong>en</strong>, am<strong>en</strong>dem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> <strong>en</strong> moties in te di<strong>en</strong><strong>en</strong> op gelijke voet als<br />
afdeling<strong>en</strong> <strong>en</strong> hun afgevaardigd<strong>en</strong>.<br />
14. Indi<strong>en</strong> behalve de afgevaardigd<strong>en</strong> ook de aanwezige partijled<strong>en</strong> stemm<strong>en</strong> over zak<strong>en</strong>, dan verteg<strong>en</strong>woordig<strong>en</strong><br />
de stemm<strong>en</strong> van de afgevaardigd<strong>en</strong> <strong>en</strong> de led<strong>en</strong> van het partijbestuur 75% van de uitslag <strong>en</strong> de stemm<strong>en</strong><br />
van de overige aanwezige partijled<strong>en</strong> 25% van de uitslag. E<strong>en</strong> afgevaardigde kan niet tegelijk e<strong>en</strong> stem<br />
uitbr<strong>en</strong>g<strong>en</strong> als afgevaardigde <strong>en</strong> als lid.<br />
15. Het partijbestuur kan ander<strong>en</strong> uitnodig<strong>en</strong> om het congres bij te won<strong>en</strong>. Het presidium kan ander<strong>en</strong> dan die<br />
mog<strong>en</strong> deelnem<strong>en</strong> aan de beraadslaging het woord verl<strong>en</strong><strong>en</strong>.<br />
Overige bepaling<strong>en</strong><br />
16. Het congres is op<strong>en</strong>baar, t<strong>en</strong>zij het besluit om e<strong>en</strong> deel van de ag<strong>en</strong>da beslot<strong>en</strong> te behandel<strong>en</strong>. E<strong>en</strong> dergelijke<br />
beslissing wordt g<strong>en</strong>om<strong>en</strong> door de afgevaardigd<strong>en</strong> als bedoeld in lid 10 <strong>en</strong> de led<strong>en</strong> van het partijbestuur.<br />
17. In de reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> word<strong>en</strong> regels gegev<strong>en</strong> t<strong>en</strong> aanzi<strong>en</strong> van de voorbereiding <strong>en</strong> het verloop van het congres.<br />
Daarvan kan word<strong>en</strong> afgewek<strong>en</strong>, indi<strong>en</strong> het congres e<strong>en</strong> spoedeis<strong>en</strong>d karakter heeft. Het partijbestuur voorziet<br />
in afwijking<strong>en</strong> in de voorbereiding <strong>en</strong> het verloop, na overleg met het presidium, <strong>en</strong> maakt die bek<strong>en</strong>d<br />
aan de led<strong>en</strong> van de partij.<br />
18. Het presidium kan voorafgaand aan het congres vergadering<strong>en</strong> belegg<strong>en</strong> waarbij bespreking van de voorstell<strong>en</strong><br />
bij bepaalde ag<strong>en</strong>dapunt<strong>en</strong> kan plaatsvind<strong>en</strong>. Indi<strong>en</strong> bij dergelijke vergadering<strong>en</strong> in ieder geval de<br />
afgevaardigd<strong>en</strong> van de afdeling<strong>en</strong> zijn uitg<strong>en</strong>odigd, is sprake van e<strong>en</strong> voorbereid<strong>en</strong>d congres. In dat geval<br />
kan door e<strong>en</strong> dergelijke vergadering e<strong>en</strong> afhandelingsvoorstel word<strong>en</strong> vastgesteld over de orde tijd<strong>en</strong>s het<br />
congres van de in e<strong>en</strong> dergelijke vergadering besprok<strong>en</strong> onderwerp<strong>en</strong>. E<strong>en</strong> dergelijk voorstel kan door het<br />
congres word<strong>en</strong> gewijzigd.<br />
Artikel 6. De afdeling<br />
Positionering <strong>en</strong> taak<br />
1. E<strong>en</strong> afdeling omvat één of meer geme<strong>en</strong>t<strong>en</strong>. E<strong>en</strong> afdeling bestaat uit de led<strong>en</strong> van de partij die woonachtig<br />
zijn in die geme<strong>en</strong>te(n). Het partijbestuur kan toestaan dat in één geme<strong>en</strong>te twee of meer afdeling<strong>en</strong> gevestigd<br />
zijn <strong>en</strong> dat afdeling<strong>en</strong> in het buit<strong>en</strong>land zijn gevestigd.<br />
10 Congresvoorstell<strong>en</strong><br />
2. E<strong>en</strong> afdeling heeft tot doel deel te nem<strong>en</strong> aan lokale politiek <strong>en</strong> om de plaats te zijn waar de tot de afdeling<br />
behor<strong>en</strong>de led<strong>en</strong> hun led<strong>en</strong>recht<strong>en</strong> kunn<strong>en</strong> uitoef<strong>en</strong><strong>en</strong>, dan wel waar deze ondersteund word<strong>en</strong>.<br />
De instelling <strong>en</strong> opheffing van e<strong>en</strong> afdeling, <strong>en</strong> de toedeling van led<strong>en</strong> tot e<strong>en</strong> afdeling<br />
3. De oprichting <strong>en</strong> opheffing van e<strong>en</strong> afdeling, alsmede de fusie van afdeling<strong>en</strong> tot één nieuwe afdeling<br />
behoeft de goedkeuring van het partijbestuur. Het betrokk<strong>en</strong> gewestelijk bestuur wordt in de geleg<strong>en</strong>heid<br />
gesteld over e<strong>en</strong> dergelijke beslissing advies uit te br<strong>en</strong>g<strong>en</strong> aan het partijbestuur.<br />
4. E<strong>en</strong> afdeling telt minst<strong>en</strong>s 25 led<strong>en</strong>. Hiervan kan alle<strong>en</strong> word<strong>en</strong> afgewek<strong>en</strong> met toestemming van het partijbestuur,<br />
dat e<strong>en</strong> dergelijke toestemming geeft voor hoogst<strong>en</strong>s 4 jaar. Voor e<strong>en</strong> nieuwe periode di<strong>en</strong>t<br />
opnieuw e<strong>en</strong> verzoek te word<strong>en</strong> ingedi<strong>en</strong>d bij het partijbestuur.<br />
Het betrokk<strong>en</strong> gewestelijk bestuur wordt in de geleg<strong>en</strong>heid gesteld over e<strong>en</strong> dergelijke beslissing advies uit<br />
te br<strong>en</strong>g<strong>en</strong> aan het partijbestuur.<br />
5. Indi<strong>en</strong> e<strong>en</strong> afdeling minder dan 25 led<strong>en</strong> telt, of als in e<strong>en</strong> afdeling van minst<strong>en</strong>s 25 led<strong>en</strong> de afdelingsvergadering<br />
het besluit neemt de afdeling op te heff<strong>en</strong>, of indi<strong>en</strong> het bij e<strong>en</strong> afdeling van minst<strong>en</strong>s 25 led<strong>en</strong><br />
duurzaam niet lukt om te voldo<strong>en</strong> aan de vereist<strong>en</strong> van statut<strong>en</strong> <strong>en</strong> reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong>, dan besluit het partijbestuur<br />
bij welke andere afdeling(<strong>en</strong>) de led<strong>en</strong> die het betreft word<strong>en</strong> ingedeeld, na het inwinn<strong>en</strong> van advies<br />
van het gewestelijk bestuur.<br />
6. Led<strong>en</strong> die woonachtig zijn in het buit<strong>en</strong>land kunn<strong>en</strong> word<strong>en</strong> ingedeeld bij afdeling<strong>en</strong> die gevestigd zijn in<br />
het buit<strong>en</strong>land. Dergelijke afdeling<strong>en</strong> behoev<strong>en</strong> de goedkeuring van het partijbestuur dat tev<strong>en</strong>s vaststelt<br />
welk gebied e<strong>en</strong> dergelijke afdeling omvat.<br />
7. Led<strong>en</strong> die niet kunn<strong>en</strong> word<strong>en</strong> ingedeeld bij e<strong>en</strong> afdeling <strong>en</strong> led<strong>en</strong> die daartoe toestemming krijg<strong>en</strong> van het<br />
partijbestuur op basis van e<strong>en</strong> schriftelijk gemotiveerd verzoek, word<strong>en</strong> aangemerkt als algem<strong>en</strong>e led<strong>en</strong>. Zij<br />
hebb<strong>en</strong> ge<strong>en</strong> recht<strong>en</strong> in e<strong>en</strong> afdeling <strong>en</strong> kunn<strong>en</strong> zich niet op die wijze lat<strong>en</strong> verteg<strong>en</strong>woordig<strong>en</strong> in e<strong>en</strong> partijgeleding.<br />
De organisatie van e<strong>en</strong> afdeling<br />
8. Het hoogste gezag in e<strong>en</strong> afdeling ligt bij de afdelingsvergadering. Voor e<strong>en</strong> afdelingsvergadering word<strong>en</strong><br />
alle led<strong>en</strong> van de afdeling uitg<strong>en</strong>odigd. E<strong>en</strong> afdeling organiseert minst<strong>en</strong>s twee maal per jaar e<strong>en</strong> afdelingsvergadering.<br />
9. E<strong>en</strong> afdeling wordt bestuurd door e<strong>en</strong> bestuur waarvan alle led<strong>en</strong> telk<strong>en</strong>s voor e<strong>en</strong> periode van twee jaar word<strong>en</strong><br />
gekoz<strong>en</strong> uit de led<strong>en</strong> van de afdeling door de afdelingsvergadering. Het bestuur treedt in functie op de<br />
dag nadat de afdelingsvergadering de bestuursled<strong>en</strong> heeft gekoz<strong>en</strong>.<br />
10. Led<strong>en</strong> van de geme<strong>en</strong>teraadsfractie <strong>en</strong> led<strong>en</strong> van het college van burgemeester <strong>en</strong> wethouders mog<strong>en</strong> ge<strong>en</strong><br />
lid zijn van het afdelingsbestuur. Led<strong>en</strong> van de geme<strong>en</strong>teraadsfractie <strong>en</strong> wethouders kunn<strong>en</strong> de vergadering<strong>en</strong><br />
van het bestuur bijwon<strong>en</strong>, met raadgev<strong>en</strong>de stem.<br />
11. E<strong>en</strong> afdeling kan door de afdelingsvergadering word<strong>en</strong> ingedeeld in onderafdeling<strong>en</strong>, indi<strong>en</strong> e<strong>en</strong> afdeling<br />
minst<strong>en</strong>s twee geme<strong>en</strong>t<strong>en</strong> omvat of als de geme<strong>en</strong>te waarin de afdeling opereert is ingedeeld in stadsdel<strong>en</strong><br />
waarvoor e<strong>en</strong> verteg<strong>en</strong>woordig<strong>en</strong>d lichaam is ingesteld.<br />
Overige bepaling<strong>en</strong><br />
12. Indi<strong>en</strong> als gevolg van e<strong>en</strong> geme<strong>en</strong>telijke herindeling de afdeling<strong>en</strong> in de afzonderlijke geme<strong>en</strong>t<strong>en</strong> die<br />
sam<strong>en</strong>gaan moet<strong>en</strong> fuser<strong>en</strong>, dan vindt deze fusie niet later plaats dan nadat het besluit tot herindeling<br />
onherroepelijk is geword<strong>en</strong>.<br />
13. Indi<strong>en</strong> in e<strong>en</strong> geme<strong>en</strong>te democratisch gelegitimeerde binn<strong>en</strong>geme<strong>en</strong>telijke overhed<strong>en</strong> bestaan, kan het partijbestuur<br />
ermee instemm<strong>en</strong> dat de afdeling<strong>en</strong> word<strong>en</strong> georganiseerd voor het gebied van deze binn<strong>en</strong>geme<strong>en</strong>telijke<br />
overhed<strong>en</strong>. Voor aangeleg<strong>en</strong>hed<strong>en</strong> die de gehele geme<strong>en</strong>te omvatt<strong>en</strong> treedt dan de geme<strong>en</strong>schappelijke<br />
vergadering van de led<strong>en</strong> van alle afdeling<strong>en</strong> in die geme<strong>en</strong>te op als bevoegde vergadering.<br />
Congres 21 <strong>en</strong> 22 januari 2012 11
Artikel 7. Het gewest<br />
Positionering <strong>en</strong> taak<br />
1. Het gewest is de geleding van de partij, waarin de afdeling<strong>en</strong> in één provincie deelnem<strong>en</strong>.<br />
2. Het gewest heeft als doel deel te nem<strong>en</strong> aan de provinciale politiek <strong>en</strong> het bestuur van de in die provincie<br />
gevestigde waterschapp<strong>en</strong>, <strong>en</strong> om binn<strong>en</strong> de kaders die het partijbestuur geeft het functioner<strong>en</strong> van de partij<br />
als ver<strong>en</strong>iging te ondersteun<strong>en</strong>.<br />
De organisatie van e<strong>en</strong> gewest<br />
3. Het hoogste gezag van het gewest ligt bij de gewestelijke vergadering. Alle in het gewest woonachtige led<strong>en</strong><br />
word<strong>en</strong> uitg<strong>en</strong>odigd voor e<strong>en</strong> gewestelijke vergadering <strong>en</strong> mog<strong>en</strong> deelnem<strong>en</strong> aan de beraadslaging. De<br />
besluit<strong>en</strong> word<strong>en</strong> g<strong>en</strong>om<strong>en</strong> door afgevaardigd<strong>en</strong> van de afdeling<strong>en</strong> <strong>en</strong> de led<strong>en</strong> van het bestuur. Aan de afgevaardigd<strong>en</strong><br />
wordt e<strong>en</strong> stemgewicht toegek<strong>en</strong>d dat afhankelijk is van het aantal led<strong>en</strong> dat zij verteg<strong>en</strong>woordig<strong>en</strong>.<br />
Afgevaardigd<strong>en</strong> nem<strong>en</strong> deel zonder e<strong>en</strong> gebond<strong>en</strong> stemopdracht.<br />
4. De gewestelijke vergadering kan besluit<strong>en</strong> om regio´s in te stell<strong>en</strong>.<br />
5. Het gewest wordt bestuurd door e<strong>en</strong> bestuur waarvan de led<strong>en</strong> telk<strong>en</strong>s voor e<strong>en</strong> periode van twee jaar word<strong>en</strong><br />
gekoz<strong>en</strong> uit de led<strong>en</strong> die woonachtig zijn in het gewest. Het bestuur treedt in functie op de dag nadat<br />
de gewestelijke vergadering de bestuursled<strong>en</strong> heeft gekoz<strong>en</strong>. Led<strong>en</strong> van het bestuur kunn<strong>en</strong> ge<strong>en</strong> afgevaardigde<br />
zijn naar de gewestelijke vergadering.<br />
6. Led<strong>en</strong> van de provinciale Stat<strong>en</strong>fractie, led<strong>en</strong> van het college van Gedeputeerde Stat<strong>en</strong> <strong>en</strong> led<strong>en</strong> van de fractie<br />
in het waterschapsbestuur mog<strong>en</strong> ge<strong>en</strong> lid zijn van het gewestelijk bestuur of afgevaardigde zijn. Zij kunn<strong>en</strong><br />
deelnem<strong>en</strong> aan de vergadering<strong>en</strong> van het gewestelijk bestuur <strong>en</strong> aan de gewestelijke vergadering met<br />
raadgev<strong>en</strong>de stem.<br />
Artikel 8. De Politieke Led<strong>en</strong>raad<br />
Positionering <strong>en</strong> taak<br />
1. De Politieke Led<strong>en</strong>raad adviseert, naast het congres, het partijbestuur, de politiek leider, de fracties in<br />
Tweede Kamer <strong>en</strong> Eerste Kamer <strong>en</strong> de delegatie van de partij in het Europees Parlem<strong>en</strong>t gevraagd <strong>en</strong> ongevraagd<br />
met betrekking tot de uitvoering van de programma´s <strong>en</strong> de politieke koers.<br />
Het uitschrijv<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> Politieke Led<strong>en</strong>raad <strong>en</strong> de ag<strong>en</strong>da<br />
2. Het partijbestuur bepaalt de datum <strong>en</strong> de plaats waar de Politieke Led<strong>en</strong>raad wordt gehoud<strong>en</strong>. Tev<strong>en</strong>s<br />
bepaalt het partijbestuur welke onderwerp<strong>en</strong> het wil ag<strong>en</strong>der<strong>en</strong>.<br />
3. Op verzoek van afdeling<strong>en</strong> die sam<strong>en</strong> minst<strong>en</strong>s 10% van de led<strong>en</strong> tell<strong>en</strong> of op verzoek van minst<strong>en</strong>s 5 gewest<strong>en</strong>,<br />
wordt e<strong>en</strong> ag<strong>en</strong>dapunt opgevoerd op e<strong>en</strong> eerstvolg<strong>en</strong>de Politieke Led<strong>en</strong>raad, maar als de behandeling<br />
van dat onderwerp dat vergt wordt e<strong>en</strong> Politieke Led<strong>en</strong>raad bije<strong>en</strong>geroep<strong>en</strong>.<br />
4. Op verzoek van de Tweede Kamerfractie, de Eerste Kamerfractie of de delegatie in het Europees Parlem<strong>en</strong>t<br />
wordt e<strong>en</strong> ag<strong>en</strong>dapunt opgevoerd op e<strong>en</strong> eerstvolg<strong>en</strong>de Politieke Led<strong>en</strong>raad <strong>en</strong> als de behandeling van dat<br />
onderwerp dat vergt wordt e<strong>en</strong> Politieke Led<strong>en</strong>raad bije<strong>en</strong>geroep<strong>en</strong>.<br />
5. De Politieke Led<strong>en</strong>raad stelt de ag<strong>en</strong>da vast, op voorstel van het presidium. Het presidium doet zijn voorstel<br />
over de ag<strong>en</strong>da na overleg met het partijbestuur op grond van het bepaalde in lid 2 <strong>en</strong> met inachtneming<br />
van opgevoerde onderwerp<strong>en</strong> op grond van de led<strong>en</strong> 3 <strong>en</strong> 4. Indi<strong>en</strong> e<strong>en</strong> Politieke Led<strong>en</strong>raad bije<strong>en</strong> wordt<br />
geroep<strong>en</strong> op basis van de led<strong>en</strong> 3 of 4, wordt in elk geval het onderwerp geag<strong>en</strong>deerd op grond waarvan dit<br />
verzoek is gedaan.<br />
6. Het presidium leidt de vergadering <strong>en</strong> bewaakt de ag<strong>en</strong>da <strong>en</strong> de afhandeling.<br />
Het presidium kan voorafgaande aan de Politieke Led<strong>en</strong>raad of bij de behandeling van ag<strong>en</strong>dapunt<strong>en</strong> e<strong>en</strong><br />
afhandelingsvoorstel do<strong>en</strong>.<br />
12 Congresvoorstell<strong>en</strong><br />
7. Voorstell<strong>en</strong>, am<strong>en</strong>dem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> <strong>en</strong> moties kunn<strong>en</strong> word<strong>en</strong> ingedi<strong>en</strong>d door het partijbestuur of door (de afgevaardigd<strong>en</strong><br />
van) de afdeling<strong>en</strong> <strong>en</strong> de gewest<strong>en</strong>, alsmede de (afgevaardigd<strong>en</strong> van de) Jonge Socialist<strong>en</strong>, de<br />
nev<strong>en</strong>instelling<strong>en</strong> <strong>en</strong> de door het partijbestuur erk<strong>en</strong>de platforms <strong>en</strong> netwerk<strong>en</strong>, zoals bepaald in lid 11.<br />
8. Vergadering<strong>en</strong> van de Politieke Led<strong>en</strong>raad zijn op<strong>en</strong>baar, t<strong>en</strong>zij de vergadering besluit om e<strong>en</strong> deel van de<br />
ag<strong>en</strong>da beslot<strong>en</strong> te behandel<strong>en</strong>.<br />
De deelname aan de Politieke Led<strong>en</strong>raad<br />
9. Alle led<strong>en</strong> hebb<strong>en</strong> toegang tot de Politieke Led<strong>en</strong>raad <strong>en</strong> kunn<strong>en</strong> deelnem<strong>en</strong> aan de beraadslaging <strong>en</strong> stemming<strong>en</strong>.<br />
10. Aan de vergadering<strong>en</strong> nem<strong>en</strong> in ieder geval afgevaardigd<strong>en</strong> deel van de gewest<strong>en</strong> <strong>en</strong> van grote afdeling<strong>en</strong> of<br />
regionaal gebundelde afdeling<strong>en</strong>. Deze afgevaardigd<strong>en</strong> nem<strong>en</strong> deel zonder e<strong>en</strong> gebond<strong>en</strong> stemopdracht. Na<br />
afloop van e<strong>en</strong> vergadering van de Politieke Led<strong>en</strong>raad legt e<strong>en</strong> afgevaardigde verantwoording af aan de geleding<br />
die hij verteg<strong>en</strong>woordigde met betrekking tot het verloop van de vergadering <strong>en</strong> zijn stemgedrag.<br />
11. Behalve de afgevaardigd<strong>en</strong> als bedoeld in lid 10 stemm<strong>en</strong> ook de overige aanwezige partijled<strong>en</strong> over de<br />
moties <strong>en</strong> voorstell<strong>en</strong>. Daarbij verteg<strong>en</strong>woordig<strong>en</strong> de stemm<strong>en</strong> van de afgevaardigd<strong>en</strong> 75% van de uitslag <strong>en</strong><br />
de stemm<strong>en</strong> van de overige aanwezige partijled<strong>en</strong> 25% van de uitslag. E<strong>en</strong> afgevaardigde kan niet tegelijk<br />
e<strong>en</strong> stem uitbr<strong>en</strong>g<strong>en</strong> als afgevaardigde <strong>en</strong> als lid.<br />
12. Afgevaardigd<strong>en</strong> van de Jonge Socialist<strong>en</strong>, nev<strong>en</strong>instelling<strong>en</strong> waarvan de statut<strong>en</strong> zijn goedgekeurd door het<br />
partijbestuur <strong>en</strong> door het partijbestuur erk<strong>en</strong>de platforms <strong>en</strong> netwerk<strong>en</strong> in de partij word<strong>en</strong> uitg<strong>en</strong>odigd<br />
voor de Politieke Led<strong>en</strong>raad <strong>en</strong> hebb<strong>en</strong> het recht om deel te nem<strong>en</strong> aan de beraadslaging<strong>en</strong>. Zij hebb<strong>en</strong> het<br />
recht om voorstell<strong>en</strong>, am<strong>en</strong>dem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> <strong>en</strong> moties in te di<strong>en</strong><strong>en</strong> op gelijke voet als de afgevaardigd<strong>en</strong> als<br />
bedoeld in lid 9. Indi<strong>en</strong> de hier bedoelde afgevaardigd<strong>en</strong> lid zijn van de partij, dan kunn<strong>en</strong> zij deelnem<strong>en</strong><br />
aan stemming<strong>en</strong> op grond van lid 8.<br />
13. Het partijbestuur kan ander<strong>en</strong> uitnodig<strong>en</strong> om de Politieke Led<strong>en</strong>raad bij te won<strong>en</strong>. Het presidium kan ander<strong>en</strong><br />
dan die mog<strong>en</strong> deelnem<strong>en</strong> aan de beraadslaging het woord verl<strong>en</strong><strong>en</strong>.<br />
14. Voor vergadering<strong>en</strong> van de Politieke Led<strong>en</strong>raad word<strong>en</strong> de led<strong>en</strong> van de fracties in Tweede Kamer <strong>en</strong> Eerste<br />
Kamer <strong>en</strong> van de delegatie in het Europees Parlem<strong>en</strong>t <strong>en</strong> bewindsperson<strong>en</strong> die lid zijn van de partij, uitg<strong>en</strong>odigd.<br />
Zij nem<strong>en</strong> ev<strong>en</strong>als de led<strong>en</strong> van het partijbestuur deel aan de vergadering met raadgev<strong>en</strong>de stem.<br />
Artikel 9. De Ver<strong>en</strong>igingsraad<br />
Positionering <strong>en</strong> taak<br />
1. De Ver<strong>en</strong>igingsraad heeft tot taak beslissing<strong>en</strong> te nem<strong>en</strong> over in de reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> omschrev<strong>en</strong> organisatorische<br />
<strong>en</strong> financiële aangeleg<strong>en</strong>hed<strong>en</strong> van de ver<strong>en</strong>iging <strong>en</strong> om over andere organisatorische <strong>en</strong> financiële<br />
kwesties gevraagd <strong>en</strong> ongevraagd advies te gev<strong>en</strong> aan het partijbestuur.<br />
Het uitschrijv<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> vergadering van de Ver<strong>en</strong>igingsraad <strong>en</strong> de ag<strong>en</strong>da<br />
2. Het partijbestuur bepaalt de datum <strong>en</strong> de plaats waar e<strong>en</strong> vergadering van de Ver<strong>en</strong>igingsraad wordt gehoud<strong>en</strong>.<br />
Tev<strong>en</strong>s bepaalt het partijbestuur welke onderwerp<strong>en</strong> het wil ag<strong>en</strong>der<strong>en</strong>.<br />
3. Op verzoek van afdeling<strong>en</strong> die sam<strong>en</strong> minst<strong>en</strong>s 10% van de led<strong>en</strong> tell<strong>en</strong> of door minst<strong>en</strong>s 5 gewest<strong>en</strong>, wordt<br />
e<strong>en</strong> ag<strong>en</strong>dapunt opgevoerd op e<strong>en</strong> eerstvolg<strong>en</strong>de vergadering van de Ver<strong>en</strong>igingsraad, maar als de behandeling<br />
van dat onderwerp dat vergt wordt de Ver<strong>en</strong>igingsraad bije<strong>en</strong>geroep<strong>en</strong>.<br />
4. De Ver<strong>en</strong>igingsraad stelt de ag<strong>en</strong>da vast, op voorstel van het presidium. Het presidium doet zijn voorstel<br />
over de ag<strong>en</strong>da na overleg met het partijbestuur op grond van het bepaalde in lid 2 <strong>en</strong> met in acht nem<strong>en</strong><br />
van lid 3. Indi<strong>en</strong> e<strong>en</strong> vergadering van de Ver<strong>en</strong>igingsraad bije<strong>en</strong> wordt geroep<strong>en</strong> op basis van lid 3, wordt in<br />
elk geval het onderwerp geag<strong>en</strong>deerd op grond waarvan dit verzoek is gedaan.<br />
5. Het presidium leidt de vergadering <strong>en</strong> bewaakt de ag<strong>en</strong>da <strong>en</strong> de afhandeling. Het presidium kan voorafgaande<br />
aan e<strong>en</strong> vergadering van de Ver<strong>en</strong>igingsraad of bij de behandeling van ag<strong>en</strong>dapunt<strong>en</strong> e<strong>en</strong> afhandelingsvoorstel<br />
do<strong>en</strong>.<br />
Congres 21 <strong>en</strong> 22 januari 2012 13
6. Voorstell<strong>en</strong>, am<strong>en</strong>dem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> <strong>en</strong> moties kunn<strong>en</strong> word<strong>en</strong> ingedi<strong>en</strong>d door het partijbestuur of door (de afgevaardigd<strong>en</strong><br />
van) de in de Ver<strong>en</strong>igingsraad verteg<strong>en</strong>woordigde afdeling<strong>en</strong> of regionaal gebundelde afdeling<strong>en</strong><br />
<strong>en</strong> de gewest<strong>en</strong>.<br />
7. De vergadering<strong>en</strong> van de Ver<strong>en</strong>igingsraad zijn beslot<strong>en</strong>. De besluit<strong>en</strong> word<strong>en</strong> op<strong>en</strong>baar gemaakt, t<strong>en</strong>zij de<br />
vergadering of het partijbestuur besluit tot vertrouwelijkheid.<br />
De deelname aan de Ver<strong>en</strong>igingsraad<br />
8. De Ver<strong>en</strong>igingsraad bestaat uit afgevaardigd<strong>en</strong> van de gewest<strong>en</strong> <strong>en</strong> van grote afdeling<strong>en</strong> of regionaal gebundelde<br />
afdeling<strong>en</strong>. Deze afgevaardigd<strong>en</strong> word<strong>en</strong> uit <strong>en</strong> door de bestur<strong>en</strong> aangewez<strong>en</strong> <strong>en</strong> nem<strong>en</strong> deel aan de<br />
vergadering zonder e<strong>en</strong> gebond<strong>en</strong> stemopdracht. Na afloop van e<strong>en</strong> vergadering van de Adviesraad<br />
Ver<strong>en</strong>igingsaangeleg<strong>en</strong>hed<strong>en</strong> legt e<strong>en</strong> afgevaardigde verantwoording af aan de geleding die hij verteg<strong>en</strong>woordigde<br />
met betrekking tot het verloop van de vergadering <strong>en</strong> zijn stemgedrag.<br />
9. De led<strong>en</strong> van het partijbestuur nem<strong>en</strong> deel aan de vergadering met raadgev<strong>en</strong>de stem.<br />
10. De vergadering kan ermee instemm<strong>en</strong> dat ander<strong>en</strong> dan de afgevaardigd<strong>en</strong> de vergadering bijwon<strong>en</strong> <strong>en</strong> dat<br />
aan h<strong>en</strong> het woord wordt verle<strong>en</strong>d.<br />
Artikel 10. Het partijbestuur<br />
Positionering <strong>en</strong> taak<br />
1. Het partijbestuur is belast met het bestuur van de partij, het beheer van de partijorganisatie <strong>en</strong> het uitvoer<strong>en</strong><br />
van alle overige tak<strong>en</strong> <strong>en</strong> bevoegdhed<strong>en</strong> die aan het partijbestuur zijn toegewez<strong>en</strong> <strong>en</strong> is daarover verantwoording<br />
schuldig aan het congres <strong>en</strong> de Ver<strong>en</strong>igingsraad.<br />
2. Het partijbestuur verteg<strong>en</strong>woordigt de partij in <strong>en</strong> buit<strong>en</strong> rechte. Naast de algem<strong>en</strong>e bepaling<strong>en</strong> die geld<strong>en</strong><br />
volg<strong>en</strong>s het Burgerlijk Wetboek wordt de partij verteg<strong>en</strong>woordigd door de voorzitter of door de p<strong>en</strong>ningmeester.<br />
Bij afwezigheid wordt de voorzitter vervang<strong>en</strong> door de vicevoorzitter. Het partijbestuur of de voorzitter<br />
kan voor daarbij aangegev<strong>en</strong> doeleind<strong>en</strong> e<strong>en</strong> of meer van zijn led<strong>en</strong>, van de geleding<strong>en</strong> of van de medewerkers<br />
van de partij machtig<strong>en</strong>.<br />
3. Het partijbestuur is bevoegd tot het sluit<strong>en</strong> van overe<strong>en</strong>komst<strong>en</strong> tot het kop<strong>en</strong>, vervreemd<strong>en</strong> of bezwar<strong>en</strong><br />
van registergoeder<strong>en</strong>, het sluit<strong>en</strong> van overe<strong>en</strong>komst<strong>en</strong> waarbij de partij zich als borg of hoofdelijk medeschuld<strong>en</strong>aar<br />
verbindt, zich voor e<strong>en</strong> derde sterk maakt of zich tot zekerheidstelling voor e<strong>en</strong> schuld van e<strong>en</strong><br />
derde verbindt.<br />
De sam<strong>en</strong>stelling van het partijbestuur<br />
4. De led<strong>en</strong> van het partijbestuur word<strong>en</strong> gekoz<strong>en</strong> door het congres.<br />
5. De led<strong>en</strong> van het partijbestuur kunn<strong>en</strong> te all<strong>en</strong> tijde, sam<strong>en</strong> of afzonderlijk, door het congres als lid van het<br />
partijbestuur word<strong>en</strong> ontslag<strong>en</strong>.<br />
6. De led<strong>en</strong> van de fracties in de Eerste <strong>en</strong> Tweede Kamer <strong>en</strong> led<strong>en</strong> van de delegatie in het Europees Parlem<strong>en</strong>t,<br />
alsmede led<strong>en</strong> van de partij die deelnem<strong>en</strong> aan het kabinet mog<strong>en</strong> ge<strong>en</strong> lid zijn van het partijbestuur.<br />
7. De led<strong>en</strong> van het partijbestuur word<strong>en</strong> gekoz<strong>en</strong> voor e<strong>en</strong> periode van 4 jaar. Verkiezing<strong>en</strong> van led<strong>en</strong> van het<br />
partijbestuur vind<strong>en</strong> elke twee jaar plaats.<br />
8. Led<strong>en</strong> van het partijbestuur die e<strong>en</strong> volle periode van vier jaar zitting hebb<strong>en</strong> gehad, zijn hoogst<strong>en</strong>s e<strong>en</strong>maal<br />
aansluit<strong>en</strong>d herkiesbaar in de positie die ze in het partijbestuur hebb<strong>en</strong> bekleed. Na die periode zijn de led<strong>en</strong><br />
van het partijbestuur wel herkiesbaar in e<strong>en</strong> andere, al dan niet rechtstreeks gekoz<strong>en</strong>, functie.<br />
9. Led<strong>en</strong> van het partijbestuur tred<strong>en</strong> in functie op de dag nadat het congres de bestuursled<strong>en</strong> heeft gekoz<strong>en</strong>.<br />
14 Congresvoorstell<strong>en</strong><br />
Overige bepaling<strong>en</strong><br />
10. Led<strong>en</strong> van het partijbestuur mog<strong>en</strong> ge<strong>en</strong> afgevaardigde zijn naar het congres of lid zijn van de Politieke<br />
Led<strong>en</strong>raad of de Ver<strong>en</strong>igingsraad, het presidium of de beroepscommissie.<br />
11. De politiek leider, de voorzitters van de fracties in de Tweede <strong>en</strong> Eerste Kamer <strong>en</strong> de voorzitter van de delegatie<br />
in het Europees Parlem<strong>en</strong>t won<strong>en</strong> de vergadering<strong>en</strong> van het partijbestuur bij met raadgev<strong>en</strong>de stem.<br />
12. De directeur van de Wiardi Beckman Stichting, de voorzitter van het C<strong>en</strong>trum voor Lokaal Bestuur <strong>en</strong> e<strong>en</strong><br />
vaste verteg<strong>en</strong>woordiger van het landelijk bestuur van de Jonge Socialist<strong>en</strong> kunn<strong>en</strong> de vergadering<strong>en</strong> van<br />
het partijbestuur bijwon<strong>en</strong> met raadgev<strong>en</strong>de stem, mits zij partijlid zijn.<br />
13. Het partijbestuur kan ander<strong>en</strong> uitnodig<strong>en</strong> om aan de vergadering of onderdel<strong>en</strong> daarvan deel te nem<strong>en</strong>, met<br />
raadgev<strong>en</strong>de stem, of om die bij te won<strong>en</strong>.<br />
14. De vergadering<strong>en</strong> van het partijbestuur zijn beslot<strong>en</strong>. De ag<strong>en</strong>da <strong>en</strong> de besluit<strong>en</strong> word<strong>en</strong> op<strong>en</strong>baar gemaakt,<br />
t<strong>en</strong>zij het partijbestuur besluit tot vertrouwelijkheid.<br />
Artikel 11. Het presidium<br />
1. Het presidium heeft tot taak de vergadering<strong>en</strong> van het congres, de Politieke Led<strong>en</strong>raad <strong>en</strong> de<br />
Ver<strong>en</strong>igingsraad te leid<strong>en</strong> <strong>en</strong> om e<strong>en</strong> goed verloop van deze vergadering<strong>en</strong> te bewerkstellig<strong>en</strong>, zowel tijd<strong>en</strong>s<br />
de vergadering als in de voorbereiding daarvan.<br />
2. De led<strong>en</strong> van het presidium word<strong>en</strong> gekoz<strong>en</strong> door het congres voor e<strong>en</strong> periode van 4 jaar. Verkiezing van<br />
led<strong>en</strong> van het presidium vindt elke twee jaar plaats, waarbij telk<strong>en</strong>s e<strong>en</strong> deel van de led<strong>en</strong> aftred<strong>en</strong>d is.<br />
3. De led<strong>en</strong> van het presidium kunn<strong>en</strong> aansluit<strong>en</strong>d op de vervulling e<strong>en</strong> volle periode van 4 jaar e<strong>en</strong>maal word<strong>en</strong><br />
herkoz<strong>en</strong>.<br />
4. Led<strong>en</strong> van het presidium tred<strong>en</strong> in functie op de dag nadat het congres de led<strong>en</strong> heeft gekoz<strong>en</strong>.<br />
5. Led<strong>en</strong> van het presidium mog<strong>en</strong> ge<strong>en</strong> lid zijn van het partijbestuur of afgevaardigde zijn naar het congres,<br />
de Politieke Led<strong>en</strong>raad <strong>en</strong> de Ver<strong>en</strong>igingsraad, danwel lid zijn van de fractie in de Tweede of Eerste Kamer,<br />
of van de delegatie in het Europees Parlem<strong>en</strong>t.<br />
Artikel 12. De beroepscommissie<br />
1. De beroepscommissie doet bind<strong>en</strong>de uitsprak<strong>en</strong> in beroep in geval van royem<strong>en</strong>t, alsmede in die gevall<strong>en</strong><br />
waarvan de beslissing in beroep door de statut<strong>en</strong> of de reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> aan haar is opgedrag<strong>en</strong>. Bij elke uitspraak<br />
wordt gemotiveerd op welke grond<strong>en</strong> deze tot stand is gekom<strong>en</strong>. De beroepscommissie doet uitspraak<br />
over de voorgelegde kwestie <strong>en</strong> kan daarbij e<strong>en</strong> uitspraak do<strong>en</strong> over de procedure die gevolgd is.<br />
2. De led<strong>en</strong> van de beroepscommissie word<strong>en</strong> gekoz<strong>en</strong> door het congres.<br />
3. De led<strong>en</strong> van de beroepscommissie word<strong>en</strong> gekoz<strong>en</strong> voor e<strong>en</strong> periode van 4 jaar. Verkiezing<strong>en</strong> van led<strong>en</strong> van<br />
de beroepscommissie vind<strong>en</strong> elke twee jaar plaats, waarbij telk<strong>en</strong>s e<strong>en</strong> deel van de led<strong>en</strong> aftred<strong>en</strong>d is. Het<br />
partijbestuur kan e<strong>en</strong> aanbeveling do<strong>en</strong>.<br />
4. Herverkiezing van led<strong>en</strong> is één keer mogelijk als zij e<strong>en</strong> volle periode van vier jaar hebb<strong>en</strong> bekleed.<br />
5. Led<strong>en</strong> van de beroepscommissie tred<strong>en</strong> in functie op de dag nadat het congres de led<strong>en</strong> heeft gekoz<strong>en</strong>.<br />
6. E<strong>en</strong> lid van de beroepscommissie kan ge<strong>en</strong> lid zijn van het partijbestuur of e<strong>en</strong> di<strong>en</strong>stbetrekking vervull<strong>en</strong><br />
bij de partij of e<strong>en</strong> daaraan verbond<strong>en</strong> rechtspersoon. E<strong>en</strong> lid van de beroepscommissie neemt niet deel aan<br />
de behandeling van e<strong>en</strong> aangeleg<strong>en</strong>heid, indi<strong>en</strong> dat lid betrokk<strong>en</strong>heid heeft bij e<strong>en</strong> geleding van de partij die<br />
in die aangeleg<strong>en</strong>heid betrokk<strong>en</strong> is, of van wie op andere wijze de schijn bestaat van partijdigheid in die aangeleg<strong>en</strong>heid,<br />
dit ter beoordeling van de beroepscommissie.<br />
Congres 21 <strong>en</strong> 22 januari 2012 15
Artikel 13. De politiek leider<br />
1. De politiek leider van de partij is eerstverantwoordelijk voor het dagelijkse politieke handel<strong>en</strong> in de landelijke<br />
politiek, voor de uitvoering van het programma voor de Tweede Kamerverkiezing<strong>en</strong> <strong>en</strong> de politieke koers<br />
van de partij. Daarover legt hij verantwoording af aan het congres, de Politieke Led<strong>en</strong>raad <strong>en</strong> het partijbestuur.<br />
2. Politiek leider is deg<strong>en</strong>e die lijsttrekker is bij de verkiezing<strong>en</strong> voor de Tweede Kamer. Hij kan de functie uitsluit<strong>en</strong>d<br />
bekled<strong>en</strong> als (beoogd) voorzitter van de Tweede Kamerfractie of minister in e<strong>en</strong> kabinet.<br />
Hoofdstuk 4. Overige bepaling<strong>en</strong><br />
Artikel 14. Verteg<strong>en</strong>woordigers <strong>en</strong> bestuurders in het publieke domein<br />
1. De led<strong>en</strong> gekoz<strong>en</strong> tot lid van de Tweede Kamer op e<strong>en</strong> lijst onder de naam Partij van de Arbeid, vorm<strong>en</strong> de<br />
Tweede Kamerfractie van de partij.<br />
2. De led<strong>en</strong> gekoz<strong>en</strong> tot lid van de Eerste Kamer op e<strong>en</strong> lijst onder de naam Partij van de Arbeid, vorm<strong>en</strong> de<br />
Eerste Kamerfractie van de partij.<br />
3. De led<strong>en</strong> gekoz<strong>en</strong> tot lid van het Europees Parlem<strong>en</strong>t op de lijst van de Partij van de Arbeid, mak<strong>en</strong> deel uit<br />
van de fractie Progressieve Alliantie van Socialist<strong>en</strong> <strong>en</strong> Democrat<strong>en</strong> in het Europees Parlem<strong>en</strong>t <strong>en</strong> word<strong>en</strong><br />
geme<strong>en</strong>schappelijk aangeduid als de delegatie in het Europees Parlem<strong>en</strong>t.<br />
4. De led<strong>en</strong> gekoz<strong>en</strong> tot lid van de geme<strong>en</strong>teraad op e<strong>en</strong> lijst onder de naam Partij van de Arbeid, vorm<strong>en</strong> de<br />
geme<strong>en</strong>teraadsfractie van de partij. Indi<strong>en</strong> de afdelingsvergadering daartoe heeft beslot<strong>en</strong>, vorm<strong>en</strong> de<br />
geme<strong>en</strong>teraadsled<strong>en</strong> van de partij één fractie met led<strong>en</strong> van één of meer andere partij<strong>en</strong>.<br />
5. De led<strong>en</strong> gekoz<strong>en</strong> tot lid van Provinciale Stat<strong>en</strong> op e<strong>en</strong> lijst onder de naam Partij van de Arbeid, vorm<strong>en</strong> de<br />
Stat<strong>en</strong>fractie van de partij. Indi<strong>en</strong> de gewestelijke vergadering daartoe heeft beslot<strong>en</strong>, vorm<strong>en</strong> de Stat<strong>en</strong>led<strong>en</strong><br />
van de partij één fractie met led<strong>en</strong> van één of meer andere partij<strong>en</strong>.<br />
6. De led<strong>en</strong> gekoz<strong>en</strong> tot lid van e<strong>en</strong> waterschapsbestuur op e<strong>en</strong> lijst onder de naam Partij van de Arbeid, vorm<strong>en</strong><br />
de waterschapsfractie van de partij. Indi<strong>en</strong> de gewestelijke vergadering daartoe heeft beslot<strong>en</strong>, vorm<strong>en</strong><br />
de led<strong>en</strong> van de partij in het waterschapsbestuur één fractie met led<strong>en</strong> van één of meer andere partij<strong>en</strong>.<br />
7. De led<strong>en</strong> gekoz<strong>en</strong> tot lid van elk ander verteg<strong>en</strong>woordig<strong>en</strong>d college op e<strong>en</strong> lijst onder de naam Partij van<br />
de Arbeid, vorm<strong>en</strong> de fractie van de partij in dat college. Indi<strong>en</strong> de bevoegde vergadering daartoe heeft<br />
beslot<strong>en</strong>, vorm<strong>en</strong> de led<strong>en</strong> van de partij van deze fractie één fractie met led<strong>en</strong> van één of meer andere partij<strong>en</strong>.<br />
8. De in de led<strong>en</strong> 1, 2 <strong>en</strong> 3 bedoelde verteg<strong>en</strong>woordigers legg<strong>en</strong> schriftelijk verantwoording af aan het congres<br />
<strong>en</strong> aan de Politieke Led<strong>en</strong>raad. De verteg<strong>en</strong>woordigers die bedoeld zijn in de led<strong>en</strong> 4 tot <strong>en</strong> met 7 legg<strong>en</strong><br />
schriftelijk verantwoording af aan de vergadering die h<strong>en</strong> op de kandidat<strong>en</strong>lijst heeft geplaatst via welke zij<br />
verkoz<strong>en</strong> zijn.<br />
9. Bestuurders die b<strong>en</strong>oemd zijn door één van de verteg<strong>en</strong>woordig<strong>en</strong>de colleges die bedoeld zijn in de led<strong>en</strong> 4<br />
tot <strong>en</strong> met 7, dan wel daarvan het vertrouw<strong>en</strong> g<strong>en</strong>iet<strong>en</strong>, <strong>en</strong> lid zijn van de partij word<strong>en</strong> aangemerkt als led<strong>en</strong><br />
van de partij die indirect op grond van hun lidmaatschap van de partij e<strong>en</strong> functie bekled<strong>en</strong> in het publieke<br />
domein.<br />
10. Van alle led<strong>en</strong> van de partij die direct op grond van hun lidmaatschap e<strong>en</strong> functie bekled<strong>en</strong> in het publieke<br />
domein wordt verwacht dat zij zich inzett<strong>en</strong> voor het bevorder<strong>en</strong> van de verwez<strong>en</strong>lijking van het doel van de<br />
partij in de onderscheid<strong>en</strong> verteg<strong>en</strong>woordig<strong>en</strong>de licham<strong>en</strong> <strong>en</strong> dat zij daarvan verantwoording aflegg<strong>en</strong> aan<br />
de partij, met inachtneming van hun staatsrechtelijke positie. Van alle led<strong>en</strong> van de partij die indirect op<br />
grond van hun lidmaatschap e<strong>en</strong> functie bekled<strong>en</strong> in het publieke domein wordt verwacht dat zij zich inzett<strong>en</strong><br />
voor het bevorder<strong>en</strong> van de verwez<strong>en</strong>lijking van het doel van de partij in de functie die zij bekled<strong>en</strong>, met<br />
inachtneming van hun staatsrechtelijke positie.<br />
16 Congresvoorstell<strong>en</strong><br />
Artikel 15. De geldmiddel<strong>en</strong> van de partij<br />
1. De led<strong>en</strong> zijn verplicht contributies te betal<strong>en</strong> overe<strong>en</strong>komstig de reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong>.<br />
2. De geldmiddel<strong>en</strong> van de partij bestaan uit:<br />
a. de contributies vanwege het partijlidmaatschap, alsmede aanvull<strong>en</strong>de <strong>en</strong> specifieke contributies die verbond<strong>en</strong><br />
zijn aan het bekled<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> functie in het op<strong>en</strong>baar bestuur die direct of indirect voortvloeit<br />
uit het lidmaatschap van de partij;<br />
b. donaties <strong>en</strong> sch<strong>en</strong>king<strong>en</strong> van natuurlijke person<strong>en</strong>;<br />
c. erfstelling<strong>en</strong> <strong>en</strong> legat<strong>en</strong>;<br />
d. r<strong>en</strong>t<strong>en</strong> van belegging<strong>en</strong>;<br />
e. andere inkomst<strong>en</strong>.<br />
3. Afhankelijk van de hoogte van de in lid 2, sub b bedoelde donaties <strong>en</strong> sch<strong>en</strong>king<strong>en</strong> kan het partijbestuur<br />
gehoud<strong>en</strong> zijn aan publicatie van de naam van de donateur of sch<strong>en</strong>ker.<br />
4. Het partijbestuur stelt met instemming van de Ver<strong>en</strong>igingsraad het aandeel van de contributie vast dat ter<br />
beschikking van de afdeling<strong>en</strong> <strong>en</strong> gewest<strong>en</strong> komt.<br />
5. Het toezicht <strong>en</strong> de controle op de administratie word<strong>en</strong> uitgeoef<strong>en</strong>d door het partijbestuur. De jaarcijfers<br />
word<strong>en</strong> ter controle voorgelegd aan de accountant. De jaarcijfers word<strong>en</strong> vastgesteld door het partijbestuur<br />
<strong>en</strong> goedgekeurd door de Ver<strong>en</strong>igingsraad.<br />
Artikel 16. Bemiddeling <strong>en</strong> toezicht<br />
1. Indi<strong>en</strong> e<strong>en</strong> geleding of lid van de partij handelt of dreigt te handel<strong>en</strong> in strijd met de statut<strong>en</strong>, reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong><br />
of besluit<strong>en</strong> van de partij, dan wel de partij op onredelijke wijze b<strong>en</strong>adeelt of dreigt te b<strong>en</strong>adel<strong>en</strong>, is het partijbestuur<br />
bevoegd voor zover nodig maatregel<strong>en</strong> te nem<strong>en</strong> zoals besluit<strong>en</strong> van partijgeleding<strong>en</strong> buit<strong>en</strong> werking<br />
te stell<strong>en</strong>, aanwijzing<strong>en</strong> te gev<strong>en</strong>, beperking<strong>en</strong> aan te br<strong>en</strong>g<strong>en</strong> in de uitoef<strong>en</strong>ing van recht<strong>en</strong> <strong>en</strong> functies.<br />
De reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> gev<strong>en</strong> nadere regels omtr<strong>en</strong>t de uitoef<strong>en</strong>ing van deze bevoegdheid.<br />
2. Indi<strong>en</strong> e<strong>en</strong> geleding of lid van de partij handelt of dreigt te handel<strong>en</strong> in strijd met de statut<strong>en</strong>, reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong><br />
of besluit<strong>en</strong> van de partij, dan wel de partij op onredelijke wijze b<strong>en</strong>adeelt of dreigt te b<strong>en</strong>adel<strong>en</strong>, is het partijbestuur<br />
bevoegd informatie in te winn<strong>en</strong> <strong>en</strong> stapp<strong>en</strong> te zett<strong>en</strong> om te bemiddel<strong>en</strong>. Deze taak kan word<strong>en</strong><br />
opgedrag<strong>en</strong> aan e<strong>en</strong> lid van het partijbestuur of aan ander<strong>en</strong> die nam<strong>en</strong>s het partijbestuur optred<strong>en</strong>. E<strong>en</strong> <strong>en</strong><br />
ander laat onverlet dat het partijbestuur kan besluit<strong>en</strong> maatregel<strong>en</strong> te nem<strong>en</strong> als bedoeld in lid 1, t<strong>en</strong> tijde<br />
dat informatie wordt ingewonn<strong>en</strong> <strong>en</strong> e<strong>en</strong> poging tot bemiddeling wordt gedaan.<br />
Artikel 17. Integriteit<br />
1. Voor led<strong>en</strong> van de partij geldt e<strong>en</strong> erecode t<strong>en</strong> aanzi<strong>en</strong> van hun optred<strong>en</strong> in het publieke domein. Aan led<strong>en</strong><br />
die kandidaat zijn voor e<strong>en</strong> verteg<strong>en</strong>woordig<strong>en</strong>de functie wordt in het kader van de bereidverklaring e<strong>en</strong><br />
docum<strong>en</strong>t ter ondertek<strong>en</strong>ing voorgelegd dat gebaseerd is op deze erecode.<br />
2. Er is e<strong>en</strong> Commissie Integriteit die belast is met het, op verzoek van het partijbestuur, of van e<strong>en</strong> betrokk<strong>en</strong>e<br />
<strong>en</strong> partijgeleding<strong>en</strong> die bij e<strong>en</strong> kwestie betrokk<strong>en</strong> zijn, uitsprek<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> oordeel over feitelijke kwesties<br />
met betrekking tot integriteit. De commissie kan gevraagd <strong>en</strong> ongevraagd het partijbestuur adviser<strong>en</strong><br />
over integriteit.<br />
3. De led<strong>en</strong> van de Commissie Integriteit word<strong>en</strong> b<strong>en</strong>oemd <strong>en</strong> ontslag<strong>en</strong> door het partijbestuur.<br />
4. E<strong>en</strong> lid van de Commissie Integriteit kan ge<strong>en</strong> lid zijn van het partijbestuur of e<strong>en</strong> di<strong>en</strong>stbetrekking vervull<strong>en</strong><br />
bij de partij. E<strong>en</strong> lid van de Commissie Integriteit neemt niet deel aan de behandeling van e<strong>en</strong> aangeleg<strong>en</strong>heid,<br />
indi<strong>en</strong> dat lid betrokk<strong>en</strong>heid heeft bij e<strong>en</strong> geleding van de partij die in die aangeleg<strong>en</strong>heid betrokk<strong>en</strong><br />
is, of van wie op andere wijze de schijn kan bestaan van partijdigheid in die aangeleg<strong>en</strong>heid, dit ter<br />
beoordeling van de Commissie Integriteit.<br />
Congres 21 <strong>en</strong> 22 januari 2012 17
Artikel 18. Besluitvorming in de partij<br />
1. Besluit<strong>en</strong> word<strong>en</strong> g<strong>en</strong>om<strong>en</strong> door de bevoegde vergadering. Besluit<strong>en</strong> kunn<strong>en</strong> alle<strong>en</strong> word<strong>en</strong> g<strong>en</strong>om<strong>en</strong> door<br />
de deelnemers aan de vergadering. Over de wijze van besluitvorming voorzi<strong>en</strong> de reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong>.<br />
2. Als daartoe red<strong>en</strong><strong>en</strong> aanwezig zijn, kan het bestuur dat verantwoording verschuldigd is aan de bevoegde vergadering<br />
e<strong>en</strong> voorlopige voorzi<strong>en</strong>ing treff<strong>en</strong> inzake e<strong>en</strong> kwestie die aan de bevoegde vergadering is. Het<br />
bestuur legt daarover verantwoording af aan de bevoegde vergadering.<br />
3. De bevoegde vergadering of het bestuur dat daaraan verantwoording schuldig is, kan besluit<strong>en</strong> e<strong>en</strong> beslissing<br />
te lat<strong>en</strong> nem<strong>en</strong> via e<strong>en</strong> led<strong>en</strong>raadpleging onder de led<strong>en</strong> die in of door de bevoegde vergadering word<strong>en</strong><br />
gerepres<strong>en</strong>teerd. Bij e<strong>en</strong> led<strong>en</strong>raadpleging over de vervulling van e<strong>en</strong> positie is de uitkomst e<strong>en</strong> gekwalificeerde<br />
voordracht aan de bevoegde vergadering die e<strong>en</strong> definitieve beslissing neemt. Over het houd<strong>en</strong> van<br />
e<strong>en</strong> led<strong>en</strong>raadpleging geld<strong>en</strong> de bepaling<strong>en</strong> in de reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong>.<br />
Artikel 19. Geestverwante organisaties <strong>en</strong> werkverband<strong>en</strong> binn<strong>en</strong> de partij<br />
1. De Jonge Socialist<strong>en</strong> in de Partij van de Arbeid (JS) zijn de dragers van het politieke jonger<strong>en</strong>werk in de partij.<br />
2. De Wiardi Beckman Stichting (WBS) is het wet<strong>en</strong>schappelijk bureau dat met de Partij van de Arbeid verbond<strong>en</strong><br />
is.<br />
3. Het C<strong>en</strong>trum voor Lokaal Bestuur is de ver<strong>en</strong>iging van led<strong>en</strong> van de Partij van de Arbeid die in het lokale,<br />
provinciale <strong>en</strong> waterschapsbestuur <strong>en</strong> daaraan gerelateerde bestuurslicham<strong>en</strong> direct of indirect op grond<br />
van hun lidmaatschap van de partij e<strong>en</strong> functie bekled<strong>en</strong>. Ook led<strong>en</strong> die dergelijke functies bekleed hebb<strong>en</strong>,<br />
kunn<strong>en</strong> lid word<strong>en</strong> van het C<strong>en</strong>trum voor Lokaal Bestuur.<br />
4. De Evert Vermeer Stichting is de met de partij verbond<strong>en</strong> organisatie die zich inspant t<strong>en</strong> aanzi<strong>en</strong> van internationale<br />
sam<strong>en</strong>werking <strong>en</strong> die ernaar streeft dat de stem van de m<strong>en</strong>s<strong>en</strong> uit ontwikkelingsland<strong>en</strong> doordringt<br />
in de Nederlandse <strong>en</strong> Europese politiek.<br />
5. De Alfred Mozer Stichting is de met de partij verbond<strong>en</strong> organisatie die zich inspant om contact<strong>en</strong> te legg<strong>en</strong><br />
<strong>en</strong> te onderhoud<strong>en</strong> met sociaaldemocrat<strong>en</strong> in C<strong>en</strong>traal <strong>en</strong> Oost-Europa.<br />
6. De geestverwante organisaties zoals g<strong>en</strong>oemd in lid 1 tot <strong>en</strong> met 5 di<strong>en</strong><strong>en</strong> hun statut<strong>en</strong> <strong>en</strong> reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong>, alsmede<br />
wijziging<strong>en</strong> daarin te lat<strong>en</strong> goedkeur<strong>en</strong> door het partijbestuur.<br />
7. Platforms <strong>en</strong> netwerk<strong>en</strong> in de partij die op grond van statut<strong>en</strong> <strong>en</strong> reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> van de partij recht<strong>en</strong> kunn<strong>en</strong><br />
do<strong>en</strong> geld<strong>en</strong> bij beraadslaging<strong>en</strong> of besluitvorming binn<strong>en</strong> de partij, di<strong>en</strong><strong>en</strong> door het partijbestuur erk<strong>en</strong>d<br />
te word<strong>en</strong>. Over e<strong>en</strong> dergelijke erk<strong>en</strong>ning door het partijbestuur adviseert de Ver<strong>en</strong>igingsraad <strong>en</strong> deze<br />
erk<strong>en</strong>ning is voor e<strong>en</strong> bepaalde tijd die hoogst<strong>en</strong>s 4 jaar bedraagt. Voor e<strong>en</strong> nieuwe periode is e<strong>en</strong> nieuw<br />
besluit van het partijbestuur nodig.<br />
De erk<strong>en</strong>ning van dergelijke werkverband<strong>en</strong> binn<strong>en</strong> de partij wordt door het partijbestuur aan de led<strong>en</strong><br />
bek<strong>en</strong>d gemaakt. Bij de erk<strong>en</strong>ning word<strong>en</strong> afsprak<strong>en</strong> gemaakt over de toegankelijkheid voor led<strong>en</strong> van de<br />
partij <strong>en</strong> het functioner<strong>en</strong> <strong>en</strong> naar buit<strong>en</strong> tred<strong>en</strong> van het werkverband. Reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> werkverband,<br />
inclusief de wijziging<strong>en</strong> daarin, behoev<strong>en</strong> de goedkeuring van het partijbestuur.<br />
Artikel 20. Sam<strong>en</strong>werking in de Europese Unie<br />
1. De partij neemt deel aan de politiek in de Europese Unie via het lidmaatschap van de Partij van Europese<br />
Sociaaldemocrat<strong>en</strong>.<br />
2. De bepaling<strong>en</strong> bij het verkiez<strong>en</strong> van led<strong>en</strong> van de partij in het Europees Parlem<strong>en</strong>t stemm<strong>en</strong> zo goed mogelijk<br />
overe<strong>en</strong> met de verkiezing van led<strong>en</strong> van de Tweede Kamer, met di<strong>en</strong> verstande dat de led<strong>en</strong> van de partij<br />
die verkoz<strong>en</strong> zijn in het Europees Parlem<strong>en</strong>t daarin de delegatie van de partij vorm<strong>en</strong> in de fractie<br />
Progressieve Alliantie van Socialist<strong>en</strong> <strong>en</strong> Democrat<strong>en</strong> .<br />
18 Congresvoorstell<strong>en</strong><br />
Hoofdstuk 5. Slot- <strong>en</strong> overgangsbepaling<strong>en</strong><br />
Artikel 21. Uitwerking in reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong><br />
1. Bij reglem<strong>en</strong>t word<strong>en</strong> nadere regels gesteld over de organisatie <strong>en</strong> financiën van de partij <strong>en</strong> de wijze waarop<br />
de kandidaatstelling voor verteg<strong>en</strong>woordig<strong>en</strong>de licham<strong>en</strong> <strong>en</strong> daarmee sam<strong>en</strong>hang<strong>en</strong>de aangeleg<strong>en</strong>hed<strong>en</strong><br />
wordt georganiseerd.<br />
2. De reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> <strong>en</strong> wijziging<strong>en</strong> daarin word<strong>en</strong> vastgesteld door het congres. Dit gebeurt bij meerderheid<br />
van stemm<strong>en</strong>, waarbij de blanco uitgebrachte stemm<strong>en</strong> niet word<strong>en</strong> meegeteld bij het bepal<strong>en</strong> van de uitslag.<br />
3. De reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> mog<strong>en</strong> niet in strijd zijn met het bepaalde in de statut<strong>en</strong>. Indi<strong>en</strong> de bepaling<strong>en</strong> in de statut<strong>en</strong><br />
<strong>en</strong> de reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> onderling teg<strong>en</strong>strijdig zijn bij de toepassing, dan gaan de bepaling<strong>en</strong> uit de statut<strong>en</strong><br />
voor.<br />
4. De reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> voor de partij <strong>en</strong> wijziging<strong>en</strong> daarin tred<strong>en</strong> in werking 30 dag<strong>en</strong> nadat deze door het congres<br />
zijn aang<strong>en</strong>om<strong>en</strong>, t<strong>en</strong>zij bij de vaststelling door het congres anders is bepaald.<br />
5. Het is aan partijgeleding<strong>en</strong> niet toegestaan regels te stell<strong>en</strong> die in strijd zijn met de statut<strong>en</strong> <strong>en</strong> reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong><br />
van de partij.<br />
Artikel 22. Wijziging van de statut<strong>en</strong><br />
1. De statut<strong>en</strong> <strong>en</strong> wijziging<strong>en</strong> daarin word<strong>en</strong> vastgesteld door het congres. Dit gebeurt bij meerderheid van<br />
stemm<strong>en</strong>, waarbij de blanco uitgebrachte stemm<strong>en</strong> niet word<strong>en</strong> meegeteld bij het bepal<strong>en</strong> van de uitslag.<br />
2. De statut<strong>en</strong> tred<strong>en</strong> in werking zodra deze zijn neergelegd in e<strong>en</strong> notariële akte. E<strong>en</strong> wijziging van de statut<strong>en</strong><br />
treedt niet in werking voordat deze is neergelegd in e<strong>en</strong> notariële akte. Tot het verlijd<strong>en</strong> van deze notariële<br />
akte is ieder lid van het partijbestuur bevoegd.<br />
Artikel 23. Slotbepaling<strong>en</strong><br />
1. Het partijbestuur is bevoegd in elk onvoorzi<strong>en</strong> geval waarin statut<strong>en</strong> of reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> niet voorzi<strong>en</strong>, alsmede<br />
bij spoedeis<strong>en</strong>de kwesties waarbij de voorgeschrev<strong>en</strong> procedure niet volstaat, in naam van de partij te besliss<strong>en</strong>,<br />
onverminderd zijn verantwoordelijkheid teg<strong>en</strong>over het congres.<br />
2. De partij is opgericht voor onbepaalde tijd.<br />
3. Bij ontbinding van de partij geschiedt de liquidatie door het partijbestuur, overe<strong>en</strong>komstig het bepaalde in<br />
het Burgerlijk Wetboek. Bij het ontbindingsbesluit kan tev<strong>en</strong>s word<strong>en</strong> bepaald welke andere bestemming<br />
dan die, g<strong>en</strong>oemd in het Burgerlijk Wetboek, aan het batig saldo zal word<strong>en</strong> gegev<strong>en</strong>.<br />
Congres 21 <strong>en</strong> 22 januari 2012 19
Toelichting op de statut<strong>en</strong><br />
1. Algem<strong>en</strong>e opmerking<strong>en</strong><br />
(NIET AMENDEERBAAR)<br />
In de statut<strong>en</strong> word<strong>en</strong> de hoofdzak<strong>en</strong> geregeld van de ver<strong>en</strong>iging Partij van de Arbeid.<br />
De naam, de plaats van vestiging, het doel, de middel<strong>en</strong>. Hoe word je lid, maar ook: hoe komt er e<strong>en</strong> einde aan<br />
het lidmaatschap, ev<strong>en</strong>tueel in de vorm van e<strong>en</strong> royem<strong>en</strong>t.<br />
De belangrijkste onderdel<strong>en</strong> van de organisatie zijn geregeld in de statut<strong>en</strong>. Deze onderdel<strong>en</strong> word<strong>en</strong> in de tekst<br />
aangeduid met de term "geleding".<br />
In de partij is het congres het hoogste orgaan. Als het echter gaat om plaatselijke politiek is de afdelingsvergadering<br />
het hoogste orgaan.<br />
Overal zijn bestur<strong>en</strong> die er voor moet<strong>en</strong> zorg<strong>en</strong> dat activiteit<strong>en</strong> gebeur<strong>en</strong>, afsprak<strong>en</strong> word<strong>en</strong> nagekom<strong>en</strong> <strong>en</strong>zovoort.<br />
Het partijbestuur, het landelijk bestuur dat wordt gekoz<strong>en</strong> door het congres, bestuurt de partij als geheel.<br />
Als er e<strong>en</strong> knoop moet word<strong>en</strong> doorgehakt, <strong>en</strong> de statut<strong>en</strong> <strong>en</strong> reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> gev<strong>en</strong> ge<strong>en</strong> houvast, dan moet het<br />
partijbestuur e<strong>en</strong> uitweg bepal<strong>en</strong>.<br />
Behalve de geleding<strong>en</strong> binn<strong>en</strong> de partij, zijn de verteg<strong>en</strong>woordigers nam<strong>en</strong>s de partij in het publieke domein<br />
van groot belang. E<strong>en</strong> politieke partij is immers e<strong>en</strong> ver<strong>en</strong>iging die m<strong>en</strong>s<strong>en</strong> levert voor politieke <strong>en</strong> bestuurlijke<br />
functies, h<strong>en</strong> e<strong>en</strong> programma meegeeft <strong>en</strong> h<strong>en</strong> bijstaat als klankbord <strong>en</strong> tegelijk controleert of ze het wel<br />
goed do<strong>en</strong>.<br />
Al dat soort zak<strong>en</strong> wordt in hoofdlijn<strong>en</strong> behandeld in de statut<strong>en</strong>. E<strong>en</strong> verdere uitwerking heeft vervolg<strong>en</strong>s<br />
plaatsgevond<strong>en</strong> in de reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong>. Deze reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> zijn opgedeeld in 10 del<strong>en</strong>.<br />
E<strong>en</strong> algeme<strong>en</strong> deel (deel 1) regelt zak<strong>en</strong> die algeme<strong>en</strong> van toepassing zijn in de ver<strong>en</strong>iging, zoals de wijze van<br />
vergader<strong>en</strong> <strong>en</strong> het nem<strong>en</strong> van beslissing<strong>en</strong>. De daarop volg<strong>en</strong>de del<strong>en</strong> gaan over de gang van zak<strong>en</strong> in afdeling<strong>en</strong><br />
(deel 2) <strong>en</strong> de gewest<strong>en</strong> (deel 3). Deel 4 gaat over de landelijke geleding<strong>en</strong>, zoals congres, partijbestuur <strong>en</strong><br />
presidium. Zes del<strong>en</strong> gaan over het deelnem<strong>en</strong> aan het op<strong>en</strong>baar bestuur op lokaal, provinciaal, landelijk <strong>en</strong><br />
Europees niveau.<br />
In ieder deel van die zes del<strong>en</strong> is de gang van zak<strong>en</strong> geregeld rond de kandidaatstelling voor de verkiezing<strong>en</strong> van<br />
het betreff<strong>en</strong>d verteg<strong>en</strong>woordigd lichaam <strong>en</strong> tev<strong>en</strong>s - voor zover van toepassing - het mak<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> verkiezingsprogramma<br />
<strong>en</strong> spelregels rond het deelnem<strong>en</strong> van de partij aan het dagelijks bestuur.<br />
Bij de inhoud <strong>en</strong> opzet van de statut<strong>en</strong> <strong>en</strong> reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> geld<strong>en</strong> de volg<strong>en</strong>de uitgangspunt<strong>en</strong>:<br />
− Het ver<strong>en</strong>igingsrecht, zoals neergelegd in het Burgerlijk Wetboek, is leid<strong>en</strong>d.<br />
− Binn<strong>en</strong> de ver<strong>en</strong>iging di<strong>en</strong>t zorgvuldig omgegaan te word<strong>en</strong> met de recht<strong>en</strong> van de individuele led<strong>en</strong>.<br />
− Democratie vergt e<strong>en</strong> goede balans tuss<strong>en</strong> macht <strong>en</strong> teg<strong>en</strong>macht <strong>en</strong> het zo veel mogelijk voorkom<strong>en</strong> dat belang<strong>en</strong><br />
<strong>en</strong> posities conflicter<strong>en</strong>.<br />
− Bestaande gebruik<strong>en</strong> <strong>en</strong> terminologie word<strong>en</strong> alle<strong>en</strong> gewijzigd als dat e<strong>en</strong> te motiver<strong>en</strong> verbetering oplevert,<br />
of als het e<strong>en</strong> uitdrukkelijke w<strong>en</strong>s is van het partijbestuur als initiatiefnemer of van het congres.<br />
− De gang van zak<strong>en</strong> di<strong>en</strong>t bij vergelijkbare procedures (bijvoorbeeld bij kandidaatstelling<strong>en</strong>) <strong>en</strong> bij verschill<strong>en</strong>de<br />
geleding<strong>en</strong> van de partij overe<strong>en</strong>komstig te zijn. Als van e<strong>en</strong> dergelijke e<strong>en</strong>vormigheid afgewek<strong>en</strong><br />
wordt, dan di<strong>en</strong>t deze uitzondering gemotiveerd te word<strong>en</strong>.<br />
− <strong>Statut<strong>en</strong></strong> <strong>en</strong> reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> zijn er vooral om de gang van zak<strong>en</strong> in de partij te ondersteun<strong>en</strong> <strong>en</strong> conflict<strong>en</strong> te<br />
voorkom<strong>en</strong>. Als er binn<strong>en</strong> de partij spanning optreedt, moet<strong>en</strong> tekst<strong>en</strong> direct duidelijkheid bied<strong>en</strong>.<br />
− Natuurlijk word<strong>en</strong> voortdur<strong>en</strong>d allerlei beslissing<strong>en</strong> g<strong>en</strong>om<strong>en</strong> als uitvloeisel of interpretatie van de reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong>,<br />
maar de statut<strong>en</strong> <strong>en</strong> reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> behor<strong>en</strong> zodanig te zijn dat in de partij verder ge<strong>en</strong> aanvull<strong>en</strong>de<br />
spelregels nodig zijn.<br />
− Het is belangrijk dat de statut<strong>en</strong> <strong>en</strong> reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> leesbaar zijn, zo concreet mogelijk <strong>en</strong> niet voor meer interpretaties<br />
vatbaar.<br />
In de statut<strong>en</strong> <strong>en</strong> reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> wordt veelvuldig "hij" gebruikt als gedoeld wordt op e<strong>en</strong> lid van de partij.<br />
Vanzelfsprek<strong>en</strong>d di<strong>en</strong>t hiervoor ook "zij" te word<strong>en</strong> gelez<strong>en</strong>.<br />
Als e<strong>en</strong> rode draad loopt door de statut<strong>en</strong> <strong>en</strong> reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> dat voor elk partijniveau er e<strong>en</strong> bevoegde vergadering<br />
(afdelingsvergadering, gewestelijke vergadering, congres) is <strong>en</strong> e<strong>en</strong> bestuur. Het bestuur wordt gekoz<strong>en</strong> <strong>en</strong> ontslag<strong>en</strong><br />
door de bevoegde vergadering <strong>en</strong> heeft tot taak de aangeleg<strong>en</strong>hed<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> geleding uit te voer<strong>en</strong> of te<br />
do<strong>en</strong> uitvoer<strong>en</strong>. In de praktijk komt het vaak voor dat de in functie gekoz<strong>en</strong> led<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> bestuur het "dagelijks<br />
bestuur" vorm<strong>en</strong>. Nerg<strong>en</strong>s in de statut<strong>en</strong> of reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> is sprake van e<strong>en</strong> dagelijks bestuur, hetge<strong>en</strong> impliceert<br />
20 Congresvoorstell<strong>en</strong><br />
dat dit slechts e<strong>en</strong> informele betek<strong>en</strong>is heeft. Tak<strong>en</strong> <strong>en</strong> bevoegdhed<strong>en</strong> word<strong>en</strong> alle<strong>en</strong> toegek<strong>en</strong>d aan het bestuur<br />
of aan omschrev<strong>en</strong> bestuursled<strong>en</strong> (voorzitter, secretaris, p<strong>en</strong>ningmeester).<br />
In de statut<strong>en</strong> <strong>en</strong> reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> wordt verder alle<strong>en</strong> gesprok<strong>en</strong> over fracties <strong>en</strong> soms over de fractievoorzitter <strong>en</strong><br />
fractiesecretaris. Het optred<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> bestuur binn<strong>en</strong> e<strong>en</strong> fractie is e<strong>en</strong> aangeleg<strong>en</strong>heid van de fractie zelf <strong>en</strong><br />
heeft in de partij verder ge<strong>en</strong> betek<strong>en</strong>is.<br />
De bedoeling van de nieuwe statut<strong>en</strong> is niet zo veel anders dan van de huidige <strong>en</strong> van de meeste statut<strong>en</strong> van organisaties.<br />
In de statut<strong>en</strong> word<strong>en</strong> de belangrijkste zak<strong>en</strong> geregeld: de naam, het doel, de middel<strong>en</strong>, hoe je lid wordt van de ver<strong>en</strong>iging<br />
of hoe je het lidmaatschap verliest, hoe de organisatie in elkaar zit, nog wat bijkom<strong>en</strong>de bepaling<strong>en</strong> <strong>en</strong> afrond<strong>en</strong>de<br />
bepaling<strong>en</strong> als zak<strong>en</strong> niet goed zijn geregeld of als er iets helemaal mis gaat.<br />
En toch is er veel veranderd t<strong>en</strong> opzichte van de huidige statut<strong>en</strong>.<br />
Bijvoorbeeld omdat in de huidige statut<strong>en</strong> erg veel bepaling<strong>en</strong> war<strong>en</strong> geslop<strong>en</strong> die thuishor<strong>en</strong> in reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong>.<br />
In de eerste plaats was het dus e<strong>en</strong> kwestie van flink de bezem erdoor <strong>en</strong> de statut<strong>en</strong> weer de regeling lat<strong>en</strong> zijn over de<br />
hoofdzak<strong>en</strong> van de organisatie van de Partij van de Arbeid. De rest wordt geregeld in reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong>, die voortaan functioneel<br />
zijn ingedeeld. Zo veel mogelijk wordt geprobeerd te bewerkstellig<strong>en</strong>, dat de spelregels voor e<strong>en</strong> organisatieonderdeel<br />
of voor e<strong>en</strong> bepaalde procedure bij elkaar staan in één reglem<strong>en</strong>t.<br />
T<strong>en</strong> tweede zijn t<strong>en</strong> opzichte van de huidige statut<strong>en</strong> allerlei verbetering<strong>en</strong> aangebracht. Deze word<strong>en</strong> nader toegelicht in<br />
het schuin gedrukte gedeelte van de toelichting. Dit gedeelte vervalt na vaststelling van de statut<strong>en</strong>, zodat alle<strong>en</strong> de in<br />
gewone letters gedrukte toelichting per artikel blijft bestaan. Deze toelichting<strong>en</strong> zijn e<strong>en</strong> hulp bij het lez<strong>en</strong> van de statut<strong>en</strong><br />
<strong>en</strong> reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> <strong>en</strong> zijn geheel voor de verantwoordelijkheid van het partijbestuur.<br />
De statut<strong>en</strong> zijn verder meer gestructureerd dan in het verled<strong>en</strong>. Artikel<strong>en</strong> zijn in hoofdstukk<strong>en</strong> gegroepeerd, maar ook<br />
zijn omvangrijke artikel<strong>en</strong> ingedeeld in paragraf<strong>en</strong>. Die volg<strong>en</strong> zo veel mogelijk dezelfde opbouw. In verband met deze<br />
ord<strong>en</strong>ing is erg geschov<strong>en</strong> met stukk<strong>en</strong> tekst.<br />
2. Artikelsgewijze toelichting<br />
Hoofdstuk 1. Algeme<strong>en</strong><br />
Artikel 1. De naam <strong>en</strong> de zetel<br />
Dit artikel behandelt de naam van de ver<strong>en</strong>iging <strong>en</strong> het recht om de naam te voer<strong>en</strong>.<br />
De tekst van dit artikel komt overe<strong>en</strong> met de tekst uit de huidige statut<strong>en</strong>.<br />
Artikel 2. Het doel<br />
Dit artikel behandelt het doel van de Partij van de Arbeid.<br />
De tekst van dit artikel komt overe<strong>en</strong> met de tekst uit de huidige statut<strong>en</strong>.<br />
Artikel 3. De middel<strong>en</strong><br />
Dit artikel behandelt de middel<strong>en</strong> van de Partij van de Arbeid om het doel te bereik<strong>en</strong>.<br />
De tekst van dit artikel komt vrijwel geheel overe<strong>en</strong> met de tekst uit de huidige statut<strong>en</strong>. Bij het tweede middel, t<strong>en</strong> aanzi<strong>en</strong><br />
van het lever<strong>en</strong> van verteg<strong>en</strong>woordigers, is dat aangevuld met bestuurders die door de partij word<strong>en</strong> geleverd.<br />
Daarnaast is e<strong>en</strong> algem<strong>en</strong>e formulering toegevoegd, waarmee bijvoorbeeld ook de perman<strong>en</strong>te campagne e<strong>en</strong> formele<br />
basis vindt in dit artikel.<br />
Congres 21 <strong>en</strong> 22 januari 2012 21
Hoofdstuk 2. De led<strong>en</strong><br />
Artikel 4. Het lidmaatschap<br />
Dit artikel behandelt het lidmaatschap van de partij.<br />
In het eerste deel van dit artikel wordt aangegev<strong>en</strong> wie lid kan zijn <strong>en</strong> hoe m<strong>en</strong> lid wordt. Het k<strong>en</strong>t aan het partijbestuur<br />
de bevoegdheid toe led<strong>en</strong> toe te lat<strong>en</strong> <strong>en</strong> uit te schrijv<strong>en</strong>. Tev<strong>en</strong>s staat omschrev<strong>en</strong> wat het lidmaatschap<br />
inhoudt.<br />
In lid 5 wordt de mogelijkheid geop<strong>en</strong>d iemand als lid te weiger<strong>en</strong>. Er is e<strong>en</strong> veelheid van red<strong>en</strong><strong>en</strong> waarom het<br />
partijbestuur e<strong>en</strong> lid kan weiger<strong>en</strong>. Dat varieert van het herhaaldelijk afgevoerd zijn weg<strong>en</strong>s contributieschuld<br />
tot aan het zitting hebb<strong>en</strong> in e<strong>en</strong> geme<strong>en</strong>teraad voor e<strong>en</strong> andere partij terwijl de partij daarin ook verteg<strong>en</strong>woordigd<br />
is. Op e<strong>en</strong> dergelijke weigering is ge<strong>en</strong> beroep mogelijk. Dat ontslaat het partijbestuur er niet van e<strong>en</strong> dergelijke<br />
weigering in de richting van betrokk<strong>en</strong>e te motiver<strong>en</strong>. De uitwerking hiervan treft m<strong>en</strong> aan in deel 1 van<br />
de reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong>.<br />
In het tweede deel van het artikel gaat het om het opzegg<strong>en</strong> of verliez<strong>en</strong> van het lidmaatschap. Omdat het daarbij<br />
ook gaat om het door de partij uitsluit<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> lid, zijn hierbij waarborg<strong>en</strong> opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> om dit zorgvuldig<br />
te do<strong>en</strong> qua argum<strong>en</strong>tatie <strong>en</strong> procedure.<br />
E<strong>en</strong> lastige kwestie betreft het uitsluit<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> lid als deze actief wordt of blijkt te zijn in e<strong>en</strong> andere partij (lid<br />
7). Als zo iemand op e<strong>en</strong> kandidat<strong>en</strong>lijst gaat staan van e<strong>en</strong> andere partij of lid is van het bestuur, dan is overduidelijk<br />
dat iemand feitelijk kiest voor die andere partij. Ook andere activiteit<strong>en</strong> in of voor e<strong>en</strong> andere partij verdrag<strong>en</strong><br />
zich echter niet met het lidmaatschap van de partij. Daarbij beland<strong>en</strong> we in e<strong>en</strong> overgangsgebied, waarbij<br />
het partijbestuur e<strong>en</strong> oordeel moet gev<strong>en</strong> over concrete gevall<strong>en</strong>. Het gev<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> stemadvies van e<strong>en</strong> partijlid<br />
om op e<strong>en</strong> andere partij te stemm<strong>en</strong> is meestal onvoldo<strong>en</strong>de grond voor royem<strong>en</strong>t, maar het optred<strong>en</strong> als<br />
woordvoerder van e<strong>en</strong> andere partij wel. Overig<strong>en</strong>s is de ervaring dat e<strong>en</strong> betrokk<strong>en</strong>e die wordt aangesprok<strong>en</strong><br />
op e<strong>en</strong> dergelijke conflicter<strong>en</strong>de rol, zelf de conclusie trekt dat hij ge<strong>en</strong> lid meer kan zijn van de partij: de onheldere<br />
situatie werkt immers twee kant<strong>en</strong> op. Andersom kunn<strong>en</strong> zich situaties voordo<strong>en</strong>, waarbij het partijbestuur<br />
tot de conclusie komt dat iemand die op e<strong>en</strong> kandidat<strong>en</strong>lijst staat van e<strong>en</strong> andere partij wel lid kan word<strong>en</strong> van<br />
de partij, bijvoorbeeld na het publiekelijk afstand nem<strong>en</strong> van die andere partij <strong>en</strong> het neerlegg<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> ing<strong>en</strong>om<strong>en</strong><br />
zetel of het verklar<strong>en</strong> af te zi<strong>en</strong> van de functie waarvoor m<strong>en</strong> kandidaat was gesteld.<br />
E<strong>en</strong> soms voorkom<strong>en</strong>de situatie is dat bij het vorm<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> college van B&W door andere deelnem<strong>en</strong>de partij<strong>en</strong><br />
(met name lokale groepering<strong>en</strong>) e<strong>en</strong> lid van de partij wordt voorgedrag<strong>en</strong>. Dat hoeft ge<strong>en</strong> bezwaar te zijn<br />
als de fractie van de partij of het sam<strong>en</strong>werkingsverband waarin de partij deelneemt daar ge<strong>en</strong> bezwaar teg<strong>en</strong><br />
heeft.<br />
In verband met dergelijke situaties is aan het partijbestuur de ruimte gelat<strong>en</strong> concrete situaties op eig<strong>en</strong> merites<br />
te beoordel<strong>en</strong>. Indi<strong>en</strong> de omstandighed<strong>en</strong> zich echter wijzig<strong>en</strong>, op grond waarvan het partijbestuur die uitzondering<br />
heeft toegestaan, dan moet het partijbestuur e<strong>en</strong> nieuwe beslissing nem<strong>en</strong> (lid 8).<br />
Er is dus ge<strong>en</strong> algeme<strong>en</strong> verbod op het zog<strong>en</strong>oemde dubbellidmaatschap. Alle bepaling<strong>en</strong> in dit artikel zijn er<br />
op gericht te voorkom<strong>en</strong> dat niet helder is nam<strong>en</strong>s welke partij iemand optreedt, indi<strong>en</strong> deze twee of meer partijlidmaatschapp<strong>en</strong><br />
heeft. Als iemand echter in <strong>en</strong> nam<strong>en</strong>s e<strong>en</strong> partij e<strong>en</strong> terughoud<strong>en</strong>de rol speelt, is er ge<strong>en</strong><br />
overweg<strong>en</strong>d bezwaar dat deze twee of meer lidmaatschapp<strong>en</strong> combineert.<br />
Lid 1 is ongewijzigd overg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> uit de huidige statut<strong>en</strong>.<br />
Lid 2 is in de huidige statut<strong>en</strong> het derde lid. Toegevoegd is de bepaling dat e<strong>en</strong> lid ook de erecode van de partij<br />
moet onderschrijv<strong>en</strong>. De inhoud van de erecode is gericht op het optred<strong>en</strong> van led<strong>en</strong> van de partij in het<br />
(semi)publieke domein.<br />
Lid 3 is in de huidige statut<strong>en</strong> het tweede lid. Toegevoegd is dat het partijbestuur niet alle<strong>en</strong> verantwoordelijk<br />
is voor het toelat<strong>en</strong>, maar ook voor het uitschrijv<strong>en</strong> van led<strong>en</strong>. Als iemand niet wordt toegelat<strong>en</strong>, is niet<br />
langer de beroepsprocedure toepasbaar die wel van toepassing blijft bij het royem<strong>en</strong>t van e<strong>en</strong> lid. Wel is<br />
in de reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> e<strong>en</strong> motiveringsplicht opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong>.<br />
Lid 4 is, met redactionele verheldering, overg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> uit de huidige statut<strong>en</strong>.<br />
Lid 5 is ongewijzigd overg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> uit de huidige statut<strong>en</strong>.<br />
Lid 6 is grot<strong>en</strong>deels overg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> uit de huidige statut<strong>en</strong>, waarbij de maximaal toelaatbare contributieachterstand<br />
door het partijbestuur wordt vastgesteld. Lid 7 is in hoofdlijn<strong>en</strong> overg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> uit de huidige statut<strong>en</strong>,<br />
met di<strong>en</strong> verstande dat het uitsluit<strong>en</strong> van het lidmaatschap niet optreedt indi<strong>en</strong> de partij niet deelneemt<br />
of niet heeft deelg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> (ook niet in e<strong>en</strong> sam<strong>en</strong>werkingsverband) aan de verkiezing<strong>en</strong> voor het<br />
verteg<strong>en</strong>woordig<strong>en</strong>d lichaam waar het om gaat. Toegevoegd is sub d waarin de strekking van dit onderdeel<br />
is uitgebreid tot bestuurders, zoals wethouders, dagelijks bestuurders van waterschapp<strong>en</strong> of gedeputeerd<strong>en</strong>.<br />
In lid 8 is e<strong>en</strong> beperk<strong>en</strong>de bepaling opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> t<strong>en</strong> opzichte van lid 7.<br />
22 Congresvoorstell<strong>en</strong><br />
Lid 9 is overg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> uit de huidige statut<strong>en</strong>, met de uitbreiding dat deze bepaling niet opgaat indi<strong>en</strong> de<br />
bevoegde vergadering e<strong>en</strong> besluit heeft g<strong>en</strong>om<strong>en</strong> over deelname in e<strong>en</strong> andere politieke groepering.<br />
Lid 10 is overg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> uit de huidige statut<strong>en</strong>.<br />
Hoofdstuk 3. Geleding<strong>en</strong> van de partij<br />
Artikel 5. Het congres<br />
Dit artikel behandelt het congres, het hoogste orgaan in de partij.<br />
In het eerste gedeelte wordt aangegev<strong>en</strong> dat het congres het hoogste gezag is in de partij <strong>en</strong> word<strong>en</strong> de tak<strong>en</strong><br />
opgesomd. De opsomming van tak<strong>en</strong> is onderverdeeld in e<strong>en</strong> aantal dat onverbrekelijk aan het congres is opgedrag<strong>en</strong><br />
<strong>en</strong> e<strong>en</strong> aantal tak<strong>en</strong> die het congres kan uitoef<strong>en</strong><strong>en</strong>.<br />
Het tweede gedeelte van het artikel betreft de bije<strong>en</strong>roeping van het congres <strong>en</strong> het bepal<strong>en</strong> van de ag<strong>en</strong>da.<br />
Daarin wordt aandacht besteed aan de roll<strong>en</strong> <strong>en</strong> tak<strong>en</strong> van partijbestuur, presidium <strong>en</strong> afgevaardigd<strong>en</strong>. De<br />
gebruikelijke gang van zak<strong>en</strong> bij het bepal<strong>en</strong> van de ag<strong>en</strong>da <strong>en</strong> de verdere afwikkeling daarvan is als volgt:<br />
1. Het partijbestuur schrijft e<strong>en</strong> congres uit <strong>en</strong> stelt vast welke onderwerp<strong>en</strong> tijd<strong>en</strong>s dat congres behandeld<br />
moet<strong>en</strong> word<strong>en</strong>. Het kan ook zijn dat onderwerp<strong>en</strong> geag<strong>en</strong>deerd moet<strong>en</strong> word<strong>en</strong> of zelfs e<strong>en</strong> congres bije<strong>en</strong>geroep<strong>en</strong><br />
moet word<strong>en</strong>, omdat voldo<strong>en</strong>de afdeling<strong>en</strong> daar om vrag<strong>en</strong> of omdat de Ver<strong>en</strong>igingsraad dat<br />
opdraagt aan het partijbestuur.<br />
2. Het partijbestuur overlegt met het presidium over de ag<strong>en</strong>da. Het presidium maakt e<strong>en</strong> conceptag<strong>en</strong>da<br />
waarop de onderwerp<strong>en</strong> staan die door het partijbestuur zijn aangegev<strong>en</strong> of die op andere manier zijn aangereikt<br />
of eerder afgesprok<strong>en</strong> zijn. Verder maakt het presidium per ag<strong>en</strong>dapunt e<strong>en</strong> afhandelingsvoorstel<br />
over de wijze waarop e<strong>en</strong> ag<strong>en</strong>dapunt wordt ingericht.<br />
3. Het congres stelt (aan het begin van de zitting) de ag<strong>en</strong>da vast, alsmede de voorstell<strong>en</strong> van het presidium<br />
over de afhandeling.<br />
4. Het presidium zorgt ervoor dat de ag<strong>en</strong>da wordt afgehandeld zoals afgesprok<strong>en</strong>.<br />
Het derde gedeelte behandelt wie er deelnem<strong>en</strong> aan het congres <strong>en</strong> wie verder word<strong>en</strong> uitg<strong>en</strong>odigd tot bijwoning<br />
van het congres. Weliswaar is het congres e<strong>en</strong> vergadering van alle led<strong>en</strong> van de partij, maar bij e<strong>en</strong> aantal<br />
aangewez<strong>en</strong> onderwerp<strong>en</strong> wordt de feitelijke deelname ingeperkt tot afgevaardigd<strong>en</strong> <strong>en</strong> de led<strong>en</strong> van het partijbestuur.<br />
Als het gaat om inhoudelijke onderwerp<strong>en</strong>, kunn<strong>en</strong> alle aanwezige led<strong>en</strong> van de partij deelnem<strong>en</strong> aan<br />
de beraadslaging <strong>en</strong> de stemming. De led<strong>en</strong> van de Kamerfracties <strong>en</strong> van de delegatie in het Europees Parlem<strong>en</strong>t<br />
<strong>en</strong> ev<strong>en</strong>tuele bewindsperson<strong>en</strong> nem<strong>en</strong> bij alle onderwerp<strong>en</strong> deel met raadgev<strong>en</strong>de stem, maar kunn<strong>en</strong> niet<br />
meestemm<strong>en</strong>.<br />
Afgevaardigd<strong>en</strong> nem<strong>en</strong> deel zonder e<strong>en</strong> gebond<strong>en</strong> stemopdracht. (Ook wordt wel gesprok<strong>en</strong> van het deelnem<strong>en</strong><br />
zonder "last", e<strong>en</strong> ouderwets begrip dat aangeeft dat e<strong>en</strong> afgevaardigde niet verplicht kan word<strong>en</strong> zich te houd<strong>en</strong><br />
aan e<strong>en</strong> uitspraak van de geleding die hij verteg<strong>en</strong>woordigt.) Daarmee wordt bevorderd dat er sprake is van<br />
e<strong>en</strong> uitwisseling van argum<strong>en</strong>t<strong>en</strong> <strong>en</strong> standpunt<strong>en</strong>. Wat niet wegneemt dat e<strong>en</strong> afgevaardigde die anders stemt<br />
dan wat de geleding graag zou hebb<strong>en</strong> gezi<strong>en</strong>, zich daarover di<strong>en</strong>t te verantwoord<strong>en</strong>.<br />
Uiteraard zal e<strong>en</strong> uitspraak van e<strong>en</strong> afdeling over e<strong>en</strong> aangeleg<strong>en</strong>heid op het congres voor de afgevaardigde als<br />
zwaarweg<strong>en</strong>d moet<strong>en</strong> word<strong>en</strong> opgevat <strong>en</strong> als hij tot e<strong>en</strong> andere beslissing komt, zal hij dat desgevraagd moet<strong>en</strong><br />
kunn<strong>en</strong> motiver<strong>en</strong> naar de afdeling.<br />
E<strong>en</strong> dergelijke bepaling is ook in andere artikel<strong>en</strong> opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> waarin sprake is van afgevaardigd<strong>en</strong>.<br />
Het vierde gedeelte bevat nog <strong>en</strong>kele rester<strong>en</strong>de bepaling<strong>en</strong> t<strong>en</strong> aanzi<strong>en</strong> van het congres. Daarin wordt de mogelijkheid<br />
gebod<strong>en</strong> dat e<strong>en</strong> voorbereid<strong>en</strong>de congreszitting wordt belegd waar één of meer ag<strong>en</strong>dapunt<strong>en</strong> word<strong>en</strong><br />
besprok<strong>en</strong>. Mits dit e<strong>en</strong> bije<strong>en</strong>komst is waarvoor alle congresafgevaardigd<strong>en</strong> zijn uitg<strong>en</strong>odigd (dat maakt het tot<br />
e<strong>en</strong> voorbereid<strong>en</strong>d deel van het congres), kan daar e<strong>en</strong> afhandelingsvoorstel van de feitelijke congreszitting word<strong>en</strong><br />
bepaald. Het congres kan daar uiteraard zelf nog wel wijziging in aanbr<strong>en</strong>g<strong>en</strong>. E<strong>en</strong> dergelijk voorbereid<strong>en</strong>d<br />
deel van het congres kan plaatsvind<strong>en</strong> e<strong>en</strong> dag voorafgaand aan het congres of op dezelfde dag, maar ook bijvoorbeeld<br />
e<strong>en</strong> week eerder om de uitkomst<strong>en</strong> goed te kunn<strong>en</strong> verwerk<strong>en</strong>. Op deze wijze kan bij e<strong>en</strong> gecompliceerd<br />
onderwerp de beraadslaging tijd<strong>en</strong>s het congres zich richt<strong>en</strong> op de hoofdzak<strong>en</strong> <strong>en</strong> de politiek gevoelige<br />
onderwerp<strong>en</strong>, terwijl in het voorbereid<strong>en</strong>d congres recht is gedaan aan andere onderwerp<strong>en</strong> die besprok<strong>en</strong> di<strong>en</strong><strong>en</strong><br />
te word<strong>en</strong> <strong>en</strong> waarover e<strong>en</strong> beslissing g<strong>en</strong>om<strong>en</strong> moet word<strong>en</strong>.<br />
Congres 21 <strong>en</strong> 22 januari 2012 23
Verschill<strong>en</strong>de onderdel<strong>en</strong> van wat in de huidige statut<strong>en</strong> in het artikel over het congres werd geregeld, verhuiz<strong>en</strong> naar de<br />
reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong>. Dat betreft bijvoorbeeld de wijze waarop afdeling<strong>en</strong> afgevaardigd<strong>en</strong> aanwijz<strong>en</strong> <strong>en</strong> hoe zij naar de afdeling<br />
verantwoording aflegg<strong>en</strong>, de bevoegdhed<strong>en</strong> van het presidium, de procesgang bij de voorbereiding e.d. Andere onderwerp<strong>en</strong><br />
zijn beknopter geformuleerd, maar hor<strong>en</strong> wel thuis in de statut<strong>en</strong>.<br />
Enkele ondergeschikte aangeleg<strong>en</strong>hed<strong>en</strong> zijn anders geregeld dan in de huidige statut<strong>en</strong>, veelal op grond van de inmiddels<br />
gegroeide praktijk. Het gaat dan bijvoorbeeld om de wijze waarop nev<strong>en</strong>instelling<strong>en</strong> e.d. verantwoording aflegg<strong>en</strong><br />
(aan het partijbestuur), het vaststell<strong>en</strong> welke functies in het partijbestuur gehonoreerd word<strong>en</strong> (dit di<strong>en</strong>t gekoppeld te zijn<br />
aan het vaststell<strong>en</strong> van de profielschets, <strong>en</strong> di<strong>en</strong>t daarmee e<strong>en</strong> zaak te zijn van het partijbestuur, daarin geadviseerd door<br />
de Ver<strong>en</strong>igingsraad) <strong>en</strong> het behandel<strong>en</strong> van de jaarrek<strong>en</strong>ing<strong>en</strong> in de Ver<strong>en</strong>igingsraad.<br />
De recht<strong>en</strong> van Jonge Socialist<strong>en</strong>, nev<strong>en</strong>instelling<strong>en</strong> <strong>en</strong> door het partijbestuur erk<strong>en</strong>de platforms <strong>en</strong> netwerk<strong>en</strong> zijn in de<br />
huidige statut<strong>en</strong> onvolledig <strong>en</strong> verschill<strong>en</strong>d geregeld. Via e<strong>en</strong> algem<strong>en</strong>e bepaling zijn deze recht<strong>en</strong> gelijkgetrokk<strong>en</strong> <strong>en</strong> verruimd.<br />
In de redactie is e<strong>en</strong> reeks wijziging<strong>en</strong> aangebracht. Ook de opzet van het artikel is aangepast.<br />
Nu ook de led<strong>en</strong> van de partij deelnem<strong>en</strong> aan het congres, is ervoor gekoz<strong>en</strong> het congres niet primair te definiër<strong>en</strong> als vergadering<br />
van de afgevaardigd<strong>en</strong> van de afdeling<strong>en</strong>, maar juist als vergadering van de led<strong>en</strong> van de partij.<br />
In de nieuwe redactie is e<strong>en</strong> aantal aanvulling<strong>en</strong> opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong>:<br />
- Het congres kan besluit<strong>en</strong> in beslot<strong>en</strong>heid te vergader<strong>en</strong>.<br />
- Het congres kan besluit<strong>en</strong> bepaalde beslissing<strong>en</strong> die aan andere partijgeleding<strong>en</strong> word<strong>en</strong> overgelat<strong>en</strong>, tot zich te trekk<strong>en</strong>.<br />
- Met e<strong>en</strong> kapstokbepaling wordt de ruimte gegev<strong>en</strong> om via voorbereid<strong>en</strong>de zitting<strong>en</strong> de besluitvorming <strong>en</strong> de beraadslaging<br />
tijd<strong>en</strong>s het congres te bespoedig<strong>en</strong>. Voorbereid<strong>en</strong>de congreszitting<strong>en</strong> verg<strong>en</strong> dat in ieder geval de afgevaardigd<strong>en</strong><br />
word<strong>en</strong> uitg<strong>en</strong>odigd om onderwerp<strong>en</strong> in eerste aanleg te besprek<strong>en</strong>. In de praktijk zal dit betek<strong>en</strong><strong>en</strong>, dat bijvoorbeeld<br />
e<strong>en</strong> week eerder of de dag voorafgaande aan het feitelijke congres e<strong>en</strong> dergelijke voorbereid<strong>en</strong>de zitting wordt<br />
belegd, met de bedoeling de bespreking in het feitelijke congres te kunn<strong>en</strong> richt<strong>en</strong> op de hoofdzak<strong>en</strong> <strong>en</strong> de politiek heikele<br />
punt<strong>en</strong>. Zo´n voorbereid<strong>en</strong>de zitting kan zelfs plaatsvind<strong>en</strong> op de zelfde dag als het congres.<br />
Artikel 6. De afdeling<br />
Afdeling<strong>en</strong> zijn e<strong>en</strong> ess<strong>en</strong>tiële schakel in de partij om led<strong>en</strong> de geleg<strong>en</strong>heid te gev<strong>en</strong> deel te nem<strong>en</strong> in de activiteit<strong>en</strong><br />
van de partij. Dat betreft zowel deelname in de ver<strong>en</strong>iging als de deelname aan lokale politiek. Dat betek<strong>en</strong>t<br />
dat in principe alle led<strong>en</strong> van de partij ingedeeld moet<strong>en</strong> zijn bij e<strong>en</strong> afdeling <strong>en</strong> dat er voldo<strong>en</strong>de vertrouw<strong>en</strong><br />
moet bestaan dat e<strong>en</strong> afdeling ook daadwerkelijk functioneert <strong>en</strong> niet alle<strong>en</strong> op papier bestaat.<br />
In verband hiermee is in de statut<strong>en</strong> e<strong>en</strong> getalscriterium opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> t<strong>en</strong> aanzi<strong>en</strong> van de minimale omvang van<br />
e<strong>en</strong> afdeling (25 led<strong>en</strong>), al bestaat de mogelijkheid dat het partijbestuur disp<strong>en</strong>satie verle<strong>en</strong>t aan afdeling<strong>en</strong> met<br />
minder led<strong>en</strong>, zij het telk<strong>en</strong>s voor e<strong>en</strong> bepaalde periode.<br />
Mede door de introductie van dit getalscriterium is het noodzakelijk regels te stell<strong>en</strong> voor afdeling<strong>en</strong> die meer<br />
van één geme<strong>en</strong>te omvatt<strong>en</strong>. Meer dan eerder het geval is geweest, zull<strong>en</strong> dergelijke afdeling<strong>en</strong> mogelijk besluit<strong>en</strong><br />
te werk<strong>en</strong> met onderafdeling<strong>en</strong> om e<strong>en</strong> geschikte vorm te vind<strong>en</strong> voor deelname aan de lokale politiek.<br />
De mogelijkheid bestaat ook dat in één geme<strong>en</strong>te meer afdeling<strong>en</strong> bestaan. Dat vloeit voort uit de aanwezigheid<br />
van democratisch gelegitimeerd op<strong>en</strong>baar bestuur voor dergelijke del<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> geme<strong>en</strong>te.<br />
Tev<strong>en</strong>s bestaat de mogelijkheid led<strong>en</strong> die in het buit<strong>en</strong>land verblijv<strong>en</strong> in te del<strong>en</strong> bij in het buit<strong>en</strong>land gevestigde<br />
afdeling<strong>en</strong>.<br />
Sommige led<strong>en</strong> die in het buit<strong>en</strong>land verblijv<strong>en</strong> zijn niet in te del<strong>en</strong> bij e<strong>en</strong> afdeling. Ook zijn er led<strong>en</strong> die om<br />
zwaarweg<strong>en</strong>de red<strong>en</strong><strong>en</strong> wordt toegestaan om ge<strong>en</strong> deel uit te mak<strong>en</strong> van de afdeling waartoe zij gerek<strong>en</strong>d zoud<strong>en</strong><br />
moet<strong>en</strong> word<strong>en</strong>. Led<strong>en</strong> die niet tot e<strong>en</strong> afdeling behor<strong>en</strong> word<strong>en</strong> "algem<strong>en</strong>e led<strong>en</strong>" g<strong>en</strong>oemd <strong>en</strong> kunn<strong>en</strong><br />
ge<strong>en</strong> led<strong>en</strong>recht<strong>en</strong> uitoef<strong>en</strong><strong>en</strong> in <strong>en</strong> via e<strong>en</strong> afdeling.<br />
In de huidige statut<strong>en</strong> zijn veel bepaling<strong>en</strong> opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> over afdeling<strong>en</strong>, het afdelingsbestuur, de geme<strong>en</strong>teraadsfractie <strong>en</strong><br />
de positie van wethouders, die beter op zijn plaats zijn in het reglem<strong>en</strong>t voor de afdeling<strong>en</strong>. De belangrijkste wijziging<strong>en</strong><br />
t<strong>en</strong> opzichte van de huidige statut<strong>en</strong> betreff<strong>en</strong> de minimaal gew<strong>en</strong>ste omvang van e<strong>en</strong> afdeling <strong>en</strong> de mogelijkheid om<br />
afdeling<strong>en</strong> op te heff<strong>en</strong>. In de huidige statut<strong>en</strong> is alle<strong>en</strong> opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> dat e<strong>en</strong> afdeling niet eerder kan word<strong>en</strong> opgericht dan<br />
wanneer deze 10 led<strong>en</strong> telt. De oprichting vergt toestemming van het partijbestuur. In de praktijk is echter geblek<strong>en</strong> dat<br />
e<strong>en</strong> afdeling in het algeme<strong>en</strong> voldo<strong>en</strong>de kritische massa moet hebb<strong>en</strong> om duurzaam te kunn<strong>en</strong> functioner<strong>en</strong>. Er is voor<br />
gekoz<strong>en</strong> de minimaal gew<strong>en</strong>ste omvang vrij laag te houd<strong>en</strong> (25 led<strong>en</strong>) <strong>en</strong> daarnaast de mogelijkheid te bied<strong>en</strong> dat kleinere<br />
afdeling<strong>en</strong> toch kunn<strong>en</strong> bestaan met toestemming van het partijbestuur. Verder is de ontbrek<strong>en</strong>de schakel in de huidige<br />
statut<strong>en</strong>, het kunn<strong>en</strong> opheff<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> afdeling, ingevuld.<br />
24 Congresvoorstell<strong>en</strong><br />
Artikel 7. Het gewest<br />
Het gewest is de b<strong>en</strong>aming voor de partijgeleding op het niveau van de provincies. De politieke tak<strong>en</strong> van e<strong>en</strong><br />
gewest richt<strong>en</strong> zich zowel op provinciale politiek als op het bestuur van waterschapp<strong>en</strong>. In dat laatste geval moet<br />
er rek<strong>en</strong>ing mee word<strong>en</strong> gehoud<strong>en</strong> dat de gr<strong>en</strong>z<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> gewest <strong>en</strong> van de waterschapp<strong>en</strong> niet altijd mooi<br />
sam<strong>en</strong>vall<strong>en</strong>, zodat in de reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> bepaling<strong>en</strong> zijn opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> om dat verschil op te loss<strong>en</strong>.<br />
Het gewest heeft ge<strong>en</strong> eig<strong>en</strong>standige tak<strong>en</strong> binn<strong>en</strong> de ver<strong>en</strong>iging, anders dan om het gewest zelf goed te lat<strong>en</strong><br />
draai<strong>en</strong>. Dat neemt niet weg dat het gewest als e<strong>en</strong> geleding waarin de afdeling<strong>en</strong> in één provincie verzameld<br />
zijn, e<strong>en</strong> coördiner<strong>en</strong>de <strong>en</strong> stimuler<strong>en</strong>de rol kan spel<strong>en</strong> in de partijorganisatie. Hoewel e<strong>en</strong> gewestelijk bestuur<br />
daarover in de praktijk verantwoording schuldig is aan de gewestelijke vergadering, opereert het gewest <strong>en</strong> het<br />
gewestelijk bestuur daarbij binn<strong>en</strong> de verantwoordelijkheid van het partijbestuur.<br />
In de huidige statut<strong>en</strong> wordt het gewest omschrev<strong>en</strong> als het partijorgaan dat de afdeling<strong>en</strong> in e<strong>en</strong> provincie omvat, maar<br />
in de nieuwe statut<strong>en</strong> is gekoz<strong>en</strong> voor de formulering dat het gewest de geleding is waarin de afdeling<strong>en</strong> in één provincie<br />
deelnem<strong>en</strong>. Daarmee wordt tot uitdrukking gebracht dat in de ver<strong>en</strong>iging de afdeling<strong>en</strong> (naast het congres) leid<strong>en</strong>d zijn.<br />
Daarom is er ook voor gekoz<strong>en</strong> om de organisatorische tak<strong>en</strong> van het gewest te plaats<strong>en</strong> in de context van de positie van<br />
het partijbestuur. Dat op<strong>en</strong>t mogelijkhed<strong>en</strong> om het gewest, meer specifiek het gewestelijk bestuur, te lat<strong>en</strong> optred<strong>en</strong> als<br />
regionale voorpost van het partijbestuur.<br />
In de huidige statut<strong>en</strong> zijn veel bepaling<strong>en</strong> opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> over gewest<strong>en</strong>, het gewestelijk bestuur, de Stat<strong>en</strong>fractie <strong>en</strong> de positie<br />
van gedeputeerd<strong>en</strong>, die beter op zijn plaats zijn in het reglem<strong>en</strong>t voor de gewest<strong>en</strong>.<br />
Artikel 8. De Politieke Led<strong>en</strong>raad<br />
De Politieke Led<strong>en</strong>raad is bedoeld om, gevraagd <strong>en</strong> ongevraagd, advies te gev<strong>en</strong> aan het partijbestuur, de politiek<br />
leider, de fracties in Tweede Kamer <strong>en</strong> Eerste Kamer, alsmede de delegatie in het Europees Parlem<strong>en</strong>t over<br />
de uitvoering van de programma´s <strong>en</strong> de politieke koers. Daarmee is de vergadering van de Politieke Led<strong>en</strong>raad<br />
voor dergelijke onderwerp<strong>en</strong> e<strong>en</strong> soort minicongres. Met dit verschil dat over dergelijke onderwerp<strong>en</strong> ge<strong>en</strong><br />
besluit<strong>en</strong> kunn<strong>en</strong> word<strong>en</strong> g<strong>en</strong>om<strong>en</strong>, maar slechts adviez<strong>en</strong> kunn<strong>en</strong> word<strong>en</strong> gegev<strong>en</strong>.<br />
Het aantal afgevaardigd<strong>en</strong> is kleiner dan bij het congres. Mede om te bevorder<strong>en</strong> dat het niveau van de gewest<strong>en</strong><br />
voldo<strong>en</strong>de betrokk<strong>en</strong>heid heeft bij de politieke tak<strong>en</strong> van de partij <strong>en</strong> om te bevorder<strong>en</strong> dat e<strong>en</strong> relatie wordt<br />
gelegd tuss<strong>en</strong> provinciale politiek <strong>en</strong> de aangeleg<strong>en</strong>hed<strong>en</strong> in de Politieke Led<strong>en</strong>raad, mog<strong>en</strong> ook de gewest<strong>en</strong> elk<br />
e<strong>en</strong> afgevaardigde stur<strong>en</strong>. Uit de afdeling<strong>en</strong> is het aantal afgevaardigd<strong>en</strong> beperkt door alle<strong>en</strong> aan de grotere afdeling<strong>en</strong><br />
e<strong>en</strong> eig<strong>en</strong> afgevaardigde toe te k<strong>en</strong>n<strong>en</strong>. De andere afdeling<strong>en</strong> kunn<strong>en</strong> zich regionaal bundel<strong>en</strong> <strong>en</strong> bij voldo<strong>en</strong>de<br />
omvang e<strong>en</strong> geme<strong>en</strong>schappelijke afgevaardigde stur<strong>en</strong>.<br />
Bij vrijwel alle onderwerp<strong>en</strong> die op e<strong>en</strong> Politieke Led<strong>en</strong>raad aan de orde zijn, kunn<strong>en</strong> alle led<strong>en</strong> van de partij<br />
deelnem<strong>en</strong> aan de beraadslaging. Het recht om voorstell<strong>en</strong> (inclusief am<strong>en</strong>dem<strong>en</strong>t<strong>en</strong>) <strong>en</strong> moties voor te legg<strong>en</strong>,<br />
is echter beperkt tot de afgevaardigd<strong>en</strong> <strong>en</strong> de geleding<strong>en</strong> die ze verteg<strong>en</strong>woordig<strong>en</strong>, het partijbestuur <strong>en</strong> de Jonge<br />
Socialist<strong>en</strong>, nev<strong>en</strong>instelling<strong>en</strong> <strong>en</strong> de door het partijbestuur erk<strong>en</strong>de platforms <strong>en</strong> netwerk<strong>en</strong>.<br />
De figuur van de ag<strong>en</strong>dacommissie is t<strong>en</strong> opzichte van de huidige statut<strong>en</strong> geschrapt, omdat deze niet goed bleek te pass<strong>en</strong><br />
in de structuur van de partij: twee organ<strong>en</strong> die ongeveer de zelfde taak hebb<strong>en</strong>. De taak van de ag<strong>en</strong>dacommissie is<br />
geheel belegd bij het presidium. Voor het overige zijn de recht<strong>en</strong> van Jonge Socialist<strong>en</strong>, nev<strong>en</strong>instelling<strong>en</strong> <strong>en</strong> door het partijbestuur<br />
erk<strong>en</strong>de platforms <strong>en</strong> netwerk<strong>en</strong> vergelek<strong>en</strong> met de huidige statut<strong>en</strong> gelijkgetrokk<strong>en</strong> <strong>en</strong> verruimd.<br />
Artikel 9. De Ver<strong>en</strong>igingsraad<br />
De Ver<strong>en</strong>igingsraad is de belangrijkste gesprekspartner voor het partijbestuur over organisatorische <strong>en</strong> financiële<br />
aangeleg<strong>en</strong>hed<strong>en</strong>. Daarmee wordt het congres ontlast dat - zeker nu alle led<strong>en</strong> kunn<strong>en</strong> deelnem<strong>en</strong> bij de<br />
inhoudelijke onderwerp<strong>en</strong> - zich daardoor meer kan richt<strong>en</strong> op de politieke inhoud <strong>en</strong> de politieke strategie. De<br />
afgevaardigd<strong>en</strong> in de Ver<strong>en</strong>igingsraad zijn afkomstig uit de bestur<strong>en</strong> van afdeling<strong>en</strong> <strong>en</strong> gewest<strong>en</strong>, omdat bij h<strong>en</strong><br />
directe ervaring <strong>en</strong> betrokk<strong>en</strong>heid bestaat bij de onderwerp<strong>en</strong> die word<strong>en</strong> behandeld. Het vergroot ook het draagvlak<br />
voor de uitvoering van wat er in de Ver<strong>en</strong>igingsraad wordt besprok<strong>en</strong> <strong>en</strong> beslot<strong>en</strong><br />
Naast de afgevaardigd<strong>en</strong> hebb<strong>en</strong> de led<strong>en</strong> van het partijbestuur toegang tot de vergadering<strong>en</strong>, die beslot<strong>en</strong> zijn.<br />
De vergadering<strong>en</strong> word<strong>en</strong> geleid door het presidium.<br />
Ander<strong>en</strong> kunn<strong>en</strong> met toestemming van de Ver<strong>en</strong>igingsraad de vergadering bijwon<strong>en</strong> <strong>en</strong> mog<strong>en</strong> het woord voer<strong>en</strong>.<br />
Het gaat daarbij in de praktijk vooral om medewerkers van het partijbureau die de led<strong>en</strong> van het partijbestuur<br />
assister<strong>en</strong>.<br />
Congres 21 <strong>en</strong> 22 januari 2012 25
Omdat de Ver<strong>en</strong>igingsraad voor e<strong>en</strong> aantal organisatorische <strong>en</strong> financiële kwesties de besluit<strong>en</strong> neemt of di<strong>en</strong>t<br />
in te stemm<strong>en</strong> met bepaalde besluit<strong>en</strong> van het partijbestuur, is e<strong>en</strong> bepaling opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> dat de besluit<strong>en</strong> op<strong>en</strong>baar<br />
zijn, t<strong>en</strong>zij de vergadering of het partijbestuur besluit tot vertrouwelijkheid.<br />
Dit artikel komt overe<strong>en</strong> met de bepaling<strong>en</strong> in de huidige statut<strong>en</strong>.<br />
Omdat de b<strong>en</strong>aming "Adviesraad Ver<strong>en</strong>igingszak<strong>en</strong>" in de praktijk verwarring gaf over de bevoegdhed<strong>en</strong> van deze geleding,<br />
is de meer pass<strong>en</strong>de b<strong>en</strong>aming "Ver<strong>en</strong>igingsraad" gebruikt.<br />
Artikel 10. Het partijbestuur<br />
Het partijbestuur bestuurt de partij, maar fungeert in de praktijk als het hoogste orgaan van de partij tuss<strong>en</strong> de<br />
zitting<strong>en</strong> van het congres in.<br />
Het partijbestuur bestaat uit 11 led<strong>en</strong>, waarvan er 4 in functie word<strong>en</strong> gekoz<strong>en</strong>. Bij de verkiezing van de voorzitter<br />
wordt e<strong>en</strong> led<strong>en</strong>raadpleging gehoud<strong>en</strong>, mits er minst<strong>en</strong>s twee geschikte kandidat<strong>en</strong> zijn die voldo<strong>en</strong>de word<strong>en</strong><br />
ondersteund. Led<strong>en</strong> van het partijbestuur word<strong>en</strong> gekoz<strong>en</strong> voor e<strong>en</strong> periode van 4 jaar, waarbij telk<strong>en</strong>s ongeveer<br />
de helft elke twee jaar aftreedt.<br />
De tekst in de nieuwe statut<strong>en</strong> komt grot<strong>en</strong>deels overe<strong>en</strong> met die in de huidige statut<strong>en</strong>, zij het dat de opsomming van<br />
deeltak<strong>en</strong> verschov<strong>en</strong> is naar het reglem<strong>en</strong>t. De tak<strong>en</strong> betreff<strong>en</strong>de verteg<strong>en</strong>woordiging van de partij zijn verschov<strong>en</strong> van<br />
de slotbepaling (in de huidige statut<strong>en</strong>) naar de tak<strong>en</strong> van het partijbestuur (in de nieuwe statut<strong>en</strong>).<br />
Het bepal<strong>en</strong> hoeveel <strong>en</strong> welke functies in het partijbestuur bezoldigd zijn, wordt vastgesteld in de profielschets van nieuw<br />
te verkiez<strong>en</strong> led<strong>en</strong> van het partijbestuur. De vaststelling van de profielschets is voortaan aan het partijbestuur, na advies<br />
van de Ver<strong>en</strong>igingsraad. Dat sluit aan op de praktijk die is gegroeid, omdat het onwerkbaar bleek dat e<strong>en</strong> congres al e<strong>en</strong><br />
jaar voor de verkiezing van het partijbestuur e<strong>en</strong> profielschets voor de te verkiez<strong>en</strong> led<strong>en</strong> vaststelt.<br />
De bepaling dat e<strong>en</strong> partijbestuur e<strong>en</strong> rooster van aftred<strong>en</strong> vaststelt in de eerstvolg<strong>en</strong>de vergadering van het partijbestuur<br />
na verkiezing door het congres van led<strong>en</strong> van het partijbestuur is uit praktische overweging<strong>en</strong> opgerekt tot "binn<strong>en</strong> drie<br />
maand<strong>en</strong>".<br />
Omdat vergadering<strong>en</strong> van het partijbestuur beslot<strong>en</strong> zijn, is opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> dat de besluit<strong>en</strong> op<strong>en</strong>baar zijn, t<strong>en</strong>zij het partijbestuur<br />
besluit tot vertrouwelijkheid.<br />
Artikel 11. Het presidium<br />
Het presidium draagt zorg voor onafhankelijk voorzitterschap van het congres, de Politieke Led<strong>en</strong>raad <strong>en</strong> de<br />
Adviesraad Ver<strong>en</strong>igingsaangeleg<strong>en</strong>hed<strong>en</strong> <strong>en</strong> is verantwoordelijk voor e<strong>en</strong> goed verloop van de vergadering.<br />
Tev<strong>en</strong>s heeft het presidium e<strong>en</strong> belangrijke taak bij de voorbereiding van deze vergadering<strong>en</strong>. Het stelt de ag<strong>en</strong>da<br />
op, op grond van de onderwerp<strong>en</strong> die door het partijbestuur word<strong>en</strong> aangereikt of waarom vanuit de partij is<br />
gevraagd <strong>en</strong> het kan voorstell<strong>en</strong> do<strong>en</strong> over de wijze van afhandeling van ag<strong>en</strong>dapunt<strong>en</strong>.<br />
De tekst in de nieuwe statut<strong>en</strong> komt in grote lijn<strong>en</strong> overe<strong>en</strong> de "opdracht" die het partijbestuur gaf over de positie <strong>en</strong> tak<strong>en</strong><br />
van het presidium in de profielschets bij de vorige verkiezing van led<strong>en</strong> van het presidium. De tak<strong>en</strong> van het presidium<br />
zijn ruimer beschrev<strong>en</strong> dan in de huidige statut<strong>en</strong>, conform de ontwikkeling die heeft plaatsgevond<strong>en</strong> in de praktijk.<br />
De bepaling dat het partijbestuur e<strong>en</strong> rooster van aftred<strong>en</strong> vaststelt voor de led<strong>en</strong> van het presidium, is vervang<strong>en</strong> door<br />
e<strong>en</strong> bepaling dat het presidium dat rooster van aftred<strong>en</strong> zelf vaststelt.<br />
Net als de led<strong>en</strong> van het partijbestuur <strong>en</strong> van de beroepscommissie word<strong>en</strong> de led<strong>en</strong> van het presidium voortaan voor vier<br />
jaar gekoz<strong>en</strong>, met di<strong>en</strong> verstande dat via het rooster van aftred<strong>en</strong> wordt bewerkstelligd dat telk<strong>en</strong>s ongeveer de helft elke<br />
twee jaar aftred<strong>en</strong>d is.<br />
Artikel 12. De beroepscommissie<br />
De beroepscommissie is e<strong>en</strong> onafhankelijk orgaan dat in gevall<strong>en</strong> die in statut<strong>en</strong> <strong>en</strong> reglem<strong>en</strong>t zijn omschrev<strong>en</strong>,<br />
e<strong>en</strong> uitspraak doet in e<strong>en</strong> geschil. E<strong>en</strong> dergelijke uitspraak is bind<strong>en</strong>d. De beroepscommissie telt 5 led<strong>en</strong>.<br />
Daarmee wordt bewerkstelligd dat als e<strong>en</strong> lid van de beroepscommissie op e<strong>en</strong> of andere wijze bij e<strong>en</strong> uitspraak<br />
verbond<strong>en</strong> is deze niet betrokk<strong>en</strong> hoeft te word<strong>en</strong> bij de voorbereiding <strong>en</strong> het do<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> dergelijke uitspraak.<br />
Ook is het niet bezwaarlijk als er <strong>en</strong>ige tijd sprake is van e<strong>en</strong> vacature.<br />
Mocht overig<strong>en</strong>s het aantal led<strong>en</strong> van de beroepscommissie op <strong>en</strong>ig mom<strong>en</strong>t minder dan 3 zijn, dan zorgt het<br />
partijbestuur voor e<strong>en</strong> tijdelijke aanvulling.<br />
26 Congresvoorstell<strong>en</strong><br />
De tekst in de nieuwe statut<strong>en</strong> komt vrijwel overe<strong>en</strong> met die in de huidige statut<strong>en</strong>. Het aantal led<strong>en</strong> is uitgebreid naar<br />
5, in plaats van de regeling in de huidige statut<strong>en</strong> van 3 led<strong>en</strong> <strong>en</strong> 3 plaatsvervang<strong>en</strong>de led<strong>en</strong>. De figuur van 3 plaatsvervang<strong>en</strong>de<br />
led<strong>en</strong> is behalve ongebruikelijk ook onduidelijk: war<strong>en</strong> dergelijke plaatsvervang<strong>en</strong>de led<strong>en</strong> ook herkiesbaar, hoe<br />
moet<strong>en</strong> ze gekoz<strong>en</strong> word<strong>en</strong>, wanneer war<strong>en</strong> ze nodig <strong>en</strong> wie bepaalde dat? Door het aantal led<strong>en</strong> op 5 te stell<strong>en</strong>, kunn<strong>en</strong><br />
altijd minst<strong>en</strong>s 3 led<strong>en</strong> deelnem<strong>en</strong> aan de beoordeling van e<strong>en</strong> kwestie, ook als er e<strong>en</strong> vacature is in de commissie of als<br />
e<strong>en</strong> lid niet kan deelnem<strong>en</strong> aan e<strong>en</strong> beroepszaak door betrokk<strong>en</strong>heid daarbij.<br />
De tak<strong>en</strong> van de in het huidige huishoudelijk reglem<strong>en</strong>t omschrev<strong>en</strong> "bezwar<strong>en</strong>commissie" word<strong>en</strong> toegevoegd aan die<br />
van de beroepscommissie. Daarmee wordt de bezwar<strong>en</strong>commissie opgehev<strong>en</strong>.<br />
Omdat daarover onduidelijkhed<strong>en</strong> bestond<strong>en</strong>, is expliciet opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> dat de beroepscommissie niet alle<strong>en</strong> e<strong>en</strong> uitspraak<br />
doet over de voorgelegde kwestie, maar dat zij ook e<strong>en</strong> uitspraak kan do<strong>en</strong> over de procedure die gevolgd is.<br />
Artikel 13. De politiek leider<br />
De politiek leider is het boegbeeld van de partij. In dit artikel wordt geregeld hoe e<strong>en</strong> politiek leider wordt aangewez<strong>en</strong>.<br />
De politiek leider wordt gelijkgesteld aan de (beoogd) lijsttrekker bij de Tweede Kamerverkiezing<strong>en</strong>. De positie<br />
van politiek leider kan alle<strong>en</strong> effectief word<strong>en</strong> bekleed door iemand die lid is van de Tweede Kamerfractie (in de<br />
functie van fractievoorzitter) of lid is van e<strong>en</strong> kabinet waarin de partij deelneemt (als minister). Als de politiek<br />
leider niet in e<strong>en</strong> dergelijke functie optreedt, is het niet goed mogelijk op te tred<strong>en</strong> als politiek leider.<br />
Het is mogelijk dat e<strong>en</strong> politiek leider zijn positie opgeeft of dat e<strong>en</strong> congres aan de politiek leider deze rol ontneemt.<br />
In e<strong>en</strong> dergelijke situatie di<strong>en</strong>t het partijbestuur te beoordel<strong>en</strong> hoe in de opvolging het beste voorzi<strong>en</strong><br />
kan word<strong>en</strong> (wat niet betek<strong>en</strong>t dat het partijbestuur de opvolger aanwijst!). Het hangt zo sterk af van de omstandighed<strong>en</strong><br />
van dat mom<strong>en</strong>t <strong>en</strong> de red<strong>en</strong> waarom de politiek leider is teruggetred<strong>en</strong>, dat daarvoor moeilijk vaste<br />
regels zijn te formuler<strong>en</strong> die in de statut<strong>en</strong> opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> kunn<strong>en</strong> word<strong>en</strong>.<br />
E<strong>en</strong> vergelijkbare rol in de lokale politiek of de provinciale politiek is niet in de statut<strong>en</strong> of reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> geregeld.<br />
Behalve dat op lokaal of provinciaal niveau de betek<strong>en</strong>is van e<strong>en</strong> politiek leider minder groot is, verschill<strong>en</strong><br />
de omstandighed<strong>en</strong> tuss<strong>en</strong> de afdeling<strong>en</strong> <strong>en</strong> provincies nogal. Hiervoor is ge<strong>en</strong> e<strong>en</strong>sluid<strong>en</strong>de gedragslijn te<br />
formuler<strong>en</strong>.<br />
Hoewel de positie van politiek leider zich heeft ontwikkeld tot e<strong>en</strong> belangrijke <strong>en</strong> niet weg te d<strong>en</strong>k<strong>en</strong> rol, werd deze min<br />
of meer bepaald door pikorde <strong>en</strong> ongeschrev<strong>en</strong> partijrecht. Zowel binn<strong>en</strong> de partij als bij andere politieke partij<strong>en</strong> waar<br />
de rol ev<strong>en</strong>min geregeld is, leidt dat tot onduidelijke <strong>en</strong> soms pijnlijke situaties. Daarom is e<strong>en</strong> artikel opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> over<br />
deze positie <strong>en</strong> de verantwoordelijkheid van de politiek leider t<strong>en</strong> opzichte van de partij.<br />
Hoofdstuk 4. Overige bepaling<strong>en</strong><br />
Artikel 14. Verteg<strong>en</strong>woordigers <strong>en</strong> bestuurders in het publieke domein<br />
De effectiviteit van de partij wordt in de eerste plaats uitgemaakt door de verteg<strong>en</strong>woordigers van de partij in verteg<strong>en</strong>woordig<strong>en</strong>de<br />
licham<strong>en</strong> <strong>en</strong> bestuurders die daaraan verantwoording schuldig zijn. In dit artikel staat e<strong>en</strong><br />
opsomming van de onderdel<strong>en</strong> van het op<strong>en</strong>baar bestuur waarop de partij zich richt.<br />
Tev<strong>en</strong>s wordt omschrev<strong>en</strong> dat van de partijg<strong>en</strong>ot<strong>en</strong> die dergelijke functies bekled<strong>en</strong> verwacht mag word<strong>en</strong> dat<br />
zij de doel<strong>en</strong> van de partij di<strong>en</strong><strong>en</strong>, met inachtneming van hun staatsrechtelijke positie.<br />
De positie van bestuurders is geëxpliciteerd, waarbij door middel van de formulering<strong>en</strong> zowel door volksverteg<strong>en</strong>woordiging<strong>en</strong><br />
b<strong>en</strong>oemde bestuurders (wethouders, gedeputeerd<strong>en</strong>, hoogheemrad<strong>en</strong>) als bestuurders die op<br />
andere wijze b<strong>en</strong>oemd word<strong>en</strong> (led<strong>en</strong> van het kabinet, burgemeesters, Commissariss<strong>en</strong> van de Koningin, dijkgrav<strong>en</strong>),<br />
zijn bedoeld. Die laatste categorie is "gevang<strong>en</strong>" door te sprek<strong>en</strong> over bestuurders die "het vertrouw<strong>en</strong><br />
g<strong>en</strong>iet<strong>en</strong>" van de betreff<strong>en</strong>de verteg<strong>en</strong>woordig<strong>en</strong>de licham<strong>en</strong>. Al deze bestuurders zijn indirect aan de partij<br />
gerelateerd <strong>en</strong> daardoor zijn de bepaling<strong>en</strong> van statut<strong>en</strong> <strong>en</strong> reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> wel degelijk op h<strong>en</strong> van toepassing. Dat<br />
is relevant voor de recht<strong>en</strong> die zij in de partij g<strong>en</strong>iet<strong>en</strong>, maar ook als grondslag voor de aanvull<strong>en</strong>de contributies<br />
die led<strong>en</strong> die direct of indirect e<strong>en</strong> door de partij verkreg<strong>en</strong> functie in het publieke domein vervull<strong>en</strong> aan de partij<br />
verschuldigd zijn.<br />
De tekst in dit artikel komt voort uit verschill<strong>en</strong>de artikel<strong>en</strong> in de huidige statut<strong>en</strong>. Die war<strong>en</strong> overig<strong>en</strong>s vooral gericht op<br />
volksverteg<strong>en</strong>woordigers, omdat de invoering van het dualisme in lokale <strong>en</strong> provinciale politiek nog niet in alle opzicht<strong>en</strong><br />
was vertaald in de tekst van de huidige statut<strong>en</strong>.<br />
Congres 21 <strong>en</strong> 22 januari 2012 27
Artikel 15. De geldmiddel<strong>en</strong> van de partij<br />
In het artikel over de geldmiddel<strong>en</strong> van de partij word<strong>en</strong> de contributies, de begroting <strong>en</strong> de jaarverslaggeving<br />
geregeld.<br />
De tekst van dit artikel stemt overe<strong>en</strong> met de artikel<strong>en</strong> in de huidige statut<strong>en</strong> over de contributies <strong>en</strong> over de geldmiddel<strong>en</strong><br />
van de partij. Enkele onderdel<strong>en</strong> zijn verplaatst van de statut<strong>en</strong> naar de reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong>.<br />
Artikel 16. Bemiddeling <strong>en</strong> toezicht<br />
Met dit artikel wordt de grondslag gegev<strong>en</strong> voor het optred<strong>en</strong> van of nam<strong>en</strong>s het partijbestuur in de ver<strong>en</strong>iging<br />
als dat door het partijbestuur noodzakelijk wordt gevond<strong>en</strong>. Het partijbestuur kan maatregel<strong>en</strong> treff<strong>en</strong> of voorlopige<br />
voorzi<strong>en</strong>ing<strong>en</strong> treff<strong>en</strong>, maar heeft ook het recht informatie in te winn<strong>en</strong>.<br />
Tev<strong>en</strong>s zijn er situaties die vrag<strong>en</strong> om bemiddeling.<br />
Het artikel uit de huidige statut<strong>en</strong> is overg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> in de nieuwe statut<strong>en</strong> <strong>en</strong> aangevuld met e<strong>en</strong> bepaling om aan het partijbestuur<br />
de bevoegdheid te gev<strong>en</strong> om informatie in te winn<strong>en</strong>, om led<strong>en</strong> of partijorgan<strong>en</strong> te belast<strong>en</strong> met de taak nam<strong>en</strong>s<br />
het partijbestuur te bemiddel<strong>en</strong>, maar tegelijk ervoor zorg te drag<strong>en</strong> dat noodzakelijke maatregel<strong>en</strong> g<strong>en</strong>om<strong>en</strong> kunn<strong>en</strong> word<strong>en</strong><br />
in situaties waarin bemiddeling plaatsvindt.<br />
Artikel 17. Integriteit<br />
Dit artikel regelt dat e<strong>en</strong> erecode geldt voor alle led<strong>en</strong> van de partij <strong>en</strong> dat deze niet pas aan de orde is binn<strong>en</strong><br />
het kader van e<strong>en</strong> kandidaatstelling. Daarnaast blijft het noodzakelijk om in het kader van de kandidaatstelling<br />
de kandidat<strong>en</strong> te vrag<strong>en</strong> e<strong>en</strong> docum<strong>en</strong>t te ondertek<strong>en</strong><strong>en</strong> inzake integer optred<strong>en</strong>.<br />
Af <strong>en</strong> toe zijn er, in concrete gevall<strong>en</strong>, kwesties over de vraag wat wel of niet door de beugel kan. Het is w<strong>en</strong>selijk<br />
daartoe e<strong>en</strong> commissie te belast<strong>en</strong> die hierover e<strong>en</strong> onafhankelijk oordeel kan vell<strong>en</strong>. Dat kan gevraagd word<strong>en</strong><br />
door e<strong>en</strong> betrokk<strong>en</strong>e, maar ook door het partijbestuur of door e<strong>en</strong> betrokk<strong>en</strong> partijgeleding.<br />
Dit is e<strong>en</strong> nieuw artikel.<br />
Artikel 18. Besluitvorming in de partij<br />
In dit artikel word<strong>en</strong> drie kwesties geregeld die alle te mak<strong>en</strong> hebb<strong>en</strong> met besluitvorming in de partij.<br />
E<strong>en</strong> kapstokartikel voor de uitgeschrev<strong>en</strong> spelregels bij stemming<strong>en</strong> over zak<strong>en</strong> <strong>en</strong> person<strong>en</strong>, waarbij in de statut<strong>en</strong><br />
de cruciale bepaling is opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> dat besluit<strong>en</strong> alle<strong>en</strong> kunn<strong>en</strong> word<strong>en</strong> g<strong>en</strong>om<strong>en</strong> door aanwezige led<strong>en</strong><br />
bij e<strong>en</strong> bevoegde vergadering. Stemm<strong>en</strong> bij volmacht <strong>en</strong> overdracht van stemm<strong>en</strong> zijn niet mogelijk.<br />
Verder bevat het artikel e<strong>en</strong> bepaling over het treff<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> voorzi<strong>en</strong>ing door e<strong>en</strong> bestuur in situaties waarin<br />
het bevoegde orgaan niet tijdig e<strong>en</strong> beslissing kan nem<strong>en</strong>. Over e<strong>en</strong> dergelijke voorzi<strong>en</strong>ing di<strong>en</strong>t e<strong>en</strong> bestuur<br />
zich daarna te verantwoord<strong>en</strong> aan de bevoegde vergadering.<br />
T<strong>en</strong>slotte is e<strong>en</strong> kapstokbepaling voor de led<strong>en</strong>raadpleging opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong>. Allerlei regels, zoals het aantal handtek<strong>en</strong>ing<strong>en</strong><br />
ter ondersteuning van e<strong>en</strong> kandidatuur of de te volg<strong>en</strong> procedure, word<strong>en</strong> opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> in de reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong>.<br />
In het algeme<strong>en</strong> deel van de reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> zijn de spelregels opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> over het houd<strong>en</strong> van vergadering<strong>en</strong> <strong>en</strong><br />
de besluitvorming in de partij.<br />
Dit artikel bevat elem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> uit de huidige statut<strong>en</strong>, aangevuld met de mogelijkheid voor e<strong>en</strong> bestuur om als dat noodzakelijk<br />
is e<strong>en</strong> voorlopige voorzi<strong>en</strong>ing te treff<strong>en</strong>.<br />
Artikel 19. Geestverwante organisaties <strong>en</strong> werkverband<strong>en</strong> binn<strong>en</strong> de partij<br />
Vanuit de ver<strong>en</strong>iging gezi<strong>en</strong>, hebb<strong>en</strong> de geestverwante organisaties <strong>en</strong> werkverband<strong>en</strong> die functioner<strong>en</strong> binn<strong>en</strong><br />
de partij, in de eerste plaats e<strong>en</strong> band met de partij via het partijbestuur. Het partijbestuur keurt de statut<strong>en</strong> <strong>en</strong><br />
reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> van deze nev<strong>en</strong>instelling<strong>en</strong> <strong>en</strong> werkverband<strong>en</strong> goed, k<strong>en</strong>t deze e<strong>en</strong> bijdrage toe in verband met het<br />
functioner<strong>en</strong> <strong>en</strong>z.<br />
28 Congresvoorstell<strong>en</strong><br />
In de huidige statut<strong>en</strong> word<strong>en</strong> de geestverwante organisaties <strong>en</strong> werkverband<strong>en</strong> binn<strong>en</strong> de partij behandeld vóór alle partijgeleding<strong>en</strong>.<br />
Verplaatsing naar het slot van de statut<strong>en</strong> misk<strong>en</strong>t niet het belang, maar plaatst deze organisaties in e<strong>en</strong><br />
meer zelfstandige positie. De tekst van de nieuwe statut<strong>en</strong> komt voor dit onderwerp qua inhoud overe<strong>en</strong> met de huidige<br />
statut<strong>en</strong>.<br />
Artikel 20. Sam<strong>en</strong>werking in de Europese Unie<br />
In dit artikel wordt geregeld dat <strong>en</strong> hoe de partij deelneemt aan Europese politiek.<br />
Dit artikel bevat de voor de statut<strong>en</strong> relevante bepaling<strong>en</strong> uit de huidige statut<strong>en</strong>. De spelregels rond het vorm<strong>en</strong> van e<strong>en</strong><br />
delegatie van de partij naar de vergadering<strong>en</strong> van de Partij van Europese Sociaaldemocrat<strong>en</strong> zijn verplaatst naar de<br />
reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong>.<br />
Artikel 21. Uitwerking in reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong><br />
In dit artikel is geregeld hoe de reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> gewijzigd kunn<strong>en</strong> word<strong>en</strong> <strong>en</strong> op welk mom<strong>en</strong>t wijziging<strong>en</strong> van<br />
kracht word<strong>en</strong>.<br />
Omdat het kan voorkom<strong>en</strong> dat bij de toepassing van de statut<strong>en</strong> <strong>en</strong> reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> teg<strong>en</strong>strijdigheid optreedt, is<br />
bepaald dat de bepaling<strong>en</strong> van de statut<strong>en</strong> dan voorgaan op die uit de reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong>.<br />
Omdat in de praktijk van alledag voortdur<strong>en</strong>d situaties optred<strong>en</strong> waarbij afgewek<strong>en</strong> wordt van de statut<strong>en</strong> <strong>en</strong><br />
reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> van de partij, is e<strong>en</strong> bepaling toegevoegd dat dit niet is toegestaan. Dat betek<strong>en</strong>t natuurlijk niet dat<br />
er nooit in strijd met de statut<strong>en</strong> <strong>en</strong> reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> geopereerd zal word<strong>en</strong>, maar op zijn minst dat als iemand daar<br />
bezwaar teg<strong>en</strong> maakt zo´n afwijk<strong>en</strong>de wijze van operer<strong>en</strong> ge<strong>en</strong> doorgang kan vind<strong>en</strong>. Deze bepaling biedt ook<br />
e<strong>en</strong> basis voor partijbestuur <strong>en</strong> beroepscommissie om e<strong>en</strong> oordeel te vell<strong>en</strong> over e<strong>en</strong> gang van zak<strong>en</strong> in e<strong>en</strong> concrete<br />
situatie die onreglem<strong>en</strong>tair is.<br />
Dit is e<strong>en</strong> nieuw artikel. Het bevat bepaling<strong>en</strong> die gebruikelijk zijn om de relatie tuss<strong>en</strong> statut<strong>en</strong> <strong>en</strong> reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> weer te<br />
gev<strong>en</strong> <strong>en</strong> de doorwerking van de reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> in de geleding<strong>en</strong> van de partij.<br />
Artikel 22. Wijziging van de statut<strong>en</strong><br />
In dit artikel is geregeld hoe de statut<strong>en</strong> gewijzigd kunn<strong>en</strong> word<strong>en</strong> <strong>en</strong> op welk mom<strong>en</strong>t gewijzigde statut<strong>en</strong> van<br />
kracht word<strong>en</strong>.<br />
Dit artikel bevat tekst<strong>en</strong> uit de huidige statut<strong>en</strong>.<br />
Artikel 23. Slotbepaling<strong>en</strong><br />
Dit artikel k<strong>en</strong>t de ontsnappingsclausule dat het partijbestuur kan optred<strong>en</strong> in situaties die niet te voorzi<strong>en</strong><br />
war<strong>en</strong> in de statut<strong>en</strong> <strong>en</strong> reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong>. Dat betek<strong>en</strong>t niet dat het partijbestuur naar willekeur kan operer<strong>en</strong>. Als<br />
de statut<strong>en</strong> <strong>en</strong> reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> wel houvast bied<strong>en</strong>, dan di<strong>en</strong>t het partijbestuur zich daaraan te houd<strong>en</strong>. Tegelijk<br />
di<strong>en</strong>t het partijbestuur in e<strong>en</strong> eerstvolg<strong>en</strong>de vergadering van het congres of de Ver<strong>en</strong>igingsraad verantwoording<br />
af te legg<strong>en</strong> over de toepassing van lid 1.<br />
De tekst van dit artikel in de nieuwe statut<strong>en</strong> komt vrijwel overe<strong>en</strong> met die in de huidige statut<strong>en</strong>. Omdat de afwijkingsbevoegdheid<br />
van het partijbestuur niet helder was geformuleerd is gekoz<strong>en</strong> voor e<strong>en</strong> strakkere bepaling.<br />
De onderdel<strong>en</strong> over het verteg<strong>en</strong>woordig<strong>en</strong> van de partij zijn, in iets gewijzigde vorm, verplaatst naar artikel 10 waarin<br />
de tak<strong>en</strong> van het partijbestuur word<strong>en</strong> opgesomd.<br />
Congres 21 <strong>en</strong> 22 januari 2012 29
Reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> van de Partij van de Arbeid 2012<br />
Deel 1, Algeme<strong>en</strong> deel<br />
Hoofdstuk 1.1. Bepaling<strong>en</strong> over de vergaderorde van <strong>en</strong> de besluitvorming in<br />
alle geleding<strong>en</strong><br />
Artikel 1.1. Algem<strong>en</strong>e bepaling<strong>en</strong> (t<strong>en</strong> aanzi<strong>en</strong> van vergaderorde <strong>en</strong> besluitvorming)<br />
1. Vergadering<strong>en</strong> van partijgeleding<strong>en</strong> kunn<strong>en</strong> alle<strong>en</strong> word<strong>en</strong> gehoud<strong>en</strong>, indi<strong>en</strong> zij die toegang hebb<strong>en</strong> tot die<br />
vergadering daarvan tijdig op de hoogte zijn gesteld, met vermelding van tijd <strong>en</strong> plaats <strong>en</strong> de te behandel<strong>en</strong><br />
ag<strong>en</strong>dapunt<strong>en</strong> of onderwerp<strong>en</strong>.<br />
2. De deelnemers aan e<strong>en</strong> vergadering zijn de led<strong>en</strong> die deel uitmak<strong>en</strong> van de geleding die vergadert <strong>en</strong> die in<br />
persoon aanwezig zijn. Stemm<strong>en</strong> zijn niet overdraagbaar <strong>en</strong> stemm<strong>en</strong> bij volmacht is niet toegestaan.<br />
Artikel 1.2. Besluit<strong>en</strong> over de orde van e<strong>en</strong> vergadering<br />
(AMENDEERBAAR)<br />
1. De ag<strong>en</strong>da wordt vastgesteld door de vergadering, t<strong>en</strong>zij anders is bepaald in de reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong>. De voorzitter<br />
volgt de ag<strong>en</strong>da. De vergadering bepaalt de orde van de vergadering, met inachtneming van het bepaalde in<br />
lid 4 tot <strong>en</strong> met 8.<br />
2. Ter vergadering kunn<strong>en</strong> ag<strong>en</strong>dapunt<strong>en</strong> word<strong>en</strong> opgevoerd of afgevoerd. Bij het ter vergadering opvoer<strong>en</strong> van<br />
ag<strong>en</strong>dapunt<strong>en</strong> kunn<strong>en</strong> bij deze ag<strong>en</strong>dapunt<strong>en</strong> alle<strong>en</strong> besluit<strong>en</strong> word<strong>en</strong> g<strong>en</strong>om<strong>en</strong> als deze spoedeis<strong>en</strong>d zijn.<br />
Indi<strong>en</strong> het spoedeis<strong>en</strong>d karakter ontbreekt, terwijl wel besluit<strong>en</strong> voorligg<strong>en</strong> of voorgelegd kunn<strong>en</strong> word<strong>en</strong>,<br />
wordt het ag<strong>en</strong>dapunt verdaagd tot e<strong>en</strong> volg<strong>en</strong>de vergadering of wordt e<strong>en</strong> nieuwe vergadering uitgeschrev<strong>en</strong>.<br />
3. Als spoedeis<strong>en</strong>de besluit<strong>en</strong> moet<strong>en</strong> word<strong>en</strong> g<strong>en</strong>om<strong>en</strong> door e<strong>en</strong> daartoe bevoegde vergadering, terwijl de<br />
bevoegde vergadering redelijkerwijs niet tijdig bije<strong>en</strong>geroep<strong>en</strong> kan word<strong>en</strong>, dan kunn<strong>en</strong> daartoe bevoegde<br />
partijgeleding<strong>en</strong> of functionariss<strong>en</strong> e<strong>en</strong> voorzi<strong>en</strong>ing treff<strong>en</strong> of e<strong>en</strong> besluit nem<strong>en</strong>. Het bestuur of de functionaris<br />
die e<strong>en</strong> dergelijke voorzi<strong>en</strong>ing treft of e<strong>en</strong> dergelijk besluit neemt, legt daarover verantwoording af<br />
aan de bevoegde vergadering.<br />
4. Elk lid van de vergadering kan e<strong>en</strong> voorstel van orde do<strong>en</strong>. De voorzitter bepaalt of e<strong>en</strong> dergelijk voorstel terstond<br />
wordt behandeld of wordt verdaagd naar e<strong>en</strong> meer geschikt mom<strong>en</strong>t.<br />
5. Het is niet toegestaan e<strong>en</strong> voorstel van orde te do<strong>en</strong> tijd<strong>en</strong>s e<strong>en</strong> stemming <strong>en</strong> totdat de uitslag van de stemming<br />
is vastgesteld door de voorzitter.<br />
6. Voordat de beraadslaging over e<strong>en</strong> ag<strong>en</strong>dapunt of onderwerp begint, kan de voorzitter e<strong>en</strong> afhandelingsvoorstel<br />
do<strong>en</strong>. E<strong>en</strong> dergelijk voorstel kan ook voorafgaande aan de vergadering word<strong>en</strong> gedaan. Elk lid van de<br />
vergadering kan t<strong>en</strong> opzichte van dit afhandelingsvoorstel e<strong>en</strong> am<strong>en</strong>dem<strong>en</strong>t indi<strong>en</strong><strong>en</strong>. Over het afhandelingsvoorstel<br />
wordt beslot<strong>en</strong> voordat het ag<strong>en</strong>dapunt of onderwerp in behandeling wordt g<strong>en</strong>om<strong>en</strong>.<br />
7. De stemming over e<strong>en</strong> voorstel van orde vindt plaats bij handopstek<strong>en</strong>. De voorzitter van e<strong>en</strong> vergadering<br />
kan over e<strong>en</strong> dergelijk voorstel e<strong>en</strong> schriftelijke of elektronische stemming lat<strong>en</strong> plaatsvind<strong>en</strong> als de uitslag<br />
onvoldo<strong>en</strong>de duidelijk is. Ook de vergadering kan besluit<strong>en</strong> tot het houd<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> schriftelijke of elektronische<br />
stemming over e<strong>en</strong> voorstel van orde.<br />
8. E<strong>en</strong> voorstel van orde is aang<strong>en</strong>om<strong>en</strong> als meer dan de helft van de geldig uitgebrachte stemm<strong>en</strong> vóór het<br />
voorstel is, waarbij de blanco stemm<strong>en</strong> niet meetell<strong>en</strong>. Als ev<strong>en</strong>veel stemm<strong>en</strong> voor als teg<strong>en</strong> zijn uitgebracht,<br />
is het voorstel verworp<strong>en</strong>. Als ge<strong>en</strong> stemming wordt verlangd, wordt het voorstel van orde geacht met<br />
algem<strong>en</strong>e stemm<strong>en</strong> te zijn aang<strong>en</strong>om<strong>en</strong>.<br />
30 Congresvoorstell<strong>en</strong><br />
Artikel 1.3. De voorzitter<br />
1. E<strong>en</strong> vergadering wordt geleid door e<strong>en</strong> voorzitter. Als regel is dat de voorzitter van de geleding die vergadert.<br />
Als de voorzitter van de geleding die vergadert of e<strong>en</strong> meerderheid van de vergadering dat verlangt, wordt<br />
e<strong>en</strong> andere deelnemer aan de vergadering of e<strong>en</strong> daartoe uitg<strong>en</strong>odigde persoon die ge<strong>en</strong> deel uitmaakt van<br />
de vergadering aangewez<strong>en</strong> door de vergadering als voorzitter.<br />
2. Bij vergadering<strong>en</strong> van het congres, de Politieke Led<strong>en</strong>raad <strong>en</strong> de Ver<strong>en</strong>igingsraad treedt e<strong>en</strong> lid van het presidium<br />
op als voorzitter.<br />
3. Indi<strong>en</strong> aan de vergadering voorstell<strong>en</strong> of moties word<strong>en</strong> voorgelegd, formuleert de voorzitter de uitkomst<br />
van de vergadering t<strong>en</strong> aanzi<strong>en</strong> van deze voorstell<strong>en</strong> of moties. Deze uitkomst is van kracht, zo lang deze<br />
niet door de bevoegde vergadering wordt herroep<strong>en</strong> of gewijzigd.<br />
4. De voorzitter kan e<strong>en</strong> vergadering te all<strong>en</strong> tijde schors<strong>en</strong> voor korte of langere tijd, met vermelding van de<br />
red<strong>en</strong> van de schorsing.<br />
5. Indi<strong>en</strong> de voorzitter van e<strong>en</strong> vergadering verstek laat gaan of tijd<strong>en</strong>s de vergadering om welke red<strong>en</strong> ook het<br />
voorzitterschap neerlegt, voorziet de vergadering in het voorzitterschap.<br />
Artikel 1.4. De uitnodiging voor <strong>en</strong> verslaglegging van e<strong>en</strong> vergadering<br />
1. De uitnodiging voor e<strong>en</strong> vergadering <strong>en</strong> de verslaglegging gebeur<strong>en</strong> door of onder verantwoordelijkheid van<br />
de secretaris van de partijgeleding die vergadert. De verslaglegging van e<strong>en</strong> vergadering kan gebeur<strong>en</strong> in de<br />
vorm van het vastlegg<strong>en</strong> van de besluit<strong>en</strong> van de vergadering.<br />
2. Het verslag van e<strong>en</strong> vergadering wordt in e<strong>en</strong> volg<strong>en</strong>de vergadering vastgesteld door die vergadering.<br />
3. T<strong>en</strong>zij anders bepaald di<strong>en</strong>t de oproeping voor e<strong>en</strong> vergadering minst<strong>en</strong>s 7 dag<strong>en</strong> voor de vergadering bij de<br />
led<strong>en</strong> te zijn die word<strong>en</strong> uitg<strong>en</strong>odigd voor die vergadering. In spoedeis<strong>en</strong>de gevall<strong>en</strong> kan afgewek<strong>en</strong> word<strong>en</strong><br />
van gebruikelijke termijn<strong>en</strong>.<br />
4. Het aankondig<strong>en</strong> <strong>en</strong> convocer<strong>en</strong> van vergadering<strong>en</strong> geschiedt met behulp van reguliere post of digitale post<br />
indi<strong>en</strong> het digitale adres in door het lid aan de partij is opgegev<strong>en</strong>.<br />
Artikel 1.5. Het tell<strong>en</strong> van stemm<strong>en</strong> <strong>en</strong> het bepal<strong>en</strong> van de uitslag<br />
1. Stemm<strong>en</strong> uitgebracht met e<strong>en</strong> niet geldige stemkaart, met e<strong>en</strong> niet bij de stemming geldig stembiljet, op<br />
kandidat<strong>en</strong> die niet aan de orde zijn of waarbij de voorkeur onduidelijk of onleesbaar is weergegev<strong>en</strong>, <strong>en</strong> in<br />
het geval dat bij e<strong>en</strong> elektronische of telefonische stemming de bevoegdheid tot stemm<strong>en</strong> niet is vast te stell<strong>en</strong>,<br />
zijn ongeldig.<br />
2. Bij het bepal<strong>en</strong> van de uitslag word<strong>en</strong> het aantal uitgebrachte stemm<strong>en</strong> vermeld, het aantal ongeldige stemm<strong>en</strong>,<br />
het aantal blanco stemm<strong>en</strong> <strong>en</strong> het aantal stemm<strong>en</strong> dat op voorligg<strong>en</strong>de mogelijkhed<strong>en</strong> of kandidat<strong>en</strong><br />
is uitgebracht. Bij het bepal<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> uitslag van e<strong>en</strong> stemming bij handopstek<strong>en</strong> kan volstaan word<strong>en</strong> met<br />
de vaststelling dat e<strong>en</strong> meerderheid voor of teg<strong>en</strong> het voorstel heeft gestemd.<br />
3. Bij het bepal<strong>en</strong> van de uitslag word<strong>en</strong> ongeldige <strong>en</strong> blanco stemm<strong>en</strong> buit<strong>en</strong> beschouwing gelat<strong>en</strong>. E<strong>en</strong> meerderheid<br />
van stemm<strong>en</strong> wordt dus alle<strong>en</strong> gerek<strong>en</strong>d over de overige, geldig uitgebrachte stemm<strong>en</strong>.<br />
4. De voorzitter bepaalt de uitslag van de stemming. Hij kan daarin word<strong>en</strong> bijgestaan door e<strong>en</strong> commissie van<br />
stemopneming die wordt sam<strong>en</strong>gesteld door de voorzitter of de vergadering. Deze commissie wijst uit zijn<br />
midd<strong>en</strong> e<strong>en</strong> voorzitter aan. Indi<strong>en</strong> deze commissie de uitslag opneemt, maakt de voorzitter van de commissie<br />
de uitslag bek<strong>en</strong>d. Van e<strong>en</strong> commissie van stemopneming mog<strong>en</strong> ge<strong>en</strong> led<strong>en</strong> deel uitmak<strong>en</strong> die zelf kandidaat<br />
zijn voor e<strong>en</strong> functie waarover in de vergadering wordt gestemd.<br />
Congres 21 <strong>en</strong> 22 januari 2012 31
Artikel 1.6. Besluitvorming over zak<strong>en</strong><br />
1. De besluitvorming over zak<strong>en</strong> betreft de vaststelling van:<br />
a. resoluties <strong>en</strong> programma´s;<br />
b. procedures <strong>en</strong> plann<strong>en</strong>;<br />
c. statut<strong>en</strong> <strong>en</strong> reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong>;<br />
d. begroting<strong>en</strong> <strong>en</strong> jaarverslag<strong>en</strong>;<br />
e. moties die uitmond<strong>en</strong> in e<strong>en</strong> opdracht;<br />
f. overige besluit<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> daartoe bevoegde vergadering niet zijnde besluit<strong>en</strong> over de orde van de vergadering.<br />
2. E<strong>en</strong> besluit kan alle<strong>en</strong> word<strong>en</strong> g<strong>en</strong>om<strong>en</strong> door de geleding of de functionaris die op grond van de statut<strong>en</strong> of<br />
reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> bevoegd is om het besluit te nem<strong>en</strong>. Indi<strong>en</strong> e<strong>en</strong> geleding e<strong>en</strong> voorstel behandelt als voorbereiding<br />
op de behandeling in de bevoegde vergadering, geld<strong>en</strong> dezelfde bepaling<strong>en</strong> als bij het nem<strong>en</strong> van e<strong>en</strong><br />
besluit.<br />
3. Voorstell<strong>en</strong> tot het nem<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> besluit word<strong>en</strong> gedaan door de geleding<strong>en</strong> die in de statut<strong>en</strong> <strong>en</strong> reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong><br />
zijn g<strong>en</strong>oemd of deelnemers aan e<strong>en</strong> vergadering, in overe<strong>en</strong>stemming met het bepaalde t<strong>en</strong> aanzi<strong>en</strong><br />
van die vergadering. Als ge<strong>en</strong> beperk<strong>en</strong>de bepaling<strong>en</strong> bestaan, zijn alle led<strong>en</strong> van de geleding die vergadert<br />
bevoegd e<strong>en</strong> voorstel te do<strong>en</strong>. Voorstell<strong>en</strong> di<strong>en</strong><strong>en</strong> tijdig gedaan te word<strong>en</strong> <strong>en</strong> bek<strong>en</strong>d gemaakt te word<strong>en</strong><br />
aan alle led<strong>en</strong> van de vergadering. Indi<strong>en</strong> e<strong>en</strong> voorstel wordt gedaan staande de vergadering behoeft e<strong>en</strong><br />
voorstel alle<strong>en</strong> bek<strong>en</strong>d te zijn bij de aanwezige led<strong>en</strong> van de vergadering. Als ge<strong>en</strong> beperk<strong>en</strong>de bepaling<strong>en</strong><br />
bestaan, kunn<strong>en</strong> voorstell<strong>en</strong> word<strong>en</strong> gedaan tot aan het mom<strong>en</strong>t waarop de besluitvorming begint. Indi<strong>en</strong><br />
de voorzitter of de vergadering daarin bewilligt, kunn<strong>en</strong> voorstell<strong>en</strong> word<strong>en</strong> gedaan tijd<strong>en</strong>s de besluitvorming.<br />
4. Elke daartoe bevoegde geleding of lid van e<strong>en</strong> vergadering kan t<strong>en</strong> opzichte van e<strong>en</strong> voorstel e<strong>en</strong> am<strong>en</strong>dem<strong>en</strong>t<br />
indi<strong>en</strong><strong>en</strong> dat strekt tot wijziging van e<strong>en</strong> voorgelegd voorstel. Deze am<strong>en</strong>dem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> zijn vanaf het<br />
mom<strong>en</strong>t van indi<strong>en</strong>ing onderdeel van de besluitvorming. Am<strong>en</strong>dem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> die naar het oordeel van de voorzitter<br />
of de vergadering e<strong>en</strong> strekking hebb<strong>en</strong> die teg<strong>en</strong>gesteld is aan het voorstel of daarmee ge<strong>en</strong> verband<br />
houd<strong>en</strong>, zijn ontoelaatbaar. Het verwerp<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> voorstel of van e<strong>en</strong> gedeelte van e<strong>en</strong> voorstel wordt niet<br />
aangemerkt als e<strong>en</strong> am<strong>en</strong>dem<strong>en</strong>t, maar staat altijd op<strong>en</strong> aan de vergadering. Op e<strong>en</strong> am<strong>en</strong>dem<strong>en</strong>t zijn de<br />
bepaling<strong>en</strong> van lid 3 van toepassing.<br />
5. Indi<strong>en</strong> de geleding of het lid dat e<strong>en</strong> voorstel heeft ingedi<strong>en</strong>d besluit tot aanpassing van dat voorstel, dan<br />
geldt vanaf dat mom<strong>en</strong>t dit aangepaste voorstel als voorstel. Het komt in de plaats van het oorspronkelijk<br />
voorstel. Indi<strong>en</strong> am<strong>en</strong>dem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> zijn ingedi<strong>en</strong>d op e<strong>en</strong> onderdeel van het oorspronkelijk voorstel voordat<br />
deze is gewijzigd, dan word<strong>en</strong> de indi<strong>en</strong>ers van deze am<strong>en</strong>dem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> door de voorzitter in de geleg<strong>en</strong>heid<br />
gesteld te beoordel<strong>en</strong> of zij hun am<strong>en</strong>dem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> handhav<strong>en</strong>, wijzig<strong>en</strong> of intrekk<strong>en</strong>.<br />
Indi<strong>en</strong> e<strong>en</strong> am<strong>en</strong>dem<strong>en</strong>t door de indi<strong>en</strong>ers wordt gewijzigd, dan geldt vanaf dat mom<strong>en</strong>t het gewijzigde<br />
am<strong>en</strong>dem<strong>en</strong>t als het te behandel<strong>en</strong> am<strong>en</strong>dem<strong>en</strong>t.<br />
6. Het indi<strong>en</strong><strong>en</strong>, wijzig<strong>en</strong> of intrekk<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> voorstel of e<strong>en</strong> am<strong>en</strong>dem<strong>en</strong>t is de verantwoordelijkheid van de<br />
eerste ondertek<strong>en</strong>aar van e<strong>en</strong> voorstel of am<strong>en</strong>dem<strong>en</strong>t, of de afgevaardigde van de geleding die e<strong>en</strong> voorstel<br />
of am<strong>en</strong>dem<strong>en</strong>t heeft ingedi<strong>en</strong>d.<br />
7. Indi<strong>en</strong> de voorzitter van e<strong>en</strong> vergadering oordeelt dat de tekst van e<strong>en</strong> voorstel of am<strong>en</strong>dem<strong>en</strong>t onvoldo<strong>en</strong>de<br />
helder is voor het nem<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> besluit, kan hij de redactie aanpass<strong>en</strong>. E<strong>en</strong> dergelijke aanpassing kan<br />
alle<strong>en</strong> ongedaan gemaakt word<strong>en</strong> als e<strong>en</strong> meerderheid van de vergadering daartoe beslist.<br />
8. E<strong>en</strong> voorzitter van e<strong>en</strong> vergadering kan voorstell<strong>en</strong> of am<strong>en</strong>dem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> met e<strong>en</strong>zelfde strekking sam<strong>en</strong>voeg<strong>en</strong>.<br />
E<strong>en</strong> dergelijke sam<strong>en</strong>voeging kan alle<strong>en</strong> ongedaan gemaakt word<strong>en</strong> als e<strong>en</strong> meerderheid van de vergadering<br />
daartoe beslist.<br />
Artikel 1.7. De stemming over zak<strong>en</strong><br />
1. De stemming over zak<strong>en</strong> vindt plaats bij handopstek<strong>en</strong>. De voorzitter van e<strong>en</strong> vergadering kan over zak<strong>en</strong><br />
e<strong>en</strong> schriftelijke of elektronische stemming lat<strong>en</strong> plaatsvind<strong>en</strong>. De vergadering kan bij de stemming over<br />
zak<strong>en</strong> besluit<strong>en</strong> tot het houd<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> schriftelijke of elektronische stemming.<br />
32 Congresvoorstell<strong>en</strong><br />
2. T<strong>en</strong>zij de reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> anders aangev<strong>en</strong>, is e<strong>en</strong> voorstel aang<strong>en</strong>om<strong>en</strong> als meer dan de helft van de geldig uitgebrachte<br />
stemm<strong>en</strong> vóór het voorstel is uitgebracht, waarbij de blanco uitgebrachte stemm<strong>en</strong> buit<strong>en</strong><br />
beschouwing word<strong>en</strong> gelat<strong>en</strong>. Als ev<strong>en</strong>veel stemm<strong>en</strong> voor als teg<strong>en</strong> zijn uitgebracht, is het voorstel verworp<strong>en</strong>.<br />
Als ge<strong>en</strong> stemming wordt verlangd, wordt het voorstel geacht met algem<strong>en</strong>e stemm<strong>en</strong> te zijn aang<strong>en</strong>om<strong>en</strong>.<br />
3. Bij elk voorstel wordt eerst gestemd over de am<strong>en</strong>dem<strong>en</strong>t<strong>en</strong>, in volgorde van verstrekk<strong>en</strong>dheid. Indi<strong>en</strong> e<strong>en</strong><br />
dergelijke volgorde niet is aan te gev<strong>en</strong>, bepaalt de voorzitter de volgorde van de stemming. Over elk onderdeel<br />
van e<strong>en</strong> voorstel is afzonderlijke stemming mogelijk, op aangev<strong>en</strong> van de voorzitter of op verzoek van<br />
e<strong>en</strong> lid van de vergadering. E<strong>en</strong> dergelijke stemming of e<strong>en</strong> voorstel of e<strong>en</strong> gedeelte daarvan gehandhaafd<br />
blijft, vindt niet eerder plaats dan nadat de tekst is vastgesteld waarover gestemd kan word<strong>en</strong>.<br />
4. Over elk voorstel, al dan niet gewijzigd na de besluitvorming over am<strong>en</strong>dem<strong>en</strong>t<strong>en</strong>, vindt e<strong>en</strong> (eind)stemming<br />
plaats. Als ge<strong>en</strong> stemming wordt verlangd, wordt het (eind)voorstel geacht met algem<strong>en</strong>e stemm<strong>en</strong> te<br />
zijn aang<strong>en</strong>om<strong>en</strong>.<br />
Artikel 1.8. Besluitvorming over person<strong>en</strong><br />
1. De besluitvorming over person<strong>en</strong> kan gaan over:<br />
a. het kiez<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> kandidaat waarbij één functie vervuld moet word<strong>en</strong>;<br />
b. het kiez<strong>en</strong> van kandidat<strong>en</strong> in als in één stemming twee of meer functies vervuld moet<strong>en</strong> word<strong>en</strong>;<br />
c. het vaststell<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> kandidat<strong>en</strong>lijst;<br />
d. het opzegg<strong>en</strong> van het vertrouw<strong>en</strong> in iemand die e<strong>en</strong> functie bekleedt bij het vervull<strong>en</strong> van die functie.<br />
2. E<strong>en</strong> besluit over person<strong>en</strong> kan alle<strong>en</strong> word<strong>en</strong> g<strong>en</strong>om<strong>en</strong> door e<strong>en</strong> geleding die op grond van de statut<strong>en</strong> of<br />
de reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> bevoegd is om daarover het besluit te nem<strong>en</strong>. Indi<strong>en</strong> e<strong>en</strong> geleding e<strong>en</strong> voorstel dat betrekking<br />
heeft op person<strong>en</strong> behandelt als voorbereiding op de behandeling door de bevoegde vergadering, dan<br />
geld<strong>en</strong> dezelfde bepaling<strong>en</strong> als bij het nem<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> besluit over person<strong>en</strong>.<br />
Artikel 1.9. De stemming over person<strong>en</strong> in e<strong>en</strong> vergadering<br />
1. Indi<strong>en</strong> bij de stemming over person<strong>en</strong> meer kandidat<strong>en</strong> beschikbaar zijn dan er plaats<strong>en</strong> zijn toe te wijz<strong>en</strong>,<br />
geeft de voorzitter van de vergadering voorafgaande aan de stemming aan welke kandidat<strong>en</strong> beschikbaar<br />
zijn.<br />
2. De stemming over person<strong>en</strong> in e<strong>en</strong> vergadering gebeurt schriftelijk of langs beveiligde elektronische weg op<br />
e<strong>en</strong> wijze waardoor het uitbr<strong>en</strong>g<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> stem e<strong>en</strong> vertrouwelijk karakter behoudt. De uitslag van elke<br />
stemming wordt terstond aan de vergadering bek<strong>en</strong>d gemaakt.<br />
3. Bij de aankondiging van e<strong>en</strong> stemming over person<strong>en</strong> wordt door of onder verantwoordelijkheid van de<br />
secretaris van de bevoegde vergadering vooraf aan alle betrokk<strong>en</strong><strong>en</strong> bek<strong>en</strong>d gemaakt op welke wijze, bij wie<br />
<strong>en</strong> tot welk mom<strong>en</strong>t kandidat<strong>en</strong> zich kunn<strong>en</strong> meld<strong>en</strong> of gesteld kunn<strong>en</strong> word<strong>en</strong>. T<strong>en</strong>zij anders bepaald in<br />
de reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong>, kunn<strong>en</strong> alle<strong>en</strong> kandidat<strong>en</strong> die aan deze voorwaard<strong>en</strong> voldo<strong>en</strong> in aanmerking kom<strong>en</strong> voor<br />
het vervull<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> functie of e<strong>en</strong> plaats op e<strong>en</strong> kandidat<strong>en</strong>lijst. Van kandidat<strong>en</strong> die voor e<strong>en</strong> functie in<br />
aanmerking kom<strong>en</strong>, di<strong>en</strong>t bek<strong>en</strong>d te zijn dat zij bewillig<strong>en</strong> in aanvaarding van die functie.<br />
4. Indi<strong>en</strong> over de verkiezing van e<strong>en</strong> persoon in e<strong>en</strong> <strong>en</strong>kelvoudige functie e<strong>en</strong> geldige led<strong>en</strong>raadpleging is<br />
gehoud<strong>en</strong>, wordt deze positie vervuld door de kandidaat die bij de led<strong>en</strong>raadpleging is aangewez<strong>en</strong>, t<strong>en</strong>zij<br />
de bevoegde vergadering e<strong>en</strong> andere beschikbare kandidaat verkiest met e<strong>en</strong> meerderheid van minst<strong>en</strong>s<br />
tweederde van de geldig uitgebrachte stemm<strong>en</strong>, waarbij de blanco uitgebrachte stemm<strong>en</strong> buit<strong>en</strong> beschouwing<br />
word<strong>en</strong> gelat<strong>en</strong>.<br />
Artikel 1.10. De verkiezing als er één positie vervuld moet word<strong>en</strong><br />
1. Bij het kiez<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> kandidaat als er één positie vervuld moet word<strong>en</strong>, wordt gekoz<strong>en</strong> uit de kandidat<strong>en</strong><br />
die voor die functie beschikbaar zijn of zijn gesteld.<br />
Congres 21 <strong>en</strong> 22 januari 2012 33
2. Indi<strong>en</strong> twee of meer kandidat<strong>en</strong> beschikbaar zijn als er één positie vervuld moet word<strong>en</strong>, is de kandidaat<br />
gekoz<strong>en</strong> die meer dan de helft van de geldig uitgebrachte stemm<strong>en</strong> op zich ver<strong>en</strong>igt, waarbij blanco uitgebrachte<br />
stemm<strong>en</strong> buit<strong>en</strong> beschouwing word<strong>en</strong> gelat<strong>en</strong>. Indi<strong>en</strong> twee kandidat<strong>en</strong> beschikbaar zijn <strong>en</strong> zij behal<strong>en</strong><br />
e<strong>en</strong> gelijk aantal stemm<strong>en</strong>, dan vindt e<strong>en</strong> herstemming plaats; indi<strong>en</strong> dan beide kandidat<strong>en</strong> opnieuw<br />
ev<strong>en</strong>veel stemm<strong>en</strong> behal<strong>en</strong>, beslist het lot.<br />
3. Indi<strong>en</strong> 3 of meer kandidat<strong>en</strong> beschikbaar zijn <strong>en</strong> ge<strong>en</strong> van de kandidat<strong>en</strong> behaalt bij de stemming meer dan<br />
de helft van de geldig uitgebrachte stemm<strong>en</strong>, waarbij de blanco uitgebrachte stemm<strong>en</strong> buit<strong>en</strong> beschouwing<br />
word<strong>en</strong> gelat<strong>en</strong>, dan vindt herstemming plaats tuss<strong>en</strong> de twee kandidat<strong>en</strong> met de meeste stemm<strong>en</strong>. Als bij<br />
e<strong>en</strong> herstemming het niet mogelijk is twee kandidat<strong>en</strong> aan te wijz<strong>en</strong> omdat twee of meer kandidat<strong>en</strong> e<strong>en</strong><br />
gelijk aantal stemm<strong>en</strong> hebb<strong>en</strong> behaald, dan word<strong>en</strong> alle kandidat<strong>en</strong> die dat betreft toegelat<strong>en</strong> tot de herstemming.<br />
Indi<strong>en</strong> bij de herstemming de rester<strong>en</strong>de kandidat<strong>en</strong> e<strong>en</strong> gelijk aantal stemm<strong>en</strong> behal<strong>en</strong> zodat niet<br />
één van h<strong>en</strong> verkoz<strong>en</strong> kan word<strong>en</strong> verklaard, dan vindt tuss<strong>en</strong> h<strong>en</strong> e<strong>en</strong> herstemming plaats. Indi<strong>en</strong> deze<br />
kandidat<strong>en</strong> dan opnieuw e<strong>en</strong> gelijk aantal stemm<strong>en</strong> behal<strong>en</strong>, beslist het lot.<br />
4. Indi<strong>en</strong> als er één positie vervuld moet word<strong>en</strong>, slechts één kandidaat beschikbaar is, dan is deze zonder<br />
stemming verkoz<strong>en</strong>, t<strong>en</strong>zij de vergadering besluit de kandidaatstelling te herop<strong>en</strong><strong>en</strong> <strong>en</strong> te stemm<strong>en</strong> in e<strong>en</strong><br />
volg<strong>en</strong>de vergadering. Op e<strong>en</strong> dergelijk voorstel zijn de bepaling<strong>en</strong> van toepassing die geld<strong>en</strong> voor e<strong>en</strong> stemming<br />
over person<strong>en</strong>.<br />
5. Indi<strong>en</strong> als er één positie vervuld moet word<strong>en</strong> ge<strong>en</strong> kandidaat beschikbaar is, wordt de kandidaatstelling herop<strong>en</strong>d<br />
<strong>en</strong> wordt de stemming gehoud<strong>en</strong> in e<strong>en</strong> volg<strong>en</strong>de vergadering.<br />
Artikel 1.11. De verkiezing als tegelijk twee of meer posities vervuld moet<strong>en</strong> word<strong>en</strong><br />
1. Bij het kiez<strong>en</strong> van kandidat<strong>en</strong> als tegelijk twee of meer posities vervuld moet<strong>en</strong> word<strong>en</strong>, wordt gekoz<strong>en</strong> uit<br />
de kandidat<strong>en</strong> die voor die functies beschikbaar zijn of zijn gesteld.<br />
2. Indi<strong>en</strong> het aantal beschikbare kandidat<strong>en</strong> hoogst<strong>en</strong>s het aantal te vervull<strong>en</strong> posities bedraagt, zijn de kandidat<strong>en</strong><br />
zonder stemming verkoz<strong>en</strong>, t<strong>en</strong>zij bij één of meerdere kandidat<strong>en</strong> door de vergadering e<strong>en</strong> voorstel<br />
wordt ingedi<strong>en</strong>d <strong>en</strong> aang<strong>en</strong>om<strong>en</strong> waarin wordt uitgesprok<strong>en</strong> dat het niet gew<strong>en</strong>st is dat deze de te vervull<strong>en</strong><br />
positie bekleedt. Op e<strong>en</strong> dergelijk voorstel zijn de bepaling<strong>en</strong> van toepassing die geld<strong>en</strong> voor e<strong>en</strong> stemming<br />
over person<strong>en</strong>.<br />
3. Indi<strong>en</strong> één of meer posities niet vervuld kunn<strong>en</strong> word<strong>en</strong> door gebrek aan kandidat<strong>en</strong>, wordt voor deze posities<br />
de kandidaatstelling herop<strong>en</strong>d <strong>en</strong> wordt over de vervulling van deze posities in e<strong>en</strong> volg<strong>en</strong>de vergadering<br />
gestemd.<br />
4. Indi<strong>en</strong> er meer kandidat<strong>en</strong> beschikbaar zijn dan er plaats<strong>en</strong> zijn te vervull<strong>en</strong>, wordt in één stemming beslist<br />
over de vervulling van alle beschikbare posities. Bij deze stemming is e<strong>en</strong> stem slechts geldig als daarbij<br />
ev<strong>en</strong>veel nam<strong>en</strong> zijn g<strong>en</strong>oemd als er plaats<strong>en</strong> te vervull<strong>en</strong> zijn. De kandidat<strong>en</strong> die de meeste stemm<strong>en</strong> krijg<strong>en</strong>,<br />
mits dat aantal stemm<strong>en</strong> meer bedraagt dan de helft van het aantal uitgebrachte geldige stemm<strong>en</strong>, zijn<br />
verkoz<strong>en</strong>. Indi<strong>en</strong> na deze stemming er één of meer posities rester<strong>en</strong> die nog niet vervuld zijn, vindt e<strong>en</strong> herstemming<br />
plaats tuss<strong>en</strong> het dubbeltal van de nog te vervull<strong>en</strong> posities. De kandidat<strong>en</strong> die aan deze herstemming<br />
deelnem<strong>en</strong> zijn de kandidat<strong>en</strong> die in de eerste stemming de meeste stemm<strong>en</strong> hebb<strong>en</strong> gekreg<strong>en</strong>, maar<br />
niet verkoz<strong>en</strong> zijn. De kandidaat die in de herstemming de meeste stemm<strong>en</strong> krijgt is verkoz<strong>en</strong>.<br />
5. Indi<strong>en</strong> kandidat<strong>en</strong> in e<strong>en</strong> stemming ev<strong>en</strong>veel stemm<strong>en</strong> krijg<strong>en</strong> als gevolg waarvan ge<strong>en</strong> winnaar is aan te<br />
wijz<strong>en</strong>, vindt herstemming plaats tuss<strong>en</strong> deze kandidat<strong>en</strong>.<br />
6. Indi<strong>en</strong> er e<strong>en</strong> herstemming nodig is tuss<strong>en</strong> e<strong>en</strong> dubbeltal van het nog te vervull<strong>en</strong> aantal plaats<strong>en</strong>, maar<br />
door het behal<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> gelijk aantal stemm<strong>en</strong> van daarvoor in aanmerking kom<strong>en</strong>de kandidat<strong>en</strong> het niet<br />
mogelijk is precies op dat dubbeltal uit te kom<strong>en</strong>, nem<strong>en</strong> alle kandidat<strong>en</strong> die dat gelijke aantal stemm<strong>en</strong><br />
behaald<strong>en</strong> in de eerste stemming deel aan de tweede stemming.<br />
Artikel 1.12. De stemming bij het vaststell<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> kandidat<strong>en</strong>lijst<br />
1. Het vaststell<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> kandidat<strong>en</strong>lijst gebeurt aan de hand van e<strong>en</strong> ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst die aan de bevoegde<br />
vergadering wordt voorgelegd door het bestuur of door e<strong>en</strong> onafhankelijke commissie. Bij het vaststell<strong>en</strong><br />
van e<strong>en</strong> kandidat<strong>en</strong>lijst geschiedt de stemming plaats na plaats, te beginn<strong>en</strong> bij de eerste plaats op de lijst.<br />
34 Congresvoorstell<strong>en</strong><br />
2. Indi<strong>en</strong> over het lijsttrekkerschap e<strong>en</strong> geldige led<strong>en</strong>raadpleging is gehoud<strong>en</strong>, wordt de eerste plaats ing<strong>en</strong>om<strong>en</strong><br />
door de kandidaat die bij de led<strong>en</strong>raadpleging als beoogd lijsttrekker is aangewez<strong>en</strong>, t<strong>en</strong>zij de vergadering<br />
e<strong>en</strong> andere beschikbare kandidaat verkiest met e<strong>en</strong> meerderheid van minst<strong>en</strong>s tweederde van de geldig<br />
uitgebrachte stemm<strong>en</strong>, waarbij de blanco uitgebrachte stemm<strong>en</strong> buit<strong>en</strong> beschouwing word<strong>en</strong> gelat<strong>en</strong>.<br />
3. Voor e<strong>en</strong> plaats op de kandidat<strong>en</strong>lijst zijn kandidaat dieg<strong>en</strong>e die op de ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst voor die plaats<br />
is voorgedrag<strong>en</strong> <strong>en</strong> ander<strong>en</strong> die door de stemhebb<strong>en</strong>de led<strong>en</strong> van de vergadering word<strong>en</strong> voorgedrag<strong>en</strong> uit<br />
de beschikbare kandidat<strong>en</strong>. De beschikbare kandidat<strong>en</strong> zijn de kandidat<strong>en</strong> die geplaatst zijn op de ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst<br />
<strong>en</strong> nog niet geplaatst zijn door de vergadering <strong>en</strong> de kandidat<strong>en</strong> die vermeld zijn op de lijst<br />
van niet geplaatste kandidat<strong>en</strong>.<br />
4. Kandidat<strong>en</strong> kunn<strong>en</strong> zich te all<strong>en</strong> tijde, vooraf aan de vergadering <strong>en</strong> tijd<strong>en</strong>s de vergadering waarin de kandidat<strong>en</strong>lijst<br />
wordt vastgesteld, terugtrekk<strong>en</strong> tot aan het mom<strong>en</strong>t dat zij geplaatst zijn door de vergadering.<br />
Als e<strong>en</strong> kandidaat geplaatst is op de kandidat<strong>en</strong>lijst, kan hij zich niet meer terugtrekk<strong>en</strong>. E<strong>en</strong> kandidaat die<br />
zich terugtrekt, di<strong>en</strong>t dit k<strong>en</strong>baar te mak<strong>en</strong> aan de secretaris van de bevoegde vergadering of aan de voorzitter<br />
van de vergadering; als e<strong>en</strong> kandidaat zich terugtrekt, is deze niet langer beschikbaar voor de lijst.<br />
5. Indi<strong>en</strong> voor e<strong>en</strong> plaats niet één of meer teg<strong>en</strong>kandidat<strong>en</strong> word<strong>en</strong> gesteld, is de op de ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst<br />
geplaatste kandidaat verkoz<strong>en</strong> zonder dat stemming kan word<strong>en</strong> verlangd. Als naast de voorgestelde kandidaat<br />
één of meer kandidat<strong>en</strong> zijn voorgesteld voor e<strong>en</strong> plaats, vindt e<strong>en</strong> stemming plaats.<br />
6. De kandidaat die meer dan de helft van de geldig uitgebrachte stemm<strong>en</strong> op zich ver<strong>en</strong>igt is verkoz<strong>en</strong>, waarbij<br />
de blanco uitgebrachte stemm<strong>en</strong> buit<strong>en</strong> beschouwing word<strong>en</strong> gelat<strong>en</strong>.<br />
7. Indi<strong>en</strong> voor e<strong>en</strong> plaats op de kandidat<strong>en</strong>lijst tuss<strong>en</strong> twee kandidat<strong>en</strong> gekoz<strong>en</strong> wordt <strong>en</strong> zij behal<strong>en</strong> e<strong>en</strong> gelijk<br />
aantal stemm<strong>en</strong>, dan vindt e<strong>en</strong> herstemming plaats. Indi<strong>en</strong> beide kandidat<strong>en</strong> dan opnieuw ev<strong>en</strong>veel stemm<strong>en</strong><br />
behal<strong>en</strong>, beslist het lot.<br />
8. Indi<strong>en</strong> voor e<strong>en</strong> plaats op de kandidat<strong>en</strong>lijst tuss<strong>en</strong> drie of meer kandidat<strong>en</strong> gekoz<strong>en</strong> wordt <strong>en</strong> ge<strong>en</strong> van de<br />
kandidat<strong>en</strong> behaalt bij de stemming meer dan de helft van de geldig uitgebrachte stemm<strong>en</strong>, waarbij de blanco<br />
uitgebrachte stemm<strong>en</strong> buit<strong>en</strong> beschouwing word<strong>en</strong> gelat<strong>en</strong>, dan vindt herstemming plaats tuss<strong>en</strong> de<br />
twee kandidat<strong>en</strong> met de meeste stemm<strong>en</strong>. De kandidaat die dan meer dan de helft van de geldig uitgebrachte<br />
stemm<strong>en</strong>, waarbij de blanco uitgebrachte stemm<strong>en</strong> buit<strong>en</strong> beschouwing word<strong>en</strong> gelat<strong>en</strong>, op zich ver<strong>en</strong>igt<br />
is verkoz<strong>en</strong>. Indi<strong>en</strong> beide kandidat<strong>en</strong> in deze herstemming e<strong>en</strong> gelijk aantal stemm<strong>en</strong> behal<strong>en</strong>, vindt e<strong>en</strong><br />
herstemming plaats tuss<strong>en</strong> beide kandidat<strong>en</strong>. Als ook bij die herstemming deze kandidat<strong>en</strong> opnieuw e<strong>en</strong><br />
gelijk aantal stemm<strong>en</strong> behal<strong>en</strong>, beslist het lot.<br />
9. Indi<strong>en</strong> bij de keuze tuss<strong>en</strong> drie of meer kandidat<strong>en</strong> voor e<strong>en</strong> plaats op de kandidat<strong>en</strong>lijst twee of meer kandidat<strong>en</strong><br />
e<strong>en</strong> gelijk aantal stemm<strong>en</strong> behal<strong>en</strong>, terwijl minst<strong>en</strong>s één van die kandidat<strong>en</strong> deel zou moet<strong>en</strong> uitmak<strong>en</strong><br />
van e<strong>en</strong> herstemming, dan word<strong>en</strong> alle kandidat<strong>en</strong> die dat betreft toegelat<strong>en</strong> tot de herstemming. De<br />
kandidaat die dan meer dan de helft van de geldig uitgebrachte stemm<strong>en</strong>, waarbij de blanco uitgebrachte<br />
stemm<strong>en</strong> buit<strong>en</strong> beschouwing word<strong>en</strong> gelat<strong>en</strong>, op zich ver<strong>en</strong>igt is verkoz<strong>en</strong>. Indi<strong>en</strong> bij de herstemming<br />
kandidat<strong>en</strong> e<strong>en</strong> gelijk aantal stemm<strong>en</strong> behal<strong>en</strong> terwijl ge<strong>en</strong> kandidaat is verkoz<strong>en</strong> of meer stemm<strong>en</strong> heeft,<br />
dan vindt tuss<strong>en</strong> de kandidat<strong>en</strong> met e<strong>en</strong> gelijk aantal stemm<strong>en</strong> e<strong>en</strong> herstemming plaats. Indi<strong>en</strong> dan deze<br />
kandidat<strong>en</strong> opnieuw e<strong>en</strong> gelijk aantal stemm<strong>en</strong> behal<strong>en</strong>, beslist het lot. Indi<strong>en</strong> de situatie optreedt dat in de<br />
herstemming tuss<strong>en</strong> meer dan twee kandidat<strong>en</strong> ge<strong>en</strong> kandidaat is verkoz<strong>en</strong> <strong>en</strong> twee of meer kandidat<strong>en</strong> e<strong>en</strong><br />
gelijk aantal stemm<strong>en</strong> behal<strong>en</strong>, maar elk e<strong>en</strong> lager aantal heeft dan de andere kandidaat, dan vindt eerst e<strong>en</strong><br />
herstemming tuss<strong>en</strong> de beide kandidat<strong>en</strong> met ev<strong>en</strong>veel stemm<strong>en</strong> plaats om te bepal<strong>en</strong> welke kandidaat in<br />
e<strong>en</strong> herstemming treedt met de kandidaat met de meeste stemm<strong>en</strong>.<br />
10. Indi<strong>en</strong> e<strong>en</strong> teg<strong>en</strong>kandidaat verkoz<strong>en</strong> wordt verklaard, schuiv<strong>en</strong> de voor de betrokk<strong>en</strong> plaats op de ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst<br />
voorgestelde kandidaat <strong>en</strong> de daarop volg<strong>en</strong>de kandidat<strong>en</strong> op naar de eerstvolg<strong>en</strong>de lagere<br />
plaats op de ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst.<br />
11. De vergadering kan voordat e<strong>en</strong> kandidaat door de vergadering op e<strong>en</strong> plaats is gezet e<strong>en</strong> kandidaat de kandidatuur<br />
ontnem<strong>en</strong>; hiervoor is e<strong>en</strong> meerderheid van minst<strong>en</strong>s tweederde van de geldig uitgebrachte stemm<strong>en</strong><br />
vereist, waarbij de blanco uitgebrachte stemm<strong>en</strong> buit<strong>en</strong> beschouwing word<strong>en</strong> gelat<strong>en</strong>. Op e<strong>en</strong> dergelijk<br />
voorstel zijn de bepaling<strong>en</strong> van toepassing die geld<strong>en</strong> voor e<strong>en</strong> stemming over person<strong>en</strong>.<br />
Congres 21 <strong>en</strong> 22 januari 2012 35
12. Indi<strong>en</strong> e<strong>en</strong> kandidaat die op de ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst is geplaatst zich terugtrekt na het vaststell<strong>en</strong> van de<br />
ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst <strong>en</strong> voordat hij door de bevoegde vergadering is geplaatst op de kandidat<strong>en</strong>lijst, of<br />
indi<strong>en</strong> de bevoegde vergadering e<strong>en</strong> wijziging aanbr<strong>en</strong>gt t<strong>en</strong> opzichte van de voorgelegde ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst,<br />
is het aan het bestuur of de onafhankelijke kandidaatstellingcommissie die de ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst<br />
aan de vergadering heeft voorgelegd toegestaan wijziging aan te br<strong>en</strong>g<strong>en</strong> in de ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst,<br />
met di<strong>en</strong> verstande dat de reeds door de vergadering geplaatste kandidat<strong>en</strong> ge<strong>en</strong> andere plaats meer toegek<strong>en</strong>d<br />
kunn<strong>en</strong> krijg<strong>en</strong>.<br />
13. Indi<strong>en</strong> e<strong>en</strong> kandidaat die geplaatst is op de ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst zich terugtrekt vóór de vergadering waarop<br />
de kandidat<strong>en</strong>lijst wordt vastgesteld, is het aan het bestuur of de onafhankelijke kandidaatstellingscommissie<br />
die de ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst voorlegt aan de vergadering toegestaan e<strong>en</strong> andere kandidaat voor te stell<strong>en</strong><br />
die tot dat mom<strong>en</strong>t niet beschikbaar was. Voordat in dat geval de ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst in behandeling wordt<br />
g<strong>en</strong>om<strong>en</strong>, di<strong>en</strong>t de vergadering in te stemm<strong>en</strong> met de beschikbaarheid van e<strong>en</strong> dergelijke kandidaat.<br />
14. De vergadering bepaalt de l<strong>en</strong>gte van de kandidat<strong>en</strong>lijst, binn<strong>en</strong> de door de wet gestelde voorwaard<strong>en</strong>.<br />
Artikel 1.13. Het opzegg<strong>en</strong> van vertrouw<strong>en</strong> in e<strong>en</strong> persoon in de functie die hij bekleedt<br />
1. De bevoegde vergadering kan het vertrouw<strong>en</strong> opzegg<strong>en</strong> in e<strong>en</strong> lid dat e<strong>en</strong> functie bekleedt waarin hij door<br />
die vergadering is geplaatst, voor zover dat gaat over het vervull<strong>en</strong> van die functie. E<strong>en</strong> voorstel met die strekking<br />
di<strong>en</strong>t op schrift te word<strong>en</strong> ingedi<strong>en</strong>d <strong>en</strong> vermeldt zowel de naam als de functie van betrokk<strong>en</strong>e. Op e<strong>en</strong><br />
dergelijk voorstel zijn de bepaling<strong>en</strong> van toepassing die geld<strong>en</strong> voor e<strong>en</strong> stemming over person<strong>en</strong>.<br />
2. Indi<strong>en</strong> e<strong>en</strong> uitspraak als bedoeld in lid 1 op<strong>en</strong>staat voor beroep <strong>en</strong> dat beroep wordt ook binn<strong>en</strong> de voorgeschrev<strong>en</strong><br />
termijn ingesteld, dan di<strong>en</strong>t eerst de uitspraak in beroep te word<strong>en</strong> afgewacht voordat de betrokk<strong>en</strong>e<br />
terugtreedt. Het partijbestuur kan ev<strong>en</strong>wel maatregel<strong>en</strong> nem<strong>en</strong>, ook t<strong>en</strong> aanzi<strong>en</strong> van betrokk<strong>en</strong>e, die<br />
e<strong>en</strong> werkbare situatie bevorder<strong>en</strong>.<br />
3. Indi<strong>en</strong> op grond van de reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> ge<strong>en</strong> beroep mogelijk is op de uitspraak als bedoeld in lid 1 of de<br />
betrokk<strong>en</strong>e die wel recht van beroep heeft, stelt dat beroep niet in, dan legt het lid waarteg<strong>en</strong> e<strong>en</strong> dergelijke<br />
uitspraak is aang<strong>en</strong>om<strong>en</strong> zijn functie terstond neer.<br />
Artikel 1.14. Besluitvorming over moties die uitmond<strong>en</strong> in e<strong>en</strong> gevoel<strong>en</strong> of e<strong>en</strong> verzoek<br />
1. T<strong>en</strong>zij anders is bepaald in de reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong>, kan e<strong>en</strong> lid van de vergadering op elk mom<strong>en</strong>t e<strong>en</strong> motie indi<strong>en</strong><strong>en</strong><br />
waarin e<strong>en</strong> gevoel<strong>en</strong> wordt verwoord of e<strong>en</strong> verzoek wordt gericht aan e<strong>en</strong> fractie, e<strong>en</strong> afgevaardigde,<br />
e<strong>en</strong> functionaris of geleding van de partij. E<strong>en</strong> motie kan ingedi<strong>en</strong>d word<strong>en</strong> voorafgaande aan of tijd<strong>en</strong>s de<br />
vergadering door e<strong>en</strong> lid van die vergadering of door e<strong>en</strong> geleding die in die vergadering is verteg<strong>en</strong>woordigd.<br />
2. Over e<strong>en</strong> motie wordt gestemd bij handopstek<strong>en</strong>. De voorzitter van e<strong>en</strong> vergadering kan over e<strong>en</strong> motie e<strong>en</strong><br />
schriftelijke of elektronische stemming lat<strong>en</strong> plaatsvind<strong>en</strong>. De vergadering kan besluit<strong>en</strong> tot het houd<strong>en</strong> van<br />
e<strong>en</strong> schriftelijke of elektronische stemming over e<strong>en</strong> motie.<br />
3. E<strong>en</strong> motie als bedoeld in lid 1 kan niet word<strong>en</strong> geam<strong>en</strong>deerd. Het indi<strong>en</strong><strong>en</strong>, wijzig<strong>en</strong> of intrekk<strong>en</strong> van e<strong>en</strong><br />
motie is de verantwoordelijkheid van de eerste ondertek<strong>en</strong>aar van e<strong>en</strong> motie of de afgevaardigde van de geleding<br />
die e<strong>en</strong> dergelijke motie heeft voorgesteld.<br />
4. Indi<strong>en</strong> de voorzitter van e<strong>en</strong> vergadering oordeelt dat de tekst van e<strong>en</strong> motie onvoldo<strong>en</strong>de helder is voor het<br />
uitsprek<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> gevoel<strong>en</strong> of het do<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> verzoek, kan hij de redactie aanpass<strong>en</strong>. E<strong>en</strong> dergelijke aanpassing<br />
kan alle<strong>en</strong> ongedaan gemaakt als e<strong>en</strong> meerderheid van de vergadering daartoe beslist.<br />
5. E<strong>en</strong> voorzitter van e<strong>en</strong> vergadering kan moties met e<strong>en</strong>zelfde strekking sam<strong>en</strong>voeg<strong>en</strong>. E<strong>en</strong> dergelijke<br />
sam<strong>en</strong>voeging kan alle<strong>en</strong> ongedaan gemaakt als e<strong>en</strong> meerderheid van de vergadering daartoe beslist.<br />
6. T<strong>en</strong>zij de reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> anders besliss<strong>en</strong>, is e<strong>en</strong> motie aang<strong>en</strong>om<strong>en</strong> als meer dan de helft van de geldig uitgebrachte<br />
stemm<strong>en</strong> vóór het voorstel is, waarbij de blanco uitgebrachte stemm<strong>en</strong> buit<strong>en</strong> beschouwing word<strong>en</strong><br />
gelat<strong>en</strong>. Als ev<strong>en</strong>veel stemm<strong>en</strong> voor als teg<strong>en</strong> zijn uitgebracht, is de motie verworp<strong>en</strong>. Als ge<strong>en</strong> stemming<br />
wordt verlangd, wordt de motie geacht met algem<strong>en</strong>e stemm<strong>en</strong> te zijn aang<strong>en</strong>om<strong>en</strong>.<br />
36 Congresvoorstell<strong>en</strong><br />
7. Indi<strong>en</strong> moties over hetzelfde onderwerp in stemming word<strong>en</strong> gebracht, gebeurt dat in volgorde van verstrekk<strong>en</strong>dheid.<br />
Indi<strong>en</strong> e<strong>en</strong> dergelijke volgorde niet is aan te gev<strong>en</strong>, bepaalt de voorzitter de volgorde waarin de<br />
moties in stemming word<strong>en</strong> gebracht.<br />
Hoofdstuk 1.2. De led<strong>en</strong>raadpleging<br />
Artikel 1.15. Algem<strong>en</strong>e bepaling<strong>en</strong> inzake e<strong>en</strong> led<strong>en</strong>raadpleging<br />
1. Bij e<strong>en</strong> led<strong>en</strong>raadpleging word<strong>en</strong> alle led<strong>en</strong> die stemgerechtigd zijn voor e<strong>en</strong> tijdig bek<strong>en</strong>d gemaakt uiterste<br />
mom<strong>en</strong>t in de geleg<strong>en</strong>heid gesteld via e<strong>en</strong> schriftelijke, telefonische of elektronische stem deel te nem<strong>en</strong><br />
aan de besluitvorming.<br />
2. E<strong>en</strong> led<strong>en</strong>raadpleging wordt gehoud<strong>en</strong> over de keuze van e<strong>en</strong> lijsttrekker bij de verkiezing<strong>en</strong> van de Tweede<br />
Kamer, van de Eerste Kamer <strong>en</strong> bij de verkiezing van het Europees Parlem<strong>en</strong>t, alsmede over de keuze van<br />
de voorzitter van de partij. E<strong>en</strong> dergelijke led<strong>en</strong>raadpleging kan alle<strong>en</strong> word<strong>en</strong> gehoud<strong>en</strong> als minst<strong>en</strong>s twee<br />
geschikte kandidat<strong>en</strong> beschikbaar zijn om uit te kiez<strong>en</strong>, die elk voldo<strong>en</strong>de word<strong>en</strong> ondersteund. Als dat niet<br />
het geval is vervalt de led<strong>en</strong>raadpleging.<br />
3. E<strong>en</strong> led<strong>en</strong>raadpleging over person<strong>en</strong> kan alle<strong>en</strong> word<strong>en</strong> gehoud<strong>en</strong> over de vervulling van e<strong>en</strong> voorzitter van<br />
e<strong>en</strong> geleding of e<strong>en</strong> lijsttrekker, mits de vergadering die bevoegd is om de betreff<strong>en</strong>de functie te vervull<strong>en</strong><br />
tijdig <strong>en</strong> vooraf heeft beslot<strong>en</strong> over de vervulling van deze functie e<strong>en</strong> led<strong>en</strong>raadpleging te houd<strong>en</strong>. E<strong>en</strong> dergelijke<br />
uitgeschrev<strong>en</strong> led<strong>en</strong>raadpleging kan vervolg<strong>en</strong>s alle<strong>en</strong> word<strong>en</strong> gehoud<strong>en</strong> als minst<strong>en</strong>s twee geschikte<br />
kandidat<strong>en</strong> beschikbaar zijn om uit te kiez<strong>en</strong>, die elk voldo<strong>en</strong>de word<strong>en</strong> ondersteund. Als dat niet het<br />
geval is, vervalt de voorg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> led<strong>en</strong>raadpleging.<br />
4. Indi<strong>en</strong> het e<strong>en</strong> led<strong>en</strong>raadpleging betreft over de lijsttrekker, dan wordt e<strong>en</strong> dergelijke led<strong>en</strong>raadpleging op<br />
e<strong>en</strong> zodanig tijdstip gehoud<strong>en</strong> dat deg<strong>en</strong>e die op grond van de uitslag als beoogd lijsttrekker wordt aangemerkt<br />
in de geleg<strong>en</strong>heid is om advies uit te br<strong>en</strong>g<strong>en</strong> bij het opstell<strong>en</strong> van het ontwerpverkiezingsprogramma<br />
<strong>en</strong> de ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst.<br />
5. E<strong>en</strong> led<strong>en</strong>raadpleging over e<strong>en</strong> zaak kan word<strong>en</strong> gehoud<strong>en</strong> als de vergadering die bevoegd is om over dat<br />
onderwerp e<strong>en</strong> beslissing te nem<strong>en</strong> daartoe besluit of als het bestuur dat verantwoording schuldig is aan die<br />
vergadering tot e<strong>en</strong> led<strong>en</strong>raadpleging besluit.<br />
6. E<strong>en</strong> led<strong>en</strong>raadpleging over e<strong>en</strong> zaak wordt gehoud<strong>en</strong> als dit wordt verzocht bij het betrokk<strong>en</strong> bestuur door:<br />
a. minst<strong>en</strong>s 10% van het aantal led<strong>en</strong> bij e<strong>en</strong> led<strong>en</strong>raadpleging onder alle led<strong>en</strong> van de partij of afdeling<strong>en</strong><br />
die sam<strong>en</strong> minst<strong>en</strong>s 10% van het aantal led<strong>en</strong> van de partij tell<strong>en</strong>;<br />
b. minst<strong>en</strong>s 10% van de led<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> geleding met meer dan 500 led<strong>en</strong>, met e<strong>en</strong> minimum van 50 led<strong>en</strong>;<br />
c. als het e<strong>en</strong> geleding betreft die uit meer afdeling<strong>en</strong> bestaat kan e<strong>en</strong> led<strong>en</strong>raadpleging ook gevraagd word<strong>en</strong><br />
door afdeling<strong>en</strong> uit die geleding die sam<strong>en</strong> minst<strong>en</strong>s 10% van het aantal led<strong>en</strong> van die geleding tell<strong>en</strong><br />
of minst<strong>en</strong>s 50 led<strong>en</strong> indi<strong>en</strong> het e<strong>en</strong> geleding betreft van hoogst<strong>en</strong>s 500 led<strong>en</strong>.<br />
7. E<strong>en</strong> led<strong>en</strong>raadpleging over e<strong>en</strong> zaak vraagt e<strong>en</strong> keuze tuss<strong>en</strong> twee of meer uitvoerbare uitkomst<strong>en</strong> met e<strong>en</strong><br />
vraagstelling die door het bestuur van de geleding waarin de led<strong>en</strong>raadpleging wordt gehoud<strong>en</strong> is vastgesteld.<br />
Artikel 1.16. Uitsluiting van led<strong>en</strong>raadpleging<br />
1. Ge<strong>en</strong> led<strong>en</strong>raadpleging kan word<strong>en</strong> gehoud<strong>en</strong> over andere functies dan die van lijsttrekker of voorzitter.<br />
2. Ge<strong>en</strong> led<strong>en</strong>raadpleging kan word<strong>en</strong> gehoud<strong>en</strong> over de statut<strong>en</strong> <strong>en</strong> de reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong>, over beslissing<strong>en</strong> over<br />
person<strong>en</strong> anders dan bedoeld in het eerste lid, over de begroting <strong>en</strong> financiële aangeleg<strong>en</strong>hed<strong>en</strong>, over meervoudige<br />
aangeleg<strong>en</strong>hed<strong>en</strong> zoals programma´s, over de rechtspositie van medewerkers van de partij <strong>en</strong> bezoldigde<br />
bestuurders, over de deelname aan e<strong>en</strong> dagelijks bestuur of het kabinet, over uitsprak<strong>en</strong> van de<br />
beroepscommissie <strong>en</strong> over zak<strong>en</strong> waarin de statut<strong>en</strong> of reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> reeds voorzi<strong>en</strong>.<br />
Congres 21 <strong>en</strong> 22 januari 2012 37
3. Ge<strong>en</strong> led<strong>en</strong>raadpleging over e<strong>en</strong> zaak kan word<strong>en</strong> gehoud<strong>en</strong> als over deze aangeleg<strong>en</strong>heid door de bevoegde<br />
vergadering minder dan twee jaar daarvoor e<strong>en</strong> beslissing is g<strong>en</strong>om<strong>en</strong>, t<strong>en</strong>zij het e<strong>en</strong> voornem<strong>en</strong> betreft<br />
van e<strong>en</strong> fractie om af te wijk<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> standpunt in het verkiezingsprogramma, voor zover dat niet via e<strong>en</strong><br />
coalitieakkoord is bevestigd of gewijzigd.<br />
Artikel 1.17. De deelname van kandidat<strong>en</strong> aan e<strong>en</strong> led<strong>en</strong>raadpleging<br />
1. De geschiktheid van kandidat<strong>en</strong> voor de functie waarvoor e<strong>en</strong> led<strong>en</strong>raadpleging wordt gehoud<strong>en</strong>, wordt<br />
beoordeeld door het bestuur van de bevoegde geleding of e<strong>en</strong> door de bevoegde vergadering ingestelde onafhankelijke<br />
kandidaatstellingscommissie, aan de hand van de profielschets <strong>en</strong> zonder acht te slaan op de<br />
standpunt<strong>en</strong> van de kandidaat over de politieke of organisatorische koers <strong>en</strong> het programma van de partij.<br />
Op e<strong>en</strong> dergelijke beoordeling van e<strong>en</strong> kandidaat zijn de bepaling<strong>en</strong> van toepassing in de reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> van<br />
de partij over de kandidaatstelling.<br />
2. E<strong>en</strong> kandidaat kan alle<strong>en</strong> deelnem<strong>en</strong> aan e<strong>en</strong> led<strong>en</strong>raadpleging, indi<strong>en</strong> zijn kandidatuur is ondersteund<br />
door led<strong>en</strong> van de partij die deel uitmak<strong>en</strong> van de geleding die de led<strong>en</strong>raadpleging organiseert. Het aantal<br />
led<strong>en</strong> dat e<strong>en</strong> kandidaat di<strong>en</strong>t te ondersteun<strong>en</strong> is geregeld in de reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> over de kandidaatstelling.<br />
Daarin word<strong>en</strong> ook geregeld op welke wijze <strong>en</strong> binn<strong>en</strong> welke termijn deze ondersteuning moet blijk<strong>en</strong>. De<br />
controle op de ondersteuning wordt uitgevoerd door of nam<strong>en</strong>s het bestuur van de bevoegde geleding.<br />
Artikel 1.18. De uitslag <strong>en</strong> de geldigheid van e<strong>en</strong> led<strong>en</strong>raadpleging<br />
1. Indi<strong>en</strong> e<strong>en</strong> led<strong>en</strong>raadpleging wordt gehoud<strong>en</strong> met 3 of meer kandidat<strong>en</strong> wordt de uitslag bepaald door middel<br />
van e<strong>en</strong> stemming waarbij de deelnem<strong>en</strong>de led<strong>en</strong> e<strong>en</strong> voorkeursvolgorde aangev<strong>en</strong>.<br />
2. Bij e<strong>en</strong> dergelijke stemming di<strong>en</strong><strong>en</strong> de deelnem<strong>en</strong>de led<strong>en</strong> alle beschikbare kandidat<strong>en</strong> te plaats<strong>en</strong> in e<strong>en</strong><br />
door het lid gew<strong>en</strong>ste volgorde. Stemm<strong>en</strong> waarbij niet alle beschikbare kandidat<strong>en</strong> zijn geplaatst zijn ongeldig.<br />
In afwijking van artikel 1.5. lid 3 zijn bij e<strong>en</strong> led<strong>en</strong>raadpleging blanco stemm<strong>en</strong> ongeldige stemm<strong>en</strong> die<br />
echter wel meetell<strong>en</strong> voor het bepal<strong>en</strong> van de deelname aan de led<strong>en</strong>raadpleging als bedoeld in de led<strong>en</strong> 5<br />
<strong>en</strong> 6, <strong>en</strong> daarom apart word<strong>en</strong> geteld <strong>en</strong> vermeld.<br />
3. Bij het bepal<strong>en</strong> van de uitslag wordt eerst geteld hoeveel stemm<strong>en</strong> van eerste voorkeur elke kandidaat op<br />
zich heeft ver<strong>en</strong>igd. Indi<strong>en</strong> e<strong>en</strong> kandidaat daarbij e<strong>en</strong> meerderheid van de geldig uitgebrachte stemm<strong>en</strong> op<br />
zich heeft ver<strong>en</strong>igd, is hij verkoz<strong>en</strong>. Indi<strong>en</strong> ge<strong>en</strong> van de kandidat<strong>en</strong> bij het opmak<strong>en</strong> van de uitslag e<strong>en</strong> meerderheid<br />
van de geldig uitgebrachte stemm<strong>en</strong> van eerste voorkeur op zich heeft ver<strong>en</strong>igd, valt de kandidaat<br />
met de minste stemm<strong>en</strong> af. Voor de geldig uitgebrachte stemm<strong>en</strong> waarbij de voorkeurskandidaat afvalt,<br />
treedt de tweede voorkeur in de plaats van de eerste voorkeur. Indi<strong>en</strong> e<strong>en</strong> kandidaat in deze nieuwe situatie<br />
e<strong>en</strong> meerderheid van de geldig uitgebrachte stemm<strong>en</strong> op zich heeft ver<strong>en</strong>igd, is hij verkoz<strong>en</strong>. Indi<strong>en</strong> ge<strong>en</strong><br />
van de kandidat<strong>en</strong> bij het opmak<strong>en</strong> van deze volg<strong>en</strong>de uitslag e<strong>en</strong> meerderheid van de geldig uitgebrachte<br />
stemm<strong>en</strong> op zich heeft ver<strong>en</strong>igd, valt de kandidaat die dan de minste stemm<strong>en</strong> op zich heeft ver<strong>en</strong>igt af. In<br />
dat laatste geval wordt bij de stemm<strong>en</strong> op de afgevall<strong>en</strong> kandidaat de eerstvolg<strong>en</strong>de voorkeur geteld bij het<br />
bepal<strong>en</strong> van de uitslag in e<strong>en</strong> volg<strong>en</strong>de ronde <strong>en</strong>zovoort, totdat in e<strong>en</strong> ronde e<strong>en</strong> kandidaat e<strong>en</strong> meerderheid<br />
van de geldig uitgebrachte stemm<strong>en</strong> op zich ver<strong>en</strong>igt.<br />
Indi<strong>en</strong> zich op <strong>en</strong>ig mom<strong>en</strong>t e<strong>en</strong> situatie voordoet dat twee of meer kandidat<strong>en</strong> ev<strong>en</strong> veel stemm<strong>en</strong> op zich<br />
ver<strong>en</strong>ig<strong>en</strong>, terwijl slechts één van deze kandidat<strong>en</strong> moet afvall<strong>en</strong>, dan beslist het lot.<br />
4. Indi<strong>en</strong> bij e<strong>en</strong> led<strong>en</strong>raadpleging over e<strong>en</strong> zakelijke kwestie uit drie of meer uitkomst<strong>en</strong> kan word<strong>en</strong> gekoz<strong>en</strong>,<br />
dan geld<strong>en</strong> de led<strong>en</strong> 1 tot <strong>en</strong> met 3, met di<strong>en</strong> verstande dat in plaats van "kandidat<strong>en</strong>" gelez<strong>en</strong> moet word<strong>en</strong><br />
"voorgelegde uitkomst<strong>en</strong>".<br />
5. Onmiddellijk na het sluit<strong>en</strong> van de led<strong>en</strong>raadpleging op landelijk niveau wordt de telling verricht door het<br />
presidium of door e<strong>en</strong> door het presidium sam<strong>en</strong>gesteld stembureau. De uitslag bij e<strong>en</strong> andere geleding<br />
wordt vastgesteld door e<strong>en</strong> stembureau dat door het bestuur van de geleding dat de led<strong>en</strong>raadpleging organiseert,<br />
is ingesteld. Deze uitslag is op<strong>en</strong>baar <strong>en</strong> bevat in ieder geval het aantal led<strong>en</strong> dat gerechtigd was deel<br />
te nem<strong>en</strong> aan de led<strong>en</strong>raadpleging, het aantal uitgebrachte stemm<strong>en</strong>, het aantal ongeldige stemm<strong>en</strong>, het<br />
aantal blanco stemm<strong>en</strong> <strong>en</strong> het aantal stemm<strong>en</strong> dat, ev<strong>en</strong>tueel in e<strong>en</strong> aantal rond<strong>en</strong>, op elke kandidaat of op<br />
de voorgelegde keuz<strong>en</strong> is uitgebracht. Bij de bepaling van de geldigheid van de uitslag word<strong>en</strong> de ongeldig<br />
uitgebrachte stemm<strong>en</strong> buit<strong>en</strong> beschouwing gelat<strong>en</strong>, maar tell<strong>en</strong> de blanco stemm<strong>en</strong> wel mee. Bij het bepal<strong>en</strong><br />
van de uitslag blijv<strong>en</strong> de ongeldig uitgebrachte stemm<strong>en</strong> <strong>en</strong> de blanco stemm<strong>en</strong> buit<strong>en</strong> beschouwing.<br />
Bij de bepaling van de uitslag zijn zo veel mogelijk de regels van toepassing van artikel 1.5.<br />
38 Congresvoorstell<strong>en</strong><br />
6. De uitslag van e<strong>en</strong> led<strong>en</strong>raadpleging heeft ge<strong>en</strong> betek<strong>en</strong>is als de som van het aantal geldig uitgebrachte<br />
stemm<strong>en</strong> <strong>en</strong> uitgebrachte blanco stemm<strong>en</strong> lager is dan 15% van het aantal led<strong>en</strong> dat gerechtigd was om deel<br />
te nem<strong>en</strong> aan de led<strong>en</strong>raadpleging.<br />
7. De uitslag van e<strong>en</strong> led<strong>en</strong>raadpleging over e<strong>en</strong> zaak geldt als ware het de beslissing van de bevoegde vergadering.<br />
8. E<strong>en</strong> lid kan binn<strong>en</strong> 3 dag<strong>en</strong> na de vaststelling van de uitslag van e<strong>en</strong> led<strong>en</strong>raadpleging bezwaar mak<strong>en</strong> bij<br />
de beroepscommissie teg<strong>en</strong> onregelmatighed<strong>en</strong> bij de led<strong>en</strong>raadpleging. De beroepscommissie neemt zo<br />
spoedig mogelijk e<strong>en</strong> beslissing. Als het bezwaar gegrond wordt verklaard, neemt het (partij-)bestuur onverwijld<br />
e<strong>en</strong> beslissing over het gevolg ervan voor de uitslag van de led<strong>en</strong>raadpleging, met inachtneming van<br />
ev<strong>en</strong>tuele aanwijzing<strong>en</strong> van de zijde van de beroepscommissie.<br />
Hoofdstuk 1.3. Het lidmaatschap<br />
Artikel 1.19. Het verkrijg<strong>en</strong> van het lidmaatschap<br />
1. Iemand die tot de partij wil toetred<strong>en</strong>, meldt zich aan bij het partijbestuur.<br />
2. Indi<strong>en</strong> door e<strong>en</strong> lid van het partijbestuur of – binn<strong>en</strong> 30 dag<strong>en</strong> na toez<strong>en</strong>ding van de mededeling van aanmelding<br />
– door het bestuur van de afdeling bij welke deg<strong>en</strong>e die tot de partij wil toetred<strong>en</strong> zal word<strong>en</strong> ingedeeld<br />
bezwaar wordt aangetek<strong>en</strong>d, neemt het partijbestuur binn<strong>en</strong> 60 dag<strong>en</strong> na aanmelding e<strong>en</strong> beslissing. Indi<strong>en</strong><br />
ge<strong>en</strong> bezwaar wordt aangetek<strong>en</strong>d, is het lid vanaf het mom<strong>en</strong>t dat dit vaststaat toegelat<strong>en</strong>. Indi<strong>en</strong> wel bezwaar<br />
is aangetek<strong>en</strong>d, maar het partijbestuur neemt niet tijdig e<strong>en</strong> beslissing, dan geldt de betrokk<strong>en</strong>e als toegelat<strong>en</strong>.<br />
3. De betrokk<strong>en</strong>e wordt terstond op de hoogte gesteld van de beslissing van het partijbestuur. Aan e<strong>en</strong> nieuw<br />
toegelat<strong>en</strong> lid wordt meegedeeld in welke afdeling van de partij hij is ingedeeld. Tev<strong>en</strong>s wordt hem meegedeeld<br />
dat hij zijn led<strong>en</strong>recht<strong>en</strong> niet eerder kan uitoef<strong>en</strong><strong>en</strong> dan nadat de eerste contributiebetaling door het<br />
partijbestuur is ontvang<strong>en</strong> <strong>en</strong> deze ontvangst door het partijbestuur is bevestigd. De betrokk<strong>en</strong> afdeling<br />
wordt terstond op de hoogte gesteld van deze definitieve toelating als lid. Tev<strong>en</strong>s wordt het aanstaande lid<br />
op de hoogte gesteld van de bepaling in artikel 17, lid 1 van de statut<strong>en</strong> <strong>en</strong> de inhoud van artikel 1.28.<br />
4. Indi<strong>en</strong> het partijbestuur iemand het lidmaatschap weigert, wordt de motivering van deze weigering aan de<br />
betrokk<strong>en</strong>e schriftelijk overgebracht.<br />
Artikel 1.20. Het verkrijg<strong>en</strong> van de led<strong>en</strong>recht<strong>en</strong><br />
1. E<strong>en</strong> nieuw toegelat<strong>en</strong> lid verkrijgt actieve <strong>en</strong> passieve led<strong>en</strong>recht<strong>en</strong> vanaf het mom<strong>en</strong>t dat hij door het partijbestuur<br />
is toegelat<strong>en</strong> <strong>en</strong> zijn eerste contributiebetaling in het bezit van het partijbestuur is. Het nieuwe lid<br />
moet deze contributiebetaling zelf hebb<strong>en</strong> gedaan of daartoe persoonlijk opdracht voor hebb<strong>en</strong> gegev<strong>en</strong>. Het<br />
nieuwe lid <strong>en</strong> de secretaris van de afdeling waarbij hij is ingedeeld word<strong>en</strong> ervan op de hoogte gesteld dat<br />
hij de led<strong>en</strong>recht<strong>en</strong> kan uitoef<strong>en</strong><strong>en</strong>.<br />
2. Het mom<strong>en</strong>t waarop in e<strong>en</strong> kandidaatstellingsprocedure de led<strong>en</strong>recht<strong>en</strong> verkreg<strong>en</strong> moet<strong>en</strong> zijn, is de vaststelling<br />
van de ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst door het bestuur of de onafhankelijke kandidaatstellingscommissie<br />
die daartoe is ingesteld.<br />
3. Op verzoek van e<strong>en</strong> lid op grond van zwaarwichtige red<strong>en</strong><strong>en</strong>, of als e<strong>en</strong> lid in het buit<strong>en</strong>land is gevestigd,<br />
kan het partijbestuur besluit<strong>en</strong> e<strong>en</strong> lid niet in te del<strong>en</strong> bij e<strong>en</strong> afdeling van de partij. E<strong>en</strong> dergelijk lid heeft<br />
zo veel mogelijk dezelfde led<strong>en</strong>recht<strong>en</strong> als led<strong>en</strong> die wel tot e<strong>en</strong> afdeling behor<strong>en</strong>. Dergelijke led<strong>en</strong> het<strong>en</strong><br />
algem<strong>en</strong>e led<strong>en</strong>.<br />
Artikel 1.21. Plaatsing op e<strong>en</strong> kandidat<strong>en</strong>lijst<br />
1. Om geplaatst te word<strong>en</strong> op e<strong>en</strong> kandidat<strong>en</strong>lijst die door de partij wordt ingedi<strong>en</strong>d, dan wel nam<strong>en</strong>s de partij op<br />
e<strong>en</strong> kandidat<strong>en</strong>lijst van e<strong>en</strong> geme<strong>en</strong>schappelijke kandidat<strong>en</strong>lijst, di<strong>en</strong>t betrokk<strong>en</strong>e lid te zijn van de partij.<br />
Congres 21 <strong>en</strong> 22 januari 2012 39
2. In bijzondere omstandighed<strong>en</strong> kan het partijbestuur disp<strong>en</strong>satie toek<strong>en</strong>n<strong>en</strong> om iemand op e<strong>en</strong> kandidat<strong>en</strong>lijst<br />
te plaats<strong>en</strong> die ge<strong>en</strong> lid is van de partij of om aannemelijke red<strong>en</strong><strong>en</strong> niet tijdig lid kon zijn van de partij.<br />
E<strong>en</strong> dergelijke disp<strong>en</strong>satie di<strong>en</strong>t te zijn toegek<strong>en</strong>d voorafgaande aan de vergadering waarin de kandidat<strong>en</strong>lijst<br />
wordt vastgesteld <strong>en</strong> de vergadering die de kandidat<strong>en</strong>lijst vaststelt di<strong>en</strong>t vooraf aan die vaststelling<br />
geïnformeerd te word<strong>en</strong> over e<strong>en</strong> dergelijke disp<strong>en</strong>satie <strong>en</strong> de red<strong>en</strong><strong>en</strong> daarvoor. Teg<strong>en</strong> het niet gev<strong>en</strong> van<br />
disp<strong>en</strong>satie is ge<strong>en</strong> beroep mogelijk.<br />
3. E<strong>en</strong> verzoek om disp<strong>en</strong>satie als bedoeld in lid 2 kan word<strong>en</strong> gedaan door of nam<strong>en</strong>s het bestuur of onafhankelijke<br />
kandidaatstellingscommissie die e<strong>en</strong> ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst opstelt.<br />
Hoofdstuk 1.4. Bemiddeling, toezicht <strong>en</strong> beroep<br />
Artikel 1.22. Bemiddeling <strong>en</strong> toezicht<br />
1. Maatregel<strong>en</strong> als bedoeld in artikel 16 van de statut<strong>en</strong> word<strong>en</strong> g<strong>en</strong>om<strong>en</strong> door het partijbestuur. Schriftelijke<br />
verzoek<strong>en</strong> kunn<strong>en</strong> word<strong>en</strong> ingedi<strong>en</strong>d door de bevoegde vergadering van e<strong>en</strong> geleding van de partij, het<br />
bestuur van die geleding of e<strong>en</strong> betrokk<strong>en</strong> fractie van de partij. Maatregel<strong>en</strong> kunn<strong>en</strong> word<strong>en</strong> g<strong>en</strong>om<strong>en</strong> op<br />
eig<strong>en</strong> initiatief van het partijbestuur.<br />
2. Het partijbestuur laat verzoekers na ontvangst van het verzoek onverwijld wet<strong>en</strong> in hoeverre het op het verzoek<br />
wil ingaan. Het kan desgew<strong>en</strong>st voorlopige voorzi<strong>en</strong>ing<strong>en</strong> treff<strong>en</strong>. E<strong>en</strong> afwijzing van het verzoek wordt<br />
met red<strong>en</strong><strong>en</strong> omkleed.<br />
3. E<strong>en</strong> verzoek wordt slechts in behandeling g<strong>en</strong>om<strong>en</strong> als het voldoet aan t<strong>en</strong>minste de volg<strong>en</strong>de drie zorgvuldigheidseis<strong>en</strong>:<br />
a. het omschrijft welke statutaire of reglem<strong>en</strong>taire bepaling danwel welk besluit of belang van de partij<br />
wordt aangetast of bedreigd, <strong>en</strong> op welke feit<strong>en</strong> <strong>en</strong> omstandighed<strong>en</strong> het verzoek gebaseerd is;<br />
b. het deelt mee in hoeverre het betrokk<strong>en</strong> lid of orgaan in de geleg<strong>en</strong>heid is gesteld zich te rechtvaardig<strong>en</strong><br />
<strong>en</strong> hoe van deze geleg<strong>en</strong>heid gebruik is gemaakt;<br />
c. het omschrijft welke maatregel<strong>en</strong> naar het oordeel van de verzoekers g<strong>en</strong>om<strong>en</strong> di<strong>en</strong><strong>en</strong> te word<strong>en</strong>.<br />
4. In geval de beoogde maatregel het royem<strong>en</strong>t dan wel het terugroep<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> volksverteg<strong>en</strong>woordiger uit<br />
één of meer van zijn of haar functies is, neemt het partijbestuur zijn beslissing op advies van e<strong>en</strong> commissie<br />
van goede di<strong>en</strong>st<strong>en</strong>.<br />
5. Deze commissie van goede di<strong>en</strong>st<strong>en</strong> bestaat uit drie led<strong>en</strong>, waarvan: één lid aan te wijz<strong>en</strong> door het in het<br />
geding zijnde partijlid, één lid aan te wijz<strong>en</strong> door de partijgeleding die de zaak aanhangig heeft gemaakt, <strong>en</strong><br />
één lid door de twee voornoemde led<strong>en</strong> gezam<strong>en</strong>lijk.<br />
6. Indi<strong>en</strong> tegelijkertijd verzoek<strong>en</strong> word<strong>en</strong> gedaan met betrekking tot meer dan één lid in dezelfde kwestie, dan<br />
bestaat de mogelijkheid om de bemiddeling op te drag<strong>en</strong> aan één commissie van goede di<strong>en</strong>st<strong>en</strong> die elk van<br />
de verzoek<strong>en</strong> behandelt. In dat geval mog<strong>en</strong> de in het geding zijnde led<strong>en</strong> voor de commissie als bedoeld in<br />
lid 5 te sam<strong>en</strong> één lid aanwijz<strong>en</strong>.<br />
7. De led<strong>en</strong> van de commissie van goede di<strong>en</strong>st<strong>en</strong> di<strong>en</strong><strong>en</strong> lid te zijn van de partij. De commissie van goede<br />
di<strong>en</strong>st<strong>en</strong> regelt haar eig<strong>en</strong> werkzaamhed<strong>en</strong> <strong>en</strong> hoort alle betrokk<strong>en</strong><strong>en</strong>. Zij br<strong>en</strong>gt binn<strong>en</strong> 60 dag<strong>en</strong> advies<br />
uit aan het partijbestuur.<br />
8. Het partijbestuur neemt e<strong>en</strong> besluit tot maatregel<strong>en</strong> als bedoeld in lid 1 zo mogelijk binn<strong>en</strong> 30 dag<strong>en</strong> nadat<br />
het advies als bedoeld in lid 7 is ontvang<strong>en</strong>. Als de commissie van goede di<strong>en</strong>st<strong>en</strong> te k<strong>en</strong>n<strong>en</strong> geeft ge<strong>en</strong><br />
advies te kunn<strong>en</strong> uitbr<strong>en</strong>g<strong>en</strong> of als zij niet binn<strong>en</strong> 60 dag<strong>en</strong> e<strong>en</strong> advies uitbr<strong>en</strong>gt, dan neemt het partijbestuur<br />
zo mogelijk binn<strong>en</strong> 30 dag<strong>en</strong> daarna e<strong>en</strong> besluit tot maatregel<strong>en</strong> als bedoeld in lid 1.<br />
9. Het partijbestuur deelt maatregel<strong>en</strong> als bedoeld in lid 1 schriftelijk <strong>en</strong> met red<strong>en</strong><strong>en</strong> omkleed aan alle belanghebb<strong>en</strong>d<strong>en</strong><br />
mee.<br />
10. Maatregel<strong>en</strong> van tijdelijke aard hebb<strong>en</strong> e<strong>en</strong> werkingsduur van hoogst<strong>en</strong>s 6 maand<strong>en</strong>, met di<strong>en</strong> verstande<br />
dat de termijn die aan e<strong>en</strong> maatregel van tijdelijke aard is verbond<strong>en</strong> kan word<strong>en</strong> aangepast door naderhand<br />
g<strong>en</strong>om<strong>en</strong> rechtsgeldige besluit<strong>en</strong>.<br />
40 Congresvoorstell<strong>en</strong><br />
11. Het partijbestuur ziet toe op de gelijke informatieverstrekking in het kader van procedures met betrekking<br />
tot bemiddeling <strong>en</strong> toezicht aan zowel het in geding zijnde partijlid als aan de partijgeleding die de zaak aanhangig<br />
heeft gemaakt. Teg<strong>en</strong> e<strong>en</strong> besluit van het partijbestuur staat binn<strong>en</strong> 30 dag<strong>en</strong> beroep op<strong>en</strong> bij de<br />
beroepscommissie.<br />
12. In geval de maatregel het terugroep<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> volksverteg<strong>en</strong>woordiger uit één of meer van zijn functies is,<br />
wordt de betrokk<strong>en</strong>e conform de gedragscode <strong>en</strong> interne bereidverklaring gevraagd zijn zetel ter beschikking<br />
te stell<strong>en</strong> aan de partij. Indi<strong>en</strong> betrokk<strong>en</strong>e 30 dag<strong>en</strong> na terugroeping hieraan ge<strong>en</strong> gehoor heeft gegev<strong>en</strong>,<br />
volgt royem<strong>en</strong>t. Teg<strong>en</strong> e<strong>en</strong> dergelijk royem<strong>en</strong>t staat ge<strong>en</strong> beroep op<strong>en</strong>.<br />
Artikel 1.23. Het beroep<br />
1. De beroepscommissie doet uiterlijk 60 dag<strong>en</strong> na dagtek<strong>en</strong>ing van e<strong>en</strong> beroep e<strong>en</strong> voor alle betrokk<strong>en</strong><strong>en</strong> bind<strong>en</strong>de<br />
uitspraak, t<strong>en</strong>zij anders bepaald in de reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong>.<br />
2. T<strong>en</strong> behoeve van het uitbr<strong>en</strong>g<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> uitspraak heeft de beroepscommissie geleg<strong>en</strong>heid gegev<strong>en</strong> tot hoor<br />
<strong>en</strong> wederhoor. Indi<strong>en</strong> het e<strong>en</strong> beroep betreft in het kader van e<strong>en</strong> kandidaatstelling, beoordeelt de beroepscommissie<br />
de w<strong>en</strong>selijkheid van hoor <strong>en</strong> wederhoor, met di<strong>en</strong> verstande dat dit ge<strong>en</strong> vertrag<strong>en</strong>de werking<br />
mag hebb<strong>en</strong> op het do<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> uitspraak.<br />
3. E<strong>en</strong> beroep heeft opschort<strong>en</strong>de werking, behoud<strong>en</strong>s voor maatregel<strong>en</strong> die zijn bedoeld als voorlopige voorzi<strong>en</strong>ing.<br />
E<strong>en</strong> dergelijke voorlopige voorzi<strong>en</strong>ing mag de terugkeer tot de oorspronkelijke situatie niet blokker<strong>en</strong>.<br />
4. De beroepscommissie deelt per aangetek<strong>en</strong>de brief haar beslissing aan de betrokk<strong>en</strong>e(n) mee <strong>en</strong> stelt het<br />
partijbestuur van deze beslissing op de hoogte.<br />
Artikel 1.24. De beroepscommissie<br />
1. De beroepscommissie telt 5 led<strong>en</strong>. Telk<strong>en</strong>s zijn 2 of 3 led<strong>en</strong> per twee jaar aftred<strong>en</strong>d. De beroepscommissie<br />
stelt e<strong>en</strong> rooster van aftred<strong>en</strong> vast. Als door tuss<strong>en</strong>tijds defunger<strong>en</strong> e<strong>en</strong> lid de termijn niet volmaakt, wordt<br />
na e<strong>en</strong> volg<strong>en</strong>de verkiezing van led<strong>en</strong> door het congres e<strong>en</strong> nieuw rooster van aftred<strong>en</strong> vastgesteld, waarbij<br />
de laatst g<strong>en</strong>om<strong>en</strong> beslissing over het rooster van aftred<strong>en</strong> gerespecteerd wordt.<br />
2. Indi<strong>en</strong> door tuss<strong>en</strong>tijds aftred<strong>en</strong> het aantal led<strong>en</strong> van de beroepscommissie minder dan 3 bedraagt, voorziet<br />
het partijbestuur in e<strong>en</strong> tijdelijke vervulling van één of meer vacatures. Deze tijdelijke led<strong>en</strong> zijn aftred<strong>en</strong>d<br />
als het congres led<strong>en</strong> van de beroepscommissie kiest.<br />
3. De beroepscommissie kiest uit haar midd<strong>en</strong> e<strong>en</strong> voorzitter <strong>en</strong> e<strong>en</strong> vicevoorzitter.<br />
4. De beroepscommissie regelt zelf haar werkzaamhed<strong>en</strong>.<br />
5. Het partijbestuur draagt zorg voor de ondersteuning van de beroepscommissie.<br />
6. De uitsprak<strong>en</strong> van de beroepscommissie zijn op<strong>en</strong>baar, t<strong>en</strong>zij anders bepaald in de reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong>.<br />
Hoofdstuk 1.5. De geldmiddel<strong>en</strong> <strong>en</strong> de contributies<br />
Artikel 1.25. De contributies<br />
1. Het partijbestuur regelt de tariev<strong>en</strong> <strong>en</strong> de inning van de contributies <strong>en</strong> donaties. Deze regeling is op<strong>en</strong>baar<br />
<strong>en</strong> wordt voldo<strong>en</strong>de bek<strong>en</strong>d gemaakt. Het partijbestuur zorgt dat led<strong>en</strong> van de partij die het aangaat van deze<br />
regeling <strong>en</strong> wijziging<strong>en</strong> daarvan op de hoogte word<strong>en</strong> gesteld.<br />
2. De partij k<strong>en</strong>t algem<strong>en</strong>e contributies die alle led<strong>en</strong> verschuldigd zijn <strong>en</strong> aanvull<strong>en</strong>de contributies die de<br />
led<strong>en</strong> verschuldigd zijn die e<strong>en</strong> functie in het op<strong>en</strong>baar bestuur bekled<strong>en</strong> die direct of indirect voortvloeit uit<br />
het lidmaatschap van de partij.<br />
Congres 21 <strong>en</strong> 22 januari 2012 41
3. Het partijbestuur stelt e<strong>en</strong> lijst vast van functies waarbij led<strong>en</strong> die deze functies bekled<strong>en</strong> aanvull<strong>en</strong>de contributies<br />
aan de partij schuldig zijn, gehoord de Ver<strong>en</strong>igingsraad <strong>en</strong> het bestuur van het C<strong>en</strong>trum voor<br />
Lokaal Bestuur.<br />
4. De algem<strong>en</strong>e <strong>en</strong> aanvull<strong>en</strong>de contributies word<strong>en</strong> door of nam<strong>en</strong>s het partijbestuur geïnd <strong>en</strong> de inkomst<strong>en</strong><br />
hiervan word<strong>en</strong> verantwoord in de jaarrek<strong>en</strong>ing van de partij.<br />
5. De bestur<strong>en</strong> van afdeling<strong>en</strong> <strong>en</strong> gewest<strong>en</strong> kunn<strong>en</strong> naast de aanvull<strong>en</strong>de contributies als bedoeld in lid 2 specifieke<br />
contributies vaststell<strong>en</strong> voor led<strong>en</strong> die nam<strong>en</strong>s de partij deelnem<strong>en</strong> aan de fractie die verbond<strong>en</strong> is<br />
aan die geleding, alsmede voor de dagelijkse bestuurders die op voordracht van deze fractie b<strong>en</strong>oemd zijn.<br />
Dergelijke specifieke contributies word<strong>en</strong> door of nam<strong>en</strong>s het betreff<strong>en</strong>de bestuur geïnd <strong>en</strong> de inkomst<strong>en</strong><br />
hiervan word<strong>en</strong> verantwoord in de jaarrek<strong>en</strong>ing van het betreff<strong>en</strong>de bestuur. De inkomst<strong>en</strong> uit specifieke<br />
contributies zijn bestemd voor het voer<strong>en</strong> van campagne, t<strong>en</strong>zij anders wordt beslot<strong>en</strong> door de bevoegde vergadering.<br />
6. Het partijbestuur kan e<strong>en</strong> richtlijn gev<strong>en</strong> t<strong>en</strong> aanzi<strong>en</strong> van de hoogte <strong>en</strong> de bestemming van de in lid 5<br />
bedoelde specifieke contributies.<br />
Artikel 1.26. De geldmiddel<strong>en</strong> <strong>en</strong> de controle<br />
1. Het partijbestuur stelt jaarlijks – na instemming van de Ver<strong>en</strong>igingsraad – de afdracht vast aan afdeling<strong>en</strong><br />
<strong>en</strong> gewest<strong>en</strong>. Deze afdracht wordt betaalbaar gesteld nadat door e<strong>en</strong> afdeling of gewest e<strong>en</strong> begroting is ingedi<strong>en</strong>d.<br />
2. De partij heeft e<strong>en</strong> spaarfonds voor de verkiezing<strong>en</strong>. De middel<strong>en</strong> daarin word<strong>en</strong> verkreg<strong>en</strong> uit e<strong>en</strong> door het<br />
partijbestuur vast te stell<strong>en</strong> bedrag uit de opbr<strong>en</strong>gst uit de aanvull<strong>en</strong>de contributies, alsmede uit vrijwillige<br />
bijdrag<strong>en</strong>, sch<strong>en</strong>king<strong>en</strong> <strong>en</strong> andere inkomst<strong>en</strong>.<br />
3. Het partijbestuur stelt regels met betrekking tot het onttrekk<strong>en</strong> van geld<strong>en</strong> aan het in lid 2 g<strong>en</strong>oemde fonds.<br />
4. Geleding<strong>en</strong> van de partij waaraan via e<strong>en</strong> afdracht of bijdrage door het partijbestuur middel<strong>en</strong> zijn toegek<strong>en</strong>d<br />
zijn autonoom in de besteding van deze middel<strong>en</strong>, binn<strong>en</strong> richtlijn<strong>en</strong> die het partijbestuur, gehoord<br />
de Ver<strong>en</strong>igingsraad, daarover uitvaardigt.<br />
Artikel 1.27. Overige bepaling<strong>en</strong> inzake de geldmiddel<strong>en</strong><br />
1. Indi<strong>en</strong> door geleding<strong>en</strong> van de partij rechtsperson<strong>en</strong> word<strong>en</strong> opgericht of in stand gehoud<strong>en</strong>, die geheel of<br />
t<strong>en</strong> dele inkomst<strong>en</strong> k<strong>en</strong>n<strong>en</strong> van of op grond van regels van de partij, dan behoeft deze rechtspersoon de<br />
goedkeuring van het partijbestuur.<br />
2. Bij rechtsperson<strong>en</strong> als bedoeld in lid 1 is het bestuur van de geleding die deze rechtspersoon heeft ingesteld<br />
of wil instell<strong>en</strong> er aan gehoud<strong>en</strong> om in de jaarverantwoording de verantwoording op te nem<strong>en</strong> met betrekking<br />
tot in ieder geval het beheer <strong>en</strong> de besteding van de inkomst<strong>en</strong> van die rechtspersoon die van de partij<br />
afkomstig zijn of voortkom<strong>en</strong> uit regels van de partij.<br />
Hoofdstuk 1.6. Integriteit<br />
Artikel 1.28. De erecode <strong>en</strong> de verklaring bij de kandidaatstelling<br />
1. Van de led<strong>en</strong> van de partij wordt verwacht dat hun optred<strong>en</strong> <strong>en</strong> opstelling in het publieke domein in overe<strong>en</strong>stemming<br />
is met de norm<strong>en</strong> <strong>en</strong> waard<strong>en</strong> die de partij verlangt van iedere<strong>en</strong> in het publieke domein. Als<br />
houvast di<strong>en</strong>t daarbij de "erecode". Deze erecode wordt vastgesteld <strong>en</strong> gewijzigd door het partijbestuur,<br />
gehoord de Ver<strong>en</strong>igingsraad.<br />
42 Congresvoorstell<strong>en</strong><br />
2. Aanvull<strong>en</strong>d hierop wordt van led<strong>en</strong> die direct of indirect e<strong>en</strong> functie bekled<strong>en</strong> nam<strong>en</strong>s de partij <strong>en</strong> zij die<br />
e<strong>en</strong> functie bekled<strong>en</strong> binn<strong>en</strong> de partij verwacht dat zij het belang van de publieke zaak <strong>en</strong> van de partij stell<strong>en</strong><br />
bov<strong>en</strong> hun persoonlijke belang.<br />
3. In verband met het gestelde in lid 2 wordt aan kandidat<strong>en</strong> voor e<strong>en</strong> verteg<strong>en</strong>woordig<strong>en</strong>de functie e<strong>en</strong> door<br />
h<strong>en</strong> te ondertek<strong>en</strong><strong>en</strong> verklaring voorgelegd. Als e<strong>en</strong> kandidaat deze verklaring niet wil onderschrijv<strong>en</strong>, kan<br />
hij ge<strong>en</strong> kandidaat zijn voor e<strong>en</strong> verteg<strong>en</strong>woordig<strong>en</strong>de functie nam<strong>en</strong>s de partij.<br />
4. De tekst van de in lid 3 bedoelde verklaring <strong>en</strong> wijziging<strong>en</strong> daarin word<strong>en</strong> vastgesteld door het partijbestuur,<br />
gehoord de Ver<strong>en</strong>igingsraad <strong>en</strong> het bestuur van het C<strong>en</strong>trum voor Lokaal Bestuur.<br />
Artikel 1.29. De Commissie Integriteit<br />
1. De commissie telt 3 led<strong>en</strong>.<br />
2. De commissie kiest uit haar midd<strong>en</strong> e<strong>en</strong> voorzitter <strong>en</strong> e<strong>en</strong> vicevoorzitter.<br />
3. De commissie regelt zelf haar werkzaamhed<strong>en</strong>.<br />
4. Het partijbestuur draagt zorg voor de ondersteuning van de commissie.<br />
5. De led<strong>en</strong> van de commissie word<strong>en</strong> b<strong>en</strong>oemd voor e<strong>en</strong> periode van vier jaar. Zij zijn e<strong>en</strong>maal herb<strong>en</strong>oembaar<br />
na het vervull<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> volle periode. Het partijbestuur stelt e<strong>en</strong> rooster van aftred<strong>en</strong> vast, zodat elke<br />
twee jaar (ongeveer) de helft van de commissie aftred<strong>en</strong>d is.<br />
Artikel 1.30. Persoonsgegev<strong>en</strong>s <strong>en</strong> privacy<br />
1. Het partijbestuur draagt zorg voor e<strong>en</strong> protocol <strong>en</strong> het handhav<strong>en</strong> daarvan met betrekking tot het verzamel<strong>en</strong>,<br />
bewar<strong>en</strong> <strong>en</strong> verwijder<strong>en</strong> van persoonsgevoelige informatie bij <strong>en</strong> onder verantwoordelijkheid van alle<br />
geleding<strong>en</strong> van de partij.<br />
2. Elk lid van de partij heeft toegang tot de informatie die over hem bewaard wordt bij of onder verantwoordelijkheid<br />
van e<strong>en</strong> geleding van de partij.<br />
Hoofdstuk 1.7. Overige bepaling<strong>en</strong><br />
Artikel 1.31. De binding aan het verkiezingsprogramma<br />
1. E<strong>en</strong> lid van e<strong>en</strong> fractie in e<strong>en</strong> verteg<strong>en</strong>woordig<strong>en</strong>d lichaam is gebond<strong>en</strong> aan het desbetreff<strong>en</strong>de verkiezingsprogramma,<br />
t<strong>en</strong>zij hij schriftelijk e<strong>en</strong> zwaarweg<strong>en</strong>d persoonlijk voorbehoud heeft k<strong>en</strong>baar gemaakt vóór de<br />
vaststelling van de kandidat<strong>en</strong>lijst.<br />
2. De in lid 1 bedoelde binding wordt opgehev<strong>en</strong>, wanneer het aflegg<strong>en</strong> van verantwoording over e<strong>en</strong> afwijking<br />
van het verkiezingsprogramma niet leidt tot het opzegg<strong>en</strong> van het vertrouw<strong>en</strong> in het betrokk<strong>en</strong> fractielid als<br />
bedoeld in artikel 1.13.<br />
3. Indi<strong>en</strong> de fractie waarvan het lid deel uitmaakt met andere fracties e<strong>en</strong> akkoord heeft geslot<strong>en</strong> tot vorming van<br />
e<strong>en</strong> kabinet of college, dan gaat dat akkoord voor het verkiezingsprogramma, voor zover het akkoord afwijkt<br />
van het verkiezingsprogramma, maar geldt het verkiezingsprogramma voor zover het akkoord zich niet over<br />
de betreff<strong>en</strong>de punt<strong>en</strong> uitspreekt, voor het handel<strong>en</strong> van de betrokk<strong>en</strong> partijled<strong>en</strong> <strong>en</strong> partijgeleding<strong>en</strong>.<br />
4. E<strong>en</strong> lid van e<strong>en</strong> fractie die e<strong>en</strong> akkoord als bedoeld in lid 3 is overe<strong>en</strong>gekom<strong>en</strong> is gebond<strong>en</strong> aan het desbetreff<strong>en</strong>de<br />
akkoord. E<strong>en</strong> lid van de fractie kan e<strong>en</strong> zwaarweg<strong>en</strong>d persoonlijk voorbehoud k<strong>en</strong>baar mak<strong>en</strong> aan<br />
de fractie vooraf aan of bij het sluit<strong>en</strong> van het akkoord. Van e<strong>en</strong> dergelijk voorbehoud wordt het bestuur van<br />
de betrokk<strong>en</strong> geleding op de hoogte gebracht. E<strong>en</strong> <strong>en</strong> ander geldt ook voor e<strong>en</strong> lid van de fractie dat op e<strong>en</strong><br />
later mom<strong>en</strong>t door opvolging deel gaat uitmak<strong>en</strong> van de fractie.<br />
Congres 21 <strong>en</strong> 22 januari 2012 43
Artikel 1.32. Ev<strong>en</strong>wichtige verteg<strong>en</strong>woordiging<br />
1. Overal waar in de partij bestur<strong>en</strong>, afvaardiging<strong>en</strong> <strong>en</strong> dergelijke word<strong>en</strong> gekoz<strong>en</strong> of kandidat<strong>en</strong>lijst<strong>en</strong> voor<br />
verteg<strong>en</strong>woordig<strong>en</strong>de licham<strong>en</strong> word<strong>en</strong> vastgesteld, wordt gestreefd naar e<strong>en</strong> gelijke verteg<strong>en</strong>woordiging<br />
qua sekse <strong>en</strong> naar e<strong>en</strong> ev<strong>en</strong>wichtige spreiding qua leeftijd, regio <strong>en</strong> diversiteit.<br />
2. De verantwoordelijke bestur<strong>en</strong> voer<strong>en</strong> hiervoor e<strong>en</strong> actief beleid <strong>en</strong> legg<strong>en</strong> daarover verantwoording af aan<br />
de led<strong>en</strong>.<br />
Artikel 1.33. De zittingsduur<br />
1. T<strong>en</strong>zij in de statut<strong>en</strong> of reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> van de partij anders is bepaald, kan de zittingsduur van e<strong>en</strong> lid in e<strong>en</strong><br />
functie in of nam<strong>en</strong>s de partij niet word<strong>en</strong> begr<strong>en</strong>sd.<br />
2. Indi<strong>en</strong> iemand e<strong>en</strong> functie in of nam<strong>en</strong>s de partij gedur<strong>en</strong>de 12 jaar of langer heeft vervuld, di<strong>en</strong><strong>en</strong> zwaarweg<strong>en</strong>de<br />
red<strong>en</strong><strong>en</strong> aanwezig te zijn om voor e<strong>en</strong> volg<strong>en</strong>de periode in die functie in aanmerking te kom<strong>en</strong>.<br />
Artikel 1.34. De jonger<strong>en</strong>organisatie<br />
De jonger<strong>en</strong>organisatie di<strong>en</strong>t tweejaarlijks e<strong>en</strong> verslag van haar werkzaamhed<strong>en</strong> in bij het partijbestuur. Dit verslag<br />
wordt gelijktijdig met het tweejaarlijkse verslag van het partijbestuur ter k<strong>en</strong>nis gebracht van het congres.<br />
Artikel 1.35. Led<strong>en</strong> in di<strong>en</strong>stverband bij de partij<br />
1. Led<strong>en</strong> van de partij die als medewerker in loondi<strong>en</strong>st zijn van de partij of van e<strong>en</strong> nev<strong>en</strong>instelling, danwel<br />
als medewerker van de Tweede Kamerfractie, de Eerste Kamerfractie of de delegatie in het Europees<br />
Parlem<strong>en</strong>t kunn<strong>en</strong> ge<strong>en</strong> lid zijn van het partijbestuur, van de beroepscommissie, van het presidium of van<br />
de Adviesraad Ver<strong>en</strong>igingsaangeleg<strong>en</strong>hed<strong>en</strong>.<br />
2. Indi<strong>en</strong> e<strong>en</strong> afdeling of e<strong>en</strong> geme<strong>en</strong>teraadsfractie direct of via e<strong>en</strong> stichting medewerkers in loondi<strong>en</strong>st heeft,<br />
dan kunn<strong>en</strong> deze medewerkers ge<strong>en</strong> deel uitmak<strong>en</strong> van de geme<strong>en</strong>teraadsfractie <strong>en</strong> van het afdelingsbestuur.<br />
3. Indi<strong>en</strong> e<strong>en</strong> gewest, e<strong>en</strong> Stat<strong>en</strong>fractie of e<strong>en</strong> waterschapsfractie direct of via e<strong>en</strong> stichting medewerkers in<br />
loondi<strong>en</strong>st heeft, dan kunn<strong>en</strong> deze medewerkers ge<strong>en</strong> deel uitmak<strong>en</strong> van de Stat<strong>en</strong>fractie <strong>en</strong> van het gewestelijk<br />
bestuur.<br />
4. T<strong>en</strong> aanzi<strong>en</strong> van het gestelde in lid 2 <strong>en</strong> 3 kan e<strong>en</strong> geleding aan het partijbestuur e<strong>en</strong> gemotiveerd verzoek<br />
richt<strong>en</strong> om in e<strong>en</strong> concreet geval disp<strong>en</strong>satie te verl<strong>en</strong><strong>en</strong>. Het partijbestuur kan deze disp<strong>en</strong>satie verl<strong>en</strong><strong>en</strong>,<br />
met aangev<strong>en</strong> van de termijn waarvoor deze disp<strong>en</strong>satie geldt.<br />
5. De bepaling<strong>en</strong> uit dit artikel betreff<strong>en</strong> ook led<strong>en</strong> die op grond van e<strong>en</strong> zakelijke relatie met de partij gelijk<br />
te stell<strong>en</strong> zijn aan led<strong>en</strong> die e<strong>en</strong> di<strong>en</strong>stbetrekking vervull<strong>en</strong> bij de partij.<br />
44 Congresvoorstell<strong>en</strong><br />
Toelichting op de Reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong>,<br />
deel 1. Algeme<strong>en</strong> deel<br />
1. Algem<strong>en</strong>e opmerking<strong>en</strong><br />
(NIET AMENDEERBAAR)<br />
De reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> bestaan uit e<strong>en</strong> aantal del<strong>en</strong>, waarbij de meeste del<strong>en</strong> bedoeld zijn om, in aanvulling op de statut<strong>en</strong><br />
van de partij, de gang van zak<strong>en</strong> in bepaalde geleding<strong>en</strong> (zoals afdeling<strong>en</strong> of gewest<strong>en</strong>) of bij belangrijke<br />
process<strong>en</strong> (zoals de deelname aan geme<strong>en</strong>teraadsverkiezing<strong>en</strong>) sam<strong>en</strong>hang<strong>en</strong>d te beschrijv<strong>en</strong>. Deel 1, het algeme<strong>en</strong><br />
deel, bestaat uit e<strong>en</strong> aantal zak<strong>en</strong> die e<strong>en</strong> algem<strong>en</strong>e grondslag legg<strong>en</strong> onder de specifieke del<strong>en</strong> <strong>en</strong> uit rester<strong>en</strong>de<br />
onderwerp<strong>en</strong> die niet logisch thuishor<strong>en</strong> in de andere del<strong>en</strong>.<br />
De kern van het algeme<strong>en</strong> deel wordt uitgemaakt door de regels voor het vergader<strong>en</strong> in de partij: de orde van de<br />
vergadering <strong>en</strong> de besluitvorming.<br />
In het algeme<strong>en</strong> deel van de reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> zijn verder bepaling<strong>en</strong> opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> over:<br />
- de led<strong>en</strong>raadpleging;<br />
- het lidmaatschap;<br />
- bemiddeling, toezicht <strong>en</strong> beroep;<br />
- de geldmiddel<strong>en</strong> <strong>en</strong> contributies;<br />
- integriteit;<br />
- overige bepaling<strong>en</strong>.<br />
2. Artikelsgewijze toelichting<br />
Hoofdstuk 1.1. Bepaling<strong>en</strong> over de vergaderorde van <strong>en</strong> de besluitvorming in<br />
alle geleding<strong>en</strong><br />
Artikel 1.1. Algem<strong>en</strong>e bepaling<strong>en</strong> (t<strong>en</strong> aanzi<strong>en</strong> van vergaderorde <strong>en</strong> besluitvorming)<br />
In dit artikel is geregeld dat e<strong>en</strong> vergadering bezocht moet kunn<strong>en</strong> word<strong>en</strong> door iedere<strong>en</strong> die daartoe bevoegd<br />
is, dat de vergadering wordt gevormd door deg<strong>en</strong><strong>en</strong> die er daadwerkelijk aan deelnem<strong>en</strong> <strong>en</strong> dat stemm<strong>en</strong> niet<br />
overdraagbaar zijn.<br />
De bepaling<strong>en</strong> in dit artikel zijn, weliswaar niet letterlijk, ontle<strong>en</strong>d aan de huidige reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong>.<br />
Artikel 1.2. Besluit<strong>en</strong> over de orde van de vergadering<br />
In dit artikel word<strong>en</strong> drie onderwerp<strong>en</strong> behandeld over de orde van de vergadering: de ag<strong>en</strong>da, het afhandelingsvoorstel<br />
<strong>en</strong> het "voorstel van orde".<br />
De algem<strong>en</strong>e regel van vergadering<strong>en</strong> in de partij is dat de vergadering de eig<strong>en</strong> orde bepaalt. E<strong>en</strong> andere algem<strong>en</strong>e<br />
regel is dat de deelnemers aan e<strong>en</strong> vergadering op voet van gelijkheid deelnem<strong>en</strong>.<br />
In dit artikel wordt geregeld dat in e<strong>en</strong> vergadering ag<strong>en</strong>dapunt<strong>en</strong> kunn<strong>en</strong> word<strong>en</strong> opgevoerd <strong>en</strong> afgevoerd,<br />
maar tegelijk is het niet de bedoeling dat in e<strong>en</strong> vergadering zonder vooraankondiging besluit<strong>en</strong> word<strong>en</strong> g<strong>en</strong>om<strong>en</strong><br />
waarvan de niet aanwezig<strong>en</strong> niet op de hoogte kond<strong>en</strong> zijn. Alle<strong>en</strong> als de behandeling van de besluit<strong>en</strong> bij<br />
e<strong>en</strong> ingelast ag<strong>en</strong>dapunt e<strong>en</strong> spoedeis<strong>en</strong>d karakter heeft, is directe behandeling toegestaan. Het kan zelfs zo zijn<br />
dat besluit<strong>en</strong> moet<strong>en</strong> word<strong>en</strong> g<strong>en</strong>om<strong>en</strong>, terwijl niet tijdig e<strong>en</strong> vergadering is bije<strong>en</strong> te roep<strong>en</strong> die daartoe<br />
bevoegd is. In dat geval kunn<strong>en</strong> daartoe bevoegde geleding<strong>en</strong> (bijvoorbeeld zal dat bij de afdelingsvergadering<br />
het afdelingsbestuur zijn) e<strong>en</strong> besluit nem<strong>en</strong>, maar di<strong>en</strong>t daarover verantwoording afgelegd te word<strong>en</strong> aan de<br />
bevoegde vergadering.<br />
Congres 21 <strong>en</strong> 22 januari 2012 45
De bepaling<strong>en</strong> in dit artikel zijn in belangrijke mate de verwoording van ongeschrev<strong>en</strong> regels in de partij. Door deze op<br />
te nem<strong>en</strong> in de reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> wordt voorkom<strong>en</strong> dat tijd<strong>en</strong>s vergadering<strong>en</strong> onnodig discussie ontstaat over hoe de orde van<br />
de vergadering zelf moet verlop<strong>en</strong>.<br />
Artikel 1.3. De voorzitter<br />
E<strong>en</strong> belangrijke rol bij het verloop van e<strong>en</strong> vergadering is die van voorzitter van de vergadering. Hoewel de vergadering<br />
vaak zal word<strong>en</strong> voorgezet<strong>en</strong> door de voorzitter van de geleding, is dat niet altijd het geval. Indi<strong>en</strong> de<br />
voorzitter van de geleding e<strong>en</strong> andere is dan de voorzitter van de vergadering, dan heeft de voorzitter van de geleding<br />
ge<strong>en</strong> eig<strong>en</strong> rol t<strong>en</strong> aanzi<strong>en</strong> van de orde van de vergadering.<br />
Bij vergadering<strong>en</strong> van het congres, de Politieke Led<strong>en</strong>raad <strong>en</strong> de Ver<strong>en</strong>igingsraad wordt de rol van voorzitter vervuld<br />
door e<strong>en</strong> lid van het presidium.<br />
De bepaling<strong>en</strong> in dit artikel zijn in belangrijke mate de verwoording van ongeschrev<strong>en</strong> regels in de partij. Door deze op<br />
te nem<strong>en</strong> in het reglem<strong>en</strong>t wordt voorkom<strong>en</strong> dat tijd<strong>en</strong>s vergadering<strong>en</strong> onnodige discussie ontstaat over de rol van de voorzitter.<br />
Artikel 1.4. De uitnodiging voor <strong>en</strong> verslaglegging van e<strong>en</strong> vergadering<br />
In dit artikel word<strong>en</strong> regels gesteld over de uitnodiging <strong>en</strong> verslaglegging van e<strong>en</strong> vergadering. Deze activiteit<strong>en</strong><br />
zijn in het algeme<strong>en</strong> de verantwoordelijkheid van de secretaris van de betreff<strong>en</strong>de geleding.<br />
Zeker als het gaat om vergadering<strong>en</strong> van congres, Politieke Led<strong>en</strong>raad of Ver<strong>en</strong>igingsraad kan ervoor gekoz<strong>en</strong><br />
word<strong>en</strong> deze verslaggeving digitaal te lat<strong>en</strong> plaatsvind<strong>en</strong>.<br />
Vergadering<strong>en</strong> word<strong>en</strong> soms met e<strong>en</strong> behoorlijke tuss<strong>en</strong>poos gehoud<strong>en</strong>; het congres vindt over het algeme<strong>en</strong><br />
slechts e<strong>en</strong>maal per jaar plaats. Tot zo lang het verslag niet is vastgesteld, fungeert dan het conceptverslag als<br />
verslag <strong>en</strong> besluit<strong>en</strong>lijst van de vergadering.<br />
De bepaling<strong>en</strong> in dit artikel zijn grot<strong>en</strong>deels overg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> uit de huidige reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong>. Er is expliciet aan toegevoegd dat<br />
de verslaglegging van e<strong>en</strong> vergadering mag gebeur<strong>en</strong> in de vorm van e<strong>en</strong> besluit<strong>en</strong>lijst. De wijze van verslaglegging is<br />
meestal e<strong>en</strong> routine van de geleding. Als m<strong>en</strong> met elkaar graag e<strong>en</strong> beknopt verslag wil, dan kan dat, maar als e<strong>en</strong> besluit<strong>en</strong>lijst<br />
volstaat, dan is daar ge<strong>en</strong> bezwaar teg<strong>en</strong>. Het is in elk geval belangrijk dat minst<strong>en</strong>s de besluit<strong>en</strong> <strong>en</strong> afsprak<strong>en</strong><br />
word<strong>en</strong> vastgelegd. Nieuw, maar voortvloei<strong>en</strong>d uit de "ongeschrev<strong>en</strong> regels", is de bepaling dat e<strong>en</strong> verslag in e<strong>en</strong> volg<strong>en</strong>de<br />
vergadering vastgesteld moet word<strong>en</strong>.<br />
Artikel 1.5. Het tell<strong>en</strong> van stemm<strong>en</strong> <strong>en</strong> het bepal<strong>en</strong> van de uitslag<br />
Er wordt op allerlei manier<strong>en</strong> gestemd in de partij. Bij handopstek<strong>en</strong>, schriftelijk, elektronisch, via de telefoon.<br />
De uitslag di<strong>en</strong>t nauwkeurig te word<strong>en</strong> vastgesteld <strong>en</strong> weergegev<strong>en</strong>. Alle<strong>en</strong> in geval van e<strong>en</strong> stemming bij handopstek<strong>en</strong><br />
kan volstaan word<strong>en</strong> met de vaststelling door de voorzitter dat e<strong>en</strong> meerderheid voor of teg<strong>en</strong> e<strong>en</strong> voorstel<br />
is.<br />
Ess<strong>en</strong>tieel is dat het voor de andere deelnemers dan de voorzitter meetbaar <strong>en</strong> begrijpelijk moet word<strong>en</strong> gemaakt<br />
wat de uitslag is van e<strong>en</strong> stemming <strong>en</strong> wat dat betek<strong>en</strong>t voor het voorstel.<br />
In het algeme<strong>en</strong> volstaat e<strong>en</strong> meerderheid van de stemm<strong>en</strong> om e<strong>en</strong> voorstel aan te nem<strong>en</strong>. Bij het bepal<strong>en</strong> van<br />
de uitkomst tell<strong>en</strong> alle<strong>en</strong> de geldig uitgebrachte stemm<strong>en</strong>, waarbij blanco stemm<strong>en</strong> (die immers wel geldig zijn)<br />
buit<strong>en</strong> beschouwing word<strong>en</strong> gelat<strong>en</strong>. In de praktijk spreekt m<strong>en</strong> in plaats van over e<strong>en</strong> meerderheid ook wel over<br />
e<strong>en</strong> "e<strong>en</strong>voudige meerderheid" of de "helft plus één", maar deze duiding<strong>en</strong> zijn niet voor ieder ev<strong>en</strong> helder <strong>en</strong><br />
duidelijk. Als er bijvoorbeeld neg<strong>en</strong> geldige stemm<strong>en</strong> zijn uitgebracht, waarvan vijf vóór het voorstel <strong>en</strong> vier<br />
teg<strong>en</strong>, dan is het aang<strong>en</strong>om<strong>en</strong>: e<strong>en</strong> meerderheid is vóór.<br />
Bij e<strong>en</strong> gelijk aantal stemm<strong>en</strong> voor <strong>en</strong> teg<strong>en</strong> e<strong>en</strong> voorstel is e<strong>en</strong> voorstel verworp<strong>en</strong>, t<strong>en</strong>zij het gaat om het verkiez<strong>en</strong><br />
van person<strong>en</strong>: dan moet er immers e<strong>en</strong> keuze gemaakt word<strong>en</strong>. Voor die laatste situatie is daarom in de<br />
artikel<strong>en</strong> die meer specifiek de verkiezing van person<strong>en</strong> betreff<strong>en</strong>, geregeld hoe dit "stak<strong>en</strong> van stemm<strong>en</strong>" opgelost<br />
moet word<strong>en</strong>. Indi<strong>en</strong> de stemm<strong>en</strong> stak<strong>en</strong> bij e<strong>en</strong> voorstel dat niet gaat om de keuze tuss<strong>en</strong> person<strong>en</strong>, is e<strong>en</strong><br />
voorstel dus verworp<strong>en</strong>.<br />
De bepaling<strong>en</strong> in dit artikel zijn in hoofdzaak overg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> uit de huidige reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong>. Toegevoegd is onder meer dat bij<br />
het elektronisch of telefonisch stemm<strong>en</strong> de bevoegdheid van deg<strong>en</strong>e die stemt, vastgesteld moet kunn<strong>en</strong> word<strong>en</strong>.<br />
46 Congresvoorstell<strong>en</strong><br />
Artikel 1.6. Besluitvorming over zak<strong>en</strong><br />
Dit artikel regelt de besluitvorming over alle zak<strong>en</strong>, voor zover die niet de orde van de vergadering betreff<strong>en</strong>.<br />
Besluitvorming over de orde van de vergadering is geregeld in artikel 1.2.<br />
In dit artikel is ook sprake van de situatie dat e<strong>en</strong> geleding e<strong>en</strong> voorstel behandelt dat daarna aan de orde is in<br />
de bevoegde vergadering (lid 2). Het gaat dan bijvoorbeeld om de voorbereiding van de besluit<strong>en</strong> in e<strong>en</strong> congres<br />
door e<strong>en</strong> afdelingsvergadering of de voorbereiding van de besluitvorming in e<strong>en</strong> bevoegde vergadering door e<strong>en</strong><br />
bestuur. In e<strong>en</strong> dergelijke voorbereid<strong>en</strong>de vergadering di<strong>en</strong><strong>en</strong> zo veel mogelijk dezelfde regels te geld<strong>en</strong> als bij<br />
de besluitvorming in de bevoegde vergadering.<br />
Het komt voor dat e<strong>en</strong> opdracht, met name aan het bestuur, wordt gegot<strong>en</strong> in de vorm van e<strong>en</strong> motie. Dat blijkt<br />
uit het dictum (de afsluit<strong>en</strong>de uitspraak van e<strong>en</strong> motie) waarin e<strong>en</strong> opdracht is vervat (<strong>en</strong> dan wordt niet gedoeld<br />
op het ter k<strong>en</strong>nis br<strong>en</strong>g<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> uitspraak, maar e<strong>en</strong> opdracht tot e<strong>en</strong> substantiële handeling). In zo´n geval<br />
is e<strong>en</strong> dergelijke "motie" feitelijk e<strong>en</strong> voorstel over e<strong>en</strong> zaak <strong>en</strong> di<strong>en</strong>t ook als zodanig behandeld te word<strong>en</strong>.<br />
Om te bewerkstellig<strong>en</strong> dat ge<strong>en</strong> verwarring ontstaat als e<strong>en</strong> voorstel, e<strong>en</strong> motie of e<strong>en</strong> am<strong>en</strong>dem<strong>en</strong>t is ingedi<strong>en</strong>d<br />
door meerdere ondertek<strong>en</strong>aars, wordt de eerste ondertek<strong>en</strong>aar aangewez<strong>en</strong> als deg<strong>en</strong>e die optreedt nam<strong>en</strong>s alle<br />
ondertek<strong>en</strong>aars. Dat neemt niet weg dat deze met medeondertek<strong>en</strong>ar<strong>en</strong> overleg kan (will<strong>en</strong>) pleg<strong>en</strong> over het wijzig<strong>en</strong><br />
of intrekk<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> voorstel, motie of am<strong>en</strong>dem<strong>en</strong>t. Het voert echter te ver om zulks allemaal te regel<strong>en</strong><br />
in de reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong>.<br />
Allerhande voorstell<strong>en</strong> word<strong>en</strong> tijdig naar de led<strong>en</strong> of afgevaardigd<strong>en</strong> gezond<strong>en</strong> <strong>en</strong> kunn<strong>en</strong> leid<strong>en</strong> tot am<strong>en</strong>dem<strong>en</strong>t<strong>en</strong>,<br />
dan wel tot discussies over het voorstel. Dat kan aanleiding zijn voor de geleding of functionaris die e<strong>en</strong><br />
voorstel heeft gedaan om dat voorstel al voor de vergadering waarin het wordt behandeld, aan te pass<strong>en</strong>. E<strong>en</strong> dergelijk<br />
gewijzigd voorstel is vanaf het mom<strong>en</strong>t dat het k<strong>en</strong>baar wordt gemaakt door de indi<strong>en</strong>er het voorstel dat<br />
aan de orde is. Het oorspronkelijk voorstel vervalt daarmee. Indi<strong>en</strong> er inmiddels am<strong>en</strong>dem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> ingedi<strong>en</strong>d zijn<br />
op het oorspronkelijk voorstel, is het belangrijk dat de indi<strong>en</strong>ers daarvan zich ervan vergewiss<strong>en</strong> of zij hun<br />
am<strong>en</strong>dem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> handhav<strong>en</strong> of will<strong>en</strong> wijzig<strong>en</strong> in verband met de wijziging<strong>en</strong> die door de indi<strong>en</strong>er van e<strong>en</strong> voorstel<br />
zijn aangebracht.<br />
Indi<strong>en</strong> e<strong>en</strong> deelnemer aan e<strong>en</strong> vergadering e<strong>en</strong> voorstel of e<strong>en</strong> deel ervan wil verwerp<strong>en</strong>, dan staat het op<strong>en</strong> om<br />
op elk tijdstip k<strong>en</strong>baar te mak<strong>en</strong> dat hij over dat voorstel of e<strong>en</strong> gedeelte ervan e<strong>en</strong> stemming wil. E<strong>en</strong> dergelijk<br />
voorstel tot verwerping van e<strong>en</strong> voorstel of e<strong>en</strong> deel ervan wordt niet beschouwd als e<strong>en</strong> am<strong>en</strong>dem<strong>en</strong>t, maar als<br />
e<strong>en</strong> verzoek tot stemming over e<strong>en</strong> (gedeelte van e<strong>en</strong>) voorstel. Waar immers ook sprake is van het in volgorde<br />
van verstrekk<strong>en</strong>dheid in stemming br<strong>en</strong>g<strong>en</strong> van voorstell<strong>en</strong>, wordt het verzoek om apart over e<strong>en</strong> tekst te stemm<strong>en</strong><br />
(e<strong>en</strong> zog<strong>en</strong>aamd schrapvoorstel) niet in die volgorde betrokk<strong>en</strong>. Eerst wordt immers de tekst vastgesteld,<br />
op grond van stemming over de am<strong>en</strong>dem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> <strong>en</strong> ev<strong>en</strong>tuele subam<strong>en</strong>dem<strong>en</strong>t<strong>en</strong>, <strong>en</strong> pas daarna kan aan de<br />
orde zijn of e<strong>en</strong> aldus vastgestelde tekst ev<strong>en</strong>tueel geschrapt moet word<strong>en</strong>.<br />
De bepaling<strong>en</strong> in dit artikel zijn e<strong>en</strong> combinatie van bepaling<strong>en</strong> in de huidige reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> <strong>en</strong> de bestaande routines in<br />
de partij. Twee bestaande routines word<strong>en</strong> wel gewijzigd.<br />
De <strong>en</strong>e betreft het onduidelijke f<strong>en</strong>ome<strong>en</strong> van de gewijzigd overg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> am<strong>en</strong>dem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> via e<strong>en</strong> preadvies op am<strong>en</strong>dem<strong>en</strong>t<strong>en</strong>.<br />
Indi<strong>en</strong> de indi<strong>en</strong>er van e<strong>en</strong> voorstel (het gaat hierbij veelal om het partijbestuur, maar ev<strong>en</strong> goed vindt dit plaats<br />
bij andere partijgeleding<strong>en</strong>) e<strong>en</strong> ingedi<strong>en</strong>d am<strong>en</strong>dem<strong>en</strong>t geheel of gedeeltelijk wil overnem<strong>en</strong>, dan is dat vervolg<strong>en</strong>s onderdeel<br />
van het voorstel. De huidige gang van zak<strong>en</strong> leidt te vaak tot verwarring <strong>en</strong> het is onzeker of de uitkomst ook is wat<br />
de vergadering in meerderheid wil. Door het primaat te lat<strong>en</strong> geld<strong>en</strong> van de indi<strong>en</strong>er van e<strong>en</strong> voorstel, wordt getracht de<br />
transparantie van de besluitvorming te vergrot<strong>en</strong>.<br />
De tweede is het ‘uitbann<strong>en</strong>’ van am<strong>en</strong>dem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> die niet anders inhoud<strong>en</strong> dan het schrapp<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> onderdeel van e<strong>en</strong><br />
voorstel, de zog<strong>en</strong>aamde schrapvoorstell<strong>en</strong>. Als e<strong>en</strong> voorstel wordt ingedi<strong>en</strong>d, zoals <strong>en</strong> verkiezingsprogramma, dan reg<strong>en</strong>t<br />
het am<strong>en</strong>dem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> die niet meer behelz<strong>en</strong> dan het schrapp<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> punt of van e<strong>en</strong> deel van de tekst. Feitelijk zijn dit<br />
ge<strong>en</strong> am<strong>en</strong>dem<strong>en</strong>t<strong>en</strong>, maar verzoek<strong>en</strong> om apart te stemm<strong>en</strong> over het al dan niet handhav<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> punt of e<strong>en</strong> deel van<br />
e<strong>en</strong> tekst. Ook op dit punt di<strong>en</strong><strong>en</strong> de reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> transparant te zijn. Dat betek<strong>en</strong>t dat e<strong>en</strong> voorstel om e<strong>en</strong> tekst te schrapp<strong>en</strong><br />
pas in stemming kan kom<strong>en</strong> als eerst is vastgesteld om welke tekst het gaat. Het schrapp<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> tekst is wel vergaand,<br />
maar het is niet "het meest vergaande voorstel": het is e<strong>en</strong> voorstel van e<strong>en</strong> andere orde.<br />
Artikel 1.7. De stemming over zak<strong>en</strong><br />
In dit artikel word<strong>en</strong> regels gegev<strong>en</strong> over de stemming over zak<strong>en</strong>, zoals bedoeld in artikel 1.6.<br />
In lid 3 wordt de mogelijkheid gegev<strong>en</strong> om niet alle<strong>en</strong> over e<strong>en</strong> voorstel als geheel, maar ook over elk onderdeel<br />
afzonderlijk te stemm<strong>en</strong>. Dat maakt het mogelijk om passages, zinn<strong>en</strong> of zelfs e<strong>en</strong> <strong>en</strong>kel woord te schrapp<strong>en</strong>,<br />
waarbij buit<strong>en</strong> beschouwing blijft of het schrapp<strong>en</strong> van dergelijke onderdel<strong>en</strong> in strijd is met het voorstel. Mocht<br />
dat laatste wel het geval zijn <strong>en</strong> het schrapp<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> onderdeel wordt door de indi<strong>en</strong>ers van e<strong>en</strong> voorstel als<br />
Congres 21 <strong>en</strong> 22 januari 2012 47
destructief ervar<strong>en</strong>, dan staat het de indi<strong>en</strong>ers van het voorstel vrij om dat voorstel terstond in te trekk<strong>en</strong>.<br />
Het komt voor dat am<strong>en</strong>dem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> word<strong>en</strong> ingedi<strong>en</strong>d met als doel passages, zinn<strong>en</strong> of zelfs afzonderlijke woord<strong>en</strong><br />
te schrapp<strong>en</strong>. Dergelijke voorstell<strong>en</strong> word<strong>en</strong> beschouwd als e<strong>en</strong> verzoek tot afzonderlijke stemming over het<br />
betreff<strong>en</strong>de onderdeel <strong>en</strong> e<strong>en</strong> dergelijke stemming vindt plaats als de tekst van dat onderdeel is vastgesteld.<br />
De bepaling<strong>en</strong> in dit artikel zijn e<strong>en</strong> combinatie van bepaling<strong>en</strong> in de huidige reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> <strong>en</strong> de bestaande routines in<br />
de partij, aangevuld met e<strong>en</strong> duidelijke routine om voorstell<strong>en</strong> die bedoeld zijn om e<strong>en</strong> tekst te wijzig<strong>en</strong> te onderscheid<strong>en</strong><br />
van voorstell<strong>en</strong> om gedeelt<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> voorstel te schrapp<strong>en</strong>.<br />
Artikel 1.8. Besluitvorming over person<strong>en</strong><br />
Dit artikel structureert de verschill<strong>en</strong>de situaties waarin sprake is van de besluitvorming over person<strong>en</strong>.<br />
In dit artikel is ook sprake van de situatie dat e<strong>en</strong> geleding e<strong>en</strong> voorstel behandelt dat daarna aan de orde is in<br />
de bevoegde vergadering (lid 2). Het gaat dan bijvoorbeeld om het opmak<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> voordracht bij de verkiezing<br />
van e<strong>en</strong> bestuur of commissie of het opstell<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst door e<strong>en</strong> bestuur of e<strong>en</strong><br />
onafhankelijke kandidaatstellingscommissie. In e<strong>en</strong> dergelijke voorbereid<strong>en</strong>de vergadering di<strong>en</strong><strong>en</strong> zo veel<br />
mogelijk dezelfde regels gevolgd te word<strong>en</strong> als bij de besluitvorming in de bevoegde vergadering.<br />
Artikel 1.9. De stemming over person<strong>en</strong> in e<strong>en</strong> vergadering<br />
In dit artikel zijn algeme<strong>en</strong> geld<strong>en</strong>de regels neergelegd bij stemming<strong>en</strong> over person<strong>en</strong>, met name als het gaat<br />
om e<strong>en</strong> stemming in e<strong>en</strong> vergadering. Als sprake is van e<strong>en</strong> led<strong>en</strong>raadpleging over person<strong>en</strong>, dus e<strong>en</strong> stemming<br />
buit<strong>en</strong> de vergadering, geld<strong>en</strong> de regels als verwoord in artikel 1.14 tot <strong>en</strong> met 1.18.<br />
De bepaling<strong>en</strong> in dit artikel zijn e<strong>en</strong> combinatie van bepaling<strong>en</strong> in de huidige reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> <strong>en</strong> de bestaande routines in<br />
de partij.<br />
Artikel 1.10. De verkiezing als er één positie vervuld moet word<strong>en</strong><br />
Dit artikel bevat de regels als het gaat om de verkiezing van e<strong>en</strong> kandidaat als er één positie vervuld moet word<strong>en</strong>,<br />
zoals die van voorzitter of p<strong>en</strong>ningmeester.<br />
De bepaling<strong>en</strong> in dit artikel zijn e<strong>en</strong> combinatie van bepaling<strong>en</strong> in de huidige reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> <strong>en</strong> de bestaande routines in<br />
de partij. In lid 5 is opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> welke weg gevolgd moet word<strong>en</strong> als ge<strong>en</strong> kandidaat beschikbaar is.<br />
Artikel 1.11. De verkiezing als tegelijk twee of meer posities vervuld moet<strong>en</strong> word<strong>en</strong><br />
In e<strong>en</strong> aantal situaties di<strong>en</strong><strong>en</strong> meerdere functies in één stemming vervuld te word<strong>en</strong>. Het gaat dan bijvoorbeeld<br />
om de niet in functie te kiez<strong>en</strong> led<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> bestuur, het sam<strong>en</strong>stell<strong>en</strong> van het presidium of de beroepscommissie<br />
e.d.<br />
Grofweg kunn<strong>en</strong> zich dan drie situaties voordo<strong>en</strong>:<br />
- het aantal beschikbare kandidat<strong>en</strong> is lager dan het aantal te vervull<strong>en</strong> plaats<strong>en</strong>;<br />
- er zijn ev<strong>en</strong>veel kandidat<strong>en</strong> als er plaats<strong>en</strong> te vervull<strong>en</strong> zijn;<br />
- er zijn meer kandidat<strong>en</strong> dan er te vervull<strong>en</strong> posities zijn.<br />
In de eerste situatie (die ook kan ontstaan, omdat de vergadering sommige kandidat<strong>en</strong> niet in de verkiezing<br />
w<strong>en</strong>st op te nem<strong>en</strong>) word<strong>en</strong> de beschikbare kandidat<strong>en</strong> all<strong>en</strong> zonder stemming verkoz<strong>en</strong>, maar rester<strong>en</strong> vacatures<br />
waarvoor e<strong>en</strong> nieuwe kandidaatstelling geop<strong>en</strong>d moet word<strong>en</strong>.<br />
Als er ev<strong>en</strong>veel kandidat<strong>en</strong> zijn als er functies te vervull<strong>en</strong> zijn, zijn alle kandidat<strong>en</strong> zonder stemming gekoz<strong>en</strong>.<br />
Als er meer kandidat<strong>en</strong> beschikbaar zijn dan er functies te vervull<strong>en</strong> zijn, dan di<strong>en</strong>t e<strong>en</strong> stemming gehoud<strong>en</strong> te<br />
word<strong>en</strong>. In dat geval is e<strong>en</strong> stem alle<strong>en</strong> geldig als er ev<strong>en</strong>veel nam<strong>en</strong> word<strong>en</strong> g<strong>en</strong>oemd of aangekruist als dat er<br />
functies te vervull<strong>en</strong> zijn. Hiermee wordt stemverzwaring voorkom<strong>en</strong>.<br />
De bepaling<strong>en</strong> in dit artikel zijn e<strong>en</strong> combinatie van bepaling<strong>en</strong> in de huidige reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> <strong>en</strong> de bestaande routines in<br />
de partij.<br />
48 Congresvoorstell<strong>en</strong><br />
Artikel 1.12. De stemming bij het vaststell<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> kandidat<strong>en</strong>lijst<br />
Bij het vaststell<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> kandidat<strong>en</strong>lijst ligt e<strong>en</strong> ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst voor, alsmede e<strong>en</strong> alfabetische lijst van<br />
niet geplaatste kandidat<strong>en</strong>.<br />
Dit artikel regelt de vaststelling van e<strong>en</strong> kandidat<strong>en</strong>lijst, hetge<strong>en</strong> plaats voor plaats gebeurt.<br />
De gang van zak<strong>en</strong> bij het vaststell<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> kandidat<strong>en</strong>lijst komt bij elke plaats meestal op het volg<strong>en</strong>de neer:<br />
a. De voorzitter noemt de plaats die aan de orde is <strong>en</strong> vermeldt welke kandidaat wordt voorgesteld op die plaats<br />
op de ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst.<br />
b. De voorzitter informeert of er teg<strong>en</strong>kandidat<strong>en</strong> zijn.<br />
c. Als dat niet het geval is, concludeert de voorzitter dat de kandidaat die was voorgesteld verkoz<strong>en</strong> is verklaard op<br />
de plaats van de kandidat<strong>en</strong>lijst die aan de orde was. Hij gaat dan naar de volg<strong>en</strong>de plaats <strong>en</strong> komt weer bij a.<br />
d. Als er wel één of meer teg<strong>en</strong>kandidat<strong>en</strong> word<strong>en</strong> gesteld, wordt eerst geïnv<strong>en</strong>tariseerd welke kandidat<strong>en</strong><br />
meeding<strong>en</strong> naar plaatsing op de plaats die aan de orde is. Voordat de beraadslaging begint, concludeert de<br />
voorzitter tuss<strong>en</strong> welke kandidat<strong>en</strong> het gaat.<br />
e. Eerst wordt aan de deelnemers aan de vergadering de geleg<strong>en</strong>heid gegev<strong>en</strong> aanbeveling<strong>en</strong> te do<strong>en</strong> met<br />
betrekking tot de kandidat<strong>en</strong> die zijn voorgedrag<strong>en</strong> voor de plaats die aan de orde is.<br />
f. Het bestuur of de onafhankelijke kandidaatstellingscommissie die de ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst heeft voorgelegd,<br />
wordt vervolg<strong>en</strong>s in de geleg<strong>en</strong>heid gesteld om op de aanbeveling<strong>en</strong> te reager<strong>en</strong> <strong>en</strong> de kandidaat toe te<br />
licht<strong>en</strong> die voorgedrag<strong>en</strong> was op de ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst voor de in het geding zijnde plaats.<br />
g. De voorzitter gaat over tot e<strong>en</strong> schriftelijke stemming (meestal op e<strong>en</strong> gemerkt stembiljet dat aan de stemhebb<strong>en</strong>de<br />
led<strong>en</strong> van de vergadering is uitgedeeld) <strong>en</strong> vermeldt duidelijk tuss<strong>en</strong> welke kandidat<strong>en</strong> de stemming<br />
wordt gehoud<strong>en</strong>.<br />
h. E<strong>en</strong> commissie van stemopneming haalt de stembiljett<strong>en</strong> op, nadat de voorzitter de stemming voor geslot<strong>en</strong><br />
heeft verklaard <strong>en</strong> vervolg<strong>en</strong>s word<strong>en</strong> de stemm<strong>en</strong> geteld door de commissie van stemopneming.<br />
i. De voorzitter van de commissie van stemopneming maakt de uitslag bek<strong>en</strong>d. Als e<strong>en</strong> kandidaat de meerderheid<br />
heeft gehaald, concludeert de voorzitter van de vergadering dat de kandidaat verkoz<strong>en</strong> is <strong>en</strong> gaat hij<br />
voor de volg<strong>en</strong>de plaats naar a. Als ge<strong>en</strong> kandidaat e<strong>en</strong> meerderheid heeft gehaald, dan concludeert de voorzitter<br />
van de vergadering dat e<strong>en</strong> herstemming nodig is <strong>en</strong> hij geeft aan tuss<strong>en</strong> welke kandidat<strong>en</strong> de herstemming<br />
zal plaatsvind<strong>en</strong>.<br />
j. Deze herstemming vindt terstond plaats, met andere woord<strong>en</strong> er is ge<strong>en</strong> geleg<strong>en</strong>heid tot verdere toelichting<br />
op of aanbeveling van de kandidat<strong>en</strong>.<br />
k. Nadat de voorzitter van de commissie van stemopneming de uitslag van e<strong>en</strong> herstemming heeft gegev<strong>en</strong>,<br />
concludeert de voorzitter van de vergadering of <strong>en</strong> welke kandidaat verkoz<strong>en</strong> is. Als e<strong>en</strong> kandidaat verkoz<strong>en</strong><br />
is, gaat de voorzitter naar a. voor de volg<strong>en</strong>de plaats.<br />
E<strong>en</strong> kandidat<strong>en</strong>lijst is meer dan e<strong>en</strong> volgorde van kandidat<strong>en</strong>. De lijst is er immers op gericht e<strong>en</strong> fractie te vorm<strong>en</strong>,<br />
die zo goed mogelijk in overe<strong>en</strong>stemming is met de profielschets. Als na het vaststell<strong>en</strong> van de ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst<br />
kandidat<strong>en</strong> wegvall<strong>en</strong> of de ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst wordt gewijzigd door de vergadering, kan<br />
zich e<strong>en</strong> situatie voordo<strong>en</strong> dat het bestuur of de onafhankelijke kandidaatstellingscommissie die de ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst<br />
heeft voorgelegd zich wil berad<strong>en</strong> of de ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst in de visie van dat bestuur of van die<br />
onafhankelijke kandidaatstellingscommissie nog voldoet aan de profielschets. Het bestuur of de onafhankelijke<br />
kandidaatstellingscommissie heeft het recht in zo´n geval wijziging<strong>en</strong> aan te br<strong>en</strong>g<strong>en</strong> in het voorstel, met di<strong>en</strong><br />
verstande dat er niets meer gewijzigd kan word<strong>en</strong> aan de plaatsing van reeds door de bevoegde vergadering<br />
geplaatste kandidat<strong>en</strong>. Vaak zal <strong>en</strong>ige schorsing van de vergadering nodig zijn om dit beraad te do<strong>en</strong> plaatsvind<strong>en</strong>.<br />
(lid 12) E<strong>en</strong> dergelijke ingreep in het voorstel voor de nog te behandel<strong>en</strong> plaats<strong>en</strong> op de kandidat<strong>en</strong>lijst di<strong>en</strong>t<br />
niet lichtvaardig g<strong>en</strong>om<strong>en</strong> te word<strong>en</strong> <strong>en</strong> di<strong>en</strong>t gezi<strong>en</strong> te word<strong>en</strong> als e<strong>en</strong> "noodgreep" om e<strong>en</strong> constructieve<br />
behandeling van de rester<strong>en</strong>de kandidat<strong>en</strong>lijst mogelijk te mak<strong>en</strong>.<br />
Het kan gebeur<strong>en</strong> dat na publicatie van de ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst, maar voordat de vergadering plaatsvindt<br />
waarop de kandidat<strong>en</strong>lijst wordt vastgesteld, e<strong>en</strong> kandidaat zich terugtrekt die door het bestuur of de onafhankelijke<br />
kandidaatstellingscommissie als beeldbepal<strong>en</strong>d voor de lijst wordt gezi<strong>en</strong>. Dan bestaat de mogelijkheid<br />
e<strong>en</strong> tot dat mom<strong>en</strong>t nog niet beschikbare kandidaat te betrekk<strong>en</strong> bij e<strong>en</strong> aangepast voorstel, mits de vergadering<br />
vooraf aan de behandeling van de ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst expliciet ermee akkoord is dat de nieuwe kandidaat<br />
wordt betrokk<strong>en</strong> bij het vaststell<strong>en</strong> van de kandidat<strong>en</strong>lijst. (lid 13) Deze bepaling di<strong>en</strong>t gezi<strong>en</strong> te word<strong>en</strong> als e<strong>en</strong><br />
"noodgreep" om te bewerkstellig<strong>en</strong> dat de partij op e<strong>en</strong> goede wijze aan de verkiezing<strong>en</strong> kan deelnem<strong>en</strong>.<br />
Mede om te voorkom<strong>en</strong> dat e<strong>en</strong> niet door de vergadering gew<strong>en</strong>ste kandidaat plaats na plaats wordt weggestemd,<br />
bestaat de mogelijkheid dat de vergadering e<strong>en</strong> op de ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst geplaatste kandidaat buit<strong>en</strong><br />
de besluitvorming plaatst. Dit schrapp<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> kandidaat vergt e<strong>en</strong> meerderheid van tweederde van de<br />
stemm<strong>en</strong>, in e<strong>en</strong> schriftelijke stemming. E<strong>en</strong> dergelijke beslissing is niet mogelijk bij e<strong>en</strong> kandidaat aan wie<br />
door de vergadering al e<strong>en</strong> plaats is toegek<strong>en</strong>d.<br />
Congres 21 <strong>en</strong> 22 januari 2012 49
De bepaling<strong>en</strong> in dit artikel zijn grot<strong>en</strong>deels e<strong>en</strong> combinatie van bepaling<strong>en</strong> in de huidige reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> <strong>en</strong> de bestaande<br />
routines in de partij. Twee verandering<strong>en</strong> word<strong>en</strong> mogelijk gemaakt t<strong>en</strong> opzichte van de huidige reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong>:<br />
- het aanpass<strong>en</strong> van de ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst door bestuur of onafhankelijke kandidaatstellingscommissie als door het<br />
terugtrekk<strong>en</strong> van kandidat<strong>en</strong> of e<strong>en</strong> door de vergadering aangebrachte wijziging het bestuur of de onafhankelijke kandidaatstellingscommissie<br />
concludeert dat de ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst niet meer voldoet aan de profielschets voor de fractie;<br />
- de mogelijkheid voor de vergadering om e<strong>en</strong> nog niet definitief geplaatste kandidaat met e<strong>en</strong> gekwalificeerde meerderheid<br />
buit<strong>en</strong> de besluitvorming te plaats<strong>en</strong>.<br />
Artikel 1.13. Het opzegg<strong>en</strong> van vertrouw<strong>en</strong> in e<strong>en</strong> persoon in de functie die hij bekleedt<br />
In dit artikel wordt geregeld dat de bevoegde vergadering het vertrouw<strong>en</strong> kan opzegg<strong>en</strong> in e<strong>en</strong> functionaris die<br />
verantwoording schuldig is aan die vergadering. Op die wijze kan e<strong>en</strong> bestuurslid word<strong>en</strong> afgezet of kan e<strong>en</strong><br />
geme<strong>en</strong>teraadslid word<strong>en</strong> "teruggeroep<strong>en</strong>". In de tekst van dit artikel is expliciet sprake van het opzegg<strong>en</strong> van<br />
vertrouw<strong>en</strong> in e<strong>en</strong> lid t<strong>en</strong> aanzi<strong>en</strong> van de functie die hij bekleedt. Het gaat dus altijd om de vervulling van e<strong>en</strong><br />
functie <strong>en</strong> betreft niet e<strong>en</strong> vertrouw<strong>en</strong> in algem<strong>en</strong>e zin of in de persoon als zodanig. Als dat laatste aan de orde<br />
is <strong>en</strong> de daarbij voorgeschrev<strong>en</strong> relevante invalshoek<strong>en</strong> zijn aan de orde, di<strong>en</strong>t e<strong>en</strong> vergadering e<strong>en</strong> verzoek tot<br />
royem<strong>en</strong>t te overweg<strong>en</strong>.<br />
Bij het "terugroep<strong>en</strong>" van e<strong>en</strong> lid in e<strong>en</strong> verteg<strong>en</strong>woordig<strong>en</strong>de functie wordt verder verwez<strong>en</strong> naar artikel 1.22.<br />
lid 12.<br />
In de praktijk wordt e<strong>en</strong> beslissing om het vertrouw<strong>en</strong> in e<strong>en</strong> persoon op te zegg<strong>en</strong> in e<strong>en</strong> positie e<strong>en</strong> "motie<br />
van wantrouw<strong>en</strong>" g<strong>en</strong>oemd. In het op<strong>en</strong>baar bestuur wordt ook nog onderscheid gemaakt tuss<strong>en</strong> e<strong>en</strong> dergelijke<br />
motie van wantrouw<strong>en</strong> <strong>en</strong> de beslissing iemand te ontslaan. Binn<strong>en</strong> de partij is het echter niet goed mogelijk<br />
dat e<strong>en</strong> bevoegde vergadering het vertrouw<strong>en</strong> opzegt <strong>en</strong> dat iemand dan toch in zijn positie blijft als niet ook<br />
e<strong>en</strong> beslissing wordt g<strong>en</strong>om<strong>en</strong> hem te ontslaan uit die functie. Daarom is in dit artikel e<strong>en</strong> beslissing tot het<br />
opzegg<strong>en</strong> van vertrouw<strong>en</strong> gelijk gesteld met het ontslaan uit die functie.<br />
E<strong>en</strong> uitspraak over het opzegg<strong>en</strong> van het vertrouw<strong>en</strong> di<strong>en</strong>t zowel de naam als de functie van de betrokk<strong>en</strong>e te<br />
bevatt<strong>en</strong>.<br />
In de huidige reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> is er niet e<strong>en</strong> expliciet artikel over het opzegg<strong>en</strong> van vertrouw<strong>en</strong> in e<strong>en</strong> persoon in e<strong>en</strong> functie.<br />
Het vloeit echter voort uit verscheid<strong>en</strong>e bepaling<strong>en</strong> dat e<strong>en</strong> bevoegde vergadering bestuursled<strong>en</strong> kan ontslaan of het vertrouw<strong>en</strong><br />
kan opzegg<strong>en</strong> in e<strong>en</strong> volksverteg<strong>en</strong>woordiger van de partij ("terugroeping").<br />
Artikel 1.14. Besluitvorming over moties die uitmond<strong>en</strong> in e<strong>en</strong> gevoel<strong>en</strong> of e<strong>en</strong> verzoek<br />
Moties waarom het hier gaat, drukk<strong>en</strong> e<strong>en</strong> gevoel<strong>en</strong> uit of mond<strong>en</strong> uit in e<strong>en</strong> verzoek. Als e<strong>en</strong> motie uitmondt<br />
in e<strong>en</strong> opdracht, gaat het feitelijk om e<strong>en</strong> beslissing over e<strong>en</strong> zaak, gegot<strong>en</strong> in de vorm van e<strong>en</strong> motie: dergelijke<br />
moties vall<strong>en</strong> onder de bepaling<strong>en</strong> van de artikel<strong>en</strong> 1.6. <strong>en</strong> 1.7. <strong>en</strong> zijn wel degelijk vatbaar voor am<strong>en</strong>dering.<br />
Het k<strong>en</strong>merk van de moties waar het hier om gaat is, dat de vergadering over het betreff<strong>en</strong>de onderwerp ge<strong>en</strong><br />
beslissing kan of wil nem<strong>en</strong>. Twee voorbeeld<strong>en</strong> van het dictum van de moties waar het hier wel om gaat:<br />
- "spreekt uit dat het onw<strong>en</strong>selijk is als de fractie hier medewerking aan verle<strong>en</strong>t";<br />
- "nodigt het bestuur uit overleg te voer<strong>en</strong> te op<strong>en</strong><strong>en</strong> met het bestuur van de coalitiepartners om te verk<strong>en</strong>n<strong>en</strong> ...".<br />
E<strong>en</strong> onoplosbare kwestie is wat er moet gebeur<strong>en</strong> als e<strong>en</strong> motie uitmondt in e<strong>en</strong> verzoek <strong>en</strong> deg<strong>en</strong>e aan wie het<br />
verzoek wordt gericht doet vooraf aan stemming over de motie e<strong>en</strong> toezegging die overe<strong>en</strong>stemt met het verzoek.<br />
Feitelijk is e<strong>en</strong> motie daarmee overbodig geword<strong>en</strong>. Het alsnog in stemming br<strong>en</strong>g<strong>en</strong> <strong>en</strong> aannem<strong>en</strong> van<br />
e<strong>en</strong> dergelijke motie kan tot uitdrukking br<strong>en</strong>g<strong>en</strong> dat de vergadering ge<strong>en</strong> vertrouw<strong>en</strong> heeft in deg<strong>en</strong>e die de<br />
toezegging heeft gedaan. Toch kunn<strong>en</strong> indi<strong>en</strong>ers of e<strong>en</strong> vergadering er behoefte aan hebb<strong>en</strong> dat de motie toch<br />
in stemming wordt gebracht <strong>en</strong> zelfs komt het voor dat deg<strong>en</strong>e tot wie de motie is gericht juist verzoekt om deze<br />
in stemming te br<strong>en</strong>g<strong>en</strong> <strong>en</strong> aan te nem<strong>en</strong> (bijvoorbeeld om sterker te staan in onderhandeling<strong>en</strong>).<br />
E<strong>en</strong> andere kwestie is of e<strong>en</strong> motie geam<strong>en</strong>deerd kan word<strong>en</strong>. In de tekst van dit artikel is ervoor gekoz<strong>en</strong> om<br />
dat niet mogelijk te mak<strong>en</strong>. Als andere deelnemers aan de vergadering m<strong>en</strong><strong>en</strong> dat de motie niet goed g<strong>en</strong>oeg<br />
verwoordt wat uitgesprok<strong>en</strong> zou moet<strong>en</strong> word<strong>en</strong> aan gevoel<strong>en</strong>s of wat verzocht moet word<strong>en</strong>, dan is het beter<br />
e<strong>en</strong> voorstel met e<strong>en</strong> andere tekst voor te legg<strong>en</strong> of teg<strong>en</strong> de motie te stemm<strong>en</strong>. Dat neemt natuurlijk niet weg<br />
dat de indi<strong>en</strong>ers van e<strong>en</strong> motie (binn<strong>en</strong> de verantwoordelijkheid van de eerste ondertek<strong>en</strong>aar) het recht hebb<strong>en</strong><br />
de tekst van de eig<strong>en</strong> motie, gehoord de beraadslaging, aan te pass<strong>en</strong>.<br />
De bepaling<strong>en</strong> in dit artikel zijn e<strong>en</strong> combinatie van bepaling<strong>en</strong> in de huidige reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> <strong>en</strong> de bestaande routines in<br />
de partij. Nieuw is dat e<strong>en</strong> motie die e<strong>en</strong> gevoel<strong>en</strong> uitdrukt of uitmondt in e<strong>en</strong> verzoek wel door de indi<strong>en</strong>ers gewijzigd,<br />
maar niet door ander<strong>en</strong> geam<strong>en</strong>deerd kan word<strong>en</strong>.<br />
50 Congresvoorstell<strong>en</strong><br />
Hoofdstuk 1.2. De led<strong>en</strong>raadpleging<br />
Artikel 1.15 tot <strong>en</strong> met 1.18. Bepaling<strong>en</strong> inzake de led<strong>en</strong>raadpleging<br />
De led<strong>en</strong>raadpleging over de keuze van e<strong>en</strong> persoon in e<strong>en</strong> functie mondt, als de led<strong>en</strong>raadpleging geldig is, uit<br />
in e<strong>en</strong> gekwalificeerde voordracht aan de vergadering die de functie daadwerkelijk invult. Het reglem<strong>en</strong>t schrijft<br />
e<strong>en</strong> dergelijke led<strong>en</strong>raadpleging voor over de keuze van de lijsttrekker bij de verkiezing<strong>en</strong> voor de Tweede<br />
Kamer, de Eerste Kamer <strong>en</strong> het Europees Parlem<strong>en</strong>t <strong>en</strong> die van de partijvoorzitter. Daarnaast kan e<strong>en</strong> led<strong>en</strong>raadpleging<br />
word<strong>en</strong> gehoud<strong>en</strong> over andere functies, waarbij het altijd moet gaan om e<strong>en</strong> lijsttrekker of e<strong>en</strong> voorzitter,<br />
mits vooraf aan de kandidaatstellingsprocedure door de bevoegde vergadering is beslot<strong>en</strong> om e<strong>en</strong> led<strong>en</strong>raadpleging<br />
te houd<strong>en</strong>. Over de vervulling van andere dan de g<strong>en</strong>oemde functies kan dus ge<strong>en</strong> led<strong>en</strong>raadpleging<br />
word<strong>en</strong> gehoud<strong>en</strong> (zoals p<strong>en</strong>ningmeester of wethouder).<br />
Om als kandidaat toegelat<strong>en</strong> te word<strong>en</strong> tot e<strong>en</strong> led<strong>en</strong>raadpleging, di<strong>en</strong>t iemand voldo<strong>en</strong>de relevante handtek<strong>en</strong>ing<strong>en</strong><br />
te overlegg<strong>en</strong>, maar e<strong>en</strong> bestuur of e<strong>en</strong> onafhankelijke kandidaatstellingscommissie kan ook de<br />
geschiktheid beoordel<strong>en</strong> teg<strong>en</strong> het licht van de profielschets voor de te vervull<strong>en</strong> functie. Aan e<strong>en</strong> lijsttrekker of<br />
partijvoorzitter word<strong>en</strong> zwaardere eis<strong>en</strong> gesteld dan aan andere functies, zodat het niet alle<strong>en</strong> aan de kandidaat<br />
zelf is om te beoordel<strong>en</strong> of hij geschikt g<strong>en</strong>oeg is voor de rol van lijsttrekker of partijvoorzitter.<br />
Indi<strong>en</strong> de geschiktheid van e<strong>en</strong> kandidaat wordt beoordeeld, mag ge<strong>en</strong> acht word<strong>en</strong> geslag<strong>en</strong> op di<strong>en</strong>s opvatting<strong>en</strong>.<br />
Deze bepaling is opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong>, omdat het aan de led<strong>en</strong> is om te bepal<strong>en</strong> hoe zij de opvatting<strong>en</strong> van de kandidat<strong>en</strong><br />
weg<strong>en</strong> bij hun oordeel in e<strong>en</strong> led<strong>en</strong>raadpleging. Voorkom<strong>en</strong> moet word<strong>en</strong> dat kandidat<strong>en</strong> die geschikt<br />
zijn al in e<strong>en</strong> voortraject deelname wordt onthoud<strong>en</strong>, omdat e<strong>en</strong> bestuur of onafhankelijke commissie het politiek<br />
of inhoudelijk niet met h<strong>en</strong> e<strong>en</strong>s is.<br />
Deze aanloop naar deelname aan e<strong>en</strong> led<strong>en</strong>raadpleging is erg gevoelig <strong>en</strong> het gaat ook om gevoelige posities. Uit e<strong>en</strong><br />
oogpunt van zorgvuldigheid naar kandidat<strong>en</strong> is daarom de mogelijkheid geop<strong>en</strong>d om beroep aan te tek<strong>en</strong><strong>en</strong>, indi<strong>en</strong><br />
zij m<strong>en</strong><strong>en</strong> dat zij t<strong>en</strong> onrechte word<strong>en</strong> uitgeslot<strong>en</strong> van deelname (als kandidaat) aan e<strong>en</strong> led<strong>en</strong>raadpleging.<br />
Over zak<strong>en</strong> kan e<strong>en</strong> led<strong>en</strong>raadpleging word<strong>en</strong> gehoud<strong>en</strong> (behoud<strong>en</strong>s uitzondering<strong>en</strong> die opgesomd zijn). De uitkomst<br />
van e<strong>en</strong> led<strong>en</strong>raadpleging over e<strong>en</strong> zaak is e<strong>en</strong> beslissing. E<strong>en</strong> led<strong>en</strong>raadpleging is dus niet bedoeld om<br />
e<strong>en</strong> "peiling" te houd<strong>en</strong> onder de led<strong>en</strong>. (artikel 1.18. lid 4)<br />
E<strong>en</strong> led<strong>en</strong>raadpleging kan over e<strong>en</strong> aantal opgesomde zak<strong>en</strong> niet word<strong>en</strong> gehoud<strong>en</strong>, los nog van kwesties die in<br />
statut<strong>en</strong> of reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> zodanig geregeld zijn dat ge<strong>en</strong> led<strong>en</strong>raadpleging daarover mogelijk is. Belangrijk is dat<br />
er e<strong>en</strong> heldere vraagstelling is <strong>en</strong> dat de keuze wordt gegev<strong>en</strong> tuss<strong>en</strong> twee antwoord<strong>en</strong> die beide realistisch zijn.<br />
Dat kan uiteraard ook zijn om voor of teg<strong>en</strong> e<strong>en</strong> bepaald voorstel te zijn, als maar goed duidelijk is wat het verwerp<strong>en</strong><br />
van het voorstel dan vervolg<strong>en</strong>s betek<strong>en</strong>t.<br />
De artikel<strong>en</strong> over de led<strong>en</strong>raadpleging bevatt<strong>en</strong> overig<strong>en</strong>s bepaling<strong>en</strong> over de ondersteuning van kandidat<strong>en</strong>, de<br />
minimale deelname om e<strong>en</strong> led<strong>en</strong>raadpleging geldig te mak<strong>en</strong>, de wijze waarop de uitslag wordt bepaald e.d.<br />
In principe is het ook mogelijk e<strong>en</strong> led<strong>en</strong>raadpleging te houd<strong>en</strong> waarbij drie of meer uitkomst<strong>en</strong> mogelijk zijn<br />
<strong>en</strong> waarbij de led<strong>en</strong> e<strong>en</strong> voorkeursvolgorde van die alternatiev<strong>en</strong> moet<strong>en</strong> bepal<strong>en</strong>. Bij het organiser<strong>en</strong> van e<strong>en</strong><br />
dergelijke led<strong>en</strong>raadpleging is het belangrijk dat de verschill<strong>en</strong> tuss<strong>en</strong> die alternatiev<strong>en</strong> heel duidelijk zijn voor<br />
iedere<strong>en</strong>, omdat anders onnodige verwarring optreedt.<br />
Indi<strong>en</strong> bij e<strong>en</strong> led<strong>en</strong>raadpleging over e<strong>en</strong> functie drie of meer kandidat<strong>en</strong> betrokk<strong>en</strong> zijn, wordt gestemd door<br />
de deelnem<strong>en</strong>de led<strong>en</strong> door e<strong>en</strong> voorkeursvolgorde weer te gev<strong>en</strong>. De uitslag van e<strong>en</strong> dergelijke stemming wordt<br />
bepaald via het systeem van "alternative vote". Op deze manier is het mogelijk e<strong>en</strong> stemming in één keer te houd<strong>en</strong><br />
<strong>en</strong> toch uit te kom<strong>en</strong> op e<strong>en</strong> kandidaat die minst<strong>en</strong>s de helft van de uitgebrachte geldige stemm<strong>en</strong> op zich<br />
ver<strong>en</strong>igt. Het werkt als volgt.<br />
Elke stemgerechtigde plaatst de beschikbare kandidat<strong>en</strong> in de volgorde van zijn voorkeur. Op de eerste plaats zet<br />
hij dus de kandidaat die hij het liefste in de functie ziet, op de tweede plaats deg<strong>en</strong>e die hij vervolg<strong>en</strong>s het liefste<br />
heeft als de kandidaat van zijn eerste voorkeur afvalt, <strong>en</strong>zovoort. Bij het bepal<strong>en</strong> van de uitslag wordt eerst<br />
gekek<strong>en</strong> naar de eerste voorkeur bij alle geldig uitgebrachte stemm<strong>en</strong>. Als ge<strong>en</strong> <strong>en</strong>kele kandidaat meer dan de<br />
helft van de geldig uitgebrachte stemm<strong>en</strong> heeft behaald, valt de kandidaat met de minste stemm<strong>en</strong> af. Van de<br />
stemmers waarvan de eerste voorkeur wegvalt, wordt vervolg<strong>en</strong>s gekek<strong>en</strong> wat hun tweede voorkeur is. Die stemm<strong>en</strong><br />
word<strong>en</strong> opgeteld bij de betreff<strong>en</strong>de kandidat<strong>en</strong> in de eerste ronde. Als opnieuw ge<strong>en</strong> <strong>en</strong>kele kandidaat e<strong>en</strong><br />
meerderheid heeft behaald, dan valt opnieuw de kandidaat af die de minste stemm<strong>en</strong> op zich heeft ver<strong>en</strong>igd. Bij<br />
de stemmers op die vervall<strong>en</strong> kandidaat wordt gekek<strong>en</strong> naar welke kandidaat hun volg<strong>en</strong>de voorkeur uitgaat <strong>en</strong><br />
die stemm<strong>en</strong> word<strong>en</strong> bij de betreff<strong>en</strong>de kandidat<strong>en</strong> opgeteld. Dit gaat zo door tot dat e<strong>en</strong> kandidaat e<strong>en</strong> meerderheid<br />
van stemm<strong>en</strong> op zich heeft verzameld.<br />
Als de stemm<strong>en</strong> erg verdeeld zijn, kan het voorkom<strong>en</strong> dat pas e<strong>en</strong> winnaar bek<strong>en</strong>d is als er nog maar twee kandidat<strong>en</strong><br />
zijn overgeblev<strong>en</strong>.<br />
Congres 21 <strong>en</strong> 22 januari 2012 51
De bepaling<strong>en</strong> in dit artikel zijn in belangrijke mate e<strong>en</strong> combinatie van bepaling<strong>en</strong> in de huidige reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> <strong>en</strong> de<br />
bestaande routines in de partij.<br />
In de nieuwe tekst is opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> dat de led<strong>en</strong> die e<strong>en</strong> kandidaat ondersteun<strong>en</strong> t<strong>en</strong> behoeve van deelname aan e<strong>en</strong> led<strong>en</strong>raadpleging<br />
ook stemgerechtigd di<strong>en</strong><strong>en</strong> te zijn bij die led<strong>en</strong>raadpleging zelf. Dat was ook de bedoeling in de huidige reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong>,<br />
maar het was niet expliciet geregeld, wat vrag<strong>en</strong> opriep in de praktijk.<br />
E<strong>en</strong> nieuw elem<strong>en</strong>t is dat bij e<strong>en</strong> led<strong>en</strong>raadpleging over person<strong>en</strong> ook waarborg<strong>en</strong> aanwezig zijn dat de kandidat<strong>en</strong> daadwerkelijk<br />
in staat moet<strong>en</strong> zijn (uiteraard gemet<strong>en</strong> naar de profielschets) de functie te vervull<strong>en</strong>; daarbij mag dat oordeel<br />
niet gaan over hun opvatting<strong>en</strong>, maar betreft dit hun geschiktheid. Deze restrictie kan help<strong>en</strong> te voorkom<strong>en</strong> dat bijvoorbeeld<br />
bij e<strong>en</strong> lijsttrekkerschap kandidat<strong>en</strong> meeding<strong>en</strong> die vooral strategisch meedo<strong>en</strong> om beter in beeld te zijn voor e<strong>en</strong><br />
hoge plaats op e<strong>en</strong> kandidat<strong>en</strong>lijst, maar niet voldo<strong>en</strong> aan de eis<strong>en</strong> die je aan e<strong>en</strong> lijsttrekker moet stell<strong>en</strong>.<br />
In het zeld<strong>en</strong> voorkom<strong>en</strong>de geval dat bij e<strong>en</strong> led<strong>en</strong>raadpleging over person<strong>en</strong> twee of meer kandidat<strong>en</strong> e<strong>en</strong> gelijk aantal<br />
stemm<strong>en</strong> behal<strong>en</strong>, terwijl toch één van h<strong>en</strong> moet afvall<strong>en</strong>, is in het voorstel geregeld dat dan het lot beslist.<br />
Hoofdstuk 1.3. Het lidmaatschap<br />
Artikel 1.19. Het verkrijg<strong>en</strong> van het lidmaatschap<br />
In dit artikel zijn uitvoeringsregels opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> over de wijze waarop e<strong>en</strong> nieuw lid zich moet aanmeld<strong>en</strong> <strong>en</strong> de<br />
wijze waarop de aanmelding wordt getoetst <strong>en</strong> verwerkt. Als e<strong>en</strong> lid het lidmaatschap wil beëindig<strong>en</strong>, doet hij<br />
dat ook bij het partijbestuur. Ook e<strong>en</strong> opzegging bij de secretaris van de afdeling of het gev<strong>en</strong> van k<strong>en</strong>nis van<br />
het overlijd<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> lid bij de secretaris van de afdeling kan word<strong>en</strong> gezi<strong>en</strong> als opzegging bij het partijbestuur,<br />
waarbij de secretaris van de afdeling er zorg voor draagt dat het bericht wordt verwerkt.<br />
De bepaling dat iemand die als lid geweigerd wordt daarteg<strong>en</strong> in beroep kan gaan, is geschrapt. Als iemand wordt geweigerd<br />
als lid di<strong>en</strong>t dit volg<strong>en</strong>s de voorgestelde tekst gemotiveerd te word<strong>en</strong> naar betrokk<strong>en</strong>e. Bij het schrapp<strong>en</strong> van de<br />
beroepsmogelijkheid is er rek<strong>en</strong>ing mee gehoud<strong>en</strong> dat het in het belang is van de partij om zo veel mogelijk led<strong>en</strong> te hebb<strong>en</strong>:<br />
het afwijz<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> aspirant lid berust daarom altijd op e<strong>en</strong> dwing<strong>en</strong>de red<strong>en</strong>, zoals rec<strong>en</strong>t royem<strong>en</strong>t of het bij herhaling<br />
lid word<strong>en</strong> <strong>en</strong> dan weer snel opzegg<strong>en</strong> of weg<strong>en</strong>s contributieschuld afgevoerd word<strong>en</strong>. Het gaat overig<strong>en</strong>s maar om<br />
e<strong>en</strong> <strong>en</strong>kel geval per jaar.<br />
Artikel 1.20. Het verkrijg<strong>en</strong> van de led<strong>en</strong>recht<strong>en</strong><br />
In dit artikel wordt geregeld dat e<strong>en</strong> toegelat<strong>en</strong> lid de led<strong>en</strong>recht<strong>en</strong> pas kan uitoef<strong>en</strong><strong>en</strong> als de eerste contributiebetaling<br />
binn<strong>en</strong> is <strong>en</strong> hij die zelf heeft verricht.<br />
Met het doorlop<strong>en</strong> van <strong>en</strong>kele stapp<strong>en</strong> (aanmelding - toelating - betal<strong>en</strong> eerste contributie) wordt bewerkstelligd<br />
dat er in voldo<strong>en</strong>de mate e<strong>en</strong> drempel is voor geïnteresseerd<strong>en</strong> die in e<strong>en</strong> impuls zich hebb<strong>en</strong> aangemeld of<br />
m<strong>en</strong>s<strong>en</strong> die uitsluit<strong>en</strong>d tijdelijk lid will<strong>en</strong> zijn om bijvoorbeeld e<strong>en</strong> bepaalde kandidaat te steun<strong>en</strong> in e<strong>en</strong> kandidaatstellingsprocedure.<br />
In het huidige reglem<strong>en</strong>t is er e<strong>en</strong> wachttijd van zes wek<strong>en</strong> tuss<strong>en</strong> het inn<strong>en</strong> van de eerste contributie <strong>en</strong> het uitoef<strong>en</strong><strong>en</strong><br />
van led<strong>en</strong>recht<strong>en</strong>. Deze periode volgt op de tijd die verstrijkt tuss<strong>en</strong> de aanmelding als lid <strong>en</strong> het toegelat<strong>en</strong> word<strong>en</strong> als<br />
lid, onder voorbehoud van bezwar<strong>en</strong> die nog gemaakt kunn<strong>en</strong> word<strong>en</strong>. Er is in de nieuwe tekst voor gekoz<strong>en</strong> dat de led<strong>en</strong>recht<strong>en</strong><br />
kunn<strong>en</strong> word<strong>en</strong> uitgeoef<strong>en</strong>d als m<strong>en</strong> als lid is toegelat<strong>en</strong> <strong>en</strong> vervolg<strong>en</strong>s de eerste betaling binn<strong>en</strong> is, waarbij de toelating<br />
pas kan word<strong>en</strong> meegedeeld als de periode dat bezwaar gemaakt kan word<strong>en</strong> is verstrek<strong>en</strong>. De wachttijd ligt daardoor<br />
direct na de aanmelding als lid, als de led<strong>en</strong> van het partijbestuur <strong>en</strong> het bestuur van de afdeling waartoe het kandidaat-lid<br />
zal gaan behor<strong>en</strong> de geleg<strong>en</strong>heid hebb<strong>en</strong> om bezwaar te mak<strong>en</strong> teg<strong>en</strong> het lidmaatschap.<br />
Artikel 1.21. Plaatsing op e<strong>en</strong> kandidat<strong>en</strong>lijst<br />
Wie de partij verteg<strong>en</strong>woordigt, di<strong>en</strong>t lid te zijn van de partij. Daarop is alle<strong>en</strong> e<strong>en</strong> uitzondering mogelijk als het<br />
partijbestuur toestaat dat iemand wordt geplaatst op e<strong>en</strong> (ontwerp)kandidat<strong>en</strong>lijst die (nog) ge<strong>en</strong> lid is van de<br />
partij of om verklaarbare red<strong>en</strong><strong>en</strong> niet tijdig lid kon word<strong>en</strong> van de partij.<br />
Hoewel de noodzaak om lid te zijn van de partij bij het vervull<strong>en</strong> van de positie als volksverteg<strong>en</strong>woordiger van de partij<br />
voortvloeit uit tal van bepaling<strong>en</strong> in de huidige statut<strong>en</strong> <strong>en</strong> reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong>, is dat niet expliciet geregeld. Door dat wel te<br />
do<strong>en</strong>, wordt e<strong>en</strong> basis gegev<strong>en</strong> onder de bepaling<strong>en</strong> die hier van uit gaan.<br />
52 Congresvoorstell<strong>en</strong><br />
De regels over het lid word<strong>en</strong> van de partij <strong>en</strong> het verkrijg<strong>en</strong> van led<strong>en</strong>recht<strong>en</strong> zijn zodanig aangepast dat, als iemand op<br />
e<strong>en</strong> laat mom<strong>en</strong>t in de kandidaatstellingsprocedure lid wordt <strong>en</strong>, vaak omwille van zijn maatschappelijke functie, niet<br />
eerder lid kon zijn, het partijbestuur per geval kan beoordel<strong>en</strong> dat disp<strong>en</strong>satie wordt gegev<strong>en</strong> voordat de (ontwerp)kandidat<strong>en</strong>lijst<br />
wordt vastgesteld. Ook wordt de mogelijkheid geop<strong>en</strong>d, voor bijzondere omstandighed<strong>en</strong>, dat het partijbestuur<br />
in e<strong>en</strong> concreet geval instemt met plaatsing van e<strong>en</strong> kandidaat die (nog) ge<strong>en</strong> lid is.<br />
Hoofdstuk 1.4. Bemiddeling, toezicht <strong>en</strong> beroep<br />
Artikel 1.22. Bemiddeling <strong>en</strong> toezicht<br />
In situaties waarin zulke spanning<strong>en</strong> optred<strong>en</strong> dat betrokk<strong>en</strong><strong>en</strong> maatregel<strong>en</strong> vrag<strong>en</strong> of als het partijbestuur zelf<br />
overweegt maatregel<strong>en</strong> te nem<strong>en</strong> in e<strong>en</strong> bepaalde conflictsituatie, is het veelal w<strong>en</strong>selijk het conflict te analyser<strong>en</strong><br />
<strong>en</strong> na te gaan of in onderling overleg e<strong>en</strong> oplossing te bereik<strong>en</strong> is. Dit artikel regelt de wijze waarop deze<br />
bemiddeling di<strong>en</strong>t plaats te vind<strong>en</strong>. Natuurlijk is het zeer wel mogelijk dat al eerder stapp<strong>en</strong> zijn gezet om de<br />
spanning in kaart te br<strong>en</strong>g<strong>en</strong> of om er wat aan te do<strong>en</strong>. Dergelijke eerdere poging<strong>en</strong> zull<strong>en</strong> door e<strong>en</strong> commissie<br />
van goede di<strong>en</strong>st<strong>en</strong> niet g<strong>en</strong>egeerd word<strong>en</strong>, maar kom<strong>en</strong> niet in de plaats van de voorgeschrev<strong>en</strong> gang van<br />
zak<strong>en</strong> via e<strong>en</strong> commissie van goede di<strong>en</strong>st<strong>en</strong>.<br />
Als de kwestie om meer m<strong>en</strong>s<strong>en</strong> tegelijk gaat, op<strong>en</strong>t lid 6 de mogelijkheid om toch met één commissie te werk<strong>en</strong><br />
om de procedure transparant te houd<strong>en</strong>.<br />
Dit artikel komt qua inhoud overe<strong>en</strong> met de bepaling<strong>en</strong> in de huidige reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong>.<br />
Artikel 1.23. Het beroep<br />
Dit artikel geeft bepaling<strong>en</strong> omtr<strong>en</strong>t de vereist<strong>en</strong> aan e<strong>en</strong> beroep <strong>en</strong> de mogelijkheid <strong>en</strong> betek<strong>en</strong>is van voorlopige<br />
voorzi<strong>en</strong>ing<strong>en</strong> die het partijbestuur in e<strong>en</strong> kwestie treft of heeft getroff<strong>en</strong>.<br />
Dit artikel komt qua inhoud overe<strong>en</strong> met de bepaling<strong>en</strong> in de huidige reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong>.<br />
Artikel 1.24. De beroepscommissie<br />
Dit artikel regelt het functioner<strong>en</strong> van de beroepscommissie als zodanig.<br />
Dit artikel komt qua inhoud overe<strong>en</strong> met de bepaling<strong>en</strong> in de huidige reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong>.<br />
Hoofdstuk 1.5. De geldmiddel<strong>en</strong> <strong>en</strong> de contributies<br />
Artikel 1.25. De contributies<br />
Dit artikel regelt de contributies die voor alle led<strong>en</strong> geld<strong>en</strong> <strong>en</strong> de aanvull<strong>en</strong>de <strong>en</strong> specifieke contributies voor<br />
led<strong>en</strong> in functies die zij direct of indirect nam<strong>en</strong>s de partij bekled<strong>en</strong> in aanvulling op de algem<strong>en</strong>e contributies.<br />
In lid 5 wordt geregeld dat de inkomst<strong>en</strong> van afdeling<strong>en</strong> of gewest<strong>en</strong> uit specifieke contributies bedoeld zijn voor<br />
het voer<strong>en</strong> van campagne. Hieronder kan ook de "perman<strong>en</strong>te campagne" word<strong>en</strong> verstaan.<br />
De groep led<strong>en</strong> die aanvull<strong>en</strong>de contributies verschuldigd is, is groter dan de groep led<strong>en</strong> die specifieke contributies<br />
verschuldigd zijn. Specifieke contributies, die word<strong>en</strong> vastgesteld <strong>en</strong> gehev<strong>en</strong> door afdeling<strong>en</strong> <strong>en</strong> gewest<strong>en</strong><br />
(via de bestur<strong>en</strong> daarvan) kom<strong>en</strong> van de led<strong>en</strong> van fracties die tot stand zijn gekom<strong>en</strong> op basis van de door<br />
de partij ingedi<strong>en</strong>de kandidat<strong>en</strong>lijst <strong>en</strong> de bestuurders die op voordracht van e<strong>en</strong> dergelijke fractie b<strong>en</strong>oemd zijn.<br />
Het gaat dus in de praktijk om raadsled<strong>en</strong>, Stat<strong>en</strong>led<strong>en</strong>, led<strong>en</strong> van waterschapsbestur<strong>en</strong>, wethouders <strong>en</strong> gedeputeerd<strong>en</strong>.<br />
Bij de aanvull<strong>en</strong>de contributies gaat het om dezelfde groep, maar dan aangevuld met bestuurders die<br />
hun positie mede aan de partij hebb<strong>en</strong> te dank<strong>en</strong>, zoals burgemeesters, Commissariss<strong>en</strong> van de Koningin e.d.<br />
Verder betreft het de led<strong>en</strong> van de Tweede <strong>en</strong> Eerste Kamerfractie, de led<strong>en</strong> van de delegatie in het Europees<br />
Parlem<strong>en</strong>t, bewindsperson<strong>en</strong> die door de partij zijn voorgedrag<strong>en</strong> e.d.<br />
In de praktijk is het onderscheid tuss<strong>en</strong> de verschill<strong>en</strong>de vorm<strong>en</strong> van contributie voor sommig<strong>en</strong> lastig. Het is<br />
Congres 21 <strong>en</strong> 22 januari 2012 53
echter vergelijkbaar met de heffing van belasting<strong>en</strong>: die zijn afkomstig van verschill<strong>en</strong>de organ<strong>en</strong> <strong>en</strong> hebb<strong>en</strong> e<strong>en</strong><br />
uite<strong>en</strong>lop<strong>en</strong>de grondslag. Voor de specifieke contributies geldt dat deze word<strong>en</strong> vastgesteld (ook de hoogte<br />
ervan) door afdelingsbestur<strong>en</strong> <strong>en</strong> gewestelijke bestur<strong>en</strong> <strong>en</strong> dat deze ook verantwoordelijk zijn voor de inning.<br />
Vervolg<strong>en</strong>s zijn zij ook verantwoordelijk voor de besteding, met di<strong>en</strong> verstande dat de inkomst<strong>en</strong> uit specifieke<br />
contributies aangew<strong>en</strong>d moet<strong>en</strong> word<strong>en</strong> voor campagneactiviteit<strong>en</strong>. Indi<strong>en</strong> e<strong>en</strong> afdelingsbestuur of gewestelijk<br />
bestuur afziet van het heff<strong>en</strong> van dergelijke specifieke contributies, dan beschikk<strong>en</strong> zij over minder middel<strong>en</strong><br />
om campagneactiviteit<strong>en</strong> te financier<strong>en</strong>.<br />
Dit artikel komt qua inhoud overe<strong>en</strong> met de bepaling<strong>en</strong> in de huidige reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong>. Er wordt bij de aanvull<strong>en</strong>de <strong>en</strong> specifieke<br />
contributies in het voorstel scherp onderscheid gemaakt tuss<strong>en</strong> aanvull<strong>en</strong>de contributies die door of vanwege het<br />
partijbestuur word<strong>en</strong> opgelegd <strong>en</strong> specifieke contributies die door andere geleding<strong>en</strong> kunn<strong>en</strong> word<strong>en</strong> opgelegd.<br />
Artikel 1.26. De geldmiddel<strong>en</strong> <strong>en</strong> de controle<br />
Dit artikel bevat bepaling<strong>en</strong> over de afdracht uit de c<strong>en</strong>trale middel<strong>en</strong> aan afdeling<strong>en</strong> <strong>en</strong> gewest<strong>en</strong>, over het spar<strong>en</strong><br />
voor <strong>en</strong> uitker<strong>en</strong> uit het gevormde fonds van geld<strong>en</strong> voor campagnes <strong>en</strong> nadere regels over de jaarlijkse<br />
financiële verslaggeving.<br />
In lid 4 wordt vastgelegd dat de geleding<strong>en</strong> van de partij in principe autonoom zijn in de besteding van de middel<strong>en</strong><br />
die zij ter beschikking hebb<strong>en</strong> gekreg<strong>en</strong> van het partijbestuur, maar dat zij zich daarbij te houd<strong>en</strong> hebb<strong>en</strong><br />
aan ev<strong>en</strong>tuele richtlijn<strong>en</strong> van het partijbestuur. Dat kan zowel gaan om voorschrift<strong>en</strong> over de gang van zak<strong>en</strong><br />
binn<strong>en</strong> de geleding zelf (over het beheer van de middel<strong>en</strong>, dubbele autorisatie bij hoge uitgav<strong>en</strong>, de wijze van<br />
controle <strong>en</strong> verantwoording) als over de relatie met het partijbestuur (het indi<strong>en</strong><strong>en</strong> van de begroting <strong>en</strong> de jaarstukk<strong>en</strong>,<br />
het verschaff<strong>en</strong> van inlichting<strong>en</strong>).<br />
De inhoud van dit artikel komt overe<strong>en</strong> met hetge<strong>en</strong> in de huidige reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> is geregeld. De vormvereiste van e<strong>en</strong> werkplan<br />
van afdeling<strong>en</strong> <strong>en</strong> gewest<strong>en</strong> om de jaarlijkse afdracht te verkrijg<strong>en</strong> is geschrapt.<br />
Artikel 1.27. Overige bepaling<strong>en</strong> inzake de geldmiddel<strong>en</strong><br />
De partij k<strong>en</strong>t, op het niveau van afdeling<strong>en</strong> <strong>en</strong> gewest<strong>en</strong>, stichting<strong>en</strong> om te funger<strong>en</strong> als werkgever of om specifieke<br />
activiteit<strong>en</strong> te bekostig<strong>en</strong>. Het bestuur van dergelijke stichting<strong>en</strong> is meestal sam<strong>en</strong>gesteld uit het bestuur<br />
van de betreff<strong>en</strong>de geleding of andere partijg<strong>en</strong>ot<strong>en</strong>. Indi<strong>en</strong> direct of indirect inkomst<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> dergelijke<br />
stichting voortkom<strong>en</strong> uit de kas van de partij of regels die de partij stelt, is het noodzakelijk dat het in stand houd<strong>en</strong><br />
of de oprichting van e<strong>en</strong> dergelijke stichting wordt goedgekeurd door het partijbestuur. Als er immers problem<strong>en</strong><br />
optred<strong>en</strong> met e<strong>en</strong> dergelijke stichting, dan is de partij deels of t<strong>en</strong> volle aansprakelijk bij vordering<strong>en</strong> of<br />
faillissem<strong>en</strong>t.<br />
Dit vergt bov<strong>en</strong>di<strong>en</strong> dat er sprake moet zijn van transparantie bij e<strong>en</strong> dergelijke stichting, hetge<strong>en</strong> wordt bewerkstelligd<br />
door de eis dat over het beheer <strong>en</strong> de uitgav<strong>en</strong> van inkomst<strong>en</strong> die uit de partijkas of op grond van regels<br />
van de partij voortkom<strong>en</strong> jaarlijks verantwoording wordt afgelegd.<br />
Dit artikel is nieuw <strong>en</strong> vloeit voort uit e<strong>en</strong> bespreking van e<strong>en</strong> voorstel van het partijbestuur in de Ver<strong>en</strong>igingsraad.<br />
Hoofdstuk 1.6. Integriteit<br />
Artikel 1.28. De erecode <strong>en</strong> de verklaring bij de kandidaatstelling<br />
E<strong>en</strong> partij wordt aangekek<strong>en</strong> op de houding <strong>en</strong> het gedrag van de led<strong>en</strong>. Dat is des te sterker het geval als die<br />
led<strong>en</strong> e<strong>en</strong> promin<strong>en</strong>te positie in of nam<strong>en</strong>s de partij bekled<strong>en</strong> of hebb<strong>en</strong> bekleed. Wie nam<strong>en</strong>s de partij e<strong>en</strong> verteg<strong>en</strong>woordig<strong>en</strong>de<br />
functie in het op<strong>en</strong>baar bestuur gaat bekled<strong>en</strong>, passeert e<strong>en</strong> kandidaatstellingsprocedure,<br />
waarin afsprak<strong>en</strong> over het gew<strong>en</strong>ste gedrag ter tek<strong>en</strong>ing word<strong>en</strong> voorgelegd (de gedragscode). Voor alle andere<br />
led<strong>en</strong> is het niet of slecht mogelijk afsprak<strong>en</strong> te mak<strong>en</strong> onder druk van e<strong>en</strong> dergelijke procedure. Het is daarom<br />
w<strong>en</strong>selijk e<strong>en</strong> kapstokbepaling te hebb<strong>en</strong> die e<strong>en</strong> "erecode" toelaat die voor alle led<strong>en</strong> opgaat. E<strong>en</strong> <strong>en</strong> ander richt<br />
zich overig<strong>en</strong>s primair op het optred<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> partijg<strong>en</strong>oot in het (semi-)publieke domein. Tev<strong>en</strong>s zijn de eis<strong>en</strong><br />
aan partijg<strong>en</strong>ot<strong>en</strong> niet anders dan die welke gesteld word<strong>en</strong> aan iedere<strong>en</strong> die optreedt in het publieke <strong>en</strong> semipublieke<br />
domein; als betrokk<strong>en</strong><strong>en</strong> door de buit<strong>en</strong>wacht <strong>en</strong> vanuit de partij word<strong>en</strong> gezi<strong>en</strong> als lid van de partij,<br />
kan de partij h<strong>en</strong> ook aansprek<strong>en</strong> op het gedrag in het (semi-)publieke domein.<br />
54 Congresvoorstell<strong>en</strong><br />
Aan led<strong>en</strong> van de partij die via e<strong>en</strong> kandidaatstellingsprocedure e<strong>en</strong> functie (will<strong>en</strong>) bekled<strong>en</strong> die zij in directe<br />
of indirecte zin aan de partij te dank<strong>en</strong> hebb<strong>en</strong>, wordt e<strong>en</strong> verklaring ter ondertek<strong>en</strong>ing voorgelegd die behalve<br />
de bepaling<strong>en</strong> van de erecode ook bepaling<strong>en</strong> bevat die specifiek gericht zijn op het bekled<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> politieke<br />
functie . Bij dat laatste kan bijvoorbeeld gedacht word<strong>en</strong> aan het opgev<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> zetel die wordt ing<strong>en</strong>om<strong>en</strong> in<br />
e<strong>en</strong> verteg<strong>en</strong>woordig<strong>en</strong>d lichaam na verkoz<strong>en</strong> te zijn op de kandidat<strong>en</strong>lijst van de partij, als m<strong>en</strong> het lidmaatschap<br />
beëindigt of kwijtraakt of uit de fractie wordt gezet.<br />
Dit is e<strong>en</strong> nieuw artikel, al wordt hiermee voortgebouwd op de gedragscode waarvan ook in de huidige reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> sprake<br />
is, maar die thans "erecode" wordt g<strong>en</strong>oemd.<br />
Artikel 1.29. De Commissie Integriteit<br />
Dit artikel regelt de wijze van werk<strong>en</strong> van de Commissie Integriteit <strong>en</strong> de b<strong>en</strong>oeming van de led<strong>en</strong>.<br />
Dit artikel is nieuw.<br />
Artikel 1.30. Persoonsgegev<strong>en</strong>s <strong>en</strong> privacy<br />
De partij vraagt op verschill<strong>en</strong>de mom<strong>en</strong>t<strong>en</strong> van led<strong>en</strong> persoonlijke informatie op. In het kader van de scouting<br />
of kandidaatstelling, maar ook in e<strong>en</strong> register van beschikbare led<strong>en</strong> voor de vervulling van bestuurlijke functies<br />
e.d. Dergelijke informatie wordt zowel schriftelijk als elektronisch vastgelegd. Dit artikel bevat e<strong>en</strong> kapstokbepaling<br />
om zorgvuldig met dit soort gegev<strong>en</strong>s om te gaan <strong>en</strong> om te bewerkstellig<strong>en</strong> dat e<strong>en</strong> betrokk<strong>en</strong>e k<strong>en</strong>nis kan<br />
nem<strong>en</strong> wat over hem wordt bewaard of opgeslag<strong>en</strong>.<br />
Dit artikel is nieuw <strong>en</strong> is uit het oogpunt van zorgvuldig omgaan met privacygegev<strong>en</strong>s opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong>.<br />
Hoofdstuk 1.7. Overige bepaling<strong>en</strong><br />
Artikel 1.31. De binding aan het verkiezingsprogramma<br />
Dit artikel bevat bepaling<strong>en</strong> over de binding van led<strong>en</strong> van de partij in verteg<strong>en</strong>woordig<strong>en</strong>de licham<strong>en</strong> aan het<br />
programma of aan e<strong>en</strong> door de fractie afgeslot<strong>en</strong> akkoord. Tev<strong>en</strong>s biedt dit artikel regels over de wijze waarop<br />
e<strong>en</strong> lid in e<strong>en</strong> dergelijke functie of de kandidaat voor e<strong>en</strong> verteg<strong>en</strong>woordig<strong>en</strong>de functie e<strong>en</strong> voorbehoud kan<br />
mak<strong>en</strong> op e<strong>en</strong> onderdeel.<br />
Dit artikel bevat de tekst van artikel 8 van het huidige huishoudelijk reglem<strong>en</strong>t, aangevuld met e<strong>en</strong> soortgelijke bepaling<br />
t<strong>en</strong> aanzi<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> door e<strong>en</strong> fractie geslot<strong>en</strong> akkoord bij de vorming van e<strong>en</strong> college of e<strong>en</strong> kabinet.<br />
Artikel 1.32. Ev<strong>en</strong>wichtige verteg<strong>en</strong>woordiging<br />
Dit artikel bevat de bepaling dat fracties, bestur<strong>en</strong>, commissies e.d. ev<strong>en</strong>wichtig moet<strong>en</strong> zijn sam<strong>en</strong>gesteld <strong>en</strong><br />
dat de bestur<strong>en</strong> die hierbij betrokk<strong>en</strong> zijn e<strong>en</strong> actief beleid voer<strong>en</strong> om deze ev<strong>en</strong>wichtige verteg<strong>en</strong>woordiging<br />
goed mogelijk te mak<strong>en</strong>.<br />
Dit artikel is id<strong>en</strong>tiek aan artikel 11 uit het huidige huishoudelijk reglem<strong>en</strong>t.<br />
Artikel 1.33. De zittingsduur<br />
In principe is er ge<strong>en</strong> bezwaar als iemand e<strong>en</strong> functie in of nam<strong>en</strong>s de partij gedur<strong>en</strong>de langere tijd vervult. Bij<br />
e<strong>en</strong> aantal functies zijn in de statut<strong>en</strong> of in de reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> bepaling<strong>en</strong> opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong>, op grond waarvan de zittingsduur<br />
in e<strong>en</strong> bepaalde functie wel gelimiteerd is. Als dergelijke bepaling<strong>en</strong> niet aanwezig zijn, dan is het<br />
niet toegestaan op e<strong>en</strong> andere wijze de zittingsduur te beperk<strong>en</strong>.<br />
Daar staat teg<strong>en</strong>over dat als iemand e<strong>en</strong> functie in of nam<strong>en</strong>s de partij e<strong>en</strong> langere tijd vervult, het verstandig is<br />
om bij de kandidatuur of verkiezing voor e<strong>en</strong> nieuwe periode weer e<strong>en</strong>s kritisch te kijk<strong>en</strong> of die keuze nog ver-<br />
Congres 21 <strong>en</strong> 22 januari 2012 55
standig is. C<strong>en</strong>traal staan daarin het belang van de partij <strong>en</strong> het functioner<strong>en</strong> van het op<strong>en</strong>baar bestuur. Deze<br />
toets vindt plaats nadat iemand minst<strong>en</strong>s 12 jaar e<strong>en</strong> functie heeft vervuld <strong>en</strong> door kandidaatstelling of verkiezing<br />
e<strong>en</strong> nieuwe zittingsperiode aan de orde is.<br />
Dit artikel is nieuw. Er is e<strong>en</strong> zodanige "wildgroei" van pseudoregelgeving via profielschets<strong>en</strong> bij kandidaatstelling<strong>en</strong>, dat<br />
het verstandig is e<strong>en</strong> heldere lijn te trekk<strong>en</strong> in de partij.<br />
Als het gaat om het extra motiver<strong>en</strong> van de w<strong>en</strong>selijkheid van voortzetting van de zittingsduur van e<strong>en</strong> lid in e<strong>en</strong><br />
bepaalde positie in of nam<strong>en</strong>s de partij (bestuurslid, geme<strong>en</strong>teraadslid) is gekoz<strong>en</strong> voor e<strong>en</strong> periode van minst<strong>en</strong>s<br />
12 jaar, omdat dit overe<strong>en</strong>stemt met 3 volle period<strong>en</strong> in het op<strong>en</strong>baar bestuur, bij reguliere verkiezing<strong>en</strong>.<br />
Artikel 1.34. De jonger<strong>en</strong>organisatie<br />
Dit artikel bevat e<strong>en</strong> bepaling t<strong>en</strong> aanzi<strong>en</strong> van de jonger<strong>en</strong>organisatie van de partij.<br />
Dit artikel is id<strong>en</strong>tiek aan artikel 14 uit de huidige reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong>.<br />
Artikel 1.35. Led<strong>en</strong> in di<strong>en</strong>stverband bij de partij<br />
Medewerkers van de partij of van fracties zitt<strong>en</strong> in e<strong>en</strong> bijzondere positie. Als zij bijvoorbeeld medewerker zijn<br />
van het partijbureau of van de fracties in Tweede Kamer, Eerste Kamer <strong>en</strong> van de delegatie in het Europees<br />
Parlem<strong>en</strong>t, is het niet mogelijk dat zij ook deelnem<strong>en</strong> in partijbestuur, beroepscommissie, presidium of<br />
Ver<strong>en</strong>igingsraad.<br />
In dergelijke situaties word<strong>en</strong> de recht<strong>en</strong> van led<strong>en</strong> die e<strong>en</strong> di<strong>en</strong>stverband hebb<strong>en</strong> bij de partij beknot om ongew<strong>en</strong>ste<br />
verm<strong>en</strong>ging van verantwoordelijkhed<strong>en</strong> te voorkom<strong>en</strong>.<br />
Op lokaal of regionaal niveau kan het voorkom<strong>en</strong> dat grond<strong>en</strong> bestaan voor disp<strong>en</strong>satie van deze onver<strong>en</strong>igbaarheid,<br />
in e<strong>en</strong> concreet geval. E<strong>en</strong> dergelijke disp<strong>en</strong>satie kan op verzoek dor het partijbestuur verle<strong>en</strong>d word<strong>en</strong>, <strong>en</strong><br />
geldt voor e<strong>en</strong> daarbij te bepal<strong>en</strong> termijn.<br />
Dit is e<strong>en</strong> nieuw artikel, dat is opgebouwd uit elem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> die verspreid in de huidige statut<strong>en</strong> <strong>en</strong> reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> war<strong>en</strong> opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong>.<br />
Het artikel over het aanpass<strong>en</strong> van de reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> is verschov<strong>en</strong> naar de statut<strong>en</strong>.<br />
56 Congresvoorstell<strong>en</strong><br />
Reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> van de Partij van de Arbeid 2012<br />
Deel 2. De Afdeling<strong>en</strong><br />
Artikel 2.1. De tak<strong>en</strong> van de afdeling<br />
De tak<strong>en</strong> van de afdeling zijn:<br />
a. het organiser<strong>en</strong> van de deelname aan de verkiezing van de geme<strong>en</strong>teraad, de deelgeme<strong>en</strong>teraad of de stadsdeelraad,<br />
onder meer door het mak<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> verkiezingsprogramma <strong>en</strong> het opstell<strong>en</strong> <strong>en</strong> indi<strong>en</strong><strong>en</strong> van e<strong>en</strong><br />
kandidat<strong>en</strong>lijst;<br />
b. het adviser<strong>en</strong> van de geme<strong>en</strong>teraadsfractie t<strong>en</strong> aanzi<strong>en</strong> van de lokale politiek;<br />
c. het beoordel<strong>en</strong> van het onderhandelingsresultaat bij de vorming van e<strong>en</strong> nieuw college van burgemeester<br />
<strong>en</strong> wethouders, waarbij de geme<strong>en</strong>teraadsfractie voorstelt om daaraan deel te nem<strong>en</strong>;<br />
d. het werv<strong>en</strong> van led<strong>en</strong> voor bestuurlijke <strong>en</strong> verteg<strong>en</strong>woordig<strong>en</strong>de functies;<br />
e. het bevorder<strong>en</strong> van het politieke debat binn<strong>en</strong> <strong>en</strong> buit<strong>en</strong> de afdeling op lokaal niveau;<br />
f. de voorbereiding van <strong>en</strong> de deelname aan het congres;<br />
g. de voorbereiding van <strong>en</strong> de deelname aan de gewestelijke vergadering;<br />
h. alle overige activiteit<strong>en</strong> om led<strong>en</strong> te werv<strong>en</strong>, om de led<strong>en</strong> de geleg<strong>en</strong>heid te gev<strong>en</strong> actief deel te nem<strong>en</strong> in de<br />
partij <strong>en</strong> het gedachtegoed van de partij uit te drag<strong>en</strong>.<br />
Artikel 2.2. De afdelingsvergadering<br />
1. De afdelingsvergadering is het hoogste gezag binn<strong>en</strong> de afdeling.<br />
2. De afdelingsvergadering komt minst<strong>en</strong>s twee maal per jaar bije<strong>en</strong> <strong>en</strong> verder zo vaak als het afdelingsbestuur<br />
dat nodig acht of als e<strong>en</strong> aandeel van de led<strong>en</strong> van de afdeling conform artikel 2.3. lid 6 daarom verzoekt.<br />
3. De afdelingsvergadering is op<strong>en</strong>baar, t<strong>en</strong>zij de vergadering anders besluit.<br />
4. Stemgerechtigd zijn de ter vergadering aanwezige led<strong>en</strong> die deel uitmak<strong>en</strong> van de afdeling.<br />
5. E<strong>en</strong> lid van het partijbestuur of van het bestuur van het gewest waartoe de afdeling behoort heeft de bevoegdheid<br />
elke vergadering van de afdeling of het bestuur daarvan bij te won<strong>en</strong>. Hij heeft daarin e<strong>en</strong> raadgev<strong>en</strong>de<br />
stem.<br />
6. E<strong>en</strong> lid van de fractie legt desgevraagd verantwoording af aan de afdelingsvergadering.<br />
7. E<strong>en</strong> wethouder heeft het recht de vergadering te informer<strong>en</strong> over het gevoerde <strong>en</strong> te voer<strong>en</strong> beleid <strong>en</strong> de vergadering<br />
heeft het recht daarover informatie aan de wethouder te vrag<strong>en</strong>.<br />
8. Indi<strong>en</strong> e<strong>en</strong> door de partij voorgedrag<strong>en</strong> wethouder ge<strong>en</strong> deel uitmaakt van de betrokk<strong>en</strong> afdeling, dan neemt<br />
de betreff<strong>en</strong>de wethouder deel aan de afdelingsvergadering met raadgev<strong>en</strong>de stem.<br />
9. Indi<strong>en</strong> e<strong>en</strong> afdeling twee of meer geme<strong>en</strong>t<strong>en</strong> omvat, kan de led<strong>en</strong>vergadering besluit<strong>en</strong> de lokale politiek te<br />
behandel<strong>en</strong> in vergadering<strong>en</strong> waarvoor de led<strong>en</strong> word<strong>en</strong> uitg<strong>en</strong>odigd die woonachtig zijn in de betreff<strong>en</strong>de<br />
geme<strong>en</strong>te. De bepaling<strong>en</strong> in de led<strong>en</strong> 4, 6 <strong>en</strong> 7 word<strong>en</strong> daarbij overe<strong>en</strong>komstig toegepast.<br />
Artikel 2.3. De uitnodiging voor <strong>en</strong> de verslaglegging van de afdelingsvergadering<br />
(AMENDEERBAAR)<br />
1. De aankondiging van de afdelingsvergadering di<strong>en</strong>t t<strong>en</strong>minste 3 wek<strong>en</strong> voor de vergadering bij de led<strong>en</strong> te<br />
zijn bezorgd.<br />
2. De uitnodiging voor de afdelingsvergadering, de ag<strong>en</strong>da <strong>en</strong> ev<strong>en</strong>tuele voorstell<strong>en</strong> di<strong>en</strong><strong>en</strong> uiterlijk 7 dag<strong>en</strong><br />
vóór de vergadering bij de led<strong>en</strong> te zijn bezorgd. Indi<strong>en</strong> ter vergadering het vaststell<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> kandidat<strong>en</strong>lijst<br />
di<strong>en</strong>t plaats te vind<strong>en</strong>, word<strong>en</strong> de ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst <strong>en</strong> e<strong>en</strong> toelichting daarop uiterlijk 14 dag<strong>en</strong><br />
voor de vergadering bij de led<strong>en</strong> bezorgd.<br />
Congres 21 <strong>en</strong> 22 januari 2012 57
3. De uitnodiging wordt schriftelijk verstuurd, maar kan digitaal verstuurd word<strong>en</strong> aan led<strong>en</strong> die hebb<strong>en</strong> aangegev<strong>en</strong><br />
dat hun e-mailadres voor partijbericht<strong>en</strong> gebruikt mag word<strong>en</strong>.<br />
4. De uitnodiging voor de afdelingsjaarvergadering di<strong>en</strong>t de led<strong>en</strong> tijdig te bereik<strong>en</strong>, waarna zij minst<strong>en</strong>s 14<br />
dag<strong>en</strong> de geleg<strong>en</strong>heid hebb<strong>en</strong> voorstell<strong>en</strong> in te di<strong>en</strong><strong>en</strong> <strong>en</strong> nam<strong>en</strong> te noem<strong>en</strong> voor de te verkiez<strong>en</strong> functies.<br />
Deze voorstell<strong>en</strong> di<strong>en</strong><strong>en</strong> uiterlijk 7 dag<strong>en</strong> voor de jaarvergadering bij de led<strong>en</strong> te zijn bezorgd.<br />
5. In spoedeis<strong>en</strong>de gevall<strong>en</strong> kan van de in de led<strong>en</strong> 1 <strong>en</strong> 2 g<strong>en</strong>oemde termijn<strong>en</strong> word<strong>en</strong> afgewek<strong>en</strong>, met di<strong>en</strong><br />
verstande dat de aankondiging respectievelijk uitnodiging, ag<strong>en</strong>da <strong>en</strong> ev<strong>en</strong>tuele voorstell<strong>en</strong> uiterlijk twee<br />
dag<strong>en</strong> vóór de extra vergadering bij de led<strong>en</strong> di<strong>en</strong><strong>en</strong> te zijn bezorgd.<br />
6. Het afdelingsbestuur moet e<strong>en</strong> onderwerp ag<strong>en</strong>der<strong>en</strong> op de eerstvolg<strong>en</strong>de afdelingsvergadering, indi<strong>en</strong>:<br />
a. dit door minst<strong>en</strong>s 10% van de led<strong>en</strong> wordt verlangd in afdeling<strong>en</strong> die minder dan 200 led<strong>en</strong> tell<strong>en</strong>;<br />
b. dit door minst<strong>en</strong>s 20 led<strong>en</strong> wordt verlangd in afdeling<strong>en</strong> die 200 led<strong>en</strong> of meer tell<strong>en</strong>.<br />
Als de behandeling van dat onderwerp dat verlangt, wordt zo spoedig mogelijk e<strong>en</strong> afdelingsvergadering<br />
belegd waarop dat onderwerp is geag<strong>en</strong>deerd.<br />
7. De secretaris draagt zorg voor e<strong>en</strong> verslag van de afdelingsvergadering. Dat verslag kan bestaan uit e<strong>en</strong><br />
besluit<strong>en</strong>lijst. Het verslag wordt vastgesteld in e<strong>en</strong> volg<strong>en</strong>de afdelingsvergadering.<br />
Artikel 2.4. Nadere bepaling<strong>en</strong> over afdelingsvergadering<strong>en</strong><br />
algem<strong>en</strong>e bepaling<strong>en</strong><br />
1. Jaarlijks in het laatste kal<strong>en</strong>derkwartaal houdt de afdeling e<strong>en</strong> vergadering waarop het werkplan <strong>en</strong> de begroting<br />
voor het daarop volg<strong>en</strong>de jaar word<strong>en</strong> vastgesteld. Indi<strong>en</strong> e<strong>en</strong> afdelingsbestuur daartoe besluit, kan e<strong>en</strong><br />
werkplan e<strong>en</strong> periode beslaan van twee jaar <strong>en</strong> di<strong>en</strong>t dit spoedig na de verkiezing van het afdelingsbestuur<br />
voorgelegd te word<strong>en</strong> aan de afdelingsvergadering.<br />
2. In het eerste kal<strong>en</strong>derkwartaal houdt de afdeling haar jaarvergadering, waarop:<br />
a. het beleid van het afdelingsbestuur in het voorafgaande kal<strong>en</strong>derjaar wordt besprok<strong>en</strong> aan de hand van<br />
het financieel verslag <strong>en</strong> het jaarverslag;<br />
b. de door de kascontrolecommissie aan de hand van betalingsbewijz<strong>en</strong> gecontroleerde financiële rek<strong>en</strong>ing<br />
over het voorgaande kal<strong>en</strong>derjaar wordt vastgesteld; in geval van goedkeuring wordt door de vergadering<br />
de p<strong>en</strong>ningmeester daarmee decharge verle<strong>en</strong>d;<br />
c. de led<strong>en</strong> van het afdelingsbestuur <strong>en</strong> de led<strong>en</strong> van de kascontrolecommissie word<strong>en</strong> gekoz<strong>en</strong> alsmede<br />
de afgevaardigde(n) <strong>en</strong> plaatsvervang<strong>en</strong>d afgevaardigde(n) naar het congres, de gewestelijke vergadering<br />
<strong>en</strong>, als de afdeling daarvoor e<strong>en</strong> afgevaardigde mag aanwijz<strong>en</strong> conform artikel 2.6. lid 1 de Politieke<br />
Led<strong>en</strong>raad.<br />
3. Kandidat<strong>en</strong> voor de in lid 2, sub c g<strong>en</strong>oemde functies word<strong>en</strong> gesteld door de led<strong>en</strong> van de afdeling conform<br />
artikel 2.3. lid 4, maar uiterlijk voor aanvang van de jaarvergadering.<br />
4. De verkiezing<strong>en</strong> van de led<strong>en</strong> van het afdelingsbestuur, de kascontrolecommissie <strong>en</strong> de (plaatsvervang<strong>en</strong>d)<br />
afgevaardigd<strong>en</strong> gebeur<strong>en</strong> telk<strong>en</strong>s voor e<strong>en</strong> periode van twee jaar, zodat deze verkiezing<strong>en</strong> het <strong>en</strong>e jaar wel<br />
<strong>en</strong> het andere jaar niet plaatsvind<strong>en</strong>, t<strong>en</strong>zij op<strong>en</strong>gevall<strong>en</strong> plaats<strong>en</strong> vervuld moet<strong>en</strong> word<strong>en</strong>.<br />
(plaatsvervang<strong>en</strong>de) afgevaardigde(n) naar het congres<br />
5. Het aantal te kiez<strong>en</strong> (plaatsvervang<strong>en</strong>de) congresafgevaardigd<strong>en</strong> is afhankelijk van het led<strong>en</strong>tal. Elke afdeling<br />
kiest per 500 led<strong>en</strong> of e<strong>en</strong> gedeelte daarvan één afgevaardigde voor het congres. Als led<strong>en</strong>tal geldt het<br />
aantal led<strong>en</strong> vermeld op het door het partijbestuur verstrekte led<strong>en</strong>overzicht van de eerste week in januari,<br />
voorafgaande aan het congres. Bij tuss<strong>en</strong>tijdse oprichting, sam<strong>en</strong>voeging of splitsing van (e<strong>en</strong>) afdeling(<strong>en</strong>)<br />
geldt het led<strong>en</strong>tal op de datum dat die wijziging ingaat.<br />
58 Congresvoorstell<strong>en</strong><br />
(plaatsvervang<strong>en</strong>d) afgevaardigde(n) naar de gewestelijke vergadering<br />
6. Het aantal afgevaardigd<strong>en</strong> per afdeling naar de gewestelijke vergadering is afhankelijk van het led<strong>en</strong>tal. Elke<br />
afdeling kiest per 100 led<strong>en</strong> of e<strong>en</strong> gedeelte daarvan één afgevaardigde, met e<strong>en</strong> maximum van 5 afgevaardigd<strong>en</strong>.<br />
Als led<strong>en</strong>tal geldt het aantal led<strong>en</strong> vermeld op het door het partijbestuur verstrekte led<strong>en</strong>overzicht<br />
van de eerste week in januari, voorafgaande aan de gewestelijke vergadering. Bij tuss<strong>en</strong>tijdse oprichting,<br />
sam<strong>en</strong>voeging of splitsing van (e<strong>en</strong>) afdeling(<strong>en</strong>) geldt het led<strong>en</strong>tal op de datum dat die wijziging ingaat.<br />
7. In geval van e<strong>en</strong> tuss<strong>en</strong>tijdse vacature of indi<strong>en</strong> e<strong>en</strong> gewestelijk afgevaardigde verhinderd is e<strong>en</strong> gewestelijke<br />
vergadering bij te won<strong>en</strong>, regelt het afdelingsbestuur zijn vervanging. De afdelingssecretaris br<strong>en</strong>gt het<br />
gewestelijk bestuur terstond van deze beslissing op de hoogte.<br />
kascontrolecommissie<br />
8. De kascontrolecommissie bestaat uit minst<strong>en</strong>s 2 led<strong>en</strong>, all<strong>en</strong> lid van de afdeling. De led<strong>en</strong> mog<strong>en</strong> ge<strong>en</strong> deel<br />
uitmak<strong>en</strong> van het bestuur van de afdeling.<br />
9. De kascontrolecommissie onderzoekt na e<strong>en</strong> boekjaar <strong>en</strong> als de p<strong>en</strong>ningmeester het concept financieel verslag<br />
heeft opgemaakt de feitelijkheid <strong>en</strong> rechtmatigheid van de inkomst<strong>en</strong> <strong>en</strong> uitgav<strong>en</strong>, alsmede de post<strong>en</strong><br />
op de balans. Op grond van het verrichte onderzoek br<strong>en</strong>gt de kascontrolecommissie verslag uit aan de afdelingsvergadering,<br />
voorafgaande aan de behandeling van het financieel verslag.<br />
10. Indi<strong>en</strong> in het eerste kwartaal van e<strong>en</strong> jaar waarin de led<strong>en</strong> van het afdelingsbestuur word<strong>en</strong> gekoz<strong>en</strong> verkiezing<strong>en</strong><br />
plaatsvind<strong>en</strong> voor de geme<strong>en</strong>teraad, is het toegestaan de verkiezing<strong>en</strong> als bedoeld in lid 2, sub c te<br />
lat<strong>en</strong> plaatsvind<strong>en</strong> in het tweede kwartaal.<br />
Artikel 2.5. Het afdelingsbestuur<br />
1. Het afdelingsbestuur bestaat uit minst<strong>en</strong>s 3 door de afdelingsvergadering op de jaarvergadering gekoz<strong>en</strong><br />
led<strong>en</strong>, waarbij elk lid deel uitmaakt van de afdeling. De voorzitter, secretaris <strong>en</strong> p<strong>en</strong>ningmeester word<strong>en</strong> in<br />
functie gekoz<strong>en</strong>. De afdelingsvergadering bepaalt het aantal led<strong>en</strong> van het afdelingsbestuur.<br />
2. Led<strong>en</strong> van de geme<strong>en</strong>teraadsfractie <strong>en</strong> led<strong>en</strong> van het college van burgemeester <strong>en</strong> wethouders mog<strong>en</strong> ge<strong>en</strong><br />
lid zijn van het afdelingsbestuur. De voorzitter van de geme<strong>en</strong>teraadsfractie <strong>en</strong> wethouders kunn<strong>en</strong> de vergadering<strong>en</strong><br />
van het bestuur bijwon<strong>en</strong>, met raadgev<strong>en</strong>de stem. Indi<strong>en</strong> de fractievoorzitter verhinderd is, kan<br />
hij zich lat<strong>en</strong> vervang<strong>en</strong> door e<strong>en</strong> ander fractielid.<br />
3. De led<strong>en</strong> van het afdelingsbestuur kunn<strong>en</strong> te all<strong>en</strong> tijde, sam<strong>en</strong> of afzonderlijk, door de led<strong>en</strong>vergadering<br />
als lid van het bestuur word<strong>en</strong> ontslag<strong>en</strong>.<br />
4. De led<strong>en</strong> van het afdelingsbestuur tred<strong>en</strong> tweejaarlijks af op de jaarvergadering, maar zijn terstond herkiesbaar.<br />
Bij tuss<strong>en</strong>tijds aftred<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> bestuurslid kan de afdelingsvergadering in de op<strong>en</strong>gevall<strong>en</strong> plaats voorzi<strong>en</strong>,<br />
mits deze verkiezing is geag<strong>en</strong>deerd. Indi<strong>en</strong> e<strong>en</strong> in functie gekoz<strong>en</strong> bestuurslid tuss<strong>en</strong>tijds terugtreedt of wordt<br />
ontslag<strong>en</strong>, dan voorziet de afdelingsvergadering uiterlijk in de eerstvolg<strong>en</strong>de jaarvergadering in de vacature.<br />
5. Voor zover in de statut<strong>en</strong> of de reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> niet anders is bepaald, is het afdelingsbestuur verantwoordelijk<br />
voor de uitvoering van de tak<strong>en</strong> van de afdeling.<br />
6. Het afdelingsbestuur draagt er zorg voor dat de led<strong>en</strong> van de geme<strong>en</strong>teraadsfractie <strong>en</strong> de wethouders die<br />
door de geme<strong>en</strong>teraadsfractie of e<strong>en</strong> door de partij erk<strong>en</strong>de geme<strong>en</strong>schappelijke fractie zijn voorgedrag<strong>en</strong><br />
word<strong>en</strong> uitg<strong>en</strong>odigd voor het bijwon<strong>en</strong> van de afdelingsvergadering. Indi<strong>en</strong> e<strong>en</strong> wethouder ge<strong>en</strong> deel uitmaakt<br />
van de afdeling, neemt hij aan de afdelingsvergadering deel met raadgev<strong>en</strong>de stem.<br />
7. E<strong>en</strong> lid van het afdelingsbestuur heeft de bevoegdheid elke vergadering van de geme<strong>en</strong>teraadsfractie bij te<br />
won<strong>en</strong>. Hij heeft daarin e<strong>en</strong> raadgev<strong>en</strong>de stem.<br />
8. De p<strong>en</strong>ningmeester draagt er zorg voor dat de vastgestelde begroting <strong>en</strong> het werkplan van de afdeling word<strong>en</strong><br />
toegezond<strong>en</strong> aan het partijbestuur, op basis waarvan de afdeling kan beschikk<strong>en</strong> over de afdracht aan<br />
de afdeling uit de c<strong>en</strong>trale middel<strong>en</strong>.<br />
Congres 21 <strong>en</strong> 22 januari 2012 59
Artikel 2.6. Deelname aan de Politieke Led<strong>en</strong>raad<br />
1. In afdeling<strong>en</strong> van meer dan 0,8% van het led<strong>en</strong>tal van de partij word<strong>en</strong> in afzonderlijke verkiezing<strong>en</strong> door<br />
de led<strong>en</strong>vergadering e<strong>en</strong> afgevaardigde <strong>en</strong> e<strong>en</strong> plaatsvervanger gekoz<strong>en</strong> voor de Politieke Led<strong>en</strong>raad. Als<br />
led<strong>en</strong>tal geldt het aantal led<strong>en</strong> vermeld op het door het partijbestuur verstrekte led<strong>en</strong>overzicht van de eerste<br />
week in januari, voorafgaande aan de Politieke Led<strong>en</strong>raad. Bij tuss<strong>en</strong>tijdse oprichting, sam<strong>en</strong>voeging of<br />
splitsing van (e<strong>en</strong>) afdeling(<strong>en</strong>) geldt het led<strong>en</strong>tal op de datum dat die wijziging ingaat. Deze verkiezing<br />
gebeurt voor e<strong>en</strong> periode van twee jaar.<br />
2. In onderling overleg bepal<strong>en</strong> de bestur<strong>en</strong> van afdeling<strong>en</strong> die sam<strong>en</strong> e<strong>en</strong> afgevaardigde hebb<strong>en</strong> naar de<br />
Politieke Led<strong>en</strong>raad op welke wijze de afgevaardigde <strong>en</strong> de plaatsvervanger word<strong>en</strong> aangewez<strong>en</strong>. Indi<strong>en</strong> de<br />
betrokk<strong>en</strong> bestur<strong>en</strong> verzuim<strong>en</strong> afsprak<strong>en</strong> te mak<strong>en</strong> of daar onderling niet uitkom<strong>en</strong>, kan het gewestelijk<br />
bestuur de kandidaatstelling organiser<strong>en</strong> uit de led<strong>en</strong> van de betrokk<strong>en</strong> afdeling<strong>en</strong> <strong>en</strong> de wijze van verkiez<strong>en</strong><br />
bepal<strong>en</strong>. Deze aanwijzing of verkiezing gebeurt voor e<strong>en</strong> periode van twee jaar.<br />
3. Op gelijke wijze bepal<strong>en</strong> de bestur<strong>en</strong> van de in het buit<strong>en</strong>land gevestigde afdeling<strong>en</strong> op welke wijze, in<br />
afzonderlijke verkiezing<strong>en</strong>, de afgevaardigde <strong>en</strong> de plaatsvervanger voor de Politieke Led<strong>en</strong>raad word<strong>en</strong> aangewez<strong>en</strong>.<br />
Indi<strong>en</strong> de betrokk<strong>en</strong> bestur<strong>en</strong> dit verzuim<strong>en</strong> of er niet uitkom<strong>en</strong>, kan het partijbestuur de kandidaatstelling<br />
organiser<strong>en</strong> uit de led<strong>en</strong> van de betrokk<strong>en</strong> afdeling<strong>en</strong> <strong>en</strong> de wijze van verkiez<strong>en</strong> bepal<strong>en</strong>.<br />
4. Afgevaardigd<strong>en</strong> voor de Politieke Led<strong>en</strong>raad betrekk<strong>en</strong> de led<strong>en</strong> die ze verteg<strong>en</strong>woordig<strong>en</strong> bij de voorbereiding<br />
van de vergadering van de Politieke Led<strong>en</strong>raad, maar nem<strong>en</strong> deel zonder e<strong>en</strong> gebond<strong>en</strong> stemopdracht.<br />
Afgevaardigd<strong>en</strong> legg<strong>en</strong> verantwoording af aan de led<strong>en</strong> die ze verteg<strong>en</strong>woordig<strong>en</strong> over het verloop van de<br />
vergadering van de Politieke Led<strong>en</strong>raad <strong>en</strong> hun stemgedrag.<br />
Artikel 2.7. Deelname aan de Ver<strong>en</strong>igingsraad<br />
1. In afdeling<strong>en</strong> van meer dan 0,8% van het led<strong>en</strong>tal van de partij word<strong>en</strong> e<strong>en</strong> afgevaardigde <strong>en</strong> e<strong>en</strong> plaatsvervanger<br />
aangewez<strong>en</strong> uit <strong>en</strong> door het bestuur. Als led<strong>en</strong>tal geldt het aantal led<strong>en</strong> vermeld op het door het partijbestuur<br />
verstrekte led<strong>en</strong>overzicht van de eerste week in januari, voorafgaande aan de vergadering van de<br />
Ver<strong>en</strong>igingsraad. Bij tuss<strong>en</strong>tijdse oprichting, sam<strong>en</strong>voeging of splitsing van (e<strong>en</strong>) afdeling(<strong>en</strong>) geldt het<br />
led<strong>en</strong>tal op de datum dat die wijziging ingaat. Deze aanwijzing gebeurt voor e<strong>en</strong> periode van twee jaar.<br />
2. Indi<strong>en</strong> e<strong>en</strong> aantal afdeling<strong>en</strong> sam<strong>en</strong> recht hebb<strong>en</strong> op e<strong>en</strong> afgevaardigde in de Ver<strong>en</strong>igingsraad, dan bepal<strong>en</strong><br />
de bestur<strong>en</strong> van die afdeling<strong>en</strong> in onderling overleg op welke wijze de afgevaardigde <strong>en</strong> de plaatsvervanger<br />
word<strong>en</strong> aangewez<strong>en</strong>. Deze aanwijzing gebeurt voor e<strong>en</strong> periode van twee jaar. Indi<strong>en</strong> de betrokk<strong>en</strong> bestur<strong>en</strong><br />
verzuim<strong>en</strong> afsprak<strong>en</strong> te mak<strong>en</strong> of daar onderling niet uitkom<strong>en</strong>, kan het gewestelijk bestuur bevorder<strong>en</strong><br />
dat daarover afsprak<strong>en</strong> gemaakt word<strong>en</strong>.<br />
3. Afgevaardigd<strong>en</strong> voor de Ver<strong>en</strong>igingsraad betrekk<strong>en</strong> de bestur<strong>en</strong> die ze verteg<strong>en</strong>woordig<strong>en</strong> bij de voorbereiding<br />
van de vergadering van de Ver<strong>en</strong>igingsraad, maar nem<strong>en</strong> deel zonder e<strong>en</strong> gebond<strong>en</strong> stemopdracht.<br />
Afgevaardigd<strong>en</strong> legg<strong>en</strong> verantwoording af aan de bestur<strong>en</strong> die ze verteg<strong>en</strong>woordig<strong>en</strong> over het verloop van<br />
de vergadering van de Ver<strong>en</strong>igingsraad <strong>en</strong> hun stemgedrag.<br />
Artikel 2.8. Lokale afdeling van de Jonge Socialist<strong>en</strong><br />
1. Indi<strong>en</strong> er e<strong>en</strong> lokale afdeling van de Jonge Socialist<strong>en</strong> bestaat in het gebied van e<strong>en</strong> afdeling, dan heeft deze<br />
lokale afdeling gelijke recht<strong>en</strong> als de led<strong>en</strong> t<strong>en</strong> aanzi<strong>en</strong> van het do<strong>en</strong> van voorstell<strong>en</strong>, alsmede het indi<strong>en</strong><strong>en</strong><br />
van moties <strong>en</strong> am<strong>en</strong>dem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> in de afdelingsvergadering.<br />
2. Indi<strong>en</strong> er e<strong>en</strong> lokale afdeling van de Jonge Socialist<strong>en</strong> bestaat in het gebied van e<strong>en</strong> afdeling, dan heeft deze<br />
lokale afdeling het recht met e<strong>en</strong> lid deel te nem<strong>en</strong> aan de vergadering<strong>en</strong> van het afdelingsbestuur, met raadgev<strong>en</strong>de<br />
stem. Deze verteg<strong>en</strong>woordiger di<strong>en</strong>t lid te zijn van de partij.<br />
60 Congresvoorstell<strong>en</strong><br />
Artikel 2.9. Afdeling<strong>en</strong> die niet sam<strong>en</strong>vall<strong>en</strong> met één geme<strong>en</strong>te<br />
1. E<strong>en</strong> afdeling kan door de afdelingsvergadering word<strong>en</strong> ingedeeld in onderafdeling<strong>en</strong>, indi<strong>en</strong> e<strong>en</strong> afdeling<br />
minst<strong>en</strong>s twee geme<strong>en</strong>t<strong>en</strong> omvat of als de geme<strong>en</strong>te waarin de afdeling fungeert ingedeeld is in stadsdel<strong>en</strong><br />
waar e<strong>en</strong> verteg<strong>en</strong>woordig<strong>en</strong>d lichaam is ingesteld.<br />
Indi<strong>en</strong> e<strong>en</strong> afdeling onderafdeling<strong>en</strong> k<strong>en</strong>t, vormt het bestuur van de afdeling ook het bestuur van de onderafdeling<strong>en</strong>.<br />
Het bestuur kan voor e<strong>en</strong> onderafdeling e<strong>en</strong> bestuurscommissie instell<strong>en</strong> die belast is met het<br />
bestuur van de onderafdeling. In e<strong>en</strong> dergelijke bestuurscommissie <strong>en</strong> in het afdelingsbestuur kunn<strong>en</strong> ge<strong>en</strong><br />
led<strong>en</strong> deelnem<strong>en</strong> die deel uitmak<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> geme<strong>en</strong>teraad of van het verteg<strong>en</strong>woordig<strong>en</strong>d college van e<strong>en</strong><br />
deelgeme<strong>en</strong>te of van het bestuur van e<strong>en</strong> geme<strong>en</strong>te of van die deelgeme<strong>en</strong>te.<br />
2. Indi<strong>en</strong> e<strong>en</strong> afdeling twee of meer geme<strong>en</strong>t<strong>en</strong> omvat, wordt bevorderd dat in het bestuur led<strong>en</strong> uit de verschill<strong>en</strong>de<br />
geme<strong>en</strong>t<strong>en</strong> deelnem<strong>en</strong>. Indi<strong>en</strong> e<strong>en</strong> bestuurscommissie wordt ingesteld, kan het bestuur zich bij<br />
de sam<strong>en</strong>stelling verstaan met de led<strong>en</strong>vergadering van de onderafdeling of met de led<strong>en</strong> die in de betreff<strong>en</strong>de<br />
geme<strong>en</strong>te won<strong>en</strong>.<br />
3. Indi<strong>en</strong> in e<strong>en</strong> geme<strong>en</strong>te democratisch gelegitimeerde binn<strong>en</strong>geme<strong>en</strong>telijke overhed<strong>en</strong> bestaan, kan het partijbestuur<br />
ermee instemm<strong>en</strong> dat de afdeling<strong>en</strong> word<strong>en</strong> georganiseerd voor het gebied van deze binn<strong>en</strong>geme<strong>en</strong>telijke<br />
overhed<strong>en</strong>. De bepaling<strong>en</strong> van dit reglem<strong>en</strong>t zijn zo veel mogelijk van toepassing op afdeling<strong>en</strong><br />
die e<strong>en</strong> deel van e<strong>en</strong> geme<strong>en</strong>te omvatt<strong>en</strong>. In dat geval beperkt e<strong>en</strong> dergelijke afdeling zich bij de lokale politiek<br />
tot de activiteit<strong>en</strong> die sam<strong>en</strong>hang<strong>en</strong> met de deelgeme<strong>en</strong>te of het stadsdeel.<br />
Voor aangeleg<strong>en</strong>hed<strong>en</strong> die de gehele geme<strong>en</strong>te omvatt<strong>en</strong> treedt dan de geme<strong>en</strong>schappelijke vergadering van<br />
de led<strong>en</strong> van alle afdeling<strong>en</strong> in die geme<strong>en</strong>te op als bevoegde vergadering. Deze geme<strong>en</strong>schappelijke vergadering<br />
kiest e<strong>en</strong> federatiebestuur dat zo veel mogelijk voldoet aan de bepaling<strong>en</strong> met betrekking tot het<br />
bestuur van e<strong>en</strong> afdeling, met di<strong>en</strong> verstande dat dit federatiebestuur <strong>en</strong> de geme<strong>en</strong>schappelijke vergadering<br />
zich beperk<strong>en</strong> tot de politiek van de geme<strong>en</strong>te als geheel.<br />
Congres 21 <strong>en</strong> 22 januari 2012 61
Toelichting op de reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> deel 2.<br />
de afdeling<strong>en</strong><br />
1. Algem<strong>en</strong>e opmerking<strong>en</strong><br />
(NIET AMENDEERBAAR)<br />
De reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> voor de afdeling<strong>en</strong> di<strong>en</strong><strong>en</strong> gelez<strong>en</strong> te word<strong>en</strong> in sam<strong>en</strong>hang met artikel 6 van de statut<strong>en</strong> dat<br />
over de afdeling<strong>en</strong> gaat. Verder wordt gewez<strong>en</strong> op deel 5 van de reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> dat gaat over de deelname aan het<br />
lokaal bestuur.<br />
Verder wordt gewez<strong>en</strong> op de bepaling<strong>en</strong> in deel 1 van de reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong>, met name die over de orde van vergadering<strong>en</strong><br />
<strong>en</strong> de besluitvorming.<br />
2. Artikelsgewijze toelichting<br />
Artikel 2.1. De tak<strong>en</strong> van de afdeling<br />
In dit artikel word<strong>en</strong> de tak<strong>en</strong> van de afdeling opgesomd. In e<strong>en</strong> grote afdeling, van honderd<strong>en</strong> of meer dan duiz<strong>en</strong>d<br />
led<strong>en</strong>, zull<strong>en</strong> deze tak<strong>en</strong> int<strong>en</strong>siever kunn<strong>en</strong> word<strong>en</strong> aangepakt dan in kleinere afdeling<strong>en</strong>. Kleinere afdeling<strong>en</strong><br />
kunn<strong>en</strong> ervoor kiez<strong>en</strong> sommige tak<strong>en</strong> sam<strong>en</strong> met omligg<strong>en</strong>de afdeling<strong>en</strong> te do<strong>en</strong> of om voor sommige tak<strong>en</strong><br />
aansluiting te zoek<strong>en</strong> bij e<strong>en</strong> grotere afdeling. Dergelijke sam<strong>en</strong>werking wordt overgelat<strong>en</strong> aan de afdeling<strong>en</strong>.<br />
In afdeling<strong>en</strong> die twee of meer geme<strong>en</strong>t<strong>en</strong> omvatt<strong>en</strong>, di<strong>en</strong>t de led<strong>en</strong>vergadering e<strong>en</strong> afspraak te mak<strong>en</strong> hoe de<br />
lokale politiek wordt behandeld. Er kan voor gekoz<strong>en</strong> word<strong>en</strong> de lokale aangeleg<strong>en</strong>hed<strong>en</strong> van de verschill<strong>en</strong>de<br />
geme<strong>en</strong>t<strong>en</strong> te lat<strong>en</strong> bij de led<strong>en</strong>vergadering van de afdeling, maar er kan ook voor word<strong>en</strong> gekoz<strong>en</strong> om lokale<br />
aangeleg<strong>en</strong>hed<strong>en</strong> alle<strong>en</strong> te behandel<strong>en</strong> met de led<strong>en</strong> die uit die geme<strong>en</strong>te afkomstig zijn. Dat kan ook leid<strong>en</strong> tot<br />
de oprichting van onderafdeling<strong>en</strong>, op basis van artikel 2.9. Omdat het nogal verschilt of e<strong>en</strong> dergelijke afdeling<br />
die meer geme<strong>en</strong>t<strong>en</strong> omvat voortkomt uit e<strong>en</strong> nodale structuur (e<strong>en</strong> c<strong>en</strong>trumgeme<strong>en</strong>te waaraan één of meer<br />
kleinere randgeme<strong>en</strong>t<strong>en</strong> zijn toegevoegd) of e<strong>en</strong> plattelandsstructuur (e<strong>en</strong> afdeling opgebouwd uit twee of meer<br />
<strong>en</strong>igszins vergelijkbare geme<strong>en</strong>t<strong>en</strong>), is het niet goed mogelijk met e<strong>en</strong> vaste aanpak te werk<strong>en</strong>.<br />
De inhoud van dit artikel is ontle<strong>en</strong>d aan het huidige reglem<strong>en</strong>t. De zog<strong>en</strong>aamde “experim<strong>en</strong>teerbepaling<strong>en</strong>” (e<strong>en</strong> afdeling<br />
met meer dan 500 led<strong>en</strong> heeft de mogelijkheid te experim<strong>en</strong>ter<strong>en</strong> met haar organisatorische vorm <strong>en</strong> kan op basis<br />
hiervan voorstell<strong>en</strong> aangaande de tak<strong>en</strong> formuler<strong>en</strong>) zijn geschrapt, omdat hiermee niet in e<strong>en</strong> behoefte werd voorzi<strong>en</strong>.<br />
De bepaling waarin staat dat de afdeling de geme<strong>en</strong>teraadsfractie adviseert over toetreding tot het college van burgemeesters<br />
<strong>en</strong> wethouders is gewijzigd in het beoordel<strong>en</strong> van de toetreding tot het college van burgemeester <strong>en</strong> wethouders.<br />
Artikel 2.2. De afdelingsvergadering<br />
In dit artikel is de positie van de afdelingsvergadering t<strong>en</strong> opzichte van de afdeling vastgelegd. Verder wordt de<br />
positie geregeld van led<strong>en</strong> van de fractie, wethouders <strong>en</strong> verteg<strong>en</strong>woordigers van partijbestuur <strong>en</strong> gewestelijk<br />
bestuur t<strong>en</strong> opzichte van de afdelingsvergadering <strong>en</strong> het afdelingsbestuur.<br />
De inhoud van dit artikel is ontle<strong>en</strong>d aan de huidige reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong>. Toegevoegd is dat ook led<strong>en</strong> van het partijbestuur de<br />
afdelingsvergadering met raadgev<strong>en</strong>de stem bij kunn<strong>en</strong> won<strong>en</strong>.<br />
Artikel 2.3. De uitnodiging voor <strong>en</strong> de verslaglegging van de afdelingsvergadering<br />
In dit artikel is de wijze bepaald waarop de uitnodiging voor afdelingsvergadering<strong>en</strong> <strong>en</strong> de daarbij behor<strong>en</strong>de<br />
voorstell<strong>en</strong> k<strong>en</strong>baar gemaakt word<strong>en</strong> aan de led<strong>en</strong>. Dit heeft als doel de besluitvorming in de afdelingsvergadering<br />
transparant te mak<strong>en</strong> voor de led<strong>en</strong>, zodat zij optimaal in de positie zijn om deel te nem<strong>en</strong> aan het besluitvormingsproces<br />
tijd<strong>en</strong>s de afdelingsvergadering.<br />
De inhoud van dit artikel is ontle<strong>en</strong>d aan de huidige reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong>. Toegevoegd is de bepaling dat de secretaris zorg moet<br />
drag<strong>en</strong> voor het mak<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> verslag (minimaal e<strong>en</strong> besluit<strong>en</strong>lijst) van de afdelingsvergadering dat in e<strong>en</strong> volg<strong>en</strong>de<br />
afdelingsvergadering wordt vastgesteld.<br />
62 Congresvoorstell<strong>en</strong><br />
Artikel 2.4. Nadere bepaling<strong>en</strong> over afdelingsvergadering<strong>en</strong><br />
In dit artikel zijn bepaling<strong>en</strong> opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> over de te houd<strong>en</strong> jaarvergadering van de afdeling, de verkiezing <strong>en</strong><br />
tak<strong>en</strong> van de kascontrolecommissie <strong>en</strong> het aanwijz<strong>en</strong> van congresafgevaardigd<strong>en</strong> <strong>en</strong> gewestelijk afgevaardigd<strong>en</strong><br />
<strong>en</strong>, als de afdeling daarvoor afgevaardigd<strong>en</strong> mag aanwijz<strong>en</strong>, afgevaardigd<strong>en</strong> naar de Politieke Led<strong>en</strong>raad <strong>en</strong> de<br />
Ver<strong>en</strong>igingsraad. In welke gevall<strong>en</strong> de afdeling e<strong>en</strong> afgevaardigde mag aanwijz<strong>en</strong> voor de Politieke Led<strong>en</strong>raad<br />
<strong>en</strong> de Ver<strong>en</strong>igingsraad is uitgewerkt in de artikel<strong>en</strong> 2.6. <strong>en</strong> 2.7.<br />
De b<strong>en</strong>oemingstermijn voor de led<strong>en</strong> van het afdelingsbestuur, afgevaardigd<strong>en</strong>, de led<strong>en</strong> van de kascontrolecommissie<br />
<strong>en</strong> dergelijke is voor alle functies gelijk getrokk<strong>en</strong> op 2 jaar. Voor deze termijn is gekoz<strong>en</strong> als compromis<br />
tuss<strong>en</strong> de w<strong>en</strong>s om de organisatorische last<strong>en</strong> beperkt te houd<strong>en</strong> (bij e<strong>en</strong> jaarlijkse verkiezing di<strong>en</strong>t het zoek<strong>en</strong><br />
van geschikte kandidat<strong>en</strong>, de kandidaatstelling <strong>en</strong> de verkiezing elk jaar te gebeur<strong>en</strong>) <strong>en</strong> de ervaring dat in e<strong>en</strong><br />
vrijwilligersorganisatie e<strong>en</strong> deel van de led<strong>en</strong> terugschrikt als de b<strong>en</strong>oemingsduur e<strong>en</strong> langere tijd bedraagt.<br />
In inhoud van dit artikel is ontle<strong>en</strong>d aan de huidige reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong>.<br />
De taak van de kascontrolecommissie is toegevoegd.<br />
Artikel 2.5. Het afdelingsbestuur<br />
Artikel 2.5. beschrijft de sam<strong>en</strong>stelling <strong>en</strong> verkiezing van het afdelingsbestuur <strong>en</strong> regelt de tak<strong>en</strong> van het afdelingsbestuur.<br />
Ook is in dit artikel bepaald dat e<strong>en</strong> lid van het afdelingsbestuur met raadgev<strong>en</strong>de stem aanwezig<br />
kan zijn bij de vergadering<strong>en</strong> van de geme<strong>en</strong>teraadsfractie.<br />
In dit artikel is e<strong>en</strong> aantal wijziging<strong>en</strong> opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> t<strong>en</strong> opzichte van het huidige reglem<strong>en</strong>t. Nieuw is dat ge<strong>en</strong> vrije termijn<br />
meer opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> is voor de periode waarvoor de led<strong>en</strong> van het bestuur gekoz<strong>en</strong> zijn (was één tot vier jaar), omdat<br />
in de statut<strong>en</strong> bepaald is dat dit voor e<strong>en</strong> periode van twee jaar is. Die termijn van twee jaar gold ook al voor de verkiezing<br />
van afgevaardigd<strong>en</strong> naar het congres, het gewest <strong>en</strong> de Politieke Led<strong>en</strong>raad.<br />
Verder is de bepaling geschrapt waarin het partijbestuur disp<strong>en</strong>satie kan gev<strong>en</strong> aan e<strong>en</strong> afdelingsbestuur voor de deelname<br />
van één lid van de geme<strong>en</strong>teraadsfractie aan het afdelingsbestuur. Gelet op de taak van het afdelingsbestuur om de<br />
fractie te volg<strong>en</strong> is de conclusie getrokk<strong>en</strong> dat in alle afdeling<strong>en</strong> de roll<strong>en</strong> gescheid<strong>en</strong> moet<strong>en</strong> blijv<strong>en</strong>.<br />
Nieuw is ook dat de p<strong>en</strong>ningmeester <strong>en</strong> secretaris in functie gekoz<strong>en</strong> word<strong>en</strong>, wat in de praktijk meestal al wel gebeurde.<br />
Geschrapt is de verwijzing naar de zog<strong>en</strong>aamde “experim<strong>en</strong>teerartikel<strong>en</strong>”, waarin afdeling<strong>en</strong> met meer dan 500 led<strong>en</strong> de<br />
mogelijkheid hebb<strong>en</strong> om te experim<strong>en</strong>ter<strong>en</strong> met hun bestuurlijke organisatie. Hiervan is nooit gebruik gemaakt.<br />
Artikel 2.6. Deelname aan de Politieke Led<strong>en</strong>raad<br />
In dit artikel is de verkiezing van de (plaatsvervang<strong>en</strong>de) afgevaardigd<strong>en</strong> voor de Politieke Led<strong>en</strong>raad geregeld,<br />
alsmede de wijze waarop zij verantwoording aflegg<strong>en</strong>.<br />
De bepaling in de huidige reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> waarin is opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> dat afdeling<strong>en</strong> die gezam<strong>en</strong>lijk met meer dan 500 led<strong>en</strong><br />
hebb<strong>en</strong> ook gezam<strong>en</strong>lijk e<strong>en</strong> afvaardiging voor de Politieke Led<strong>en</strong>raad kunn<strong>en</strong> kiez<strong>en</strong>, is gewijzigd: “meer dan 500 led<strong>en</strong>”<br />
is vervang<strong>en</strong> door “meer dan 0.8% van het led<strong>en</strong>tal van de partij op het door het partijbestuur verstrekte led<strong>en</strong>overzicht<br />
van de eerste week van januari”. De red<strong>en</strong> hiervoor is dat e<strong>en</strong> perc<strong>en</strong>tage van het totale led<strong>en</strong>aantal beter aansluit bij de<br />
flexibiliteit van het led<strong>en</strong>aantal van de partij.<br />
Nieuw is opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> dat ook afdeling<strong>en</strong> uit het buit<strong>en</strong>land gezam<strong>en</strong>lijk tot e<strong>en</strong> afvaardiging kunn<strong>en</strong> kom<strong>en</strong> voor de<br />
Politieke Led<strong>en</strong>raad. Indi<strong>en</strong> zij dit verzuim<strong>en</strong> of indi<strong>en</strong> zij hier niet uitkom<strong>en</strong>, is het partijbestuur aan zet.<br />
Artikel 2.7. Deelname aan de Ver<strong>en</strong>igingsraad<br />
In dit artikel is de aanwijzing van de (plaatsvervang<strong>en</strong>de) afgevaardigd<strong>en</strong> naar de Ver<strong>en</strong>igingsraad geregeld <strong>en</strong><br />
de wijze waarop zij verantwoording aflegg<strong>en</strong>.<br />
In dit artikel is - ev<strong>en</strong>als in artikel 2.6. - de bepaling opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> dat afdeling<strong>en</strong> die gezam<strong>en</strong>lijk meer dan 0.8% van het<br />
led<strong>en</strong>tal van de partij tell<strong>en</strong> op het door het partijbestuur verstrekte led<strong>en</strong>overzicht van de eerste week van januari, e<strong>en</strong><br />
afgevaardigde mog<strong>en</strong> b<strong>en</strong>oem<strong>en</strong>. De red<strong>en</strong> hiervoor is dat e<strong>en</strong> perc<strong>en</strong>tage van het totale led<strong>en</strong>aantal beter aansluit bij de<br />
flexibiliteit van het led<strong>en</strong>aantal van de partij.<br />
Verder is nieuw opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> dat de afgevaardigd<strong>en</strong> voor de Ver<strong>en</strong>igingsraad zonder gebond<strong>en</strong> stemopdracht<br />
(voorhe<strong>en</strong>:"last") operer<strong>en</strong>. Dit is in lijn met de wijze waarop dit voor afgevaardigd<strong>en</strong> naar het congres <strong>en</strong> de gewestelijke<br />
vergadering is geregeld.<br />
Congres 21 <strong>en</strong> 22 januari 2012 63
Artikel 2.8. Lokale afdeling van de Jonge Socialist<strong>en</strong><br />
Artikel 2.8. beschrijft de positie van de lokale jonger<strong>en</strong>afdeling t<strong>en</strong> opzichte van de afdeling.<br />
De bepaling<strong>en</strong> over de lokale jonger<strong>en</strong>afdeling zijn nu sam<strong>en</strong>gebracht.<br />
Artikel 2.9. Afdeling<strong>en</strong> die niet sam<strong>en</strong>vall<strong>en</strong> met één geme<strong>en</strong>te<br />
In dit artikel is vastgelegd op welke wijze de bepaling<strong>en</strong> in dit deel van het reglem<strong>en</strong>t van toepassing zijn op de<br />
situatie waarin er meerdere afdeling<strong>en</strong> binn<strong>en</strong> e<strong>en</strong> geme<strong>en</strong>tegr<strong>en</strong>s operer<strong>en</strong> of indi<strong>en</strong> e<strong>en</strong> afdeling werkt met<br />
onderafdeling<strong>en</strong>. In dat laatste geval kan e<strong>en</strong> afdelingsbestuur voor één of meer onderafdeling<strong>en</strong> e<strong>en</strong> bestuurscommissie<br />
instell<strong>en</strong> die de bestuurlijke tak<strong>en</strong> van de onderafdeling vervult. E<strong>en</strong> dergelijke bestuurscommissie<br />
functioneert binn<strong>en</strong> de verantwoordelijkheid van het afdelingsbestuur.<br />
Deze bepaling<strong>en</strong> zijn in overe<strong>en</strong>stemming met hetge<strong>en</strong> in de huidige statut<strong>en</strong> <strong>en</strong> reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> hierover is opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong>.<br />
Nieuw is dat bij e<strong>en</strong> indeling in onderafdeling<strong>en</strong> het bestuur van de afdeling eindverantwoordelijk is voor het bestuur van<br />
de onderafdeling<strong>en</strong>.<br />
64 Congresvoorstell<strong>en</strong><br />
Reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> van de Partij van de Arbeid 2012<br />
Deel 3. De gewest<strong>en</strong><br />
Artikel 3.1. De tak<strong>en</strong> van het gewest<br />
De tak<strong>en</strong> van het gewest zijn:<br />
a. het organiser<strong>en</strong> van de deelname aan de Provinciale Stat<strong>en</strong>verkiezing<strong>en</strong>, onder meer door het mak<strong>en</strong> van<br />
e<strong>en</strong> verkiezingsprogramma <strong>en</strong> het opstell<strong>en</strong> <strong>en</strong> indi<strong>en</strong><strong>en</strong> van e<strong>en</strong> kandidat<strong>en</strong>lijst;<br />
b. het adviser<strong>en</strong> van de Stat<strong>en</strong>fractie t<strong>en</strong> aanzi<strong>en</strong> van de provinciale politiek;<br />
c. het beoordel<strong>en</strong> van het onderhandelingsresultaat bij de vorming van e<strong>en</strong> nieuw college van Gedeputeerde<br />
Stat<strong>en</strong>, waarbij de Stat<strong>en</strong>fractie voorstelt om daaraan deel te nem<strong>en</strong>;<br />
d. het organiser<strong>en</strong> van de deelname aan de waterschapsverkiezing<strong>en</strong>, onder meer door het mak<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> verkiezingsprogramma<br />
<strong>en</strong> het opstell<strong>en</strong> <strong>en</strong> indi<strong>en</strong><strong>en</strong> van e<strong>en</strong> kandidat<strong>en</strong>lijst;<br />
e. het adviser<strong>en</strong> van de fractie in het waterschapsbestuur t<strong>en</strong> aanzi<strong>en</strong> van de daar te voer<strong>en</strong> politiek;<br />
f. het beoordel<strong>en</strong> van het onderhandelingsresultaat bij de vorming van e<strong>en</strong> nieuw dagelijks bestuur van het<br />
waterschap, waarbij de waterschapsfractie voorstelt om daaraan deel te nem<strong>en</strong>;<br />
g. het werv<strong>en</strong> van led<strong>en</strong> voor bestuurlijke <strong>en</strong> verteg<strong>en</strong>woordig<strong>en</strong>de functies;<br />
h. het bevorder<strong>en</strong> van het politieke debat binn<strong>en</strong> <strong>en</strong> buit<strong>en</strong> het gewest op regionaal niveau;<br />
i. alle overige activiteit<strong>en</strong> om led<strong>en</strong> de geleg<strong>en</strong>heid te gev<strong>en</strong> actief deel te nem<strong>en</strong> in de partij.<br />
Artikel 3.2. De gewestelijke vergadering<br />
1. De gewestelijke vergadering is het hoogste gezag binn<strong>en</strong> het gewest.<br />
2. De gewestelijke vergadering komt minst<strong>en</strong>s tweemaal per jaar bije<strong>en</strong> <strong>en</strong> verder zo vaak als het gewestelijk<br />
bestuur dat nodig acht of als e<strong>en</strong> aandeel van de afdeling<strong>en</strong> in het gewest conform artikel 3.3. lid 3 daarom<br />
verzoekt.<br />
3. De gewestelijke vergadering bestaat uit afgevaardigd<strong>en</strong> van de afdeling<strong>en</strong> binn<strong>en</strong> het gewest <strong>en</strong> de led<strong>en</strong> van<br />
het gewestelijk bestuur.<br />
4. Elke afgevaardigde heeft recht op vergoeding van reiskost<strong>en</strong> indi<strong>en</strong> hij de gewestelijke vergadering heeft bijgewoond.<br />
Als basis voor deze vergoeding geld<strong>en</strong> de reiskost<strong>en</strong> tweede klas van de spoorweg<strong>en</strong>, aangevuld<br />
met daarop aansluit<strong>en</strong>d op<strong>en</strong>baar vervoer. Deze vergoeding kan de afgevaardigde declarer<strong>en</strong> bij de afdeling<br />
die hem afvaardigt.<br />
5. Led<strong>en</strong> van de Stat<strong>en</strong>fractie <strong>en</strong> de door de Stat<strong>en</strong>fractie voorgedrag<strong>en</strong> led<strong>en</strong> van Gedeputeerde Stat<strong>en</strong>, alsmede<br />
led<strong>en</strong> van de fracties in het waterschapsbestuur won<strong>en</strong> de gewestelijke vergadering bij met raadgev<strong>en</strong>de stem.<br />
6. De gewestelijke vergadering is op<strong>en</strong>baar, t<strong>en</strong>zij de vergadering anders besluit.<br />
(AMENDEERBAAR)<br />
7. Elk lid dat woont in het gewest, heeft toegang tot de gewestelijke vergadering <strong>en</strong> heeft daarin spreekrecht.<br />
8. De afgevaardigd<strong>en</strong> <strong>en</strong> de led<strong>en</strong> van het gewestelijk bestuur hebb<strong>en</strong> stemrecht in de gewestelijke vergadering.<br />
De afdelingsafvaardiging verteg<strong>en</strong>woordigt e<strong>en</strong>zelfde aantal stemm<strong>en</strong> als het aantal stemm<strong>en</strong> waarop de afdeling<br />
in het congres recht heeft. Indi<strong>en</strong> e<strong>en</strong> afdeling twee of meer afgevaardigd<strong>en</strong> heeft, word<strong>en</strong> de stemm<strong>en</strong><br />
van die afdeling zo goed mogelijk gelijkelijk over de afgevaardigd<strong>en</strong> van die afdeling verdeeld. E<strong>en</strong> afgevaardigde<br />
kan wel word<strong>en</strong> vervang<strong>en</strong> door e<strong>en</strong> plaatsvervanger bij het uitbr<strong>en</strong>g<strong>en</strong> van stemm<strong>en</strong>, maar de stemm<strong>en</strong><br />
zijn niet overdraagbaar aan e<strong>en</strong> ander. De led<strong>en</strong> van het gewestelijk bestuur hebb<strong>en</strong> ieder één stem.<br />
9. E<strong>en</strong> lid van het partijbestuur heeft de bevoegdheid elke vergadering van het gewest of het bestuur daarvan<br />
bij te won<strong>en</strong>. Hij heeft daarin e<strong>en</strong> raadgev<strong>en</strong>de stem.<br />
10. E<strong>en</strong> lid van de Stat<strong>en</strong>fractie of van e<strong>en</strong> fractie in het waterschapsbestuur legt desgevraagd verantwoording<br />
af aan de gewestelijke vergadering.<br />
Congres 21 <strong>en</strong> 22 januari 2012 65
11. E<strong>en</strong> gedeputeerde heeft het recht de vergadering te informer<strong>en</strong> over het gevoerde <strong>en</strong> te voer<strong>en</strong> beleid <strong>en</strong> de<br />
vergadering heeft het recht daarover informatie aan de gedeputeerde te vrag<strong>en</strong>.<br />
12. Voor e<strong>en</strong> gewestelijke vergadering word<strong>en</strong> uitg<strong>en</strong>odigd de led<strong>en</strong> van de Tweede Kamerfractie <strong>en</strong> de Eerste<br />
Kamerfractie die tot taak hebb<strong>en</strong> contact<strong>en</strong> te onderhoud<strong>en</strong> met het betreff<strong>en</strong>de gewest of de regio´s daarin.<br />
Zij nem<strong>en</strong> deel aan de gewestelijke vergadering met raadgev<strong>en</strong>de stem.<br />
Artikel 3.3. De uitnodiging voor <strong>en</strong> de verslaglegging van de gewestelijke vergadering<br />
1. De aankondiging van de gewestelijke vergadering di<strong>en</strong>t t<strong>en</strong>minste 3 wek<strong>en</strong> voor de vergadering bij de afdelingssecretariss<strong>en</strong><br />
<strong>en</strong> de afgevaardigd<strong>en</strong> te zijn bezorgd.<br />
2. De uitnodiging voor de gewestelijke vergadering <strong>en</strong> ev<strong>en</strong>tuele voorstell<strong>en</strong> di<strong>en</strong><strong>en</strong> uiterlijk 7 dag<strong>en</strong> vóór de<br />
vergadering bij de afdelingssecretariss<strong>en</strong> <strong>en</strong> de afgevaardigd<strong>en</strong> naar de gewestelijke vergadering te zijn<br />
bezorgd. Indi<strong>en</strong> ter vergadering besluitvorming over de vaststelling van e<strong>en</strong> kandidat<strong>en</strong>lijst di<strong>en</strong>t plaats te<br />
vind<strong>en</strong>, word<strong>en</strong> de voorstell<strong>en</strong> uiterlijk 14 dag<strong>en</strong> voor de vergadering bij de afdelingssecretariss<strong>en</strong> <strong>en</strong> de afgevaardigd<strong>en</strong><br />
bezorgd. De uitnodiging wordt schriftelijk verstuurd, maar kan digitaal verstuurd word<strong>en</strong> aan<br />
led<strong>en</strong> die hebb<strong>en</strong> aangegev<strong>en</strong> dat hun e-mailadres voor partijbericht<strong>en</strong> gebruikt mag word<strong>en</strong>.<br />
3. Indi<strong>en</strong> dit door minst<strong>en</strong>s 10 afdeling<strong>en</strong> danwel minst<strong>en</strong>s 25% proc<strong>en</strong>t van de afdeling<strong>en</strong> binn<strong>en</strong> het gewest<br />
wordt verlangd, wordt op de eerstvolg<strong>en</strong>de gewestelijke vergadering e<strong>en</strong> onderwerp geag<strong>en</strong>deerd, <strong>en</strong> als behandeling<br />
daarvan niet kan wacht<strong>en</strong> op de eerstvolg<strong>en</strong>de vergadering, is het gewestelijk bestuur er aan gehoud<strong>en</strong><br />
zo spoedig mogelijk e<strong>en</strong> gewestelijke vergadering uit te schrijv<strong>en</strong> waarop dat onderwerp is geag<strong>en</strong>deerd.<br />
4. De uitnodiging voor de gewestelijke jaarvergadering di<strong>en</strong>t de afdelingssecretariss<strong>en</strong> <strong>en</strong> de afgevaardigd<strong>en</strong><br />
tijdig te bereik<strong>en</strong>, waarna zij 14 dag<strong>en</strong> de geleg<strong>en</strong>heid hebb<strong>en</strong> voorstell<strong>en</strong> in te di<strong>en</strong><strong>en</strong> <strong>en</strong> nam<strong>en</strong> te noem<strong>en</strong><br />
voor de te verkiez<strong>en</strong> functies. Deze voorstell<strong>en</strong> <strong>en</strong> e<strong>en</strong> overzicht van de gestelde kandidat<strong>en</strong> di<strong>en</strong><strong>en</strong> uiterlijk<br />
7 dag<strong>en</strong> voor de jaarvergadering bij de afdelingssecretariss<strong>en</strong> <strong>en</strong> de afgevaardigd<strong>en</strong> te zijn bezorgd.<br />
5. In spoedeis<strong>en</strong>de gevall<strong>en</strong> kan van de in de led<strong>en</strong> 1 <strong>en</strong> 2 g<strong>en</strong>oemde termijn<strong>en</strong> word<strong>en</strong> afgewek<strong>en</strong>, met di<strong>en</strong><br />
verstande dat de aankondiging respectievelijk uitnodiging, ag<strong>en</strong>da <strong>en</strong> ev<strong>en</strong>tuele voorstell<strong>en</strong> uiterlijk twee<br />
dag<strong>en</strong> vóór de extra vergadering bij de afdelingssecretariss<strong>en</strong> <strong>en</strong> de afgevaardigd<strong>en</strong> di<strong>en</strong><strong>en</strong> te zijn bezorgd.<br />
6. De secretaris draagt zorg voor e<strong>en</strong> verslag van de gewestelijke vergadering. Dat verslag kan bestaan uit e<strong>en</strong><br />
besluit<strong>en</strong>lijst. Het verslag wordt vastgesteld in e<strong>en</strong> volg<strong>en</strong>de gewestelijke vergadering.<br />
Artikel 3.4. Nadere bepaling<strong>en</strong> over gewestelijke vergadering<strong>en</strong><br />
1. Jaarlijks in het laatste kal<strong>en</strong>derkwartaal houdt het gewest e<strong>en</strong> vergadering waarop het werkplan <strong>en</strong> de begroting<br />
voor het daarop volg<strong>en</strong>de jaar word<strong>en</strong> vastgesteld. Indi<strong>en</strong> e<strong>en</strong> gewestelijk bestuur daartoe besluit, kan<br />
e<strong>en</strong> werkplan e<strong>en</strong> periode beslaan van twee jaar <strong>en</strong> di<strong>en</strong>t dit spoedig na de verkiezing van e<strong>en</strong> gewestelijk<br />
bestuur voorgelegd te word<strong>en</strong> aan de gewestelijke vergadering.<br />
2. In het eerste kal<strong>en</strong>derkwartaal houdt het gewest zijn jaarvergadering waarop:<br />
a. het beleid van het gewestelijk bestuur in het voorafgaande kal<strong>en</strong>derjaar wordt besprok<strong>en</strong> aan de hand<br />
van het financieel verslag <strong>en</strong> het jaarverslag;<br />
b. de door de kascontrolecommissie aan de hand van betalingsbewijz<strong>en</strong> gecontroleerde financiële rek<strong>en</strong>ing<br />
over het voorgaande kal<strong>en</strong>derjaar wordt vastgesteld; in geval van goedkeuring van de rek<strong>en</strong>ing<br />
wordt door de vergadering de p<strong>en</strong>ningmeester daarmee decharge verle<strong>en</strong>d;<br />
c. de led<strong>en</strong> van het gewestelijk bestuur, de led<strong>en</strong> van de kascontrolecommissie <strong>en</strong> de afgevaardigde <strong>en</strong><br />
plaatsvervang<strong>en</strong>d afgevaardigde naar de Politieke Led<strong>en</strong>raad word<strong>en</strong> gekoz<strong>en</strong> uit de door de led<strong>en</strong> binn<strong>en</strong><br />
het gewest gestelde kandidat<strong>en</strong>; deze kandidat<strong>en</strong> moet<strong>en</strong> woonachtig zijn binn<strong>en</strong> het gewest.<br />
3. De verkiezing<strong>en</strong> van de in lid 2, sub c g<strong>en</strong>oemde led<strong>en</strong> <strong>en</strong> (plaatsvervang<strong>en</strong>d) afgevaardigd<strong>en</strong> gebeur<strong>en</strong> telk<strong>en</strong>s<br />
voor e<strong>en</strong> periode van twee jaar, zodat deze verkiezing<strong>en</strong> het <strong>en</strong>e jaar wel <strong>en</strong> het andere jaar niet plaatsvind<strong>en</strong>,<br />
t<strong>en</strong>zij op<strong>en</strong>gevall<strong>en</strong> plaats<strong>en</strong> vervuld moet<strong>en</strong> word<strong>en</strong>.<br />
4. Indi<strong>en</strong> in het eerste kwartaal van e<strong>en</strong> jaar waarin de led<strong>en</strong> van het gewestelijk bestuur word<strong>en</strong> gekoz<strong>en</strong> verkiezing<strong>en</strong><br />
plaatsvind<strong>en</strong> voor Provinciale Stat<strong>en</strong>, is het toegestaan de verkiezing<strong>en</strong> als bedoeld in lid 2, sub c<br />
te lat<strong>en</strong> plaatsvind<strong>en</strong> in het tweede kwartaal.<br />
66 Congresvoorstell<strong>en</strong><br />
kascontrolecommissie<br />
5. De kascontrolecommissie bestaat uit minst<strong>en</strong>s 2 led<strong>en</strong>, all<strong>en</strong> woonachtig binn<strong>en</strong> het gewest. De led<strong>en</strong><br />
mog<strong>en</strong> ge<strong>en</strong> deel uitmak<strong>en</strong> van het gewestelijk bestuur.<br />
6. De kascontrolecommissie onderzoekt na e<strong>en</strong> boekjaar <strong>en</strong> als de p<strong>en</strong>ningmeester het concept financieel verslag<br />
heeft opgemaakt de feitelijkheid <strong>en</strong> rechtmatigheid van de inkomst<strong>en</strong> <strong>en</strong> uitgav<strong>en</strong>, alsmede de post<strong>en</strong><br />
op de balans. Op grond van het verrichte onderzoek br<strong>en</strong>gt de kascontrolecommissie verslag uit aan de<br />
gewestelijke vergadering, voorafgaande aan de behandeling van het financieel verslag.<br />
Artikel 3.5. Het gewestelijk bestuur<br />
1. Het gewestelijk bestuur bestaat uit minst<strong>en</strong>s 3 led<strong>en</strong>, door de gewestelijke vergadering gekoz<strong>en</strong> uit de in de<br />
provincie woonachtige led<strong>en</strong> van de partij. De voorzitter, secretaris <strong>en</strong> p<strong>en</strong>ningmeester word<strong>en</strong> in functie<br />
gekoz<strong>en</strong>. De gewestelijke vergadering bepaalt het aantal led<strong>en</strong> van het gewestelijk bestuur.<br />
2. Led<strong>en</strong> van de Stat<strong>en</strong>fractie, van het college van Gedeputeerde Stat<strong>en</strong> <strong>en</strong> van de fractie in het waterschapsbestuur<br />
mog<strong>en</strong> ge<strong>en</strong> lid zijn van het gewestelijk bestuur.<br />
3. De voorzitter van de Stat<strong>en</strong>fractie, de gedeputeerde(n), alsmede de fractievoorzitter van de waterschapsfractie<br />
kunn<strong>en</strong> aan de vergadering<strong>en</strong> van het gewestelijk bestuur deelnem<strong>en</strong> met raadgev<strong>en</strong>de stem. De fractievoorzitter<br />
van de Stat<strong>en</strong>fractie kan zich lat<strong>en</strong> vervang<strong>en</strong> door e<strong>en</strong> ander lid van de Stat<strong>en</strong>fractie <strong>en</strong> de fractievoorzitter<br />
van de waterschapsfractie door e<strong>en</strong> ander lid van die fractie.<br />
4. Het bestuur treedt tweejaarlijks af op de jaarvergadering, maar de led<strong>en</strong> zijn terstond herkiesbaar. Bij tuss<strong>en</strong>tijds<br />
aftred<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> bestuurslid kan de gewestelijke vergadering in de op<strong>en</strong>gevall<strong>en</strong> plaats voorzi<strong>en</strong>,<br />
mits deze verkiezing is geag<strong>en</strong>deerd. Indi<strong>en</strong> e<strong>en</strong> in functie gekoz<strong>en</strong> bestuurslid tuss<strong>en</strong>tijds terugtreedt of<br />
wordt ontslag<strong>en</strong>, dan voorziet de gewestelijke vergadering uiterlijk in de eerstvolg<strong>en</strong>de jaarvergadering in de<br />
vacature.<br />
5. De led<strong>en</strong> van het bestuur kunn<strong>en</strong> te all<strong>en</strong> tijde, sam<strong>en</strong> of afzonderlijk, door de gewestelijke vergadering als<br />
lid van het bestuur word<strong>en</strong> ontslag<strong>en</strong>.<br />
6. Voor zover in de statut<strong>en</strong> of reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> niet anders is bepaald, is het gewestelijk bestuur verantwoordelijk<br />
voor de uitvoering van de tak<strong>en</strong> van het gewest.<br />
7. Het gewestelijk bestuur draagt er zorg voor dat de led<strong>en</strong> van de Stat<strong>en</strong>fractie, de gedeputeerd<strong>en</strong> die door de<br />
Stat<strong>en</strong>fractie zijn voorgedrag<strong>en</strong> <strong>en</strong> de led<strong>en</strong> van de waterschapsfractie(s) word<strong>en</strong> uitg<strong>en</strong>odigd voor het bijwon<strong>en</strong><br />
van de gewestelijke vergadering.<br />
8. E<strong>en</strong> lid van het gewestelijk bestuur heeft de bevoegdheid elke vergadering van het bestuur of led<strong>en</strong>vergadering<br />
van e<strong>en</strong> tot dit gewest behor<strong>en</strong>de afdeling bij te won<strong>en</strong>. Hij heeft daarin e<strong>en</strong> raadgev<strong>en</strong>de stem.<br />
9. E<strong>en</strong> lid van het gewestelijk bestuur heeft de bevoegdheid elke vergadering van de Stat<strong>en</strong>fractie <strong>en</strong> de waterschapsfractie<br />
bij te won<strong>en</strong>. Hij heeft daarin e<strong>en</strong> raadgev<strong>en</strong>de stem.<br />
10. Het gewestelijk bestuur bepaalt welk lid uit zijn midd<strong>en</strong> optreedt als afgevaardigde in de Ver<strong>en</strong>igingsraad.<br />
Deze afgevaardigde betrekt het bestuur bij de voorbereiding van de vergadering van de Ver<strong>en</strong>igingsraad,<br />
maar neemt deel zonder gebond<strong>en</strong> stemopdracht. De afgevaardigde legt verantwoording af aan het bestuur<br />
over het verloop van de vergadering van de Ver<strong>en</strong>igingsraad <strong>en</strong> zijn stemgedrag. Het bestuur wijst uit zijn<br />
midd<strong>en</strong> tev<strong>en</strong>s e<strong>en</strong> plaatsvervang<strong>en</strong>d afgevaardigde aan.<br />
11. De p<strong>en</strong>ningmeester draagt er zorg voor dat de vastgestelde begroting <strong>en</strong> het werkplan van het gewest word<strong>en</strong><br />
toegezond<strong>en</strong> aan het partijbestuur, op basis waarvan het gewest kan beschikk<strong>en</strong> over de afdracht aan<br />
het gewest uit de c<strong>en</strong>trale middel<strong>en</strong>.<br />
Congres 21 <strong>en</strong> 22 januari 2012 67
Artikel 3.6. Indel<strong>en</strong> in regio’s<br />
1. De gewestelijke vergadering kan het gewest indel<strong>en</strong> in regio's. De afdeling<strong>en</strong> in e<strong>en</strong> regio <strong>en</strong> de gewestelijke<br />
vergadering kunn<strong>en</strong> tak<strong>en</strong> <strong>en</strong> bevoegdhed<strong>en</strong> overdrag<strong>en</strong> aan de regionale vergadering of e<strong>en</strong> regio-overleg<br />
dat bestaat uit verteg<strong>en</strong>woordigers van het gewestelijk bestuur <strong>en</strong> de afdelingsbestur<strong>en</strong> in die regio.<br />
2. Bij verkiezing<strong>en</strong> voor de waterschapp<strong>en</strong> kunn<strong>en</strong> (tijdelijk) regio's word<strong>en</strong> aangewez<strong>en</strong> die overe<strong>en</strong>stemm<strong>en</strong><br />
met het gebied van het waterschap. De gewestelijke vergadering kan daarbij tak<strong>en</strong> <strong>en</strong> bevoegdhed<strong>en</strong> overdrag<strong>en</strong><br />
aan e<strong>en</strong> regiovergadering waarin de afdeling<strong>en</strong> zijn verteg<strong>en</strong>woordigd die binn<strong>en</strong> het gebied van e<strong>en</strong><br />
waterschap ligg<strong>en</strong>, naar rato van het aantal led<strong>en</strong> dat in dat waterschap woont. Als e<strong>en</strong> waterschap in het<br />
gebied van meer gewest<strong>en</strong> ligt, ligt het initiatief bij het gewest waarbinn<strong>en</strong> de hoofdzetel van het waterschap<br />
ligt. Het gewestelijk bestuur treft in dat geval de nodige regeling<strong>en</strong> in overleg met de andere gewestelijke<br />
bestur<strong>en</strong> in het gebied van het waterschap.<br />
Artikel 3.7. Provinciale afdeling van de Jonge Socialist<strong>en</strong><br />
1. Indi<strong>en</strong> er e<strong>en</strong> provinciale afdeling van de Jonge Socialist<strong>en</strong> bestaat in het gebied van het gewest, dan heeft<br />
deze provinciale afdeling gelijke recht<strong>en</strong> als de afgevaardigd<strong>en</strong> t<strong>en</strong> aanzi<strong>en</strong> van het do<strong>en</strong> van voorstell<strong>en</strong>, alsmede<br />
het indi<strong>en</strong><strong>en</strong> van moties <strong>en</strong> am<strong>en</strong>dem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> in de gewestelijke vergadering.<br />
2. Indi<strong>en</strong> er e<strong>en</strong> provinciale afdeling van de Jonge Socialist<strong>en</strong> bestaat in het gebied van e<strong>en</strong> gewest, dan heeft<br />
deze provinciale afdeling het recht met e<strong>en</strong> lid deel te nem<strong>en</strong> aan de vergadering<strong>en</strong> van het gewestelijk<br />
bestuur, met raadgev<strong>en</strong>de stem. Deze verteg<strong>en</strong>woordiger di<strong>en</strong>t lid te zijn van de partij.<br />
68 Congresvoorstell<strong>en</strong><br />
Toelichting op de reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> deel 3.<br />
De gewest<strong>en</strong><br />
1. Algem<strong>en</strong>e opmerking<strong>en</strong><br />
(NIET AMENDEERBAAR)<br />
De reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> voor het gewest di<strong>en</strong><strong>en</strong> gelez<strong>en</strong> te word<strong>en</strong> in sam<strong>en</strong>hang met artikel 7 van de statut<strong>en</strong> dat over<br />
het gewest gaat. Verder wordt gewez<strong>en</strong> op deel 6 van de reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> dat gaat over de deelname aan het provinciaal<br />
bestuur <strong>en</strong> deel 7 van de reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> dat gaat over de deelname aan het waterschapsbestuur.<br />
Verder wordt gewez<strong>en</strong> op de bepaling<strong>en</strong> in deel 1 van de reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong>, met name die over de orde van vergadering<strong>en</strong><br />
<strong>en</strong> de besluitvorming.<br />
2. Artikelsgewijze toelichting<br />
Artikel 3.1. De tak<strong>en</strong> van het gewest<br />
In dit artikel word<strong>en</strong> de tak<strong>en</strong> van het gewest opgesomd.<br />
De inhoud van dit artikel is ontle<strong>en</strong>d aan de huidige reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong>. De bepaling waarin staat dat het gewest adviseert over<br />
toetreding tot het college van Gedeputeerde Stat<strong>en</strong> is gewijzigd in het beoordel<strong>en</strong> van de toetreding tot het college van<br />
Gedeputeerde Stat<strong>en</strong>.<br />
Nieuw is dat het gewest tot taak heeft de toetreding tot het dagelijks bestuur van e<strong>en</strong> waterschap te beoordel<strong>en</strong>.<br />
Artikel 3.2. De gewestelijke vergadering<br />
In dit artikel is de positie van de gewestelijke vergadering t<strong>en</strong> opzichte van het gewest vastgelegd <strong>en</strong> is bepaald<br />
op welke wijze afgevaardigd<strong>en</strong> uit de afdeling<strong>en</strong>, led<strong>en</strong> van de Provinciale Stat<strong>en</strong>fractie, gedeputeerd<strong>en</strong> <strong>en</strong> verteg<strong>en</strong>woordigers<br />
van het partijbestuur, alsmede de led<strong>en</strong> van de Tweede Kamerfractie <strong>en</strong> de Eerste Kamerfractie<br />
die de contact<strong>en</strong> onderhoud<strong>en</strong> in het betreff<strong>en</strong>de gewest deel kunn<strong>en</strong> nem<strong>en</strong> aan de gewestelijke vergadering.<br />
De inhoud van dit artikel is ontle<strong>en</strong>d aan de huidige reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong>. Toegevoegd is dat ook led<strong>en</strong> van het partijbestuur de<br />
gewestelijke vergadering met raadgev<strong>en</strong>de stem kunn<strong>en</strong> bijwon<strong>en</strong>. Verder is toegevoegd dat ook de led<strong>en</strong> van het bestuur<br />
van e<strong>en</strong> waterschap alle<strong>en</strong> mog<strong>en</strong> deelnem<strong>en</strong> aan de gewestelijke vergadering met raadgev<strong>en</strong>de stem.<br />
Nieuw is de bepaling dat led<strong>en</strong> van de Tweede Kamerfractie <strong>en</strong> de Eerste Kamerfractie die in hun taak het onderhoud<strong>en</strong><br />
van contact<strong>en</strong> met het gewest of regio´s binn<strong>en</strong> dat gewest hebb<strong>en</strong>, word<strong>en</strong> uitg<strong>en</strong>odigd voor de gewestelijke vergadering<strong>en</strong>.<br />
In de praktijk zal dat veelal het geval al zijn, maar met het opnem<strong>en</strong> van deze bepaling is het niet meer vrijblijv<strong>en</strong>d.<br />
Artikel 3.3. De uitnodiging voor <strong>en</strong> de verslaglegging van de gewestelijke vergadering<br />
In dit artikel is de wijze bepaald waarop de uitnodiging voor de gewestelijke vergadering <strong>en</strong> de daarbij behor<strong>en</strong>de<br />
voorstell<strong>en</strong> k<strong>en</strong>baar gemaakt word<strong>en</strong> aan de afdelingssecretariss<strong>en</strong> <strong>en</strong> de afgevaardigd<strong>en</strong>.<br />
Dit heeft als doel de besluitvorming in de gewestelijke vergadering transparant te mak<strong>en</strong> voor de afgevaardigd<strong>en</strong>,<br />
zodat zij optimaal in positie zijn om deel te nem<strong>en</strong> aan het besluitvormingsproces in de gewestelijke vergadering.<br />
Uiteraard draagt het gewestelijk bestuur ook zorg voor het uitnodig<strong>en</strong> van alle overige led<strong>en</strong>.<br />
In dit artikel is ook geregeld dat voldo<strong>en</strong>de afdeling<strong>en</strong> e<strong>en</strong> ag<strong>en</strong>dapunt kunn<strong>en</strong> ag<strong>en</strong>der<strong>en</strong> in de gewestelijke vergadering.<br />
De inhoud van dit artikel is ontle<strong>en</strong>d aan de huidige reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong>. Toegevoegd is de bepaling dat de secretaris zorg moet<br />
drag<strong>en</strong> voor het mak<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> verslag (minimaal e<strong>en</strong> besluit<strong>en</strong>lijst) van de gewestelijke vergadering. Dit verslag wordt<br />
in e<strong>en</strong> volg<strong>en</strong>de gewestelijke vergadering vastgesteld. De bepaling<strong>en</strong> over het voorbereid<strong>en</strong> van de gewestelijke vergadering<br />
<strong>en</strong> het machtig<strong>en</strong> van de afgevaardigd<strong>en</strong> door de afdeling<strong>en</strong> zijn geschrapt.<br />
Congres 21 <strong>en</strong> 22 januari 2012 69
Artikel 3.4. Nadere bepaling<strong>en</strong> over gewestelijke vergadering<strong>en</strong><br />
In dit artikel zijn bepaling<strong>en</strong> opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> over de jaarvergadering van het gewest <strong>en</strong> het kiez<strong>en</strong> van de led<strong>en</strong> van<br />
het gewestelijk bestuur, de kascontrolecommissie <strong>en</strong> de afgevaardigd<strong>en</strong> naar de Politieke Led<strong>en</strong>raad.<br />
De inhoud van dit artikel is ontle<strong>en</strong>d aan de huidige reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong>. De bepaling waarin is opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> dat <strong>en</strong> hoe de plaatsvervang<strong>en</strong>de<br />
led<strong>en</strong> voor het gewestelijk bestuur vastgesteld word<strong>en</strong> is kom<strong>en</strong> te vervall<strong>en</strong>.<br />
Artikel 3.5. Het gewestelijk bestuur<br />
Artikel 3.5. beschrijft de sam<strong>en</strong>stelling <strong>en</strong> verkiezing van het gewestelijk bestuur <strong>en</strong> regelt de communicatie over<br />
<strong>en</strong> deelname aan vergadering<strong>en</strong> van het gewestelijk bestuur door de lijsttrekker <strong>en</strong> de voorzitter van de<br />
Stat<strong>en</strong>fractie, de gedeputeerd<strong>en</strong>, alsmede de voorzitter(s) van de waterschapsfractie(s). Ook is in dit artikel<br />
bepaald dat e<strong>en</strong> lid van het gewestelijk bestuur met raadgev<strong>en</strong>de stem aanwezig kan zijn bij de vergadering<strong>en</strong><br />
van de Stat<strong>en</strong>fractie <strong>en</strong> de waterschapsfractie.<br />
In dit artikel is e<strong>en</strong> aantal wijziging<strong>en</strong> opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> t<strong>en</strong> opzichte van het huidige reglem<strong>en</strong>t. Nieuw is dat ge<strong>en</strong> vrije termijn<br />
meer opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> is voor de termijn waarvoor de led<strong>en</strong> van het gewestelijke bestuur gekoz<strong>en</strong> word<strong>en</strong> (was één tot<br />
vier jaar), omdat statutair bepaald is dat bestuursled<strong>en</strong> word<strong>en</strong> gekoz<strong>en</strong> voor e<strong>en</strong> vaste periode van twee jaar. Nieuw is<br />
ook dat de p<strong>en</strong>ningmeester <strong>en</strong> secretaris in functie gekoz<strong>en</strong> word<strong>en</strong>, hetge<strong>en</strong> overig<strong>en</strong>s in de praktijk al gebruikelijk was.<br />
Daarnaast is opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> dat ook de voorzitter van de waterschapsfractie kan deelnem<strong>en</strong> aan de vergadering<strong>en</strong> van het<br />
gewestelijk bestuur, met raadgev<strong>en</strong>de stem. Bov<strong>en</strong>di<strong>en</strong> is nu opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> dat e<strong>en</strong> lid van het gewestelijk bestuur met raadgev<strong>en</strong>de<br />
stem aanwezig kan zijn bij de vergadering<strong>en</strong> van de waterschapsfractie.<br />
Artikel 3.6. Indel<strong>en</strong> in regio’s<br />
Artikel 3.6. beschrijft de bepaling<strong>en</strong> over het aanwijz<strong>en</strong> van regio’s door het gewest. E<strong>en</strong> aparte bepaling betreft<br />
de instelling van regio's die, al dan niet tijdelijk, ingesteld word<strong>en</strong> bij de verkiezing van e<strong>en</strong> waterschap. Die<br />
bepaling is van toepassing als de begr<strong>en</strong>zing van e<strong>en</strong> waterschap niet sam<strong>en</strong>valt met dat van e<strong>en</strong> provincie.<br />
In dit artikel zijn ge<strong>en</strong> wijziging<strong>en</strong> t<strong>en</strong> opzichte van het huidige reglem<strong>en</strong>t opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong>, anders dan dat het begrip regio<br />
minder uitgebreid omschrev<strong>en</strong> is. Deze bepaling stond eerder in de statut<strong>en</strong>.<br />
Artikel 3.7. Provinciale afdeling van de Jonge Socialist<strong>en</strong><br />
Artikel 3.7. beschrijft de positie van de provinciale jonger<strong>en</strong>afdeling t<strong>en</strong> opzichte van het gewest.<br />
Er zijn ge<strong>en</strong> wijziging<strong>en</strong>, anders dan dat de bepaling<strong>en</strong> over de provinciale jonger<strong>en</strong>afdeling nu bije<strong>en</strong> gebracht zijn.<br />
70 Congresvoorstell<strong>en</strong><br />
Reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> van de Partij van de Arbeid 2012<br />
Deel 4. De geleding<strong>en</strong> op landelijk niveau<br />
Hoofdstuk 4.1. Het congres<br />
Artikel 4.1. De afgevaardigd<strong>en</strong><br />
1. De afgevaardigd<strong>en</strong> van afdeling<strong>en</strong> <strong>en</strong> hun plaatsvervangers word<strong>en</strong> op de jaarvergadering van de afdeling<br />
gekoz<strong>en</strong> door <strong>en</strong> uit de led<strong>en</strong> van de afdeling voor e<strong>en</strong> periode van twee jaar. Het aantal afgevaardigd<strong>en</strong> is<br />
afhankelijk van het led<strong>en</strong>tal. Elke afdeling kiest per 500 led<strong>en</strong> of e<strong>en</strong> gedeelte daarvan één afgevaardigde<br />
voor het congres. Als led<strong>en</strong>tal geldt het aantal led<strong>en</strong> vermeld op het door het partijbestuur verstrekte led<strong>en</strong>overzicht<br />
van de eerste week in januari, voorafgaande aan het congres. Bij tuss<strong>en</strong>tijdse oprichting, sam<strong>en</strong>voeging<br />
of splitsing van (e<strong>en</strong>) afdeling(<strong>en</strong>) geldt het led<strong>en</strong>tal op de datum waarop deze ingaat.<br />
2. De afgevaardigd<strong>en</strong> van de afdeling<strong>en</strong> br<strong>en</strong>g<strong>en</strong> voor elke vijftig led<strong>en</strong> of e<strong>en</strong> gedeelte daarvan één stem uit.<br />
Indi<strong>en</strong> e<strong>en</strong> afdeling twee of meer afgevaardigd<strong>en</strong> heeft, word<strong>en</strong> de stemm<strong>en</strong> van de afdeling zo goed mogelijk<br />
gelijkelijk over de afgevaardigd<strong>en</strong> verdeeld. E<strong>en</strong> afgevaardigde kan wel word<strong>en</strong> vervang<strong>en</strong> door e<strong>en</strong><br />
plaatsvervanger bij het uitbr<strong>en</strong>g<strong>en</strong> van stemm<strong>en</strong>, maar de stemm<strong>en</strong> zijn niet overdraagbaar aan e<strong>en</strong> ander.<br />
De led<strong>en</strong> van het partijbestuur hebb<strong>en</strong> ieder recht op één stem.<br />
3. De geestverwante organisaties waarvan de statut<strong>en</strong> zijn goedgekeurd door het partijbestuur <strong>en</strong> erk<strong>en</strong>de platforms<br />
<strong>en</strong> netwerk<strong>en</strong> in de partij, kunn<strong>en</strong> elk e<strong>en</strong> afgevaardigde naar het congres aanwijz<strong>en</strong>. Zij di<strong>en</strong><strong>en</strong> de<br />
naam van de afgevaardigde minst<strong>en</strong>s drie wek<strong>en</strong> voor het congres door te gev<strong>en</strong> aan het secretariaat van de<br />
partij. Deze afgevaardigd<strong>en</strong> di<strong>en</strong><strong>en</strong> lid te zijn van de partij.<br />
4. De afgevaardigd<strong>en</strong> uit afdeling<strong>en</strong> handel<strong>en</strong> zonder e<strong>en</strong> gebond<strong>en</strong> stemopdracht.<br />
5. De afgevaardigde legt verantwoording af aan de geleding of organisatie nam<strong>en</strong>s wie hij optreedt.<br />
Afgevaardigd<strong>en</strong> legg<strong>en</strong> hiertoe na het congres binn<strong>en</strong> e<strong>en</strong> redelijke termijn verantwoording af over het verloop<br />
van <strong>en</strong> het eig<strong>en</strong> stemgedrag tijd<strong>en</strong>s het congres.<br />
6. E<strong>en</strong> afgevaardigde of plaatsvervang<strong>en</strong>d afgevaardigde treedt tijd<strong>en</strong>s het congres op nam<strong>en</strong>s één afdeling of<br />
nam<strong>en</strong>s één organisatie die e<strong>en</strong> afgevaardigde mag lever<strong>en</strong> <strong>en</strong> niet nam<strong>en</strong>s e<strong>en</strong> combinatie hiervan of<br />
nam<strong>en</strong>s meerdere door het partijbestuur erk<strong>en</strong>de platforms <strong>en</strong> netwerk<strong>en</strong> <strong>en</strong> geestverwante organisaties.<br />
Artikel 4.2. De voorbereiding van het congres<br />
(AMENDEERBAAR)<br />
1. Het partijbestuur, de Ver<strong>en</strong>igingsraad <strong>en</strong> afdeling<strong>en</strong> die sam<strong>en</strong> minst<strong>en</strong>s 10% van de led<strong>en</strong> tell<strong>en</strong>, zijn<br />
bevoegd ag<strong>en</strong>davoorstell<strong>en</strong> ter beslissing aan het congres voor te legg<strong>en</strong>. De Jonge Socialist<strong>en</strong>, de nev<strong>en</strong>instelling<strong>en</strong><br />
<strong>en</strong> door het partijbestuur goedgekeurde platforms <strong>en</strong> netwerk<strong>en</strong> kunn<strong>en</strong> aan het partijbestuur<br />
verzoek<strong>en</strong> ag<strong>en</strong>davoorstell<strong>en</strong> aan het congres voor te legg<strong>en</strong>.<br />
2. De in lid 1 bedoelde voorstell<strong>en</strong> word<strong>en</strong> minst<strong>en</strong>s 9 wek<strong>en</strong> voor het congres ter k<strong>en</strong>nis gebracht van de afdeling<strong>en</strong>,<br />
de Jonge Socialist<strong>en</strong>, de nev<strong>en</strong>instelling<strong>en</strong> <strong>en</strong> door het partijbestuur goedgekeurde platforms <strong>en</strong> netwerk<strong>en</strong><br />
door tuss<strong>en</strong>komst van het secretariaat van de partij.<br />
3. Am<strong>en</strong>dem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> op voorstell<strong>en</strong> als bedoeld in lid 1 <strong>en</strong> moties word<strong>en</strong> uiterlijk 7 wek<strong>en</strong> voor het congres bij<br />
het partijbestuur ingedi<strong>en</strong>d. Het recht daartoe bestaat bij de afdeling<strong>en</strong>, de Jonge Socialist<strong>en</strong>, de nev<strong>en</strong>instelling<strong>en</strong><br />
<strong>en</strong> door het partijbestuur goedgekeurde platforms <strong>en</strong> netwerk<strong>en</strong>.<br />
4. Uiterlijk 5 wek<strong>en</strong> voor het congres neemt de indi<strong>en</strong>er van e<strong>en</strong> voorstel waarop am<strong>en</strong>dem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> zijn ingedi<strong>en</strong>d<br />
e<strong>en</strong> beslissing of hij zijn voorstel handhaaft of aanpast. Zo veel mogelijk geeft de indi<strong>en</strong>er van e<strong>en</strong><br />
voorstel e<strong>en</strong> reactie op de ingedi<strong>en</strong>de am<strong>en</strong>dem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> op dat voorstel <strong>en</strong> e<strong>en</strong> preadvies aan het congres over<br />
de afhandeling van elk am<strong>en</strong>dem<strong>en</strong>t. Indi<strong>en</strong> het oorspronkelijk voorstel op grond van de ingedi<strong>en</strong>de am<strong>en</strong>-<br />
Congres 21 <strong>en</strong> 22 januari 2012 71
dem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> wordt aangepast, is het gewijzigde voorstel vervolg<strong>en</strong>s het voorstel dat aan het congres wordt voorgelegd.<br />
E<strong>en</strong> am<strong>en</strong>dem<strong>en</strong>t dat ge<strong>en</strong> andere inhoud heeft dan om het voorstel of e<strong>en</strong> deel daarvan te schrapp<strong>en</strong>, wordt<br />
beschouwd als e<strong>en</strong> verzoek om over dat voorstel of e<strong>en</strong> deel ervan te stemm<strong>en</strong> <strong>en</strong> komt derhalve pas in stemming<br />
nadat de tekst is vastgesteld waarvoor stemming wordt verlangd.<br />
Indi<strong>en</strong> am<strong>en</strong>dem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> op het oorspronkelijk voorstel leid<strong>en</strong> tot e<strong>en</strong> wijziging van het oorspronkelijk voorstel<br />
zonder dat het am<strong>en</strong>dem<strong>en</strong>t in zijn geheel wordt overg<strong>en</strong>om<strong>en</strong>, wordt aan de indi<strong>en</strong>ers van dergelijke<br />
am<strong>en</strong>dem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> verzocht of zij hun am<strong>en</strong>dem<strong>en</strong>t will<strong>en</strong> handhav<strong>en</strong> of, gegev<strong>en</strong> de wijziging in het voorstel,<br />
will<strong>en</strong> wijzig<strong>en</strong>. Zij di<strong>en</strong><strong>en</strong> dit zo spoedig mogelijk te lat<strong>en</strong> wet<strong>en</strong>, maar kunn<strong>en</strong> dit aangev<strong>en</strong> tot aan de<br />
behandeling van het voorstel tijd<strong>en</strong>s het congres.<br />
5. Het presidium doet e<strong>en</strong> voorstel welke van de ingedi<strong>en</strong>de am<strong>en</strong>dem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> <strong>en</strong> moties voor bespreking op het<br />
congres word<strong>en</strong> opgevoerd. Deze beslissing wordt in de vorm van e<strong>en</strong> afhandelingsvoorstel aan het congres<br />
voorgelegd.<br />
6. Het partijbestuur stelt de beschrijvingsbrief vast <strong>en</strong> z<strong>en</strong>dt deze tezam<strong>en</strong> met andere congresstukk<strong>en</strong> minst<strong>en</strong>s<br />
3 wek<strong>en</strong> voor het congres aan de afdeling<strong>en</strong>, de Jonge Socialist<strong>en</strong>, de nev<strong>en</strong>instelling<strong>en</strong> <strong>en</strong> door het<br />
partijbestuur goedgekeurde platforms <strong>en</strong> netwerk<strong>en</strong> <strong>en</strong> de congresafgevaardigd<strong>en</strong>. Deze beschrijvingsbrief<br />
wordt ook terstond geplaatst op de website. Gelijktijdig met de beschrijvingsbrief z<strong>en</strong>dt het partijbestuur de<br />
door het presidium opgestelde afhandelingvoorstell<strong>en</strong> mee.<br />
7. Tot aan het congres kunn<strong>en</strong> voorstell<strong>en</strong> <strong>en</strong> moties word<strong>en</strong> ingedi<strong>en</strong>d, mits aannemelijk gemaakt kan word<strong>en</strong><br />
dat indi<strong>en</strong>ing daarvan niet mogelijk was conform de termijn<strong>en</strong> die in lid 2 <strong>en</strong> lid 3 word<strong>en</strong> g<strong>en</strong>oemd.<br />
Als deze aannemelijkheid niet blijkt, ter beoordeling door het presidium dat het oordeel kan overlat<strong>en</strong> aan<br />
het congres, dan word<strong>en</strong> deze te laat ingedi<strong>en</strong>de voorstell<strong>en</strong> <strong>en</strong> moties niet in behandeling g<strong>en</strong>om<strong>en</strong>.<br />
Artikel 4.3. Overige bepaling<strong>en</strong><br />
1. De congresafgevaardigd<strong>en</strong> hebb<strong>en</strong> toegang tot het congres na overhandiging van e<strong>en</strong> door het partijbestuur<br />
verstrekte geloofsbrief. Het partijbestuur stelt nadere regels voor de organisatie van de deelname van individuele<br />
led<strong>en</strong> aan het congres.<br />
2. Elke afgevaardigde heeft recht op vergoeding van reiskost<strong>en</strong> indi<strong>en</strong> hij het congres heeft bijgewoond. Als<br />
basis voor deze vergoeding geld<strong>en</strong> de reiskost<strong>en</strong> tweede klas van de spoorweg<strong>en</strong>, aangevuld met daarop aansluit<strong>en</strong>d<br />
op<strong>en</strong>baar vervoer. Deze vergoeding kan de afgevaardigde declarer<strong>en</strong> bij de afvaardig<strong>en</strong>de geleding<br />
of organisatie.<br />
3. Voor de kost<strong>en</strong> van het congres reserveert het partijbestuur jaarlijks e<strong>en</strong> bedrag.<br />
4. Het partijbestuur publiceert binn<strong>en</strong> drie maand<strong>en</strong> na afloop van het congres op de website van de partij e<strong>en</strong><br />
verslag van de discussie tijd<strong>en</strong>s het congres <strong>en</strong> e<strong>en</strong> overzicht van de g<strong>en</strong>om<strong>en</strong> besluit<strong>en</strong>, de uitslag van de<br />
stemming<strong>en</strong> over voorstell<strong>en</strong> <strong>en</strong> am<strong>en</strong>dem<strong>en</strong>t<strong>en</strong>, de behandelde moties <strong>en</strong> de uitkomst van de besluitvorming<br />
daarover, alsmede de toezegging<strong>en</strong> die van de zijde van het partijbestuur, de Kamerfracties of de delegatie<br />
in het Europees Parlem<strong>en</strong>t aan het congres zijn gedaan.<br />
Hoofdstuk 4.2. De Politieke Led<strong>en</strong>raad<br />
Artikel 4.4. De afgevaardigd<strong>en</strong> naar de Politieke Led<strong>en</strong>raad<br />
1. De Politieke Led<strong>en</strong>raad bestaat uit afgevaardigd<strong>en</strong> van de afdeling<strong>en</strong> of groep<strong>en</strong> van afdeling<strong>en</strong> met e<strong>en</strong> aantal<br />
led<strong>en</strong> dat meer bedraagt dan 0,8% van het led<strong>en</strong>tal van de partij, alsmede afgevaardigd<strong>en</strong> van de gewest<strong>en</strong>,<br />
van de Jonge Socialist<strong>en</strong>, de nev<strong>en</strong>instelling<strong>en</strong> <strong>en</strong> door het partijbestuur goedgekeurde platforms <strong>en</strong> netwerk<strong>en</strong><br />
<strong>en</strong> e<strong>en</strong> afgevaardigde nam<strong>en</strong>s de afdeling<strong>en</strong> van de partij in het buit<strong>en</strong>land. Bij ontst<strong>en</strong>t<strong>en</strong>is kan de<br />
afgevaardigde word<strong>en</strong> vervang<strong>en</strong> door e<strong>en</strong> plaatsvervanger. Deze afgevaardigd<strong>en</strong> <strong>en</strong> hun plaatsvervangers<br />
di<strong>en</strong><strong>en</strong> lid van de partij te zijn.<br />
Als led<strong>en</strong>tal geldt het aantal led<strong>en</strong> vermeld op het door het partijbestuur verstrekte led<strong>en</strong>overzicht van de<br />
eerste week in januari, voorafgaande aan de Politieke Led<strong>en</strong>raad.<br />
72 Congresvoorstell<strong>en</strong><br />
2. De in lid 1 g<strong>en</strong>oemde afgevaardigd<strong>en</strong> tred<strong>en</strong> bij de Politieke Led<strong>en</strong>raad op nam<strong>en</strong>s één afdeling, e<strong>en</strong> combinatie<br />
van afdeling<strong>en</strong>, één gewest, de Jonge Socialist<strong>en</strong>, de nev<strong>en</strong>instelling<strong>en</strong> of door het partijbestuur<br />
goedgekeurde platforms <strong>en</strong> netwerk<strong>en</strong>. De onder lid 1 g<strong>en</strong>oemde afgevaardigd<strong>en</strong> tred<strong>en</strong> niet op nam<strong>en</strong>s e<strong>en</strong><br />
combinatie hiervan.<br />
3. Het partijbestuur besluit over de sam<strong>en</strong>werking van afdeling<strong>en</strong> die sam<strong>en</strong> meer dan 0,8% van het led<strong>en</strong>tal<br />
van de partij aan led<strong>en</strong> tell<strong>en</strong> <strong>en</strong> daarmee het recht hebb<strong>en</strong> e<strong>en</strong> afgevaardigde aan te wijz<strong>en</strong>. In bijzondere<br />
gevall<strong>en</strong> kan het partijbestuur de sam<strong>en</strong>werking goedkeur<strong>en</strong> als de afdeling<strong>en</strong> sam<strong>en</strong> minder dan 0,8% van<br />
het led<strong>en</strong>tal aan led<strong>en</strong> tell<strong>en</strong>. E<strong>en</strong> dergelijke toestemming geldt voor e<strong>en</strong> periode van twee jaar; voor e<strong>en</strong><br />
nieuwe periode moet opnieuw toestemming gevraagd <strong>en</strong> verle<strong>en</strong>d word<strong>en</strong>. Het gewestelijk bestuur kan bij<br />
de sam<strong>en</strong>werking van afdeling<strong>en</strong> van advies di<strong>en</strong><strong>en</strong>.<br />
4. Elke afgevaardigde heeft recht op vergoeding van reiskost<strong>en</strong> indi<strong>en</strong> hij de Politieke Led<strong>en</strong>raad heeft bijgewoond.<br />
Als basis voor deze vergoeding geld<strong>en</strong> de reiskost<strong>en</strong> tweede klas van de spoorweg<strong>en</strong>, aangevuld met<br />
daarop aansluit<strong>en</strong>d op<strong>en</strong>baar vervoer. Deze vergoeding kan de afgevaardigde declarer<strong>en</strong> bij de afvaardig<strong>en</strong>de<br />
geleding of organisatie.<br />
Artikel 4.5. De voorbereiding van de Politieke Led<strong>en</strong>raad<br />
1. Het partijbestuur is belast met de voorbereiding van de (ag<strong>en</strong>da van) de Politieke Led<strong>en</strong>raad <strong>en</strong> raadpleegt<br />
hierbij het presidium.<br />
2. De afgevaardigd<strong>en</strong> naar de Politieke Led<strong>en</strong>raad als bedoeld in artikel 4.4. lid 1, het partijbestuur, de fracties<br />
in de Tweede Kamer <strong>en</strong> Eerste Kamer <strong>en</strong> de delegatie in het Europees Parlem<strong>en</strong>t hebb<strong>en</strong> het recht voorafgaand<br />
aan of tijd<strong>en</strong>s de vergadering voorstell<strong>en</strong> te do<strong>en</strong> over adviez<strong>en</strong> die door de Politieke Led<strong>en</strong>raad word<strong>en</strong><br />
vastgesteld. Adviez<strong>en</strong> kunn<strong>en</strong> de vorm aannem<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> resolutie <strong>en</strong> zijn in dat geval am<strong>en</strong>deerbaar.<br />
De afgevaardigd<strong>en</strong> naar de Politieke Led<strong>en</strong>raad als bedoeld in artikel 4.4. lid 1 <strong>en</strong> het partijbestuur hebb<strong>en</strong><br />
het recht moties voor te legg<strong>en</strong> aan de Politieke Led<strong>en</strong>raad.<br />
3. E<strong>en</strong> door de Politieke Led<strong>en</strong>raad aang<strong>en</strong>om<strong>en</strong> advies wordt duidelijk geadresseerd <strong>en</strong> wordt door de betreff<strong>en</strong>de<br />
geleding beschouwd als e<strong>en</strong> zwaarweg<strong>en</strong>d advies. Dat houdt in dat aan de Politieke Led<strong>en</strong>raad gerapporteerd<br />
wordt wat met het advies is gebeurd <strong>en</strong> dat bij afwijk<strong>en</strong> van het advies dit wordt gemotiveerd.<br />
4. De Politieke Led<strong>en</strong>raad komt minst<strong>en</strong>s 3 maal per jaar bije<strong>en</strong>.<br />
Artikel 4.6. Verslaglegging van de Politieke Led<strong>en</strong>raad<br />
1. Het partijbestuur publiceert binn<strong>en</strong> 30 dag<strong>en</strong> na e<strong>en</strong> vergadering van de Politieke Led<strong>en</strong>raad op de website<br />
van de partij e<strong>en</strong> verslag van de discussie tijd<strong>en</strong>s de Politieke Led<strong>en</strong>raad <strong>en</strong> e<strong>en</strong> overzicht van de g<strong>en</strong>om<strong>en</strong><br />
besluit<strong>en</strong> <strong>en</strong> behandelde moties. Het overzicht van de g<strong>en</strong>om<strong>en</strong> besluit<strong>en</strong> bevat minst<strong>en</strong>s de uitkomst van<br />
de stemming<strong>en</strong> van de behandelde am<strong>en</strong>dem<strong>en</strong>t<strong>en</strong>, adviez<strong>en</strong> <strong>en</strong> moties.<br />
2. De afgevaardigd<strong>en</strong> drag<strong>en</strong> er zorg voor binn<strong>en</strong> e<strong>en</strong> redelijke termijn na afloop van de Politieke Led<strong>en</strong>raad<br />
aan de geleding die zij verteg<strong>en</strong>woordig<strong>en</strong> verantwoording af te legg<strong>en</strong> over het verloop van <strong>en</strong> het eig<strong>en</strong><br />
stemgedrag tijd<strong>en</strong>s de Politieke Led<strong>en</strong>raad.<br />
Hoofdstuk 4.3. De Ver<strong>en</strong>igingsraad<br />
Artikel 4.7. De sam<strong>en</strong>stelling van de Ver<strong>en</strong>igingsraad<br />
1. De Ver<strong>en</strong>igingsraad bestaat uit afgevaardigd<strong>en</strong> uit de bestur<strong>en</strong> van de afdeling<strong>en</strong> of groep<strong>en</strong> van sam<strong>en</strong>werk<strong>en</strong>de<br />
afdeling<strong>en</strong> die (sam<strong>en</strong>) meer dan 0,8% van het led<strong>en</strong>tal van de partij aan led<strong>en</strong> tell<strong>en</strong>, alsmede uit<br />
afgevaardigd<strong>en</strong> uit de bestur<strong>en</strong> van de gewest<strong>en</strong>. De in het buit<strong>en</strong>land gevestigde afdeling<strong>en</strong> van de partij<br />
mog<strong>en</strong> sam<strong>en</strong> e<strong>en</strong> afgevaardigde aanwijz<strong>en</strong>.<br />
Bij ontst<strong>en</strong>t<strong>en</strong>is kan de afgevaardigde word<strong>en</strong> vervang<strong>en</strong> door e<strong>en</strong> plaatsvervanger die ev<strong>en</strong>e<strong>en</strong>s lid moet<br />
zijn van het bestuur van e<strong>en</strong> afdeling of het gewest.<br />
Congres 21 <strong>en</strong> 22 januari 2012 73
Als led<strong>en</strong>tal geldt het aantal led<strong>en</strong> vermeld op het door het partijbestuur verstrekte led<strong>en</strong>overzicht van de<br />
eerste week in januari, voorafgaande aan de vergadering van de Ver<strong>en</strong>igingsraad.<br />
2. In afdeling<strong>en</strong> van meer dan 0,8% van het led<strong>en</strong>tal van de partij word<strong>en</strong> e<strong>en</strong> afgevaardigde <strong>en</strong> e<strong>en</strong> plaatsvervanger<br />
aangewez<strong>en</strong> uit <strong>en</strong> door het bestuur. Deze aanwijzing gebeurt voor e<strong>en</strong> periode van twee jaar.<br />
3. Het partijbestuur besluit over de sam<strong>en</strong>werking van afdeling<strong>en</strong> die sam<strong>en</strong> meer dan 0,8% van het led<strong>en</strong>tal<br />
van de partij aan led<strong>en</strong> tell<strong>en</strong> <strong>en</strong> daarmee het recht hebb<strong>en</strong> e<strong>en</strong> afgevaardigde aan te wijz<strong>en</strong>. In bijzondere<br />
gevall<strong>en</strong> kan het partijbestuur de sam<strong>en</strong>werking goedkeur<strong>en</strong> als deze afdeling<strong>en</strong> sam<strong>en</strong> minder dan 0,8%<br />
van het led<strong>en</strong>tal van de partij aan led<strong>en</strong> tell<strong>en</strong>. E<strong>en</strong> dergelijke toestemming geldt voor twee jaar; voor e<strong>en</strong><br />
nieuwe periode van twee jaar di<strong>en</strong>t opnieuw toestemming gevraagd <strong>en</strong> verle<strong>en</strong>d te word<strong>en</strong>. Het gewestelijk<br />
bestuur kan bij de sam<strong>en</strong>werking van afdeling<strong>en</strong> van advies di<strong>en</strong><strong>en</strong>.<br />
4. De afgevaardigde <strong>en</strong> de plaatsvervanger nam<strong>en</strong>s e<strong>en</strong> aantal sam<strong>en</strong>werk<strong>en</strong>de afdeling<strong>en</strong> word<strong>en</strong> aangewez<strong>en</strong><br />
in overleg tuss<strong>en</strong> de bestur<strong>en</strong> van de betrokk<strong>en</strong> afdeling<strong>en</strong>. Deze afgevaardigde <strong>en</strong> de plaatsvervanger zijn<br />
lid van e<strong>en</strong> afdelingsbestuur. Deze aanwijzing is voor e<strong>en</strong> periode van twee jaar.<br />
5. De afgevaardigde <strong>en</strong> de plaatsvervanger van de gewest<strong>en</strong> word<strong>en</strong> aangewez<strong>en</strong> uit <strong>en</strong> door het gewestelijk<br />
bestuur. Deze aanwijzing gebeurt voor e<strong>en</strong> periode van twee jaar.<br />
6. De led<strong>en</strong> van het partijbestuur nem<strong>en</strong> deel aan de vergadering van de Ver<strong>en</strong>igingsraad met raadgev<strong>en</strong>de<br />
stem.<br />
7. Elke afgevaardigde heeft recht op vergoeding van reiskost<strong>en</strong> indi<strong>en</strong> hij e<strong>en</strong> vergadering van de<br />
Ver<strong>en</strong>igingsraad heeft bijgewoond. Als basis voor deze vergoeding geld<strong>en</strong> de reiskost<strong>en</strong> tweede klas van de<br />
spoorweg<strong>en</strong>, aangevuld met daarop aansluit<strong>en</strong>d op<strong>en</strong>baar vervoer. Deze vergoeding kan de afgevaardigde<br />
declarer<strong>en</strong> bij de afvaardig<strong>en</strong>de geleding.<br />
Artikel 4.8. Tak<strong>en</strong> Ver<strong>en</strong>igingsraad<br />
1. De Ver<strong>en</strong>igingsraad keurt de volg<strong>en</strong>de stukk<strong>en</strong> goed, nadat deze door het partijbestuur zijn vastgesteld:<br />
a. het werkplan;<br />
b. de jaarrek<strong>en</strong>ing.<br />
2. De Ver<strong>en</strong>igingsraad stelt de begroting van de partij vast, op voorstel van het partijbestuur.<br />
3. De Ver<strong>en</strong>igingsraad kan het partijbestuur opdrag<strong>en</strong> e<strong>en</strong> congres bije<strong>en</strong> te roep<strong>en</strong> of besluit<strong>en</strong> dat op e<strong>en</strong><br />
eerstvolg<strong>en</strong>d congres e<strong>en</strong> onderwerp wordt geag<strong>en</strong>deerd.<br />
4. De Ver<strong>en</strong>igingsraad adviseert het partijbestuur gevraagd <strong>en</strong> ongevraagd over aangeleg<strong>en</strong>hed<strong>en</strong> inzake de<br />
organisatie <strong>en</strong> de financiën van de partij.<br />
5. Indi<strong>en</strong> de Ver<strong>en</strong>igingsraad de jaarrek<strong>en</strong>ing heeft goedgekeurd, wordt daarmee de p<strong>en</strong>ningmeester decharge<br />
verle<strong>en</strong>d.<br />
Artikel 4.9. Voorbereiding <strong>en</strong> verloop van de vergadering van de Ver<strong>en</strong>igingsraad<br />
1. Het partijbestuur is belast met de voorbereiding van de (ag<strong>en</strong>da van) e<strong>en</strong> vergadering van de<br />
Ver<strong>en</strong>igingsraad <strong>en</strong> raadpleegt hierbij het presidium.<br />
2. De Ver<strong>en</strong>igingsraad komt minst<strong>en</strong>s 4 maal per jaar bije<strong>en</strong>.<br />
3. Vergadering<strong>en</strong> van de Ver<strong>en</strong>igingsraad zijn beslot<strong>en</strong>.<br />
4. Afgevaardigd<strong>en</strong> betrekk<strong>en</strong> de bestur<strong>en</strong> die ze verteg<strong>en</strong>woordig<strong>en</strong> bij de voorbereiding van de vergadering<br />
van de Adviesraad, maar nem<strong>en</strong> deel zonder e<strong>en</strong> gebond<strong>en</strong> stemopdracht.<br />
74 Congresvoorstell<strong>en</strong><br />
Artikel 4.9. Verslaglegging van de vergadering<strong>en</strong> van de Ver<strong>en</strong>igingsraad<br />
1. Het partijbestuur z<strong>en</strong>dt binn<strong>en</strong> 30 dag<strong>en</strong> na e<strong>en</strong> vergadering van de Ver<strong>en</strong>igingsraad e<strong>en</strong> verslag van de discussie<br />
<strong>en</strong> e<strong>en</strong> overzicht van de g<strong>en</strong>om<strong>en</strong> besluit<strong>en</strong> toe aan de afgevaardigd<strong>en</strong> in de Adviesraad <strong>en</strong> de secretariss<strong>en</strong><br />
van de afdeling<strong>en</strong> <strong>en</strong> gewest<strong>en</strong>.<br />
2. Afgevaardigd<strong>en</strong> legg<strong>en</strong> binn<strong>en</strong> e<strong>en</strong> redelijke termijn na afloop van e<strong>en</strong> vergadering van de Ver<strong>en</strong>igingsraad<br />
verantwoording af aan de bestur<strong>en</strong> die ze verteg<strong>en</strong>woordig<strong>en</strong> over het verloop van de vergadering <strong>en</strong> hun<br />
stemgedrag.<br />
Hoofdstuk 4.4. Het partijbestuur<br />
Artikel 4.10. De tak<strong>en</strong> van het partijbestuur<br />
1. Het partijbestuur is belast met het bestuur <strong>en</strong> de algem<strong>en</strong>e leiding van de partij, het beheer van de partijorganisatie<br />
<strong>en</strong> het uitvoer<strong>en</strong> van alle overige tak<strong>en</strong> <strong>en</strong> bevoegdhed<strong>en</strong> die aan het partijbestuur zijn toegewez<strong>en</strong>.<br />
2. Het partijbestuur is belast met het toezicht op de naleving <strong>en</strong> handhaving van de statut<strong>en</strong> <strong>en</strong> reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong>.<br />
3. Het partijbestuur roept het congres bije<strong>en</strong> <strong>en</strong> voert de besluit<strong>en</strong> van het congres uit.<br />
4. Het partijbestuur roept de Politieke Led<strong>en</strong>raad bije<strong>en</strong>.<br />
5. Het partijbestuur roept de Ver<strong>en</strong>igingsraad bije<strong>en</strong> <strong>en</strong> voert de besluit<strong>en</strong> van de Ver<strong>en</strong>igingsraad uit.<br />
6. Het partijbestuur bemiddelt bij het voorkom<strong>en</strong> of beslecht<strong>en</strong> van conflict<strong>en</strong> binn<strong>en</strong> de partij.<br />
7. Het partijbestuur bevordert de deelname van de led<strong>en</strong> aan het politieke debat <strong>en</strong> de besluitvorming door<br />
middel van het organiser<strong>en</strong> van bije<strong>en</strong>komst<strong>en</strong>, manifestaties, digitale discussieplatforms <strong>en</strong> dergelijke. T<strong>en</strong><br />
behoeve daarvan kan het partijbestuur adviesgroep<strong>en</strong>, commissies, netwerk<strong>en</strong> <strong>en</strong> werkgroep<strong>en</strong> instell<strong>en</strong>,<br />
respectievelijk deze als zodanig erk<strong>en</strong>n<strong>en</strong>.<br />
8. Het partijbestuur is verantwoordelijk voor het onderhoud<strong>en</strong> van contact<strong>en</strong> met maatschappelijke groep<strong>en</strong><br />
<strong>en</strong> organisaties.<br />
9. Het partijbestuur is belast met de voorlichting over <strong>en</strong> in de partij <strong>en</strong> met de campagnevoering.<br />
10. Het partijbestuur stelt de jaarlijkse begroting van de inkomst<strong>en</strong> <strong>en</strong> uitgav<strong>en</strong> van de partij op ter vaststelling<br />
door de Ver<strong>en</strong>igingsraad <strong>en</strong> legt daarover na het begrotingsjaar verantwoording over af. Het beheert de geldmiddel<strong>en</strong><br />
<strong>en</strong> de eig<strong>en</strong>domm<strong>en</strong> van de partij.<br />
11. Het partijbestuur is belast met de erk<strong>en</strong>ning van de in artikel 19 van de statut<strong>en</strong> bedoelde geestverwante<br />
organisaties, platforms <strong>en</strong> netwerk<strong>en</strong> alsmede met de goedkeuring van statut<strong>en</strong> <strong>en</strong> reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong>, alsmede<br />
wijziging<strong>en</strong> daarin, van deze organisaties, platforms <strong>en</strong> netwerk<strong>en</strong>. Het partijbestuur onderhoudt contact<strong>en</strong><br />
met deze organisaties, platforms <strong>en</strong> netwerk<strong>en</strong>. Het partijbestuur stelt zich op de hoogte van de besteding<br />
van door de partij verstrekte subsidies <strong>en</strong> bijdrag<strong>en</strong> aan deze organisaties, platforms <strong>en</strong> netwerk<strong>en</strong>.<br />
12. Het partijbestuur is belast met het werv<strong>en</strong> van led<strong>en</strong>, het voer<strong>en</strong> van de led<strong>en</strong>administratie, het inn<strong>en</strong> van<br />
de contributies <strong>en</strong> de aanvull<strong>en</strong>de contributies, <strong>en</strong> het adequaat informer<strong>en</strong> van de led<strong>en</strong>.<br />
13. Het partijbestuur betoont zich actief in het werv<strong>en</strong>, selecter<strong>en</strong>, opleid<strong>en</strong> <strong>en</strong> begeleid<strong>en</strong> van kaderled<strong>en</strong>,<br />
volksverteg<strong>en</strong>woordigers <strong>en</strong> ambtsdragers.<br />
14. In afwachting van e<strong>en</strong> besluit door het bevoegde orgaan kan het partijbestuur iemand in de uitoef<strong>en</strong>ing van<br />
e<strong>en</strong> functie schors<strong>en</strong> of andere maatregel<strong>en</strong> treff<strong>en</strong>. In dat geval bevordert het partijbestuur dat er zo spoedig<br />
mogelijk e<strong>en</strong> besluit g<strong>en</strong>om<strong>en</strong> wordt <strong>en</strong> kan daartoe e<strong>en</strong> termijn stell<strong>en</strong>. Deze maatregel<strong>en</strong> word<strong>en</strong> aan<br />
betrokk<strong>en</strong><strong>en</strong> medegedeeld, met opgave van de red<strong>en</strong><strong>en</strong>.<br />
Congres 21 <strong>en</strong> 22 januari 2012 75
15. Het partijbestuur draagt er zorg voor dat met de led<strong>en</strong> van de fracties in de Tweede <strong>en</strong> Eerste Kamer, met<br />
bewindsperson<strong>en</strong> die lid zijn van de partij, alsmede met de led<strong>en</strong> van de delegatie in het Europees Parlem<strong>en</strong>t<br />
jaarlijkse voortgangsgesprekk<strong>en</strong> word<strong>en</strong> gehoud<strong>en</strong>.<br />
Artikel 4.11. De verkiezing van led<strong>en</strong> van het partijbestuur<br />
1. Het partijbestuur bestaat uit 11 led<strong>en</strong>. De voorzitter, de vicevoorzitter, de p<strong>en</strong>ningmeester <strong>en</strong> de internationaal<br />
secretaris word<strong>en</strong> in functie gekoz<strong>en</strong>.<br />
2. Het partijbestuur stelt, na advies daarover te hebb<strong>en</strong> ingewonn<strong>en</strong> van de Ver<strong>en</strong>igingsraad, voorafgaande aan<br />
de op<strong>en</strong>ing van de kandidaatstelling voor led<strong>en</strong> van het partijbestuur, e<strong>en</strong> profielschets vast voor het te verkiez<strong>en</strong><br />
partijbestuur, respectievelijk de te vervull<strong>en</strong> posities in het partijbestuur. Deze profielschets bevat e<strong>en</strong><br />
advies betreff<strong>en</strong>de de gew<strong>en</strong>ste sam<strong>en</strong>stelling van het partijbestuur <strong>en</strong> de eis<strong>en</strong> waaraan de kandidat<strong>en</strong> moet<strong>en</strong><br />
voldo<strong>en</strong>. Tev<strong>en</strong>s wordt daarin aangegev<strong>en</strong> welke posities in het partijbestuur bezoldigd zijn. De hoogte<br />
van de bezoldiging wordt vastgesteld door het partijbestuur, met di<strong>en</strong> verstande dat de led<strong>en</strong> van het partijbestuur<br />
die e<strong>en</strong> bezoldigde functie bekled<strong>en</strong>, niet deelnem<strong>en</strong> aan de beraadslaging <strong>en</strong> besluitvorming over<br />
dat onderwerp.<br />
3. Het partijbestuur kan – na advies van de Ver<strong>en</strong>igingsraad – e<strong>en</strong> commissie b<strong>en</strong>oem<strong>en</strong>, die tot taak heeft op<br />
basis van in lid 2 bedoelde profielschets aanbeveling<strong>en</strong> te do<strong>en</strong> aan het congres betreff<strong>en</strong>de de verkiezing<br />
van het partijbestuur. Kandidat<strong>en</strong> voor de op hand<strong>en</strong> zijnde bestuursverkiezing of led<strong>en</strong> die met e<strong>en</strong> kandidaat<br />
nauwe betrekking<strong>en</strong> onderhoud<strong>en</strong>, kunn<strong>en</strong> ge<strong>en</strong> deel uitmak<strong>en</strong> van deze commissie.<br />
4. Het partijbestuur bepaalt in e<strong>en</strong> procedureschema e<strong>en</strong> datum voor welke de gemotiveerde sollicitatiebriev<strong>en</strong><br />
van led<strong>en</strong> die kandidaat will<strong>en</strong> zijn in het bezit van het partijbestuur di<strong>en</strong><strong>en</strong> te zijn.<br />
5. Binn<strong>en</strong> drie maand<strong>en</strong> na de verkiezing van led<strong>en</strong> van het partijbestuur wordt door het partijbestuur e<strong>en</strong><br />
rooster van aftred<strong>en</strong> vastgesteld, waarin de laatst g<strong>en</strong>om<strong>en</strong> beslissing over het rooster van aftred<strong>en</strong> wordt<br />
gerespecteerd. In dat rooster van aftred<strong>en</strong> wordt geregeld dat telk<strong>en</strong>s ongeveer de helft van de plaats<strong>en</strong><br />
op<strong>en</strong>valt, met di<strong>en</strong> verstande dat het mom<strong>en</strong>t van aftred<strong>en</strong> van de voorzitter e<strong>en</strong> ander is dan het mom<strong>en</strong>t<br />
van aftred<strong>en</strong> van de vicevoorzitter <strong>en</strong> dat het mom<strong>en</strong>t van aftred<strong>en</strong> van de bezoldigde bestuurders niet tegelijk<br />
is.<br />
6. In geval van e<strong>en</strong> tuss<strong>en</strong>tijdse vacature in het partijbestuur wordt deze opgevuld door de kandidaat die bij de<br />
meest rec<strong>en</strong>te verkiezing van de overige led<strong>en</strong> van het partijbestuur het eerstvolg<strong>en</strong>d hoogste aantal stemm<strong>en</strong><br />
heeft behaald bij de eerste stemming over het vervull<strong>en</strong> van de vacatures van niet in functie gekoz<strong>en</strong><br />
led<strong>en</strong>. Led<strong>en</strong> die tuss<strong>en</strong>tijds door opvolging lid van het partijbestuur zijn geword<strong>en</strong>, zijn bij de eerstvolg<strong>en</strong>de<br />
geleg<strong>en</strong>heid dat led<strong>en</strong> van het partijbestuur word<strong>en</strong> verkoz<strong>en</strong> aftred<strong>en</strong>d. Indi<strong>en</strong> de vacature is ontstaan<br />
bij e<strong>en</strong> in functie gekoz<strong>en</strong> lid, beslist het partijbestuur welk bestuurslid deze functie zal overnem<strong>en</strong>, met<br />
di<strong>en</strong> verstande dat ingeval de positie van voorzitter op<strong>en</strong> is gevall<strong>en</strong> deze positie wordt overg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> door<br />
de vicevoorzitter.<br />
7. Indi<strong>en</strong> e<strong>en</strong> lid van het partijbestuur dat e<strong>en</strong> positie inneemt als bezoldigd bestuurder tuss<strong>en</strong>tijds aftreedt,<br />
wordt er in de opvolging voorzi<strong>en</strong> tijd<strong>en</strong>s het eerstvolg<strong>en</strong>de congres waarop verkiezing conform de procedurebepaling<strong>en</strong><br />
redelijkerwijze mogelijk is.<br />
8. Led<strong>en</strong> van het partijbestuur die e<strong>en</strong> volle periode van 4 jaar zitting hebb<strong>en</strong> vervuld, zijn hoogst<strong>en</strong>s e<strong>en</strong>maal<br />
aansluit<strong>en</strong>d herkiesbaar in de positie die ze in het partijbestuur bekled<strong>en</strong>. Na die periode zijn de led<strong>en</strong> van<br />
het partijbestuur wel herkiesbaar in e<strong>en</strong> andere, al dan niet rechtstreeks gekoz<strong>en</strong>, functie.<br />
Artikel 4.12. Besluit<strong>en</strong> van het partijbestuur<br />
1. De besluit<strong>en</strong>lijst van e<strong>en</strong> vergadering van het partijbestuur wordt na vaststelling gepubliceerd op het voor<br />
led<strong>en</strong> toegankelijke deel van de website van de partij.<br />
2. Het partijbestuur kan besluit<strong>en</strong> specifieke ag<strong>en</strong>dapunt<strong>en</strong> vertrouwelijk te behandel<strong>en</strong>. Bij het opmak<strong>en</strong> van<br />
de ag<strong>en</strong>da beslist de voorzitter van het partijbestuur of sprake is van e<strong>en</strong> vertrouwelijke behandeling van e<strong>en</strong><br />
ag<strong>en</strong>dapunt. Het verslag van e<strong>en</strong> vertrouwelijk te behandel<strong>en</strong> ag<strong>en</strong>dapunt wordt in e<strong>en</strong> vertrouwelijk deel<br />
van de besluit<strong>en</strong>lijst opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> dat niet via de website gepubliceerd wordt.<br />
76 Congresvoorstell<strong>en</strong><br />
3. Besluit<strong>en</strong> van het partijbestuur over de interpretatie van de reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> <strong>en</strong> statut<strong>en</strong> vorm<strong>en</strong> jurisprud<strong>en</strong>tie t<strong>en</strong><br />
behoeve van besluitvorming in de toekomst. Indi<strong>en</strong> bij beslissing<strong>en</strong> van het partijbestuur of de beroepscommissie<br />
de privacy van e<strong>en</strong> betrokk<strong>en</strong>e in het geding is, word<strong>en</strong> de betreff<strong>en</strong>de beslissing<strong>en</strong> <strong>en</strong> uitsprak<strong>en</strong> zo goed<br />
mogelijk geanonimiseerd. Dergelijke besluit<strong>en</strong> word<strong>en</strong> in e<strong>en</strong> voor de led<strong>en</strong> toegankelijk register opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong>.<br />
Hoofdstuk 4.5. Bepaling<strong>en</strong> over andere landelijke geleding<strong>en</strong><br />
Artikel 4.13. Het presidium<br />
1. De tak<strong>en</strong> van het presidium bij het congres, de Politieke Led<strong>en</strong>raad <strong>en</strong> de Ver<strong>en</strong>igingsraad zijn:<br />
a. het voorstell<strong>en</strong> <strong>en</strong> lat<strong>en</strong> vaststell<strong>en</strong> van de ag<strong>en</strong>da <strong>en</strong> daaraan verbond<strong>en</strong> voorstell<strong>en</strong> tot afhandeling van<br />
de ag<strong>en</strong>da <strong>en</strong> ag<strong>en</strong>dapunt<strong>en</strong>;<br />
b. het leid<strong>en</strong> van de vergadering <strong>en</strong> het bevorder<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> goed verloop van de vergadering;<br />
c. adviser<strong>en</strong> van het partijbestuur bij de voorbereiding van de vergadering.<br />
2. Het presidium wordt door het partijbestuur geraadpleegd over de algem<strong>en</strong>e voorbereiding van het congres,<br />
de Politieke Led<strong>en</strong>raad <strong>en</strong> de Ver<strong>en</strong>igingsraad <strong>en</strong> de pres<strong>en</strong>tatie van de desbetreff<strong>en</strong>de vergaderstukk<strong>en</strong>.<br />
3. Het presidium bestaat uit 9 led<strong>en</strong>.<br />
4. Het presidium kiest uit zijn midd<strong>en</strong> e<strong>en</strong> voorzitter.<br />
5. Binn<strong>en</strong> drie maand<strong>en</strong> na de verkiezing van led<strong>en</strong> van het presidium wordt door het presidium e<strong>en</strong> rooster<br />
van aftred<strong>en</strong> vastgesteld, waarin de laatst g<strong>en</strong>om<strong>en</strong> beslissing over het rooster van aftred<strong>en</strong> wordt gerespecteerd.<br />
In dat rooster van aftred<strong>en</strong> wordt geregeld dat telk<strong>en</strong>s ongeveer de helft van de plaats<strong>en</strong> op<strong>en</strong>valt.<br />
6. Het presidium wijst uit zijn midd<strong>en</strong> één of meer voorzitters aan van de vergadering of gedeelt<strong>en</strong> van de vergadering<br />
die door het presidium geleid gaat word<strong>en</strong>. Het is de led<strong>en</strong> van het presidium die e<strong>en</strong> vergadering<br />
voorzitt<strong>en</strong> niet toegestaan deel te nem<strong>en</strong> aan de beraadslaging<strong>en</strong> <strong>en</strong> stemming<strong>en</strong> die onder hun leiding<br />
plaats hebb<strong>en</strong>.<br />
7. Het presidium deelt de beschikbare spreektijd in e<strong>en</strong> vergadering toe aan alle deelnemers aan de beraadslaging<br />
<strong>en</strong> bewaakt de realisatie daarvan.<br />
8. Het presidium kan e<strong>en</strong> voorbereid<strong>en</strong>d congres of andere voorbespreking<strong>en</strong> houd<strong>en</strong> met (congres)afgevaardigd<strong>en</strong><br />
<strong>en</strong> het partijbestuur over de voorlopige ag<strong>en</strong>da, de afhandeling van de ag<strong>en</strong>da <strong>en</strong> de verdeling van spreektijd.<br />
Het regelt daartoe zelf het tijdstip <strong>en</strong> de wijze waarop deze voorbespreking<strong>en</strong> word<strong>en</strong> gehoud<strong>en</strong>. Het partijbestuur<br />
<strong>en</strong> de gewestelijke bestur<strong>en</strong> verl<strong>en</strong><strong>en</strong> op verzoek van het presidium de nodige medewerking.<br />
9. Het presidium legt jaarlijks verantwoording af over zijn werkzaamhed<strong>en</strong> aan de Ver<strong>en</strong>igingsraad door middel<br />
van e<strong>en</strong> schriftelijk verslag.<br />
10. Het partijbestuur draagt zorg voor voldo<strong>en</strong>de ondersteuning van het presidium.<br />
Artikel 4.14. Geestverwante organisaties <strong>en</strong> werkverband<strong>en</strong> binn<strong>en</strong> de partij<br />
Status geestverwante organisaties <strong>en</strong> werkverband<strong>en</strong><br />
1. Het partijbestuur kan organisaties met e<strong>en</strong> eig<strong>en</strong> rechtsvorm erk<strong>en</strong>n<strong>en</strong> als geestverwant aan de partij. Het<br />
partijbestuur di<strong>en</strong>t de statut<strong>en</strong> <strong>en</strong> reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> van deze organisaties, alsmede wijziging<strong>en</strong> daarin, goed te<br />
keur<strong>en</strong>. Het partijbestuur kan dergelijke geestverwante organisaties zelf in het lev<strong>en</strong> roep<strong>en</strong>.<br />
2. Het partijbestuur kan netwerk<strong>en</strong> <strong>en</strong> platforms in de partij, na advies daarover van de Ver<strong>en</strong>igingsraad,<br />
erk<strong>en</strong>n<strong>en</strong> als werkverband<strong>en</strong> binn<strong>en</strong> de partij. Deze erk<strong>en</strong>ning geldt hoogst<strong>en</strong>s e<strong>en</strong> periode van vier jaar,<br />
waarna opnieuw e<strong>en</strong> verzoek tot erk<strong>en</strong>ning gedaan <strong>en</strong> toegestaan moet word<strong>en</strong>.<br />
Als e<strong>en</strong> werkverband wordt erk<strong>en</strong>d, heeft dat de zelfde recht<strong>en</strong> in de partij als die van geestverwante organisaties.<br />
Congres 21 <strong>en</strong> 22 januari 2012 77
Recht<strong>en</strong> van geestverwante organisaties<br />
3. Geestverwante organisaties met e<strong>en</strong> eig<strong>en</strong> rechtsvorm die erk<strong>en</strong>d zijn door het partijbestuur kunn<strong>en</strong> e<strong>en</strong><br />
afgevaardigde aanwijz<strong>en</strong> die deelneemt aan het congres <strong>en</strong> kunn<strong>en</strong> e<strong>en</strong> afgevaardigde aanwijz<strong>en</strong> die deelneemt<br />
aan de Politieke Led<strong>en</strong>raad.<br />
4. Geestverwante organisaties <strong>en</strong> de afgevaardigd<strong>en</strong> daarvan hebb<strong>en</strong> het recht deel te nem<strong>en</strong> aan beraadslaging<strong>en</strong><br />
tijd<strong>en</strong>s het congres <strong>en</strong> de Politieke Led<strong>en</strong>raad <strong>en</strong> hebb<strong>en</strong> het recht om op gelijke voet met de afgevaardigd<strong>en</strong><br />
van partijgeleding<strong>en</strong> voorstell<strong>en</strong>, am<strong>en</strong>dem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> <strong>en</strong> moties in te di<strong>en</strong><strong>en</strong>.<br />
5. Afgevaardigd<strong>en</strong> van geestverwante organisaties hebb<strong>en</strong> ge<strong>en</strong> stemrecht in het congres <strong>en</strong> Politieke<br />
Led<strong>en</strong>raad, anders dan als lid van de partij. Zij di<strong>en</strong><strong>en</strong> lid te zijn van de partij.<br />
Lidmaatschap van werkverband<strong>en</strong><br />
6. Het lidmaatschap van e<strong>en</strong> door het partijbestuur erk<strong>en</strong>d werkverband staat op<strong>en</strong> voor alle partijled<strong>en</strong>,<br />
behoud<strong>en</strong>s door het partijbestuur goedgekeurde restricties.<br />
7. Het bestuur van e<strong>en</strong> door het partijbestuur erk<strong>en</strong>d werkverband kan iemand die daarvan lid wil word<strong>en</strong>,<br />
schriftelijk <strong>en</strong> met red<strong>en</strong><strong>en</strong> omkleed de toegang weiger<strong>en</strong>. Bezwaar teg<strong>en</strong> dit besluit staat op<strong>en</strong> bij het partijbestuur.<br />
Het partijbestuur doet daarop binn<strong>en</strong> 30 dag<strong>en</strong> uitspraak. Op deze uitspraak is verder ge<strong>en</strong><br />
beroep mogelijk.<br />
8. Werkverband<strong>en</strong> di<strong>en</strong><strong>en</strong> te beschrijv<strong>en</strong> wat de recht<strong>en</strong> van partijled<strong>en</strong> zijn aangaande deelname aan het<br />
betreff<strong>en</strong>de werkverband.<br />
9. Het partijbestuur kan bij het vaststell<strong>en</strong> van de erk<strong>en</strong>ning van e<strong>en</strong> werkverband regels stell<strong>en</strong> betreff<strong>en</strong>de<br />
het democratisch karakter van procedures <strong>en</strong> werkwijz<strong>en</strong> binn<strong>en</strong> dat werkverband.<br />
Artikel 4.15. Partij van de Europese Sociaal-Democrat<strong>en</strong> (PES)<br />
1. Gedur<strong>en</strong>de de zittingsperiode die de PES hanteert, maakt e<strong>en</strong> door het partijbestuur aan te wijz<strong>en</strong> lid deel<br />
uit van het Presidium van de PES.<br />
2. Tot de taak van het congres van de PES behoort (onder meer) het vaststell<strong>en</strong> van het Manifest voor de verkiezing<br />
van de led<strong>en</strong> van de fractie van de Progressieve Alliantie van Socialist<strong>en</strong> <strong>en</strong> Democrat<strong>en</strong> in het<br />
Europees Parlem<strong>en</strong>t. De partij erk<strong>en</strong>t dit manifest als het programma van de delegatie van de partij in het<br />
Europees Parlem<strong>en</strong>t.<br />
3. Het congres kiest tweejaarlijks de delegatie naar het congres van de PES. Van deze delegatie mak<strong>en</strong> in ieder<br />
geval deel uit de voorzitter van de Tweede Kamerfractie, de politiek leider, de internationaal secretaris, het<br />
Nederlandse lid van het Presidium van de PES, e<strong>en</strong> lid van de Tweede Kamerfractie <strong>en</strong> e<strong>en</strong> lid van de delegatie<br />
van de partij in het Europees Parlem<strong>en</strong>t. Het congres kiest de overige led<strong>en</strong> van de delegatie. Het partijbestuur<br />
kan daartoe e<strong>en</strong> aanbeveling do<strong>en</strong>. Herverkiezing van de door het congres gekoz<strong>en</strong> led<strong>en</strong> is twee<br />
maal mogelijk.<br />
4. De voorzitter van de partij kan de vergadering van de delegatie naar het PES-congres bijwon<strong>en</strong>.<br />
5. De delegatie naar het PES-congres is verantwoording schuldig aan het congres. Daartoe br<strong>en</strong>gt ze elke twee<br />
jaar schriftelijk verslag uit aan het congres.<br />
78 Congresvoorstell<strong>en</strong><br />
Toelichting op de reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> deel 4.<br />
De geleding<strong>en</strong> op landelijk niveau<br />
1. Algem<strong>en</strong>e opmerking<strong>en</strong><br />
(NIET AMENDEERBAAR)<br />
De reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> over de geleding<strong>en</strong> van de partij op landelijk niveau di<strong>en</strong><strong>en</strong> te word<strong>en</strong> gelez<strong>en</strong> in sam<strong>en</strong>hang<br />
met de artikel<strong>en</strong> 5, 8, 9, 10, 11 <strong>en</strong> 19 van de statut<strong>en</strong>. Tev<strong>en</strong>s zijn de del<strong>en</strong> 8, 9 <strong>en</strong> 10 van de reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> die de<br />
deelname aan de landelijke <strong>en</strong> Europese politiek behandel<strong>en</strong> verbond<strong>en</strong> met dit deel.<br />
2. Artikelsgewijze toelichting<br />
Hoofdstuk 4.1. Het congres (artikel<strong>en</strong> 4.1. tot <strong>en</strong> met 4.3.)<br />
In artikel 4.1. wordt de aanwijzing van de afgevaardigd<strong>en</strong> voor het congres behandeld. Verder wordt de positie<br />
van de afgevaardigd<strong>en</strong> t<strong>en</strong> opzichte van de geleding die zij verteg<strong>en</strong>woordig<strong>en</strong> geregeld. Vervolg<strong>en</strong>s zijn in de<br />
artikel<strong>en</strong> 4.2. <strong>en</strong> 4.3. bepaling<strong>en</strong> opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> over de voorbereiding van het congres <strong>en</strong> wordt e<strong>en</strong> aantal praktische<br />
zak<strong>en</strong> rond het congres geregeld, zoals reiskost<strong>en</strong> van afgevaardigd<strong>en</strong> <strong>en</strong> de wijze waarop het partijbestuur<br />
zorg di<strong>en</strong>t te drag<strong>en</strong> voor de verslaglegging van het congres.<br />
De artikel<strong>en</strong> 4.1. tot <strong>en</strong> met 4.3. zijn afgeleid van de huidige reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong>. De bepaling<strong>en</strong> rond de verslaglegging van het<br />
congres zijn aangescherpt. Waar in het huidige reglem<strong>en</strong>t sprake is van “weergave van de discussie” wordt in het nieuwe<br />
reglem<strong>en</strong>t gesprok<strong>en</strong> over het publicer<strong>en</strong> van “e<strong>en</strong> overzicht van de g<strong>en</strong>om<strong>en</strong> besluit<strong>en</strong>, de uitslag van de stemming<strong>en</strong> over<br />
voorstell<strong>en</strong> <strong>en</strong> am<strong>en</strong>dem<strong>en</strong>t<strong>en</strong>, de behandelde moties <strong>en</strong> de uitkomst van de besluitvorming daarover, alsmede de toezegging<strong>en</strong><br />
die van de zijde van het partijbestuur, de Kamerfracties of de delegatie in het Europees Parlem<strong>en</strong>t aan het congres<br />
zijn gedaan”. Verder is de bepaling dat congresafgevaardigd<strong>en</strong> binn<strong>en</strong> één gewest het congres gezam<strong>en</strong>lijk voorbereid<strong>en</strong><br />
geschrapt, ev<strong>en</strong>als de bepaling dat e<strong>en</strong> meerderheid van de afgevaardigd<strong>en</strong> uit e<strong>en</strong> gewest gezam<strong>en</strong>lijk bevoegd zijn<br />
ag<strong>en</strong>davoorstell<strong>en</strong> ter beslissing aan het congres kunn<strong>en</strong> voorlegg<strong>en</strong>. Dit instrum<strong>en</strong>t was in onbruik geraakt. De afgevaardigd<strong>en</strong><br />
voor het congres operer<strong>en</strong> zonder e<strong>en</strong> gebond<strong>en</strong> stemopdracht.<br />
De bepaling<strong>en</strong> waarin stond dat de afgevaardigd<strong>en</strong> hun inbr<strong>en</strong>g baser<strong>en</strong> op wat de afdeling h<strong>en</strong> meegeeft zijn geschrapt,<br />
ev<strong>en</strong>als de bepaling dat de afgevaardigde de afdeling betrekt in de am<strong>en</strong>deerfase. In veel afdeling<strong>en</strong> wordt dat overgelat<strong>en</strong><br />
aan het bestuur, de afgevaardigde of e<strong>en</strong> groepje geïnteresseerde led<strong>en</strong>. Uiteraard staat niets in de weg dat e<strong>en</strong> led<strong>en</strong>vergadering<br />
dit behandelt, maar het verplicht<strong>en</strong>d karakter is geschrapt.<br />
Hoofdstuk 4.2. De Politieke Led<strong>en</strong>raad (artikel<strong>en</strong> 4.4. tot <strong>en</strong> met 4.6.)<br />
In artikel 4.4. wordt de aanwijzing van de afgevaardigd<strong>en</strong> voor de Politieke Led<strong>en</strong>raad behandeld. Verder wordt<br />
de positie van de afgevaardigd<strong>en</strong> t<strong>en</strong> opzichte van de geleding die zij verteg<strong>en</strong>woordig<strong>en</strong> geregeld, zijn bepaling<strong>en</strong><br />
opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> over de voorbereiding van de Politieke Led<strong>en</strong>raad (onder andere de totstandkoming van de<br />
ag<strong>en</strong>da <strong>en</strong> de rol van het presidium hierbij) <strong>en</strong> wordt de verslaglegging van de Politieke Led<strong>en</strong>raad geregeld.<br />
De artikel<strong>en</strong> 4.4. tot <strong>en</strong> met 4.6. zijn afgeleid van de huidige reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong>. Daar waar “500 led<strong>en</strong>” was opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> als<br />
criterium voor afdeling<strong>en</strong> die e<strong>en</strong> eig<strong>en</strong> afgevaardigde naar de Politieke Led<strong>en</strong>raad lever<strong>en</strong> <strong>en</strong> voor de afdeling<strong>en</strong> die dat<br />
gezam<strong>en</strong>lijk do<strong>en</strong>, is nu het criterium “0.8 % van het led<strong>en</strong>tal van de partij” opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong>. De red<strong>en</strong> hiervoor is dat e<strong>en</strong><br />
perc<strong>en</strong>tage van het totale led<strong>en</strong>aantal aansluit bij de flexibiliteit van het led<strong>en</strong>aantal van de partij. Nieuw is ook de bepaling<br />
dat er e<strong>en</strong> verslag van de Politieke Led<strong>en</strong>raad di<strong>en</strong>t te kom<strong>en</strong> waarin e<strong>en</strong> overzicht van de g<strong>en</strong>om<strong>en</strong> besluit<strong>en</strong> is opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong><br />
<strong>en</strong> minst<strong>en</strong>s de uitkomst van de stemming<strong>en</strong> van de behandelde am<strong>en</strong>dem<strong>en</strong>t<strong>en</strong>, adviez<strong>en</strong> <strong>en</strong> moties is opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong>.<br />
Daarnaast is de bepaling over de voorbereiding van de Politieke Led<strong>en</strong>raad gewijzigd, waarbij is aangeslot<strong>en</strong> bij de<br />
wijze waarop het presidium betrokk<strong>en</strong> is bij de voorbereiding van het congres.<br />
Hoofdstuk 4.3. De Ver<strong>en</strong>igingsraad (artikel<strong>en</strong> 4.7. tot <strong>en</strong> met 4.9.)<br />
In artikel 4.7. wordt de aanwijzing van de afgevaardigd<strong>en</strong> voor de Ver<strong>en</strong>igingsraad behandeld. Verder wordt de<br />
positie van de afgevaardigd<strong>en</strong> t<strong>en</strong> opzichte van de geleding die zij verteg<strong>en</strong>woordig<strong>en</strong> geregeld.<br />
In artikel 4.8. wordt opgesomd over welke aangeleg<strong>en</strong>hed<strong>en</strong> de Ver<strong>en</strong>igingsraad beslissing<strong>en</strong> neemt. Dat betreft<br />
Congres 21 <strong>en</strong> 22 januari 2012 79
de goedkeuring van het werkplan van het partijbestuur <strong>en</strong> de jaarrek<strong>en</strong>ing die beide eerst door het partijbestuur<br />
zijn vastgesteld. Omdat de Ver<strong>en</strong>igingsraad het recht heeft van am<strong>en</strong>dem<strong>en</strong>t op de begroting, stelt het de begroting<br />
vast op voorstel van het partijbestuur.<br />
In artikel 4.9. wordt de verslaglegging van de vergadering<strong>en</strong> van de Ver<strong>en</strong>igingsraad geregeld.<br />
De artikel<strong>en</strong> 4.7. tot <strong>en</strong> met 4.9. zijn afgeleid van de huidige reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong>. Daar waar “500 led<strong>en</strong>” was opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> als<br />
criterium voor afdeling<strong>en</strong> die e<strong>en</strong> eig<strong>en</strong> afgevaardigde voor de Ver<strong>en</strong>igingsraad lever<strong>en</strong> <strong>en</strong> voor de afdeling<strong>en</strong> die dat gezam<strong>en</strong>lijk<br />
do<strong>en</strong>, is nu het criterium “0.8 % van het led<strong>en</strong>tal van de partij”opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong>. De red<strong>en</strong> hiervoor is dat e<strong>en</strong> perc<strong>en</strong>tage<br />
van het totale led<strong>en</strong>aantal aansluit bij de flexibiliteit van het led<strong>en</strong>aantal van de partij. Nieuw is ook de bepaling<br />
dat er e<strong>en</strong> verslag van e<strong>en</strong> vergadering van de Ver<strong>en</strong>igingsraad di<strong>en</strong>t te zijn waarin e<strong>en</strong> overzicht van de g<strong>en</strong>om<strong>en</strong> besluit<strong>en</strong><br />
is opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> <strong>en</strong> minst<strong>en</strong>s de uitkomst van de stemming<strong>en</strong> van de behandelde am<strong>en</strong>dem<strong>en</strong>t<strong>en</strong>, adviez<strong>en</strong> <strong>en</strong> moties is<br />
opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong>. Dergelijke verslag<strong>en</strong> word<strong>en</strong> overig<strong>en</strong>s al gemaakt, dus betreft het de bevestiging van de gangbare praktijk.<br />
Daarnaast is de bepaling over voorbereiding van e<strong>en</strong> vergadering van de Ver<strong>en</strong>igingsraad gewijzigd, waarbij is aangeslot<strong>en</strong><br />
bij de wijze waarop het presidium betrokk<strong>en</strong> is bij de voorbereiding<strong>en</strong> van het congres.<br />
Hoofdstuk 4.4. Het partijbestuur<br />
Artikel 4. 10. beschrijft de tak<strong>en</strong> van het partijbestuur.<br />
Artikel 4.11. geeft, aanvull<strong>en</strong>d op de statut<strong>en</strong>, nadere regels voor de verkiezing van de led<strong>en</strong> van het partijbestuur.<br />
Artikel 4.12. borgt het inzicht in de uitkomst<strong>en</strong> van de besluitvorming door het partijbestuur.<br />
De artikel<strong>en</strong> 4.10 tot <strong>en</strong> met 4.12. zijn afgeleid van de huidige reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong>. Nieuw zijn de bepaling<strong>en</strong> rond besluitvorming<br />
van bije<strong>en</strong>komst<strong>en</strong> door het partijbestuur. Deze bepaling<strong>en</strong> borg<strong>en</strong> de transparantie over de g<strong>en</strong>om<strong>en</strong> besluit<strong>en</strong> <strong>en</strong><br />
maakt dat led<strong>en</strong> <strong>en</strong> nev<strong>en</strong>instelling<strong>en</strong> hier k<strong>en</strong>nis van kunn<strong>en</strong> nem<strong>en</strong>. In het bijzonder is dit van toepassing op besluitvorming<br />
van het partijbestuur rond bemiddeling <strong>en</strong> toezicht. Immers, dergelijke besluitvorming vormt jurisprud<strong>en</strong>tie voor<br />
de toekomst. De bepaling<strong>en</strong> in dit artikel borg<strong>en</strong> daarmee mede de gelijke behandeling van gelijke situaties.<br />
Bij de tak<strong>en</strong> van het partijbestuur is nieuw opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> dat het partijbestuur er zorg voor draagt dat de led<strong>en</strong> van de fracties<br />
van Eerste <strong>en</strong> Tweede Kamer alsmede de led<strong>en</strong> van de delegatie van het Europese Parlem<strong>en</strong>t jaarlijks e<strong>en</strong> functioneringsgesprek<br />
krijg<strong>en</strong>.<br />
Hoofdstuk 4.5. Bepaling<strong>en</strong> over andere landelijke geleding<strong>en</strong><br />
Artikel 4.13. Het presidium<br />
Artikel 4.13. beschrijft de tak<strong>en</strong> <strong>en</strong> de werkwijze van het presidium.<br />
E<strong>en</strong> belangrijke taak van het presidium, naast het voorzitt<strong>en</strong> van het congres, de Politieke Led<strong>en</strong>raad <strong>en</strong> de<br />
Ver<strong>en</strong>igingsraad, is het aan de vergadering voorstell<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> ag<strong>en</strong>da met bijbehor<strong>en</strong>de afhandelingsvoorstell<strong>en</strong>.<br />
Jaarlijks legt het presidium schriftelijk verantwoording af aan de Ver<strong>en</strong>igingsraad.<br />
Artikel 4.13. sluit aan bij het huidige reglem<strong>en</strong>t. Nieuw is opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> dat het presidium e<strong>en</strong> taak heeft bij de advisering<br />
rond de voorbereiding van vergadering<strong>en</strong> van de Politieke Led<strong>en</strong>raad <strong>en</strong> de Ver<strong>en</strong>igingsraad. Daarnaast is expliciet opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong><br />
dat het presidium de spreektijd modereert van alle deelnemers aan de door hem voorgezet<strong>en</strong> vergadering. Dat betek<strong>en</strong>t<br />
dat ook de spreektijd voor led<strong>en</strong> van het partijbestuur door het presidium wordt gereguleerd. Nieuw opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> bij<br />
de tak<strong>en</strong> van het presidium zijn het do<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> voorstel voor de ag<strong>en</strong>da van e<strong>en</strong> door het presidium geleide vergadering<br />
<strong>en</strong> het do<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> afhandelingsvoorstel voor het afhandel<strong>en</strong> van de ag<strong>en</strong>da of e<strong>en</strong> ag<strong>en</strong>dapunt. Daarnaast is nieuw<br />
opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> dat het presidium in e<strong>en</strong> beknopt verslag verantwoording aflegt over zijn functioner<strong>en</strong> aan de<br />
Ver<strong>en</strong>igingsraad.<br />
Artikel 4.14. Geestverwante organisaties <strong>en</strong> werkverband<strong>en</strong> binn<strong>en</strong> de partij<br />
In dit artikel word<strong>en</strong> de status <strong>en</strong> recht<strong>en</strong> van de geestverwante organisaties <strong>en</strong> werkverband<strong>en</strong> t<strong>en</strong> opzichte van<br />
de partij vastgelegd. Daarnaast zijn in artikel 4.14. bepaling<strong>en</strong> opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> over het lidmaatschap van partijled<strong>en</strong><br />
van werkverband<strong>en</strong> binn<strong>en</strong> de partij.<br />
Artikel 4.14. is grot<strong>en</strong>deels afgeleid van de huidige reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong>. Daarin hebb<strong>en</strong> sommige geestverwante organisaties<br />
meer recht<strong>en</strong> dan andere. In het nieuwe artikel zijn de recht<strong>en</strong> voor alle geestverwante organisaties, platforms<br />
<strong>en</strong> netwerk<strong>en</strong> zoveel mogelijk gelijk getrokk<strong>en</strong>. Dat betek<strong>en</strong>t dat de afgevaardigd<strong>en</strong> van deze organisaties<br />
80 Congresvoorstell<strong>en</strong><br />
bij zowel het congres als de Politieke Led<strong>en</strong>raad recht hebb<strong>en</strong> op het indi<strong>en</strong><strong>en</strong> voorstell<strong>en</strong>, moties <strong>en</strong> am<strong>en</strong>dem<strong>en</strong>t<strong>en</strong>.<br />
Zij hebb<strong>en</strong>, net als in de huidige situatie, ge<strong>en</strong> stemrecht op congres <strong>en</strong> Politieke Led<strong>en</strong>raad, anders<br />
dan als lid van de partij. Nieuw is verder opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> dat de werkverband<strong>en</strong> binn<strong>en</strong> de partij de recht<strong>en</strong> van partijled<strong>en</strong><br />
di<strong>en</strong><strong>en</strong> te beschrijv<strong>en</strong>, dat het partijbestuur nadere eis<strong>en</strong> kan stell<strong>en</strong> aan het democratisch gehalte van<br />
deze werkverband<strong>en</strong> <strong>en</strong> dat er voor partijled<strong>en</strong> e<strong>en</strong> bezwaarmogelijkheid is teg<strong>en</strong> het niet toelat<strong>en</strong> als lid van<br />
werkverband<strong>en</strong> binn<strong>en</strong> de partij bij het partijbestuur.<br />
Artikel 4.15. Partij van de Europese Sociaal-Democrat<strong>en</strong> (PES)<br />
In dit artikel is de positie van de partij vastgelegd t<strong>en</strong> opzichte van de PES. Daarnaast is de verteg<strong>en</strong>woordiging<br />
van de partij voor het PES-congres geregeld.<br />
Artikel 4.15. is afgeleid van het huidige reglem<strong>en</strong>t.<br />
Congres 21 <strong>en</strong> 22 januari 2012 81
Reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> van de Partij van de Arbeid 2012<br />
Deel 5. Deelname aan het lokaal bestuur<br />
Artikel 5.1. De geme<strong>en</strong>teraadsfractie<br />
1. De led<strong>en</strong> van de geme<strong>en</strong>teraad die verkoz<strong>en</strong> zijn op één gezam<strong>en</strong>lijke lijst onder de naam Partij van de<br />
Arbeid vorm<strong>en</strong> de geme<strong>en</strong>teraadsfractie van de partij.<br />
2. Indi<strong>en</strong> de afdelingsvergadering dat heeft goedgekeurd, vorm<strong>en</strong> de geme<strong>en</strong>teraadsled<strong>en</strong> van de partij één<br />
fractie met geme<strong>en</strong>teraadsled<strong>en</strong> van één of meer andere partij<strong>en</strong> of zijn onderdeel van e<strong>en</strong> fractie van e<strong>en</strong><br />
lokale groepering waarin de partij deelneemt.<br />
Artikel 5.2. De tak<strong>en</strong> van het afdelingsbestuur bij de deelname aan het lokaal bestuur<br />
1. De tak<strong>en</strong> van het afdelingsbestuur zijn:<br />
a. het werv<strong>en</strong> van pot<strong>en</strong>tiële kandidat<strong>en</strong> voor e<strong>en</strong> positie in het lokaal bestuur;<br />
b. het organiser<strong>en</strong> van de kandidaatstelling voor de geme<strong>en</strong>teraad <strong>en</strong> het zorg drag<strong>en</strong> voor de activiteit<strong>en</strong><br />
die daarbij moet<strong>en</strong> plaatsvind<strong>en</strong>;<br />
c. indi<strong>en</strong> de afdelingsvergadering gekoz<strong>en</strong> heeft voor het houd<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> led<strong>en</strong>raadpleging over het lijsttrekkerschap,<br />
di<strong>en</strong>t e<strong>en</strong> lijst opgesteld te word<strong>en</strong> van geschikte person<strong>en</strong> uit de kandidat<strong>en</strong> die voldo<strong>en</strong>de<br />
handtek<strong>en</strong>ing<strong>en</strong> kunn<strong>en</strong> overlegg<strong>en</strong>;<br />
d. het toets<strong>en</strong> van kandidat<strong>en</strong> aan de vooraf in de profielschets geformuleerde eis<strong>en</strong>;<br />
e. het opstell<strong>en</strong>, toelicht<strong>en</strong> <strong>en</strong> verdedig<strong>en</strong> van de ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst;<br />
f. het voorbereid<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> ontwerpverkiezingsprogramma;<br />
g. het voer<strong>en</strong> van voortgangsgesprekk<strong>en</strong> met <strong>en</strong> beoordel<strong>en</strong> van (de led<strong>en</strong> van) de zitt<strong>en</strong>de fractie <strong>en</strong> door<br />
de fractie voorgedrag<strong>en</strong> wethouders.<br />
2. Het afdelingsbestuur kan zich bij de in lid 1 g<strong>en</strong>oemde tak<strong>en</strong>, zoals bijvoorbeeld vermeld in sub d, e <strong>en</strong> f, lat<strong>en</strong><br />
bijstaan door e<strong>en</strong> commissie, waarbij de verantwoordelijkheid van het bestuur voor die taak onverlet blijft.<br />
3. De afdelingsvergadering kan besluit<strong>en</strong> om het voorbereid<strong>en</strong>, vaststell<strong>en</strong> <strong>en</strong> verdedig<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst,<br />
zoals vermeld in lid 1, sub d <strong>en</strong> e, in hand<strong>en</strong> te gev<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> onafhankelijke kandidaatstellingscommissie.<br />
De afdelingsvergadering kan besluit<strong>en</strong> andere tak<strong>en</strong> in hand<strong>en</strong> te legg<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> commissie die<br />
wordt ingesteld door de afdelingsvergadering.<br />
Artikel 5.3. De voorbereiding van de deelname aan de verkiezing<strong>en</strong><br />
(AMENDEERBAAR)<br />
1. Het partijbestuur stelt t<strong>en</strong> behoeve van de geme<strong>en</strong>teraadsverkiezing<strong>en</strong> e<strong>en</strong> schema van voorbereiding op,<br />
dat uiterlijk 18 maand<strong>en</strong> vóór deze verkiezing<strong>en</strong> wordt gepubliceerd. Het afdelingsbestuur neemt dit schema<br />
bij zijn werkzaamhed<strong>en</strong> in acht. Dit schema vermeldt in elk geval de uiterste datum waarop e<strong>en</strong> profielschets<br />
wordt gepubliceerd <strong>en</strong> de uiterste datum waarop led<strong>en</strong> bij het afdelingsbestuur e<strong>en</strong> gemotiveerde sollicitatiebrief<br />
kunn<strong>en</strong> indi<strong>en</strong><strong>en</strong>.<br />
2. Uiterlijk 15 maand<strong>en</strong> voor de datum van de geme<strong>en</strong>teraadsverkiezing<strong>en</strong> stelt de afdelingsvergadering vast of<br />
deelg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> wordt aan deze verkiezing<strong>en</strong> <strong>en</strong> op welke wijze.<br />
3. Indi<strong>en</strong> wordt beslot<strong>en</strong> aan de verkiezing<strong>en</strong> deel te nem<strong>en</strong>, stelt de afdelingsvergadering uiterlijk 14 maand<strong>en</strong><br />
voor de datum van de geme<strong>en</strong>teraadsverkiezing<strong>en</strong> e<strong>en</strong> draaiboek vast voor de voorbereiding<strong>en</strong> van deze<br />
verkiezing<strong>en</strong>. Daaronder vall<strong>en</strong> in elk geval de werkwijze bij het opstell<strong>en</strong> van het ontwerpverkiezingsprogramma,<br />
de profielschets <strong>en</strong> de ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst.<br />
4. In de vergadering bedoeld in lid 3 stelt de afdelingsvergadering tev<strong>en</strong>s vast of er voor de vervulling van de<br />
positie van lijsttrekker e<strong>en</strong> led<strong>en</strong>raadpleging wordt gehoud<strong>en</strong>. Als e<strong>en</strong> dergelijke beslissing niet op dat<br />
mom<strong>en</strong>t wordt g<strong>en</strong>om<strong>en</strong>, kan niet op e<strong>en</strong> later mom<strong>en</strong>t alsnog beslot<strong>en</strong> word<strong>en</strong> om e<strong>en</strong> led<strong>en</strong>raadpleging<br />
hierover te houd<strong>en</strong>.<br />
82 Congresvoorstell<strong>en</strong><br />
5. In de vergadering bedoeld in lid 3 wordt tev<strong>en</strong>s beslot<strong>en</strong> of de ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst wordt opgesteld door<br />
het afdelingsbestuur of door e<strong>en</strong> onafhankelijke kandidaatstellingscommissie. Indi<strong>en</strong> voor de werkzaamhed<strong>en</strong><br />
inzake de kandidaatstelling het afdelingsbestuur minder dan 3 led<strong>en</strong> telt, moet e<strong>en</strong> onafhankelijke kandidaatstellingscommissie<br />
word<strong>en</strong> ingesteld. Ook wordt op deze afdelingsvergadering vastgesteld op welke<br />
wijze de fractie geadviseerd wordt inzake de keuze van de kandidaat-wethouder(s) <strong>en</strong> of daar e<strong>en</strong> aparte<br />
selectiecommissie voor zal word<strong>en</strong> ingesteld.<br />
6. Indi<strong>en</strong> het afdelingsbestuur de ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst opstelt, nem<strong>en</strong> bestuursled<strong>en</strong> die kandidaat zijn of<br />
voornem<strong>en</strong>s zijn kandidaat te zijn, danwel nauwe betrekking<strong>en</strong> onderhoud<strong>en</strong> met beschikbare kandidat<strong>en</strong>,<br />
tot aan de vaststelling van de kandidat<strong>en</strong>lijst ge<strong>en</strong> deel aan de beraadslaging<strong>en</strong> <strong>en</strong> andere activiteit<strong>en</strong> inzake<br />
de opstelling van de ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst.<br />
7. Indi<strong>en</strong> tot de instelling van e<strong>en</strong> onafhankelijke kandidaatstellingscommissie is beslot<strong>en</strong>, word<strong>en</strong> de led<strong>en</strong><br />
daarvan b<strong>en</strong>oemd door de afdelingsvergadering. Deze commissie stelt de conceptprofielschets <strong>en</strong> de ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst<br />
op <strong>en</strong> legt deze rechtstreeks voor aan <strong>en</strong> verdedigt deze op de afdelingsvergadering. Het<br />
afdelingsbestuur heeft in dat geval e<strong>en</strong> facilitaire taak.<br />
8. Indi<strong>en</strong> e<strong>en</strong> onafhankelijke kandidaatstellingscommissie de ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst opstelt, kunn<strong>en</strong> led<strong>en</strong> die<br />
kandidaat zijn of voornem<strong>en</strong> kandidaat te zijn, danwel nauwe betrekking<strong>en</strong> onderhoud<strong>en</strong> met beschikbare kandidat<strong>en</strong>,<br />
ge<strong>en</strong> deel uitmak<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> dergelijke commissie. De led<strong>en</strong> van de zitt<strong>en</strong>de geme<strong>en</strong>teraadsfractie of<br />
wethouders kunn<strong>en</strong> ge<strong>en</strong> deel uitmak<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> dergelijke onafhankelijke kandidaatstellingscommissie.<br />
9. Het afdelingsbestuur kan zich door e<strong>en</strong> adviescommissie lat<strong>en</strong> bijstaan. De bepaling<strong>en</strong> voor het afdelingsbestuur<br />
inzake het opstell<strong>en</strong> van de ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst zijn gelijkelijk van toepassing voor de werkzaamhed<strong>en</strong><br />
<strong>en</strong> de sam<strong>en</strong>stelling van e<strong>en</strong> dergelijke commissie. Led<strong>en</strong> van de zitt<strong>en</strong>de geme<strong>en</strong>teraadsfractie<br />
of wethouders kunn<strong>en</strong> ge<strong>en</strong> deel uitmak<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> dergelijke adviescommissie. Ook indi<strong>en</strong> het afdelingsbestuur<br />
zich laat bijstaan door e<strong>en</strong> adviescommissie, stelt het afdelingsbestuur de ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst<br />
vast <strong>en</strong> legt deze aan de afdelingsvergadering voor.<br />
10. Het verkiezingsprogramma <strong>en</strong> de kandidat<strong>en</strong>lijst word<strong>en</strong> door de afdelingsvergadering vastgesteld.<br />
Mocht<strong>en</strong> er meer afdeling<strong>en</strong> in één geme<strong>en</strong>te ligg<strong>en</strong>, dan vorm<strong>en</strong> alle led<strong>en</strong> van de betreff<strong>en</strong>de afdeling<strong>en</strong><br />
e<strong>en</strong> gezam<strong>en</strong>lijke vergadering.<br />
Ligg<strong>en</strong> er echter meer geme<strong>en</strong>t<strong>en</strong> in één afdeling dan word<strong>en</strong> besluit<strong>en</strong> t<strong>en</strong> aanzi<strong>en</strong> van die geme<strong>en</strong>t<strong>en</strong><br />
alle<strong>en</strong> door de led<strong>en</strong> van de afdeling g<strong>en</strong>om<strong>en</strong> die in de betreff<strong>en</strong>de geme<strong>en</strong>te won<strong>en</strong>.<br />
11. De afdelingsvergadering besluit over sam<strong>en</strong>werking met andere partij<strong>en</strong>. Indi<strong>en</strong> beslot<strong>en</strong> wordt om sam<strong>en</strong><br />
met e<strong>en</strong> andere partij e<strong>en</strong> kandidat<strong>en</strong>lijst op te stell<strong>en</strong>, word<strong>en</strong> alle werkzaamhed<strong>en</strong> zoveel mogelijk op<br />
dezelfde wijze georganiseerd als in het geval dat de partij zelfstandig e<strong>en</strong> kandidat<strong>en</strong>lijst zou indi<strong>en</strong><strong>en</strong>.<br />
12. Het afdelingsbestuur draagt tot de dag van de verkiezing<strong>en</strong> zorg voor de ev<strong>en</strong>tuele afstemming met andere<br />
partij<strong>en</strong>, zoals bespreking<strong>en</strong> over e<strong>en</strong> lijstverbinding, sam<strong>en</strong>werking in de campagne of de vorming van e<strong>en</strong><br />
gezam<strong>en</strong>lijke fractie.<br />
Artikel 5.4. De besluitvorming over het verkiezingsprogramma<br />
1. Het ontwerpverkiezingsprogramma wordt opgesteld door of onder verantwoordelijkheid van het afdelingsbestuur.<br />
2. De afdelingsvergadering stelt uiterlijk 6 wek<strong>en</strong> voor de wettelijke kandidaatstellingsdatum het verkiezingsprogramma<br />
vast. De vaststelling van het verkiezingsprogramma gaat vooraf aan het vaststell<strong>en</strong> van de kandidat<strong>en</strong>lijst.<br />
3. Het afdelingsbestuur z<strong>en</strong>dt minst<strong>en</strong>s 2 wek<strong>en</strong> voor de afdelingsvergadering waarin het verkiezingsprogramma<br />
wordt vastgesteld, het ontwerpverkiezingsprogramma toe aan de led<strong>en</strong> van de afdeling. Daarbij wordt<br />
bek<strong>en</strong>d gemaakt hoe de led<strong>en</strong> am<strong>en</strong>dem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> kunn<strong>en</strong> indi<strong>en</strong><strong>en</strong> <strong>en</strong> voor welke datum die beschikbaar moet<strong>en</strong><br />
zijn.<br />
4. In de vergadering waarop het verkiezingsprogramma wordt vastgesteld, zijn de led<strong>en</strong> die woonachtig zijn in<br />
de geme<strong>en</strong>te waarin de verkiezing<strong>en</strong> plaatsvind<strong>en</strong> stemgerechtigd.<br />
De vergadering is op<strong>en</strong>baar, maar kan door de vergadering beslot<strong>en</strong> word<strong>en</strong> verklaard.<br />
Congres 21 <strong>en</strong> 22 januari 2012 83
5. E<strong>en</strong> lid van e<strong>en</strong> geme<strong>en</strong>teraadsfractie is gebond<strong>en</strong> aan het verkiezingsprogramma dat voor deze verkiezing<strong>en</strong><br />
is vastgesteld, t<strong>en</strong>zij hij voordat de ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst in behandeling wordt g<strong>en</strong>om<strong>en</strong> door de afdelingsvergadering<br />
schriftelijk e<strong>en</strong> zwaarweg<strong>en</strong>d persoonlijk voorbehoud heeft k<strong>en</strong>baar gemaakt t<strong>en</strong> opzichte<br />
van onderdel<strong>en</strong> van het programma.<br />
6. De in lid 5 bedoelde binding wordt opgehev<strong>en</strong>, wanneer het aflegg<strong>en</strong> van verantwoording over e<strong>en</strong> afwijking<br />
van het verkiezingsprogramma niet leidt tot de terugroeping van het betrokk<strong>en</strong> fractielid.<br />
7. Bij de besluitvorming over de vaststelling van het verkiezingsprogramma word<strong>en</strong> de bepaling<strong>en</strong> inzake de<br />
vergaderorde <strong>en</strong> besluitvorming, zoals beschrev<strong>en</strong> in deel 1 van de reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong>, in acht g<strong>en</strong>om<strong>en</strong>.<br />
Artikel 5.5. Profielschets <strong>en</strong> kandidaatstelling<br />
1. Alvor<strong>en</strong>s de kandidaatstelling geop<strong>en</strong>d wordt, wordt door het afdelingsbestuur of door de onafhankelijke<br />
kandidaatstellingscommissie, na overleg met de geme<strong>en</strong>teraadsfractie, de profielschets van de toekomstige<br />
geme<strong>en</strong>teraadsfractie opgesteld <strong>en</strong> aan de afdelingsvergadering voorgelegd ter vaststelling. De profielschets<br />
bevat e<strong>en</strong> advies betreff<strong>en</strong>de de gew<strong>en</strong>ste sam<strong>en</strong>stelling van de fractie <strong>en</strong> de eis<strong>en</strong> waaraan de individuele<br />
fractieled<strong>en</strong> moet<strong>en</strong> voldo<strong>en</strong>. In de profielschets wordt apart aandacht besteed aan de lijsttrekker, de fractievoorzitter<br />
<strong>en</strong> de wethouder(s).<br />
In de profielschets wordt in elk geval opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> dat bij de sam<strong>en</strong>stelling van de fractie wordt gestreefd naar<br />
e<strong>en</strong> gelijke verteg<strong>en</strong>woordiging qua sekse <strong>en</strong> naar e<strong>en</strong> ev<strong>en</strong>wichtige spreiding qua leeftijd <strong>en</strong> diversiteit.<br />
2. Aan de led<strong>en</strong> van de afdeling wordt door het afdelingsbestuur bek<strong>en</strong>d gemaakt in welke periode <strong>en</strong> voor<br />
welke datum m<strong>en</strong> zich kandidaat kan stell<strong>en</strong> <strong>en</strong> op welke wijze dat moet gebeur<strong>en</strong>. Tev<strong>en</strong>s wordt de vastgestelde<br />
profielschets onder de aandacht gebracht.<br />
3. Led<strong>en</strong> van de partij kunn<strong>en</strong> zich schriftelijk of per mail aan de secretaris van het afdelingsbestuur als kandidaat<br />
aanmeld<strong>en</strong>. Zij overlegg<strong>en</strong> daarbij e<strong>en</strong> gemotiveerde sollicitatiebrief <strong>en</strong> andere informatie die bij de<br />
aankondiging in lid 2 werd gevraagd.<br />
4. Zodra de secretaris deze aanmelding ontvangt, wordt aan het kandider<strong>en</strong>d lid e<strong>en</strong> bereidverklaring <strong>en</strong> e<strong>en</strong><br />
verklaring ter ondertek<strong>en</strong>ing toegezond<strong>en</strong> als bedoeld in artikel 1.28. lid 3 van deel 1 van de reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong>.<br />
Pas als de secretaris de bereidverklaring <strong>en</strong> de in de vorige volzin bedoelde verklaring, beide door de kandidaat<br />
ondertek<strong>en</strong>d, heeft ontvang<strong>en</strong> voor de datum als vermeld in het in artikel 3, lid 3 bedoelde draaiboek,<br />
kan het lid tot de procedure word<strong>en</strong> toegelat<strong>en</strong>.<br />
Aanvull<strong>en</strong>d hierop kan door of nam<strong>en</strong>s het bestuur of de onafhankelijke kandidaatstellingscommissie op<br />
elk mom<strong>en</strong>t van de kandidaatstellingsprocedure aan e<strong>en</strong> kandidaat e<strong>en</strong> Verklaring Omtr<strong>en</strong>t Gedrag word<strong>en</strong><br />
gevraagd.<br />
5. Het afdelingsbestuur kan e<strong>en</strong> lid de toegang tot de kandidaatstellingsprocedure weiger<strong>en</strong> als dat lid duidelijk<br />
niet past in de vastgestelde profielschets danwel dat te verwacht<strong>en</strong> is dat het toelat<strong>en</strong> van deze kandidaat<br />
de partij ernstige schade zal toebr<strong>en</strong>g<strong>en</strong>. Dit wordt het lid minst<strong>en</strong>s 5 wek<strong>en</strong> voor de vaststelling van de kandidat<strong>en</strong>lijst<br />
schriftelijk bericht. Hierbij wordt hem de beroepsmogelijkheid meegedeeld.<br />
6. Wanneer e<strong>en</strong> kandidaat niet (meer) wordt toegelat<strong>en</strong> tot de kandidaatstellingsprocedure, heeft deze het recht<br />
om binn<strong>en</strong> 7 dag<strong>en</strong> schriftelijk in beroep te gaan bij de beroepscommissie. Het instell<strong>en</strong> van beroep heeft<br />
ge<strong>en</strong> opschort<strong>en</strong>de werking inzake de werkzaamhed<strong>en</strong> t<strong>en</strong> behoeve van het opstell<strong>en</strong> van de ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst.<br />
De beroepscommissie kan e<strong>en</strong> nadere schriftelijke motivering vrag<strong>en</strong> aan het afdelingsbestuur of<br />
het betrokk<strong>en</strong> lid danwel h<strong>en</strong> oproep<strong>en</strong> om gehoord te word<strong>en</strong>.<br />
7. De beroepscommissie toetst of het afdelingsbestuur of de onafhankelijke commissie in redelijkheid tot zijn<br />
besluit heeft kunn<strong>en</strong> kom<strong>en</strong>. De beroepscommissie doet uitspraak binn<strong>en</strong> 14 dag<strong>en</strong> na de ontvangst van het<br />
beroepschrift. Deze uitspraak wordt het betrokk<strong>en</strong> lid onverwijld meegedeeld <strong>en</strong> is niet vatbaar voor hoger<br />
beroep. De uitspraak is vertrouwelijk.<br />
8. Indi<strong>en</strong> het beroep gegrond wordt verklaard, wordt de kandidatuur van het betrokk<strong>en</strong> lid direct in de kandidaatstellingsprocedure<br />
betrokk<strong>en</strong>. Het lid wordt alsnog op de ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst of op de alfabetische<br />
lijst van niet geplaatste kandidat<strong>en</strong> geplaatst. Indi<strong>en</strong> de ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst reeds is gepubliceerd, wordt<br />
de aangepaste ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst met de alfabetische lijst van niet geplaatste kandidat<strong>en</strong> zo spoedig<br />
mogelijk aan de led<strong>en</strong> gezond<strong>en</strong>.<br />
84 Congresvoorstell<strong>en</strong><br />
Artikel 5.6. De led<strong>en</strong>raadpleging over de lijsttrekker<br />
1. De led<strong>en</strong>raadpleging over de positie van lijsttrekker vindt alle<strong>en</strong> plaats indi<strong>en</strong> de afdelingsvergadering bij<br />
het vaststell<strong>en</strong> van de verkiezingsprocedure als bedoeld in artikel 5.3. lid 3 bepaald heeft e<strong>en</strong> led<strong>en</strong>raadpleging<br />
te houd<strong>en</strong> over de vervulling van de positie van lijsttrekker. Als niet op dat mom<strong>en</strong>t beslist is tot het<br />
houd<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> led<strong>en</strong>raadpleging, kan niet in e<strong>en</strong> later stadium alsnog beslot<strong>en</strong> word<strong>en</strong> e<strong>en</strong> led<strong>en</strong>raadpleging<br />
te houd<strong>en</strong>.<br />
2. De led<strong>en</strong>raadpleging die bedoeld is om e<strong>en</strong> lijsttrekker aan te wijz<strong>en</strong>, wordt op e<strong>en</strong> zodanig tijdstip gehoud<strong>en</strong>,<br />
dat de uitslag tijdig bek<strong>en</strong>d is om de beoogd lijsttrekker in de geleg<strong>en</strong>heid te stell<strong>en</strong> om advies uit te<br />
br<strong>en</strong>g<strong>en</strong> voor de vaststelling van het ontwerpverkiezingsprogramma <strong>en</strong> de ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst.<br />
3. Kandidat<strong>en</strong> die zich aanmeld<strong>en</strong> voor e<strong>en</strong> lijsttrekkerverkiezing, di<strong>en</strong><strong>en</strong> daarbij de handtek<strong>en</strong>ing<strong>en</strong> van minst<strong>en</strong>s<br />
10% van de stemhebb<strong>en</strong>de led<strong>en</strong> van de afdeling te overlegg<strong>en</strong>, of bij afdeling<strong>en</strong> met minst<strong>en</strong>s 500<br />
led<strong>en</strong> minst<strong>en</strong>s 50 handtek<strong>en</strong>ing<strong>en</strong>. Indi<strong>en</strong> niet minst<strong>en</strong>s twee kandidat<strong>en</strong> voldo<strong>en</strong>de handtek<strong>en</strong>ing<strong>en</strong> kunn<strong>en</strong><br />
overlegg<strong>en</strong> <strong>en</strong> naar het oordeel van het afdelingsbestuur of de onafhankelijke kandidaatstellingscommissie<br />
voldo<strong>en</strong>de geschikt zijn voor de positie van lijsttrekker, vervalt de led<strong>en</strong>raadpleging.<br />
4. Het afdelingsbestuur kan bij de led<strong>en</strong>raadpleging over de verkiezing van de lijsttrekker e<strong>en</strong> aanbeveling aan<br />
de led<strong>en</strong> do<strong>en</strong> t<strong>en</strong> aanzi<strong>en</strong> van de kandidat<strong>en</strong> voor het lijsttrekkerschap.<br />
5. Het afdelingsbestuur draagt er zorg voor dat bij de led<strong>en</strong>raadpleging de bepaling<strong>en</strong> inzake de led<strong>en</strong>raadpleging<br />
in hoofdstuk 1.2. van deel 1 van de reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> in acht word<strong>en</strong> g<strong>en</strong>om<strong>en</strong>.<br />
Artikel 5.7. Het voorbereid<strong>en</strong> <strong>en</strong> opstell<strong>en</strong> van de ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst<br />
1. Het afdelingsbestuur stelt op basis van de profielschets e<strong>en</strong> lijst van kandidat<strong>en</strong> in volgorde op <strong>en</strong> plaatst de<br />
overige kandidat<strong>en</strong> op de alfabetische lijst van niet geplaatste kandidat<strong>en</strong>.<br />
2. Indi<strong>en</strong> het afdelingsbestuur conform artikel 5.3. lid 9 voor deze werkzaamhed<strong>en</strong> e<strong>en</strong> adviescommissie heeft<br />
ingesteld, dan kunn<strong>en</strong> in deze commissie bestuursled<strong>en</strong> deelnem<strong>en</strong>. Deze commissie rapporteert aan het<br />
afdelingsbestuur. Het afdelingsbestuur stelt vervolg<strong>en</strong>s de ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst vast.<br />
3. Het afdelingsbestuur hoort de kandidat<strong>en</strong> <strong>en</strong> baseert zich verder op de profielschets, de adviez<strong>en</strong> van de zitt<strong>en</strong>de<br />
fractievoorzitter <strong>en</strong>, indi<strong>en</strong> bek<strong>en</strong>d, de beoogd lijsttrekker. Daarnaast word<strong>en</strong> de uitkomst<strong>en</strong> van de<br />
gevoerde voortgangsgesprekk<strong>en</strong> <strong>en</strong> de ervaring<strong>en</strong> van het afdelingsbestuur in de oordeelsvorming betrokk<strong>en</strong>.<br />
4. Mocht het afdelingsbestuur van m<strong>en</strong>ing zijn dat de aanmelding van kandidat<strong>en</strong> ontoereik<strong>en</strong>d is, dan kan<br />
het bestuur uit eig<strong>en</strong> beweging actief zoek<strong>en</strong> naar geschikte kandidat<strong>en</strong> <strong>en</strong> deze aan de lijst toevoeg<strong>en</strong>.<br />
Dergelijke kandidat<strong>en</strong> kunn<strong>en</strong> pas deel uitmak<strong>en</strong> van de procedure als zij voldo<strong>en</strong> aan het gestelde in artikel<br />
5.5. lid 4.<br />
5. Het is toegestaan led<strong>en</strong> die aan de bestuurshandeling<strong>en</strong> met betrekking tot de kandidaatstelling hebb<strong>en</strong><br />
deelg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> met instemming van de afdelingsvergadering aan het laatste deel van de vastgestelde kandidat<strong>en</strong>lijst<br />
toe te voeg<strong>en</strong>.<br />
6. E<strong>en</strong> kandidaat kan zich te all<strong>en</strong> tijde terugtrekk<strong>en</strong>, tot aan het mom<strong>en</strong>t dat hem door de vergadering e<strong>en</strong><br />
plaats is toegewez<strong>en</strong> op de kandidat<strong>en</strong>lijst.<br />
7. De schriftelijke toelichting op de kandidat<strong>en</strong> kan door het afdelingsbestuur beperkt word<strong>en</strong> tot de kandidat<strong>en</strong><br />
op de ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst.<br />
8. Het afdelingsbestuur deelt voor het publicer<strong>en</strong> van de ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst de kandidaat di<strong>en</strong>s voorzi<strong>en</strong>e<br />
plaats op de ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst mee.<br />
9. Het afdelingsbestuur kan na de mededeling aan de kandidat<strong>en</strong> van hun plaats op de ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst<br />
de ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst bijstell<strong>en</strong> of aanvull<strong>en</strong> tot het mom<strong>en</strong>t van publicatie.<br />
Congres 21 <strong>en</strong> 22 januari 2012 85
Artikel 5.8. De besluitvorming over de ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst<br />
1. De afdelingsvergadering stelt uiterlijk 6 wek<strong>en</strong> voor de wettelijke kandidaatstellingsdatum de kandidat<strong>en</strong>lijst<br />
vast uit de led<strong>en</strong> die vermeld zijn op de ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst <strong>en</strong> de alfabetische lijst van niet geplaatste<br />
kandidat<strong>en</strong>.<br />
2. Het afdelingsbestuur z<strong>en</strong>dt minst<strong>en</strong>s twee wek<strong>en</strong> voor de afdelingsvergadering waarin de kandidat<strong>en</strong>lijst<br />
wordt vastgesteld, de ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst toe aan de led<strong>en</strong> van de afdeling. De reeds eerder vastgestelde<br />
profielschets wordt bij de ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst gevoegd.<br />
3. Aan de afdelingsvergadering waarop de kandidat<strong>en</strong>lijst wordt vastgesteld, nem<strong>en</strong> deel de led<strong>en</strong> die woonachtig<br />
zijn in de geme<strong>en</strong>te waarin de lijst zal uitkom<strong>en</strong>.<br />
De vergadering is op<strong>en</strong>baar, maar kan door de vergadering beslot<strong>en</strong> word<strong>en</strong> verklaard.<br />
4. De afdelingsvergadering kan de behandeling van de ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst niet eerder start<strong>en</strong> dan nadat<br />
het verkiezingsprogramma is vastgesteld.<br />
5. De voorbehoud<strong>en</strong> die kandidat<strong>en</strong> bij het verkiezingsprogramma hebb<strong>en</strong> gemaakt, word<strong>en</strong> voor de behandeling<br />
van de ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst bek<strong>en</strong>d gemaakt.<br />
6. De afdelingsvergadering waarin de kandidat<strong>en</strong>lijst wordt vastgesteld, wordt voorgezet<strong>en</strong> door de voorzitter<br />
van de afdeling. Deze kan zich door e<strong>en</strong> ander lat<strong>en</strong> vervang<strong>en</strong>.<br />
7. Vóór het vaststell<strong>en</strong> van de kandidat<strong>en</strong>lijst wordt aan de led<strong>en</strong> door middel van e<strong>en</strong> algem<strong>en</strong>e beschouwing<br />
de geleg<strong>en</strong>heid gegev<strong>en</strong> om de werkwijze van het afdelingsbestuur of de onafhankelijke commissie bij het<br />
voorbereid<strong>en</strong> <strong>en</strong> vaststell<strong>en</strong> van de ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst te besprek<strong>en</strong>, alsmede om algem<strong>en</strong>e zak<strong>en</strong><br />
betreff<strong>en</strong>de de ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst te besprek<strong>en</strong> zonder dat daarbij geduid wordt op individuele kandidat<strong>en</strong>.<br />
8. Bij het vaststell<strong>en</strong> van de volgorde van de kandidat<strong>en</strong>lijst word<strong>en</strong> de bepaling<strong>en</strong> van hoofdstuk 1.1. van deel<br />
1 van de reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> in acht g<strong>en</strong>om<strong>en</strong>, in het bijzonder die van artikel 1.12.<br />
9. De toelichting op de werkwijze van het afdelingsbestuur <strong>en</strong> de motivering van de volgorde op de ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst<br />
gebeurt door het afdelingsbestuur.<br />
10. De afdelingsvergadering kan al dan niet op advies van het afdelingsbestuur haar zi<strong>en</strong>swijze gev<strong>en</strong> over de<br />
geschiktheid van kandidat<strong>en</strong> voor het fractievoorzitterschap of het wethouderschap. Deze zi<strong>en</strong>swijze is e<strong>en</strong><br />
zwaarweg<strong>en</strong>d advies aan de fractie. De geme<strong>en</strong>teraadsfractie kiest de fractievoorzitter <strong>en</strong> beslist over de voordracht<br />
van de wethouder(s), maar zal zich bij afwijking van de zi<strong>en</strong>swijze van de afdelingsvergadering daarover<br />
verantwoord<strong>en</strong> aan de afdelingsvergadering.<br />
11. Indi<strong>en</strong> e<strong>en</strong> onafhankelijke kandidaatstellingscommissie is ingesteld, neemt deze commissie de tak<strong>en</strong> over<br />
die in dit artikel (behoud<strong>en</strong>s lid 12) <strong>en</strong> artikel 5.7. zijn opgedrag<strong>en</strong> aan het afdelingsbestuur.<br />
12. Het afdelingsbestuur draagt zorg voor publicatie van het verkiezingsprogramma <strong>en</strong> de kandidat<strong>en</strong>lijst <strong>en</strong><br />
voor inschrijving bij het hoofdstembureau.<br />
Artikel 5.9. De lijstverbinding<br />
De afdelingsvergadering stelt vast of <strong>en</strong> met welke andere partij(<strong>en</strong>) e<strong>en</strong> lijstverbinding aangegaan zal word<strong>en</strong>.<br />
Artikel 5.10. De positie van de lijsttrekker<br />
1. De beoogd lijsttrekker heeft het recht het afdelingsbestuur over het ontwerpverkiezingsprogramma <strong>en</strong> de<br />
ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst te adviser<strong>en</strong> voordat de besluitvorming hierover in het afdelingsbestuur plaats vindt.<br />
2. De beoogd lijsttrekker heeft het recht in de vergadering(<strong>en</strong>) waarin het verkiezingsprogramma <strong>en</strong> de kandidat<strong>en</strong>lijst<br />
word<strong>en</strong> vastgesteld, zijn visie hierop k<strong>en</strong>baar te mak<strong>en</strong> voorafgaande aan stemming<strong>en</strong> hierover.<br />
86 Congresvoorstell<strong>en</strong><br />
Artikel 5.11. De vorming van het college van burgemeester <strong>en</strong> wethouders<br />
1. De geme<strong>en</strong>teraadsfractie zorgt dat het afdelingsbestuur de onderhandeling<strong>en</strong> goed kan volg<strong>en</strong> <strong>en</strong> in staat is<br />
om de fractie hierover te adviser<strong>en</strong>. E<strong>en</strong> verteg<strong>en</strong>woordiger van het afdelingsbestuur woont de vergadering<strong>en</strong><br />
hierover van de fractie bij met raadgev<strong>en</strong>de stem.<br />
2. E<strong>en</strong> verteg<strong>en</strong>woordiger van het afdelingsbestuur woont de binn<strong>en</strong> partijverband te voer<strong>en</strong> selectiegesprekk<strong>en</strong><br />
met kandidat<strong>en</strong> voor het wethouderschap bij met raadgev<strong>en</strong>de stem. Deze verteg<strong>en</strong>woordiger voorziet<br />
de led<strong>en</strong>vergadering tijdig van informatie.<br />
3. Indi<strong>en</strong> de geme<strong>en</strong>teraadsfractie met (e<strong>en</strong>) andere fractie(s) overe<strong>en</strong>stemming heeft bereikt over e<strong>en</strong> coalitieakkoord<br />
<strong>en</strong> de collegesam<strong>en</strong>stelling, legt de fractie, alvor<strong>en</strong>s tot ondertek<strong>en</strong>ing over te gaan, aan de afdelingsvergadering<br />
verantwoording af over het bereikte onderhandelingsresultaat. Om deel te nem<strong>en</strong> aan het<br />
college van burgemeester <strong>en</strong> wethouders, di<strong>en</strong>t de afdelingsvergadering in te stemm<strong>en</strong> met deelname.<br />
4. In geval van e<strong>en</strong> tuss<strong>en</strong>tijdse vacature in het college van burgemeester <strong>en</strong> wethouders waarbij de geme<strong>en</strong>teraadsfractie<br />
in de geleg<strong>en</strong>heid is e<strong>en</strong> kandidaat voor te drag<strong>en</strong>, geld<strong>en</strong> zoveel mogelijk de bepaling<strong>en</strong> uit<br />
dit reglem<strong>en</strong>t inzake de selectie <strong>en</strong> voordracht van wethouders.<br />
5. Voor zover het coalitieakkoord afwijkt van het verkiezingsprogramma, treedt het in de plaats van het verkiezingsprogramma,<br />
totdat de geme<strong>en</strong>teraadsfractie haar steun aan het coalitieakkoord intrekt. Wanneer het coalitieakkoord<br />
niet in e<strong>en</strong> aangeleg<strong>en</strong>heid voorziet, is de fractie gebond<strong>en</strong> aan het eig<strong>en</strong> verkiezingsprogramma.<br />
Artikel 5.12. Het functioner<strong>en</strong> van de geme<strong>en</strong>teraadsfractie <strong>en</strong> het voer<strong>en</strong> van voortgangsgesprekk<strong>en</strong><br />
1. De geme<strong>en</strong>teraadsfractiefractie <strong>en</strong> de individuele fractieled<strong>en</strong> bevorder<strong>en</strong> de verwez<strong>en</strong>lijking van de doelstelling<strong>en</strong><br />
van de partij <strong>en</strong> in het bijzonder van het verkiezingsprogramma in de geme<strong>en</strong>teraad <strong>en</strong> het college<br />
van burgemeester <strong>en</strong> wethouders.<br />
2. De geme<strong>en</strong>teraadsfractie kiest uit haar midd<strong>en</strong> e<strong>en</strong> voorzitter <strong>en</strong> e<strong>en</strong> secretaris.<br />
3. E<strong>en</strong> verteg<strong>en</strong>woordiger van het afdelingsbestuur heeft het recht de vergadering<strong>en</strong> van de geme<strong>en</strong>teraadsfractie<br />
bij te won<strong>en</strong>. Hij heeft daarin e<strong>en</strong> raadgev<strong>en</strong>de stem.<br />
4. De geme<strong>en</strong>teraadsfractie <strong>en</strong> de fractieled<strong>en</strong> spann<strong>en</strong> zich in om zo goed mogelijke contact<strong>en</strong> te onderhoud<strong>en</strong><br />
met de geleding<strong>en</strong>, de led<strong>en</strong> <strong>en</strong> de kiezers van de partij. Zij legt minst<strong>en</strong>s één keer per jaar verantwoording<br />
af aan de afdelingsvergadering over het door de fractie gevoerde beleid <strong>en</strong> de activiteit<strong>en</strong>.<br />
5. De afdelingsvergadering kan de fractie <strong>en</strong> haar led<strong>en</strong> vrag<strong>en</strong> verantwoording af te legg<strong>en</strong> over de activiteit<strong>en</strong><br />
<strong>en</strong> de ing<strong>en</strong>om<strong>en</strong> standpunt<strong>en</strong>. Andersom heeft de fractie het recht dat uit eig<strong>en</strong> beweging te do<strong>en</strong>.<br />
6. E<strong>en</strong> wethouder heeft het recht de afdelingsvergadering te informer<strong>en</strong> over het gevoerde <strong>en</strong> te voer<strong>en</strong> beleid<br />
<strong>en</strong> de vergadering heeft het recht daarover informatie aan de wethouder te vrag<strong>en</strong>. Het afdelingsbestuur<br />
draagt er zorg voor dat de wethouder(s) die door de geme<strong>en</strong>teraadsfractie of e<strong>en</strong> door de partij erk<strong>en</strong>de<br />
geme<strong>en</strong>schappelijke fractie is/zijn voorgedrag<strong>en</strong> <strong>en</strong> de fractieled<strong>en</strong> word<strong>en</strong> uitg<strong>en</strong>odigd voor het bijwon<strong>en</strong><br />
van afdelingsvergadering<strong>en</strong>.<br />
7. Het afdelingsbestuur is gehoud<strong>en</strong> jaarlijks voortgangsgesprekk<strong>en</strong> te (do<strong>en</strong>) voer<strong>en</strong> met de fractieled<strong>en</strong> <strong>en</strong><br />
wethouders die op voordracht van de partij zitting hebb<strong>en</strong> in het college van burgemeester <strong>en</strong> wethouders.<br />
Het bestuur kan besluit<strong>en</strong> deze gesprekk<strong>en</strong> te lat<strong>en</strong> voer<strong>en</strong> door e<strong>en</strong> delegatie uit het afdelingsbestuur of<br />
door e<strong>en</strong> commissie waarvan al dan niet led<strong>en</strong> van het bestuur deel uitmak<strong>en</strong>.<br />
Deze gesprekk<strong>en</strong> betreff<strong>en</strong> het functioner<strong>en</strong> <strong>en</strong> de ontwikkeling van de betreff<strong>en</strong>de volksverteg<strong>en</strong>woordiger<br />
of bestuurder. Bij gesprekk<strong>en</strong> die gevoerd word<strong>en</strong> in de aanloop naar e<strong>en</strong> nieuwe kandidaatstelling<br />
voor de geme<strong>en</strong>teraadsverkiezing<strong>en</strong> waarbij betrokk<strong>en</strong>e overweegt kandidaat te zijn, kan het afdelingsbestuur<br />
of de commissie die de gesprekk<strong>en</strong> voert, e<strong>en</strong> indicatie gev<strong>en</strong> van de steun die de betrokk<strong>en</strong>e hierbij<br />
kan verwacht<strong>en</strong>.<br />
8. De fractievoorzitter verschaft inlichting<strong>en</strong> aan het afdelingsbestuur of de commissie over het functioner<strong>en</strong><br />
van de led<strong>en</strong> van de fractie <strong>en</strong> van de wethouders t<strong>en</strong> behoeve van het voer<strong>en</strong> van de voortgangsgesprekk<strong>en</strong>.<br />
De fractievoorzitter kan aan de gesprekk<strong>en</strong> deelnem<strong>en</strong>.<br />
Congres 21 <strong>en</strong> 22 januari 2012 87
9. Voordat de verslag<strong>en</strong> op schrift definitief word<strong>en</strong> vastgesteld, wordt het betrokk<strong>en</strong> fractielid of de betrokk<strong>en</strong><br />
wethouder in de geleg<strong>en</strong>heid gesteld comm<strong>en</strong>taar op de tekst te gev<strong>en</strong>. Voor zover dit niet leidt tot wijziging<br />
van de tekst, wordt het comm<strong>en</strong>taar aan het verslag gehecht.<br />
10. De verslag<strong>en</strong> van de voortgangsgesprekk<strong>en</strong>, ev<strong>en</strong>als ev<strong>en</strong>tueel daarmee verbond<strong>en</strong> comm<strong>en</strong>taar van deg<strong>en</strong>e<br />
met wie is gesprok<strong>en</strong>, word<strong>en</strong> vertrouwelijk ter beschikking gesteld aan het afdelingsbestuur of de onafhankelijke<br />
kandidaatstellingscommissie ter voorbereiding van de ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst.<br />
Artikel 5.13. Slotbepaling<strong>en</strong><br />
1. In geval van tuss<strong>en</strong>tijdse geme<strong>en</strong>teraadsverkiezing<strong>en</strong> zijn de bepaling<strong>en</strong> van de statut<strong>en</strong> <strong>en</strong> de reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong><br />
die gaan over de geme<strong>en</strong>teraadsverkiezing<strong>en</strong> zoveel mogelijk gelijkelijk van toepassing.<br />
2. Wanneer de geme<strong>en</strong>telijke indeling (tijdelijk) niet correspondeert met die van de partij, wordt zoveel mogelijk<br />
naar de geest van dit reglem<strong>en</strong>t gehandeld. Indi<strong>en</strong> e<strong>en</strong> afdeling twee of meer geme<strong>en</strong>t<strong>en</strong> omvat, neemt<br />
de afdeling voor elk van de geme<strong>en</strong>t<strong>en</strong> e<strong>en</strong> beslissing over deelname aan de verkiezing<strong>en</strong> <strong>en</strong> zo dat voor e<strong>en</strong><br />
geme<strong>en</strong>te het geval is, word<strong>en</strong> de beslissing<strong>en</strong> g<strong>en</strong>om<strong>en</strong> door de led<strong>en</strong> die in die geme<strong>en</strong>te woonachtig zijn<br />
conform de bepaling<strong>en</strong> voor e<strong>en</strong> afdeling die één geme<strong>en</strong>te omvat. Indi<strong>en</strong> in e<strong>en</strong> geme<strong>en</strong>te twee of meer<br />
afdeling<strong>en</strong> zijn ingesteld, fungeert bij de voorbereiding<strong>en</strong> van de geme<strong>en</strong>teraadsverkiezing<strong>en</strong> de gezam<strong>en</strong>lijke<br />
vergadering van deze afdeling<strong>en</strong> als afdelingsvergadering.<br />
3. In geval van sam<strong>en</strong>werkingsverband<strong>en</strong> als bedoeld in artikel 5.1. lid 2, wordt zoveel mogelijk volg<strong>en</strong>s de<br />
strekking van dit reglem<strong>en</strong>t gehandeld.<br />
4. Voor zover zich situaties voordo<strong>en</strong> die niet voorzi<strong>en</strong> zijn in dit reglem<strong>en</strong>t, wordt zoveel mogelijk naar de<br />
geest van dit reglem<strong>en</strong>t gehandeld. Bij onduidelijkhed<strong>en</strong> daarover beslist het partijbestuur.<br />
88 Congresvoorstell<strong>en</strong><br />
Toelichting op deel 5.<br />
Deelname aan het lokaal bestuur<br />
1. Algem<strong>en</strong>e opmerking<strong>en</strong><br />
(NIET AMENDEERBAAR)<br />
In deel 5 van de reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> zijn de bepaling<strong>en</strong> opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> die gaan over de voorbereiding <strong>en</strong> de deelname aan<br />
de geme<strong>en</strong>teraadsverkiezing<strong>en</strong>, maar ook wat daarna komt. De collegevorming <strong>en</strong> het functioner<strong>en</strong> van de<br />
geme<strong>en</strong>teraadsfractie.<br />
Het is ess<strong>en</strong>tieel dat e<strong>en</strong> afdeling ruim voor de verkiezing<strong>en</strong> vaststelt of m<strong>en</strong> wil deelnem<strong>en</strong>, hoe m<strong>en</strong> wil deelnem<strong>en</strong><br />
<strong>en</strong> wat daarvoor allemaal moet gebeur<strong>en</strong>.<br />
E<strong>en</strong> belangrijke vraag waar m<strong>en</strong> direct in het begin al voor geplaatst wordt, als wordt deelg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> aan de verkiezing<strong>en</strong>,<br />
is: hoe kom<strong>en</strong> we aan kandidat<strong>en</strong> <strong>en</strong> hoe mak<strong>en</strong> we e<strong>en</strong> goede kandidat<strong>en</strong>lijst?<br />
In principe stelt het afdelingsbestuur de ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst op, geeft led<strong>en</strong> de geleg<strong>en</strong>heid zich te kandider<strong>en</strong><br />
<strong>en</strong> gaat op zoek naar kandidat<strong>en</strong> <strong>en</strong> doet verder alle voorbereiding<strong>en</strong> om e<strong>en</strong> ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst te<br />
mak<strong>en</strong> die aan de afdelingsvergadering wordt voorgelegd.<br />
Direct aan het begin kan ook gekoz<strong>en</strong> word<strong>en</strong> voor e<strong>en</strong> onafhankelijke kandidaatstellingscommissie die dan de<br />
tak<strong>en</strong> van het afdelingsbestuur overneemt. Vooral als e<strong>en</strong> afdelingsbestuur veel onervar<strong>en</strong> led<strong>en</strong> heeft of als er<br />
veel led<strong>en</strong> van het afdelingsbestuur zelf kandidaat zijn of nauwe betrekking<strong>en</strong> onderhoud<strong>en</strong> met kandidat<strong>en</strong>, is<br />
het verstandig e<strong>en</strong> dergelijke onafhankelijke kandidaatstellingscommissie in te stell<strong>en</strong>. Als dat goed uitkomt,<br />
kunn<strong>en</strong> in die commissie ook partijled<strong>en</strong> van buit<strong>en</strong> de afdeling b<strong>en</strong>oemd word<strong>en</strong>. Als het aantal led<strong>en</strong> van het<br />
afdelingsbestuur dat kan deelnem<strong>en</strong> aan e<strong>en</strong> kandidaatstellingsprocedure minder dan 3 bedraagt, di<strong>en</strong>t altijd<br />
e<strong>en</strong> onafhankelijke kandidaatstellingscommissie te word<strong>en</strong> gevormd. Dit kan ook op e<strong>en</strong> later mom<strong>en</strong>t blijk<strong>en</strong><br />
dan bij het vaststell<strong>en</strong> van de procedure.<br />
E<strong>en</strong> onafhankelijke kandidaatstellingscommissie wordt ingesteld door de afdelingsvergadering, die ook de led<strong>en</strong><br />
ervan b<strong>en</strong>oemt, <strong>en</strong> rapporteert rechtstreeks aan die zelfde afdelingsvergadering met e<strong>en</strong> ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst.<br />
Als e<strong>en</strong>maal de verkiezing<strong>en</strong> zijn geweest, komt vaak de zo gevoelige periode van het onderhandel<strong>en</strong> over e<strong>en</strong><br />
college van burgemeester <strong>en</strong> wethouders. Als de partij aan die onderhandeling<strong>en</strong> meedoet, is het de verantwoordelijkheid<br />
van de fractie die onderhandeling<strong>en</strong> te voer<strong>en</strong>. De fractie is immers op pad gestuurd met e<strong>en</strong> verkiezingsprogramma.<br />
Als de onderhandeling<strong>en</strong> leid<strong>en</strong> tot de deelname van de partij in e<strong>en</strong> coalitie, dan moet de<br />
afdelingsvergadering instemm<strong>en</strong> met die deelname. Het is niet de bedoeling dat de afdelingsvergadering "mee<br />
gaat onderhandel<strong>en</strong>". Als de behoefte bestaat boodschapp<strong>en</strong> mee te gev<strong>en</strong> t<strong>en</strong> behoeve van die onderhandeling<strong>en</strong>,<br />
dan moet dat vooraf aan de onderhandeling<strong>en</strong> gebeur<strong>en</strong>. Bij de vraag of de afdelingsvergadering instemt<br />
met de deelname van de partij op grond van het onderhandelingsresultaat, gaat het er om dat het eig<strong>en</strong> verkiezingsprogramma<br />
ondergeschikt wordt aan het coalitieakkoord. De geme<strong>en</strong>teraadsfractie kiest daarvoor, maar<br />
het moet ook e<strong>en</strong> keuze zijn van de afdelingsvergadering.<br />
2. Artikelsgewijze toelichting<br />
Artikel 5.1. De geme<strong>en</strong>teraadsfractie<br />
In dit artikel wordt aangegev<strong>en</strong> dat de kandidat<strong>en</strong> die verkoz<strong>en</strong> zijn op e<strong>en</strong> lijst van de partij met elkaar in de<br />
geme<strong>en</strong>teraad de fractie van de Partij van de Arbeid vorm<strong>en</strong>. Er zijn uite<strong>en</strong>lop<strong>en</strong>de lokale situaties waarbij de<br />
partij nauw sam<strong>en</strong>werkt met andere partij<strong>en</strong> of waarbij de partij deelneemt in e<strong>en</strong> lokale politieke groepering.<br />
In dat geval geldt die geme<strong>en</strong>schappelijke fractie of de fractie van die lokale groepering zoveel mogelijk als fractie<br />
van de partij <strong>en</strong> zijn daarop zo veel mogelijk de bepaling<strong>en</strong> van toepassing die geld<strong>en</strong> voor e<strong>en</strong> fractie van de<br />
partij.<br />
Dit artikel komt overe<strong>en</strong> met de huidige reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong>.<br />
Congres 21 <strong>en</strong> 22 januari 2012 89
Artikel 5.2. De tak<strong>en</strong> van het afdelingsbestuur bij de deelname aan het lokaal bestuur<br />
De rol van het afdelingsbestuur bij de deelname aan de lokale politiek is van groot belang <strong>en</strong> vraagt de uitvoering<br />
van verschill<strong>en</strong>de <strong>en</strong> uite<strong>en</strong>lop<strong>en</strong>de tak<strong>en</strong>. De afdelingsvergadering kan er bij sommige tak<strong>en</strong> voor kiez<strong>en</strong>,<br />
al dan niet op voorstel van het afdelingsbestuur, om tak<strong>en</strong> in hand<strong>en</strong> te gev<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> commissie die door de<br />
afdelingsvergadering zelf wordt gevormd. Ook het afdelingsbestuur kan zich voor tak<strong>en</strong> lat<strong>en</strong> bijstaan door partijg<strong>en</strong>ot<strong>en</strong><br />
van buit<strong>en</strong> het bestuur.<br />
Dit artikel is qua tekst nieuw, maar qua inhoud stemt het overe<strong>en</strong> met de huidige reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong>.<br />
Artikel 5.3. De voorbereiding van de deelname aan de verkiezing<strong>en</strong><br />
In dit artikel wordt geregeld dat e<strong>en</strong> afdelingsvergadering tijdig e<strong>en</strong> aantal beslissing<strong>en</strong> neemt over de deelname<br />
aan <strong>en</strong> voorbereiding van de verkiezing<strong>en</strong>. Als deze beslissing niet wordt g<strong>en</strong>om<strong>en</strong>, dan ligg<strong>en</strong> alle voorbereid<strong>en</strong>de<br />
handeling<strong>en</strong> bij het afdelingsbestuur <strong>en</strong> is er ge<strong>en</strong> sprake van e<strong>en</strong> led<strong>en</strong>raadpleging over de positie van<br />
lijsttrekker.<br />
Als het op voorhand wel duidelijk is dat de afdeling deelneemt aan de geme<strong>en</strong>teraadsverkiezing<strong>en</strong> met e<strong>en</strong> eig<strong>en</strong><br />
lijst van de partij, ligt het voor de hand de stapp<strong>en</strong> in lid 2 <strong>en</strong> 3 in één vergadering te nem<strong>en</strong>. Dat hoeft niet op<br />
e<strong>en</strong> aparte vergadering, maar het kan meeg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> word<strong>en</strong> in de vergadering waar ook de begroting van de<br />
afdeling voor het volg<strong>en</strong>de jaar wordt voorgelegd, in het laatste kwartaal van het jaar.<br />
E<strong>en</strong> belangrijk verschil met de huidige reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> is e<strong>en</strong> scherp onderscheid tuss<strong>en</strong> e<strong>en</strong> onafhankelijke kandidaatstellingscommissie<br />
als die bij de kandidaatstelling de tak<strong>en</strong> overneemt van het afdelingsbestuur <strong>en</strong> e<strong>en</strong> commissie die het<br />
afdelingsbestuur ondersteunt bij de kandidaatstelling. E<strong>en</strong> dergelijke keuze moet vroegtijdig gemaakt word<strong>en</strong>. Het is<br />
belangrijk dat de tak<strong>en</strong> <strong>en</strong> verantwoordelijkhed<strong>en</strong> duidelijk zijn. Daarom is ervoor gekoz<strong>en</strong> dat het voorbereid<strong>en</strong> <strong>en</strong> vaststell<strong>en</strong><br />
van e<strong>en</strong> ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst ofwel word<strong>en</strong> uitgevoerd door het afdelingsbestuur of door e<strong>en</strong> onafhankelijke kandidaatstellingscommissie.<br />
Artikel 5.4. De besluitvorming over het verkiezingsprogramma<br />
Om deel te kunn<strong>en</strong> nem<strong>en</strong> aan verkiezing<strong>en</strong> is het noodzakelijk e<strong>en</strong> verkiezingsprogramma te hebb<strong>en</strong>. In dat<br />
programma wordt weergegev<strong>en</strong> wat in algem<strong>en</strong>e zin het beleid is dat de partij wil voer<strong>en</strong> in de geme<strong>en</strong>teraad,<br />
terwijl ook over specifieke onderwerp<strong>en</strong> e<strong>en</strong> standpunt wordt ing<strong>en</strong>om<strong>en</strong>. Het verdi<strong>en</strong>t aanbeveling dat bij het<br />
mak<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> ontwerpverkiezingsprogramma de balans wordt opgemaakt hoe het staat met de uitvoering van<br />
het lop<strong>en</strong>de verkiezingsprogramma.<br />
Het verkiezingsprogramma wordt vastgesteld door de afdelingsvergadering <strong>en</strong> di<strong>en</strong>t als houvast voor de fractie<br />
die gaat optred<strong>en</strong> in de geme<strong>en</strong>teraad. Als kandidat<strong>en</strong> voor de geme<strong>en</strong>teraad bij één of meer onderdel<strong>en</strong> e<strong>en</strong><br />
voorbehoud mak<strong>en</strong> (lees: e<strong>en</strong> ander standpunt hebb<strong>en</strong> <strong>en</strong> daarnaar will<strong>en</strong> handel<strong>en</strong>), dan moet<strong>en</strong> zij dit (schriftelijk)<br />
bek<strong>en</strong>d mak<strong>en</strong> aan de afdelingsvergadering voordat deze de ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst gaat behandel<strong>en</strong>. Als<br />
in e<strong>en</strong> zelfde vergadering eerst het verkiezingsprogramma wordt vastgesteld <strong>en</strong> vervolg<strong>en</strong>s de ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst<br />
in behandeling wordt g<strong>en</strong>om<strong>en</strong>, kan het lastig zijn om e<strong>en</strong> voorbehoud schriftelijk bek<strong>en</strong>d te mak<strong>en</strong>. In<br />
dat geval di<strong>en</strong>t e<strong>en</strong> kandidaat het voorbehoud in elk geval helder aan de afdelingsvergadering mondeling toe te<br />
licht<strong>en</strong> <strong>en</strong> di<strong>en</strong>t daarvan in de notul<strong>en</strong> melding te word<strong>en</strong> gemaakt.<br />
De inhoud van dit artikel komt overe<strong>en</strong> met de bestaande bepaling<strong>en</strong> <strong>en</strong> de praktijk.<br />
Artikel 5.5. Profielschets <strong>en</strong> kandidaatstelling<br />
In dit artikel wordt bepaald dat de afdelingsvergadering e<strong>en</strong> profielschets moet vaststell<strong>en</strong> voordat de kandidaatstelling<br />
begint. De profielschets biedt inzicht aan geïnteresseerde kandidat<strong>en</strong>, maar biedt ook het houvast voor<br />
het afdelingsbestuur (of de onafhankelijke kandidaatstellingscommissie) <strong>en</strong> de afdelingsvergadering bij het vaststell<strong>en</strong><br />
van de (ontwerp)kandidat<strong>en</strong>lijst.<br />
Gedur<strong>en</strong>de e<strong>en</strong> bepaalde periode wordt geïnteresseerd<strong>en</strong> de geleg<strong>en</strong>heid gegev<strong>en</strong> zich kandidaat te stell<strong>en</strong>. Die<br />
kandidatuur kan niet eerder in behandeling word<strong>en</strong> g<strong>en</strong>om<strong>en</strong> dan nadat e<strong>en</strong> kandidaat voor e<strong>en</strong> bepaalde datum<br />
e<strong>en</strong> bereidverklaring <strong>en</strong> de verklaring op basis van de erecode heeft ondertek<strong>en</strong>d.<br />
90 Congresvoorstell<strong>en</strong><br />
Het bepaalde in dit artikel komt inhoudelijk vrijwel overe<strong>en</strong> met de huidige reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong>.<br />
De in de huidige reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> bezwar<strong>en</strong>commissie is vervang<strong>en</strong> door de beroepscommissie, conform artikel 12<br />
van de nieuwe statut<strong>en</strong>. Daarmee wordt de bezwar<strong>en</strong>commissie opgehev<strong>en</strong>.<br />
Artikel 5.6. De led<strong>en</strong>raadpleging over de lijsttrekker<br />
Als e<strong>en</strong> afdelingsvergadering beslot<strong>en</strong> heeft e<strong>en</strong> led<strong>en</strong>raadpleging te houd<strong>en</strong> over het vervull<strong>en</strong> van de positie<br />
van lijsttrekker, dan geeft dit artikel de bepaling<strong>en</strong> die daarbij in acht g<strong>en</strong>om<strong>en</strong> moet<strong>en</strong> word<strong>en</strong>. Overig<strong>en</strong>s di<strong>en</strong>t<br />
m<strong>en</strong> ook goed k<strong>en</strong>nis te nem<strong>en</strong> van de bepaling<strong>en</strong> die hierover zijn opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> in deel 1, het algeme<strong>en</strong> deel van<br />
de reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong>.<br />
Als er ge<strong>en</strong> beslissing of niet op tijd e<strong>en</strong> beslissing is g<strong>en</strong>om<strong>en</strong> over e<strong>en</strong> dergelijke led<strong>en</strong>raadpleging, dan wordt<br />
deze niet gehoud<strong>en</strong>. Ook als zich kandidat<strong>en</strong> meld<strong>en</strong> voor die positie, ook als ze zelfs al voldo<strong>en</strong>de handtek<strong>en</strong>ing<strong>en</strong><br />
blijk<strong>en</strong> te hebb<strong>en</strong> verzameld, dan is er ge<strong>en</strong> sprake van. Hiervoor geldt dat spelregels niet kunn<strong>en</strong> verander<strong>en</strong><br />
tijd<strong>en</strong>s de rit.<br />
Het is wel mogelijk dat e<strong>en</strong> voorg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> led<strong>en</strong>raadpleging moet word<strong>en</strong> afgeblaz<strong>en</strong>, omdat er niet minst<strong>en</strong>s<br />
twee kandidat<strong>en</strong> zijn die aan de vereist<strong>en</strong> voldo<strong>en</strong> <strong>en</strong> ook voldo<strong>en</strong>de handtek<strong>en</strong>ing<strong>en</strong> hebb<strong>en</strong> verzameld.<br />
Als er e<strong>en</strong> led<strong>en</strong>raadpleging is over de positie van lijsttrekker, dan di<strong>en</strong><strong>en</strong> de bepaling<strong>en</strong> in acht g<strong>en</strong>om<strong>en</strong> te word<strong>en</strong><br />
die bij elke keuze over person<strong>en</strong> bestaan. Het kan soms heel gevoelig ligg<strong>en</strong> om e<strong>en</strong> kandidaat te moet<strong>en</strong><br />
weiger<strong>en</strong> weg<strong>en</strong>s onvoldo<strong>en</strong>de geschiktheid om die positie te bekled<strong>en</strong>, maar het accepter<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> ongeschikte<br />
kandidaat die wel wordt verkoz<strong>en</strong> kan op e<strong>en</strong> later mom<strong>en</strong>t tot e<strong>en</strong> hoop ell<strong>en</strong>de leid<strong>en</strong>.<br />
De inhoud van dit artikel komt overe<strong>en</strong> met de bestaande bepaling<strong>en</strong> <strong>en</strong> praktijk.<br />
Artikel 5.7. Het voorbereid<strong>en</strong> <strong>en</strong> opstell<strong>en</strong> van de ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst<br />
Het afdelingsbestuur of de onafhankelijke kandidaatstellingscommissie begint de werkzaamhed<strong>en</strong> die moet<strong>en</strong><br />
leid<strong>en</strong> tot e<strong>en</strong> ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst met e<strong>en</strong> verzameling kandidat<strong>en</strong> die de bereidverklaring <strong>en</strong> de verklaring<br />
op basis van de erecode hebb<strong>en</strong> ondertek<strong>en</strong>d <strong>en</strong> met e<strong>en</strong> profielschets. Het kan zijn dat na de aanmelding of op<br />
<strong>en</strong>ig mom<strong>en</strong>t daarna blijkt dat er onvoldo<strong>en</strong>de kandidat<strong>en</strong> beschikbaar zijn of dat het gew<strong>en</strong>ste ev<strong>en</strong>wicht op de<br />
kandidat<strong>en</strong>lijst onvoldo<strong>en</strong>de bereikt kan word<strong>en</strong>. Het afdelingsbestuur of de onafhankelijke kandidaatstellingscommissie<br />
is dan in de geleg<strong>en</strong>heid actief op zoek te gaan naar geschikte kandidat<strong>en</strong>.<br />
In het uiterste geval, als e<strong>en</strong> kandidat<strong>en</strong>lijst onvoldo<strong>en</strong>de nam<strong>en</strong> bevat <strong>en</strong> daarmee het risico aanwezig is dat<br />
zetels onbezet kunn<strong>en</strong> blijv<strong>en</strong>, kan de afdelingsvergadering besluit<strong>en</strong> om led<strong>en</strong> die hebb<strong>en</strong> deelg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> aan de<br />
werkzaamhed<strong>en</strong> bij het opstell<strong>en</strong> van de ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst onderaan de kandidat<strong>en</strong>lijst te plaats<strong>en</strong>.<br />
De afdelingsvergadering bepaalt, binn<strong>en</strong> de wettelijke norm<strong>en</strong>, hoeveel kandidat<strong>en</strong> daadwerkelijk op de kandidat<strong>en</strong>lijst<br />
geplaatst word<strong>en</strong>. Als er meer kandidat<strong>en</strong> beschikbaar zijn dan er plaats<strong>en</strong> zijn op de ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst,<br />
dan kom<strong>en</strong> de overige kandidat<strong>en</strong> op de (alfabetische) lijst van niet geplaatste kandidat<strong>en</strong>. De afdelingsvergadering<br />
kan bij het vaststell<strong>en</strong> van de lijst gebruik mak<strong>en</strong> van alle beschikbare kandidat<strong>en</strong>.<br />
Kandidat<strong>en</strong> kunn<strong>en</strong> zich terugtrekk<strong>en</strong> totdat ze op de lijst geplaatst zijn. Het komt vaak voor dat kandidat<strong>en</strong> die<br />
niet op de ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst geplaatst zijn of die naar hun smaak niet hoog g<strong>en</strong>oeg zijn geplaatst terstond<br />
niet meer beschikbaar will<strong>en</strong> zijn. Dat di<strong>en</strong>t gerespecteerd te word<strong>en</strong>, al beperkt het wel de keuze van de afdelingsvergadering.<br />
Mede in verband hiermee is in het reglem<strong>en</strong>t opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> dat de ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst pas<br />
definitief is als die naar de led<strong>en</strong> wordt gezond<strong>en</strong>.<br />
Tegelijk is het niet verstandig e<strong>en</strong> kandidat<strong>en</strong>lijst zo lang mogelijk te mak<strong>en</strong>. Het verdi<strong>en</strong>t aanbeveling op de<br />
kandidat<strong>en</strong>lijst (<strong>en</strong> dus om te beginn<strong>en</strong> op de ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst) alle<strong>en</strong> kandidat<strong>en</strong> te vermeld<strong>en</strong> waarvan<br />
het vertrouw<strong>en</strong> bestaat dat zij voldo<strong>en</strong>de geschikt zijn om geme<strong>en</strong>teraadslid te zijn. Zowel door opvolging als de<br />
lage voorkeursdrempel di<strong>en</strong>t er immers rek<strong>en</strong>ing mee gehoud<strong>en</strong> te word<strong>en</strong> dat elke kandidaat in aanmerking<br />
kan kom<strong>en</strong> om e<strong>en</strong> geme<strong>en</strong>teraadszetel te bezett<strong>en</strong>.<br />
Wie kandidaat is of nauwe betrekking<strong>en</strong> met e<strong>en</strong> kandidaat onderhoudt, kan niet zitting nem<strong>en</strong> in het afdelingsbestuur<br />
of de onafhankelijke kandidaatstellingscommissie die e<strong>en</strong> ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst voorbereidt <strong>en</strong> vaststelt.<br />
Als het de bedoeling is dat het afdelingsbestuur deze werkzaamhed<strong>en</strong> op zich neemt, maar het aantal<br />
beschikbare bestuursled<strong>en</strong> zakt b<strong>en</strong>ed<strong>en</strong> 3, dan di<strong>en</strong>t alsnog e<strong>en</strong> onafhankelijke kandidaatstellingscommissie te<br />
word<strong>en</strong> gekoz<strong>en</strong> door de afdelingsvergadering (artikel 5.2.). Het is overig<strong>en</strong>s ge<strong>en</strong> bezwaar als bestuursled<strong>en</strong><br />
deel uitmak<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> dergelijke onafhankelijke kandidaatstellingscommissie.<br />
De inhoud van dit artikel komt overe<strong>en</strong> met de bestaande bepaling<strong>en</strong> <strong>en</strong> praktijk.<br />
Congres 21 <strong>en</strong> 22 januari 2012 91
Artikel 5.8. De besluitvorming over de ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst<br />
In dit artikel staan de bepaling<strong>en</strong> over de wijze waarop de kandidat<strong>en</strong>lijst vastgesteld moet word<strong>en</strong> in de afdelingsvergadering.<br />
Dit artikel kan niet word<strong>en</strong> losgezi<strong>en</strong> van de bepaling<strong>en</strong> over dergelijke besluitvorming die zijn opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong><br />
in deel 1 van de reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong>, met name hetge<strong>en</strong> in de artikel<strong>en</strong> 1.10. <strong>en</strong> 1.12. daarvan is geregeld.<br />
Als het afdelingsbestuur zich heeft lat<strong>en</strong> bijstaan door e<strong>en</strong> commissie bij het opmak<strong>en</strong> van de ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst,<br />
dan zal het bestuur bij het pres<strong>en</strong>ter<strong>en</strong> <strong>en</strong> toelicht<strong>en</strong> van de lijst zich kunn<strong>en</strong> lat<strong>en</strong> bijstaan door de commissie.<br />
Maar deze commissie kan niet in de plaats kom<strong>en</strong> van het afdelingsbestuur dat t<strong>en</strong> volle de verantwoordelijkheid<br />
draagt.<br />
Als in e<strong>en</strong> afdeling door grote doorstroming weinig ervaring bestaat met e<strong>en</strong> vergadering waarin e<strong>en</strong> kandidat<strong>en</strong>lijst<br />
wordt vastgesteld, kan het aanbeveling verdi<strong>en</strong><strong>en</strong> om de vergadering te lat<strong>en</strong> leid<strong>en</strong> door e<strong>en</strong> ervar<strong>en</strong> partijg<strong>en</strong>oot<br />
die op ge<strong>en</strong> <strong>en</strong>kele manier betrokk<strong>en</strong> is geweest bij de kandidaatstelling, zelfs van buit<strong>en</strong> de eig<strong>en</strong> afdeling.<br />
Als de voorzitter zelf betrokk<strong>en</strong> is bij de kandidaatstelling, is het ook beter e<strong>en</strong> ander de vergadering te lat<strong>en</strong><br />
leid<strong>en</strong> waarop de kandidat<strong>en</strong>lijst wordt vastgesteld.<br />
Als de kandidat<strong>en</strong>lijst is vastgesteld, zorgt het afdelingsbestuur voor de verdere afwerking, zoals het indi<strong>en</strong><strong>en</strong><br />
van de kandidat<strong>en</strong>lijst.<br />
De inhoud van dit artikel komt overe<strong>en</strong> met de bestaande bepaling<strong>en</strong> <strong>en</strong> praktijk.<br />
Artikel 5.9. De lijstverbinding<br />
Het kan w<strong>en</strong>selijk zijn om e<strong>en</strong> lijstverbinding aan te gaan met één of meer andere partij<strong>en</strong> die deelnem<strong>en</strong> aan<br />
de geme<strong>en</strong>teraadsverkiezing<strong>en</strong>. De belangrijkste overweging is dat dit voor de partij<strong>en</strong> die deelnem<strong>en</strong> aan de<br />
lijstverbinding mogelijk e<strong>en</strong> extra zetel kan oplever<strong>en</strong> op grond van de uitslag.<br />
E<strong>en</strong> dergelijke beslissing, of e<strong>en</strong> lijstverbinding wordt aangegaan, is aan de afdelingsvergadering.<br />
De afdelingsvergadering kan ook de opdracht meegev<strong>en</strong> aan het afdelingsbestuur om met andere partij<strong>en</strong> het<br />
gesprek aan te gaan over e<strong>en</strong> lijstverbinding.<br />
De inhoud van dit artikel komt overe<strong>en</strong> met de bestaande bepaling<strong>en</strong> <strong>en</strong> praktijk.<br />
Artikel 5.10. De positie van de lijsttrekker<br />
Indi<strong>en</strong> e<strong>en</strong> afdeling heeft beslot<strong>en</strong> tot het houd<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> led<strong>en</strong>raadpleging over de verkiezing van de lijsttrekker,<br />
dan levert de uitslag e<strong>en</strong> "beoogd lijsttrekker" op. In dit artikel zijn bepaling<strong>en</strong> opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> welke recht<strong>en</strong><br />
e<strong>en</strong> beoogd lijsttrekker heeft.<br />
Indi<strong>en</strong>, wat meestal het geval zal zijn, er ge<strong>en</strong> led<strong>en</strong>raadpleging wordt gehoud<strong>en</strong>, maar de lijsttrekker pas<br />
bek<strong>en</strong>d is bij de vaststelling van de kandidat<strong>en</strong>lijst, kan toch al wel in dezelfde geest gehandeld word<strong>en</strong>. Als<br />
immers de ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst naar de led<strong>en</strong> is gezond<strong>en</strong>, is ook sprake van e<strong>en</strong> beoogd lijsttrekker die het<br />
recht heeft aan de afdelingsvergadering advies te gev<strong>en</strong> bij de vaststelling van het verkiezingsprogramma <strong>en</strong> de<br />
kandidat<strong>en</strong>lijst.<br />
De inhoud van dit artikel komt overe<strong>en</strong> met de bestaande bepaling<strong>en</strong> <strong>en</strong> praktijk.<br />
Artikel 5.11. De vorming van het college van burgemeester <strong>en</strong> wethouders<br />
De collegevorming is e<strong>en</strong> zaak van de geme<strong>en</strong>teraadsfractie. De fractie onderhandelt, draagt wethouderskandidat<strong>en</strong><br />
voor <strong>en</strong>zovoort. Als de onderhandeling<strong>en</strong> over e<strong>en</strong> nieuw college van B&W zijn afgerond, legt de fractie<br />
verantwoording af aan de afdelingsvergadering, <strong>en</strong> krijgt de afdelingsvergadering de geleg<strong>en</strong>heid om al dan niet<br />
in te stemm<strong>en</strong> met toetreding tot het college van B&W. Die instemming is belangrijk, omdat immers het verkiezingsprogramma<br />
voor e<strong>en</strong> deel wordt vervang<strong>en</strong> door het coalitieakkoord.<br />
Als in e<strong>en</strong> afdeling behoefte is aan het gev<strong>en</strong> van advies over de te voer<strong>en</strong> collegeonderhandeling<strong>en</strong>, dan di<strong>en</strong>t e<strong>en</strong><br />
dergelijk advies voorafgaand aan de onderhandeling<strong>en</strong> te word<strong>en</strong> meegegev<strong>en</strong> aan de geme<strong>en</strong>teraadsfractie.<br />
Als het er niet naar uit ziet dat de partij deelneemt in e<strong>en</strong> college van B&W, dan kan met de bepaling<strong>en</strong> in dit<br />
artikel terughoud<strong>en</strong>d word<strong>en</strong> omgegaan.<br />
De inhoud van dit artikel komt overe<strong>en</strong> met de bestaande bepaling<strong>en</strong> <strong>en</strong> praktijk.<br />
92 Congresvoorstell<strong>en</strong><br />
Artikel 5.12. Het functioner<strong>en</strong> van de fractie <strong>en</strong> het voer<strong>en</strong> van voortgangsgesprekk<strong>en</strong><br />
Vanaf de installatie van de nieuw verkoz<strong>en</strong> geme<strong>en</strong>teraad, is het afdelingsbestuur verantwoordelijk om de<br />
geme<strong>en</strong>teraadsfractie, de afzonderlijke fractieled<strong>en</strong> <strong>en</strong> ev<strong>en</strong>tuele wethouders te volg<strong>en</strong>. E<strong>en</strong> belangrijk aspect<br />
daarvan betreft het voer<strong>en</strong> van voortgangsgesprekk<strong>en</strong>, die de geleg<strong>en</strong>heid gev<strong>en</strong> over <strong>en</strong> weer te reflecter<strong>en</strong> op<br />
de ontwikkeling van e<strong>en</strong> raadslid of e<strong>en</strong> wethouder.<br />
De inhoud van dit artikel komt overe<strong>en</strong> met de bestaande bepaling<strong>en</strong> <strong>en</strong> praktijk.<br />
Artikel 5.13. Slotbepaling<strong>en</strong><br />
In het laatste artikel wordt geregeld dat zo veel mogelijk op grond van dit reglem<strong>en</strong>t wordt gehandeld bij<br />
geme<strong>en</strong>telijke herindeling <strong>en</strong> andere afwijk<strong>en</strong>de situaties.<br />
De inhoud van dit artikel komt overe<strong>en</strong> met de bestaande bepaling<strong>en</strong> <strong>en</strong> praktijk.<br />
Congres 21 <strong>en</strong> 22 januari 2012 93
Reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> van de Partij van de Arbeid 2012<br />
Deel 6. Deelname aan het provinciaal bestuur<br />
Artikel 6.1. De Stat<strong>en</strong>fractie<br />
1. De led<strong>en</strong> van Provinciale Stat<strong>en</strong> die verkoz<strong>en</strong> zijn op één gezam<strong>en</strong>lijke lijst onder de naam Partij van de<br />
Arbeid vorm<strong>en</strong> de Stat<strong>en</strong>fractie van de partij.<br />
2. Indi<strong>en</strong> de gewestelijke vergadering dat heeft goedgekeurd, vorm<strong>en</strong> de Stat<strong>en</strong>led<strong>en</strong> van de partij e<strong>en</strong> fractie<br />
met Stat<strong>en</strong>led<strong>en</strong> van één of meer andere partij<strong>en</strong> of zijn onderdeel van e<strong>en</strong> fractie van e<strong>en</strong> provinciale groepering<br />
waarin de partij deelneemt.<br />
Artikel 6.2. De tak<strong>en</strong> van het gewestelijk bestuur bij de deelname aan het provinciaal bestuur<br />
1. De tak<strong>en</strong> van het gewestelijk bestuur zijn:<br />
a. het werv<strong>en</strong> van pot<strong>en</strong>tiële kandidat<strong>en</strong> voor e<strong>en</strong> positie in het provinciaal bestuur;<br />
b. het organiser<strong>en</strong> van de kandidaatstelling voor Provinciale Stat<strong>en</strong> <strong>en</strong> het zorg drag<strong>en</strong> voor de activiteit<strong>en</strong><br />
die daarbij moet<strong>en</strong> plaatsvind<strong>en</strong>;<br />
c. indi<strong>en</strong> de gewestelijke vergadering gekoz<strong>en</strong> heeft voor het houd<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> led<strong>en</strong>raadpleging over het<br />
lijsttrekkerschap, di<strong>en</strong>t e<strong>en</strong> lijst opgesteld te word<strong>en</strong> van geschikte person<strong>en</strong> uit de kandidat<strong>en</strong> die voldo<strong>en</strong>de<br />
handtek<strong>en</strong>ing<strong>en</strong> kunn<strong>en</strong> overlegg<strong>en</strong>;<br />
d. het toets<strong>en</strong> van kandidat<strong>en</strong> aan de vooraf in de profielschets geformuleerde eis<strong>en</strong>;<br />
e. het opstell<strong>en</strong>, toelicht<strong>en</strong> <strong>en</strong> verdedig<strong>en</strong> van de ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst;<br />
f. het voorbereid<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> ontwerpverkiezingsprogramma;<br />
g. het voer<strong>en</strong> van voortgangsgesprekk<strong>en</strong> met <strong>en</strong> beoordel<strong>en</strong> van (de led<strong>en</strong> van) de zitt<strong>en</strong>de fractie <strong>en</strong> door<br />
de fractie voorgedrag<strong>en</strong> gedeputeerd<strong>en</strong>.<br />
2. Het gewestelijk bestuur kan zich bij de uitvoering van de in lid 1 g<strong>en</strong>oemde tak<strong>en</strong>, zoals het voorbereid<strong>en</strong><br />
<strong>en</strong> vaststell<strong>en</strong> van de ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst, lat<strong>en</strong> bijstaan door e<strong>en</strong> commissie, waarbij de verantwoordelijkheid<br />
van het bestuur voor die taak onverlet blijft.<br />
3. De gewestelijke vergadering kan besluit<strong>en</strong> om het voorbereid<strong>en</strong> <strong>en</strong> vaststell<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst,<br />
zoals vermeld in lid 1, sub d <strong>en</strong> e, in hand<strong>en</strong> te gev<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> onafhankelijke kandidaatstellingscommissie.<br />
De gewestelijke vergadering kan besluit<strong>en</strong> ook andere tak<strong>en</strong> in hand<strong>en</strong> te legg<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> commissie<br />
die wordt ingesteld door de gewestelijke vergadering.<br />
Artikel 6.3. De voorbereiding van de deelname aan de verkiezing<strong>en</strong><br />
(AMENDEERBAAR)<br />
1. Het partijbestuur stelt t<strong>en</strong> behoeve van de Stat<strong>en</strong>verkiezing<strong>en</strong> e<strong>en</strong> schema van voorbereiding op, dat uiterlijk<br />
18 maand<strong>en</strong> vóór de verkiezing<strong>en</strong> wordt gepubliceerd. Het gewestelijk bestuur neemt dit schema bij zijn<br />
werkzaamhed<strong>en</strong> in acht. Dit schema vermeldt in elk geval de uiterste datum waarop onder verantwoordelijkheid<br />
van het gewestelijk bestuur na overleg met de fractie e<strong>en</strong> profielschets wordt opgesteld <strong>en</strong> gepubliceerd<br />
<strong>en</strong> de uiterste datum waarop led<strong>en</strong> bij het gewestelijk bestuur e<strong>en</strong> gemotiveerde sollicitatiebrief kunn<strong>en</strong><br />
indi<strong>en</strong><strong>en</strong>.<br />
2. Uiterlijk 15 maand<strong>en</strong> voor de datum van de Stat<strong>en</strong>verkiezing<strong>en</strong> stelt de gewestelijke vergadering vast of deelg<strong>en</strong>om<strong>en</strong><br />
wordt aan deze verkiezing<strong>en</strong> <strong>en</strong> op welke wijze.<br />
3. Indi<strong>en</strong> wordt beslot<strong>en</strong> aan de verkiezing<strong>en</strong> deel te nem<strong>en</strong> stelt de gewestelijke vergadering uiterlijk 14 maand<strong>en</strong><br />
voor de datum van de Stat<strong>en</strong>verkiezing<strong>en</strong> e<strong>en</strong> draaiboek vast voor de voorbereiding<strong>en</strong> van deze verkiezing<strong>en</strong>.<br />
Daaronder vall<strong>en</strong> in elk geval de werkwijze bij het opstell<strong>en</strong> van het ontwerpverkiezingsprogramma,<br />
de profielschets <strong>en</strong> de ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst.<br />
94 Congresvoorstell<strong>en</strong><br />
4. In de vergadering als bedoeld in lid 3 wordt tev<strong>en</strong>s vastgesteld of er voor de vervulling van de positie van lijsttrekker<br />
e<strong>en</strong> led<strong>en</strong>raadpleging wordt gehoud<strong>en</strong>. Als e<strong>en</strong> dergelijke beslissing niet op dat mom<strong>en</strong>t wordt g<strong>en</strong>om<strong>en</strong>,<br />
kan niet op e<strong>en</strong> later mom<strong>en</strong>t alsnog beslot<strong>en</strong> word<strong>en</strong> om e<strong>en</strong> led<strong>en</strong>raadpleging hierover te houd<strong>en</strong>.<br />
5. In de vergadering als bedoeld in lid 3 wordt tev<strong>en</strong>s beslot<strong>en</strong> of de ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst wordt opgesteld<br />
door het gewestelijk bestuur of door e<strong>en</strong> onafhankelijke kandidaatstellingscommissie.<br />
Indi<strong>en</strong> voor de werkzaamhed<strong>en</strong> inzake de kandidaatstelling het gewestelijk bestuur minder dan 3 led<strong>en</strong> telt,<br />
wordt e<strong>en</strong> onafhankelijke kandidaatstellingscommissie ingesteld. Led<strong>en</strong> van het gewestelijk bestuur kunn<strong>en</strong><br />
lid zijn van de onafhankelijke kandidaatstellingscommissie.<br />
Ook wordt vastgesteld op welke wijze de fractie geadviseerd wordt inzake de keuze van de kandidaat-gedeputeerde(n)<br />
<strong>en</strong> of daar e<strong>en</strong> aparte selectiecommissie voor zal word<strong>en</strong> ingesteld.<br />
6. Indi<strong>en</strong> het gewestelijk bestuur de ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst opstelt, nem<strong>en</strong> bestuursled<strong>en</strong> die kandidaat zijn<br />
of voornem<strong>en</strong>s zijn kandidaat te zijn, danwel nauwe betrekking<strong>en</strong> onderhoud<strong>en</strong> met beschikbare kandidat<strong>en</strong>,<br />
tot aan de vaststelling van de kandidat<strong>en</strong>lijst ge<strong>en</strong> deel aan de beraadslaging<strong>en</strong> <strong>en</strong> andere activiteit<strong>en</strong><br />
inzake de opstelling van de ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst.<br />
7. Indi<strong>en</strong> tot de instelling van e<strong>en</strong> onafhankelijke kandidaatstellingscommissie is beslot<strong>en</strong>, word<strong>en</strong> de led<strong>en</strong><br />
daarvan b<strong>en</strong>oemd door de gewestelijke vergadering. Deze commissie stelt de conceptprofielschets <strong>en</strong> de ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst<br />
op <strong>en</strong> legt deze rechtstreeks voor aan <strong>en</strong> verdedigt deze op de gewestelijke vergadering.<br />
Het gewestelijk bestuur heeft in dat geval e<strong>en</strong> facilitaire taak.<br />
8. Indi<strong>en</strong> e<strong>en</strong> onafhankelijke kandidaatstellingscommissie de ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst opstelt, kunn<strong>en</strong> led<strong>en</strong><br />
die kandidaat zijn of voornem<strong>en</strong> kandidaat te zijn, danwel nauwe betrekking<strong>en</strong> onderhoud<strong>en</strong> met beschikbare<br />
kandidat<strong>en</strong>, ge<strong>en</strong> deel uitmak<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> dergelijke commissie. De led<strong>en</strong> van de zitt<strong>en</strong>de Stat<strong>en</strong>fractie<br />
of gedeputeerd<strong>en</strong> kunn<strong>en</strong> ge<strong>en</strong> deel uitmak<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> dergelijke onafhankelijke kandidaatstellingscommissie.<br />
9. Het gewestelijk bestuur kan zich door e<strong>en</strong> adviescommissie lat<strong>en</strong> bijstaan. De bepaling<strong>en</strong> voor het gewestelijk<br />
bestuur inzake het opstell<strong>en</strong> van de ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst zijn gelijkelijk van toepassing voor de werkzaamhed<strong>en</strong><br />
<strong>en</strong> de sam<strong>en</strong>stelling van e<strong>en</strong> dergelijke adviescommissie. Led<strong>en</strong> van de zitt<strong>en</strong>de Stat<strong>en</strong>fractie of<br />
gedeputeerd<strong>en</strong> kunn<strong>en</strong> ge<strong>en</strong> deel uitmak<strong>en</strong> van deze adviescommissie. Ook indi<strong>en</strong> het gewestelijk bestuur<br />
zich laat bijstaan door e<strong>en</strong> adviescommissie, stelt het gewestelijk bestuur de ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst vast <strong>en</strong><br />
legt deze aan de gewestelijke vergadering voor.<br />
10. De gewestelijke vergadering besluit over sam<strong>en</strong>werking met andere partij<strong>en</strong>. Indi<strong>en</strong> beslot<strong>en</strong> wordt om<br />
sam<strong>en</strong> met e<strong>en</strong> andere partij e<strong>en</strong> kandidat<strong>en</strong>lijst op te stell<strong>en</strong>, word<strong>en</strong> alle werkzaamhed<strong>en</strong> zoveel mogelijk<br />
op dezelfde wijze georganiseerd als in het geval dat de partij zelfstandig e<strong>en</strong> kandidat<strong>en</strong>lijst zou indi<strong>en</strong><strong>en</strong>.<br />
11. Het gewestelijk bestuur draagt tot de dag van de verkiezing<strong>en</strong> zorg voor de ev<strong>en</strong>tuele afstemming met andere<br />
partij<strong>en</strong>, zoals bespreking<strong>en</strong> over e<strong>en</strong> lijstverbinding, sam<strong>en</strong>werking in de campagne of de vorming van<br />
e<strong>en</strong> gezam<strong>en</strong>lijke fractie.<br />
Artikel 4. De besluitvorming over het verkiezingsprogramma<br />
1. Het ontwerpverkiezingsprogramma wordt opgesteld door of onder verantwoordelijkheid van het gewestelijk<br />
bestuur.<br />
2. De gewestelijke vergadering stelt uiterlijk 6 wek<strong>en</strong> voor de wettelijke kandidaatstellingsdatum het verkiezingsprogramma<br />
vast.<br />
3. Het gewestelijk bestuur z<strong>en</strong>dt minst<strong>en</strong>s 2 wek<strong>en</strong> voor de gewestelijke vergadering waarin het verkiezingsprogramma<br />
wordt vastgesteld, het ontwerpverkiezingsprogramma toe aan de afdelingssecretariss<strong>en</strong> <strong>en</strong> de<br />
afgevaardigd<strong>en</strong>. Daarbij wordt bek<strong>en</strong>d gemaakt hoe de afdeling<strong>en</strong> am<strong>en</strong>dem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> kunn<strong>en</strong> indi<strong>en</strong><strong>en</strong> <strong>en</strong> voor<br />
welke datum die beschikbaar moet<strong>en</strong> zijn.<br />
4. E<strong>en</strong> lid van e<strong>en</strong> Stat<strong>en</strong>fractie is gebond<strong>en</strong> aan het verkiezingsprogramma dat voor deze verkiezing<strong>en</strong> is vastgesteld,<br />
t<strong>en</strong>zij hij voordat de ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst in behandeling wordt g<strong>en</strong>om<strong>en</strong> door de gewestelijke<br />
vergadering schriftelijk e<strong>en</strong> zwaarweg<strong>en</strong>d persoonlijk voorbehoud heeft k<strong>en</strong>baar gemaakt t<strong>en</strong> opzichte van<br />
onderdel<strong>en</strong> van het programma.<br />
Congres 21 <strong>en</strong> 22 januari 2012 95
5. De in lid 4 bedoelde binding wordt opgehev<strong>en</strong>, wanneer het aflegg<strong>en</strong> van verantwoording over e<strong>en</strong> afwijking<br />
van het verkiezingsprogramma niet leidt tot de terugroeping van het betrokk<strong>en</strong> fractielid.<br />
6. Bij de besluitvorming over de vaststelling van het verkiezingsprogramma word<strong>en</strong> de bepaling<strong>en</strong> inzake de<br />
vergaderorde <strong>en</strong> besluitvorming, in het bijzonder de stemming over zak<strong>en</strong> zoals beschrev<strong>en</strong> in hoofdstuk<br />
1.1 van deel 1 van de reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> in acht g<strong>en</strong>om<strong>en</strong>.<br />
Artikel 6.5. Profielschets <strong>en</strong> kandidaatstelling<br />
1. Alvor<strong>en</strong>s de kandidaatstelling geop<strong>en</strong>d wordt, wordt de profielschets van de toekomstige Stat<strong>en</strong>fractie opgesteld<br />
<strong>en</strong> aan de gewestelijke vergadering voorgelegd ter vaststelling. De profielschets bevat e<strong>en</strong> advies betreff<strong>en</strong>de<br />
de gew<strong>en</strong>ste sam<strong>en</strong>stelling van de fractie <strong>en</strong> de eis<strong>en</strong> waaraan de individuele fractieled<strong>en</strong> moet<strong>en</strong> voldo<strong>en</strong>.<br />
In de profielschets wordt apart aandacht besteed aan de lijsttrekker, de fractievoorzitter <strong>en</strong> de gedeputeerde(n).<br />
De profielschets di<strong>en</strong>t beschikbaar te zijn wanneer de kandidaatstelling geop<strong>en</strong>d wordt.<br />
De conceptprofielschets wordt opgesteld door het gewestelijk bestuur, na overleg met de Stat<strong>en</strong>fractie.<br />
In de profielschets wordt in elk geval opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> dat bij de sam<strong>en</strong>stelling van de fractie wordt gestreefd naar<br />
e<strong>en</strong> gelijke verteg<strong>en</strong>woordiging qua sekse <strong>en</strong> naar e<strong>en</strong> ev<strong>en</strong>wichtige spreiding qua leeftijd, regio <strong>en</strong> diversiteit.<br />
2. Aan de led<strong>en</strong> woonachtig in het gewest wordt door het gewestelijk bestuur bek<strong>en</strong>d gemaakt in welke periode<br />
<strong>en</strong> voor welke datum m<strong>en</strong> zich kandidaat kan stell<strong>en</strong> <strong>en</strong> op welke wijze dat moet gebeur<strong>en</strong>. Tev<strong>en</strong>s wordt<br />
de vastgestelde profielschets onder de aandacht gebracht.<br />
3. Led<strong>en</strong> van de partij kunn<strong>en</strong> zich schriftelijk of per mail aan de secretaris van het gewestelijk bestuur als kandidaat<br />
aanmeld<strong>en</strong>. Zij overlegg<strong>en</strong> daarbij e<strong>en</strong> gemotiveerde sollicitatiebrief <strong>en</strong> andere informatie die bij de<br />
aankondiging in lid 2 werd gevraagd.<br />
4. Zodra de secretaris deze aanmelding ontvangt, word<strong>en</strong> aan het kandider<strong>en</strong>d lid e<strong>en</strong> bereidverklaring <strong>en</strong> e<strong>en</strong><br />
verklaring als bedoeld in artikel 1.28. lid 3 van deel 1 van de reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> ter ondertek<strong>en</strong>ing toegezond<strong>en</strong>.<br />
Pas als de secretaris de bereidverklaring <strong>en</strong> de in de vorige volzin bedoelde verklaring, ondertek<strong>en</strong>d door de<br />
kandidaat, heeft ontvang<strong>en</strong> voor de datum als vermeld in het in artikel 6.3. lid 3 bedoelde draaiboek, kan het<br />
lid tot de procedure word<strong>en</strong> toegelat<strong>en</strong>.<br />
Aanvull<strong>en</strong>d hierop kan door of nam<strong>en</strong>s het bestuur of de onafhankelijke kandidaatstellingscommissie op<br />
elk mom<strong>en</strong>t van de kandidaatstellingsprocedure aan e<strong>en</strong> kandidaat e<strong>en</strong> Verklaring Omtr<strong>en</strong>t Gedrag word<strong>en</strong><br />
gevraagd.<br />
5. Het gewestelijk bestuur kan e<strong>en</strong> lid de toegang tot de kandidaatstellingsprocedure weiger<strong>en</strong> als dat lid duidelijk<br />
niet past in de vastgestelde profielschets danwel dat te verwacht<strong>en</strong> is dat het toelat<strong>en</strong> van deze kandidaat<br />
de partij ernstige schade zal toebr<strong>en</strong>g<strong>en</strong>. Dit wordt het lid minst<strong>en</strong>s 5 wek<strong>en</strong> voor de vaststelling van de<br />
kandidat<strong>en</strong>lijst schriftelijk bericht. Hierbij wordt hem de beroepsmogelijkheid meegedeeld.<br />
6. Wanneer e<strong>en</strong> kandidaat niet (meer) wordt toegelat<strong>en</strong> tot de kandidaatstellingsprocedure, heeft deze het recht<br />
om binn<strong>en</strong> 7 dag<strong>en</strong> schriftelijk in beroep te gaan bij de beroepscommissie. Het instell<strong>en</strong> van beroep heeft<br />
ge<strong>en</strong> opschort<strong>en</strong>de werking inzake de werkzaamhed<strong>en</strong> t<strong>en</strong> behoeve van het opstell<strong>en</strong> van de ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst.<br />
De beroepscommissie kan e<strong>en</strong> nadere schriftelijke motivering vrag<strong>en</strong> aan het gewestelijk bestuur<br />
of het betrokk<strong>en</strong> lid danwel h<strong>en</strong> oproep<strong>en</strong> om gehoord te word<strong>en</strong>.<br />
7. De beroepscommissie toetst of het gewestelijk bestuur of de onafhankelijke commissie in redelijkheid tot<br />
zijn besluit heeft kunn<strong>en</strong> kom<strong>en</strong>. De beroepscommissie doet uitspraak binn<strong>en</strong> 14 dag<strong>en</strong> na de ontvangst van<br />
het beroepschrift. Deze uitspraak wordt het betrokk<strong>en</strong> lid onverwijld meegedeeld <strong>en</strong> is niet vatbaar voor<br />
hoger beroep. De uitspraak is vertrouwelijk.<br />
8. Indi<strong>en</strong> het beroep gegrond wordt verklaard, wordt de kandidatuur van het betrokk<strong>en</strong> lid direct in de kandidaatstellingsprocedure<br />
betrokk<strong>en</strong>. Het lid wordt alsnog op de ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst of op de alfabetische<br />
lijst van niet geplaatste kandidat<strong>en</strong> geplaatst. Indi<strong>en</strong> de ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst reeds is gepubliceerd, wordt<br />
de aangepaste ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst met de alfabetische lijst van niet geplaatste kandidat<strong>en</strong> zo spoedig<br />
mogelijk aan de led<strong>en</strong> gezond<strong>en</strong>.<br />
96 Congresvoorstell<strong>en</strong><br />
Artikel 6.6. De led<strong>en</strong>raadpleging over de positie van lijsttrekker<br />
1. De led<strong>en</strong>raadpleging over de positie van lijsttrekker vindt alle<strong>en</strong> plaats indi<strong>en</strong> de gewestelijke vergadering<br />
bij het vaststell<strong>en</strong> van de verkiezingsprocedure als bedoeld in artikel 6.3. lid 3 heeft bepaald e<strong>en</strong> led<strong>en</strong>raadpleging<br />
te houd<strong>en</strong> over de vervulling van de positie van de lijsttrekker. Als niet op dat mom<strong>en</strong>t beslist is tot<br />
het houd<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> led<strong>en</strong>raadpleging, kan niet in e<strong>en</strong> later stadium alsnog beslot<strong>en</strong> word<strong>en</strong> e<strong>en</strong> led<strong>en</strong>raadpleging<br />
te houd<strong>en</strong>.<br />
2. De led<strong>en</strong>raadpleging die bedoeld is om e<strong>en</strong> lijsttrekker aan te wijz<strong>en</strong>, wordt op e<strong>en</strong> zodanig tijdstip gehoud<strong>en</strong>,<br />
dat de uitslag tijdig bek<strong>en</strong>d is om de beoogd lijsttrekker in de geleg<strong>en</strong>heid te stell<strong>en</strong> om advies uit te<br />
br<strong>en</strong>g<strong>en</strong> voor de vaststelling van het ontwerpverkiezingsprogramma <strong>en</strong> de ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst.<br />
3. Kandidat<strong>en</strong> die zich aanmeld<strong>en</strong> voor e<strong>en</strong> lijsttrekkerverkiezing, di<strong>en</strong><strong>en</strong> daarbij de handtek<strong>en</strong>ing<strong>en</strong> van minst<strong>en</strong>s<br />
50 led<strong>en</strong> woonachtig in het gewest te overlegg<strong>en</strong>. Indi<strong>en</strong> niet minst<strong>en</strong>s twee kandidat<strong>en</strong> voldo<strong>en</strong>de<br />
handtek<strong>en</strong>ing<strong>en</strong> kunn<strong>en</strong> overlegg<strong>en</strong> <strong>en</strong> naar het oordeel van het gewestelijk bestuur of de onafhankelijke<br />
kandidaatstellingscommissie voldo<strong>en</strong>de geschikt zijn voor de positie van lijsttrekker, vervalt de led<strong>en</strong>raadpleging.<br />
4. Het gewestelijk bestuur kan bij de led<strong>en</strong>raadpleging over de verkiezing van de lijsttrekker e<strong>en</strong> advies aan de<br />
led<strong>en</strong> voorlegg<strong>en</strong> met e<strong>en</strong> aanbeveling t<strong>en</strong> aanzi<strong>en</strong> van de kandidat<strong>en</strong> voor het lijsttrekkerschap.<br />
5. Het gewestelijk bestuur draagt er zorg voor dat bij de led<strong>en</strong>raadpleging de bepaling<strong>en</strong> inzake de led<strong>en</strong>raadpleging<br />
in hoofdstuk 1.2 van deel 1 van de reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> in acht word<strong>en</strong> g<strong>en</strong>om<strong>en</strong>.<br />
Artikel 6.7. Het voorbereid<strong>en</strong> <strong>en</strong> opstell<strong>en</strong> van de ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst<br />
1. Het gewestelijk bestuur stelt op basis van de profielschets e<strong>en</strong> lijst van kandidat<strong>en</strong> in volgorde op <strong>en</strong> plaatst<br />
de overige kandidat<strong>en</strong> op de alfabetische lijst van niet geplaatste kandidat<strong>en</strong>.<br />
2. Indi<strong>en</strong> het gewestelijk bestuur voor deze werkzaamhed<strong>en</strong> e<strong>en</strong> adviescommissie heeft ingesteld conform<br />
artikel 6.3. lid 9, dan kunn<strong>en</strong> bestuursled<strong>en</strong> hierin zitting nem<strong>en</strong>. Deze commissie rapporteert aan het<br />
gewestelijk bestuur. Het gewestelijk bestuur stelt vervolg<strong>en</strong>s de ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst vast.<br />
3. Het gewestelijk bestuur hoort de kandidat<strong>en</strong> <strong>en</strong> baseert zich verder op de profielschets, de adviez<strong>en</strong> van de<br />
fractievoorzitter <strong>en</strong>, indi<strong>en</strong> bek<strong>en</strong>d, de beoogd lijsttrekker. Daarnaast word<strong>en</strong> de uitkomst<strong>en</strong> van de gevoerde<br />
voortgangsgesprekk<strong>en</strong> <strong>en</strong> de ervaring<strong>en</strong> van het gewestelijk bestuur in de oordeelsvorming betrokk<strong>en</strong>.<br />
4. Mocht het gewestelijk bestuur van m<strong>en</strong>ing zijn dat de aanmelding van kandidat<strong>en</strong> ontoereik<strong>en</strong>d is, dan kan<br />
het bestuur uit eig<strong>en</strong> beweging actief zoek<strong>en</strong> naar geschikte kandidat<strong>en</strong> <strong>en</strong> deze aan de lijst toevoeg<strong>en</strong>.<br />
Dergelijke kandidat<strong>en</strong> kunn<strong>en</strong> pas deel uitmak<strong>en</strong> van de procedure als zij voldo<strong>en</strong> aan het gestelde in artikel<br />
6.5. lid 4.<br />
5. E<strong>en</strong> kandidaat kan zich te all<strong>en</strong> tijde terugtrekk<strong>en</strong>, tot aan het mom<strong>en</strong>t dat hem door de vergadering e<strong>en</strong><br />
plaats is toegewez<strong>en</strong> op de kandidat<strong>en</strong>lijst.<br />
6. De schriftelijke toelichting op de kandidat<strong>en</strong> kan door het gewestelijk bestuur beperkt word<strong>en</strong> tot de kandidat<strong>en</strong><br />
op de ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst.<br />
7. Het gewestelijk bestuur deelt voor het publicer<strong>en</strong> van de ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst de kandidaat di<strong>en</strong>s voorzi<strong>en</strong>e<br />
plaats op de lijst mee.<br />
8. Het gewestelijk bestuur kan na de mededeling aan de kandidat<strong>en</strong> van hun plaats op de ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst<br />
de ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst bijstell<strong>en</strong> of aanvull<strong>en</strong> tot het mom<strong>en</strong>t van publicatie.<br />
Artikel 6.8. De besluitvorming over de ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst<br />
1. De gewestelijke vergadering stelt uiterlijk 6 wek<strong>en</strong> voor de wettelijke kandidaatstellingsdatum de kandidat<strong>en</strong>lijst<br />
vast uit de led<strong>en</strong> die vermeld zijn op de ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst <strong>en</strong> de alfabetische lijst van niet<br />
geplaatste kandidat<strong>en</strong>.<br />
Congres 21 <strong>en</strong> 22 januari 2012 97
2. Het gewestelijk bestuur z<strong>en</strong>dt minst<strong>en</strong>s twee wek<strong>en</strong> voor de gewestelijke vergadering waarin de kandidat<strong>en</strong>lijst<br />
wordt vastgesteld, de ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst toe aan de afdelingssecretariss<strong>en</strong> <strong>en</strong> de afgevaardigd<strong>en</strong>. De<br />
reeds eerder vastgestelde profielschets wordt bij de ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst gevoegd.<br />
3. De gewestelijke vergadering waarin de kandidat<strong>en</strong>lijst wordt vastgesteld is op<strong>en</strong>baar, maar kan door de vergadering<br />
beslot<strong>en</strong> word<strong>en</strong> verklaard.<br />
4. De gewestelijke vergadering kan de behandeling van de ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst niet eerder start<strong>en</strong> dan<br />
nadat het verkiezingsprogramma is vastgesteld.<br />
5. De voorbehoud<strong>en</strong> die kandidat<strong>en</strong> bij het verkiezingsprogramma hebb<strong>en</strong> gemaakt, word<strong>en</strong> voor de behandeling<br />
van de ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst bek<strong>en</strong>d gemaakt.<br />
6. De gewestelijke vergadering waarin de kandidat<strong>en</strong>lijst wordt vastgesteld, wordt voorgezet<strong>en</strong> door de voorzitter<br />
van het gewest. Deze kan zich door e<strong>en</strong> ander lat<strong>en</strong> vervang<strong>en</strong>.<br />
7. Vóór het vaststell<strong>en</strong> van de kandidat<strong>en</strong>lijst wordt aan de afgevaardigd<strong>en</strong> door middel van e<strong>en</strong> algem<strong>en</strong>e<br />
beschouwing de geleg<strong>en</strong>heid gegev<strong>en</strong> om de werkwijze van het gewestelijk bestuur of de onafhankelijke<br />
commissie bij het voorbereid<strong>en</strong> <strong>en</strong> vaststell<strong>en</strong> van de ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst te besprek<strong>en</strong>, alsmede om algem<strong>en</strong>e<br />
zak<strong>en</strong> betreff<strong>en</strong>de de ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst te besprek<strong>en</strong> zonder dat daarbij geduid wordt op individuele<br />
kandidat<strong>en</strong>.<br />
8. Bij het vaststell<strong>en</strong> van de volgorde van de kandidat<strong>en</strong>lijst word<strong>en</strong> de bepaling<strong>en</strong> van hoofdstuk 1.1 van deel<br />
1 van de reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> in acht g<strong>en</strong>om<strong>en</strong>, in het bijzonder die van artikel 1.12.<br />
9. De toelichting op de werkwijze van het gewestelijk bestuur <strong>en</strong> de motivering van de volgorde op de ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst<br />
gebeurt door het gewestelijk bestuur.<br />
10. De gewestelijke vergadering kan al dan niet op advies van het gewestelijk bestuur haar zi<strong>en</strong>swijze gev<strong>en</strong> over<br />
de geschiktheid van kandidat<strong>en</strong> voor het fractievoorzitterschap of als gedeputeerde. Deze zi<strong>en</strong>swijze is e<strong>en</strong><br />
zwaarweg<strong>en</strong>d advies aan de fractie. De Stat<strong>en</strong>fractie kiest de fractievoorzitter <strong>en</strong> beslist over de voordracht<br />
van de gedeputeerde(n), maar zal zich bij afwijking van de zi<strong>en</strong>swijze van de gewestelijke vergadering daarover<br />
verantwoord<strong>en</strong> aan de gewestelijke vergadering .<br />
11. Indi<strong>en</strong> e<strong>en</strong> onafhankelijke kandidaatstellingscommissie is ingesteld, neemt deze commissie de tak<strong>en</strong> over<br />
die in dit artikel (behoud<strong>en</strong>s lid 12) <strong>en</strong> artikel 6.7. zijn opgedrag<strong>en</strong> aan het gewestelijk bestuur.<br />
12. Het gewestelijk bestuur draagt zorg voor publicatie van het verkiezingsprogramma <strong>en</strong> de kandidat<strong>en</strong>lijst <strong>en</strong><br />
voor inschrijving bij het hoofdstembureau.<br />
Artikel 6.9. De lijstverbinding<br />
De gewestelijke vergadering stelt vast of <strong>en</strong> met welke andere partij(<strong>en</strong>) e<strong>en</strong> lijstverbinding aangegaan zal<br />
word<strong>en</strong>.<br />
Artikel 6.10. De positie van de lijsttrekker<br />
1. De beoogd lijsttrekker heeft het recht het gewestelijk bestuur over het ontwerpverkiezingsprogramma <strong>en</strong> de<br />
ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst te adviser<strong>en</strong> voordat de besluitvorming hierover in het bestuur plaats vindt.<br />
2. De lijsttrekker heeft het recht in de vergadering(<strong>en</strong>) waarin het verkiezingsprogramma <strong>en</strong> de kandidat<strong>en</strong>lijst<br />
word<strong>en</strong> vastgesteld, zijn visie hierop k<strong>en</strong>baar te mak<strong>en</strong> voorafgaande aan de stemming<strong>en</strong> hierover.<br />
Artikel 6.11. De vorming van het college van Gedeputeerde Stat<strong>en</strong><br />
1. De Stat<strong>en</strong>fractie zorgt dat het gewestelijk bestuur de onderhandeling<strong>en</strong> goed kan volg<strong>en</strong> <strong>en</strong> in staat is om<br />
de fractie hierover te adviser<strong>en</strong>. E<strong>en</strong> verteg<strong>en</strong>woordiger van het gewestelijk bestuur woont de vergadering<strong>en</strong><br />
hierover van de fractie bij met raadgev<strong>en</strong>de stem.<br />
98 Congresvoorstell<strong>en</strong><br />
2. E<strong>en</strong> verteg<strong>en</strong>woordiger van het gewestelijk bestuur woont de binn<strong>en</strong> partijverband te voer<strong>en</strong> selectiegesprekk<strong>en</strong><br />
met kandidat<strong>en</strong> voor de positie van gedeputeerde bij met raadgev<strong>en</strong>de stem. Deze verteg<strong>en</strong>woordiger<br />
voorziet de gewestelijke vergadering tijdig van informatie.<br />
3. Indi<strong>en</strong> de Stat<strong>en</strong>fractie met (e<strong>en</strong>) andere fractie(s) overe<strong>en</strong>stemming heeft bereikt over e<strong>en</strong> coalitieakkoord<br />
<strong>en</strong> collegesam<strong>en</strong>stelling, legt de fractie, alvor<strong>en</strong>s tot ondertek<strong>en</strong>ing over te gaan, aan de gewestelijke vergadering<br />
verantwoording af over het bereikte onderhandelingsresultaat. Om deel te nem<strong>en</strong> aan het college van<br />
Gedeputeerde Stat<strong>en</strong> di<strong>en</strong>t de gewestelijke vergadering in te stemm<strong>en</strong> met deelname.<br />
4. In geval van e<strong>en</strong> tuss<strong>en</strong>tijdse vacature in e<strong>en</strong> college van Gedeputeerde Stat<strong>en</strong> waarbij de Stat<strong>en</strong>fractie in de<br />
geleg<strong>en</strong>heid is e<strong>en</strong> kandidaat voor te drag<strong>en</strong>, geld<strong>en</strong> zoveel mogelijk de bepaling<strong>en</strong> uit dit reglem<strong>en</strong>t inzake<br />
de selectie <strong>en</strong> voordracht van kandidat<strong>en</strong> voor e<strong>en</strong> dergelijk college.<br />
5. Voor zover het coalitieakkoord afwijkt van het verkiezingsprogramma, treedt het in de plaats van het verkiezingsprogramma,<br />
totdat de Stat<strong>en</strong>fractie haar steun aan het coalitieakkoord intrekt. Wanneer het coalitieakkoord<br />
niet in e<strong>en</strong> aangeleg<strong>en</strong>heid voorziet, is de fractie gebond<strong>en</strong> aan het eig<strong>en</strong> verkiezingsprogramma.<br />
Artikel 6.12. Het functioner<strong>en</strong> van de Stat<strong>en</strong>fractie <strong>en</strong> het voer<strong>en</strong> van voortgangsgesprekk<strong>en</strong><br />
1. De Stat<strong>en</strong>fractie <strong>en</strong> de individuele fractieled<strong>en</strong> bevorder<strong>en</strong> de verwez<strong>en</strong>lijking van de doelstelling<strong>en</strong> van de<br />
partij <strong>en</strong> in het bijzonder van het verkiezingsprogramma in Provinciale Stat<strong>en</strong> <strong>en</strong> Gedeputeerde Stat<strong>en</strong>.<br />
2. De Stat<strong>en</strong>fractie kiest uit haar midd<strong>en</strong> e<strong>en</strong> voorzitter <strong>en</strong> e<strong>en</strong> secretaris.<br />
3. E<strong>en</strong> verteg<strong>en</strong>woordiger van het gewestelijk bestuur heeft het recht alle vergadering<strong>en</strong> van de Stat<strong>en</strong>fractie<br />
bij te won<strong>en</strong>. Hij heeft daarin e<strong>en</strong> raadgev<strong>en</strong>de stem.<br />
4. De Stat<strong>en</strong>fractie <strong>en</strong> de fractieled<strong>en</strong> spann<strong>en</strong> zich in om zo goed mogelijke contact<strong>en</strong> te onderhoud<strong>en</strong> met de<br />
geleding<strong>en</strong>, de led<strong>en</strong> <strong>en</strong> de kiezers van de partij. De fractie legt minimaal één keer per jaar verantwoording<br />
af aan de gewestelijke vergadering over het door de fractie gevoerde beleid <strong>en</strong> de activiteit<strong>en</strong>.<br />
5. De gewestelijke vergadering kan de fractie <strong>en</strong> de fractieled<strong>en</strong> vrag<strong>en</strong> verantwoording af te legg<strong>en</strong> over de<br />
activiteit<strong>en</strong> <strong>en</strong> de ing<strong>en</strong>om<strong>en</strong> standpunt<strong>en</strong>. Andersom heeft de fractie het recht dat uit eig<strong>en</strong> beweging te<br />
do<strong>en</strong>.<br />
6. E<strong>en</strong> gedeputeerde heeft het recht de vergadering te informer<strong>en</strong> over het gevoerde <strong>en</strong> te voer<strong>en</strong> beleid <strong>en</strong> de<br />
vergadering heeft het recht daarover informatie aan de gedeputeerde te vrag<strong>en</strong>. Het bestuur draagt er zorg<br />
voor dat de gedeputeerd<strong>en</strong> die door de Stat<strong>en</strong>fractie of e<strong>en</strong> door de partij erk<strong>en</strong>de geme<strong>en</strong>schappelijke fractie<br />
zijn voorgedrag<strong>en</strong> <strong>en</strong> de led<strong>en</strong> van de Stat<strong>en</strong>fractie word<strong>en</strong> uitg<strong>en</strong>odigd voor het bijwon<strong>en</strong> van gewestelijke<br />
vergadering<strong>en</strong>.<br />
7. Het gewestelijk bestuur is gehoud<strong>en</strong> jaarlijks voortgangsgesprekk<strong>en</strong> te (do<strong>en</strong>) voer<strong>en</strong> met de fractieled<strong>en</strong> <strong>en</strong><br />
de gedeputeerd<strong>en</strong>. Het bestuur kan besluit<strong>en</strong> deze gesprekk<strong>en</strong> te lat<strong>en</strong> voer<strong>en</strong> door e<strong>en</strong> delegatie uit het<br />
bestuur of door e<strong>en</strong> adviescommissie waarvan al dan niet led<strong>en</strong> van het bestuur deel uitmak<strong>en</strong>.<br />
Deze gesprekk<strong>en</strong> betreff<strong>en</strong> het functioner<strong>en</strong> <strong>en</strong> de ontwikkeling van de betreff<strong>en</strong>de volksverteg<strong>en</strong>woordiger<br />
of bestuurder. Bij gesprekk<strong>en</strong> die gevoerd word<strong>en</strong> in de aanloop naar e<strong>en</strong> nieuwe kandidaatstelling voor de<br />
provinciale verkiezing<strong>en</strong> waarbij betrokk<strong>en</strong>e overweegt kandidaat te zijn, kan het gewestelijk bestuur of de<br />
commissie die nam<strong>en</strong>s het bestuur het gesprek voert, e<strong>en</strong> indicatie gev<strong>en</strong> van de steun die de betrokk<strong>en</strong>e<br />
hierbij kan verwacht<strong>en</strong>.<br />
8. De fractievoorzitter verschaft inlichting<strong>en</strong> aan het gewestelijk bestuur of de commissie die de voortgangsgesprekk<strong>en</strong><br />
voert over het functioner<strong>en</strong> van de led<strong>en</strong> van de fractie <strong>en</strong> van de gedeputeerd<strong>en</strong> t<strong>en</strong> behoeve van<br />
het voer<strong>en</strong> van de voortgangsgesprekk<strong>en</strong>. De fractievoorzitter kan aan de gesprekk<strong>en</strong> deelnem<strong>en</strong>.<br />
9. Voordat de verslag<strong>en</strong> op schrift definitief word<strong>en</strong> vastgelegd, wordt het betrokk<strong>en</strong> fractielid of de betrokk<strong>en</strong><br />
gedeputeerde in de geleg<strong>en</strong>heid gesteld comm<strong>en</strong>taar op de tekst te gev<strong>en</strong>. Voor zover dit niet leidt tot wijziging<br />
van de tekst, wordt het comm<strong>en</strong>taar aan het verslag gehecht.<br />
10. De verslag<strong>en</strong> van de voortgangsgesprekk<strong>en</strong>, ev<strong>en</strong>als ev<strong>en</strong>tueel daarmee verbond<strong>en</strong> comm<strong>en</strong>taar van deg<strong>en</strong>e<br />
met wie is gesprok<strong>en</strong>, word<strong>en</strong> vertrouwelijk ter beschikking gesteld aan het gewestelijk bestuur of de onafhankelijke<br />
kandidaatstellingscommissie ter voorbereiding van de ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst.<br />
Congres 21 <strong>en</strong> 22 januari 2012 99
Artikel 6.13. Slotbepaling<strong>en</strong><br />
1. In geval van sam<strong>en</strong>werkingsverband<strong>en</strong> als bedoeld in artikel 6.1. lid 2, wordt zoveel mogelijk volg<strong>en</strong>s de<br />
strekking van dit reglem<strong>en</strong>t gehandeld.<br />
2. Voor zover zich concrete situaties voordo<strong>en</strong> die niet voorzi<strong>en</strong> zijn in dit reglem<strong>en</strong>t, wordt zoveel mogelijk<br />
naar de geest van dit reglem<strong>en</strong>t gehandeld. Bij onduidelijkhed<strong>en</strong> daarover beslist het partijbestuur.<br />
100 Congresvoorstell<strong>en</strong><br />
Toelichting op de reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> deel 6.<br />
Deelname aan het provinciaal bestuur<br />
1. Algem<strong>en</strong>e opmerking<strong>en</strong><br />
(NIET AMENDEERBAAR)<br />
In deel 6 van de reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> zijn de bepaling<strong>en</strong> opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> die gaan over de voorbereiding <strong>en</strong> de deelname<br />
aan de Stat<strong>en</strong>verkiezing<strong>en</strong>, maar ook wat daarna komt. De collegevorming <strong>en</strong> het functioner<strong>en</strong> van de<br />
Stat<strong>en</strong>fractie.<br />
Het is ess<strong>en</strong>tieel dat e<strong>en</strong> gewest ruim voor de verkiezing<strong>en</strong> vaststelt of m<strong>en</strong> wil deelnem<strong>en</strong> aan de verkiezing<strong>en</strong><br />
voor Provinciale Stat<strong>en</strong>, hoe m<strong>en</strong> wil deelnem<strong>en</strong> <strong>en</strong> wat daarvoor allemaal moet gebeur<strong>en</strong>.<br />
E<strong>en</strong> belangrijke vraag waar m<strong>en</strong> direct in het begin al voor geplaatst wordt, als wordt deelg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> aan de verkiezing<strong>en</strong>,<br />
is: hoe kom<strong>en</strong> we aan kandidat<strong>en</strong> <strong>en</strong> hoe mak<strong>en</strong> we e<strong>en</strong> goede kandidat<strong>en</strong>lijst?<br />
In principe stelt het gewestelijk bestuur de ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst op, geeft de geleg<strong>en</strong>heid aan de led<strong>en</strong> zich te<br />
kandider<strong>en</strong> <strong>en</strong> gaat op zoek naar kandidat<strong>en</strong> <strong>en</strong> doet verder alle voorbereiding<strong>en</strong> om e<strong>en</strong> ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst<br />
te mak<strong>en</strong> die aan de gewestelijke vergadering wordt voorgelegd. Direct aan het begin kan ook gekoz<strong>en</strong> word<strong>en</strong> voor<br />
e<strong>en</strong> onafhankelijke kandidaatstellingscommissie die dan de tak<strong>en</strong> van het gewestelijk bestuur overneemt. Vooral<br />
als e<strong>en</strong> gewestelijk bestuur veel onervar<strong>en</strong> led<strong>en</strong> heeft of als er veel led<strong>en</strong> van het gewestelijk bestuur zelf kandidaat<br />
zijn of nauwe betrekking<strong>en</strong> onderhoud<strong>en</strong> met kandidat<strong>en</strong>, is het verstandig e<strong>en</strong> dergelijke onafhankelijke<br />
kandidaatstellingscommissie in te stell<strong>en</strong>. Als het aantal led<strong>en</strong> van het gewestelijk bestuur dat kan deelnem<strong>en</strong> aan<br />
e<strong>en</strong> kandidaatstellingsprocedure minder dan 3 bedraagt, di<strong>en</strong>t altijd e<strong>en</strong> onafhankelijke kandidaatstellingscommissie<br />
te word<strong>en</strong> gevormd. Dit kan ook op e<strong>en</strong> later mom<strong>en</strong>t blijk<strong>en</strong> dan bij het vaststell<strong>en</strong> van de procedure.<br />
E<strong>en</strong> onafhankelijke kandidaatstellingscommissie wordt ingesteld door de gewestelijke vergadering, ook qua<br />
sam<strong>en</strong>stelling, <strong>en</strong> rapporteert rechtstreeks aan die zelfde gewestelijke vergadering met e<strong>en</strong> ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst.<br />
Als e<strong>en</strong>maal de verkiezing<strong>en</strong> zijn geweest, komt de gevoelige periode van het onderhandel<strong>en</strong> over e<strong>en</strong> college<br />
van Gedeputeerde Stat<strong>en</strong>. Als de partij aan die onderhandeling<strong>en</strong> meedoet, is het de verantwoordelijkheid van<br />
de Stat<strong>en</strong>fractie die onderhandeling<strong>en</strong> te voer<strong>en</strong>. Als de onderhandeling<strong>en</strong> leid<strong>en</strong> tot de deelname van de partij<br />
in e<strong>en</strong> coalitie, dan moet de gewestelijke vergadering instemm<strong>en</strong> met deelname. Het is niet de bedoeling dat de<br />
gewestelijke vergadering "mee gaat onderhandel<strong>en</strong>". Als de behoefte bestaat boodschapp<strong>en</strong> mee te gev<strong>en</strong> t<strong>en</strong><br />
behoeve van die onderhandeling<strong>en</strong>, dan moet dat vooraf aan de onderhandeling<strong>en</strong> gebeur<strong>en</strong>. Bij de vraag of de<br />
gewestelijke vergadering instemt met de deelname van de partij op grond van het onderhandelingsresultaat,<br />
gaat het er om dat het eig<strong>en</strong> verkiezingsprogramma ondergeschikt wordt aan het coalitieakkoord. De<br />
Stat<strong>en</strong>fractie kiest daarvoor, maar het moet ook e<strong>en</strong> keuze zijn van de gewestelijke vergadering.<br />
2. Artikelsgewijze toelichting<br />
Artikel 6.1. De Stat<strong>en</strong>fractie<br />
In dit artikel wordt aangegev<strong>en</strong> dat de kandidat<strong>en</strong> die verkoz<strong>en</strong> zijn op e<strong>en</strong> lijst van de partij met elkaar in<br />
Provinciale Stat<strong>en</strong> de fractie van de Partij van de Arbeid vorm<strong>en</strong>. Het kan voorkom<strong>en</strong> dat de partij met andere<br />
partij<strong>en</strong> in één fractie sam<strong>en</strong>werkt of zelfs e<strong>en</strong> geme<strong>en</strong>schappelijke kandidat<strong>en</strong>lijst voert met andere partij<strong>en</strong>.<br />
Artikel 6.2. De tak<strong>en</strong> van het gewestelijk bestuur bij de deelname aan het provinciaal bestuur<br />
De rol van het gewestelijk bestuur bij de deelname aan de provinciale politiek is van groot belang <strong>en</strong> vraagt de<br />
uitvoering van verschill<strong>en</strong>de <strong>en</strong> uite<strong>en</strong>lop<strong>en</strong>de tak<strong>en</strong>. De gewestelijke vergadering kan er bij sommige tak<strong>en</strong> voor<br />
kiez<strong>en</strong>, al dan niet op voorstel van het gewestelijk bestuur, om tak<strong>en</strong> in hand<strong>en</strong> te gev<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> commissie die<br />
door de gewestelijke vergadering zelf wordt gevormd. Het gewestelijk bestuur kan zich voor tak<strong>en</strong> lat<strong>en</strong> bijstaan<br />
door partijg<strong>en</strong>ot<strong>en</strong> van buit<strong>en</strong> het bestuur.<br />
Dit artikel is qua tekst nieuw, maar qua inhoud stemt het overe<strong>en</strong> met de huidige reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong>.<br />
Congres 21 <strong>en</strong> 22 januari 2012 101
Artikel 6.3. De voorbereiding van de deelname aan de verkiezing<strong>en</strong><br />
In dit artikel wordt geregeld dat e<strong>en</strong> gewestelijke vergadering tijdig e<strong>en</strong> aantal beslissing<strong>en</strong> neemt over de deelname<br />
aan <strong>en</strong> voorbereiding van de verkiezing<strong>en</strong>. Als deze beslissing niet wordt g<strong>en</strong>om<strong>en</strong>, dan ligg<strong>en</strong> alle voorbereid<strong>en</strong>de<br />
handeling<strong>en</strong> bij het gewestelijk bestuur <strong>en</strong> is er ge<strong>en</strong> sprake van e<strong>en</strong> led<strong>en</strong>raadpleging over de positie<br />
van lijsttrekker.<br />
Omdat in alle provincies het gebruikelijk is met e<strong>en</strong> eig<strong>en</strong> lijst van de partij deel te nem<strong>en</strong> aan de verkiezing<strong>en</strong><br />
voor Provinciale Stat<strong>en</strong>, ligt het voor de hand de stapp<strong>en</strong> in lid 2 <strong>en</strong> 3 in één vergadering tijdig te nem<strong>en</strong>. Dat<br />
hoeft niet in e<strong>en</strong> aparte vergadering, want dat kan de vergadering zijn waar ook de begroting van het gewest voor<br />
het volg<strong>en</strong>de jaar wordt voorgelegd, in het laatste kwartaal van het jaar.<br />
E<strong>en</strong> belangrijk verschil met de huidige reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> is e<strong>en</strong> scherp onderscheid tuss<strong>en</strong> e<strong>en</strong> onafhankelijke kandidaatstellingscommissie<br />
als die de tak<strong>en</strong> bij de kandidaatstelling overneemt van het gewestelijk bestuur <strong>en</strong> e<strong>en</strong> commissie die het<br />
gewestelijk bestuur ondersteunt bij de kandidaatstelling. Het is belangrijk dat de tak<strong>en</strong> <strong>en</strong> verantwoordelijkhed<strong>en</strong> duidelijk<br />
zijn. Daarom is ervoor gekoz<strong>en</strong> dat deze taak ofwel wordt uitgevoerd door het gewestelijk bestuur of door e<strong>en</strong> onafhankelijke<br />
kandidaatstellingscommissie.<br />
Artikel 6.4. De besluitvorming over het verkiezingsprogramma<br />
Om deel te kunn<strong>en</strong> nem<strong>en</strong> aan verkiezing<strong>en</strong> is het noodzakelijk e<strong>en</strong> verkiezingsprogramma te hebb<strong>en</strong>. In dat<br />
programma wordt weergegev<strong>en</strong> wat in algem<strong>en</strong>e zin het beleid is dat de partij wil voer<strong>en</strong> in Provinciale Stat<strong>en</strong>,<br />
terwijl ook over specifieke onderwerp<strong>en</strong> e<strong>en</strong> standpunt wordt ing<strong>en</strong>om<strong>en</strong>. Het verdi<strong>en</strong>t aanbeveling dat bij het<br />
mak<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> ontwerpverkiezingsprogramma de balans wordt opgemaakt hoe het staat met de uitvoering van<br />
het lop<strong>en</strong>de verkiezingsprogramma.<br />
Het verkiezingsprogramma wordt vastgesteld door de gewestelijke vergadering <strong>en</strong> di<strong>en</strong>t als houvast voor de fractie<br />
die gaat optred<strong>en</strong> in Provinciale Stat<strong>en</strong>. Als kandidat<strong>en</strong> voor e<strong>en</strong> plaats op de kandidat<strong>en</strong>lijst bij één of meer<br />
onderdel<strong>en</strong> e<strong>en</strong> voorbehoud mak<strong>en</strong> (lees: e<strong>en</strong> ander standpunt hebb<strong>en</strong> <strong>en</strong> daarnaar will<strong>en</strong> handel<strong>en</strong>), dan moet<strong>en</strong><br />
zij dit (schriftelijk) bek<strong>en</strong>d mak<strong>en</strong> aan de gewestelijke vergadering voordat deze de ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst<br />
gaat behandel<strong>en</strong>. Als in e<strong>en</strong> zelfde vergadering eerst het verkiezingsprogramma wordt vastgesteld <strong>en</strong> vervolg<strong>en</strong>s<br />
de ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst in behandeling wordt g<strong>en</strong>om<strong>en</strong>, kan het lastig zijn om e<strong>en</strong> voorbehoud schriftelijk<br />
bek<strong>en</strong>d te mak<strong>en</strong>. In dat geval di<strong>en</strong>t e<strong>en</strong> kandidaat het voorbehoud in elk geval helder aan de gewestelijke vergadering<br />
mondeling toe te licht<strong>en</strong> <strong>en</strong> di<strong>en</strong>t daarvan in de notul<strong>en</strong> melding te word<strong>en</strong> gemaakt.<br />
De inhoud van dit artikel komt overe<strong>en</strong> met de bestaande bepaling<strong>en</strong> <strong>en</strong> praktijk.<br />
Artikel 6.5. Profielschets <strong>en</strong> kandidaatstelling<br />
In dit artikel wordt bepaald dat de gewestelijke vergadering e<strong>en</strong> profielschets moet vaststell<strong>en</strong> voordat de kandidaatstelling<br />
begint. Deze profielschets biedt inzicht aan geïnteresseerde kandidat<strong>en</strong>, maar biedt ook het houvast<br />
voor het gewestelijk bestuur (of de onafhankelijke kandidaatstellingscommissie) <strong>en</strong> de gewestelijke vergadering<br />
bij het vaststell<strong>en</strong> van de (ontwerp)kandidat<strong>en</strong>lijst.<br />
Gedur<strong>en</strong>de e<strong>en</strong> bepaalde periode wordt geïnteresseerd<strong>en</strong> de geleg<strong>en</strong>heid gegev<strong>en</strong> zich kandidaat te stell<strong>en</strong>.<br />
Die kandidatuur kan niet eerder in behandeling word<strong>en</strong> g<strong>en</strong>om<strong>en</strong> dan nadat e<strong>en</strong> kandidaat voor e<strong>en</strong> bepaalde<br />
datum e<strong>en</strong> bereidverklaring <strong>en</strong> de verklaring op basis van de erecode heeft ondertek<strong>en</strong>d.<br />
Het bepaalde in dit artikel komt inhoudelijk vrijwel overe<strong>en</strong> met de huidige reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong>.<br />
De in de huidige reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> bezwar<strong>en</strong>commissie is vervang<strong>en</strong> door de beroepscommissie, conform artikel 12<br />
van de nieuwe statut<strong>en</strong>. Daarmee wordt de bezwar<strong>en</strong>commissie opgehev<strong>en</strong>.<br />
Artikel 6.6. De led<strong>en</strong>raadpleging over de lijsttrekker<br />
Als e<strong>en</strong> gewestelijke vergadering beslot<strong>en</strong> heeft e<strong>en</strong> led<strong>en</strong>raadpleging te houd<strong>en</strong> over het vervull<strong>en</strong> van de positie<br />
van lijsttrekker, dan geeft dit artikel de bepaling<strong>en</strong> die daarbij in acht g<strong>en</strong>om<strong>en</strong> moet<strong>en</strong> word<strong>en</strong>. Overig<strong>en</strong>s di<strong>en</strong>t<br />
m<strong>en</strong> ook goed k<strong>en</strong>nis te nem<strong>en</strong> van de bepaling<strong>en</strong> die hierover zijn opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> in deel 1 van de reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong>.<br />
Als er ge<strong>en</strong> beslissing of niet op tijd e<strong>en</strong> beslissing is g<strong>en</strong>om<strong>en</strong> over e<strong>en</strong> dergelijke led<strong>en</strong>raadpleging, dan wordt<br />
deze niet gehoud<strong>en</strong>. Ook als zich kandidat<strong>en</strong> meld<strong>en</strong> voor die positie, ook als ze zelfs al voldo<strong>en</strong>de handtek<strong>en</strong>ing<strong>en</strong><br />
blijk<strong>en</strong> te hebb<strong>en</strong> verzameld, dan is er ge<strong>en</strong> sprake van. Hiervoor geldt dat spelregels niet kunn<strong>en</strong> verander<strong>en</strong><br />
tijd<strong>en</strong>s de rit.<br />
102 Congresvoorstell<strong>en</strong><br />
Het is wel mogelijk dat e<strong>en</strong> voorg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> led<strong>en</strong>raadpleging moet word<strong>en</strong> afgeblaz<strong>en</strong>, omdat er niet minst<strong>en</strong>s<br />
twee kandidat<strong>en</strong> zijn die aan de vereist<strong>en</strong> voldo<strong>en</strong> <strong>en</strong> ook voldo<strong>en</strong>de handtek<strong>en</strong>ing<strong>en</strong> hebb<strong>en</strong> verzameld.<br />
Als er e<strong>en</strong> led<strong>en</strong>raadpleging is over de positie van lijsttrekker, dan di<strong>en</strong><strong>en</strong> de bepaling<strong>en</strong> in acht g<strong>en</strong>om<strong>en</strong> te word<strong>en</strong><br />
die bij elke keuze over person<strong>en</strong> bestaan. Het kan soms heel gevoelig ligg<strong>en</strong> om e<strong>en</strong> kandidaat te moet<strong>en</strong><br />
weiger<strong>en</strong> weg<strong>en</strong>s onvoldo<strong>en</strong>de geschiktheid om die positie te bekled<strong>en</strong>, maar het accepter<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> ongeschikte<br />
kandidaat die wel wordt verkoz<strong>en</strong> kan op e<strong>en</strong> later mom<strong>en</strong>t tot e<strong>en</strong> hoop ell<strong>en</strong>de leid<strong>en</strong>.<br />
De inhoud van dit artikel komt overe<strong>en</strong> met de bestaande bepaling<strong>en</strong> <strong>en</strong> praktijk.<br />
Artikel 6.7. Het voorbereid<strong>en</strong> <strong>en</strong> opstell<strong>en</strong> van de ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst<br />
Het gewestelijk bestuur of de onafhankelijke kandidaatstellingscommissie begint de werkzaamhed<strong>en</strong> die moet<strong>en</strong><br />
leid<strong>en</strong> tot e<strong>en</strong> ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst met e<strong>en</strong> verzameling kandidat<strong>en</strong> die de bereidverklaring <strong>en</strong> de verklaring<br />
op basis van de erecode hebb<strong>en</strong> ondertek<strong>en</strong>d <strong>en</strong> met e<strong>en</strong> profielschets. Het kan zijn dat na de aanmelding<br />
of op <strong>en</strong>ig mom<strong>en</strong>t daarna blijkt dat er onvoldo<strong>en</strong>de kandidat<strong>en</strong> beschikbaar zijn of dat het gew<strong>en</strong>ste ev<strong>en</strong>wicht<br />
op de kandidat<strong>en</strong>lijst onvoldo<strong>en</strong>de bereikt kan word<strong>en</strong>. Het gewestelijk bestuur of de onafhankelijke kandidaatstellingscommissie<br />
is dan in de geleg<strong>en</strong>heid actief op zoek te gaan naar geschikte kandidat<strong>en</strong>.<br />
De gewestelijke vergadering bepaalt, binn<strong>en</strong> de wettelijke norm<strong>en</strong>, hoeveel kandidat<strong>en</strong> daadwerkelijk op de kandidat<strong>en</strong>lijst<br />
geplaatst word<strong>en</strong>. Als er meer kandidat<strong>en</strong> beschikbaar zijn dan er plaats<strong>en</strong> zijn op de ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst,<br />
dan kom<strong>en</strong> de overige kandidat<strong>en</strong> op de (alfabetische) lijst van niet geplaatste kandidat<strong>en</strong>. De gewestelijke<br />
vergadering kan bij het vaststell<strong>en</strong> van de kandidat<strong>en</strong>lijst gebruik mak<strong>en</strong> van alle nog beschikbare kandidat<strong>en</strong>.<br />
Kandidat<strong>en</strong> kunn<strong>en</strong> zich terugtrekk<strong>en</strong> totdat ze op de lijst geplaatst zijn. Het komt vaak voor dat kandidat<strong>en</strong> die<br />
niet op de ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst geplaatst zijn of die m<strong>en</strong><strong>en</strong> niet hoog g<strong>en</strong>oeg geplaatst te zijn terstond niet<br />
meer beschikbaar will<strong>en</strong> zijn. Dat di<strong>en</strong>t gerespecteerd te word<strong>en</strong>, al beperkt het wel de keuze van de gewestelijke<br />
vergadering. Mede in verband hiermee is in het reglem<strong>en</strong>t opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> dat de ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst pas<br />
definitief is als deze wordt toegezond<strong>en</strong> aan de afdeling<strong>en</strong> <strong>en</strong> de afgevaardigd<strong>en</strong>.<br />
Tegelijk is het niet verstandig e<strong>en</strong> kandidat<strong>en</strong>lijst zo lang mogelijk te mak<strong>en</strong>. Het verdi<strong>en</strong>t aanbeveling op de<br />
kandidat<strong>en</strong>lijst (<strong>en</strong> dus om te beginn<strong>en</strong> op de ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst) alle<strong>en</strong> kandidat<strong>en</strong> te vermeld<strong>en</strong> waarvan<br />
het vertrouw<strong>en</strong> bestaat dat zij voldo<strong>en</strong>de geschikt zijn om Stat<strong>en</strong>lid te zijn. Zowel door opvolging als de lage<br />
voorkeursdrempel di<strong>en</strong>t er immers rek<strong>en</strong>ing mee gehoud<strong>en</strong> te word<strong>en</strong> dat elke kandidaat in aanmerking kan<br />
kom<strong>en</strong> om e<strong>en</strong> zetel in Provinciale Stat<strong>en</strong> te bezett<strong>en</strong>.<br />
Wie kandidaat is of nauwe betrekking<strong>en</strong> met e<strong>en</strong> kandidaat onderhoudt, kan niet zitting nem<strong>en</strong> in het gewestelijk<br />
bestuur of de onafhankelijke kandidaatstellingscommissie die e<strong>en</strong> ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst voorbereidt <strong>en</strong><br />
vaststelt. Als het de bedoeling is dat het gewestelijk bestuur deze werkzaamhed<strong>en</strong> op zich neemt, maar het aantal<br />
beschikbare bestuursled<strong>en</strong> zakt b<strong>en</strong>ed<strong>en</strong> 3, dan di<strong>en</strong>t alsnog e<strong>en</strong> onafhankelijke kandidaatstellingscommissie<br />
te word<strong>en</strong> gekoz<strong>en</strong> door de gewestelijke vergadering (Artikel 6.2.). Het is overig<strong>en</strong>s ge<strong>en</strong> bezwaar als<br />
bestuursled<strong>en</strong> deel uitmak<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> dergelijke onafhankelijke kandidaatstellingscommissie.<br />
De inhoud van dit artikel komt overe<strong>en</strong> met de bestaande bepaling<strong>en</strong> <strong>en</strong> praktijk.<br />
Artikel 6.8. De besluitvorming over de ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst<br />
In dit artikel staan de bepaling<strong>en</strong> over de wijze waarop de kandidat<strong>en</strong>lijst vastgesteld moet word<strong>en</strong> in de gewestelijke<br />
vergadering. Dit artikel kan niet word<strong>en</strong> losgezi<strong>en</strong> van de bepaling<strong>en</strong> over dergelijke besluitvorming die zijn opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong><br />
in deel 1 van de reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong>, met name hetge<strong>en</strong> in de artikel<strong>en</strong> 1.10. <strong>en</strong> 1.12. daarvan is geregeld. Als het<br />
gewestelijk bestuur zich heeft lat<strong>en</strong> bijstaan door e<strong>en</strong> commissie bij het opmak<strong>en</strong> van de ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst,<br />
dan zal het bestuur bij het pres<strong>en</strong>ter<strong>en</strong> <strong>en</strong> toelicht<strong>en</strong> van de lijst zich kunn<strong>en</strong> lat<strong>en</strong> bijstaan door de commissie. Maar<br />
deze commissie kan niet in de plaats kom<strong>en</strong> van het gewestelijk bestuur dat t<strong>en</strong> volle de verantwoordelijkheid draagt.<br />
Bijna altijd verdi<strong>en</strong>t het aanbeveling dat e<strong>en</strong> vergadering waarin e<strong>en</strong> kandidat<strong>en</strong>lijst wordt vastgesteld, geleid<br />
wordt door e<strong>en</strong> ervar<strong>en</strong> partijg<strong>en</strong>oot die op ge<strong>en</strong> <strong>en</strong>kele manier betrokk<strong>en</strong> is geweest bij de kandidaatstelling.<br />
Als de voorzitter zelf betrokk<strong>en</strong> is bij de kandidaatstelling, is het ook beter e<strong>en</strong> ander de vergadering te lat<strong>en</strong> leid<strong>en</strong><br />
waarop de kandidat<strong>en</strong>lijst wordt vastgesteld.<br />
Als de kandidat<strong>en</strong>lijst is vastgesteld, zorgt het gewestelijk bestuur voor de verdere afwerking, zoals het indi<strong>en</strong><strong>en</strong><br />
van de kandidat<strong>en</strong>lijst.<br />
De inhoud van dit artikel komt overe<strong>en</strong> met de bestaande bepaling<strong>en</strong> <strong>en</strong> praktijk.<br />
Congres 21 <strong>en</strong> 22 januari 2012 103
Artikel 6.9. De lijstverbinding<br />
Het kan w<strong>en</strong>selijk zijn om e<strong>en</strong> lijstverbinding aan te gaan met één of meer andere partij<strong>en</strong> die deelnem<strong>en</strong> aan<br />
de verkiezing<strong>en</strong> voor Provinciale Stat<strong>en</strong>. De belangrijkste overweging is dat dit voor de partij<strong>en</strong> die deelnem<strong>en</strong><br />
aan de lijstverbinding mogelijk e<strong>en</strong> extra zetel kan oplever<strong>en</strong> op grond van de uitslag.<br />
E<strong>en</strong> dergelijke beslissing, of e<strong>en</strong> lijstverbinding wordt aangegaan, is aan de gewestelijke vergadering.<br />
De gewestelijke vergadering kan ook de opdracht meegev<strong>en</strong> aan het gewestelijk bestuur om met andere partij<strong>en</strong><br />
het gesprek aan te gaan over e<strong>en</strong> lijstverbinding.<br />
De inhoud van dit artikel komt overe<strong>en</strong> met de bestaande bepaling<strong>en</strong> <strong>en</strong> praktijk.<br />
Artikel 6.10. De positie van de lijsttrekker<br />
Indi<strong>en</strong> e<strong>en</strong> gewestelijke vergadering heeft beslot<strong>en</strong> tot het houd<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> led<strong>en</strong>raadpleging over de verkiezing<br />
van de lijsttrekker, dan levert de uitslag e<strong>en</strong> "beoogd lijsttrekker" op. In dit artikel zijn bepaling<strong>en</strong> opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong><br />
welke recht<strong>en</strong> e<strong>en</strong> beoogd lijsttrekker heeft.<br />
Indi<strong>en</strong>, wat meestal het geval zal zijn, er ge<strong>en</strong> led<strong>en</strong>raadpleging wordt gehoud<strong>en</strong>, maar de lijsttrekker pas<br />
bek<strong>en</strong>d is bij de vaststelling van de kandidat<strong>en</strong>lijst, kan toch al wel in de zelfde geest gehandeld word<strong>en</strong>. Als<br />
immers de ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst aan de afdeling<strong>en</strong> <strong>en</strong> de afgevaardigd<strong>en</strong> is gestuurd, is ook sprake van e<strong>en</strong><br />
beoogd lijsttrekker die het recht heeft aan de gewestelijke vergadering advies te gev<strong>en</strong> bij de vaststelling van het<br />
verkiezingsprogramma <strong>en</strong> de kandidat<strong>en</strong>lijst.<br />
De inhoud van dit artikel komt overe<strong>en</strong> met de bestaande bepaling<strong>en</strong> <strong>en</strong> praktijk.<br />
Artikel 6.11. De vorming van het college van Gedeputeerde Stat<strong>en</strong><br />
De collegevorming is e<strong>en</strong> zaak van de Stat<strong>en</strong>fractie. De fractie onderhandelt, draagt kandidaat-gedeputeerd<strong>en</strong><br />
voor <strong>en</strong>zovoort. Als de onderhandeling<strong>en</strong> over e<strong>en</strong> nieuw college van Gedeputeerde Stat<strong>en</strong> zijn afgerond, legt de<br />
Stat<strong>en</strong>fractie verantwoording af aan de gewestelijke vergadering, <strong>en</strong> krijgt de gewestelijke vergadering de geleg<strong>en</strong>heid<br />
om al dan niet in te stemm<strong>en</strong> met toetreding tot het college van Gedeputeerde Stat<strong>en</strong>. Die instemming<br />
is belangrijk, omdat immers het verkiezingsprogramma voor e<strong>en</strong> deel wordt vervang<strong>en</strong> door het coalitieakkoord.<br />
Als in e<strong>en</strong> gewest behoefte is aan het gev<strong>en</strong> van advies over de te voer<strong>en</strong> collegeonderhandeling<strong>en</strong>, dan di<strong>en</strong>t e<strong>en</strong><br />
dergelijk advies voorafgaand aan de onderhandeling<strong>en</strong> te word<strong>en</strong> meegegev<strong>en</strong> aan de Stat<strong>en</strong>fractie.<br />
Als het er niet naar uit ziet dat de partij deelneemt in e<strong>en</strong> college van Gedeputeerde Stat<strong>en</strong>, dan kan met de bepaling<strong>en</strong><br />
in dit artikel terughoud<strong>en</strong>d word<strong>en</strong> omgegaan.<br />
De inhoud van dit artikel komt overe<strong>en</strong> met de bestaande bepaling<strong>en</strong> <strong>en</strong> praktijk.<br />
Artikel 6.12. Het functioner<strong>en</strong> van de fractie <strong>en</strong> het voer<strong>en</strong> van voortgangsgesprekk<strong>en</strong><br />
Vanaf de installatie van de nieuw verkoz<strong>en</strong> Provinciale Stat<strong>en</strong>, is het gewestelijk bestuur verantwoordelijk om de<br />
Stat<strong>en</strong>fractie, de afzonderlijke fractieled<strong>en</strong> <strong>en</strong> ev<strong>en</strong>tuele gedeputeerd<strong>en</strong> te volg<strong>en</strong>. E<strong>en</strong> belangrijk aspect daarvan<br />
betreft het voer<strong>en</strong> van voortgangsgesprekk<strong>en</strong>, die de geleg<strong>en</strong>heid gev<strong>en</strong> over <strong>en</strong> weer te reflecter<strong>en</strong> op de ontwikkeling<br />
van e<strong>en</strong> Stat<strong>en</strong>lid of e<strong>en</strong> gedeputeerde.<br />
De inhoud van dit artikel komt overe<strong>en</strong> met de bestaande bepaling<strong>en</strong> <strong>en</strong> praktijk.<br />
Artikel 6.13. Slotbepaling<strong>en</strong><br />
In het laatste artikel wordt geregeld dat bij afwijk<strong>en</strong>de situaties zo veel mogelijk op basis van dit deel van de<br />
reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> wordt geopereerd.<br />
De inhoud van dit artikel komt overe<strong>en</strong> met de bestaande bepaling<strong>en</strong> <strong>en</strong> praktijk.<br />
104 Congresvoorstell<strong>en</strong><br />
Reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> van de Partij van de Arbeid 2012<br />
Deel 7. Deelname aan het waterschapsbestuur<br />
Artikel 7.1. De waterschapsfractie<br />
1. De led<strong>en</strong> van het waterschapsbestuur die in e<strong>en</strong> waterschap op één gezam<strong>en</strong>lijke lijst onder de naam Partij<br />
van de Arbeid zijn verkoz<strong>en</strong> vorm<strong>en</strong> de waterschapsfractie van de partij.<br />
2. Indi<strong>en</strong> de gewestelijke vergadering dat heeft goedgekeurd, vorm<strong>en</strong> de verteg<strong>en</strong>woordigers van de partij in<br />
het waterschapsbestuur één fractie met de verteg<strong>en</strong>woordigers van één of meer andere partij<strong>en</strong> of zijn<br />
onderdeel van e<strong>en</strong> fractie van e<strong>en</strong> groepering in het waterschapsbestuur waarin de partij deelneemt.<br />
Artikel 7.2. De tak<strong>en</strong> van het gewestelijk bestuur bij de deelname aan het waterschapsbestuur<br />
1. De tak<strong>en</strong> van het gewestelijk bestuur zijn:<br />
a. het werv<strong>en</strong> van pot<strong>en</strong>tiële kandidat<strong>en</strong> voor e<strong>en</strong> positie in het waterschapsbestuur;<br />
b. het organiser<strong>en</strong> van de kandidaatstelling voor het waterschapsbestuur <strong>en</strong> het zorg drag<strong>en</strong> voor de activiteit<strong>en</strong><br />
die daarbij moet<strong>en</strong> plaatsvind<strong>en</strong>;<br />
c. indi<strong>en</strong> de gewestelijke vergadering gekoz<strong>en</strong> heeft voor het houd<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> led<strong>en</strong>raadpleging over het<br />
lijsttrekkerschap, di<strong>en</strong>t e<strong>en</strong> lijst opgesteld te word<strong>en</strong> van geschikte person<strong>en</strong> uit de kandidat<strong>en</strong> die voldo<strong>en</strong>de<br />
handtek<strong>en</strong>ing<strong>en</strong> kunn<strong>en</strong> overlegg<strong>en</strong>;<br />
d. het toets<strong>en</strong> van kandidat<strong>en</strong> aan de vooraf in de profielschets geformuleerde eis<strong>en</strong>;<br />
e. het opstell<strong>en</strong>, toelicht<strong>en</strong> <strong>en</strong> verdedig<strong>en</strong> van de ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst;<br />
f. het voorbereid<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> ontwerpverkiezingsprogramma;<br />
g. het voer<strong>en</strong> van voortgangsgesprekk<strong>en</strong> met <strong>en</strong> beoordel<strong>en</strong> van (de led<strong>en</strong> van) de zitt<strong>en</strong>de fractie.<br />
2. Het gewestelijk bestuur kan zich bij de uitvoering van de in lid 1 g<strong>en</strong>oemde tak<strong>en</strong>, zoals het voorbereid<strong>en</strong><br />
<strong>en</strong> vaststell<strong>en</strong> van de ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst, lat<strong>en</strong> bijstaan door e<strong>en</strong> commissie, waarbij de verantwoordelijkheid<br />
van het bestuur voor die taak onverlet blijft.<br />
3. De gewestelijke vergadering kan besluit<strong>en</strong> om het voorbereid<strong>en</strong> <strong>en</strong> vaststell<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst,<br />
zoals vermeld in lid 1, sub d <strong>en</strong> e, in hand<strong>en</strong> te gev<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> onafhankelijke kandidaatstellingscommissie.<br />
De gewestelijke vergadering kan besluit<strong>en</strong> ook andere tak<strong>en</strong> in hand<strong>en</strong> te legg<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> commissie<br />
die wordt ingesteld door de gewestelijke vergadering.<br />
4. Indi<strong>en</strong> e<strong>en</strong> gewest twee of meer waterschapp<strong>en</strong> omvat, beslist de gewestelijke vergadering of <strong>en</strong> voor welke<br />
tak<strong>en</strong> de voorbereiding<strong>en</strong> voor de waterschapsverkiezing<strong>en</strong> word<strong>en</strong> overgelat<strong>en</strong> aan e<strong>en</strong> vergadering waarin<br />
voor elk waterschap alle<strong>en</strong> de afdeling<strong>en</strong> die ligg<strong>en</strong> in dat waterschap, deelnem<strong>en</strong>.<br />
Artikel 7.3. De voorbereiding van de deelname aan de verkiezing<strong>en</strong><br />
(AMENDEERBAAR)<br />
1. Het partijbestuur stelt t<strong>en</strong> behoeve van de waterschapsverkiezing<strong>en</strong> e<strong>en</strong> schema van voorbereiding op, dat<br />
uiterlijk 18 maand<strong>en</strong> vóór de verkiezing<strong>en</strong> wordt gepubliceerd. Het gewestelijk bestuur neemt dit schema<br />
bij zijn werkzaamhed<strong>en</strong> in acht. Dit schema vermeldt in elk geval de uiterste datum waarop onder verantwoordelijkheid<br />
van het gewestelijk bestuur na overleg met de waterschapsfractie e<strong>en</strong> profielschets wordt<br />
opgesteld <strong>en</strong> gepubliceerd <strong>en</strong> de uiterste datum waarop led<strong>en</strong> bij het gewestelijk bestuur e<strong>en</strong> gemotiveerde<br />
sollicitatiebrief kunn<strong>en</strong> indi<strong>en</strong><strong>en</strong>.<br />
2. Uiterlijk 15 maand<strong>en</strong> voor de datum van de waterschapsverkiezing<strong>en</strong> stelt de gewestelijke vergadering vast<br />
of deelg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> wordt aan deze verkiezing<strong>en</strong> <strong>en</strong> op welke wijze.<br />
Indi<strong>en</strong> e<strong>en</strong> gewest twee of meer waterschapp<strong>en</strong> omvat, wordt tev<strong>en</strong>s beslot<strong>en</strong> of alle activiteit<strong>en</strong> in de voorbereiding<br />
naar de waterschapsverkiezing<strong>en</strong> word<strong>en</strong> verricht door e<strong>en</strong> ongedeeld gewest of dat het gewest<br />
voor één of meer van de activiteit<strong>en</strong> wordt opgedeeld in regio´s die overe<strong>en</strong>kom<strong>en</strong> met het gebied van e<strong>en</strong><br />
Congres 21 <strong>en</strong> 22 januari 2012 105
waterschap. Indi<strong>en</strong> tot het laatste wordt beslot<strong>en</strong> dan di<strong>en</strong><strong>en</strong> de daartoe aangewez<strong>en</strong> activiteit<strong>en</strong> te word<strong>en</strong><br />
behartigd door vergadering<strong>en</strong> in e<strong>en</strong> aangepaste sam<strong>en</strong>stelling, zo veel mogelijk conform de bepaling<strong>en</strong> van<br />
dit reglem<strong>en</strong>t <strong>en</strong> onder coördinatie van het gewestelijk bestuur.<br />
3. Indi<strong>en</strong> wordt beslot<strong>en</strong> aan de verkiezing<strong>en</strong> deel te nem<strong>en</strong> stelt de gewestelijke vergadering uiterlijk 14 maand<strong>en</strong><br />
voor de datum van de waterschapsverkiezing<strong>en</strong> e<strong>en</strong> draaiboek vast voor de voorbereiding<strong>en</strong> van deze<br />
verkiezing<strong>en</strong>. Daaronder vall<strong>en</strong> in elk geval de werkwijze bij het opstell<strong>en</strong> van het ontwerpverkiezingsprogramma,<br />
de profielschets <strong>en</strong> de ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst.<br />
4. In de vergadering als bedoeld in lid 3 wordt tev<strong>en</strong>s vastgesteld of er voor de vervulling van de positie van lijsttrekker<br />
e<strong>en</strong> led<strong>en</strong>raadpleging wordt gehoud<strong>en</strong>. Als e<strong>en</strong> dergelijke beslissing niet op dat mom<strong>en</strong>t wordt g<strong>en</strong>om<strong>en</strong>,<br />
kan niet op e<strong>en</strong> later mom<strong>en</strong>t alsnog beslot<strong>en</strong> word<strong>en</strong> om e<strong>en</strong> led<strong>en</strong>raadpleging hierover te houd<strong>en</strong>.<br />
5. In de vergadering als bedoeld in lid 3 wordt tev<strong>en</strong>s beslot<strong>en</strong> of de ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst wordt opgesteld<br />
door het gewestelijk bestuur of door e<strong>en</strong> onafhankelijke kandidaatstellingscommissie.<br />
Indi<strong>en</strong> voor de werkzaamhed<strong>en</strong> inzake de kandidaatstelling het gewestelijk bestuur minder dan 3 led<strong>en</strong> telt,<br />
wordt e<strong>en</strong> onafhankelijke kandidaatstellingscommissie ingesteld. Led<strong>en</strong> van het gewestelijk bestuur kunn<strong>en</strong><br />
lid zijn van de onafhankelijke kandidaatstellingscommissie.<br />
Ook wordt vastgesteld op welke wijze de fractie geadviseerd wordt inzake de keuze van de kandidaat-dagelijks<br />
bestuurder(s) van het waterschap <strong>en</strong> of daar e<strong>en</strong> aparte selectiecommissie voor zal word<strong>en</strong> ingesteld.<br />
6. Indi<strong>en</strong> het gewestelijk bestuur de ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst opstelt, nem<strong>en</strong> bestuursled<strong>en</strong> die kandidaat zijn<br />
of voornem<strong>en</strong> kandidaat te zijn, danwel nauwe betrekking<strong>en</strong> onderhoud<strong>en</strong> met beschikbare kandidat<strong>en</strong>, tot<br />
aan de vaststelling van de kandidat<strong>en</strong>lijst ge<strong>en</strong> deel aan de beraadslaging<strong>en</strong> <strong>en</strong> andere activiteit<strong>en</strong> inzake de<br />
opstelling van de ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst.<br />
7. Indi<strong>en</strong> tot de instelling van e<strong>en</strong> onafhankelijke kandidaatstellingscommissie is beslot<strong>en</strong>, word<strong>en</strong> de led<strong>en</strong><br />
daarvan b<strong>en</strong>oemd door de gewestelijke vergadering. Deze commissie stelt de conceptprofielschets <strong>en</strong> de ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst<br />
op <strong>en</strong> legt deze rechtstreeks voor aan <strong>en</strong> verdedigt deze op de gewestelijke vergadering.<br />
Het gewestelijk bestuur heeft in dat geval e<strong>en</strong> facilitaire taak.<br />
8. Indi<strong>en</strong> e<strong>en</strong> onafhankelijke kandidaatstellingscommissie de ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst opstelt, kunn<strong>en</strong> led<strong>en</strong><br />
die voornem<strong>en</strong>s zijn kandidaat te zijn, danwel nauwe betrekking<strong>en</strong> onderhoud<strong>en</strong> met beschikbare kandidat<strong>en</strong>,<br />
ge<strong>en</strong> deel uitmak<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> dergelijke commissie.<br />
De led<strong>en</strong> van de zitt<strong>en</strong>de waterschapsfractie kunn<strong>en</strong> ge<strong>en</strong> deel uitmak<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> dergelijke onafhankelijke<br />
kandidaatstellingscommissie.<br />
9. Het gewestelijk bestuur kan zich door e<strong>en</strong> adviescommissie lat<strong>en</strong> bijstaan. De bepaling<strong>en</strong> voor het gewestelijk<br />
bestuur inzake het opstell<strong>en</strong> van de ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst zijn gelijkelijk van toepassing voor de werkzaamhed<strong>en</strong><br />
<strong>en</strong> de sam<strong>en</strong>stelling van e<strong>en</strong> dergelijke adviescommissie. Led<strong>en</strong> van de zitt<strong>en</strong>de waterschapsfractie<br />
kunn<strong>en</strong> ge<strong>en</strong> deel uitmak<strong>en</strong> van deze adviescommissie. Ook indi<strong>en</strong> het gewestelijk bestuur zich laat<br />
bijstaan door e<strong>en</strong> adviescommissie, stelt het gewestelijk bestuur de ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst vast <strong>en</strong> legt deze<br />
aan de gewestelijke vergadering voor.<br />
10. De gewestelijke vergadering besluit over sam<strong>en</strong>werking met andere partij<strong>en</strong>. Indi<strong>en</strong> beslot<strong>en</strong> wordt om<br />
sam<strong>en</strong> met e<strong>en</strong> andere partij e<strong>en</strong> kandidat<strong>en</strong>lijst op te stell<strong>en</strong>, word<strong>en</strong> alle werkzaamhed<strong>en</strong> zoveel mogelijk<br />
op dezelfde wijze georganiseerd als in het geval dat de partij zelfstandig e<strong>en</strong> kandidat<strong>en</strong>lijst zou indi<strong>en</strong><strong>en</strong>.<br />
11. Het gewestelijk bestuur draagt tot de dag van de verkiezing<strong>en</strong> zorg voor de ev<strong>en</strong>tuele afstemming met andere<br />
partij<strong>en</strong>, zoals bespreking<strong>en</strong> over e<strong>en</strong> lijstverbinding, sam<strong>en</strong>werking in de campagne of de vorming van<br />
e<strong>en</strong> gezam<strong>en</strong>lijke fractie.<br />
12. Indi<strong>en</strong> e<strong>en</strong> gewest twee of meer waterschapp<strong>en</strong> omvat:<br />
a. kan de gewestelijke vergadering bij de instelling van e<strong>en</strong> onafhankelijke commissie besluit<strong>en</strong> om voor<br />
de verkiezing<strong>en</strong> van elk waterschap afzonderlijk e<strong>en</strong> aparte onafhankelijke commissie in te stell<strong>en</strong>;<br />
b. indi<strong>en</strong> het gewestelijk bestuur de verantwoordelijkheid heeft om de ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst voor te<br />
bereid<strong>en</strong> <strong>en</strong> op te stell<strong>en</strong>, dan kan het zich desgew<strong>en</strong>st lat<strong>en</strong> bijstaan door adviescommissies per afzonderlijk<br />
waterschap;<br />
c. kunn<strong>en</strong> de beslissing<strong>en</strong> over het wel of niet deelnem<strong>en</strong> aan de waterschapsverkiezing<strong>en</strong>, sam<strong>en</strong>werking<br />
met andere partij<strong>en</strong> e.d. onderling verschill<strong>en</strong>: dergelijke beslissing<strong>en</strong> word<strong>en</strong> derhalve per waterschap<br />
g<strong>en</strong>om<strong>en</strong>.<br />
106 Congresvoorstell<strong>en</strong><br />
Artikel 7.4. De besluitvorming over het verkiezingsprogramma<br />
1. Het ontwerpverkiezingsprogramma wordt opgesteld door of onder verantwoordelijkheid van het gewestelijk<br />
bestuur.<br />
2. De gewestelijke vergadering stelt uiterlijk 6 wek<strong>en</strong> voor de wettelijke kandidaatstellingsdatum het verkiezingsprogramma<br />
vast.<br />
3. Het gewestelijk bestuur z<strong>en</strong>dt minst<strong>en</strong>s 2 wek<strong>en</strong> voor de gewestelijke vergadering waarin het verkiezingsprogramma<br />
wordt vastgesteld, het ontwerpverkiezingsprogramma toe aan de afdelingssecretariss<strong>en</strong> <strong>en</strong> de<br />
afgevaardigd<strong>en</strong>. Daarbij wordt bek<strong>en</strong>d gemaakt hoe de afdeling<strong>en</strong> am<strong>en</strong>dem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> kunn<strong>en</strong> indi<strong>en</strong><strong>en</strong> <strong>en</strong> voor<br />
welke datum die beschikbaar moet<strong>en</strong> zijn.<br />
4. E<strong>en</strong> lid van e<strong>en</strong> waterschapsfractie is gebond<strong>en</strong> aan het verkiezingsprogramma dat voor deze verkiezing<strong>en</strong><br />
is vastgesteld, t<strong>en</strong>zij hij voordat de ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst in behandeling wordt g<strong>en</strong>om<strong>en</strong> door de gewestelijke<br />
vergadering schriftelijk e<strong>en</strong> zwaarweg<strong>en</strong>d persoonlijk voorbehoud heeft k<strong>en</strong>baar gemaakt t<strong>en</strong> opzichte<br />
van onderdel<strong>en</strong> van het programma.<br />
5. De in lid 4 bedoelde binding wordt opgehev<strong>en</strong>, wanneer het aflegg<strong>en</strong> van verantwoording over e<strong>en</strong> afwijking<br />
van het verkiezingsprogramma niet leidt tot de terugroeping van het betrokk<strong>en</strong> fractielid.<br />
6. Bij de besluitvorming over de vaststelling van het verkiezingsprogramma word<strong>en</strong> de bepaling<strong>en</strong> inzake de<br />
vergaderorde <strong>en</strong> besluitvorming, in het bijzonder de stemming over zak<strong>en</strong> zoals beschrev<strong>en</strong> in hoofdstuk<br />
1.1 van deel 1 van de reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> in acht g<strong>en</strong>om<strong>en</strong>.<br />
Artikel 7.5. Profielschets <strong>en</strong> kandidaatstelling<br />
1. Alvor<strong>en</strong>s de kandidaatstelling geop<strong>en</strong>d wordt, wordt de profielschets van de toekomstige waterschapsfractie<br />
opgesteld <strong>en</strong> aan de gewestelijke vergadering voorgelegd ter vaststelling.<br />
De profielschets bevat e<strong>en</strong> advies betreff<strong>en</strong>de de gew<strong>en</strong>ste sam<strong>en</strong>stelling van de waterschapsfractie <strong>en</strong> de<br />
eis<strong>en</strong> waaraan de individuele fractieled<strong>en</strong> moet<strong>en</strong> voldo<strong>en</strong>.<br />
In de profielschets wordt apart aandacht besteed aan de lijsttrekker, de fractievoorzitter <strong>en</strong> de dagelijks<br />
bestuurder van het waterschap. De profielschets di<strong>en</strong>t beschikbaar te zijn wanneer de kandidaatstelling<br />
geop<strong>en</strong>d wordt.<br />
De conceptprofielschets wordt opgesteld door het gewestelijk bestuur, na overleg met de waterschapsfractie.<br />
In de profielschets wordt in elk geval opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> dat bij de sam<strong>en</strong>stelling van de fractie wordt gestreefd naar<br />
e<strong>en</strong> gelijke verteg<strong>en</strong>woordiging qua sekse <strong>en</strong> naar e<strong>en</strong> ev<strong>en</strong>wichtige spreiding qua leeftijd, regio <strong>en</strong> diversiteit.<br />
2. Aan de led<strong>en</strong> woonachtig in het gewest wordt door het gewestelijk bestuur bek<strong>en</strong>d gemaakt in welke periode<br />
<strong>en</strong> voor welke datum m<strong>en</strong> zich kandidaat kan stell<strong>en</strong> <strong>en</strong> op welke wijze dat moet gebeur<strong>en</strong>. Tev<strong>en</strong>s wordt<br />
de vastgestelde profielschets onder de aandacht gebracht.<br />
3. Led<strong>en</strong> van de partij kunn<strong>en</strong> zich schriftelijk of per mail aan de secretaris van het gewestelijk bestuur als kandidaat<br />
aanmeld<strong>en</strong>. Zij overlegg<strong>en</strong> daarbij e<strong>en</strong> gemotiveerde sollicitatiebrief <strong>en</strong> andere informatie die bij de<br />
aankondiging in lid 2 werd gevraagd.<br />
4. Zodra de secretaris deze aanmelding ontvangt, word<strong>en</strong> aan het kandider<strong>en</strong>d lid e<strong>en</strong> bereidverklaring <strong>en</strong> e<strong>en</strong><br />
verklaring als bedoeld in artikel 1.28. lid 3 van deel 1 van de reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> ter ondertek<strong>en</strong>ing toegezond<strong>en</strong>.<br />
Pas als de secretaris de bereidverklaring <strong>en</strong> de in de vorige volzin bedoelde verklaring,ondertek<strong>en</strong>d door de<br />
kandidaat, heeft ontvang<strong>en</strong> voor de datum als vermeld in het in artikel 7.3. lid 3 bedoelde draaiboek, kan het<br />
lid tot de procedure word<strong>en</strong> toegelat<strong>en</strong>.<br />
Aanvull<strong>en</strong>d hierop kan door of nam<strong>en</strong>s het bestuur of de onafhankelijke kandidaatstellingscommissie op<br />
elk mom<strong>en</strong>t van de kandidaatstellingsprocedure aan e<strong>en</strong> kandidaat e<strong>en</strong> Verklaring Omtr<strong>en</strong>t Gedrag word<strong>en</strong><br />
gevraagd.<br />
5. Het gewestelijk bestuur kan e<strong>en</strong> lid de toegang tot de kandidaatstellingsprocedure weiger<strong>en</strong> als dat lid duidelijk<br />
niet past in de vastgestelde profielschets danwel dat te verwacht<strong>en</strong> is dat het toelat<strong>en</strong> van deze kandidaat<br />
de partij ernstige schade zal toebr<strong>en</strong>g<strong>en</strong>. Dit wordt het lid minst<strong>en</strong>s 5 wek<strong>en</strong> voor de vaststelling van de<br />
kandidat<strong>en</strong>lijst schriftelijk bericht. Hierbij wordt hem de beroepsmogelijkheid meegedeeld.<br />
Congres 21 <strong>en</strong> 22 januari 2012 107
6. Wanneer e<strong>en</strong> kandidaat niet (meer) wordt toegelat<strong>en</strong> tot de kandidaatstellingsprocedure, heeft deze het recht<br />
om binn<strong>en</strong> 7 dag<strong>en</strong> schriftelijk in beroep te gaan bij de beroepscommissie. Het instell<strong>en</strong> van beroep heeft<br />
ge<strong>en</strong> opschort<strong>en</strong>de werking inzake de werkzaamhed<strong>en</strong> t<strong>en</strong> behoeve van het opstell<strong>en</strong> van de ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst.<br />
De beroepscommissie kan e<strong>en</strong> nadere schriftelijke motivering vrag<strong>en</strong> aan het gewestelijk bestuur<br />
of het betrokk<strong>en</strong> lid danwel h<strong>en</strong> oproep<strong>en</strong> om gehoord te word<strong>en</strong>.<br />
7. De beroepscommissie toetst of het gewestelijk bestuur of de onafhankelijke commissie in redelijkheid tot<br />
zijn besluit heeft kunn<strong>en</strong> kom<strong>en</strong>. De beroepscommissie doet uitspraak binn<strong>en</strong> 14 dag<strong>en</strong> na de ontvangst van<br />
het beroepschrift. Deze uitspraak wordt het betrokk<strong>en</strong> lid onverwijld meegedeeld <strong>en</strong> is niet vatbaar voor<br />
hoger beroep. De uitspraak is vertrouwelijk.<br />
8. Indi<strong>en</strong> het beroep gegrond wordt verklaard, wordt de kandidatuur van het betrokk<strong>en</strong> lid direct in de kandidaatstellingsprocedure<br />
betrokk<strong>en</strong>. Het lid wordt alsnog op de ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst of op de alfabetische<br />
lijst van niet geplaatste kandidat<strong>en</strong> geplaatst. Indi<strong>en</strong> de ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst reeds is gepubliceerd, wordt<br />
de aangepaste ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst met de alfabetische lijst van niet geplaatste kandidat<strong>en</strong> zo spoedig<br />
mogelijk aan de led<strong>en</strong> gezond<strong>en</strong>.<br />
Artikel 7.6. De led<strong>en</strong>raadpleging over de positie van lijsttrekker<br />
1. De led<strong>en</strong>raadpleging over de positie van lijsttrekker vindt alle<strong>en</strong> plaats indi<strong>en</strong> de gewestelijke vergadering<br />
bij het vaststell<strong>en</strong> van de verkiezingsprocedure als bedoeld in artikel 7.3. lid 3 heeft bepaald e<strong>en</strong> led<strong>en</strong>raadpleging<br />
te houd<strong>en</strong> over de vervulling van de positie van de lijsttrekker. Als niet op dat mom<strong>en</strong>t beslist is tot<br />
het houd<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> led<strong>en</strong>raadpleging, kan niet in e<strong>en</strong> later stadium alsnog beslot<strong>en</strong> word<strong>en</strong> e<strong>en</strong> led<strong>en</strong>raadpleging<br />
te houd<strong>en</strong>.<br />
2. De led<strong>en</strong>raadpleging die bedoeld is om e<strong>en</strong> lijsttrekker aan te wijz<strong>en</strong>, wordt op e<strong>en</strong> zodanig tijdstip gehoud<strong>en</strong>,<br />
dat de uitslag tijdig bek<strong>en</strong>d is om de beoogd lijsttrekker in de geleg<strong>en</strong>heid te stell<strong>en</strong> om advies uit te<br />
br<strong>en</strong>g<strong>en</strong> voor de vaststelling van het ontwerpverkiezingsprogramma <strong>en</strong> de ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst.<br />
3. Kandidat<strong>en</strong> die zich aanmeld<strong>en</strong> voor e<strong>en</strong> lijsttrekkerverkiezing, di<strong>en</strong><strong>en</strong> daarbij de handtek<strong>en</strong>ing<strong>en</strong> van minst<strong>en</strong>s<br />
10% van de led<strong>en</strong> woonachtig in het gebied van het waterschap, voor zo ver dit vereiste aantal de 50<br />
led<strong>en</strong> niet te bov<strong>en</strong> gaat, te overlegg<strong>en</strong>. Indi<strong>en</strong> niet minst<strong>en</strong>s twee kandidat<strong>en</strong> voldo<strong>en</strong>de handtek<strong>en</strong>ing<strong>en</strong><br />
kunn<strong>en</strong> overlegg<strong>en</strong> <strong>en</strong> naar het oordeel van het gewestelijk bestuur of de onafhankelijke kandidaatstellingscommissie<br />
voldo<strong>en</strong>de geschikt zijn voor de positie van lijsttrekker, vervalt de led<strong>en</strong>raadpleging.<br />
4. Het gewestelijk bestuur kan bij de led<strong>en</strong>raadpleging over de verkiezing van de lijsttrekker e<strong>en</strong> advies aan de<br />
led<strong>en</strong> voorlegg<strong>en</strong> met e<strong>en</strong> aanbeveling t<strong>en</strong> aanzi<strong>en</strong> van de kandidat<strong>en</strong> voor het lijsttrekkerschap.<br />
5. Het gewestelijk bestuur draagt er zorg voor dat bij de led<strong>en</strong>raadpleging de bepaling<strong>en</strong> inzake de led<strong>en</strong>raadpleging<br />
in hoofdstuk 1.2 van deel 1 van de reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> in acht word<strong>en</strong> g<strong>en</strong>om<strong>en</strong>.<br />
Artikel 7.7. Het voorbereid<strong>en</strong> <strong>en</strong> opstell<strong>en</strong> van de ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst<br />
1. Het gewestelijk bestuur stelt op basis van de profielschets e<strong>en</strong> lijst van kandidat<strong>en</strong> in volgorde op <strong>en</strong> plaatst<br />
de overige kandidat<strong>en</strong> op de alfabetische lijst van niet geplaatste kandidat<strong>en</strong>.<br />
2. Indi<strong>en</strong> het gewestelijk bestuur voor deze werkzaamhed<strong>en</strong> e<strong>en</strong> adviescommissie heeft ingesteld conform<br />
artikel 7.3. lid 9, dan kunn<strong>en</strong> bestuursled<strong>en</strong> hierin zitting nem<strong>en</strong>. Deze commissie rapporteert aan het<br />
gewestelijk bestuur. Het gewestelijk bestuur stelt vervolg<strong>en</strong>s de ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst vast.<br />
3. Het gewestelijk bestuur hoort de kandidat<strong>en</strong> <strong>en</strong> baseert zich verder op de profielschets, de adviez<strong>en</strong> van de<br />
fractievoorzitter <strong>en</strong>, indi<strong>en</strong> bek<strong>en</strong>d, de beoogde lijsttrekker. Daarnaast word<strong>en</strong> de uitkomst<strong>en</strong> van de gevoerde<br />
voortgangsgesprekk<strong>en</strong> <strong>en</strong> de ervaring<strong>en</strong> van het gewestelijk bestuur in de oordeelsvorming betrokk<strong>en</strong>.<br />
4. Mocht het gewestelijk bestuur van m<strong>en</strong>ing zijn dat de aanmelding van kandidat<strong>en</strong> ontoereik<strong>en</strong>d is, dan kan<br />
het bestuur uit eig<strong>en</strong> beweging actief zoek<strong>en</strong> naar geschikte kandidat<strong>en</strong> <strong>en</strong> deze aan de lijst toevoeg<strong>en</strong>.<br />
Dergelijke kandidat<strong>en</strong> kunn<strong>en</strong> pas deel uitmak<strong>en</strong> van de procedure als zij voldo<strong>en</strong> aan het gestelde in artikel<br />
7.5. lid 4.<br />
108 Congresvoorstell<strong>en</strong><br />
5. E<strong>en</strong> kandidaat kan zich te all<strong>en</strong> tijde terugtrekk<strong>en</strong>, tot aan het mom<strong>en</strong>t dat hem door de vergadering e<strong>en</strong><br />
plaats is toegewez<strong>en</strong> op de kandidat<strong>en</strong>lijst.<br />
6. De schriftelijke toelichting op de kandidat<strong>en</strong> kan door het gewestelijk bestuur beperkt word<strong>en</strong> tot de kandidat<strong>en</strong><br />
op de ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst.<br />
7. Het gewestelijk bestuur deelt voor het publicer<strong>en</strong> van de ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst de kandidaat di<strong>en</strong>s voorzi<strong>en</strong>e<br />
plaats op de lijst mee.<br />
8. Het gewestelijk bestuur kan na de mededeling aan de kandidat<strong>en</strong> over hun plaats op de ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst<br />
de ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst bijstell<strong>en</strong> of aanvull<strong>en</strong> tot het mom<strong>en</strong>t van publicatie.<br />
Artikel 7.8. De besluitvorming over de ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst<br />
1. De gewestelijke vergadering stelt uiterlijk 6 wek<strong>en</strong> voor de wettelijke kandidaatstellingsdatum de kandidat<strong>en</strong>lijst<br />
vast uit de led<strong>en</strong> die vermeld zijn op de ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst <strong>en</strong> de alfabetische lijst van niet<br />
geplaatste kandidat<strong>en</strong>.<br />
2. Het gewestelijk bestuur z<strong>en</strong>dt minst<strong>en</strong>s 2 wek<strong>en</strong> voor de gewestelijke vergadering waarin de kandidat<strong>en</strong>lijst<br />
wordt vastgesteld, de ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst toe aan de afdelingssecretariss<strong>en</strong> <strong>en</strong> de afgevaardigd<strong>en</strong>. De<br />
reeds eerder vastgestelde profielschets wordt bij de ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst gevoegd.<br />
3. De gewestelijke vergadering waarin de kandidat<strong>en</strong>lijst wordt vastgesteld is op<strong>en</strong>baar, maar kan door de vergadering<br />
beslot<strong>en</strong> word<strong>en</strong> verklaard.<br />
4. De gewestelijke vergadering kan de behandeling van de ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst niet eerder start<strong>en</strong> dan<br />
nadat het verkiezingsprogramma is vastgesteld.<br />
5. De voorbehoud<strong>en</strong> die kandidat<strong>en</strong> bij het verkiezingsprogramma hebb<strong>en</strong> gemaakt, word<strong>en</strong> voor de behandeling<br />
van de ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst bek<strong>en</strong>d gemaakt.<br />
6. De gewestelijke vergadering waarin de kandidat<strong>en</strong>lijst wordt vastgesteld, wordt voorgezet<strong>en</strong> door de voorzitter<br />
van het gewest. Deze kan zich door e<strong>en</strong> ander lat<strong>en</strong> vervang<strong>en</strong>.<br />
7. Vóór het vaststell<strong>en</strong> van de kandidat<strong>en</strong>lijst wordt aan de afgevaardigd<strong>en</strong> door middel van e<strong>en</strong> algem<strong>en</strong>e<br />
beschouwing de geleg<strong>en</strong>heid gegev<strong>en</strong> om de werkwijze van het gewestelijk bestuur of de onafhankelijke<br />
commissie bij het voorbereid<strong>en</strong> <strong>en</strong> vaststell<strong>en</strong> van de ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst te besprek<strong>en</strong>, alsmede om algem<strong>en</strong>e<br />
zak<strong>en</strong> betreff<strong>en</strong>de de ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst te besprek<strong>en</strong> zonder dat daarbij geduid wordt op individuele<br />
kandidat<strong>en</strong>.<br />
8. Bij het vaststell<strong>en</strong> van de volgorde van de kandidat<strong>en</strong>lijst word<strong>en</strong> de bepaling<strong>en</strong> van hoofdstuk 1.1 van deel<br />
1 van de reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> in acht g<strong>en</strong>om<strong>en</strong>, in het bijzonder die van artikel 1.12.<br />
9. De toelichting op de werkwijze van het gewestelijk bestuur <strong>en</strong> de motivering van de volgorde op de ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst<br />
gebeurt door het gewestelijk bestuur.<br />
10. De gewestelijke vergadering kan al dan niet op advies van het gewestelijk bestuur haar zi<strong>en</strong>swijze gev<strong>en</strong> over<br />
de geschiktheid van kandidat<strong>en</strong> voor het fractievoorzitterschap of als dagelijks bestuurder. Deze zi<strong>en</strong>swijze<br />
is e<strong>en</strong> zwaarweg<strong>en</strong>d advies aan de fractie. De waterschapsfractie kiest de fractievoorzitter <strong>en</strong> beslist over de<br />
voordracht van de dagelijks bestuurder(s), maar zal zich bij afwijking van de zi<strong>en</strong>swijze van de gewestelijke<br />
vergadering daarover verantwoord<strong>en</strong> aan de gewestelijke vergadering.<br />
11. Indi<strong>en</strong> e<strong>en</strong> onafhankelijke kandidaatstellingscommissie is ingesteld, neemt deze commissie de tak<strong>en</strong> over<br />
die in dit artikel (behoud<strong>en</strong>s lid 13) <strong>en</strong> artikel 7.7. zijn opgedrag<strong>en</strong> aan het gewestelijk bestuur.<br />
12. Indi<strong>en</strong> de begr<strong>en</strong>zing van het waterschap niet sam<strong>en</strong>valt met die van het gewest, dan treedt in de plaats van<br />
de gewestelijke vergadering e<strong>en</strong> vergadering van afgevaardigd<strong>en</strong> van alle afdeling<strong>en</strong> die ligg<strong>en</strong> in het gebied<br />
van het waterschap, ook als dat waterschap ligt in het gebied van twee of meer gewest<strong>en</strong>.<br />
13. Het gewestelijk bestuur draagt zorg voor publicatie van het verkiezingsprogramma <strong>en</strong> de kandidat<strong>en</strong>lijst <strong>en</strong><br />
voor inschrijving bij het hoofdstembureau.<br />
Congres 21 <strong>en</strong> 22 januari 2012 109
Artikel 7.9. De lijstverbinding<br />
De gewestelijke vergadering stelt vast of <strong>en</strong> met welke andere partij(<strong>en</strong>) e<strong>en</strong> lijstverbinding aangegaan zal<br />
word<strong>en</strong>.<br />
Artikel 7.10. De positie van de lijsttrekker<br />
1. De beoogd lijsttrekker heeft het recht het gewestelijk bestuur over het ontwerpverkiezingsprogramma <strong>en</strong> de<br />
ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst te adviser<strong>en</strong> voordat de besluitvorming hierover in het bestuur plaats vindt.<br />
2. De lijsttrekker heeft het recht in de vergadering(<strong>en</strong>) waarin het verkiezingsprogramma <strong>en</strong> de kandidat<strong>en</strong>lijst<br />
word<strong>en</strong> vastgesteld, zijn visie hierop k<strong>en</strong>baar te mak<strong>en</strong> voorafgaande aan de stemming<strong>en</strong> hierover.<br />
Artikel 7.11. De vorming van het dagelijks bestuur<br />
1. De waterschapsfractie zorgt dat het gewestelijk bestuur de onderhandeling<strong>en</strong> goed kan volg<strong>en</strong> <strong>en</strong> in staat is<br />
om de fractie hierover te adviser<strong>en</strong>. E<strong>en</strong> verteg<strong>en</strong>woordiger van het gewestelijk bestuur woont de vergadering<strong>en</strong><br />
van de fractie hierover bij met raadgev<strong>en</strong>de stem.<br />
2. E<strong>en</strong> verteg<strong>en</strong>woordiger van het gewestelijk bestuur woont de binn<strong>en</strong> partijverband te voer<strong>en</strong> selectiegesprekk<strong>en</strong><br />
met kandidat<strong>en</strong> voor e<strong>en</strong> positie in het dagelijks bestuur bij met raadgev<strong>en</strong>de stem. Deze verteg<strong>en</strong>woordiger<br />
voorziet de gewestelijke vergadering tijdig van informatie.<br />
3. Indi<strong>en</strong> de waterschapsfractie met (e<strong>en</strong>) andere fractie(s) overe<strong>en</strong>stemming heeft bereikt over e<strong>en</strong> coalitieakkoord<br />
<strong>en</strong> de sam<strong>en</strong>stelling van het dagelijks bestuur, legt zij, alvor<strong>en</strong>s tot ondertek<strong>en</strong>ing over te gaan, aan<br />
de gewestelijke vergadering verantwoording af over het bereikte onderhandelingsresultaat. Om deel te<br />
nem<strong>en</strong> aan het dagelijks bestuur van het waterschap di<strong>en</strong>t de gewestelijke vergadering in te stemm<strong>en</strong> met<br />
deelname. De gewestelijke vergadering kan dit oordeel overlat<strong>en</strong> aan het gewestelijk bestuur.<br />
4. In geval van e<strong>en</strong> tuss<strong>en</strong>tijdse vacature in het dagelijks bestuurder van het waterschap waarbij de waterschapsfractie<br />
in de geleg<strong>en</strong>heid is e<strong>en</strong> kandidaat voor te drag<strong>en</strong>, geld<strong>en</strong> zoveel mogelijk de bepaling<strong>en</strong> uit<br />
dit reglem<strong>en</strong>t inzake de selectie <strong>en</strong> voordracht van kandidat<strong>en</strong> voor het dagelijks bestuur.<br />
5. Voor zover het coalitieakkoord afwijkt van het verkiezingsprogramma, treedt het in de plaats van het verkiezingsprogramma,<br />
totdat de waterschapsfractie haar steun aan het coalitieakkoord intrekt. Wanneer het coalitieakkoord<br />
niet in e<strong>en</strong> aangeleg<strong>en</strong>heid voorziet, is de fractie gebond<strong>en</strong> aan het eig<strong>en</strong> verkiezingsprogramma.<br />
Artikel 7.12. Het functioner<strong>en</strong> van de waterschapsfractie <strong>en</strong> het voer<strong>en</strong> van voortgangsgesprekk<strong>en</strong><br />
1. De waterschapsfractie <strong>en</strong> de individuele led<strong>en</strong> daarvan bevorder<strong>en</strong> de verwez<strong>en</strong>lijking van de doelstelling<strong>en</strong><br />
van de partij <strong>en</strong> in het bijzonder van het verkiezingsprogramma in het waterschapsbestuur.<br />
2. De waterschapsfractie kiest uit haar midd<strong>en</strong> e<strong>en</strong> voorzitter <strong>en</strong> e<strong>en</strong> secretaris.<br />
3. E<strong>en</strong> verteg<strong>en</strong>woordiger van het gewestelijk bestuur heeft het recht alle vergadering<strong>en</strong> van de waterschapsfractie<br />
bij te won<strong>en</strong>. Hij heeft daarin e<strong>en</strong> raadgev<strong>en</strong>de stem.<br />
4. De waterschapsfractie <strong>en</strong> de fractieled<strong>en</strong> spann<strong>en</strong> zich in om zo goed mogelijke contact<strong>en</strong> te onderhoud<strong>en</strong><br />
met de geleding<strong>en</strong>, de led<strong>en</strong> <strong>en</strong> de kiezers van de partij. De waterschapsfractie legt minimaal één keer per<br />
jaar verantwoording af aan de gewestelijke vergadering over het door de fractie gevoerde beleid <strong>en</strong> de activiteit<strong>en</strong>.<br />
5. De gewestelijke vergadering kan de fractie <strong>en</strong> haar led<strong>en</strong> vrag<strong>en</strong> verantwoording af te legg<strong>en</strong> over de activiteit<strong>en</strong><br />
<strong>en</strong> de ing<strong>en</strong>om<strong>en</strong> standpunt<strong>en</strong>. Andersom heeft de fractie het recht dat uit eig<strong>en</strong> beweging te do<strong>en</strong>.<br />
6. Het bestuur draagt er zorg voor dat de led<strong>en</strong> van de waterschapsfractie of de led<strong>en</strong> van de partij die deel uitmak<strong>en</strong><br />
van e<strong>en</strong> door de partij erk<strong>en</strong>de geme<strong>en</strong>schappelijke fractie word<strong>en</strong> uitg<strong>en</strong>odigd voor het bijwon<strong>en</strong><br />
van gewestelijke vergadering<strong>en</strong>.<br />
110 Congresvoorstell<strong>en</strong><br />
7. Het gewestelijk bestuur is gehoud<strong>en</strong> jaarlijks voortgangsgesprekk<strong>en</strong> te (do<strong>en</strong>) voer<strong>en</strong> met de led<strong>en</strong> van de<br />
waterschapsfractie. Het bestuur kan besluit<strong>en</strong> deze gesprekk<strong>en</strong> te lat<strong>en</strong> voer<strong>en</strong> door e<strong>en</strong> delegatie uit het<br />
bestuur of door e<strong>en</strong> adviescommissie waarvan al dan niet led<strong>en</strong> van het bestuur deel uitmak<strong>en</strong>.<br />
Deze gesprekk<strong>en</strong> betreff<strong>en</strong> het functioner<strong>en</strong> <strong>en</strong> de ontwikkeling van de betreff<strong>en</strong>de fractieled<strong>en</strong>. Bij gesprekk<strong>en</strong><br />
die gevoerd word<strong>en</strong> in de aanloop naar e<strong>en</strong> nieuwe kandidaatstelling bij de waterschapsverkiezing<strong>en</strong><br />
waarbij betrokk<strong>en</strong>e overweegt kandidaat te zijn, kan het gewestelijk bestuur of de commissie die nam<strong>en</strong>s<br />
het bestuur het gesprek voert, e<strong>en</strong> indicatie gev<strong>en</strong> van de steun die de betrokk<strong>en</strong>e hierbij kan verwacht<strong>en</strong>.<br />
8. De fractievoorzitter verschaft inlichting<strong>en</strong> aan het gewestelijk bestuur of de commissie die de voortgangsgesprekk<strong>en</strong><br />
voert over het functioner<strong>en</strong> van de led<strong>en</strong> van de fractie van het waterschap t<strong>en</strong> behoeve van het<br />
voer<strong>en</strong> van de voortgangsgesprekk<strong>en</strong>. De fractievoorzitter kan aan de gesprekk<strong>en</strong> deelnem<strong>en</strong>.<br />
9. Voordat de verslag<strong>en</strong> op schrift definitief word<strong>en</strong> vastgelegd, wordt het betrokk<strong>en</strong> fractielid in de geleg<strong>en</strong>heid<br />
gesteld comm<strong>en</strong>taar op de tekst te gev<strong>en</strong>. Voor zover dit niet leidt tot wijziging van de tekst, wordt het<br />
comm<strong>en</strong>taar aan het verslag gehecht.<br />
10. De verslag<strong>en</strong> van de voortgangsgesprekk<strong>en</strong>, ev<strong>en</strong>als ev<strong>en</strong>tueel daarmee verbond<strong>en</strong> comm<strong>en</strong>taar van deg<strong>en</strong>e<br />
met wie is gesprok<strong>en</strong>, word<strong>en</strong> vertrouwelijk ter beschikking gesteld aan het gewestelijk bestuur of de onafhankelijke<br />
kandidaatstellingscommissie ter voorbereiding van de ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst.<br />
Artikel 7.13. Waterschapp<strong>en</strong> die in twee of meer gewest<strong>en</strong> ligg<strong>en</strong><br />
1. Indi<strong>en</strong> e<strong>en</strong> waterschap ligt in twee of meer gewest<strong>en</strong>, dan is het gewestelijk bestuur leid<strong>en</strong>d van het gewest<br />
waarbinn<strong>en</strong> de hoofdzetel van het waterschap ligt.<br />
2. Het gewestelijk bestuur dat leid<strong>en</strong>d is conform lid 1, draagt er zorg voor dat de andere betrokk<strong>en</strong> gewest<strong>en</strong><br />
aangeslot<strong>en</strong> zijn <strong>en</strong> blijv<strong>en</strong> bij het voorbereid<strong>en</strong> van verkiezing<strong>en</strong> voor het waterschap, de vorming van het<br />
dagelijks bestuur <strong>en</strong> het volg<strong>en</strong> van de fractie.<br />
3. Indi<strong>en</strong> tuss<strong>en</strong> gewest<strong>en</strong> ge<strong>en</strong> overe<strong>en</strong>stemming is over de wijze waarop aangeleg<strong>en</strong>hed<strong>en</strong> met betrekking<br />
tot de waterschapsverkiezing<strong>en</strong>, de waterschapsfractie of de politiek rond e<strong>en</strong> waterschap zijn geregeld of<br />
zich ontwikkel<strong>en</strong>, dan kan elk betrokk<strong>en</strong> gewestelijk bestuur of de waterschapsfractie e<strong>en</strong> beroep do<strong>en</strong> op<br />
het partijbestuur om te bemiddel<strong>en</strong> of maatregel<strong>en</strong> te nem<strong>en</strong>.<br />
Artikel 7.14. Slotbepaling<strong>en</strong><br />
1. In geval van sam<strong>en</strong>werkingsverband<strong>en</strong> als bedoeld in artikel 7.1. lid 2, wordt zoveel mogelijk volg<strong>en</strong>s de<br />
strekking van dit reglem<strong>en</strong>t gehandeld.<br />
2. Voor zover zich concrete situaties voordo<strong>en</strong> die niet voorzi<strong>en</strong> zijn in dit reglem<strong>en</strong>t, wordt zoveel mogelijk<br />
naar de geest van dit reglem<strong>en</strong>t gehandeld. Bij onduidelijkhed<strong>en</strong> daarover beslist het partijbestuur.<br />
Congres 21 <strong>en</strong> 22 januari 2012 111
Toelichting op de reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> deel 7.<br />
Deelname aan het waterschapsbestuur<br />
1. Algem<strong>en</strong>e opmerking<strong>en</strong><br />
(NIET AMENDEERBAAR)<br />
In deel 7 van de reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> zijn de bepaling<strong>en</strong> opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> die gaan over de voorbereiding <strong>en</strong> de deelname<br />
aan de waterschapsverkiezing<strong>en</strong>, maar ook wat daarna komt. De vorming van het dagelijks bestuur <strong>en</strong> het functioner<strong>en</strong><br />
van de waterschapsfractie.<br />
Het is ess<strong>en</strong>tieel dat e<strong>en</strong> gewest ruim voor de verkiezing<strong>en</strong> vaststelt of m<strong>en</strong> wil deelnem<strong>en</strong> aan de waterschapsverkiezing<strong>en</strong>,<br />
hoe m<strong>en</strong> wil deelnem<strong>en</strong> <strong>en</strong> wat daarvoor allemaal moet gebeur<strong>en</strong>.<br />
E<strong>en</strong> belangrijke vraag waar m<strong>en</strong> direct in het begin al voor geplaatst wordt, als wordt deelg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> aan de verkiezing<strong>en</strong>,<br />
is: hoe kom<strong>en</strong> we aan kandidat<strong>en</strong> <strong>en</strong> hoe mak<strong>en</strong> we e<strong>en</strong> goede kandidat<strong>en</strong>lijst?<br />
In principe stelt het gewestelijk bestuur de ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst op, geeft de led<strong>en</strong> de geleg<strong>en</strong>heid zich te kandider<strong>en</strong><br />
<strong>en</strong> gaat op zoek naar kandidat<strong>en</strong> <strong>en</strong> doet verder alle voorbereiding<strong>en</strong> om e<strong>en</strong> ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst te<br />
mak<strong>en</strong> die aan de gewestelijke vergadering wordt voorgelegd. Direct aan het begin kan ook gekoz<strong>en</strong> word<strong>en</strong> voor<br />
e<strong>en</strong> onafhankelijke kandidaatstellingscommissie die dan de tak<strong>en</strong> van het gewestelijk bestuur overneemt. Vooral<br />
als e<strong>en</strong> gewestelijk bestuur veel onervar<strong>en</strong> led<strong>en</strong> heeft of als er veel led<strong>en</strong> van het gewestelijk bestuur zelf kandidaat<br />
zijn, is het verstandig e<strong>en</strong> dergelijke onafhankelijke kandidaatstellingscommissie in te stell<strong>en</strong>. Als het<br />
aantal led<strong>en</strong> van het gewestelijk bestuur dat kan deelnem<strong>en</strong> aan e<strong>en</strong> kandidaatstellingsprocedure minder dan 3<br />
bedraagt, di<strong>en</strong>t altijd e<strong>en</strong> onafhankelijke kandidaatstellingscommissie te word<strong>en</strong> gevormd. Dit kan ook op e<strong>en</strong><br />
later mom<strong>en</strong>t blijk<strong>en</strong> dan bij het vaststell<strong>en</strong> van de procedure.<br />
Omdat de meeste gewest<strong>en</strong> te mak<strong>en</strong> hebb<strong>en</strong> met twee of meer waterschapp<strong>en</strong>, is het extra belangrijk om bij<br />
het begin van de procedure dit soort zak<strong>en</strong> goed te overd<strong>en</strong>k<strong>en</strong> <strong>en</strong> praktische keuzes te mak<strong>en</strong>. Als het daarbij<br />
gaat om waterschapp<strong>en</strong> die in twee of meer gewest<strong>en</strong> ligg<strong>en</strong>, is het noodzakelijk dat onderling overleg gevoerd<br />
wordt hoe de zak<strong>en</strong> word<strong>en</strong> aangepakt.<br />
Als gewerkt wordt met e<strong>en</strong> onafhankelijke kandidaatstellingscommissie dan moet die word<strong>en</strong> ingesteld door de<br />
gewestelijke vergadering, ook qua sam<strong>en</strong>stelling, <strong>en</strong> rapporteert rechtstreeks aan die zelfde gewestelijke vergadering<br />
of aan e<strong>en</strong> vergadering waarin de afdeling<strong>en</strong> zijn verteg<strong>en</strong>woordigd die ligg<strong>en</strong> in het gebied van het<br />
waterschap.<br />
Als e<strong>en</strong>maal de verkiezing<strong>en</strong> zijn geweest, komt de gevoelige periode van het onderhandel<strong>en</strong> over e<strong>en</strong> dagelijks<br />
bestuur van het waterschap. Als de partij aan die onderhandeling<strong>en</strong> meedoet, is het de verantwoordelijkheid van<br />
de waterschapsfractie die onderhandeling<strong>en</strong> te voer<strong>en</strong>. Als de onderhandeling<strong>en</strong> leid<strong>en</strong> tot de deelname van de<br />
partij in e<strong>en</strong> coalitie, dan moet de gewestelijke vergadering instemm<strong>en</strong> met deelname. E<strong>en</strong> dergelijke beoordeling<br />
kan door de gewestelijke vergadering word<strong>en</strong> overgelat<strong>en</strong> aan het gewestelijk bestuur. Het is niet de bedoeling<br />
dat de gewestelijke vergadering "mee gaat onderhandel<strong>en</strong>". Als de behoefte bestaat boodschapp<strong>en</strong> mee te<br />
gev<strong>en</strong> t<strong>en</strong> behoeve van die onderhandeling<strong>en</strong>, dan moet dat vooraf aan de onderhandeling<strong>en</strong> gebeur<strong>en</strong>. Bij de<br />
vraag of de gewestelijke vergadering (of het gewestelijk bestuur) instemt met de deelname van de partij op grond<br />
van het onderhandelingsresultaat, gaat het er om dat het eig<strong>en</strong> verkiezingsprogramma ondergeschikt wordt aan<br />
het coalitieakkoord. De waterschapsfractie kiest daarvoor, maar het moet ook e<strong>en</strong> keuze zijn van de gewestelijke<br />
vergadering (of het gewestelijk bestuur).<br />
E<strong>en</strong> belangrijk verschil met alle andere verkiezing<strong>en</strong> <strong>en</strong> de bepaling<strong>en</strong> die daarbij word<strong>en</strong> gesteld, is het monistisch<br />
karakter van het waterschap. De dagelijks bestuurders, behoud<strong>en</strong>s de dijkgraaf, zijn <strong>en</strong> blijv<strong>en</strong> lid van het<br />
"algeme<strong>en</strong> bestuur" van het waterschap. Allerlei bepaling<strong>en</strong> die bij de dualistische situatie van het lokaal bestuur<br />
<strong>en</strong> het provinciaal bestuur zijn opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> in de reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong>, zijn niet van toepassing bij de deelname aan het<br />
waterschapsbestuur of zijn net wat anders geformuleerd.<br />
E<strong>en</strong> andere belangrijke kwestie is de deelname van zog<strong>en</strong>aamde functionele lijst<strong>en</strong> aan de verkiezing<strong>en</strong> van e<strong>en</strong><br />
waterschapsbestuur, naast de rechtstreeks b<strong>en</strong>oemde led<strong>en</strong> in het waterschapsbestuur op zog<strong>en</strong>aamde geborgde<br />
zetels. De partij voert e<strong>en</strong> "tolerant" beleid t<strong>en</strong> aanzi<strong>en</strong> van partijg<strong>en</strong>ot<strong>en</strong> die via functionele lijst<strong>en</strong> of op geborgde<br />
zetels deel (gaan) uitmak<strong>en</strong> van het waterschapsbestuur. Als hierdoor spanning<strong>en</strong> optred<strong>en</strong>, bijvoorbeeld<br />
omdat iemand die op e<strong>en</strong> functionele lijst staat zich nadrukkelijk pres<strong>en</strong>teert als lid van de partij, dan kan e<strong>en</strong><br />
gewestelijk bestuur of de betrokk<strong>en</strong> waterschapsfractie van de partij echter wel degelijk aankaart<strong>en</strong> dat bemiddeling<br />
of maatregel<strong>en</strong> noodzakelijk zijn. Dergelijke kwesties vall<strong>en</strong> buit<strong>en</strong> het bestek van deze reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong>, maar<br />
hang<strong>en</strong> sam<strong>en</strong> met artikel 4 van de statut<strong>en</strong> <strong>en</strong> artikel 1.21. tot <strong>en</strong> met 1.24. van de reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong>, deel 1.<br />
112 Congresvoorstell<strong>en</strong><br />
De begr<strong>en</strong>zing van waterschapp<strong>en</strong> komt zeld<strong>en</strong> overe<strong>en</strong> met die van de gewest<strong>en</strong>. In deze reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> zijn<br />
daarom bepaling<strong>en</strong> opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> die het mogelijk mak<strong>en</strong> voor e<strong>en</strong> gewestelijk vergadering om aangeleg<strong>en</strong>hed<strong>en</strong><br />
te deleger<strong>en</strong> naar de sam<strong>en</strong>werking van afdeling<strong>en</strong> in e<strong>en</strong> regio binn<strong>en</strong> het gewest dat overe<strong>en</strong>komt met het<br />
gebied van e<strong>en</strong> waterschap. Verder zijn bepaling<strong>en</strong> opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> die ertoe strekk<strong>en</strong> de sam<strong>en</strong>werking van gewest<strong>en</strong><br />
vorm te gev<strong>en</strong> als e<strong>en</strong> waterschap in twee of meer gewest<strong>en</strong> ligt.<br />
2. Artikelsgewijze toelichting<br />
Artikel 7.1. De waterschapsfractie<br />
In dit artikel wordt aangegev<strong>en</strong> dat de kandidat<strong>en</strong> die verkoz<strong>en</strong> zijn op e<strong>en</strong> lijst van de partij met elkaar in het<br />
waterschapsbestuur de fractie van de Partij van de Arbeid vorm<strong>en</strong>. Het kan voorkom<strong>en</strong> dat de partij met andere<br />
partij<strong>en</strong> in één fractie sam<strong>en</strong>werkt of zelfs e<strong>en</strong> geme<strong>en</strong>schappelijke kandidat<strong>en</strong>lijst voert.<br />
Dit artikel is conform de huidige reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong>.<br />
Artikel 7.2. De tak<strong>en</strong> van het gewestelijk bestuur bij de deelname aan het waterschapsbestuur<br />
De rol van het gewestelijk bestuur bij de deelname aan de waterschapspolitiek vraagt de uitvoering van verschill<strong>en</strong>de<br />
<strong>en</strong> uite<strong>en</strong>lop<strong>en</strong>de tak<strong>en</strong>. De gewestelijke vergadering kan er bij sommige tak<strong>en</strong> voor kiez<strong>en</strong>, al dan niet op<br />
voorstel van het gewestelijk bestuur, om tak<strong>en</strong> in hand<strong>en</strong> te gev<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> commissie die door de gewestelijke<br />
vergadering zelf wordt gevormd. Het gewestelijk bestuur kan zich voor tak<strong>en</strong> lat<strong>en</strong> bijstaan door partijg<strong>en</strong>ot<strong>en</strong><br />
van buit<strong>en</strong> het bestuur.<br />
Dit artikel is qua tekst nieuw, maar qua inhoud stemt het overe<strong>en</strong> met de huidige reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong>.<br />
Artikel 7.3. De voorbereiding van de deelname aan de verkiezing<strong>en</strong><br />
In dit artikel wordt geregeld dat e<strong>en</strong> gewestelijke vergadering tijdig e<strong>en</strong> aantal beslissing<strong>en</strong> neemt over de deelname<br />
aan <strong>en</strong> voorbereiding van de verkiezing<strong>en</strong>. Als deze beslissing niet wordt g<strong>en</strong>om<strong>en</strong>, dan ligg<strong>en</strong> alle voorbereid<strong>en</strong>de<br />
handeling<strong>en</strong> bij het gewestelijk bestuur <strong>en</strong> is er ge<strong>en</strong> sprake van e<strong>en</strong> led<strong>en</strong>raadpleging over de positie<br />
van lijsttrekker.<br />
Als het op voorhand duidelijk is dat zal word<strong>en</strong> deelg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> aan de waterschapsverkiezing<strong>en</strong>, ligt het voor de<br />
hand de stapp<strong>en</strong> in lid 2 <strong>en</strong> 3 in één vergadering tijdig te nem<strong>en</strong>.<br />
In gewest<strong>en</strong> die te mak<strong>en</strong> hebb<strong>en</strong> met twee of meer waterschapp<strong>en</strong> verdi<strong>en</strong>t het aanbeveling om via de instelling<br />
van aparte onafhankelijke kandidaatstellingscommissies of adviescommissies van het gewestelijk bestuur<br />
de kandidaatstellingsprocedures van de verschill<strong>en</strong>de waterschapp<strong>en</strong> gescheid<strong>en</strong> te houd<strong>en</strong>.<br />
Het houd<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> led<strong>en</strong>raadpleging over e<strong>en</strong> lijsttrekker is e<strong>en</strong> algeme<strong>en</strong> instrum<strong>en</strong>t in de partij. Gelet op de<br />
weinig geprofileerde positie van de waterschapp<strong>en</strong> di<strong>en</strong><strong>en</strong> zeer goede red<strong>en</strong><strong>en</strong> aanwezig te zijn om e<strong>en</strong> led<strong>en</strong>raadpleging<br />
te houd<strong>en</strong> in het kader van de verkiezing van de lijsttrekker bij waterschapsverkiezing<strong>en</strong>.<br />
E<strong>en</strong> belangrijk verschil met de huidige reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> is e<strong>en</strong> scherp onderscheid tuss<strong>en</strong> e<strong>en</strong> onafhankelijke kandidaatstellingscommissie<br />
die in de plaats komt van het gewestelijk bestuur <strong>en</strong> e<strong>en</strong> commissie die het gewestelijk bestuur ondersteunt<br />
bij de kandidaatstelling. Het is belangrijk dat de tak<strong>en</strong> <strong>en</strong> verantwoordelijkhed<strong>en</strong> duidelijk zijn. Daarom is ervoor gekoz<strong>en</strong><br />
dat de kandidaatstellingsprocedure ofwel wordt uitgevoerd door het gewestelijk bestuur of door e<strong>en</strong> onafhankelijke<br />
kandidaatstellingscommissie.<br />
Artikel 7.4. De besluitvorming over het verkiezingsprogramma<br />
Om deel te kunn<strong>en</strong> nem<strong>en</strong> aan verkiezing<strong>en</strong> is het noodzakelijk e<strong>en</strong> verkiezingsprogramma te hebb<strong>en</strong>. In dat<br />
programma wordt weergegev<strong>en</strong> wat in algem<strong>en</strong>e zin het beleid is dat de partij wil voer<strong>en</strong> in het waterschapsbestuur,<br />
terwijl ook over specifieke onderwerp<strong>en</strong> e<strong>en</strong> standpunt wordt ing<strong>en</strong>om<strong>en</strong>. Het verdi<strong>en</strong>t aanbeveling dat<br />
bij het mak<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> ontwerpverkiezingsprogramma de balans wordt opgemaakt hoe het staat met de uitvoering<br />
van het lop<strong>en</strong>de verkiezingsprogramma.<br />
Congres 21 <strong>en</strong> 22 januari 2012 113
Het verkiezingsprogramma wordt vastgesteld door de gewestelijke vergadering <strong>en</strong> di<strong>en</strong>t als houvast voor de fractie<br />
die gaat optred<strong>en</strong> in het waterschapsbestuur.<br />
Als kandidat<strong>en</strong> voor e<strong>en</strong> positie op de kandidat<strong>en</strong>lijst bij één of meer onderdel<strong>en</strong> e<strong>en</strong> voorbehoud mak<strong>en</strong> (lees:<br />
e<strong>en</strong> ander standpunt hebb<strong>en</strong> <strong>en</strong> daarnaar will<strong>en</strong> handel<strong>en</strong>), dan moet<strong>en</strong> zij dit (schriftelijk) bek<strong>en</strong>d mak<strong>en</strong> aan<br />
de gewestelijke vergadering voordat deze de ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst gaat behandel<strong>en</strong>. Als in e<strong>en</strong> zelfde vergadering<br />
eerst het verkiezingsprogramma wordt vastgesteld <strong>en</strong> vervolg<strong>en</strong>s de ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst in behandeling<br />
wordt g<strong>en</strong>om<strong>en</strong>, kan het lastig zijn om e<strong>en</strong> voorbehoud schriftelijk bek<strong>en</strong>d te mak<strong>en</strong>. In dat geval di<strong>en</strong>t e<strong>en</strong> kandidaat<br />
het voorbehoud in elk geval helder aan de gewestelijke vergadering mondeling toe te licht<strong>en</strong> <strong>en</strong> di<strong>en</strong>t<br />
daarvan in de notul<strong>en</strong> melding te word<strong>en</strong> gemaakt.<br />
Bij de eerste verkiezing<strong>en</strong> met lijst<strong>en</strong> in 2008, heeft de partij ervoor gekoz<strong>en</strong> om e<strong>en</strong> "waterschapsmanifest" te<br />
mak<strong>en</strong> <strong>en</strong> in veel gewest<strong>en</strong> is dat b<strong>en</strong>ut als verkiezingsprogramma voor de afzonderlijke waterschapsverkiezing<strong>en</strong>.<br />
Die mogelijkheid bestaat ook in de toekomst, dat via e<strong>en</strong> geme<strong>en</strong>schappelijk waterschapsmanifest, ev<strong>en</strong>tueel<br />
aangevuld per waterschap met <strong>en</strong>kele specifieke punt<strong>en</strong>, e<strong>en</strong> verkiezingsprogramma wordt gepres<strong>en</strong>teerd.<br />
De inhoud van dit artikel komt overe<strong>en</strong> met de bestaande praktijk.<br />
Artikel 7.5. Profielschets <strong>en</strong> kandidaatstelling<br />
In dit artikel wordt bepaald dat de gewestelijke vergadering e<strong>en</strong> profielschets moet vaststell<strong>en</strong> voordat de kandidaatstelling<br />
begint. Die profielschets biedt inzicht aan geïnteresseerde kandidat<strong>en</strong>, maar biedt ook het houvast<br />
voor het gewestelijk bestuur of de onafhankelijke kandidaatstellingscommissie <strong>en</strong> de gewestelijke vergadering<br />
bij het vaststell<strong>en</strong> van de (ontwerp)kandidat<strong>en</strong>lijst.<br />
Gedur<strong>en</strong>de e<strong>en</strong> bepaalde periode wordt geïnteresseerd<strong>en</strong> de geleg<strong>en</strong>heid gegev<strong>en</strong> zich kandidaat te stell<strong>en</strong>.<br />
Die kandidatuur kan niet eerder in behandeling word<strong>en</strong> g<strong>en</strong>om<strong>en</strong> dan nadat e<strong>en</strong> kandidaat voor e<strong>en</strong> bepaalde<br />
datum e<strong>en</strong> bereidverklaring <strong>en</strong> de verklaring op basis van de erecode heeft ondertek<strong>en</strong>d.<br />
Het bepaalde in dit artikel komt inhoudelijk vrijwel overe<strong>en</strong> met de huidige reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong>.<br />
De in de huidige reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> bezwar<strong>en</strong>commissie is vervang<strong>en</strong> door de beroepscommissie, conform artikel 12<br />
van de nieuwe statut<strong>en</strong>. Daarmee wordt de bezwar<strong>en</strong>commissie opgehev<strong>en</strong>.<br />
Artikel 7.6. De led<strong>en</strong>raadpleging over de lijsttrekker<br />
Als e<strong>en</strong> gewestelijke vergadering beslot<strong>en</strong> heeft e<strong>en</strong> led<strong>en</strong>raadpleging te houd<strong>en</strong> over het vervull<strong>en</strong> van de positie<br />
van lijsttrekker, dan geeft dit artikel de bepaling<strong>en</strong> die daarbij in acht g<strong>en</strong>om<strong>en</strong> moet<strong>en</strong> word<strong>en</strong>. Overig<strong>en</strong>s<br />
di<strong>en</strong>t m<strong>en</strong> ook goed k<strong>en</strong>nis te nem<strong>en</strong> van de bepaling<strong>en</strong> die hierover zijn opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> in deel 1 van de reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong>.<br />
Als er ge<strong>en</strong> beslissing of niet op tijd e<strong>en</strong> beslissing is g<strong>en</strong>om<strong>en</strong> over e<strong>en</strong> dergelijke led<strong>en</strong>raadpleging, dan wordt<br />
deze niet gehoud<strong>en</strong>. Ook als zich kandidat<strong>en</strong> meld<strong>en</strong> voor die positie, ook als ze zelfs al voldo<strong>en</strong>de handtek<strong>en</strong>ing<strong>en</strong><br />
blijk<strong>en</strong> te hebb<strong>en</strong> verzameld, dan is er ge<strong>en</strong> sprake van. Hiervoor geldt dat spelregels niet kunn<strong>en</strong> verander<strong>en</strong><br />
tijd<strong>en</strong>s de rit.<br />
Het is wel mogelijk dat e<strong>en</strong> voorg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> led<strong>en</strong>raadpleging moet word<strong>en</strong> afgeblaz<strong>en</strong>, omdat er niet minst<strong>en</strong>s<br />
twee kandidat<strong>en</strong> zijn die aan de vereist<strong>en</strong> voldo<strong>en</strong> <strong>en</strong> ook voldo<strong>en</strong>de handtek<strong>en</strong>ing<strong>en</strong> hebb<strong>en</strong> verzameld.<br />
Als er e<strong>en</strong> led<strong>en</strong>raadpleging is over de positie van lijsttrekker, dan di<strong>en</strong><strong>en</strong> de bepaling<strong>en</strong> in acht g<strong>en</strong>om<strong>en</strong> te word<strong>en</strong><br />
die bij elke keuze over person<strong>en</strong> bestaan. Het kan soms heel gevoelig ligg<strong>en</strong> om e<strong>en</strong> kandidaat te moet<strong>en</strong><br />
weiger<strong>en</strong> weg<strong>en</strong>s onvoldo<strong>en</strong>de geschiktheid om die positie te bekled<strong>en</strong>, maar het accepter<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> ongeschikte<br />
kandidaat die wel wordt verkoz<strong>en</strong> kan op e<strong>en</strong> later mom<strong>en</strong>t tot e<strong>en</strong> hoop ell<strong>en</strong>de leid<strong>en</strong>.<br />
De inhoud van dit artikel komt overe<strong>en</strong> met de bestaande praktijk.<br />
Artikel 7.7. Het voorbereid<strong>en</strong> <strong>en</strong> opstell<strong>en</strong> van de ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst<br />
Het gewestelijk bestuur of de onafhankelijke kandidaatstellingscommissie begint de werkzaamhed<strong>en</strong> die moet<strong>en</strong><br />
leid<strong>en</strong> tot e<strong>en</strong> ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst met e<strong>en</strong> verzameling kandidat<strong>en</strong> die de bereidverklaring <strong>en</strong> de verklaring<br />
op basis van de erecode hebb<strong>en</strong> ondertek<strong>en</strong>d <strong>en</strong> met e<strong>en</strong> profielschets. Het kan zijn dat na de aanmelding<br />
of op <strong>en</strong>ig mom<strong>en</strong>t daarna blijkt dat er onvoldo<strong>en</strong>de kandidat<strong>en</strong> beschikbaar zijn of dat het gew<strong>en</strong>ste ev<strong>en</strong>wicht<br />
op de kandidat<strong>en</strong>lijst onvoldo<strong>en</strong>de bereikt kan word<strong>en</strong>. Het gewestelijk bestuur of de onafhankelijke kandidaatstellingscommissie<br />
is dan in de geleg<strong>en</strong>heid actief op zoek te gaan naar geschikte kandidat<strong>en</strong>.<br />
114 Congresvoorstell<strong>en</strong><br />
De gewestelijke vergadering bepaalt, binn<strong>en</strong> de wettelijke norm<strong>en</strong>, hoeveel kandidat<strong>en</strong> daadwerkelijk op de kandidat<strong>en</strong>lijst<br />
geplaatst word<strong>en</strong>. Als er meer kandidat<strong>en</strong> beschikbaar zijn dan er plaats<strong>en</strong> zijn op de ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst,<br />
dan kom<strong>en</strong> de overige kandidat<strong>en</strong> op de (alfabetische) lijst van niet geplaatste kandidat<strong>en</strong>. De gewestelijke<br />
vergadering kan bij het vaststell<strong>en</strong> van de kandidat<strong>en</strong>lijst gebruik mak<strong>en</strong> van alle nog beschikbare kandidat<strong>en</strong>.<br />
Kandidat<strong>en</strong> kunn<strong>en</strong> zich terugtrekk<strong>en</strong> totdat ze op de lijst geplaatst zijn. Het komt vaak voor dat kandidat<strong>en</strong> die<br />
niet op de ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst geplaatst zijn of in hun og<strong>en</strong> niet hoog g<strong>en</strong>oeg op de ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst<br />
zijn geplaatst terstond niet meer beschikbaar will<strong>en</strong> zijn. Dat di<strong>en</strong>t gerespecteerd te word<strong>en</strong>, al beperkt het wel<br />
de keuze van de gewestelijke vergadering. Mede in verband hiermee is in het reglem<strong>en</strong>t opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> dat de ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst<br />
gewijzigd kan word<strong>en</strong> tot aan het mom<strong>en</strong>t dat deze aan de afdeling<strong>en</strong> <strong>en</strong> de afgevaardigd<strong>en</strong><br />
wordt gezond<strong>en</strong>.<br />
Het is niet verstandig e<strong>en</strong> kandidat<strong>en</strong>lijst zo lang mogelijk te mak<strong>en</strong>. Het verdi<strong>en</strong>t aanbeveling op de kandidat<strong>en</strong>lijst<br />
(<strong>en</strong> dus om te beginn<strong>en</strong> op de ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst) alle<strong>en</strong> kandidat<strong>en</strong> te vermeld<strong>en</strong> waarvan het vertrouw<strong>en</strong><br />
bestaat dat zij voldo<strong>en</strong>de geschikt zijn om deel te nem<strong>en</strong> aan het waterschapsbestuur. Zowel door opvolging<br />
als de lage voorkeursdrempel di<strong>en</strong>t er immers rek<strong>en</strong>ing mee gehoud<strong>en</strong> te word<strong>en</strong> dat elke kandidaat in aanmerking<br />
kan kom<strong>en</strong> om e<strong>en</strong> zetel in het waterschapsbestuur te bezett<strong>en</strong>.<br />
Wie kandidaat is of nauwe betrekking<strong>en</strong> met e<strong>en</strong> kandidaat onderhoudt, kan niet zitting nem<strong>en</strong> in het gewestelijk<br />
bestuur of de onafhankelijke kandidaatstellingscommissie die e<strong>en</strong> ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst voorbereidt <strong>en</strong><br />
vaststelt. Als het de bedoeling is dat het gewestelijk bestuur deze werkzaamhed<strong>en</strong> op zich neemt, maar het aantal<br />
beschikbare bestuursled<strong>en</strong> zakt b<strong>en</strong>ed<strong>en</strong> 3, dan di<strong>en</strong>t alsnog e<strong>en</strong> onafhankelijke kandidaatstellingscommissie<br />
te word<strong>en</strong> gekoz<strong>en</strong> door de gewestelijke vergadering. (Artikel 7.2.) Het is overig<strong>en</strong>s ge<strong>en</strong> bezwaar als<br />
bestuursled<strong>en</strong> deel uitmak<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> dergelijke onafhankelijke kandidaatstellingscommissie.<br />
De inhoud van dit artikel komt overe<strong>en</strong> met de bestaande praktijk.<br />
Artikel 7.8. De besluitvorming over de ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst<br />
In dit artikel staan de bepaling<strong>en</strong> over de wijze waarop de kandidat<strong>en</strong>lijst vastgesteld moet word<strong>en</strong> in de gewestelijke<br />
vergadering. Dit artikel kan niet word<strong>en</strong> losgezi<strong>en</strong> van de bepaling<strong>en</strong> over dergelijke besluitvorming die<br />
zijn opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> in deel 1 van de reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong>, met name hetge<strong>en</strong> in de artikel<strong>en</strong> 1.10. <strong>en</strong> 1.12. daarvan is geregeld.<br />
Bijna altijd verdi<strong>en</strong>t het aanbeveling dat e<strong>en</strong> vergadering waarin e<strong>en</strong> kandidat<strong>en</strong>lijst wordt vastgesteld, geleid<br />
wordt door e<strong>en</strong> ervar<strong>en</strong> partijg<strong>en</strong>oot die op ge<strong>en</strong> <strong>en</strong>kele manier betrokk<strong>en</strong> is geweest bij de kandidaatstelling.<br />
Als de voorzitter zelf betrokk<strong>en</strong> is bij de kandidaatstelling, is het ook beter e<strong>en</strong> ander de vergadering te lat<strong>en</strong> leid<strong>en</strong><br />
waarop de kandidat<strong>en</strong>lijst wordt vastgesteld.<br />
Als de kandidat<strong>en</strong>lijst is vastgesteld, zorgt het gewestelijk bestuur voor de verdere afwerking, zoals het indi<strong>en</strong><strong>en</strong><br />
van de kandidat<strong>en</strong>lijst.<br />
De inhoud van dit artikel komt overe<strong>en</strong> met de bestaande praktijk.<br />
Artikel 7.9. De lijstverbinding<br />
Het kan w<strong>en</strong>selijk zijn om e<strong>en</strong> lijstverbinding aan te gaan met één of meer andere partij<strong>en</strong> die deelnem<strong>en</strong> aan<br />
de verkiezing<strong>en</strong> voor het waterschapsbestuur. De belangrijkste overweging is dat dit voor de partij<strong>en</strong> die deelnem<strong>en</strong><br />
aan de lijstverbinding mogelijk e<strong>en</strong> extra zetel kan oplever<strong>en</strong> op grond van de uitslag.<br />
E<strong>en</strong> dergelijke beslissing, of e<strong>en</strong> lijstverbinding wordt aangegaan, is aan de gewestelijke vergadering.<br />
De gewestelijke vergadering kan ook de opdracht meegev<strong>en</strong> aan het gewestelijk bestuur om met andere partij<strong>en</strong><br />
het gesprek aan te gaan over e<strong>en</strong> lijstverbinding.<br />
De inhoud van dit artikel komt overe<strong>en</strong> met de bestaande bepaling<strong>en</strong>.<br />
Artikel 7.10. De positie van de lijsttrekker<br />
Indi<strong>en</strong> e<strong>en</strong> gewestelijke vergadering heeft beslot<strong>en</strong> tot het houd<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> led<strong>en</strong>raadpleging over de verkiezing<br />
van de lijsttrekker, dan levert de uitslag e<strong>en</strong> "beoogd lijsttrekker" op. In dit artikel zijn bepaling<strong>en</strong> opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong><br />
welke recht<strong>en</strong> e<strong>en</strong> beoogd lijsttrekker heeft.<br />
Congres 21 <strong>en</strong> 22 januari 2012 115
Indi<strong>en</strong>, wat meestal het geval zal zijn, er ge<strong>en</strong> led<strong>en</strong>raadpleging wordt gehoud<strong>en</strong>, maar de lijsttrekker pas<br />
bek<strong>en</strong>d is bij de vaststelling van de kandidat<strong>en</strong>lijst, kan toch al wel in de zelfde geest gehandeld word<strong>en</strong>. Als<br />
immers de ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst naar de afdeling<strong>en</strong> <strong>en</strong> afgevaardigd<strong>en</strong> is gezond<strong>en</strong>, is ook sprake van e<strong>en</strong><br />
beoogd lijsttrekker die het recht heeft aan de gewestelijke vergadering advies te gev<strong>en</strong> bij de vaststelling van het<br />
verkiezingsprogramma <strong>en</strong> de kandidat<strong>en</strong>lijst.<br />
De inhoud van dit artikel komt overe<strong>en</strong> met de bestaande bepaling<strong>en</strong>.<br />
Artikel 7.11. De vorming van het dagelijks bestuur<br />
De onderhandeling<strong>en</strong> over de vorming van het dagelijks bestuur van het waterschap is e<strong>en</strong> zaak van de waterschapsfractie.<br />
De fractie onderhandelt, draagt kandidaat-dagelijks bestuurders van het waterschap voor <strong>en</strong>zovoort.<br />
Als de onderhandeling<strong>en</strong> over e<strong>en</strong> nieuw dagelijks bestuur van het waterschap zijn afgerond, legt de<br />
waterschapsfractie verantwoording af aan de gewestelijke vergadering, <strong>en</strong> krijgt de gewestelijke vergadering de<br />
geleg<strong>en</strong>heid om al dan niet in te stemm<strong>en</strong> met toetreding tot het dagelijks bestuur van het waterschap. Die<br />
instemming is belangrijk, omdat immers het verkiezingsprogramma voor e<strong>en</strong> deel wordt vervang<strong>en</strong> door het<br />
coalitieakkoord. Zeker als er in e<strong>en</strong> gewest meer waterschapp<strong>en</strong> ligg<strong>en</strong>, kan de gewestelijke vergadering besluit<strong>en</strong><br />
om de instemming over deelname aan het dagelijks bestuur van e<strong>en</strong> waterschap over te lat<strong>en</strong> aan het gewestelijk<br />
bestuur.<br />
Als in e<strong>en</strong> gewest behoefte is aan het gev<strong>en</strong> van advies over de te voer<strong>en</strong> onderhandeling<strong>en</strong> bij het vorm<strong>en</strong> van<br />
e<strong>en</strong> dagelijks bestuur, dan di<strong>en</strong>t e<strong>en</strong> dergelijk advies voorafgaand aan de onderhandeling<strong>en</strong> te word<strong>en</strong> meegegev<strong>en</strong><br />
aan de waterschapsfractie.<br />
Als het er niet naar uit ziet dat de partij deelneemt in het dagelijks bestuur van het waterschap, dan kan met de<br />
bepaling<strong>en</strong> in dit artikel terughoud<strong>en</strong>d word<strong>en</strong> omgegaan.<br />
De inhoud van dit artikel komt overe<strong>en</strong> met de bestaande bepaling<strong>en</strong> <strong>en</strong> praktijk.<br />
Artikel 7.12. Het functioner<strong>en</strong> van de fractie <strong>en</strong> het voer<strong>en</strong> van voortgangsgesprekk<strong>en</strong><br />
Vanaf de installatie van het nieuw verkoz<strong>en</strong> waterschapsbestuur, is het gewestelijk bestuur verantwoordelijk om<br />
de waterschapsfractie <strong>en</strong> de afzonderlijke fractieled<strong>en</strong> te volg<strong>en</strong>. E<strong>en</strong> belangrijk aspect daarvan betreft het voer<strong>en</strong><br />
van voortgangsgesprekk<strong>en</strong>, die de geleg<strong>en</strong>heid gev<strong>en</strong> over <strong>en</strong> weer te reflecter<strong>en</strong> op de ontwikkeling van e<strong>en</strong><br />
lid van de waterschapsfractie.<br />
De inhoud van dit artikel komt overe<strong>en</strong> met de bestaande bepaling<strong>en</strong> <strong>en</strong> praktijk.<br />
Artikel 7.13. Waterschapp<strong>en</strong> die in twee of meer gewest<strong>en</strong> ligg<strong>en</strong><br />
Nogal wat waterschapp<strong>en</strong> ligg<strong>en</strong> in twee of meer provincies. Het Waterschap Rivier<strong>en</strong>land ligt zelfs in vier verschill<strong>en</strong>de<br />
provincies, zodat bij de verkiezing<strong>en</strong> ervan vier gewest<strong>en</strong> zijn betrokk<strong>en</strong>. Dit artikel regelt dat in zo´n<br />
geval de leid<strong>en</strong>de rol ligt bij het gewest waarbinn<strong>en</strong> de hoofdzetel van het waterschap ligt.<br />
Als gewest<strong>en</strong> er onderling niet uitkom<strong>en</strong>, is geregeld dat het partijbestuur kan bemiddel<strong>en</strong> <strong>en</strong> in uiterste instantie<br />
kan ingrijp<strong>en</strong>.<br />
Dit artikel is nieuw.<br />
Artikel 7.14. Slotbepaling<strong>en</strong><br />
In het laatste artikel wordt geregeld dat bij afwijk<strong>en</strong>de situaties zo veel mogelijk op basis van dit deel van de<br />
reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> wordt geopereerd.<br />
De inhoud van dit artikel komt overe<strong>en</strong> met de bestaande bepaling<strong>en</strong> <strong>en</strong> praktijk.<br />
116 Congresvoorstell<strong>en</strong><br />
Reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> van de Partij van de Arbeid 2012<br />
Deel 8. Deelname aan de Tweede Kamer<br />
Artikel 8.1. De Tweede Kamerfractie<br />
De led<strong>en</strong> van de Tweede Kamer die verkoz<strong>en</strong> zijn op één gezam<strong>en</strong>lijke lijst onder de naam Partij van de Arbeid<br />
vorm<strong>en</strong> de Tweede Kamerfractie van de partij.<br />
Artikel 8.2. De voorbereiding van de deelname aan de verkiezing<strong>en</strong><br />
1. Het partijbestuur is verantwoordelijk voor het geheel van activiteit<strong>en</strong> om deel te nem<strong>en</strong> aan de verkiezing<strong>en</strong><br />
voor de Tweede Kamer, zoals de kandidaatstellingsprocedure, het voorbereid<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> verkiezingsprogramma<br />
<strong>en</strong> het voer<strong>en</strong> van campagne.<br />
2. Het partijbestuur stelt e<strong>en</strong> planningsschema op voor het geheel van activiteit<strong>en</strong> in de aanloop naar de verkiezing<strong>en</strong><br />
van de Tweede Kamer met de daarbij geld<strong>en</strong>de termijn<strong>en</strong> <strong>en</strong> tijdstipp<strong>en</strong> <strong>en</strong> publiceert dit uiterlijk<br />
18 maand<strong>en</strong> voor de vaststelling van de kandidat<strong>en</strong>lijst door het congres.<br />
3. Het in lid 2 bedoelde schema bevat in ieder geval de uiterste data waarop:<br />
a. de profielschets moet zijn opgesteld <strong>en</strong> gepubliceerd;<br />
b. de keuze is gemaakt wie belast is met het voorbereid<strong>en</strong> <strong>en</strong> opstell<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst;<br />
c. de led<strong>en</strong> bij het bestuur e<strong>en</strong> gemotiveerde sollicitatiebrief kunn<strong>en</strong> indi<strong>en</strong><strong>en</strong> voor de functie van<br />
Kamerlid <strong>en</strong> lijsttrekker;<br />
d. het congres het verkiezingsprogramma <strong>en</strong> de kandidat<strong>en</strong>lijst vaststelt, met di<strong>en</strong> verstande dat de vaststelling<br />
van het verkiezingsprogramma moet plaatsvind<strong>en</strong> voor de vaststelling van de kandidat<strong>en</strong>lijst.<br />
4. Het partijbestuur neemt bij alle werkzaamhed<strong>en</strong> betreff<strong>en</strong>de de kandidaatstellingsprocedure de data in het<br />
onder lid 2 bedoelde planningsschema in acht.<br />
5. In geval van vervroegde verkiezing<strong>en</strong> mag van de gestelde termijn<strong>en</strong> word<strong>en</strong> afgewek<strong>en</strong>, maar wordt wel de<br />
procedure gevolgd als bedoeld in lid 3.<br />
Artikel 8.3. De voorbereiding van het verkiezingsprogramma<br />
1. Het partijbestuur is verantwoordelijk voor de totstandkoming van het ontwerpverkiezingsprogramma.<br />
2. Het partijbestuur kan zich bij het opstell<strong>en</strong> van het ontwerpverkiezingsprogramma lat<strong>en</strong> bijstaan door e<strong>en</strong><br />
commissie die door het partijbestuur wordt sam<strong>en</strong>gesteld.<br />
3. Het congres stelt het verkiezingsprogramma vast.<br />
Artikel 8.4. Het profiel van (de led<strong>en</strong> van) de Tweede Kamerfractie <strong>en</strong> de lijsttrekker<br />
(AMENDEERBAAR)<br />
1. Het partijbestuur stelt t<strong>en</strong> behoeve van de verkiezing<strong>en</strong>, na overleg met de Tweede Kamerfractie, e<strong>en</strong> profielschets<br />
op voor de Ver<strong>en</strong>igingsraad die deze vaststelt. Deze profielschets wordt gepubliceerd uiterlijk op<br />
de datum die is opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> in het artikel 8.2. lid 2 g<strong>en</strong>oemde planningsschema.<br />
2. De profielschets bevat e<strong>en</strong> advies over de gew<strong>en</strong>ste sam<strong>en</strong>stelling van de Tweede Kamerfractie <strong>en</strong> de eis<strong>en</strong><br />
waaraan de afzonderlijke led<strong>en</strong> moet<strong>en</strong> voldo<strong>en</strong>. In deze profielschets wordt apart aandacht besteed aan de<br />
eis<strong>en</strong> die word<strong>en</strong> gesteld aan de fractievoorzitter <strong>en</strong> de lijsttrekker.<br />
3. Bij de sam<strong>en</strong>stelling van de fractie wordt – overe<strong>en</strong>komstig deel 1, artikel 1.32. van de reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> –<br />
gestreefd naar e<strong>en</strong> gelijke verteg<strong>en</strong>woordiging van vrouw<strong>en</strong> <strong>en</strong> mann<strong>en</strong> <strong>en</strong> naar e<strong>en</strong> ev<strong>en</strong>wichtige spreiding<br />
qua leeftijd, regio <strong>en</strong> diversiteit.<br />
Congres 21 <strong>en</strong> 22 januari 2012 117
Artikel 8.5. De voorbereiding <strong>en</strong> opstelling van e<strong>en</strong> ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst<br />
1. De ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst wordt opgesteld <strong>en</strong> voorbereid door het partijbestuur. Indi<strong>en</strong> het congres daartoe<br />
besluit, kan in plaats van het partijbestuur e<strong>en</strong> onafhankelijke kandidaatstellingscommissie optred<strong>en</strong> voor<br />
het opstell<strong>en</strong> <strong>en</strong> voorbereid<strong>en</strong> van de ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst. E<strong>en</strong> dergelijke kandidaatstellingscommissie<br />
wordt sam<strong>en</strong>gesteld door het congres, <strong>en</strong> rapporteert het resultaat rechtstreeks aan het congres. Deze commissie<br />
treedt voor het voorbereid<strong>en</strong>, vaststell<strong>en</strong> van de ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst <strong>en</strong> het verdedig<strong>en</strong> daarvan<br />
teg<strong>en</strong>over het congres, in de plaats van het partijbestuur, zoals in navolg<strong>en</strong>de artikel<strong>en</strong> is neergelegd. Het<br />
partijbestuur heeft in dat geval e<strong>en</strong> facilitaire taak.<br />
2. In e<strong>en</strong> onafhankelijke kandidaatstellingscommissie zoals bedoeld in lid 1 kunn<strong>en</strong> led<strong>en</strong> van het partijbestuur<br />
gekoz<strong>en</strong> word<strong>en</strong>.<br />
Artikel 8.6. Tak<strong>en</strong> <strong>en</strong> werkwijze partijbestuur bij het voorbereid<strong>en</strong> <strong>en</strong> opstell<strong>en</strong> van de<br />
ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst<br />
1. Indi<strong>en</strong> het partijbestuur de ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst opstelt heeft zij tot taak:<br />
a. het opspor<strong>en</strong> <strong>en</strong> werv<strong>en</strong> van pot<strong>en</strong>tiële kandidat<strong>en</strong>;<br />
b. het toets<strong>en</strong> van de geschiktheid van kandidat<strong>en</strong> voor het lijsttrekkerschap aan de in de profielschets<br />
geformuleerde <strong>en</strong> vastgestelde eis<strong>en</strong> waaraan de lijsttrekker moet voldo<strong>en</strong>;<br />
c. het opstell<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> lijst van geschikte person<strong>en</strong> voor het lijsttrekkerschap uit de kandidat<strong>en</strong> die in aanmerking<br />
w<strong>en</strong>s<strong>en</strong> te kom<strong>en</strong> <strong>en</strong> voldo<strong>en</strong> aan de vereist<strong>en</strong> van ondersteuning van hun kandidatuur;<br />
d. het toets<strong>en</strong> van kandidat<strong>en</strong> aan vooraf geformuleerde kwaliteitseis<strong>en</strong> voor het lidmaatschap van de<br />
Tweede Kamer <strong>en</strong> aan de profielschets;<br />
e. het opstell<strong>en</strong>, toelicht<strong>en</strong> <strong>en</strong> verdedig<strong>en</strong> van de ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst.<br />
2. De led<strong>en</strong> van het partijbestuur die kandidaat zijn of die nauwe betrekking onderhoud<strong>en</strong> met beschikbare<br />
kandidat<strong>en</strong> mog<strong>en</strong> niet deelnem<strong>en</strong> aan de beraadslaging of besluitvorming met betrekking tot de kandidaatstelling.<br />
3. Het partijbestuur kan zich bij de onder lid 1 g<strong>en</strong>oemde werkzaamhed<strong>en</strong> lat<strong>en</strong> bijstaan door e<strong>en</strong> adviescommissie.<br />
Het partijbestuur kan led<strong>en</strong> van het bestuur b<strong>en</strong>oem<strong>en</strong> in deze adviescommissie.<br />
Deze commissie regelt haar tak<strong>en</strong> <strong>en</strong> werkzaamhed<strong>en</strong> in overleg met het partijbestuur. Ook voor de led<strong>en</strong><br />
van deze commissie geldt dat led<strong>en</strong> die kandidaat zijn of nauwe betrekking onderhoud<strong>en</strong> met beschikbare<br />
kandidat<strong>en</strong> niet mog<strong>en</strong> deelnem<strong>en</strong> aan de beraadslaging of besluitvorming met betrekking tot de kandidaatstelling.<br />
Artikel 8.7. Led<strong>en</strong>raadpleging over de lijsttrekker<br />
1. Om e<strong>en</strong> lijsttrekker aan te wijz<strong>en</strong> houdt het partijbestuur e<strong>en</strong> led<strong>en</strong>raadpleging. Deze led<strong>en</strong>raadpleging<br />
wordt op e<strong>en</strong> zodanig tijdstip gehoud<strong>en</strong>, dat de uitslag bek<strong>en</strong>d is voordat het ontwerpverkiezingsprogramma<br />
<strong>en</strong> de ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst word<strong>en</strong> vastgesteld door het partijbestuur.<br />
2. Om kandidaat-lijsttrekker te zijn, di<strong>en</strong>t m<strong>en</strong> voor de datum die is opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> in het in artikel 8.2. lid 2<br />
g<strong>en</strong>oemde planningsschema minst<strong>en</strong>s 100 handtek<strong>en</strong>ing<strong>en</strong> van led<strong>en</strong> van de partij die de kandidatuur<br />
ondersteun<strong>en</strong> te overlegg<strong>en</strong>.<br />
3. Kandidaat-lijsttrekkers zijn de led<strong>en</strong> die op de functie van lijsttrekker hebb<strong>en</strong> gesolliciteerd <strong>en</strong> door het partijbestuur<br />
of de onafhankelijke kandidaatstellingscommissie als voldo<strong>en</strong>de geschikt zijn beoordeeld aan de<br />
hand van het lijsttrekkerprofiel, zonder dat daarbij acht wordt geslag<strong>en</strong> op de opvatting<strong>en</strong> van de kandidaat<br />
over de politieke <strong>en</strong> organisatorische koers <strong>en</strong> het programma van de partij. Indi<strong>en</strong> het partijbestuur of de<br />
onafhankelijke kandidaatstellingscommissie de kandidatuur van e<strong>en</strong> lid afwijst op grond van het gestelde in<br />
de eerste volzin, is artikel 8.9. lid 3 tot <strong>en</strong> met 7 van overe<strong>en</strong>komstige toepassing.<br />
4. De led<strong>en</strong>raadpleging kan alle<strong>en</strong> doorgang vind<strong>en</strong> indi<strong>en</strong> minst<strong>en</strong>s twee kandidat<strong>en</strong> beschikbaar zijn die voldo<strong>en</strong>de<br />
geschikt zijn <strong>en</strong> voldo<strong>en</strong>de ondersteund zijn.<br />
Het partijbestuur kan e<strong>en</strong> voorkeur voor één van de kandidat<strong>en</strong> uitsprek<strong>en</strong>.<br />
5. De led<strong>en</strong>raadpleging verloopt overe<strong>en</strong>komstig het bepaalde in de reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong>, deel 1, artikel 1.15., 1.17. <strong>en</strong> 1.18.<br />
118 Congresvoorstell<strong>en</strong><br />
6. De led<strong>en</strong>raadpleging heeft ge<strong>en</strong> betek<strong>en</strong>is als het aantal geldig uitgebrachte stemm<strong>en</strong> minder is dan 15%<br />
van het aantal led<strong>en</strong> dat aan de led<strong>en</strong>raadpleging kon deelnem<strong>en</strong>.<br />
7. De kandidaat-lijsttrekker die op grond van de led<strong>en</strong>raadpleging de meerderheid van de stemm<strong>en</strong> heeft<br />
gehaald overe<strong>en</strong>komstig de wijze van verkiez<strong>en</strong> als bedoeld in deel 1, artikel 1.10. lid 2 <strong>en</strong> 3 van de reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong>,<br />
is de beoogd lijsttrekker. De beoogd lijsttrekker wordt door het partijbestuur of de onafhankelijke kandidaatstellingcommissie<br />
geplaatst op de eerste plaats van de ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst.<br />
8. Het congres kan e<strong>en</strong> andere kandidaat dan de beoogd lijsttrekker uitsluit<strong>en</strong>d op de eerste plaats van de kandidat<strong>en</strong>lijst<br />
plaats<strong>en</strong> indi<strong>en</strong> deze minst<strong>en</strong>s tweederde van de geldig uitgebrachte stemm<strong>en</strong> op zich ver<strong>en</strong>igt.<br />
Artikel 8.8. Bevoegdhed<strong>en</strong> van de beoogd lijsttrekker<br />
1. De beoogd lijsttrekker is bevoegd het partijbestuur te adviser<strong>en</strong> over het ontwerpverkiezingsprogramma <strong>en</strong><br />
de sam<strong>en</strong>stelling van de ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst voordat deze word<strong>en</strong> vastgesteld.<br />
2. De beoogd lijsttrekker heeft het recht om op het congres of de congress<strong>en</strong> waarop het verkiezingsprogramma<br />
<strong>en</strong> de kandidat<strong>en</strong>lijst word<strong>en</strong> vastgesteld, voorafgaand aan de stemming<strong>en</strong> zijn visie k<strong>en</strong>baar te mak<strong>en</strong><br />
over e<strong>en</strong> onderwerp van het programma of e<strong>en</strong> kandidaat van de lijst.<br />
Artikel 8.9. De kandidaatstellingsprocedure<br />
1. Voor de datum die is opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> in het planningsschema, g<strong>en</strong>oemd in artikel 8.2. lid 2, kunn<strong>en</strong> led<strong>en</strong> bij<br />
het partijbestuur e<strong>en</strong> gemotiveerde sollicitatiebrief indi<strong>en</strong><strong>en</strong>, vergezeld van de informatie die het partijbestuur<br />
verder van h<strong>en</strong> verlangt. Deze led<strong>en</strong> geld<strong>en</strong> vanaf dat mom<strong>en</strong>t als kandidaat.<br />
2. Het partijbestuur stuurt zo spoedig mogelijk na ontvangst van de sollicitatiebrief als bedoeld in lid 1, de formulier<strong>en</strong><br />
van de interne bereidverklaring <strong>en</strong> de verklaring als bedoeld in artikel 1.28. lid 3 van deel 1 van de<br />
reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> aan de kandidaat, waarbij wordt aangegev<strong>en</strong> voor welke datum deze ondertek<strong>en</strong>d moet<strong>en</strong> zijn<br />
terugontvang<strong>en</strong>. Elke kandidaat di<strong>en</strong>t deze formulier<strong>en</strong>, voorzi<strong>en</strong> van zijn handtek<strong>en</strong>ing, terug te z<strong>en</strong>d<strong>en</strong><br />
aan het partijbestuur. Indi<strong>en</strong> deze formulier<strong>en</strong>, voorzi<strong>en</strong> van de handtek<strong>en</strong>ing van de kandidaat, niet op tijd<br />
zijn ontvang<strong>en</strong>, wordt de kandidaat niet in de verdere procedure betrokk<strong>en</strong>.<br />
Aanvull<strong>en</strong>d hierop kan door of nam<strong>en</strong>s het bestuur of de onafhankelijke kandidaatstellingscommissie op<br />
elk mom<strong>en</strong>t van de kandidaatstellingsprocedure aan e<strong>en</strong> kandidaat e<strong>en</strong> Verklaring Omtr<strong>en</strong>t Gedrag word<strong>en</strong><br />
gevraagd.<br />
Niet toelat<strong>en</strong> van kandidat<strong>en</strong><br />
3. Het partijbestuur kan besluit<strong>en</strong> e<strong>en</strong> kandidaat niet verder in de procedure te betrekk<strong>en</strong>, indi<strong>en</strong> e<strong>en</strong> kandidaat<br />
duidelijk niet voldoet aan de eis<strong>en</strong> opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> in de profielschets of indi<strong>en</strong> te verwacht<strong>en</strong> is dat deze<br />
kandidaat ernstige schade zal berokk<strong>en</strong><strong>en</strong> aan het aanzi<strong>en</strong> van de partij. E<strong>en</strong> dergelijke beslissing over het<br />
niet toelat<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> kandidaat tot de kandidaatstelling di<strong>en</strong>t minst<strong>en</strong>s 5 wek<strong>en</strong> voor de vaststelling van de<br />
kandidat<strong>en</strong>lijst door het congres g<strong>en</strong>om<strong>en</strong> te word<strong>en</strong>. Deze beslissing heeft ge<strong>en</strong> opschort<strong>en</strong>de werking voor<br />
het opstell<strong>en</strong> van de ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst <strong>en</strong> het bek<strong>en</strong>d mak<strong>en</strong> van de ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst.<br />
4. De kandidaat op wie e<strong>en</strong> beslissing als bedoeld in lid 3 van toepassing is, wordt daarvan onverwijld schriftelijk<br />
op de hoogte gebracht. Daarbij wordt de kandidaat geïnformeerd over de wijze waarop deze e<strong>en</strong> bezwaar<br />
kan indi<strong>en</strong><strong>en</strong> bij de beroepscommissie. De kandidaat kan binn<strong>en</strong> e<strong>en</strong> termijn van 7 dag<strong>en</strong> na dagtek<strong>en</strong>ing<br />
van de mededeling als bedoeld in artikel 3 bij de beroepscommissie schriftelijk bezwaar mak<strong>en</strong> teg<strong>en</strong> de<br />
beslissing om hem of haar niet verder te betrekk<strong>en</strong> in de kandidaatstellingsprocedure.<br />
5, De beroepscommissie toetst of het partijbestuur in redelijkheid tot het oordeel kon kom<strong>en</strong> om e<strong>en</strong> kandidaat<br />
niet verder te betrekk<strong>en</strong> in de procedure. De beroepscommissie kan de betrokk<strong>en</strong>e <strong>en</strong> het partijbestuur<br />
in de geleg<strong>en</strong>heid stell<strong>en</strong> de beslissing nader schriftelijk of mondeling toe te licht<strong>en</strong>.<br />
6. De beroepscommissie doet uitspraak binn<strong>en</strong> e<strong>en</strong> termijn van t<strong>en</strong> hoogste 14 dag<strong>en</strong> na dagtek<strong>en</strong>ing van het<br />
bezwaarschrift <strong>en</strong> maakt deze uitspraak onverwijld schriftelijk k<strong>en</strong>baar aan de betrokk<strong>en</strong>e <strong>en</strong> aan het partijbestuur.<br />
Deze uitspraak is vertrouwelijk <strong>en</strong> niet vatbaar voor hoger beroep.<br />
Congres 21 <strong>en</strong> 22 januari 2012 119
7. Indi<strong>en</strong> de beroepscommissie het bezwaar gegrond verklaart, wordt de kandidatuur van de betrokk<strong>en</strong>e door<br />
het partijbestuur terstond in behandeling g<strong>en</strong>om<strong>en</strong>. De kandidaat wordt vervolg<strong>en</strong>s alsnog op de ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst<br />
of op de alfabetische lijst van niet geplaatste kandidat<strong>en</strong> opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong>. De aldus gewijzigde<br />
ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst wordt bek<strong>en</strong>d gemaakt aan de afdeling<strong>en</strong> <strong>en</strong> afgevaardigd<strong>en</strong> voorafgaand aan het<br />
congres.<br />
Opstell<strong>en</strong> ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst<br />
8. Het partijbestuur stelt uit de led<strong>en</strong> die de interne bereidverklaring <strong>en</strong> de verklaring op basis van de erecode<br />
hebb<strong>en</strong> afgegev<strong>en</strong> e<strong>en</strong> gemotiveerde rangord<strong>en</strong>ing op. Deze rangord<strong>en</strong>ing vormt de ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst.<br />
9. In het geval het partijbestuur zich laat bijstaan door e<strong>en</strong> adviescommissie, dan stelt deze commissie e<strong>en</strong><br />
gemotiveerde rangord<strong>en</strong>ing op zoals bedoeld in lid 8. Deze rangord<strong>en</strong>ing is het advies aan het partijbestuur.<br />
Het partijbestuur stelt op basis van deze advieskandidat<strong>en</strong>lijst de ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst vast.<br />
10. Indi<strong>en</strong> het aantal kandidat<strong>en</strong> niet toereik<strong>en</strong>d is naar het oordeel van het partijbestuur om uit de beschikbare<br />
kandidat<strong>en</strong> op e<strong>en</strong> bevredig<strong>en</strong>de wijze e<strong>en</strong> lijst te vorm<strong>en</strong> die voldoet aan de profielschets, dan kan het<br />
partijbestuur actief mogelijke kandidat<strong>en</strong> uitnodig<strong>en</strong> om beschikbaar te zijn. Dergelijke kandidat<strong>en</strong> di<strong>en</strong><strong>en</strong><br />
te voldo<strong>en</strong> aan de vereist<strong>en</strong> van lid 2.<br />
11. De led<strong>en</strong> die de interne bereidverklaring <strong>en</strong> de verklaring op basis van de erecode hebb<strong>en</strong> ingezond<strong>en</strong> maar<br />
niet op de ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst geplaatst zijn, word<strong>en</strong> opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> op de alfabetische lijst van niet<br />
geplaatste kandidat<strong>en</strong>. Indi<strong>en</strong> e<strong>en</strong> kandidaat te k<strong>en</strong>n<strong>en</strong> geeft niet op de lijst van niet geplaatste kandidat<strong>en</strong><br />
te will<strong>en</strong> staan of zich om welke red<strong>en</strong> ook in <strong>en</strong>ige fase van de procedure terugtrekt, wordt deze niet verder<br />
meeg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> in de procedure.<br />
12. E<strong>en</strong> kandidaat kan zich terugtrekk<strong>en</strong> tot aan het mom<strong>en</strong>t van de vaststelling van de lijst door het congres.<br />
Indi<strong>en</strong> de ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst <strong>en</strong> de alfabetische lijst van niet geplaatste kandidat<strong>en</strong> zijn gepubliceerd,<br />
meldt het partijbestuur dit zo spoedig mogelijk aan het congres.<br />
13. Het partijbestuur z<strong>en</strong>dt de ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst <strong>en</strong> de alfabetische lijst van niet geplaatste kandidat<strong>en</strong><br />
minst<strong>en</strong>s 3 wek<strong>en</strong> voor het congres dat de kandidat<strong>en</strong>lijst vaststelt aan de afdeling<strong>en</strong> <strong>en</strong> afgevaardigd<strong>en</strong>.<br />
14. Nadat het congres het verkiezingsprogramma heeft vastgesteld, bestaat de geleg<strong>en</strong>heid voor kandidat<strong>en</strong> om<br />
t<strong>en</strong> opzichte van onderdel<strong>en</strong> van het verkiezingsprogramma schriftelijk e<strong>en</strong> zwaarweg<strong>en</strong>d voorbehoud te<br />
mak<strong>en</strong>. Het congres wordt, voordat het de ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst in behandeling neemt, op de hoogte<br />
gesteld van ev<strong>en</strong>tuele voorbehoud<strong>en</strong>.<br />
15. Het congres stelt uiterlijk 6 wek<strong>en</strong> voor de wettelijke kandidaatstellingsdatum de kandidat<strong>en</strong>lijst vast uit de<br />
led<strong>en</strong>, inclusief de lijsttrekker, die vermeld zijn op de ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst, dan wel op de alfabetische lijst<br />
van niet geplaatste kandidat<strong>en</strong>.<br />
16. Indi<strong>en</strong> het partijbestuur zich laat bijstaan door e<strong>en</strong> adviescommissie, blijft het partijbestuur verantwoordelijk<br />
<strong>en</strong> bepaalt het partijbestuur welke tak<strong>en</strong> <strong>en</strong> handeling<strong>en</strong>, zoals weergegev<strong>en</strong> in de led<strong>en</strong> 3 tot <strong>en</strong> met 11,<br />
door deze commissie word<strong>en</strong> uitgevoerd.<br />
17. Het partijbestuur vraagt aan de led<strong>en</strong> op de vastgestelde kandidat<strong>en</strong>lijst e<strong>en</strong> instemmingverklaring <strong>en</strong> verzorgt<br />
de indi<strong>en</strong>ing van de kandidat<strong>en</strong>lijst met inachtneming van de desbetreff<strong>en</strong>de bepaling<strong>en</strong> van de<br />
Kieswet.<br />
Onafhankelijke kandidaatstellingscommissie<br />
18. Indi<strong>en</strong> het congres e<strong>en</strong> onafhankelijke kandidaatstellingscommissie heeft ingesteld, treedt deze commissie<br />
in de plaats van het partijbestuur voor de tak<strong>en</strong> <strong>en</strong> handeling<strong>en</strong> met betrekking tot het beoordel<strong>en</strong> van kandidat<strong>en</strong><br />
<strong>en</strong> het opstell<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst, zoals weergegev<strong>en</strong> in de led<strong>en</strong> 3 tot <strong>en</strong> met 14.<br />
Artikel 8.10. Het aangaan van e<strong>en</strong> lijstverbinding<br />
Het congres beslist over het aangaan van e<strong>en</strong> lijstverbinding met één of meer andere partij<strong>en</strong>.<br />
120 Congresvoorstell<strong>en</strong><br />
Artikel 8.11. Deelname aan het kabinet<br />
1. Indi<strong>en</strong> de Tweede Kamerfractie met (e<strong>en</strong>) andere fractie(s) overe<strong>en</strong>stemming heeft bereikt over e<strong>en</strong> regeerakkoord,<br />
legt zij - voordat zij tot ondertek<strong>en</strong>ing overgaat - verantwoording af jeg<strong>en</strong>s het congres over het<br />
bereikte onderhandelingsresultaat. Om toe te tred<strong>en</strong> tot e<strong>en</strong> kabinet, di<strong>en</strong>t het congres daarmee in te stemm<strong>en</strong>.<br />
2. Voor zover het regeerakkoord afwijkt van het verkiezingsprogramma, vormt het in plaats van het verkiezingsprogramma<br />
de basis voor het handel<strong>en</strong> van de betrokk<strong>en</strong> partijled<strong>en</strong> <strong>en</strong> partijgeleding<strong>en</strong>.<br />
Artikel 8.12. Functioner<strong>en</strong> van de fractie <strong>en</strong> het voer<strong>en</strong> van voortgangsgesprekk<strong>en</strong><br />
1. De Tweede Kamerfractie <strong>en</strong> de fractieled<strong>en</strong> bevorder<strong>en</strong> de verwez<strong>en</strong>lijking van de doelstelling<strong>en</strong> van de partij<br />
<strong>en</strong> in het bijzonder het verkiezingsprogramma, als vermeld in artikel 3, <strong>en</strong> het regeerakkoord in geval van<br />
deelname aan het kabinet.<br />
2. De Tweede Kamerfractie <strong>en</strong> de fractieled<strong>en</strong> spann<strong>en</strong> zich in om zo goed mogelijk contact<strong>en</strong> te onderhoud<strong>en</strong><br />
met de geleding<strong>en</strong>, de led<strong>en</strong> <strong>en</strong> de kiezers van de partij.<br />
3. Met de fractieled<strong>en</strong> in de Tweede Kamer <strong>en</strong> de bewindsperson<strong>en</strong> die nam<strong>en</strong>s de partij in het kabinet zitting<br />
hebb<strong>en</strong>, word<strong>en</strong> jaarlijks voortgangsgesprekk<strong>en</strong> gevoerd door het partijbestuur of, onder verantwoordelijkheid<br />
van het partijbestuur, door e<strong>en</strong> delegatie van het partijbestuur of e<strong>en</strong> daartoe door het partijbestuur aangewez<strong>en</strong><br />
commissie.<br />
4. De fractievoorzitter kan deelnem<strong>en</strong> aan de voortgangsgesprekk<strong>en</strong>.<br />
5. De fractievoorzitter verschaft inlichting<strong>en</strong> over het functioner<strong>en</strong> van de led<strong>en</strong> van de fractie aan het partijbestuur<br />
of aan de door het partijbestuur aangewez<strong>en</strong> delegatie of commissie.<br />
6. Voordat e<strong>en</strong> verslag van e<strong>en</strong> voortgangsgesprek definitief wordt vastgesteld, wordt het betrokk<strong>en</strong> fractielid<br />
in de geleg<strong>en</strong>heid gesteld comm<strong>en</strong>taar op de tekst te gev<strong>en</strong>. Voor zover dit niet leidt tot wijziging van de<br />
tekst, wordt het comm<strong>en</strong>taar aan het verslag gehecht.<br />
7. De verslag<strong>en</strong> van voortgangsgesprekk<strong>en</strong>, ev<strong>en</strong>als het ev<strong>en</strong>tueel daarmee verbond<strong>en</strong> aanvull<strong>en</strong>d comm<strong>en</strong>taar<br />
van het lid met wie is gesprok<strong>en</strong>, word<strong>en</strong> vertrouwelijk ter beschikking gesteld aan het partijbestuur of aan<br />
de door het congres ingestelde onafhankelijke kandidaatstellingscommissie.<br />
8. Bij gesprekk<strong>en</strong> die gevoerd word<strong>en</strong> in de aanloop naar e<strong>en</strong> nieuwe kandidaatstelling voor de Tweede Kamer<br />
waarbij het Kamerlid overweegt kandidaat te zijn, kan het partijbestuur of de delegatie of de commissie die<br />
nam<strong>en</strong>s het bestuur het gesprek voert, e<strong>en</strong> indicatie gev<strong>en</strong> van de steun die hij hierbij kan verwacht<strong>en</strong>.<br />
9. Bij de taakverdeling van de led<strong>en</strong> van de Tweede Kamerfractie word<strong>en</strong> zij verbond<strong>en</strong> aan gewest<strong>en</strong> of regio´s<br />
binn<strong>en</strong> gewest<strong>en</strong> om de contact<strong>en</strong> met de partij <strong>en</strong> de sam<strong>en</strong>leving te onderhoud<strong>en</strong>. Deze toedeling gebeurt<br />
zo goed mogelijk in overleg met de gewestelijke bestur<strong>en</strong>.<br />
Congres 21 <strong>en</strong> 22 januari 2012 121
Toelichting op deel 8.<br />
Deelname aan de Tweede Kamer<br />
1. Algem<strong>en</strong>e opmerking<strong>en</strong><br />
(NIET AMENDEERBAAR)<br />
Deel 8 van de reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> bevat bepaling<strong>en</strong> voor de totstandkoming van het verkiezingsprogramma <strong>en</strong> de kandidat<strong>en</strong>lijst<br />
voor deelname aan de verkiezing<strong>en</strong> van de Tweede Kamer. Verder zijn bepaling<strong>en</strong> opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> voor<br />
het kom<strong>en</strong> tot e<strong>en</strong> lijstverbinding met één of meer andere partij<strong>en</strong> <strong>en</strong> het sluit<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> regeerakkoord <strong>en</strong> deelname<br />
aan e<strong>en</strong> kabinet.<br />
T<strong>en</strong>slotte zijn regels gegev<strong>en</strong> over het houd<strong>en</strong> van voortgangsgesprekk<strong>en</strong> met Tweede Kamerled<strong>en</strong> <strong>en</strong> bewindsperson<strong>en</strong>,<br />
voor zover zij nam<strong>en</strong>s de partij in het kabinet zitt<strong>en</strong>. Deze gesprekk<strong>en</strong> lijk<strong>en</strong> op functioneringsgesprekk<strong>en</strong><br />
of beoordelingsgesprekk<strong>en</strong>, maar zijn toch anders van aard. E<strong>en</strong> Tweede Kamerlid is volg<strong>en</strong>s de<br />
Kieswet immers in persoon gekoz<strong>en</strong> <strong>en</strong> krijgt e<strong>en</strong> vergoeding van de overheid. De relatie tot de partij is daarom<br />
e<strong>en</strong> bijzondere als gevolg waarvan wordt gesprok<strong>en</strong> van voortgangsgesprekk<strong>en</strong>.<br />
2. Artikelsgewijze toelichting<br />
Artikel 8.1. De Tweede Kamerfractie<br />
In dit artikel is bepaald dat de led<strong>en</strong> die verkoz<strong>en</strong> zijn op e<strong>en</strong> gezam<strong>en</strong>lijke lijst onder de naam van de Partij van<br />
de Arbeid, sam<strong>en</strong> de fractie in de Tweede Kamer vorm<strong>en</strong>.<br />
Dit artikel is niet gewijzigd.<br />
Artikel 8.2. De voorbereiding van de deelname aan de verkiezing<strong>en</strong><br />
In dit artikel is de verantwoordelijkheid voor het tot stand kom<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> kandidat<strong>en</strong>lijst voor de verkiezing<strong>en</strong><br />
van de Tweede Kamer neergelegd bij het partijbestuur. Dit wil overig<strong>en</strong>s niet zegg<strong>en</strong> dat het partijbestuur dit ook<br />
zelf op zich moet nem<strong>en</strong>. Wel moet zij zorg<strong>en</strong> dat het gebeurt <strong>en</strong> dat het ook op e<strong>en</strong> juiste <strong>en</strong> democratische<br />
wijze gebeurt. Daartoe di<strong>en</strong>t het partijbestuur tijdig (18 maand<strong>en</strong> voor de officiële indi<strong>en</strong>ing van de kandidat<strong>en</strong>lijst)<br />
e<strong>en</strong> planningsschema te mak<strong>en</strong> <strong>en</strong> zich daaraan te houd<strong>en</strong>. Alle<strong>en</strong> bij vervroegde verkiezing<strong>en</strong> kan van de<br />
gestelde termijn word<strong>en</strong> afgewek<strong>en</strong>, maar di<strong>en</strong><strong>en</strong> de noodzakelijke stapp<strong>en</strong> wel te word<strong>en</strong> gedaan.<br />
Dit artikel komt inhoudelijk overe<strong>en</strong> met de huidige reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong>.<br />
Artikel 8.3. De voorbereiding van het verkiezingsprogramma<br />
In dit artikel is de verantwoordelijkheid voor de totstandkoming van het verkiezingsprogramma gelegd bij het<br />
partijbestuur.<br />
Het congres stelt, op voordracht van het partijbestuur, het verkiezingsprogramma vast. De procedure is beschrev<strong>en</strong><br />
in deel 4 van de reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong>.<br />
Dit artikel komt inhoudelijk overe<strong>en</strong> met de huidige reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong>.<br />
Artikel 8.4. Het profiel van de Tweede Kamerfractie <strong>en</strong> lijsttrekker<br />
Ess<strong>en</strong>tieel in de kandidaatstellingsprocedure is het opstell<strong>en</strong> van duidelijke eis<strong>en</strong> waaraan e<strong>en</strong> fractie in de<br />
Tweede Kamer moet voldo<strong>en</strong>, inclusief de eis<strong>en</strong> waaraan de afzonderlijke led<strong>en</strong>, de fractievoorzitter <strong>en</strong> de lijsttrekker<br />
moet<strong>en</strong> voldo<strong>en</strong>. Zoals in deel 1 van de reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> is neergelegd, moet de fractie zo veel mogelijk e<strong>en</strong><br />
afspiegeling zijn van de sam<strong>en</strong>leving. Zo moet gestreefd word<strong>en</strong> naar e<strong>en</strong> gelijke verteg<strong>en</strong>woordiging van vrou-<br />
122 Congresvoorstell<strong>en</strong><br />
w<strong>en</strong> <strong>en</strong> mann<strong>en</strong>. Tev<strong>en</strong>s di<strong>en</strong>t te word<strong>en</strong> gestreefd naar e<strong>en</strong> ev<strong>en</strong>wichtige spreiding over de regio’s, naar leeftijd<br />
<strong>en</strong> naar diversiteit.<br />
Dit artikel komt inhoudelijk overe<strong>en</strong> met de huidige reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong>.<br />
Artikel 8.5. De voorbereiding <strong>en</strong> opstelling van e<strong>en</strong> ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst<br />
Het voorbereid<strong>en</strong> <strong>en</strong> opstell<strong>en</strong> van de ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst kan gebeur<strong>en</strong> door het partijbestuur of door e<strong>en</strong><br />
onafhankelijke kandidaatstellingscommissie. Het is de bevoegdheid van het congres om e<strong>en</strong> keuze te mak<strong>en</strong>.<br />
Als het congres hierover ge<strong>en</strong> beslissing neemt, dan is het partijbestuur verantwoordelijk. Indi<strong>en</strong> het partijbestuur<br />
de verantwoordelijkheid hiervoor draagt, dan kan het zich lat<strong>en</strong> bijstaan door e<strong>en</strong> adviescommissie. In dat<br />
geval di<strong>en</strong>t het partijbestuur bij de opdracht aan deze adviescommissie aan te gev<strong>en</strong> bij welke tak<strong>en</strong> <strong>en</strong> handeling<strong>en</strong><br />
deze commissie in de plaats treedt van het partijbestuur, onverlet de verantwoordelijkheid die het partijbestuur<br />
heeft.<br />
Het bepaalde in dit artikel wijkt af van de huidige reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong>. Op dit mom<strong>en</strong>t draagt het partijbestuur e<strong>en</strong> ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst<br />
voor aan het congres dat de kandidat<strong>en</strong>lijst vaststelt. De adviescommissie kandidaatstelling adviseert<br />
haar hierbij. De praktijk nu is dat niet het partijbestuur, maar deze adviescommissie de (volgorde van de) kandidat<strong>en</strong>lijst<br />
op het congres verdedigt. Dit laatste schept verwarring. Daarom is gekoz<strong>en</strong> voor twee mogelijkhed<strong>en</strong>:<br />
- of het partijbestuur stelt e<strong>en</strong> ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst vast (de gebruikelijke gang van zak<strong>en</strong>)<br />
- of dit gebeurt door e<strong>en</strong> onafhankelijke kandidaatstellingscommissie, die de tak<strong>en</strong> van het partijbestuur overneemt <strong>en</strong><br />
daarbij los van het partijbestuur optreedt.<br />
Als het congres besluit tot instelling van e<strong>en</strong> onafhankelijke kandidaatstellingscommissie, verdedigt deze commissie de<br />
ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst ook op het congres. Het partijbestuur heeft dan e<strong>en</strong> facilitaire rol.<br />
E<strong>en</strong> <strong>en</strong> ander neemt niet weg dat wanneer het partijbestuur de verantwoordelijkheid draagt voor het opstell<strong>en</strong> van de ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst,<br />
het bestuur zich door e<strong>en</strong> adviescommissie kan lat<strong>en</strong> bijstaan <strong>en</strong> de voorbereid<strong>en</strong>de werkzaamhed<strong>en</strong><br />
door deze adviescommissie kan lat<strong>en</strong> verricht<strong>en</strong>. Het partijbestuur stelt dan de ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst vast <strong>en</strong> verdedigt<br />
deze ook op het congres dat de kandidat<strong>en</strong>lijst vaststelt.<br />
Artikel 8.6. Tak<strong>en</strong> <strong>en</strong> werkwijze partijbestuur bij het voorbereid<strong>en</strong> <strong>en</strong> opstell<strong>en</strong> van de<br />
ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst<br />
In dit artikel is omschrev<strong>en</strong> welke de tak<strong>en</strong> zijn voor het partijbestuur bij het voorbereid<strong>en</strong> <strong>en</strong> opstell<strong>en</strong> van de<br />
ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst. Om belang<strong>en</strong>verstr<strong>en</strong>geling te voorkom<strong>en</strong> mog<strong>en</strong> led<strong>en</strong> van het partijbestuur die kandidaat<br />
zijn of nauwe relaties met beschikbare kandidat<strong>en</strong> hebb<strong>en</strong>, niet bij de bespreking van <strong>en</strong> besluitvorming<br />
over de ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst in het partijbestuur aanwezig zijn. Deze relaties kunn<strong>en</strong> zowel persoonlijke als<br />
zakelijke relaties betreff<strong>en</strong>.<br />
Het partijbestuur kan zich lat<strong>en</strong> bijstaan door e<strong>en</strong> adviescommissie die de selectietaak op zich neemt, uitmond<strong>en</strong>d<br />
in e<strong>en</strong> advieskandidat<strong>en</strong>lijst. Dit advies blijft vertrouwelijk, omdat voor het congres <strong>en</strong> de kandidat<strong>en</strong> alle<strong>en</strong><br />
de ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst, vastgesteld door het partijbestuur, betek<strong>en</strong>is heeft.<br />
Het bepaalde in dit artikel wijkt in hoofdlijn<strong>en</strong> niet af van de huidige reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong>.<br />
Artikel 8.7. Led<strong>en</strong>raadpleging over de lijsttrekker<br />
In deel 1 van de reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> zijn de bepaling<strong>en</strong> voor e<strong>en</strong> led<strong>en</strong>raadpleging opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong>. Hierin is vastgelegd dat<br />
de led<strong>en</strong>raadpleging tijdig moet gebeur<strong>en</strong> <strong>en</strong> wel zo dat de beoogd lijsttrekker nog invloed kan uitoef<strong>en</strong><strong>en</strong> op de<br />
ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst. Daarnaast is vastgelegd hoeveel led<strong>en</strong> de kandidaat voor het lijsttrekkerschap moet<strong>en</strong><br />
ondersteun<strong>en</strong>. Gekoz<strong>en</strong> is voor minst<strong>en</strong>s 100 led<strong>en</strong>, tweemaal zoveel als voor e<strong>en</strong> lijsttrekker op het lokale<br />
niveau nodig is. Bov<strong>en</strong>di<strong>en</strong> moet de kandidaat als geschikt zijn beoordeeld door het partijbestuur of de door het<br />
congres ingestelde onafhankelijke kandidaatstellingscommissie teg<strong>en</strong> de achtergrond van het profiel van de lijsttrekker.<br />
Daarbij mag ge<strong>en</strong> acht geslag<strong>en</strong> word<strong>en</strong> op de opvatting<strong>en</strong> van de kandidaat over de inhoudelijke koers:<br />
dat is aan de led<strong>en</strong> <strong>en</strong> later aan het congres om te bepal<strong>en</strong> of, <strong>en</strong> zo ja hoe dat e<strong>en</strong> rol speelt bij de aanwijzing<br />
van de lijsttrekker.<br />
Met betrekking tot de uitslag <strong>en</strong> de geldigheid van de led<strong>en</strong>raadpleging wordt gewez<strong>en</strong> op deel 1 van de reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong>,<br />
artikel 1.18. De kandidaat die de meerderheid van de stemm<strong>en</strong> behaald, is de beoogd lijsttrekker.<br />
Congres 21 <strong>en</strong> 22 januari 2012 123
Het bepaalde in dit artikel komt vrijwel overe<strong>en</strong> met de huidige reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong>, met uitzondering van de eis dat minst<strong>en</strong>s<br />
100 led<strong>en</strong> de kandidaat voor het lijsttrekkerschap di<strong>en</strong><strong>en</strong> te ondersteun<strong>en</strong> <strong>en</strong> dat de kandidaat als geschikt moet zijn<br />
beoordeeld door het partijbestuur of de onafhankelijke kandidaatstellingscommissie in het kader van de selectie van kandidat<strong>en</strong><br />
voor het Tweede Kamerlidmaatschap. Gelet op de zwaarte van de functie van lijsttrekker zijn deze eis<strong>en</strong> toegevoegd.<br />
Artikel 8.8. Bevoegdhed<strong>en</strong> van de beoogd lijsttrekker<br />
Dit artikel bevat de bevoegdhed<strong>en</strong> van de beoogd lijsttrekker, te wet<strong>en</strong> de kandidaat voor het lijsttrekkerschap die<br />
de meeste stemm<strong>en</strong> heeft gehaald bij de led<strong>en</strong>raadpleging.<br />
De beoogd lijsttrekker heeft de bevoegdheid zijn invloed uit te oef<strong>en</strong><strong>en</strong> op het conceptverkiezingsprogramma <strong>en</strong><br />
de sam<strong>en</strong>stelling van de ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst voor de Tweede Kamer. Ook tijd<strong>en</strong>s het congres kan hij zijn<br />
stem daarover lat<strong>en</strong> hor<strong>en</strong>.<br />
Indi<strong>en</strong> ge<strong>en</strong> led<strong>en</strong>raadpleging wordt gehoud<strong>en</strong>, omdat er niet minimaal twee geschikte <strong>en</strong> in voldo<strong>en</strong>de mate<br />
ondersteunde kandidat<strong>en</strong> zijn, zal deg<strong>en</strong>e die op de ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst op de eerste plaats wordt gekandideerd<br />
vanaf dat mom<strong>en</strong>t word<strong>en</strong> beschouwd als de beoogd lijsttrekker die daarmee de bevoegdhed<strong>en</strong> kan uitoef<strong>en</strong><strong>en</strong><br />
De bevoegdhed<strong>en</strong> die aan de beoogd lijsttrekker word<strong>en</strong> toegek<strong>en</strong>d kom<strong>en</strong> overe<strong>en</strong> met de huidige reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong>.<br />
Artikel 8.9. De kandidaatstellingsprocedure<br />
Dit artikel beschrijft de gehele kandidaatstellingsprocedure, zowel in het geval dat het partijbestuur de taak heeft<br />
e<strong>en</strong> ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst op te stell<strong>en</strong>, als wanneer dit plaatsvindt door e<strong>en</strong> onafhankelijke kandidaatstellingscommissie.<br />
E<strong>en</strong> gevoelig onderdeel is het bepaalde in lid 3. E<strong>en</strong> kandidaat die niet voldoet aan de eis<strong>en</strong> in de profielschets<br />
of wanneer te verwacht<strong>en</strong> is dat de kandidaat schade zal berokk<strong>en</strong><strong>en</strong> aan de partij, kan buit<strong>en</strong> de (verdere) selectieprocedure<br />
word<strong>en</strong> gehoud<strong>en</strong>. Dit is e<strong>en</strong> zware beslissing. De betreff<strong>en</strong>de kandidaat kan daarteg<strong>en</strong> bezwaar<br />
mak<strong>en</strong> bij de beroepscommissie. Deze uitsluiting di<strong>en</strong>t uiterlijk vijf wek<strong>en</strong> voordat de ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst<br />
aan het congres wordt gepres<strong>en</strong>teerd, plaats te vind<strong>en</strong>. Dan is het immers nog mogelijk om de beslissing van de<br />
beroepscommissie – die binn<strong>en</strong> 14 dag<strong>en</strong> moet plaatsvind<strong>en</strong> - te effectuer<strong>en</strong>. Dat wil zegg<strong>en</strong> dat de ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst<br />
nog kan word<strong>en</strong> aangepast voordat het congres de ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst in behandeling neemt.<br />
Het bepaalde in dit artikel komt inhoudelijk vrijwel overe<strong>en</strong> met de huidige reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong>.<br />
De in de huidige reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> bezwar<strong>en</strong>commissie is vervang<strong>en</strong> door de beroepscommissie, conform artikel 12<br />
van de nieuwe statut<strong>en</strong>. Daarmee wordt de bezwar<strong>en</strong>commissie opgehev<strong>en</strong>.<br />
Artikel 8.10. Het aangaan van e<strong>en</strong> lijstverbinding<br />
In dit artikel is bepaald dat het congres moet instemm<strong>en</strong> met het aangaan van e<strong>en</strong> lijstverbinding met één of<br />
meer andere partij<strong>en</strong>.<br />
Het bepaalde in dit artikel komt overe<strong>en</strong> met de huidige reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong><br />
Artikel 8.11. Deelname aan het kabinet<br />
In dit artikel is bepaald dat het congres moet instemm<strong>en</strong> met deelname aan het kabinet op grond van het regeerakkoord.<br />
In lid 2 is vastgelegd dat vanaf dat mom<strong>en</strong>t de Tweede Kamerfractie <strong>en</strong> de led<strong>en</strong> daarvan word<strong>en</strong><br />
gehoud<strong>en</strong> aan het handel<strong>en</strong> overe<strong>en</strong>komstig het regeerakkoord <strong>en</strong> niet het verkiezingsprogramma, voor zover<br />
deze verschill<strong>en</strong>. Het verkiezingsprogramma blijft geld<strong>en</strong> voor de onderwerp<strong>en</strong> die niet in het coalitieakkoord<br />
geregeld zijn.<br />
Het bepaalde in dit artikel bevat op e<strong>en</strong> punt e<strong>en</strong> wijziging t<strong>en</strong> opzichte van de huidige reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong>. De bepaling dat de<br />
Tweede Kamerfractie het concept regeerakkoord voorlegt aan het congres voordat de fractie tot ondertek<strong>en</strong>ing overgaat, is<br />
gewijzigd in het instemm<strong>en</strong> met toetreding tot het kabinet.<br />
124 Congresvoorstell<strong>en</strong><br />
Artikel 8.12. Functioner<strong>en</strong> van de fractie <strong>en</strong> het voer<strong>en</strong> van voortgangsgesprekk<strong>en</strong><br />
In dit artikel wordt <strong>en</strong>ige richtlijn<strong>en</strong> gegev<strong>en</strong> voor het functioner<strong>en</strong> van de fractie. Daarnaast is het jaarlijks houd<strong>en</strong><br />
van voortgangsgesprekk<strong>en</strong> met Tweede Kamerled<strong>en</strong> <strong>en</strong> ev<strong>en</strong>tuele led<strong>en</strong> van het kabinet, verplicht gesteld.<br />
Tev<strong>en</strong>s is in dit artikel vastgelegd de wijze waarop deze gesprekk<strong>en</strong> gevoerd word<strong>en</strong> <strong>en</strong> wie daarbij aanwezig zijn.<br />
Zowel voor betrokk<strong>en</strong><strong>en</strong> als voor de partij is het waardevol om met verteg<strong>en</strong>woordigers van de partij gesprekk<strong>en</strong><br />
te voer<strong>en</strong> over de gang van zak<strong>en</strong> <strong>en</strong> het eig<strong>en</strong> functioner<strong>en</strong>, ev<strong>en</strong>tueel uitmond<strong>en</strong>d in het aangev<strong>en</strong> van mogelijke<br />
verbetering<strong>en</strong>. Zeker met het oog op de verkiezing<strong>en</strong> is het van belang dat wordt gesprok<strong>en</strong> over mogelijke<br />
voortzetting van het Tweede Kamerlidmaatschap.<br />
Het bepaalde in dit artikel komt overe<strong>en</strong> met de huidige reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong>, met uitzondering van de frequ<strong>en</strong>tie van deze<br />
gesprekk<strong>en</strong>. Aangezi<strong>en</strong> het van belang wordt geacht dat deze gesprekk<strong>en</strong> plaatsvind<strong>en</strong> – ev<strong>en</strong>als in e<strong>en</strong> gewone werksituatie<br />
– <strong>en</strong> in de praktijk deze niet altijd plaatsvind<strong>en</strong>, is deze frequ<strong>en</strong>tie opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong>.<br />
Congres 21 <strong>en</strong> 22 januari 2012 125
Reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> van de Partij van de Arbeid 2012<br />
Deel 9. Deelname aan de Eerste Kamer<br />
Artikel 9.1. De Eerste Kamerfractie<br />
De led<strong>en</strong> van de Eerste Kamer die verkoz<strong>en</strong> zijn op één gezam<strong>en</strong>lijke lijst onder de naam Partij van de Arbeid<br />
vorm<strong>en</strong> de Eerste Kamerfractie van de partij.<br />
Artikel 9.2. De voorbereiding van de deelname aan de verkiezing<strong>en</strong><br />
1. Het partijbestuur is verantwoordelijk voor het geheel van activiteit<strong>en</strong> om deel te nem<strong>en</strong> aan de verkiezing<strong>en</strong><br />
voor de Eerste Kamer, met name voor de kandidaatstellingsprocedure.<br />
2. Het partijbestuur stelt e<strong>en</strong> planningsschema op voor het geheel van activiteit<strong>en</strong> in de aanloop naar de verkiezing<strong>en</strong><br />
van de Eerste Kamer met de daarbij geld<strong>en</strong>de termijn<strong>en</strong> <strong>en</strong> tijdstipp<strong>en</strong> <strong>en</strong> publiceert dit uiterlijk<br />
18 maand<strong>en</strong> voor de vaststelling van de kandidat<strong>en</strong>lijst door het congres.<br />
3. Het in lid 2 bedoelde schema bevat in ieder geval de uiterste data waarop:<br />
a. de profielschets moet zijn opgesteld <strong>en</strong> gepubliceerd;<br />
b. de keuze is gemaakt wie belast is met het voorbereid<strong>en</strong> <strong>en</strong> opstell<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst;<br />
c. de led<strong>en</strong> bij het bestuur e<strong>en</strong> gemotiveerde sollicitatiebrief kunn<strong>en</strong> indi<strong>en</strong><strong>en</strong> voor de functie van<br />
Kamerlid <strong>en</strong> lijsttrekker;<br />
d. het congres de kandidat<strong>en</strong>lijst vaststelt.<br />
4. Het partijbestuur neemt bij alle werkzaamhed<strong>en</strong> betreff<strong>en</strong>de de kandidaatstellingsprocedure de data in het<br />
onder lid 2 bedoelde planningsschema in acht.<br />
5. In geval van vervroegde verkiezing<strong>en</strong> mag van de gestelde termijn<strong>en</strong> word<strong>en</strong> afgewek<strong>en</strong>, maar wordt wel de<br />
procedure gevolgd als bedoeld in lid 3.<br />
Artikel 9.3. Het profiel van de Eerste Kamerfractie <strong>en</strong> de lijsttrekker<br />
1. Het partijbestuur stelt t<strong>en</strong> behoeve van de verkiezing<strong>en</strong>, na overleg met de Eerste Kamerfractie, e<strong>en</strong> profielschets<br />
op voor de Ver<strong>en</strong>igingsraad die deze vaststelt. Deze profielschets wordt gepubliceerd uiterlijk op de<br />
datum die is opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> in het in artikel 9.2. lid 2 g<strong>en</strong>oemde planningsschema.<br />
2. De profielschets bevat e<strong>en</strong> advies over de gew<strong>en</strong>ste sam<strong>en</strong>stelling van de Eerste Kamerfractie <strong>en</strong> de eis<strong>en</strong><br />
waaraan de afzonderlijke led<strong>en</strong> moet<strong>en</strong> voldo<strong>en</strong>. In deze profielschets wordt apart aandacht besteed aan de<br />
eis<strong>en</strong> die word<strong>en</strong> gesteld aan de fractievoorzitter <strong>en</strong> de lijsttrekker.<br />
3. Bij de sam<strong>en</strong>stelling van de fractie wordt – overe<strong>en</strong>komstig deel 1 van de reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong>, artikel 1.32. –<br />
gestreefd naar e<strong>en</strong> gelijke verteg<strong>en</strong>woordiging van vrouw<strong>en</strong> <strong>en</strong> mann<strong>en</strong> <strong>en</strong> naar e<strong>en</strong> ev<strong>en</strong>wichtige spreiding<br />
qua leeftijd, regio <strong>en</strong> diversiteit.<br />
Artikel 9.4. De voorbereiding <strong>en</strong> opstelling van e<strong>en</strong> ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst<br />
(AMENDEERBAAR)<br />
1. De ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst wordt opgesteld <strong>en</strong> voorbereid door het partijbestuur. Indi<strong>en</strong> het congres daartoe<br />
besluit, kan in plaats van het partijbestuur e<strong>en</strong> onafhankelijke kandidaatstellingscommissie optred<strong>en</strong> voor<br />
het opstell<strong>en</strong> <strong>en</strong> voorbereid<strong>en</strong> van de ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst. E<strong>en</strong> dergelijke kandidaatstellingscommissie<br />
wordt sam<strong>en</strong>gesteld door het congres, <strong>en</strong> rapporteert het resultaat rechtstreeks aan het congres. Deze commissie<br />
treedt voor het voorbereid<strong>en</strong>, vaststell<strong>en</strong> van de ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst <strong>en</strong> het verdedig<strong>en</strong> daarvan<br />
teg<strong>en</strong>over het congres, in de plaats van het partijbestuur, zoals in navolg<strong>en</strong>de artikel<strong>en</strong> is neergelegd. Het<br />
partijbestuur heeft in dat geval e<strong>en</strong> facilitaire taak.<br />
126 Congresvoorstell<strong>en</strong><br />
2. In e<strong>en</strong> onafhankelijke kandidaatstellingscommissie zoals bedoeld in lid 1 kunn<strong>en</strong> led<strong>en</strong> van het partijbestuur<br />
gekoz<strong>en</strong> word<strong>en</strong>.<br />
Artikel 9.5. Tak<strong>en</strong> <strong>en</strong> werkwijze partijbestuur bij het voorbereid<strong>en</strong> <strong>en</strong> opstell<strong>en</strong> van de<br />
ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst<br />
1. Indi<strong>en</strong> het partijbestuur de ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst opstelt heeft zij tot taak:<br />
a. het opspor<strong>en</strong> <strong>en</strong> werv<strong>en</strong> van pot<strong>en</strong>tiële kandidat<strong>en</strong>;<br />
b. het toets<strong>en</strong> van de geschiktheid van kandidat<strong>en</strong> voor het lijsttrekkerschap aan de in de profielschets<br />
geformuleerde <strong>en</strong> vastgestelde eis<strong>en</strong> waaraan de lijsttrekker moet voldo<strong>en</strong>;<br />
c. het opstell<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> lijst van geschikte person<strong>en</strong> voor het lijsttrekkerschap uit de kandidat<strong>en</strong> die in aanmerking<br />
w<strong>en</strong>s<strong>en</strong> te kom<strong>en</strong> <strong>en</strong> voldo<strong>en</strong> aan de vereist<strong>en</strong> van ondersteuning van hun kandidatuur;<br />
d. het toets<strong>en</strong> van kandidat<strong>en</strong> aan vooraf geformuleerde kwaliteitseis<strong>en</strong> voor het lidmaatschap van de<br />
Eerste Kamer <strong>en</strong> aan de profielschets van de Eerste Kamerfractie;<br />
e. het opstell<strong>en</strong>, toelicht<strong>en</strong> <strong>en</strong> verdedig<strong>en</strong> van de ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst.<br />
2. De led<strong>en</strong> van het partijbestuur die kandidaat zijn of die nauwe betrekking onderhoud<strong>en</strong> met beschikbare<br />
kandidat<strong>en</strong>, mog<strong>en</strong> niet deelnem<strong>en</strong> aan de beraadslaging of besluitvorming met betrekking tot de kandidaatstelling.<br />
3. Het partijbestuur kan zich bij de onder lid 1 g<strong>en</strong>oemde werkzaamhed<strong>en</strong> lat<strong>en</strong> bijstaan door e<strong>en</strong> adviescommissie.<br />
Het partijbestuur kan led<strong>en</strong> van het bestuur b<strong>en</strong>oem<strong>en</strong> in deze adviescommissie.<br />
Deze commissie regelt haar tak<strong>en</strong> <strong>en</strong> werkzaamhed<strong>en</strong> in overleg met het partijbestuur. Ook voor de led<strong>en</strong><br />
van deze commissie geldt dat led<strong>en</strong> die kandidaat zijn of nauwe betrekking onderhoud<strong>en</strong> met beschikbare<br />
kandidat<strong>en</strong>, niet mog<strong>en</strong> deelnem<strong>en</strong> aan de beraadslaging of besluitvorming met betrekking tot de kandidaatstelling.<br />
Artikel 9.6. Led<strong>en</strong>raadpleging over de lijsttrekker<br />
1. Om e<strong>en</strong> lijsttrekker aan te wijz<strong>en</strong> houdt het partijbestuur e<strong>en</strong> led<strong>en</strong>raadpleging. Deze led<strong>en</strong>raadpleging<br />
wordt op e<strong>en</strong> zodanig tijdstip gehoud<strong>en</strong>, dat de uitslag bek<strong>en</strong>d is voordat e<strong>en</strong> ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst wordt<br />
vastgesteld door het partijbestuur.<br />
2. Om kandidaat-lijsttrekker te zijn, di<strong>en</strong>t m<strong>en</strong> voor de datum die is opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> in het in artikel 9.2. lid 2<br />
g<strong>en</strong>oemde planningsschema minst<strong>en</strong>s 100 handtek<strong>en</strong>ing<strong>en</strong> van led<strong>en</strong> van de partij die de kandidatuur<br />
ondersteun<strong>en</strong> te overlegg<strong>en</strong>.<br />
3. Kandidaat-lijsttrekkers zijn de led<strong>en</strong> die op de functie van lijsttrekker hebb<strong>en</strong> gesolliciteerd <strong>en</strong> door het partijbestuur<br />
of de onafhankelijke kandidaatstellingscommissie als voldo<strong>en</strong>de geschikt zijn beoordeeld aan de<br />
hand van het lijsttrekkerprofiel, zonder dat daarbij acht wordt geslag<strong>en</strong> op de opvatting<strong>en</strong> van de kandidaat<br />
over de politieke <strong>en</strong> organisatorische koers <strong>en</strong> het programma van de partij. Indi<strong>en</strong> het partijbestuur of de<br />
onafhankelijke kandidaatstellingscommissie de kandidatuur van e<strong>en</strong> lid afwijst op grond van het gestelde in<br />
de eerste volzin, is artikel 9.8. lid 3 tot <strong>en</strong> met 7 van overe<strong>en</strong>komstige toepassing.<br />
4. De led<strong>en</strong>raadpleging kan alle<strong>en</strong> doorgang vind<strong>en</strong> indi<strong>en</strong> minst<strong>en</strong>s twee kandidat<strong>en</strong> beschikbaar zijn die voldo<strong>en</strong>de<br />
geschikt zijn <strong>en</strong> voldo<strong>en</strong>de ondersteund zijn.<br />
Het partijbestuur kan e<strong>en</strong> voorkeur voor één van de kandidat<strong>en</strong> uitsprek<strong>en</strong>.<br />
5. De led<strong>en</strong>raadpleging verloopt overe<strong>en</strong>komstig het bepaalde in de reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong>, deel 1, artikel 1.15., 1.17. <strong>en</strong> 1.18.<br />
6. De led<strong>en</strong>raadpleging heeft ge<strong>en</strong> betek<strong>en</strong>is als het aantal geldig uitgebrachte stemm<strong>en</strong> minder is dan 15%<br />
van het aantal led<strong>en</strong> dat aan de led<strong>en</strong>raadpleging kon deelnem<strong>en</strong>.<br />
7. De kandidaat-lijsttrekker die op grond van de led<strong>en</strong>raadpleging de meerderheid van de stemm<strong>en</strong> heeft<br />
gehaald overe<strong>en</strong>komstig de wijze van verkiez<strong>en</strong> als bedoeld in deel 1, artikel 1.10. lid 2 <strong>en</strong> 3 van de reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong>,<br />
is de beoogd lijsttrekker. De beoogd lijsttrekker wordt door het partijbestuur of de onafhankelijke kandidaatstellingcommissie<br />
geplaatst op de eerste plaats van de ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst.<br />
8. Het congres kan e<strong>en</strong> andere kandidaat dan de beoogd lijsttrekker uitsluit<strong>en</strong>d op de eerste plaats van de kandidat<strong>en</strong>lijst<br />
plaats<strong>en</strong> indi<strong>en</strong> deze t<strong>en</strong> minste tweederde van de geldig uitgebrachte stemm<strong>en</strong> op zich ver<strong>en</strong>igt.<br />
Congres 21 <strong>en</strong> 22 januari 2012 127
Artikel 9.7. De bevoegdhed<strong>en</strong> van de beoogd lijsttrekker<br />
1. De beoogd lijsttrekker is bevoegd het partijbestuur te adviser<strong>en</strong> over de sam<strong>en</strong>stelling van de ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst<br />
voordat deze wordt vastgesteld.<br />
2. De beoogd lijsttrekker heeft het recht om op het congres waarop de kandidat<strong>en</strong>lijst word<strong>en</strong> vastgesteld, voorafgaand<br />
aan de stemming<strong>en</strong> zijn visie k<strong>en</strong>baar te mak<strong>en</strong> over e<strong>en</strong> kandidaat van de lijst.<br />
Artikel 9.8. De kandidaatstellingsprocedure<br />
1. Voor de datum die is opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> in het planningsschema, g<strong>en</strong>oemd in artikel 9.2. lid 2, kunn<strong>en</strong> led<strong>en</strong> bij<br />
het partijbestuur e<strong>en</strong> gemotiveerde sollicitatiebrief indi<strong>en</strong><strong>en</strong>, vergezeld van de informatie die het partijbestuur<br />
verder van h<strong>en</strong> verlangt. Deze led<strong>en</strong> geld<strong>en</strong> vanaf dat mom<strong>en</strong>t als kandidaat.<br />
Bij het indi<strong>en</strong><strong>en</strong> van de sollicitatiebrief bestaat de geleg<strong>en</strong>heid voor kandidat<strong>en</strong> om t<strong>en</strong> opzichte van onderdel<strong>en</strong><br />
van het op dat mom<strong>en</strong>t geld<strong>en</strong>de verkiezingsprogramma voor de Tweede Kamer, alsmede het regeerakkoord<br />
als dat van toepassing is, schriftelijk e<strong>en</strong> zwaarweg<strong>en</strong>d voorbehoud te mak<strong>en</strong>. Het congres wordt,<br />
voordat het de ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst in behandeling neemt, op de hoogte gesteld van ev<strong>en</strong>tuele voorbehoud<strong>en</strong>.<br />
2. Het partijbestuur stuurt zo spoedig mogelijk na ontvangst van de sollicitatiebrief als bedoeld in lid 1, de formulier<strong>en</strong><br />
van de interne bereidverklaring <strong>en</strong> de verklaring als bedoeld in artikel 1.28. lid 3 van deel 1 van de<br />
reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> aan de kandidaat, waarbij wordt aangegev<strong>en</strong> voor welke datum deze ondertek<strong>en</strong>d moet<strong>en</strong> zijn<br />
terugontvang<strong>en</strong>. Elke kandidaat di<strong>en</strong>t deze formulier<strong>en</strong>, voorzi<strong>en</strong> van zijn handtek<strong>en</strong>ing, terug te z<strong>en</strong>d<strong>en</strong><br />
aan het partijbestuur. Indi<strong>en</strong> deze formulier<strong>en</strong>, voorzi<strong>en</strong> van de handtek<strong>en</strong>ing van de kandidaat, niet op tijd<br />
zijn ontvang<strong>en</strong>, wordt de kandidaat niet in de verdere procedure betrokk<strong>en</strong>.<br />
Aanvull<strong>en</strong>d hierop kan door of nam<strong>en</strong>s het bestuur of de onafhankelijke kandidaatstellingscommissie op<br />
elk mom<strong>en</strong>t van de kandidaatstellingsprocedure aan e<strong>en</strong> kandidaat e<strong>en</strong> Verklaring Omtr<strong>en</strong>t Gedrag word<strong>en</strong><br />
gevraagd.<br />
Niet toelat<strong>en</strong> van kandidat<strong>en</strong><br />
3. Het partijbestuur kan besluit<strong>en</strong> e<strong>en</strong> kandidaat niet verder in de procedure te betrekk<strong>en</strong>, indi<strong>en</strong> e<strong>en</strong> kandidaat<br />
duidelijk niet voldoet aan de eis<strong>en</strong> opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> in de profielschets of indi<strong>en</strong> te verwacht<strong>en</strong> is dat<br />
deze kandidaat ernstige schade zal berokk<strong>en</strong><strong>en</strong> aan het aanzi<strong>en</strong> van de partij. E<strong>en</strong> dergelijke beslissing<br />
over het niet toelat<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> kandidaat tot de kandidaatstelling di<strong>en</strong>t t<strong>en</strong> minste vijf wek<strong>en</strong> voor de vaststelling<br />
van de kandidat<strong>en</strong>lijst door het congres g<strong>en</strong>om<strong>en</strong> te word<strong>en</strong>. Deze beslissing heeft ge<strong>en</strong> opschort<strong>en</strong>de<br />
werking voor het opstell<strong>en</strong> van de ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst <strong>en</strong> het bek<strong>en</strong>d mak<strong>en</strong> van de ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst.<br />
4. De kandidaat op wie e<strong>en</strong> beslissing als bedoeld in lid 3 van toepassing is, wordt daarvan onverwijld schriftelijk<br />
op de hoogte gebracht. Daarbij wordt de kandidaat geïnformeerd over de wijze waarop deze e<strong>en</strong> bezwaar<br />
kan indi<strong>en</strong><strong>en</strong> bij de beroepscommissie. De kandidaat kan binn<strong>en</strong> e<strong>en</strong> termijn van 7 dag<strong>en</strong> na dagtek<strong>en</strong>ing<br />
van de mededeling als bedoeld in artikel 9.3. bij de beroepscommissie schriftelijk bezwaar mak<strong>en</strong> teg<strong>en</strong> de<br />
beslissing om hem of haar niet verder te betrekk<strong>en</strong> in de kandidaatstellingsprocedure.<br />
5, De beroepscommissie toetst of het partijbestuur in redelijkheid tot het oordeel kon kom<strong>en</strong> om e<strong>en</strong> kandidaat<br />
niet verder te betrekk<strong>en</strong> in de procedure. De beroepscommissie kan de betrokk<strong>en</strong>e <strong>en</strong> het partijbestuur<br />
in de geleg<strong>en</strong>heid stell<strong>en</strong> de beslissing nader schriftelijk of mondeling toe te licht<strong>en</strong>.<br />
6. De beroepscommissie doet uitspraak binn<strong>en</strong> e<strong>en</strong> termijn van t<strong>en</strong> hoogste 14 dag<strong>en</strong> na dagtek<strong>en</strong>ing van het<br />
bezwaarschrift <strong>en</strong> maakt deze uitspraak onverwijld schriftelijk k<strong>en</strong>baar aan de betrokk<strong>en</strong>e <strong>en</strong> aan het partijbestuur.<br />
Deze uitspraak is vertrouwelijk <strong>en</strong> niet vatbaar voor hoger beroep.<br />
7. Indi<strong>en</strong> de beroepscommissie het bezwaar gegrond verklaart, wordt de kandidatuur van de betrokk<strong>en</strong>e door<br />
het partijbestuur terstond in behandeling g<strong>en</strong>om<strong>en</strong>. De kandidaat wordt vervolg<strong>en</strong>s alsnog op de ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst<br />
of op de alfabetische lijst van niet geplaatste kandidat<strong>en</strong> opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong>. De aldus gewijzigde<br />
ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst wordt bek<strong>en</strong>d gemaakt aan de afdeling<strong>en</strong> <strong>en</strong> afgevaardigd<strong>en</strong> voorafgaand aan het<br />
congres.<br />
128 Congresvoorstell<strong>en</strong><br />
Opstell<strong>en</strong> ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst<br />
8. Het partijbestuur stelt uit de led<strong>en</strong> die de interne bereidverklaring <strong>en</strong> de verklaring op basis van de erecode<br />
hebb<strong>en</strong> afgegev<strong>en</strong> e<strong>en</strong> gemotiveerde rangord<strong>en</strong>ing op. Deze rangord<strong>en</strong>ing vormt de ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst.<br />
9. In het geval het partijbestuur zich laat bijstaan door e<strong>en</strong> adviescommissie, dan stelt deze commissie e<strong>en</strong><br />
gemotiveerde rangord<strong>en</strong>ing op zoals bedoeld in lid 8. Deze rangord<strong>en</strong>ing is het advies aan het partijbestuur.<br />
Het partijbestuur stelt op basis van deze advieskandidat<strong>en</strong>lijst de ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst vast.<br />
10. Indi<strong>en</strong> het aantal kandidat<strong>en</strong> niet toereik<strong>en</strong>d is naar het oordeel van het partijbestuur om uit de beschikbare<br />
kandidat<strong>en</strong> op e<strong>en</strong> bevredig<strong>en</strong>de wijze e<strong>en</strong> lijst te vorm<strong>en</strong> die voldoet aan de profielschets, dan kan het<br />
partijbestuur actief mogelijke kandidat<strong>en</strong> uitnodig<strong>en</strong> om beschikbaar te zijn. Dergelijke kandidat<strong>en</strong> di<strong>en</strong><strong>en</strong><br />
te voldo<strong>en</strong> aan de vereist<strong>en</strong> van lid 2.<br />
11. De led<strong>en</strong> die de interne bereidverklaring <strong>en</strong> de verklaring op basis van de erecode hebb<strong>en</strong> ingezond<strong>en</strong> maar<br />
niet op de ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst geplaatst zijn, word<strong>en</strong> opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> op de alfabetische lijst van niet<br />
geplaatste kandidat<strong>en</strong>. Indi<strong>en</strong> e<strong>en</strong> kandidaat te k<strong>en</strong>n<strong>en</strong> geeft niet op de lijst van niet geplaatste kandidat<strong>en</strong><br />
te will<strong>en</strong> staan of zich om welke red<strong>en</strong> ook in <strong>en</strong>ige fase van de procedure terugtrekt, wordt deze niet verder<br />
meeg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> in de procedure.<br />
12. E<strong>en</strong> kandidaat kan zich terugtrekk<strong>en</strong> tot aan het mom<strong>en</strong>t van de vaststelling van de lijst door het congres.<br />
Indi<strong>en</strong> de ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst <strong>en</strong> de alfabetische lijst van niet geplaatste kandidat<strong>en</strong> zijn gepubliceerd,<br />
meldt het partijbestuur dit zo spoedig mogelijk aan het congres.<br />
13. Het partijbestuur z<strong>en</strong>dt de ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst <strong>en</strong> de alfabetische lijst van niet geplaatste kandidat<strong>en</strong><br />
minst<strong>en</strong>s 3 wek<strong>en</strong> voor het congres dat de kandidat<strong>en</strong>lijst vaststelt aan de afdeling<strong>en</strong> <strong>en</strong> afgevaardigd<strong>en</strong> .<br />
14. Het congres stelt uiterlijk zes wek<strong>en</strong> voor de wettelijke kandidaatstellingsdatum de kandidat<strong>en</strong>lijst vast uit<br />
de led<strong>en</strong>, inclusief de lijsttrekker, die vermeld zijn op de ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst, dan wel op de alfabetische<br />
lijst van niet geplaatste kandidat<strong>en</strong>.<br />
15. Indi<strong>en</strong> het partijbestuur zich laat bijstaan door e<strong>en</strong> adviescommissie, blijft het partijbestuur verantwoordelijk<br />
<strong>en</strong> bepaalt het partijbestuur welke tak<strong>en</strong> <strong>en</strong> handeling<strong>en</strong>, zoals weergegev<strong>en</strong> in de led<strong>en</strong> 3 tot <strong>en</strong> met 11<br />
door deze commissie word<strong>en</strong> overg<strong>en</strong>om<strong>en</strong>.<br />
16. Het partijbestuur vraagt aan de led<strong>en</strong> op de vastgestelde kandidat<strong>en</strong>lijst e<strong>en</strong> instemmingverklaring <strong>en</strong> verzorgt<br />
de indi<strong>en</strong>ing van de kandidat<strong>en</strong>lijst met inachtneming van de desbetreff<strong>en</strong>de bepaling<strong>en</strong> van de<br />
Kieswet.<br />
Onafhankelijke kandidaatstellingscommissie<br />
17. Indi<strong>en</strong> het congres e<strong>en</strong> onafhankelijke kandidaatstellingscommissie heeft ingesteld, treedt deze commissie<br />
in de plaats van het partijbestuur voor de tak<strong>en</strong> <strong>en</strong> handeling<strong>en</strong> met betrekking tot het beoordel<strong>en</strong> van kandidat<strong>en</strong><br />
<strong>en</strong> het opstell<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst, zoals weergegev<strong>en</strong> in de led<strong>en</strong> 3 tot <strong>en</strong> met 14.<br />
Artikel 9.9. Functioner<strong>en</strong> van de fractie <strong>en</strong> het voer<strong>en</strong> van voortgangsgesprekk<strong>en</strong><br />
1. De Eerste Kamerfractie <strong>en</strong> de fractieled<strong>en</strong> bevorder<strong>en</strong> de verwez<strong>en</strong>lijking van de doelstelling<strong>en</strong> van de partij<br />
<strong>en</strong> in het bijzonder het verkiezingsprogramma <strong>en</strong> het regeerakkoord in geval van deelname aan het kabinet,<br />
zoals vermeld in artikel 9.8. lid 1.<br />
2. De Eerste Kamerfractie <strong>en</strong> de fractieled<strong>en</strong> spann<strong>en</strong> zich in om zo goed mogelijk contact<strong>en</strong> te onderhoud<strong>en</strong><br />
met de geleding<strong>en</strong>, de led<strong>en</strong> <strong>en</strong> de kiezers van de partij.<br />
3. Met de fractieled<strong>en</strong> in de Eerste Kamer word<strong>en</strong> jaarlijks voortgangsgesprekk<strong>en</strong> gevoerd door het partijbestuur<br />
of, onder verantwoordelijkheid van het partijbestuur, door e<strong>en</strong> delegatie van het partijbestuur of e<strong>en</strong><br />
daartoe door het partijbestuur aangewez<strong>en</strong> commissie.<br />
4. De fractievoorzitter kan deelnem<strong>en</strong> aan de voortgangsgesprekk<strong>en</strong>.<br />
Congres 21 <strong>en</strong> 22 januari 2012 129
5. De fractievoorzitter verschaft inlichting<strong>en</strong> over het functioner<strong>en</strong> van de led<strong>en</strong> van de fractie aan het partijbestuur<br />
of aan de door het partijbestuur aangewez<strong>en</strong> delegatie of commissie.<br />
6. Voordat e<strong>en</strong> verslag van e<strong>en</strong> voortgangsgesprek definitief wordt vastgesteld, wordt het betrokk<strong>en</strong> fractielid<br />
in de geleg<strong>en</strong>heid gesteld comm<strong>en</strong>taar op de tekst te gev<strong>en</strong>. Voor zover dit niet leidt tot wijziging van de<br />
tekst, wordt het comm<strong>en</strong>taar aan het verslag gehecht.<br />
7. De verslag<strong>en</strong> van voortgangsgesprekk<strong>en</strong>, ev<strong>en</strong>als het ev<strong>en</strong>tueel daarmee verbond<strong>en</strong> aanvull<strong>en</strong>d comm<strong>en</strong>taar<br />
van het lid met wie is gesprok<strong>en</strong>, word<strong>en</strong> vertrouwelijk ter beschikking gesteld aan het partijbestuur of aan<br />
de door het congres ingestelde onafhankelijke kandidaatstellingscommissie.<br />
8. Bij gesprekk<strong>en</strong> die gevoerd word<strong>en</strong> in de aanloop naar e<strong>en</strong> nieuwe kandidaatstelling voor de Eerste Kamer<br />
waarbij het Kamerlid overweegt kandidaat te zijn, kan het partijbestuur of de delegatie of de commissie die<br />
nam<strong>en</strong>s het bestuur het gesprek voert, e<strong>en</strong> indicatie gev<strong>en</strong> van de steun die hij hierbij kan verwacht<strong>en</strong>.<br />
9. Bij de taakverdeling van de led<strong>en</strong> van de Eerste Kamerfractie word<strong>en</strong> zij verbond<strong>en</strong> aan gewest<strong>en</strong> of regio´s<br />
binn<strong>en</strong> gewest<strong>en</strong> om de contact<strong>en</strong> met de partij <strong>en</strong> de sam<strong>en</strong>leving te onderhoud<strong>en</strong>. Deze toedeling gebeurt<br />
zo goed mogelijk in overleg met de gewestelijke bestur<strong>en</strong>.<br />
130 Congresvoorstell<strong>en</strong><br />
Toelichting op deel 9.<br />
Deelname aan de Eerste Kamer<br />
1. Algem<strong>en</strong>e opmerking<strong>en</strong><br />
(NIET AMENDEERBAAR)<br />
Deel 9 van de reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> bevat bepaling<strong>en</strong> voor de totstandkoming van de kandidat<strong>en</strong>lijst voor deelname aan<br />
de verkiezing<strong>en</strong> van de Eerste Kamer. Verder zijn bepaling<strong>en</strong> opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> voor het kom<strong>en</strong> tot e<strong>en</strong> lijstverbinding<br />
met één of meer andere partij<strong>en</strong>.<br />
T<strong>en</strong>slotte zijn regels gegev<strong>en</strong> over het houd<strong>en</strong> van voortgangsgesprekk<strong>en</strong> met Eerste Kamerled<strong>en</strong>. Deze gesprekk<strong>en</strong><br />
lijk<strong>en</strong> op functioneringsgesprekk<strong>en</strong> of beoordelingsgesprekk<strong>en</strong>, maar zijn toch iets anders van aard. E<strong>en</strong><br />
Eerste Kamerlid is volg<strong>en</strong>s de Kieswet immers in persoon gekoz<strong>en</strong> <strong>en</strong> krijgt e<strong>en</strong> vergoeding van de overheid. De<br />
relatie tot de partij is daarom e<strong>en</strong> bijzondere als gevolg waarvan wordt gesprok<strong>en</strong> van voortgangsgesprekk<strong>en</strong>.<br />
In de reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> ontbrek<strong>en</strong> bepaling<strong>en</strong> over e<strong>en</strong> verkiezingsprogramma voor de Eerste Kamer. De fractie in<br />
de Eerste Kamer wordt geacht zich te lat<strong>en</strong> leid<strong>en</strong> door het meest rec<strong>en</strong>t vastgestelde verkiezingsprogramma<br />
voor de Tweede Kamer, met inachtneming van e<strong>en</strong> ev<strong>en</strong>tueel coalitieakkoord dat door de fractie in de Tweede<br />
Kamer is ondertek<strong>en</strong>d.<br />
2. Artikelsgewijze toelichting<br />
Artikel 9.1. De Eerste Kamerfractie<br />
In dit artikel is bepaald dat de led<strong>en</strong> die verkoz<strong>en</strong> zijn op e<strong>en</strong> gezam<strong>en</strong>lijke lijst onder de naam van de Partij van<br />
de Arbeid tot lid van de Eerste Kamer, sam<strong>en</strong> de fractie vorm<strong>en</strong>.<br />
Dit artikel is niet gewijzigd.<br />
Artikel 9.2. De voorbereiding van de deelname aan de verkiezing<strong>en</strong><br />
In dit artikel is de verantwoordelijkheid voor het tot stand kom<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> kandidat<strong>en</strong>lijst voor de verkiezing<strong>en</strong><br />
van de Eerste Kamer neergelegd bij het partijbestuur. Dit wil overig<strong>en</strong>s niet zegg<strong>en</strong> dat het partijbestuur dit ook<br />
zelf op zich moet nem<strong>en</strong>. Wel moet zij zorg<strong>en</strong> dat het gebeurt <strong>en</strong> dat het ook op e<strong>en</strong> juiste <strong>en</strong> democratische<br />
wijze gebeurt. Daartoe di<strong>en</strong>t het partijbestuur tijdig (18 maand<strong>en</strong> voor de officiële indi<strong>en</strong>ing van de kandidat<strong>en</strong>lijst)<br />
e<strong>en</strong> planningsschema te mak<strong>en</strong> <strong>en</strong> zich daaraan te houd<strong>en</strong>. Alle<strong>en</strong> bij vervroegde verkiezing<strong>en</strong> kan van de<br />
gestelde termijn word<strong>en</strong> afgewek<strong>en</strong>, maar di<strong>en</strong><strong>en</strong> de noodzakelijke stapp<strong>en</strong> wel te word<strong>en</strong> gedaan.<br />
Dit artikel komt inhoudelijk overe<strong>en</strong> met de huidige reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong>.<br />
Artikel 9.3. Het profiel van de Eerste Kamerfractie <strong>en</strong> de lijsttrekker<br />
Ess<strong>en</strong>tieel in de kandidaatstellingsprocedure is het opstell<strong>en</strong> van duidelijke eis<strong>en</strong> waaraan e<strong>en</strong> fractie in de Eerste<br />
Kamer moet voldo<strong>en</strong>, inclusief de eis<strong>en</strong> waaraan de afzonderlijke led<strong>en</strong>, de fractievoorzitter <strong>en</strong> de lijsttrekker moet<strong>en</strong><br />
voldo<strong>en</strong>. Zoals in deel 1 van de reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> is neergelegd, moet de fractie zo veel mogelijk e<strong>en</strong> afspiegeling zijn<br />
van de sam<strong>en</strong>leving. Zo moet gestreefd word<strong>en</strong> naar e<strong>en</strong> gelijke verteg<strong>en</strong>woordiging van vrouw<strong>en</strong> <strong>en</strong> mann<strong>en</strong>.<br />
Tev<strong>en</strong>s di<strong>en</strong>t te word<strong>en</strong> gestreefd naar e<strong>en</strong> ev<strong>en</strong>wichtige spreiding over de regio’s, naar leeftijd <strong>en</strong> naar diversiteit.<br />
Dit artikel komt inhoudelijk overe<strong>en</strong> met de huidige reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong>.<br />
Congres 21 <strong>en</strong> 22 januari 2012 131
Artikel 9.4. De voorbereiding <strong>en</strong> opstelling van e<strong>en</strong> ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst<br />
Het voorbereid<strong>en</strong> <strong>en</strong> opstell<strong>en</strong> van de ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst kan gebeur<strong>en</strong> door het partijbestuur of door e<strong>en</strong><br />
onafhankelijke kandidaatstellingscommissie. Het is de bevoegdheid van het congres om e<strong>en</strong> keuze te mak<strong>en</strong>.<br />
Als het congres hierover ge<strong>en</strong> beslissing neemt, dan is het partijbestuur verantwoordelijk. Indi<strong>en</strong> het partijbestuur<br />
de verantwoordelijkheid hiervoor draagt, dan kan het zich lat<strong>en</strong> bijstaan door e<strong>en</strong> adviescommissie. In dat<br />
geval di<strong>en</strong>t het partijbestuur bij de opdracht aan deze adviescommissie aan te gev<strong>en</strong> bij welke tak<strong>en</strong> <strong>en</strong> handeling<strong>en</strong><br />
deze commissie in de plaats treedt van het partijbestuur, onverlet de verantwoordelijkheid die het partijbestuur<br />
heeft.<br />
Het bepaalde in dit artikel wijkt af van de huidige reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong>. Op dit mom<strong>en</strong>t draagt het partijbestuur e<strong>en</strong> ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst<br />
voor aan het congres dat de kandidat<strong>en</strong>lijst vaststelt. De adviescommissie kandidaatstelling adviseert<br />
haar hierbij. De praktijk nu is dat niet het partijbestuur, maar deze adviescommissie de (volgorde van de) kandidat<strong>en</strong>lijst<br />
op het congres verdedigt. Dit laatste schept verwarring. Daarom is gekoz<strong>en</strong> voor twee mogelijkhed<strong>en</strong>:<br />
- of het partijbestuur stelt e<strong>en</strong> ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst vast (de gebruikelijke gang van zak<strong>en</strong>)<br />
- of dit gebeurt door e<strong>en</strong> onafhankelijke kandidaatstellingscommissie, die de tak<strong>en</strong> van het partijbestuur overneemt <strong>en</strong><br />
daarbij los van het partijbestuur optreedt.<br />
Als het congres besluit tot instelling van e<strong>en</strong> onafhankelijke kandidaatstellingscommissie, verdedigt deze commissie de<br />
ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst ook op het congres. Het partijbestuur heeft dan e<strong>en</strong> facilitaire rol.<br />
E<strong>en</strong> <strong>en</strong> ander neemt niet weg dat wanneer het partijbestuur de verantwoordelijkheid draagt voor het opstell<strong>en</strong> van de ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst,<br />
het bestuur zich door e<strong>en</strong> adviescommissie kan lat<strong>en</strong> bijstaan <strong>en</strong> de voorbereid<strong>en</strong>de werkzaamhed<strong>en</strong><br />
door deze adviescommissie kan lat<strong>en</strong> verricht<strong>en</strong>. Het partijbestuur stelt dan de ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst vast <strong>en</strong> verdedigt<br />
deze ook op het congres dat de kandidat<strong>en</strong>lijst vaststelt.<br />
Artikel 9.5. Tak<strong>en</strong> <strong>en</strong> werkwijze partijbestuur bij het voorbereid<strong>en</strong> <strong>en</strong> opstell<strong>en</strong> van de<br />
ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst<br />
In dit artikel is omschrev<strong>en</strong> welke de tak<strong>en</strong> zijn voor het partijbestuur bij het voorbereid<strong>en</strong> <strong>en</strong> opstell<strong>en</strong> van de<br />
ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst. Om belang<strong>en</strong>verstr<strong>en</strong>geling te voorkom<strong>en</strong> mog<strong>en</strong> led<strong>en</strong> van het partijbestuur die kandidaat<br />
zijn of nauwe relaties met beschikbare kandidat<strong>en</strong> hebb<strong>en</strong>, niet bij de bespreking van <strong>en</strong> besluitvorming<br />
over de ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst in het partijbestuur aanwezig zijn. Deze relaties kunn<strong>en</strong> zowel persoonlijke als<br />
zakelijke relaties betreff<strong>en</strong>.<br />
Het partijbestuur kan zich lat<strong>en</strong> bijstaan door e<strong>en</strong> adviescommissie die de selectietaak op zich neemt, uitmond<strong>en</strong>d<br />
in e<strong>en</strong> advieskandidat<strong>en</strong>lijst. Dit advies blijft vertrouwelijk, omdat voor het congres <strong>en</strong> de kandidat<strong>en</strong> alle<strong>en</strong><br />
de ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst, vastgesteld door het partijbestuur, betek<strong>en</strong>is heeft.<br />
Het bepaalde in dit artikel wijkt in hoofdlijn<strong>en</strong> niet af van de huidige reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong>.<br />
Artikel 9.6. Led<strong>en</strong>raadpleging over de lijsttrekker<br />
In deel 1 van de reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> zijn de bepaling<strong>en</strong> voor e<strong>en</strong> led<strong>en</strong>raadpleging opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong>. Hierin is vastgelegd dat<br />
de led<strong>en</strong>raadpleging tijdig moet gebeur<strong>en</strong> <strong>en</strong> wel zo dat de beoogd lijsttrekker nog invloed kan uitoef<strong>en</strong><strong>en</strong> op de<br />
ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst. Daarnaast is vastgelegd hoeveel led<strong>en</strong> de kandidaat voor het lijsttrekkerschap moet<strong>en</strong><br />
ondersteun<strong>en</strong>. Gekoz<strong>en</strong> is voor minst<strong>en</strong>s 100 led<strong>en</strong>, tweemaal zoveel als voor e<strong>en</strong> lijsttrekker op het lokale<br />
niveau nodig is. Bov<strong>en</strong>di<strong>en</strong> moet de kandidaat als geschikt zijn beoordeeld door het partijbestuur of de door het<br />
congres ingestelde onafhankelijke kandidaatstellingscommissie teg<strong>en</strong> de achtergrond van het profiel van de lijsttrekker.<br />
Daarbij mag ge<strong>en</strong> acht geslag<strong>en</strong> word<strong>en</strong> op de opvatting<strong>en</strong> van de kandidaat over de inhoudelijke koers:<br />
dat is aan de led<strong>en</strong> <strong>en</strong> later aan het congres om te bepal<strong>en</strong> of, <strong>en</strong> zo ja hoe dat e<strong>en</strong> rol speelt bij de aanwijzing<br />
van de lijsttrekker.<br />
Met betrekking tot de uitslag <strong>en</strong> de geldigheid van de led<strong>en</strong>raadpleging wordt gewez<strong>en</strong> op deel 1 van de reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong>,<br />
artikel 1.18. De kandidaat die de meerderheid van de stemm<strong>en</strong> behaald, is de beoogd lijsttrekker.<br />
Het bepaalde in dit artikel komt overe<strong>en</strong> met de huidige reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong>.<br />
132 Congresvoorstell<strong>en</strong><br />
Artikel 9.7. Bevoegdhed<strong>en</strong> van de beoogd lijsttrekker<br />
Dit artikel bevat de bevoegdhed<strong>en</strong> van de beoogd lijsttrekker, te wet<strong>en</strong> de kandidaat voor het lijsttrekkerschap die<br />
de meeste stemm<strong>en</strong> heeft gehaald bij de led<strong>en</strong>raadpleging.<br />
De beoogd lijsttrekker heeft de bevoegdheid zijn invloed uit te oef<strong>en</strong><strong>en</strong> op de sam<strong>en</strong>stelling van de ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst<br />
voor de Eerste Kamer. Ook tijd<strong>en</strong>s het congres kan hij zijn stem daarover lat<strong>en</strong> hor<strong>en</strong>.<br />
Indi<strong>en</strong> ge<strong>en</strong> led<strong>en</strong>raadpleging wordt gehoud<strong>en</strong>, omdat er niet minimaal twee geschikte <strong>en</strong> in voldo<strong>en</strong>de mate<br />
ondersteunde kandidat<strong>en</strong> zijn, zal deg<strong>en</strong>e die op de ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst op de eerste plaats wordt gekandideerd<br />
vanaf dat mom<strong>en</strong>t word<strong>en</strong> beschouwd als de beoogd lijsttrekker die daarmee de bevoegdhed<strong>en</strong> kan uitoef<strong>en</strong><strong>en</strong><br />
De bevoegdhed<strong>en</strong> die aan de beoogd lijsttrekker word<strong>en</strong> toegek<strong>en</strong>d kom<strong>en</strong> overe<strong>en</strong> met de huidige reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong>.<br />
Artikel 9.8. De kandidaatstellingsprocedure<br />
Dit artikel beschrijft de gehele kandidaatstellingsprocedure, zowel in het geval dat het partijbestuur de taak heeft<br />
e<strong>en</strong> ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst op te stell<strong>en</strong>, als wanneer e<strong>en</strong> onafhankelijke kandidaatstellingscommissie deze taak<br />
heeft.<br />
E<strong>en</strong> gevoelig onderdeel is het bepaalde in lid 3. E<strong>en</strong> kandidaat die niet voldoet aan de eis<strong>en</strong> in de profielschets<br />
of wanneer te verwacht<strong>en</strong> is dat de kandidaat schade zal berokk<strong>en</strong><strong>en</strong> aan de partij, kan buit<strong>en</strong> de (verdere) selectieprocedure<br />
word<strong>en</strong> gehoud<strong>en</strong>. Dit is e<strong>en</strong> zware beslissing. De betreff<strong>en</strong>de kandidaat kan daarteg<strong>en</strong> bezwaar<br />
mak<strong>en</strong> bij de beroepscommissie. Deze uitsluiting di<strong>en</strong>t uiterlijk vijf wek<strong>en</strong> voordat de ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst<br />
aan het congres wordt gepres<strong>en</strong>teerd, plaats te vind<strong>en</strong>. Dan is het immers nog mogelijk om de beslissing van de<br />
beroepscommissie – die binn<strong>en</strong> 14 dag<strong>en</strong> moet plaatsvind<strong>en</strong> - te effectuer<strong>en</strong>. Dat wil zegg<strong>en</strong> dat de ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst<br />
nog kan word<strong>en</strong> aangepast voordat het congres de ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst in behandeling neemt.<br />
Reeds vanaf het mom<strong>en</strong>t dat e<strong>en</strong> kandidaat zich meldt via e<strong>en</strong> sollicitatiebrief is er de geleg<strong>en</strong>heid om aan te<br />
gev<strong>en</strong> dat e<strong>en</strong> kandidaat e<strong>en</strong> zwaarweg<strong>en</strong>d voorbehoud heeft t<strong>en</strong> aanzi<strong>en</strong> van onderdel<strong>en</strong> van het geld<strong>en</strong>de verkiezingsprogramma<br />
voor de Tweede Kamer <strong>en</strong>, indi<strong>en</strong> dat van toepassing is, het regeerakkoord dat door de<br />
Tweede Kamerfractie is onderschrev<strong>en</strong>.<br />
Het bepaalde in dit artikel komt inhoudelijk vrijwel overe<strong>en</strong> met de huidige reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong>.<br />
De in de huidige reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> bezwar<strong>en</strong>commissie is vervang<strong>en</strong> door de beroepscommissie, conform artikel 12<br />
van de nieuwe statut<strong>en</strong>. Daarmee wordt de bezwar<strong>en</strong>commissie opgehev<strong>en</strong>.<br />
Artikel 9.9. Functioner<strong>en</strong> van de fractie <strong>en</strong> het voer<strong>en</strong> van voortgangsgesprekk<strong>en</strong><br />
In dit artikel wordt het jaarlijks houd<strong>en</strong> van voortgangsgesprekk<strong>en</strong> met Eerste Kamerled<strong>en</strong> verplicht gesteld.<br />
Tev<strong>en</strong>s is in dit artikel vastgelegd de wijze waarop deze gesprekk<strong>en</strong> gevoerd word<strong>en</strong> <strong>en</strong> wie daarbij aanwezig zijn.<br />
Zowel voor betrokk<strong>en</strong><strong>en</strong> als voor de partij is het waardevol om met Kamerled<strong>en</strong> van de partij gesprekk<strong>en</strong> te voer<strong>en</strong><br />
over de gang van zak<strong>en</strong> <strong>en</strong> het eig<strong>en</strong> functioner<strong>en</strong>, ev<strong>en</strong>tueel uitmond<strong>en</strong>d in het aangev<strong>en</strong> van mogelijke<br />
verbetering<strong>en</strong>. Zeker met het oog op de verkiezing<strong>en</strong> is het van belang dat wordt gesprok<strong>en</strong> over mogelijke<br />
voortzetting van het Eerste Kamerlidmaatschap.<br />
Het bepaalde in dit artikel komt overe<strong>en</strong> met de huidige reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong>, met uitzondering van de frequ<strong>en</strong>tie van deze<br />
gesprekk<strong>en</strong>. Aangezi<strong>en</strong> het van belang wordt geacht dat deze gesprekk<strong>en</strong> plaatsvind<strong>en</strong> – ev<strong>en</strong>als in e<strong>en</strong> gewone werksituatie<br />
– <strong>en</strong> in de praktijk deze niet altijd plaatsvind<strong>en</strong>, is deze frequ<strong>en</strong>tie opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong>.<br />
In deel 9 ontbreekt e<strong>en</strong> bepaling over het aangaan van e<strong>en</strong> lijstverbinding. In e<strong>en</strong> wijziging van de Kieswet is in 2010<br />
geregeld dat bij de verkiezing<strong>en</strong> voor de Eerste Kamer ge<strong>en</strong> lijstverbinding meer kan word<strong>en</strong> aangegaan.<br />
Congres 21 <strong>en</strong> 22 januari 2012 133
Reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> van de Partij van de Arbeid 2012<br />
Deel 10. Deelname aan het Europees Parlem<strong>en</strong>t<br />
Artikel 10.1. De delegatie in het Europees Parlem<strong>en</strong>t<br />
De led<strong>en</strong> van het Europees Parlem<strong>en</strong>t die verkoz<strong>en</strong> zijn op één gezam<strong>en</strong>lijke lijst onder de naam Partij van de<br />
Arbeid vorm<strong>en</strong> de delegatie van de partij. Deze delegatie vormt onderdeel van de fractie Progressieve Alliantie<br />
van Socialist<strong>en</strong> <strong>en</strong> Democrat<strong>en</strong> in het Europees Parlem<strong>en</strong>t.<br />
Artikel 10.2. De voorbereiding van de deelname aan de verkiezing<strong>en</strong><br />
1. Het partijbestuur is verantwoordelijk voor het geheel van activiteit<strong>en</strong> om deel te nem<strong>en</strong> aan de verkiezing<strong>en</strong><br />
voor het Europees Parlem<strong>en</strong>t, zoals de kandidaatstellingsprocedure, het voorbereid<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> verkiezingsprogramma<br />
<strong>en</strong> het voer<strong>en</strong> van campagne.<br />
2. Het partijbestuur stelt e<strong>en</strong> planningsschema op voor het geheel van activiteit<strong>en</strong> in de aanloop naar de verkiezing<strong>en</strong><br />
van het Europees Parlem<strong>en</strong>t met de daarbij geld<strong>en</strong>de termijn<strong>en</strong> <strong>en</strong> tijdstipp<strong>en</strong> <strong>en</strong> publiceert dit<br />
uiterlijk 18 maand<strong>en</strong> voor de vaststelling van de kandidat<strong>en</strong>lijst door het congres.<br />
3. Het in lid 2 bedoelde schema bevat in ieder geval de uiterste data waarop:<br />
a. de profielschets moet zijn opgesteld <strong>en</strong> gepubliceerd;<br />
b. de keuze is gemaakt wie belast is met het voorbereid<strong>en</strong> <strong>en</strong> opstell<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst;<br />
c. de led<strong>en</strong> bij het bestuur e<strong>en</strong> gemotiveerde sollicitatiebrief kunn<strong>en</strong> indi<strong>en</strong><strong>en</strong> voor de functie van<br />
Europarlem<strong>en</strong>tariër <strong>en</strong> lijsttrekker;<br />
d. het congres het verkiezingsprogramma <strong>en</strong> de kandidat<strong>en</strong>lijst vaststelt, met di<strong>en</strong> verstande dat de vaststelling<br />
van het verkiezingsprogramma moet plaatsvind<strong>en</strong> voor de vaststelling van de kandidat<strong>en</strong>lijst.<br />
4. Het partijbestuur neemt bij alle werkzaamhed<strong>en</strong> betreff<strong>en</strong>de de kandidaatstellingsprocedure de data in het<br />
onder lid 2 bedoelde planningsschema in acht.<br />
5. In geval van vervroegde verkiezing<strong>en</strong> mag van de gestelde termijn<strong>en</strong> word<strong>en</strong> afgewek<strong>en</strong>, maar wordt wel de<br />
procedure gevolgd als bedoeld in lid 3.<br />
Artikel 10.3. De voorbereiding van het verkiezingsprogramma<br />
1. Het partijbestuur is verantwoordelijk voor de totstandkoming van het ontwerpverkiezingsprogramma.<br />
2. Het partijbestuur kan zich bij het opstell<strong>en</strong> van het ontwerpverkiezingsprogramma lat<strong>en</strong> bijstaan door e<strong>en</strong><br />
commissie die door het partijbestuur wordt sam<strong>en</strong>gesteld.<br />
3. Het congres stelt het verkiezingsprogramma vast.<br />
4. Het congres kan besluit<strong>en</strong> om bij de verkiezing van het Europees Parlem<strong>en</strong>t e<strong>en</strong> geme<strong>en</strong>schappelijk programma<br />
te voer<strong>en</strong> van de Partij van Europese Sociaaldemocrat<strong>en</strong>. De voorbereiding <strong>en</strong> de vaststelling<br />
gebeurt dan door het congres van de Partij van Europese Sociaaldemocrat<strong>en</strong>, in verband waarmee het partijbestuur<br />
bepaalt hoe de inbr<strong>en</strong>g van de partij daarin zo goed mogelijk wordt gewaarborgd.<br />
Artikel 10.4. Het profiel van de delegatie <strong>en</strong> de lijsttrekker<br />
(AMENDEERBAAR)<br />
1. Het partijbestuur stelt t<strong>en</strong> behoeve van de verkiezing<strong>en</strong>, na overleg met de delegatie in het Europees<br />
Parlem<strong>en</strong>t, e<strong>en</strong> profielschets op voor de Ver<strong>en</strong>igingsraad die deze vaststelt. Deze profielschets wordt gepubliceerd<br />
uiterlijk op de datum die is opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> in het in artikel 2, lid 2 g<strong>en</strong>oemde planningsschema.<br />
134 Congresvoorstell<strong>en</strong><br />
2. De profielschets bevat e<strong>en</strong> advies over de gew<strong>en</strong>ste sam<strong>en</strong>stelling van de delegatie in het Europees<br />
Parlem<strong>en</strong>t <strong>en</strong> de eis<strong>en</strong> waaraan de afzonderlijke led<strong>en</strong> moet<strong>en</strong> voldo<strong>en</strong>. In deze profielschets wordt apart<br />
aandacht besteed aan de eis<strong>en</strong> die word<strong>en</strong> gesteld aan de fractievoorzitter <strong>en</strong> de lijsttrekker.<br />
3. Bij de sam<strong>en</strong>stelling van de fractie wordt – overe<strong>en</strong>komstig deel 1 van de reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong>, artikel 32 - gestreefd<br />
naar e<strong>en</strong> gelijke verteg<strong>en</strong>woordiging van vrouw<strong>en</strong> <strong>en</strong> mann<strong>en</strong> <strong>en</strong> naar e<strong>en</strong> ev<strong>en</strong>wichtige spreiding qua leeftijd,<br />
regio <strong>en</strong> diversiteit.<br />
Artikel 10.5. De voorbereiding <strong>en</strong> opstelling van e<strong>en</strong> ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst<br />
1. De ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst wordt opgesteld <strong>en</strong> voorbereid door het partijbestuur. Indi<strong>en</strong> het congres daartoe<br />
besluit, kan in plaats van het partijbestuur e<strong>en</strong> onafhankelijke kandidaatstellingscommissie optred<strong>en</strong> voor<br />
het opstell<strong>en</strong> <strong>en</strong> voorbereid<strong>en</strong> van de ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst. E<strong>en</strong> dergelijke kandidaatstellingscommissie<br />
wordt sam<strong>en</strong>gesteld door het congres <strong>en</strong> rapporteert het resultaat rechtstreeks aan het congres. Deze commissie<br />
treedt voor het voorbereid<strong>en</strong>, vaststell<strong>en</strong> van de ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst <strong>en</strong> het verdedig<strong>en</strong> daarvan<br />
teg<strong>en</strong>over het congres in de plaats van het partijbestuur, zoals in navolg<strong>en</strong>de artikel<strong>en</strong> is neergelegd. Het<br />
partijbestuur heeft in dat geval e<strong>en</strong> facilitaire taak.<br />
2. In e<strong>en</strong> onafhankelijke kandidaatstellingscommissie zoals bedoeld in lid 1 kunn<strong>en</strong> led<strong>en</strong> van het partijbestuur<br />
gekoz<strong>en</strong> word<strong>en</strong>.<br />
Artikel 10.6. Tak<strong>en</strong> <strong>en</strong> werkwijze partijbestuur bij het voorbereid<strong>en</strong> <strong>en</strong> opstell<strong>en</strong> van de<br />
ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst<br />
1. Indi<strong>en</strong> het partijbestuur de ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst opstelt heeft zij tot taak:<br />
a. het opspor<strong>en</strong> <strong>en</strong> werv<strong>en</strong> van pot<strong>en</strong>tiële kandidat<strong>en</strong>;<br />
b. het toets<strong>en</strong> van de geschiktheid van kandidat<strong>en</strong> voor het lijsttrekkerschap aan de in de profielschets<br />
geformuleerde <strong>en</strong> vastgestelde eis<strong>en</strong> waaraan de lijsttrekker moet voldo<strong>en</strong>;<br />
c. het opstell<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> lijst van geschikte person<strong>en</strong> voor het lijsttrekkerschap uit de kandidat<strong>en</strong> die in aanmerking<br />
w<strong>en</strong>s<strong>en</strong> te kom<strong>en</strong> <strong>en</strong> voldo<strong>en</strong> aan de vereist<strong>en</strong> van ondersteuning van zijn kandidatuur;<br />
d. het toets<strong>en</strong> van kandidat<strong>en</strong> aan vooraf geformuleerde kwaliteitseis<strong>en</strong> voor het lidmaatschap van de<br />
Europees Parlem<strong>en</strong>t <strong>en</strong> aan de profielschets;<br />
e. het opstell<strong>en</strong>, toelicht<strong>en</strong> <strong>en</strong> verdedig<strong>en</strong> van de ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst.<br />
2. De led<strong>en</strong> van het partijbestuur die kandidaat zijn of die nauwe betrekking onderhoud<strong>en</strong> met beschikbare<br />
kandidat<strong>en</strong>, mog<strong>en</strong> niet deelnem<strong>en</strong> aan de beraadslaging of besluitvorming met betrekking tot de kandidaatstelling.<br />
3. Het partijbestuur kan zich bij de onder lid 1 g<strong>en</strong>oemde werkzaamhed<strong>en</strong> lat<strong>en</strong> bijstaan door e<strong>en</strong> adviescommissie.<br />
Het partijbestuur kan led<strong>en</strong> van het bestuur b<strong>en</strong>oem<strong>en</strong> in deze adviescommissie.<br />
Deze commissie regelt haar tak<strong>en</strong> <strong>en</strong> werkzaamhed<strong>en</strong> in overleg met het partijbestuur. Ook voor de led<strong>en</strong><br />
van deze commissie geldt dat led<strong>en</strong> die kandidaat zijn of nauwe betrekking onderhoud<strong>en</strong> met beschikbare<br />
kandidat<strong>en</strong>, niet mog<strong>en</strong> deelnem<strong>en</strong> aan de beraadslaging of besluitvorming met betrekking tot de kandidaatstelling.<br />
Artikel 10.7. Led<strong>en</strong>raadpleging over de lijsttrekker<br />
1. Om e<strong>en</strong> lijsttrekker aan te wijz<strong>en</strong> houdt het partijbestuur e<strong>en</strong> led<strong>en</strong>raadpleging. Deze led<strong>en</strong>raadpleging<br />
wordt op e<strong>en</strong> zodanig tijdstip gehoud<strong>en</strong>, dat de uitslag bek<strong>en</strong>d is voordat het ontwerpverkiezingsprogramma<br />
<strong>en</strong> de ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst word<strong>en</strong> vastgesteld door het partijbestuur.<br />
2. Om kandidaat-lijsttrekker te zijn, di<strong>en</strong>t m<strong>en</strong> voor de datum die is opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> in het in artikel 2, lid 2<br />
g<strong>en</strong>oemde planningsschema minst<strong>en</strong>s 100 handtek<strong>en</strong>ing<strong>en</strong> van led<strong>en</strong> van de partij die de kandidatuur<br />
ondersteun<strong>en</strong> te overlegg<strong>en</strong>.<br />
Congres 21 <strong>en</strong> 22 januari 2012 135
3. Kandidaat-lijsttrekkers zijn de led<strong>en</strong> die op de functie van lijsttrekker hebb<strong>en</strong> gesolliciteerd <strong>en</strong> door het partijbestuur<br />
of de onafhankelijke kandidaatstellingscommissie als voldo<strong>en</strong>de geschikt zijn beoordeeld aan de<br />
hand van het lijsttrekkerprofiel, zonder dat daarbij acht wordt geslag<strong>en</strong> op de opvatting<strong>en</strong> van de kandidaat<br />
over de politieke <strong>en</strong> organisatorische koers <strong>en</strong> het programma van de partij. Indi<strong>en</strong> het partijbestuur of de<br />
onafhankelijke kandidaatstellingscommissie de kandidatuur van e<strong>en</strong> lid afwijst op grond van het gestelde in<br />
de eerste volzin, is artikel 10.9. lid 3 tot <strong>en</strong> met 7 van overe<strong>en</strong>komstige toepassing.<br />
4. De led<strong>en</strong>raadpleging kan alle<strong>en</strong> doorgang vind<strong>en</strong> indi<strong>en</strong> minst<strong>en</strong>s twee kandidat<strong>en</strong> beschikbaar zijn die voldo<strong>en</strong>de<br />
geschikt zijn <strong>en</strong> voldo<strong>en</strong>de ondersteund zijn.<br />
Het partijbestuur kan e<strong>en</strong> voorkeur voor één van de kandidat<strong>en</strong> uitsprek<strong>en</strong>.<br />
5. De led<strong>en</strong>raadpleging verloopt overe<strong>en</strong>komstig het bepaalde in de reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong>, deel 1, artikel 1.15., 1.17. <strong>en</strong> 1.18.<br />
6. De led<strong>en</strong>raadpleging heeft ge<strong>en</strong> betek<strong>en</strong>is als het aantal geldig uitgebrachte stemm<strong>en</strong> minder is dan 15%<br />
van het aantal led<strong>en</strong> dat aan de led<strong>en</strong>raadpleging kon deelnem<strong>en</strong>.<br />
7. De kandidaat-lijsttrekker die op grond van de led<strong>en</strong>raadpleging de meerderheid van de stemm<strong>en</strong> heeft<br />
gehaald overe<strong>en</strong>komstig de wijze van verkiez<strong>en</strong> als bedoeld in deel 1, artikel 1.10. lid 2 <strong>en</strong> 3 van de reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong>,<br />
is de beoogd lijsttrekker. De beoogd lijsttrekker wordt door het partijbestuur of de onafhankelijke kandidaatstellingcommissie<br />
geplaatst op de eerste plaats van de ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst.<br />
8. Het congres kan e<strong>en</strong> andere kandidaat dan de beoogd lijsttrekker uitsluit<strong>en</strong>d op de eerste plaats van de kandidat<strong>en</strong>lijst<br />
plaats<strong>en</strong> indi<strong>en</strong> deze minst<strong>en</strong>s tweederde van de geldig uitgebrachte stemm<strong>en</strong> op zich ver<strong>en</strong>igt.<br />
Artikel 10.8. De bevoegdhed<strong>en</strong> van de beoogd lijsttrekker<br />
1. De beoogd lijsttrekker is bevoegd het partijbestuur te adviser<strong>en</strong> over het ontwerpverkiezingsprogramma <strong>en</strong><br />
de sam<strong>en</strong>stelling van de ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst voordat deze word<strong>en</strong> vastgesteld.<br />
2. De beoogd lijsttrekker heeft het recht om op het congres of de congress<strong>en</strong> waarop het verkiezingsprogramma<br />
<strong>en</strong> de kandidat<strong>en</strong>lijst word<strong>en</strong> vastgesteld, voorafgaand aan de stemming<strong>en</strong> zijn visie k<strong>en</strong>baar te mak<strong>en</strong><br />
over e<strong>en</strong> onderwerp van het programma of e<strong>en</strong> kandidaat van de lijst.<br />
Artikel 10.9. De kandidaatstellingsprocedure<br />
1. Voor de datum die is opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> in het planningsschema, g<strong>en</strong>oemd in artikel 10.2. lid 2, kunn<strong>en</strong> led<strong>en</strong> bij<br />
het partijbestuur e<strong>en</strong> gemotiveerde sollicitatiebrief indi<strong>en</strong><strong>en</strong>, vergezeld van de informatie die het partijbestuur<br />
verder van h<strong>en</strong> verlangt. Deze led<strong>en</strong> geld<strong>en</strong> vanaf dat mom<strong>en</strong>t als kandidaat.<br />
2. Het partijbestuur stuurt zo spoedig mogelijk na ontvangst van de sollicitatiebrief als bedoeld in lid 1, de formulier<strong>en</strong><br />
van de interne bereidverklaring <strong>en</strong> de verklaring als bedoeld in artikel 1.28. lid 3 van deel 1 van de<br />
reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> aan de kandidaat, waarbij wordt aangegev<strong>en</strong> voor welke datum deze ondertek<strong>en</strong>d moet<strong>en</strong> zijn<br />
terugontvang<strong>en</strong>. Elke kandidaat di<strong>en</strong>t deze formulier<strong>en</strong>, voorzi<strong>en</strong> van zijn handtek<strong>en</strong>ing, terug te z<strong>en</strong>d<strong>en</strong><br />
aan het partijbestuur. Indi<strong>en</strong> deze formulier<strong>en</strong>, voorzi<strong>en</strong> van de handtek<strong>en</strong>ing van de kandidaat, niet op tijd<br />
zijn ontvang<strong>en</strong>, wordt de kandidaat niet in de verdere procedure betrokk<strong>en</strong>.<br />
Aanvull<strong>en</strong>d hierop kan door of nam<strong>en</strong>s het bestuur of de onafhankelijke kandidaatstellingscommissie op<br />
elk mom<strong>en</strong>t van de kandidaatstellingsprocedure aan e<strong>en</strong> kandidaat e<strong>en</strong> Verklaring Omtr<strong>en</strong>t Gedrag word<strong>en</strong><br />
gevraagd.<br />
Niet toelat<strong>en</strong> van kandidat<strong>en</strong><br />
3. Het partijbestuur kan besluit<strong>en</strong> e<strong>en</strong> kandidaat niet verder in de procedure te betrekk<strong>en</strong>, indi<strong>en</strong> e<strong>en</strong> kandidaat<br />
duidelijk niet voldoet aan de eis<strong>en</strong> opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> in de profielschets of indi<strong>en</strong> te verwacht<strong>en</strong> is dat deze<br />
kandidaat ernstige schade zal berokk<strong>en</strong><strong>en</strong> aan het aanzi<strong>en</strong> van de partij. E<strong>en</strong> dergelijke beslissing over het<br />
niet toelat<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> kandidaat tot de kandidaatstelling di<strong>en</strong>t minst<strong>en</strong>s 5 wek<strong>en</strong> voor de vaststelling van de<br />
kandidat<strong>en</strong>lijst door het congres g<strong>en</strong>om<strong>en</strong> te word<strong>en</strong>. Deze beslissing heeft ge<strong>en</strong> opschort<strong>en</strong>de werking voor<br />
het opstell<strong>en</strong> van de ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst <strong>en</strong> het bek<strong>en</strong>d mak<strong>en</strong> van de ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst.<br />
136 Congresvoorstell<strong>en</strong><br />
4. De kandidaat op wie e<strong>en</strong> beslissing als bedoeld in lid 3 van toepassing is, wordt daarvan onverwijld schriftelijk<br />
op de hoogte gebracht. Daarbij wordt de kandidaat geïnformeerd over de wijze waarop deze e<strong>en</strong> bezwaar<br />
kan indi<strong>en</strong><strong>en</strong> bij de beroepscommissie. De kandidaat kan binn<strong>en</strong> e<strong>en</strong> termijn van 7 dag<strong>en</strong> na dagtek<strong>en</strong>ing<br />
van de mededeling als bedoeld in artikel 3 bij de beroepscommissie schriftelijk bezwaar mak<strong>en</strong> teg<strong>en</strong> de<br />
beslissing om hem of haar niet verder te betrekk<strong>en</strong> in de kandidaatstellingsprocedure.<br />
5, De beroepscommissie toetst of het partijbestuur in redelijkheid tot het oordeel kon kom<strong>en</strong> om e<strong>en</strong> kandidaat<br />
niet verder te betrekk<strong>en</strong> in de procedure. De beroepscommissie kan de betrokk<strong>en</strong>e <strong>en</strong> het partijbestuur<br />
in de geleg<strong>en</strong>heid stell<strong>en</strong> de beslissing nader schriftelijk of mondeling toe te licht<strong>en</strong>.<br />
6. De beroepscommissie doet uitspraak binn<strong>en</strong> e<strong>en</strong> termijn van t<strong>en</strong> hoogste 14 dag<strong>en</strong> na dagtek<strong>en</strong>ing van het<br />
bezwaarschrift <strong>en</strong> maakt deze uitspraak onverwijld schriftelijk k<strong>en</strong>baar aan de betrokk<strong>en</strong>e <strong>en</strong> aan het partijbestuur.<br />
Deze uitspraak is vertrouwelijk <strong>en</strong> niet vatbaar voor hoger beroep.<br />
7. Indi<strong>en</strong> de beroepscommissie het bezwaar gegrond verklaart, wordt de kandidatuur van de betrokk<strong>en</strong>e door het<br />
partijbestuur terstond in behandeling g<strong>en</strong>om<strong>en</strong>. De kandidaat wordt vervolg<strong>en</strong>s alsnog op de ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst<br />
of op de alfabetische lijst van niet geplaatste kandidat<strong>en</strong> opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong>. De aldus gewijzigde ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst<br />
wordt bek<strong>en</strong>d gemaakt aan de afdeling<strong>en</strong> <strong>en</strong> afgevaardigd<strong>en</strong> voorafgaand aan het congres.<br />
Opstell<strong>en</strong> ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst<br />
8. Het partijbestuur stelt uit de led<strong>en</strong> die de interne bereidverklaring <strong>en</strong> de verklaring op basis van de erecode<br />
hebb<strong>en</strong> afgegev<strong>en</strong> e<strong>en</strong> gemotiveerde rangord<strong>en</strong>ing op. Deze rangord<strong>en</strong>ing vormt de ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst.<br />
9. In het geval het partijbestuur zich laat bijstaan door e<strong>en</strong> adviescommissie, dan stelt deze commissie e<strong>en</strong><br />
gemotiveerde rangord<strong>en</strong>ing op zoals bedoeld in lid 8. Deze rangord<strong>en</strong>ing is het advies aan het partijbestuur.<br />
Het partijbestuur stelt op basis van deze advieskandidat<strong>en</strong>lijst de ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst vast.<br />
10. Indi<strong>en</strong> het aantal kandidat<strong>en</strong> niet toereik<strong>en</strong>d is naar het oordeel van het partijbestuur om uit de beschikbare<br />
kandidat<strong>en</strong> op e<strong>en</strong> bevredig<strong>en</strong>de wijze e<strong>en</strong> lijst te vorm<strong>en</strong> die voldoet aan de profielschets, dan kan het<br />
partijbestuur actief mogelijke kandidat<strong>en</strong> uitnodig<strong>en</strong> om beschikbaar te zijn. Dergelijke kandidat<strong>en</strong> di<strong>en</strong><strong>en</strong><br />
te voldo<strong>en</strong> aan de vereist<strong>en</strong> van lid 2.<br />
11. De led<strong>en</strong> die de interne bereidverklaring <strong>en</strong> de verklaring op basis van de erecode hebb<strong>en</strong> ingezond<strong>en</strong> maar<br />
niet op de ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst geplaatst zijn, word<strong>en</strong> opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> op de alfabetische lijst van niet<br />
geplaatste kandidat<strong>en</strong>. Indi<strong>en</strong> e<strong>en</strong> kandidaat te k<strong>en</strong>n<strong>en</strong> geeft niet op de lijst van niet geplaatste kandidat<strong>en</strong><br />
te will<strong>en</strong> staan of zich om welke red<strong>en</strong> ook in <strong>en</strong>ige fase van de procedure terugtrekt, wordt deze niet verder<br />
meeg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> in de procedure.<br />
12. E<strong>en</strong> kandidaat kan zich terugtrekk<strong>en</strong> tot aan het mom<strong>en</strong>t van de vaststelling van de lijst door het congres.<br />
Indi<strong>en</strong> de ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst <strong>en</strong> de alfabetische lijst van niet geplaatste kandidat<strong>en</strong> zijn gepubliceerd,<br />
meldt het partijbestuur dit zo spoedig mogelijk aan het congres.<br />
13. Het partijbestuur z<strong>en</strong>dt de ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst <strong>en</strong> de alfabetische lijst van niet geplaatste kandidat<strong>en</strong><br />
minst<strong>en</strong>s drie wek<strong>en</strong> voor het congres dat de kandidat<strong>en</strong>lijst vaststelt aan de afdeling<strong>en</strong> <strong>en</strong> afgevaardigd<strong>en</strong>.<br />
14. Nadat het congres het verkiezingsprogramma heeft vastgesteld, bestaat de geleg<strong>en</strong>heid voor kandidat<strong>en</strong> om<br />
t<strong>en</strong> opzichte van onderdel<strong>en</strong> van het verkiezingsprogramma schriftelijk e<strong>en</strong> zwaarweg<strong>en</strong>d voorbehoud te<br />
mak<strong>en</strong>. Het congres wordt, voordat het de ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst in behandeling neemt, op de hoogte<br />
gesteld van ev<strong>en</strong>tuele voorbehoud<strong>en</strong>. Indi<strong>en</strong> het verkiezingsmanifest van de Partij van Europese<br />
Sociaaldemocrat<strong>en</strong> wordt gehanteerd als verkiezingsprogramma, betreft het ev<strong>en</strong>tuele voorbehoud<strong>en</strong> op dat<br />
verkiezingsmanifest.<br />
15. Het congres stelt uiterlijk zes wek<strong>en</strong> voor de wettelijke kandidaatstellingsdatum de kandidat<strong>en</strong>lijst vast uit<br />
de led<strong>en</strong>, inclusief de lijsttrekker, die vermeld zijn op de ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst, dan wel op de alfabetische<br />
lijst van niet geplaatste kandidat<strong>en</strong>.<br />
16. Indi<strong>en</strong> het partijbestuur zich laat bijstaan door e<strong>en</strong> adviescommissie, blijft het partijbestuur verantwoordelijk<br />
<strong>en</strong> bepaalt het partijbestuur welke tak<strong>en</strong> <strong>en</strong> handeling<strong>en</strong>, zoals weergegev<strong>en</strong> in de led<strong>en</strong> 3 tot <strong>en</strong> met 11<br />
door deze commissie word<strong>en</strong> uitgevoerd.<br />
Congres 21 <strong>en</strong> 22 januari 2012 137
17. Het partijbestuur vraagt aan de led<strong>en</strong> op de vastgestelde kandidat<strong>en</strong>lijst e<strong>en</strong> instemmingverklaring <strong>en</strong> verzorgt<br />
de indi<strong>en</strong>ing van de kandidat<strong>en</strong>lijst met inachtneming van de desbetreff<strong>en</strong>de bepaling<strong>en</strong> van de<br />
Kieswet.<br />
Onafhankelijke kandidaatstellingscommissie<br />
18. Indi<strong>en</strong> het congres e<strong>en</strong> onafhankelijke kandidaatstellingscommissie heeft ingesteld, treedt deze commissie<br />
in de plaats van het partijbestuur voor de tak<strong>en</strong> <strong>en</strong> handeling<strong>en</strong> met betrekking tot het beoordel<strong>en</strong> van kandidat<strong>en</strong><br />
<strong>en</strong> het opstell<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst, zoals weergegev<strong>en</strong> in de led<strong>en</strong> 3 tot <strong>en</strong> met 14.<br />
Artikel 10.10. Het aangaan van e<strong>en</strong> lijstverbinding<br />
Het congres beslist over het aangaan van e<strong>en</strong> lijstverbinding met één of meer andere partij<strong>en</strong>.<br />
Artikel 10.11. Functioner<strong>en</strong> van de delegatie <strong>en</strong> het voer<strong>en</strong> van voortgangsgesprekk<strong>en</strong><br />
1. De delegatie in het Europees Parlem<strong>en</strong>t <strong>en</strong> de fractieled<strong>en</strong> bevorder<strong>en</strong> de verwez<strong>en</strong>lijking van de doelstelling<strong>en</strong><br />
van de partij <strong>en</strong> in het bijzonder het verkiezingsprogramma, als vermeld in artikel 3.<br />
2. De delegatie in het Europees Parlem<strong>en</strong>t <strong>en</strong> de fractieled<strong>en</strong> spann<strong>en</strong> zich in om zo goed mogelijk contact<strong>en</strong><br />
te onderhoud<strong>en</strong> met de geleding<strong>en</strong>, de led<strong>en</strong> <strong>en</strong> de kiezers van de partij.<br />
3. Met de led<strong>en</strong> van de delegatie in het Europees Parlem<strong>en</strong>t word<strong>en</strong> jaarlijks voortgangsgesprekk<strong>en</strong> gevoerd<br />
door het partijbestuur of, onder verantwoordelijkheid van het partijbestuur, door e<strong>en</strong> delegatie van het partijbestuur<br />
of e<strong>en</strong> daartoe door het partijbestuur aangewez<strong>en</strong> commissie.<br />
4. De fractievoorzitter kan deelnem<strong>en</strong> aan de voortgangsgesprekk<strong>en</strong>.<br />
5. De fractievoorzitter verschaft inlichting<strong>en</strong> over het functioner<strong>en</strong> van de led<strong>en</strong> van de fractie aan het partijbestuur<br />
of aan de door het partijbestuur aangewez<strong>en</strong> delegatie of commissie.<br />
6. Voordat e<strong>en</strong> verslag van e<strong>en</strong> voortgangsgesprek definitief wordt vastgesteld, wordt het betrokk<strong>en</strong> fractielid<br />
in de geleg<strong>en</strong>heid gesteld comm<strong>en</strong>taar op de tekst te gev<strong>en</strong>. Voor zover dit niet leidt tot wijziging van de<br />
tekst, wordt het comm<strong>en</strong>taar aan het verslag gehecht.<br />
7. De verslag<strong>en</strong> van voortgangsgesprekk<strong>en</strong>, ev<strong>en</strong>als het ev<strong>en</strong>tueel daarmee verbond<strong>en</strong> aanvull<strong>en</strong>d comm<strong>en</strong>taar<br />
van het lid met wie is gesprok<strong>en</strong>, word<strong>en</strong> vertrouwelijk ter beschikking gesteld aan het partijbestuur of aan<br />
de door het congres ingestelde onafhankelijke kandidaatstellingscommissie.<br />
8. Bij gesprekk<strong>en</strong> die gevoerd word<strong>en</strong> in de aanloop naar e<strong>en</strong> nieuwe kandidaatstelling voor het Europees<br />
Parlem<strong>en</strong>t waarbij het e<strong>en</strong> lid van de delegatie in het Europees Parlem<strong>en</strong>t overweegt kandidaat te zijn, kan<br />
het partijbestuur of de delegatie of de commissie die nam<strong>en</strong>s het bestuur het gesprek voert, e<strong>en</strong> indicatie<br />
gev<strong>en</strong> van de steun die hij hierbij kan verwacht<strong>en</strong>.<br />
138 Congresvoorstell<strong>en</strong><br />
Toelichting op deel 10.<br />
Deelname aan het Europees Parlem<strong>en</strong>t<br />
1. Algem<strong>en</strong>e opmerking<strong>en</strong><br />
(NIET AMENDEERBAAR)<br />
Deel 10 van de reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> bevat bepaling<strong>en</strong> voor de totstandkoming van de kandidat<strong>en</strong>lijst voor deelname aan<br />
de verkiezing<strong>en</strong> van het Europees Parlem<strong>en</strong>t. Verder zijn er regels gegev<strong>en</strong> over het houd<strong>en</strong> van voortgangsgesprekk<strong>en</strong><br />
met Europarlem<strong>en</strong>tariërs. Deze gesprekk<strong>en</strong> lijk<strong>en</strong> op functioneringsgesprekk<strong>en</strong> of beoordelingsgesprekk<strong>en</strong><br />
maar zijn toch anders van aard. E<strong>en</strong> Europarlem<strong>en</strong>tariër is volg<strong>en</strong>s de Kieswet immers in persoon<br />
gekoz<strong>en</strong> <strong>en</strong> krijgt e<strong>en</strong> vergoeding van de overheid. De relatie tot de partij is daarom e<strong>en</strong> bijzondere als gevolg<br />
waarvan wordt gesprok<strong>en</strong> van voortgangsgesprekk<strong>en</strong>.<br />
Bij de deelname aan het Europees Parlem<strong>en</strong>t staan de bepaling<strong>en</strong> in het tek<strong>en</strong> van het operer<strong>en</strong> in e<strong>en</strong> geme<strong>en</strong>schappelijke<br />
fractie (Progressieve Alliantie van Socialist<strong>en</strong> <strong>en</strong> Democrat<strong>en</strong>) <strong>en</strong> het deelnem<strong>en</strong> aan de verkiezing<strong>en</strong><br />
als onderdeel van de Partij van Europese Sociaaldemocrat<strong>en</strong>.<br />
2. Artikelsgewijze toelichting<br />
Artikel 10.1. De delegatie in het Europees Parlem<strong>en</strong>t<br />
In dit artikel is bepaald dat de led<strong>en</strong> van het Europees Parlem<strong>en</strong>t op e<strong>en</strong> gezam<strong>en</strong>lijke lijst onder de naam van<br />
de Partij van de Arbeid, sam<strong>en</strong> de delegatie vorm<strong>en</strong>. Er wordt gesprok<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> "delegatie", omdat de verkoz<strong>en</strong><br />
led<strong>en</strong> vervolg<strong>en</strong>s deel uitmak<strong>en</strong> van de fractie van de Progressieve Alliantie van Socialist<strong>en</strong> <strong>en</strong> Democrat<strong>en</strong>.<br />
Dit artikel is niet gewijzigd.<br />
Artikel 10.2. De voorbereiding van de deelname aan de verkiezing<strong>en</strong><br />
In dit artikel is de verantwoordelijkheid voor het tot stand kom<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> kandidat<strong>en</strong>lijst voor de verkiezing<strong>en</strong><br />
van het Europees Parlem<strong>en</strong>t neergelegd bij het partijbestuur. Dit wil overig<strong>en</strong>s niet zegg<strong>en</strong> dat het partijbestuur<br />
dit ook zelf op zich moet nem<strong>en</strong>. Wel moet zij zorg<strong>en</strong> dat het gebeurt <strong>en</strong> dat het ook op e<strong>en</strong> juiste <strong>en</strong> democratische<br />
wijze gebeurt. Daartoe di<strong>en</strong>t het partijbestuur tijdig (18 maand<strong>en</strong> voor de officiële indi<strong>en</strong>ing van de kandidat<strong>en</strong>lijst)<br />
e<strong>en</strong> planningsschema te mak<strong>en</strong> <strong>en</strong> zich daaraan te houd<strong>en</strong>. Alle<strong>en</strong> bij vervroegde verkiezing<strong>en</strong> kan<br />
van de gestelde termijn word<strong>en</strong> afgewek<strong>en</strong>, maar di<strong>en</strong><strong>en</strong> de noodzakelijke stapp<strong>en</strong> wel te word<strong>en</strong> gezet.<br />
Dit artikel komt inhoudelijk overe<strong>en</strong> met de huidige reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong>.<br />
Artikel 10.3. De voorbereiding van het verkiezingsprogramma<br />
In dit artikel is de verantwoordelijkheid voor de totstandkoming van het verkiezingsprogramma gelegd bij het<br />
partijbestuur.<br />
Overig<strong>en</strong>s is het inmiddels gebruikelijk dat de partij niet e<strong>en</strong> eig<strong>en</strong> verkiezingsprogramma vaststelt voor de<br />
Europese verkiezing<strong>en</strong>, maar dat het verkiezingsmanifest van de Partij van Europese Sociaaldemocrat<strong>en</strong> fungeert<br />
als verkiezingsprogramma. De betek<strong>en</strong>is daarvan is niet anders dan van e<strong>en</strong> door de partij zelf vastgesteld<br />
verkiezingsprogramma, maar de wijze van besluitvorming verschilt aanzi<strong>en</strong>lijk.<br />
Dit artikel komt inhoudelijk overe<strong>en</strong> met de huidige reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong>.<br />
Congres 21 <strong>en</strong> 22 januari 2012 139
Artikel 10.4. Het profiel van de delegatie <strong>en</strong> de lijsttrekker<br />
Ess<strong>en</strong>tieel in de kandidaatstellingsprocedure is het opstell<strong>en</strong> van duidelijke eis<strong>en</strong> waaraan de delegatie in het<br />
Europees Parlem<strong>en</strong>t moet voldo<strong>en</strong>, inclusief de eis<strong>en</strong> waaraan de afzonderlijke led<strong>en</strong> <strong>en</strong> de lijsttrekker moet<strong>en</strong><br />
voldo<strong>en</strong>. Zoals in deel 1 van de reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> is neergelegd, moet de fractie zo veel mogelijk e<strong>en</strong> afspiegeling zijn<br />
van de sam<strong>en</strong>leving. Zo moet gestreefd word<strong>en</strong> naar e<strong>en</strong> gelijke verteg<strong>en</strong>woordiging van vrouw<strong>en</strong> <strong>en</strong> mann<strong>en</strong>.<br />
Tev<strong>en</strong>s di<strong>en</strong>t te word<strong>en</strong> gestreefd naar e<strong>en</strong> ev<strong>en</strong>wichtige spreiding over de regio’s, naar leeftijd <strong>en</strong> naar diversiteit.<br />
Omdat de delegatie e<strong>en</strong> beperkte omvang heeft, is het niet gemakkelijk om aan al die invalshoek<strong>en</strong> te voldo<strong>en</strong>,<br />
zodat bij de toelichting op de ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst aangegev<strong>en</strong> moet word<strong>en</strong> hoe e<strong>en</strong> <strong>en</strong> ander uitpakt.<br />
Dit artikel komt inhoudelijk overe<strong>en</strong> met de huidige reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong>.<br />
Artikel 10.5. De voorbereiding <strong>en</strong> opstelling van e<strong>en</strong> ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst<br />
Het voorbereid<strong>en</strong> <strong>en</strong> opstell<strong>en</strong> van de ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst kan gebeur<strong>en</strong> door het partijbestuur of door e<strong>en</strong><br />
onafhankelijke kandidaatstellingscommissie. Het is de bevoegdheid van het congres om e<strong>en</strong> keuze te mak<strong>en</strong>. Als<br />
het congres hierover ge<strong>en</strong> beslissing neemt, dan is het partijbestuur verantwoordelijk. Indi<strong>en</strong> het partijbestuur de<br />
verantwoordelijkheid hiervoor draagt, dan kan het zich lat<strong>en</strong> bijstaan door e<strong>en</strong> adviescommissie. In dat geval di<strong>en</strong>t<br />
het partijbestuur bij de opdracht aan deze adviescommissie aan te gev<strong>en</strong> bij welke tak<strong>en</strong> <strong>en</strong> handeling<strong>en</strong> deze commissie<br />
in de plaats treedt van het partijbestuur, onverlet de verantwoordelijkheid die het partijbestuur heeft.<br />
Het bepaalde in dit artikel wijkt af van de huidige reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong>. Op dit mom<strong>en</strong>t draagt het partijbestuur e<strong>en</strong> ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst<br />
voor aan het congres dat de kandidat<strong>en</strong>lijst vaststelt. De adviescommissie kandidaatstelling adviseert<br />
haar hierbij. De praktijk nu is dat niet het partijbestuur, maar deze adviescommissie de (volgorde van de) kandidat<strong>en</strong>lijst<br />
op het congres verdedigt. Dit laatste schept verwarring. Daarom is gekoz<strong>en</strong> voor twee mogelijkhed<strong>en</strong>:<br />
- of het partijbestuur stelt e<strong>en</strong> ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst vast (de gebruikelijke gang van zak<strong>en</strong>)<br />
- of dit gebeurt door e<strong>en</strong> onafhankelijke kandidaatstellingscommissie, die de tak<strong>en</strong> van het partijbestuur overneemt <strong>en</strong><br />
daarbij los van het partijbestuur optreedt.<br />
Als het congres besluit tot instelling van e<strong>en</strong> onafhankelijke kandidaatstellingscommissie, verdedigt deze commissie de<br />
ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst ook op het congres. Het partijbestuur heeft dan e<strong>en</strong> facilitaire rol.<br />
E<strong>en</strong> <strong>en</strong> ander neemt niet weg dat wanneer het partijbestuur de verantwoordelijkheid draagt voor het opstell<strong>en</strong> van de ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst,<br />
het bestuur zich door e<strong>en</strong> adviescommissie kan lat<strong>en</strong> bijstaan <strong>en</strong> de voorbereid<strong>en</strong>de werkzaamhed<strong>en</strong><br />
door deze adviescommissie kan lat<strong>en</strong> verricht<strong>en</strong>. Het partijbestuur stelt dan de ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst vast <strong>en</strong> verdedigt<br />
deze ook op het congres dat de kandidat<strong>en</strong>lijst vaststelt.<br />
Artikel 10.6. Tak<strong>en</strong> <strong>en</strong> werkwijze partijbestuur bij het voorbereid<strong>en</strong> <strong>en</strong> opstell<strong>en</strong> van de<br />
ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst<br />
In dit artikel is beschrev<strong>en</strong> welke de tak<strong>en</strong> zijn voor het partijbestuur bij het voorbereid<strong>en</strong> <strong>en</strong> opstell<strong>en</strong> van de<br />
ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst.<br />
Om belang<strong>en</strong>verstr<strong>en</strong>geling te voorkom<strong>en</strong> mog<strong>en</strong> led<strong>en</strong> van het partijbestuur die kandidaat zijn of nauwe relaties<br />
met beschikbare kandidat<strong>en</strong> hebb<strong>en</strong>, niet bij de bespreking van <strong>en</strong> besluitvorming over de ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst<br />
in het partijbestuur aanwezig zijn. Deze relaties kunn<strong>en</strong> zowel persoonlijke als zakelijke relaties betreff<strong>en</strong>.<br />
Het partijbestuur kan zich lat<strong>en</strong> bijstaan door e<strong>en</strong> adviescommissie die de selectietaak op zich neemt, uitmond<strong>en</strong>d<br />
in e<strong>en</strong> advieskandidat<strong>en</strong>lijst. Dit advies blijft vertrouwelijk omdat voor het congres <strong>en</strong> de kandidat<strong>en</strong> alle<strong>en</strong><br />
de ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst, vastgesteld door het partijbestuur, betek<strong>en</strong>is heeft.<br />
Het bepaalde in dit artikel komt in hoofdlijn<strong>en</strong> overe<strong>en</strong> met de huidige reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong>.<br />
Artikel 10.7. Led<strong>en</strong>raadpleging over de lijsttrekker<br />
In deel 1 van de reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> zijn de bepaling<strong>en</strong> voor e<strong>en</strong> led<strong>en</strong>raadpleging opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong>. Hierin is vastgelegd dat<br />
de led<strong>en</strong>raadpleging tijdig moet gebeur<strong>en</strong> <strong>en</strong> wel zo dat de beoogd lijsttrekker nog invloed kan uitoef<strong>en</strong><strong>en</strong> op de<br />
ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst. Daarnaast is vastgelegd hoeveel led<strong>en</strong> de kandidaat voor het lijsttrekkerschap moet<strong>en</strong><br />
ondersteun<strong>en</strong>. Gekoz<strong>en</strong> is voor minst<strong>en</strong>s 100 led<strong>en</strong>, tweemaal zoveel als voor e<strong>en</strong> lijsttrekker op het lokale<br />
niveau nodig is. Bov<strong>en</strong>di<strong>en</strong> moet de kandidaat als geschikt zijn beoordeeld door het partijbestuur of de door het<br />
congres ingestelde onafhankelijke kandidaatstellingscommissie teg<strong>en</strong> de achtergrond van het profiel van de lijst-<br />
140 Congresvoorstell<strong>en</strong><br />
trekker. Daarbij mag ge<strong>en</strong> acht geslag<strong>en</strong> word<strong>en</strong> op de opvatting<strong>en</strong> van de kandidaat over de inhoudelijke koers:<br />
dat is aan de led<strong>en</strong> <strong>en</strong> later aan het congres om te bepal<strong>en</strong> of, <strong>en</strong> zo ja hoe dat e<strong>en</strong> rol speelt bij de aanwijzing<br />
van de lijsttrekker.<br />
Met betrekking tot de uitslag <strong>en</strong> de geldigheid van de led<strong>en</strong>raadpleging wordt gewez<strong>en</strong> op deel 1 van de reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong>,<br />
artikel 18. De kandidaat die de meerderheid van de stemm<strong>en</strong> behaald, is de beoogd lijsttrekker.<br />
Het bepaalde in dit artikel komt overe<strong>en</strong> met de huidige reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong>.<br />
Artikel 10.8. Bevoegdhed<strong>en</strong> van de beoogd lijsttrekker<br />
Dit artikel bevat de bevoegdhed<strong>en</strong> van de beoogd lijsttrekker, te wet<strong>en</strong> de kandidaat voor het lijsttrekkerschap die<br />
de meeste stemm<strong>en</strong> heeft gehaald bij de led<strong>en</strong>raadpleging.<br />
De beoogd lijsttrekker heeft de bevoegdheid zijn invloed uit te oef<strong>en</strong><strong>en</strong> op het conceptverkiezingsprogramma <strong>en</strong><br />
de sam<strong>en</strong>stelling van de ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst voor het Europees Parlem<strong>en</strong>t. Ook tijd<strong>en</strong>s het congres kan hij<br />
zijn stem daarover lat<strong>en</strong> hor<strong>en</strong>.<br />
Indi<strong>en</strong> ge<strong>en</strong> led<strong>en</strong>raadpleging wordt gehoud<strong>en</strong>, omdat er niet minimaal twee geschikte <strong>en</strong> in voldo<strong>en</strong>de mate<br />
ondersteunde kandidat<strong>en</strong> zijn, zal deg<strong>en</strong>e die op de ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst op de eerste plaats wordt gekandideerd<br />
vanaf dat mom<strong>en</strong>t word<strong>en</strong> beschouwd als de beoogd lijsttrekker die daarmee de bevoegdhed<strong>en</strong> kan uitoef<strong>en</strong><strong>en</strong><br />
De bevoegdhed<strong>en</strong> die aan de beoogd lijsttrekker word<strong>en</strong> toegek<strong>en</strong>d kom<strong>en</strong> overe<strong>en</strong> met de huidige reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong>.<br />
Artikel 10.9. De kandidaatstellingsprocedure<br />
Dit artikel beschrijft de gehele kandidaatstellingsprocedure, zowel in het geval dat het partijbestuur de taak heeft<br />
e<strong>en</strong> ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst op te stell<strong>en</strong>, als wanneer dit plaatsvindt door e<strong>en</strong> onafhankelijke kandidaatstellingscommissie.<br />
E<strong>en</strong> gevoelig onderdeel is het bepaalde in lid 3. E<strong>en</strong> kandidaat die niet voldoet aan de eis<strong>en</strong> in de profielschets<br />
of wanneer te verwacht<strong>en</strong> is dat de kandidaat schade zal berokk<strong>en</strong><strong>en</strong> aan de partij, kan buit<strong>en</strong> de (verdere) selectieprocedure<br />
word<strong>en</strong> gehoud<strong>en</strong>. Dit is e<strong>en</strong> zware beslissing. De betreff<strong>en</strong>de kandidaat kan daarteg<strong>en</strong> bezwaar<br />
mak<strong>en</strong> bij de beroepscommissie. Deze uitsluiting di<strong>en</strong>t uiterlijk vijf wek<strong>en</strong> voordat de ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst<br />
aan het congres wordt gepres<strong>en</strong>teerd, plaats te vind<strong>en</strong>. Dan is het immers nog mogelijk om de beslissing van de<br />
beroepscommissie – die binn<strong>en</strong> 14 dag<strong>en</strong> moet plaatsvind<strong>en</strong> - te effectuer<strong>en</strong>. Dat wil zegg<strong>en</strong> dat de ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst<br />
nog kan word<strong>en</strong> aangepast voordat het congres de ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst in behandeling neemt.<br />
Het bepaalde in dit artikel komt inhoudelijk vrijwel overe<strong>en</strong> met de huidige reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong>.<br />
De in de huidige reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> bezwar<strong>en</strong>commissie is vervang<strong>en</strong> door de beroepscommissie, conform artikel 12<br />
van de nieuwe statut<strong>en</strong>. Daarmee wordt de bezwar<strong>en</strong>commissie opgehev<strong>en</strong>.<br />
Artikel 10.10. Het aangaan van e<strong>en</strong> lijstverbinding<br />
In dit artikel is bepaald dat het congres moet instemm<strong>en</strong> met het aangaan van e<strong>en</strong> lijstverbinding met één of<br />
meer andere partij<strong>en</strong>.<br />
Het bepaalde in dit artikel komt overe<strong>en</strong> met de huidige reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong>.<br />
Artikel 10.11. Functioner<strong>en</strong> van de fractie <strong>en</strong> het voer<strong>en</strong> van voortgangsgesprekk<strong>en</strong><br />
In dit artikel wordt het jaarlijks houd<strong>en</strong> van voortgangsgesprekk<strong>en</strong> met Europarlem<strong>en</strong>tariërs verplicht gesteld.<br />
Tev<strong>en</strong>s is in dit artikel vastgelegd de wijze waarop deze gesprekk<strong>en</strong> gevoerd word<strong>en</strong> <strong>en</strong> wie daarbij aanwezig zijn.<br />
Zowel voor betrokk<strong>en</strong><strong>en</strong> als voor de partij is het waardevol om met verteg<strong>en</strong>woordigers van de partij gesprekk<strong>en</strong><br />
te voer<strong>en</strong> over de gang van zak<strong>en</strong> <strong>en</strong> het eig<strong>en</strong> functioner<strong>en</strong>, ev<strong>en</strong>tueel uitmond<strong>en</strong>d in het aangev<strong>en</strong> van mogelijke<br />
verbetering<strong>en</strong>. Zeker met het oog op de verkiezing<strong>en</strong> is het van belang dat wordt gesprok<strong>en</strong> over mogelijke<br />
voortzetting van het lidmaatschap van het Europees Parlem<strong>en</strong>t.<br />
Het bepaalde in dit artikel komt overe<strong>en</strong> met de huidige reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong>, met uitzondering van de frequ<strong>en</strong>tie van deze<br />
gesprekk<strong>en</strong>. Aangezi<strong>en</strong> het van belang wordt geacht dat deze gesprekk<strong>en</strong> plaatsvind<strong>en</strong> – ev<strong>en</strong>als in e<strong>en</strong> gewone werksituatie<br />
– <strong>en</strong> in de praktijk deze niet altijd plaatsvind<strong>en</strong>, is deze frequ<strong>en</strong>tie opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong>.<br />
Congres 21 <strong>en</strong> 22 januari 2012 141
Memorandum<br />
Memorandum van het partijbestuur aan het congres bij het voorstel voor nieuwe statut<strong>en</strong> <strong>en</strong><br />
reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> van de Partij van de Arbeid, vast te stell<strong>en</strong> op 21 <strong>en</strong> 22 januari 2012<br />
1. Vooraf<br />
(NIET AMENDEERBAAR)<br />
Elke ver<strong>en</strong>iging heeft statut<strong>en</strong> waarin de grondslag <strong>en</strong> de hoofdstructuur van de ver<strong>en</strong>iging zijn vastgelegd, <strong>en</strong><br />
reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> waarin de gang van zak<strong>en</strong> binn<strong>en</strong> de ver<strong>en</strong>iging wordt geregeld. Dus ook de Partij van de Arbeid<br />
(hierna: de partij) beschikt over statut<strong>en</strong> <strong>en</strong> reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong>.<br />
De statut<strong>en</strong> word<strong>en</strong> vastgesteld <strong>en</strong> gewijzigd door het congres <strong>en</strong> zijn van kracht nadat e<strong>en</strong> notaris daaraan zijn<br />
goedkeuring heeft gehecht. De reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> van de partij word<strong>en</strong> ook vastgesteld <strong>en</strong> gewijzigd door het congres<br />
<strong>en</strong> word<strong>en</strong> van kracht na 30 dag<strong>en</strong>, t<strong>en</strong>zij anders bepaald.<br />
De statut<strong>en</strong> <strong>en</strong> reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> van de partij verander<strong>en</strong> voortdur<strong>en</strong>d. Soms omdat het tijd wordt e<strong>en</strong> veranderde<br />
gang van zak<strong>en</strong> vast te legg<strong>en</strong> in de reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong>, soms op grond van e<strong>en</strong> initiatief om die gang van zak<strong>en</strong> te verander<strong>en</strong>.<br />
Als geleding<strong>en</strong> word<strong>en</strong> ingesteld of juist word<strong>en</strong> afgeschaft, als tak<strong>en</strong> word<strong>en</strong> toebedeeld of juist weggehaald,<br />
dan word<strong>en</strong> de reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> gewijzigd. Op die manier zijn de huidige statut<strong>en</strong> <strong>en</strong> reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> stap<br />
voor stap veranderd, nadat ze e<strong>en</strong> jaar of twintig geled<strong>en</strong> integraal war<strong>en</strong> herschrev<strong>en</strong>. Stukk<strong>en</strong> tekst verdw<strong>en</strong><strong>en</strong>,<br />
er werd<strong>en</strong> pleisters geplakt, op grond van ervaring<strong>en</strong> werd<strong>en</strong> tekst<strong>en</strong> bijgesteld, <strong>en</strong> gaandeweg werd het moeilijker<br />
om je weg te vind<strong>en</strong> in de bepaling<strong>en</strong> van de huidige statut<strong>en</strong> <strong>en</strong> reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong>. Naar het oordeel van het<br />
partijbestuur werd het hoog tijd de statut<strong>en</strong> <strong>en</strong> reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> van de partij weer op orde te br<strong>en</strong>g<strong>en</strong>.<br />
Het partijbestuur was daarbij van m<strong>en</strong>ing, dat het integraal herschrijv<strong>en</strong> van statut<strong>en</strong> <strong>en</strong> reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> tev<strong>en</strong>s<br />
b<strong>en</strong>ut kon word<strong>en</strong> om de opzet te verbeter<strong>en</strong>. Het belangrijkste oogmerk was: het moet gemakkelijker word<strong>en</strong><br />
voor iemand die er niet in thuis is om de statut<strong>en</strong> <strong>en</strong> reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> te gebruik<strong>en</strong>.<br />
Om dat te bereik<strong>en</strong> werd<strong>en</strong> de volg<strong>en</strong>de stapp<strong>en</strong> gezet:<br />
• Allerlei gebruikers van de reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> is gevraagd mee te d<strong>en</strong>k<strong>en</strong> <strong>en</strong> mee te lez<strong>en</strong> <strong>en</strong> in verschill<strong>en</strong>de rondes<br />
comm<strong>en</strong>taar te gev<strong>en</strong>.<br />
• Er is e<strong>en</strong> scheiding aangebracht tuss<strong>en</strong> de wat meer tijdloze zak<strong>en</strong> die in de statut<strong>en</strong> thuishor<strong>en</strong> (de grondslag<br />
<strong>en</strong> de organisatie van de partij) <strong>en</strong> het beschrijv<strong>en</strong> van de gang van zak<strong>en</strong> (in de reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong>).<br />
• De reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> zijn opgedeeld in 10 del<strong>en</strong>, zodat de bepaling<strong>en</strong> die bij één proces of één invalshoek hor<strong>en</strong><br />
zo veel mogelijk bij elkaar staan.<br />
Ook de nieuwe statut<strong>en</strong> <strong>en</strong> reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> zijn niet in beton gegot<strong>en</strong>. Het partijbestuur is zich ervan bewust dat<br />
de partij voortdur<strong>en</strong>d in beweging blijft. Dat zal in de toekomst voor nieuwe verandering<strong>en</strong> in de statut<strong>en</strong> <strong>en</strong><br />
reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> zorg<strong>en</strong>.<br />
In deze algem<strong>en</strong>e toelichting op het voorstel voor nieuwe statut<strong>en</strong> <strong>en</strong> reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> bested<strong>en</strong> we aandacht aan<br />
drie onderwerp<strong>en</strong>:<br />
• Op grond van welke uitgangspunt<strong>en</strong> zijn de statut<strong>en</strong> <strong>en</strong> reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> opgesteld? Hierbij wordt tev<strong>en</strong>s aandacht<br />
besteed aan de wijziging in de opzet van de statut<strong>en</strong> <strong>en</strong> reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong>.<br />
• Verantwoording over de wijze waarop het voorstel is voorbereid.<br />
• E<strong>en</strong> overzicht van inhoudelijke verandering<strong>en</strong> t<strong>en</strong> opzichte van de huidige statut<strong>en</strong> <strong>en</strong> reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong>.<br />
142 Congresvoorstell<strong>en</strong><br />
2. Uitgangspunt<strong>en</strong> bij de herzi<strong>en</strong>ing van de statut<strong>en</strong> <strong>en</strong> reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong><br />
Bij het voorstel voor nieuwe statut<strong>en</strong> <strong>en</strong> reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> zijn <strong>en</strong>ige algem<strong>en</strong>e uitgangspunt<strong>en</strong> gehanteerd die op<br />
zich niet anders zijn dan bij de huidige statut<strong>en</strong> <strong>en</strong> reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong>, maar soms wat war<strong>en</strong> verwaterd:<br />
• Het ver<strong>en</strong>igingsrecht, zoals neergelegd in het Burgerlijk Wetboek, is leid<strong>en</strong>d.<br />
• Binn<strong>en</strong> de ver<strong>en</strong>iging di<strong>en</strong>t zorgvuldig omgegaan te word<strong>en</strong> met de recht<strong>en</strong> van de individuele led<strong>en</strong>.<br />
• Democratie vergt e<strong>en</strong> goede balans tuss<strong>en</strong> macht <strong>en</strong> teg<strong>en</strong>macht <strong>en</strong> het zo veel mogelijk voorkom<strong>en</strong> dat belang<strong>en</strong><br />
<strong>en</strong> posities conflicter<strong>en</strong>.<br />
• Bestaande gebruik<strong>en</strong> <strong>en</strong> terminologie mag je alle<strong>en</strong> wijzig<strong>en</strong> als dat e<strong>en</strong> te motiver<strong>en</strong> verbetering oplevert<br />
of als het e<strong>en</strong> uitdrukkelijke w<strong>en</strong>s is van het partijbestuur als initiatiefnemer of van het congres.<br />
• De gang van zak<strong>en</strong> di<strong>en</strong>t bij vergelijkbare procedures (bijvoorbeeld bij kandidaatstelling<strong>en</strong>) bij verschill<strong>en</strong>de<br />
geleding<strong>en</strong> van de partij overe<strong>en</strong>komstig te zijn. Als van e<strong>en</strong> dergelijke e<strong>en</strong>vormigheid afgewek<strong>en</strong> wordt,<br />
dan di<strong>en</strong>t deze uitzondering gemotiveerd te (kunn<strong>en</strong>) word<strong>en</strong>.<br />
• <strong>Statut<strong>en</strong></strong> <strong>en</strong> reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> zijn er vooral om de gang van zak<strong>en</strong> in de partij te ondersteun<strong>en</strong> <strong>en</strong> conflict<strong>en</strong> te<br />
voorkom<strong>en</strong>. Als er binn<strong>en</strong> de partij spanning optreedt, moet<strong>en</strong> tekst<strong>en</strong> direct duidelijkheid bied<strong>en</strong>.<br />
• Natuurlijk word<strong>en</strong> voortdur<strong>en</strong>d allerlei beslissing<strong>en</strong> g<strong>en</strong>om<strong>en</strong> als uitvloeisel of interpretatie van de reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong>,<br />
maar de statut<strong>en</strong> <strong>en</strong> reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> behor<strong>en</strong> zodanig te zijn, dat in de partij verder ge<strong>en</strong> aanvull<strong>en</strong>de<br />
spelregels nodig zijn.<br />
• Het is belangrijk dat de statut<strong>en</strong> <strong>en</strong> reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> leesbaar zijn, zo concreet mogelijk <strong>en</strong> niet voor meer interpretaties<br />
vatbaar.<br />
Los van inhoudelijke verandering<strong>en</strong>, die in e<strong>en</strong> aparte paragraaf word<strong>en</strong> toegelicht, betek<strong>en</strong>de dit voor de vormgeving<br />
van het voorstel het volg<strong>en</strong>de:<br />
− De opzet is verduidelijkt.<br />
De statut<strong>en</strong> word<strong>en</strong> (weer) gericht op de hoofdzak<strong>en</strong>, zoals het lidmaatschap, de geleding<strong>en</strong> van de partij<br />
<strong>en</strong> hun onderlinge verband<strong>en</strong> e.d. De reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> vorm<strong>en</strong> e<strong>en</strong> uitwerking daarvan <strong>en</strong> gev<strong>en</strong> bepaling<strong>en</strong><br />
voor de gang van zak<strong>en</strong> in de partij. Daarbij zijn de reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> zo goed mogelijk functioneel ingedeeld in<br />
ti<strong>en</strong> onderdel<strong>en</strong>.<br />
E<strong>en</strong> algeme<strong>en</strong> deel (deel 1) waarin de gang van zak<strong>en</strong> tijd<strong>en</strong>s vergadering<strong>en</strong> <strong>en</strong> besluitvorming wordt behandeld,<br />
maar ook nadere regels over het lidmaatschap, over het oploss<strong>en</strong> van ruzies, de middel<strong>en</strong> van de partij<br />
<strong>en</strong> andere algem<strong>en</strong>e zak<strong>en</strong>.<br />
Dan volg<strong>en</strong> drie aparte del<strong>en</strong> voor de afdeling<strong>en</strong> (deel 2), de gewest<strong>en</strong> (deel 3) <strong>en</strong> de landelijke geleding<strong>en</strong><br />
(deel 4).<br />
Vervolg<strong>en</strong>s zijn er zes del<strong>en</strong> voor het deelnem<strong>en</strong> aan verkiezing<strong>en</strong> van verteg<strong>en</strong>woordig<strong>en</strong>de op<strong>en</strong>bare licham<strong>en</strong>,<br />
zoals de geme<strong>en</strong>teraad of de Tweede Kamer, <strong>en</strong> hoe dan verder met de deelname aan e<strong>en</strong> dagelijks<br />
bestuur <strong>en</strong> het functioner<strong>en</strong> van de fractie omgegaan moet word<strong>en</strong>.<br />
Daarmee wordt bewerkstelligd dat je niet op allerlei plaats<strong>en</strong> in de statut<strong>en</strong> <strong>en</strong> reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> hoeft te kijk<strong>en</strong><br />
hoe zak<strong>en</strong> georganiseerd moet<strong>en</strong> word<strong>en</strong> die met elkaar verband houd<strong>en</strong>, maar dat de gebruiker voor één<br />
geleding of één procedure zo veel mogelijk in één deel alles bij elkaar vindt.<br />
− De toegankelijkheid is vergroot.<br />
Alle tekst<strong>en</strong> zijn bij herhaling teg<strong>en</strong> het licht gehoud<strong>en</strong> om na te gaan of helder is wat wordt bedoeld.<br />
Geprobeerd is de reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> zo op te schrijv<strong>en</strong> dat ze in ieder geval duidelijk zijn voor e<strong>en</strong> secretaris of<br />
voor de voorzitter van e<strong>en</strong> vergadering. Zo nodig komt e<strong>en</strong>zelfde tekst vaker voor.<br />
Verder is ervoor gekoz<strong>en</strong> per artikel e<strong>en</strong> beknopte toelichting te schrijv<strong>en</strong>, met extra aandacht voor gecompliceerde<br />
onderwerp<strong>en</strong>. In e<strong>en</strong> toelichting kan soms duidelijker word<strong>en</strong> verwoord wat wel of niet de bedoeling<br />
is. (Let op: deze toelichting<strong>en</strong> kom<strong>en</strong> niet in de plaats van de feitelijke tekst van statut<strong>en</strong> <strong>en</strong> reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong>.<br />
Ze word<strong>en</strong> ook niet vastgesteld door het congres, maar blijv<strong>en</strong> voor rek<strong>en</strong>ing van het partijbestuur.<br />
Zodo<strong>en</strong>de kan e<strong>en</strong> toelichting word<strong>en</strong> aangepast als uit de praktijk blijkt dat meer houvast nodig is om e<strong>en</strong><br />
bepaling te kunn<strong>en</strong> gebruik<strong>en</strong>.)<br />
Bov<strong>en</strong>di<strong>en</strong> is bov<strong>en</strong> alle artikel<strong>en</strong> <strong>en</strong> zo nodig in tuss<strong>en</strong>kopjes aangegev<strong>en</strong> waar de bepaling<strong>en</strong> over gaan.<br />
Als bijlage is e<strong>en</strong> begripp<strong>en</strong>lijst toegevoegd. Ook voor die tekst geldt dat deze niet wordt vastgesteld door het<br />
congres, maar voor rek<strong>en</strong>ing is van het partijbestuur. Als in de praktijk blijkt dat nog niet opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong><br />
begripp<strong>en</strong> verduidelijking behoev<strong>en</strong> of als e<strong>en</strong> omschrijving niet helder g<strong>en</strong>oeg is, dan is e<strong>en</strong> <strong>en</strong> ander<br />
gemakkelijk aan te pass<strong>en</strong>.<br />
Congres 21 <strong>en</strong> 22 januari 2012 143
3. De voorbereiding van het voorstel<br />
Nadat door het partijbestuur in het beleidsplan voor de periode 2009-2011 de beslissing was vastgelegd tot integrale<br />
herzi<strong>en</strong>ing van statut<strong>en</strong> <strong>en</strong> reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong>, is de reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong>commissie begonn<strong>en</strong> met e<strong>en</strong> inv<strong>en</strong>tarisatie<br />
van knelpunt<strong>en</strong> <strong>en</strong> suggesties. Enerzijds via het partijbestuur <strong>en</strong> medewerkers van het partijbureau, anderzijds<br />
via repres<strong>en</strong>tant<strong>en</strong> van de diverse geleding<strong>en</strong> in de partij: afdelingsbestuurders, gewestelijk bestuurders, congresafgevaardigd<strong>en</strong>,<br />
m<strong>en</strong>s<strong>en</strong> die in kandidaatstellingsprocedures hadd<strong>en</strong> meegedraaid, de beroepscommissie,<br />
het presidium, verteg<strong>en</strong>woordigers van nev<strong>en</strong>instelling<strong>en</strong> <strong>en</strong> netwerk<strong>en</strong> <strong>en</strong>zovoort. Deze inv<strong>en</strong>tarisatieronde<br />
gebeurde door middel van e<strong>en</strong> reeks bespreking<strong>en</strong> <strong>en</strong> schriftelijke bijdrag<strong>en</strong>. Deze inv<strong>en</strong>tarisatieronde leverde<br />
e<strong>en</strong> lange lijst van mogelijke verbetering<strong>en</strong> op, waarvan de meest inhoudelijke <strong>en</strong> gevoelige punt<strong>en</strong> uitgebreid<br />
zijn besprok<strong>en</strong> met het partijbestuur.<br />
Vanaf dat mom<strong>en</strong>t, december 2010, zijn de led<strong>en</strong> van de reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong>commissie gaan schrijv<strong>en</strong> aan eerste versies<br />
van nieuwe tekst<strong>en</strong>. Dergelijke tekst<strong>en</strong> zijn uitvoerig <strong>en</strong> bij herhaling besprok<strong>en</strong> binn<strong>en</strong> de commissie zelf.<br />
Dat leverde vraagpunt<strong>en</strong> op die vervolg<strong>en</strong>s in twee rondes met e<strong>en</strong> delegatie uit het partijbestuur zijn besprok<strong>en</strong>,<br />
alsmede met e<strong>en</strong> delegatie van het presidium.<br />
In juni 2011 besprak het partijbestuur de "eerste lezing". Na deze bespreking van de eerste lezing in het partijbestuur<br />
heeft de reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong>commissie de gehele tekst nogmaals door de redactionele <strong>en</strong> op e<strong>en</strong> aantal door<br />
het partijbestuur aangegev<strong>en</strong> punt<strong>en</strong> door de inhoudelijke mol<strong>en</strong> gehaald. Die aangepaste versie is besprok<strong>en</strong><br />
in de Adviesraad Ver<strong>en</strong>igingszak<strong>en</strong>, conform de afspraak in het congres. De reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong>commissie heeft deze<br />
versie ook toegezond<strong>en</strong> aan de m<strong>en</strong>s<strong>en</strong> die eerder b<strong>en</strong>aderd war<strong>en</strong> om mee te d<strong>en</strong>k<strong>en</strong> of die zijn gehoord, met<br />
het verzoek om desgew<strong>en</strong>st opnieuw comm<strong>en</strong>taar te lever<strong>en</strong> <strong>en</strong>/of om deel te nem<strong>en</strong> aan e<strong>en</strong> "hoorzitting" in<br />
september 2011 (het gaat om e<strong>en</strong> groep van ongeveer 80 partijg<strong>en</strong>ot<strong>en</strong>).<br />
De behandeling in de Adviesraad Ver<strong>en</strong>igingszak<strong>en</strong> <strong>en</strong> het betreff<strong>en</strong>de comm<strong>en</strong>taar van ander<strong>en</strong> vormd<strong>en</strong><br />
bouwst<strong>en</strong><strong>en</strong> voor e<strong>en</strong> definitief voorstel aan het congres voor herzi<strong>en</strong>e statut<strong>en</strong> <strong>en</strong> reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong>. Dit voorstel, de<br />
"tweede lezing", is in oktober 2011 door het partijbestuur besprok<strong>en</strong>. Tijd<strong>en</strong>s de vergadering van het partijbestuur<br />
op 14 november 2011 is het definitieve voorstel voor de herzi<strong>en</strong>e statut<strong>en</strong> <strong>en</strong> reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> vastgesteld.<br />
In de Adviesraad Ver<strong>en</strong>igingszak<strong>en</strong> is gevraagd bij de toez<strong>en</strong>ding van de definitieve voorstell<strong>en</strong> aan het congres<br />
inzicht te gev<strong>en</strong> in de inhoudelijke verandering<strong>en</strong> tuss<strong>en</strong> de huidige statut<strong>en</strong> <strong>en</strong> reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> <strong>en</strong> het voorstel.<br />
Graag voldo<strong>en</strong> we aan dat verzoek.<br />
De procedure oogt indrukwekk<strong>en</strong>d <strong>en</strong> int<strong>en</strong>sief, maar tot aan het laatste mom<strong>en</strong>t bleek het nodig te schav<strong>en</strong> <strong>en</strong><br />
werd<strong>en</strong> constructieve voorstell<strong>en</strong> gedaan. Ook achteraf is het zeer zinvol geweest bij herhaling e<strong>en</strong> grote groep<br />
led<strong>en</strong> te betrekk<strong>en</strong> die veel ervaring<strong>en</strong> hebb<strong>en</strong> opgedaan met de gang van zak<strong>en</strong> in de partij <strong>en</strong> veel zicht hebb<strong>en</strong><br />
op wat daaraan verbeterd kan word<strong>en</strong> of hoe je dat zo helder mogelijk kunt regel<strong>en</strong>. Het partijbestuur is h<strong>en</strong><br />
dank verschuldigd voor de bijdrag<strong>en</strong> die zijn geleverd.<br />
4. Inhoudelijke verandering<strong>en</strong> t<strong>en</strong> opzichte van de huidige statut<strong>en</strong> <strong>en</strong><br />
reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong><br />
Het mer<strong>en</strong>deel van de inhoudelijke aanpassing<strong>en</strong> betreft zak<strong>en</strong> die al op de lat stond<strong>en</strong> (bijvoorbeeld de contributieproblematiek<br />
van de verteg<strong>en</strong>woordigers <strong>en</strong> bestuurders, of de w<strong>en</strong>s beter te differ<strong>en</strong>tiër<strong>en</strong> bij het aantal<br />
handtek<strong>en</strong>ing<strong>en</strong> die kandidat<strong>en</strong> moet<strong>en</strong> overlegg<strong>en</strong> om mee te do<strong>en</strong> aan e<strong>en</strong> led<strong>en</strong>raadpleging). Andere inhoudelijke<br />
aanpassing<strong>en</strong> zijn in de loop van het proces naar vor<strong>en</strong> gekom<strong>en</strong> in bespreking<strong>en</strong> met de gebruikers <strong>en</strong><br />
door het partijbestuur aangemerkt als e<strong>en</strong> w<strong>en</strong>selijke verbetering (bijvoorbeeld e<strong>en</strong> betere taakstelling <strong>en</strong> instrum<strong>en</strong>t<strong>en</strong><br />
voor het presidium <strong>en</strong> meer uitgebreide bepaling<strong>en</strong> over de besluitvorming in de partij). T<strong>en</strong>slotte heeft<br />
het partijbestuur op grond van bespreking<strong>en</strong> in de Adviesraad Ver<strong>en</strong>igingszak<strong>en</strong> <strong>en</strong>kele verandering<strong>en</strong> verwerkt<br />
in het voorstel.<br />
De inhoudelijke verandering<strong>en</strong> t<strong>en</strong> opzichte van de huidige statut<strong>en</strong> <strong>en</strong> reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> zijn in het voorstel per artikel<br />
toegelicht in schuin gedrukte tekst<strong>en</strong>. Deze schuin gedrukte tekst<strong>en</strong> word<strong>en</strong> geschrapt nadat de statut<strong>en</strong> <strong>en</strong><br />
reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> zijn vastgesteld.<br />
In het vervolg wordt de b<strong>en</strong>aming "Adviesraad Ver<strong>en</strong>igingszak<strong>en</strong>" niet meer gebruikt. In plaats daarvan sprek<strong>en</strong><br />
we over de "Ver<strong>en</strong>igingsraad". De oude naam gaf verwarring over de positie van deze geleding bij het nem<strong>en</strong><br />
van beslissing<strong>en</strong>, zoals de vaststelling van de begroting van de partij.<br />
Hierna word<strong>en</strong> de inhoudelijke wijziging<strong>en</strong> t<strong>en</strong> opzichte van de huidige statut<strong>en</strong> <strong>en</strong> reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> sam<strong>en</strong>vatt<strong>en</strong>d<br />
toegelicht.<br />
144 Congresvoorstell<strong>en</strong><br />
Bepaling<strong>en</strong> over het lidmaatschap<br />
Geschrapt is de mogelijkheid om beroep aan te tek<strong>en</strong><strong>en</strong> als iemand die zich heeft aangemeld als lid wordt geweigerd.<br />
Tot nu toe was die procedure gelijk aan die van e<strong>en</strong> lid dat geroyeerd wordt. De partij heeft er echter ge<strong>en</strong><br />
belang bij led<strong>en</strong> te weiger<strong>en</strong>, t<strong>en</strong>zij overduidelijk e<strong>en</strong> probleem aanwezig is rond e<strong>en</strong> kandidaat-lid: bij herhaling<br />
e<strong>en</strong> wanbetaler, iemand die overduidelijk schade zal aanbr<strong>en</strong>g<strong>en</strong> aan het aanzi<strong>en</strong> van de partij e.d. Dergelijke<br />
bezwar<strong>en</strong> word<strong>en</strong> veelal onder de aandacht gebracht door het bestuur van de afdeling waar het kandidaat-lid woont.<br />
Principieel wordt de mogelijkheid om beroep aan te tek<strong>en</strong><strong>en</strong> t<strong>en</strong> aanzi<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> beslissing over iemand gezi<strong>en</strong><br />
als onderdeel van de led<strong>en</strong>recht<strong>en</strong> <strong>en</strong> niet als recht van iemand die nog ge<strong>en</strong> lid is.<br />
Overig<strong>en</strong>s wordt slechts e<strong>en</strong> <strong>en</strong>keling als lid geweigerd.<br />
In e<strong>en</strong> beperkt aantal gevall<strong>en</strong> waarbij led<strong>en</strong> betrokk<strong>en</strong>heid hebb<strong>en</strong> bij andere politieke groepering<strong>en</strong> behoeft<br />
dat niet langer tot royem<strong>en</strong>t te leid<strong>en</strong>. Per geval neemt het partijbestuur daarover e<strong>en</strong> beslissing. Dat maakt e<strong>en</strong><br />
einde aan de onduidelijkheid rond twijfelgevall<strong>en</strong> in de huidige statut<strong>en</strong>.<br />
Het is niet de bedoeling dat iemand die zich als lid meldt, terstond alle led<strong>en</strong>recht<strong>en</strong> krijgt. In de huidige reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong><br />
is dat opgevang<strong>en</strong> door vanaf de aanmelding met e<strong>en</strong> wachttijd van zes wek<strong>en</strong> te werk<strong>en</strong> (<strong>en</strong> de eerste<br />
contributiebetaling moet binn<strong>en</strong> zijn, waarbij het lid zelf deze contributie betaald moet hebb<strong>en</strong>). In de nieuwe<br />
reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> is het effect e<strong>en</strong>der (het kost ongeveer 6 wek<strong>en</strong> tuss<strong>en</strong> de aanmelding <strong>en</strong> het kunn<strong>en</strong> uitoef<strong>en</strong><strong>en</strong><br />
van de led<strong>en</strong>recht<strong>en</strong>), maar de gang van zak<strong>en</strong> wordt iets logischer.<br />
Iemand die zich aanmeldt krijgt e<strong>en</strong> welkomstpakket e.d., maar wordt pas toegelat<strong>en</strong> als de termijn voorbij is<br />
waarbinn<strong>en</strong> de afdeling of e<strong>en</strong> lid van het partijbestuur bezwaar kan mak<strong>en</strong> (binn<strong>en</strong> e<strong>en</strong> termijn van 30 dag<strong>en</strong>).<br />
Vervolg<strong>en</strong>s krijgt het kandidaat-lid te hor<strong>en</strong> dat hij definitief wordt toegelat<strong>en</strong> <strong>en</strong> dat hij led<strong>en</strong>recht<strong>en</strong> krijgt als<br />
de eerste contributiebetaling binn<strong>en</strong> is. Als er overig<strong>en</strong>s wel bezwaar wordt gemaakt, dan di<strong>en</strong>t binn<strong>en</strong> 60 dag<strong>en</strong><br />
na aanmelding e<strong>en</strong> uitspraak gedaan te word<strong>en</strong> door het partijbestuur of de betrokk<strong>en</strong>e al dan niet als lid wordt<br />
toegelat<strong>en</strong>.<br />
Al met al bestaat het vertrouw<strong>en</strong> dat deze nieuwe procedure goed bestand is teg<strong>en</strong> "overvaltechniek<strong>en</strong>" in het<br />
zicht van de vaststelling van e<strong>en</strong> kandidat<strong>en</strong>lijst.<br />
Bepaling<strong>en</strong> over het congres<br />
In de afgelop<strong>en</strong> jar<strong>en</strong> is geblek<strong>en</strong> dat gewestelijke of regionale voorcongress<strong>en</strong> niet meer e<strong>en</strong> adequaat middel<br />
war<strong>en</strong> om congress<strong>en</strong> voor te bereid<strong>en</strong> <strong>en</strong> te ontlast<strong>en</strong>. Tegelijk di<strong>en</strong><strong>en</strong> congress<strong>en</strong> zich niet meer uit te strekk<strong>en</strong><br />
over drie volle dag<strong>en</strong>. Er is voor gekoz<strong>en</strong> om het congres te ontlast<strong>en</strong> door middel van het belegg<strong>en</strong> van e<strong>en</strong><br />
"voorbereid<strong>en</strong>d congres": alle afgevaardigd<strong>en</strong> word<strong>en</strong> uitg<strong>en</strong>odigd voor e<strong>en</strong> voorcongres waarin één of <strong>en</strong>kele<br />
ag<strong>en</strong>dapunt<strong>en</strong> word<strong>en</strong> voorbesprok<strong>en</strong> <strong>en</strong> waarbij wordt voorgesorteerd op de behandeling in het congres.<br />
Formeel leidt dat tot e<strong>en</strong> afhandelingsvoorstel voor de behandeling van zo´n ag<strong>en</strong>dapunt, maar feitelijk wordt<br />
e<strong>en</strong> belangrijk deel van de am<strong>en</strong>dem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> afgedaan <strong>en</strong> word<strong>en</strong> sprekers gecoördineerd. Op die manier is het<br />
beter mogelijk e<strong>en</strong> volwaardige gedachtewisseling te hebb<strong>en</strong> tuss<strong>en</strong> partijbestuur <strong>en</strong> afgevaardigd<strong>en</strong> over de<br />
onderwerp<strong>en</strong> die soms wat meer verdieping verg<strong>en</strong>. In het congres zelf kan dan de discussie word<strong>en</strong> toegespitst<br />
op de hoofdzak<strong>en</strong> <strong>en</strong> op politiek heikele punt<strong>en</strong>.<br />
E<strong>en</strong> dergelijk voorbereid<strong>en</strong>d congres kan op de zelfde dag, voorafgaand aan het congres, word<strong>en</strong> gehoud<strong>en</strong>, of<br />
e<strong>en</strong> dag eerder of zelfs e<strong>en</strong> week eerder.<br />
De ag<strong>en</strong>da van het congres wordt vastgesteld door het congres zelf, op voorstel van het presidium. Het presidium<br />
zet op de ag<strong>en</strong>da de onderwerp<strong>en</strong> die het partijbestuur aandraagt, aangevuld met ag<strong>en</strong>dapunt<strong>en</strong> die door<br />
voldo<strong>en</strong>de afdeling<strong>en</strong> of door de Ver<strong>en</strong>igingsraad zijn aangekaart. Deze aanpassing vloeit voort uit de w<strong>en</strong>s van<br />
het partijbestuur, neergelegd in de profielschets bij de verkiezing van het presidium in december 2010.<br />
Overig<strong>en</strong>s is de aanpak bij de Politieke Led<strong>en</strong>raad id<strong>en</strong>tiek.<br />
De Jonge Socialist<strong>en</strong>, nev<strong>en</strong>instelling<strong>en</strong> <strong>en</strong> door het partijbestuur goedgekeurde platforms <strong>en</strong> netwerk<strong>en</strong>, <strong>en</strong><br />
hun afgevaardigd<strong>en</strong>, hebb<strong>en</strong> voortaan gelijke recht<strong>en</strong> om voorstell<strong>en</strong> te do<strong>en</strong>, moties in te di<strong>en</strong><strong>en</strong> <strong>en</strong> am<strong>en</strong>dem<strong>en</strong>t<strong>en</strong><br />
naar vor<strong>en</strong> te br<strong>en</strong>g<strong>en</strong> als de afdeling<strong>en</strong> <strong>en</strong> hun afgevaardigd<strong>en</strong>. De afgevaardigd<strong>en</strong> van Jonge<br />
Socialist<strong>en</strong>, nev<strong>en</strong>instelling<strong>en</strong>, goedgekeurde platforms <strong>en</strong> netwerk<strong>en</strong> krijg<strong>en</strong> niet het zelfde stemrecht, maar<br />
kunn<strong>en</strong> natuurlijk als zij lid zijn van de partij meestemm<strong>en</strong> met de andere aanwezige led<strong>en</strong>, niet zijnde afgevaardigd<strong>en</strong>.<br />
Dit is ook bij de Politieke Led<strong>en</strong>raad gelijk getrokk<strong>en</strong>.<br />
In de huidige statut<strong>en</strong> <strong>en</strong> reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> liep<strong>en</strong> de recht<strong>en</strong> uite<strong>en</strong> <strong>en</strong> ging<strong>en</strong> minder ver.<br />
Binn<strong>en</strong> afzi<strong>en</strong>bare tijd na e<strong>en</strong> congres di<strong>en</strong>t het partijbestuur e<strong>en</strong> verslag te verzorg<strong>en</strong>, zodat duidelijk is wat het<br />
congres heeft opgeleverd. E<strong>en</strong> dergelijke bepaling bestond niet <strong>en</strong> het gebrek aan tijdige verslaggeving van het<br />
congres ondervond veel kritiek.<br />
E<strong>en</strong> vergelijkbare bepaling is opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> voor de Politieke Led<strong>en</strong>raad.<br />
Congres 21 <strong>en</strong> 22 januari 2012 145
Bepaling<strong>en</strong> over de afdeling<strong>en</strong><br />
In de huidige statut<strong>en</strong> was alle<strong>en</strong> e<strong>en</strong> bepaling opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> over het minimum vereiste bij oprichting van e<strong>en</strong><br />
nieuwe afdeling van de partij (minst<strong>en</strong>s 10 led<strong>en</strong> <strong>en</strong> toestemming van het partijbestuur). In het voorstel is gekoz<strong>en</strong><br />
voor e<strong>en</strong> andere insteek. In principe is er e<strong>en</strong> afdeling als in e<strong>en</strong> geme<strong>en</strong>te minst<strong>en</strong>s 25 led<strong>en</strong> won<strong>en</strong>. Als<br />
dat aantal niet gehaald wordt, is er ge<strong>en</strong> zelfstandige afdeling, t<strong>en</strong>zij het partijbestuur dat wel toestaat (telk<strong>en</strong>s<br />
voor e<strong>en</strong> periode van 4 jaar). Als e<strong>en</strong> afdeling niet lev<strong>en</strong>svatbaar is door e<strong>en</strong> tekort aan led<strong>en</strong> of gedur<strong>en</strong>de langere<br />
tijd niet functioneert <strong>en</strong> ook niet valt te activer<strong>en</strong>, word<strong>en</strong> de led<strong>en</strong> toegevoegd aan e<strong>en</strong> naastbij geleg<strong>en</strong><br />
afdeling, zodat de led<strong>en</strong> hun led<strong>en</strong>recht<strong>en</strong> goed kunn<strong>en</strong> uitoef<strong>en</strong><strong>en</strong>. Als er ge<strong>en</strong> zelfstandige afdeling is in e<strong>en</strong><br />
geme<strong>en</strong>te, kan de partij wel meedo<strong>en</strong> aan de geme<strong>en</strong>teraadsverkiezing<strong>en</strong>.<br />
Het minimale aantal van 25 led<strong>en</strong> is laag gekoz<strong>en</strong>. Slechts e<strong>en</strong> beperkt aantal bestaande afdeling<strong>en</strong> is kleiner.<br />
In to<strong>en</strong>em<strong>en</strong>de mate kiez<strong>en</strong> afdeling<strong>en</strong> er zelf voor om te fuser<strong>en</strong>, zodat e<strong>en</strong> afdeling meerdere geme<strong>en</strong>t<strong>en</strong><br />
omvat. Daarom gev<strong>en</strong> de nieuwe reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> e<strong>en</strong> aantal mogelijkhed<strong>en</strong> die dergelijke afdeling<strong>en</strong> ruimte gev<strong>en</strong><br />
voor inbedding van lokale politiek van de verschill<strong>en</strong>de geme<strong>en</strong>t<strong>en</strong>.<br />
E<strong>en</strong> andere belangrijke verandering is de bepaling dat het afdelingsbestuur telk<strong>en</strong>s voor twee jaar wordt gekoz<strong>en</strong>.<br />
In de huidige reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> wordt aan afdeling<strong>en</strong> de keuze gelat<strong>en</strong> voor e<strong>en</strong> periode van 1 tot 4 jaar. Dit leidt<br />
in de praktijk tot onduidelijkhed<strong>en</strong>. Gekoz<strong>en</strong> is voor e<strong>en</strong> vaste periode van twee jaar, omdat dit aansluit bij de al<br />
bestaande bepaling<strong>en</strong> dat afgevaardigd<strong>en</strong> naar het congres <strong>en</strong> de Politieke Led<strong>en</strong>raad ook voor twee jaar word<strong>en</strong><br />
gekoz<strong>en</strong>. Dat maakt dat in e<strong>en</strong> jaarvergadering van de afdeling in één keer elke twee jaar alle kandidaatstelling<strong>en</strong><br />
<strong>en</strong> verkiezing<strong>en</strong> voor interne functies kunn<strong>en</strong> word<strong>en</strong> afgehandeld. De keuze voor twee jaar is e<strong>en</strong> balans<br />
tuss<strong>en</strong> verschill<strong>en</strong>de aspect<strong>en</strong> die e<strong>en</strong> rol spel<strong>en</strong>: voor hoe lang will<strong>en</strong> led<strong>en</strong> e<strong>en</strong> afspraak aangaan voor e<strong>en</strong> vrijwilligersfunctie,<br />
hoe lang moet je als bestuur sam<strong>en</strong>werk<strong>en</strong> om resultaat te boek<strong>en</strong>, als het e<strong>en</strong> te lange periode<br />
betreft loop je het risico dat iedere<strong>en</strong> tegelijk opstapt <strong>en</strong> alles in elkaar zakt.<br />
Overig<strong>en</strong>s is het aan te bevel<strong>en</strong> dat er ge<strong>en</strong> bestuurswisseling is in de voorbereiding van de geme<strong>en</strong>teraadsverkiezing<strong>en</strong>,<br />
dus is het verstandig de jaarvergadering<strong>en</strong> met kandidaatstelling<strong>en</strong> te houd<strong>en</strong> vlak na de raadsverkiezing<strong>en</strong><br />
<strong>en</strong> halverwege de zittingsperiode van de geme<strong>en</strong>teraad.<br />
Bepaling<strong>en</strong> over de gewest<strong>en</strong><br />
Net als bij de afdelingsbestur<strong>en</strong>, is e<strong>en</strong> bepaling opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> dat het gewestelijk bestuur telk<strong>en</strong>s voor twee jaar<br />
wordt gekoz<strong>en</strong>. In de huidige reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> wordt aan gewest<strong>en</strong> de keuze gelat<strong>en</strong> voor e<strong>en</strong> periode van 1 tot 4<br />
jaar. Dit leidt in de praktijk tot onduidelijkhed<strong>en</strong>. Gekoz<strong>en</strong> is voor e<strong>en</strong> vaste periode van twee jaar, omdat dit aansluit<br />
bij de al bestaande bepaling dat afgevaardigd<strong>en</strong> naar de Politieke Led<strong>en</strong>raad ook voor twee jaar word<strong>en</strong><br />
gekoz<strong>en</strong>. Dat maakt dat in e<strong>en</strong> jaarvergadering van het gewest in één keer elke twee jaar alle kandidaatstelling<strong>en</strong><br />
<strong>en</strong> verkiezing<strong>en</strong> voor interne functies kunn<strong>en</strong> word<strong>en</strong> afgehandeld. De keuze voor twee jaar is e<strong>en</strong> balans<br />
tuss<strong>en</strong> verschill<strong>en</strong>de aspect<strong>en</strong> die e<strong>en</strong> rol spel<strong>en</strong>: voor hoe lang will<strong>en</strong> led<strong>en</strong> e<strong>en</strong> afspraak aangaan voor e<strong>en</strong> vrijwilligersfunctie,<br />
hoe lang moet je als bestuur sam<strong>en</strong>werk<strong>en</strong> om resultaat te boek<strong>en</strong>, als het e<strong>en</strong> te lange periode<br />
betreft loop je het risico dat iedere<strong>en</strong> tegelijk opstapt <strong>en</strong> alles in elkaar zakt.<br />
Overig<strong>en</strong>s is het aan te bevel<strong>en</strong> dat er ge<strong>en</strong> bestuurswisseling is in de voorbereiding van de stat<strong>en</strong>verkiezing<strong>en</strong>,<br />
dus is het verstandig de jaarvergadering<strong>en</strong> met kandidaatstelling<strong>en</strong> te houd<strong>en</strong> vlak na de stat<strong>en</strong>verkiezing<strong>en</strong> <strong>en</strong><br />
halverwege de zittingsperiode van Provinciale Stat<strong>en</strong>.<br />
De organisatorische tak<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> gewestelijk bestuur t<strong>en</strong> opzichte van de afdeling<strong>en</strong> <strong>en</strong> de led<strong>en</strong> zijn formeel<br />
niet groot, maar in de praktijk bestaan er toch de nodige verwachting<strong>en</strong>. Dan gaat het om het stimuler<strong>en</strong> <strong>en</strong> lat<strong>en</strong><br />
sam<strong>en</strong>werk<strong>en</strong> van afdeling<strong>en</strong>, het bemiddel<strong>en</strong> als er erg<strong>en</strong>s spanning<strong>en</strong> optred<strong>en</strong>, het stimuler<strong>en</strong> van debat in<br />
de partij e.d. Omdat e<strong>en</strong> gewestelijk bestuur daarvoor zelf onvoldo<strong>en</strong>de legitimatie heeft, is ervoor gekoz<strong>en</strong> deze<br />
activiteit<strong>en</strong> te plaats<strong>en</strong> binn<strong>en</strong> het raam van de tak<strong>en</strong> <strong>en</strong> verantwoordelijkhed<strong>en</strong> van het partijbestuur.<br />
Regioconsul<strong>en</strong>t<strong>en</strong> zijn ook in di<strong>en</strong>st van het partijbestuur <strong>en</strong> werk<strong>en</strong> in de praktijk nauw sam<strong>en</strong> met de gewestelijke<br />
bestur<strong>en</strong> bij dit soort van activiteit<strong>en</strong>.<br />
Bepaling<strong>en</strong> over het partijbestuur<br />
De belangrijkste aanpassing bij de bepaling<strong>en</strong> over het partijbestuur betreft de gang van zak<strong>en</strong> bij de kandidaatstelling<br />
voor e<strong>en</strong> nieuw partijbestuur. In de huidige statut<strong>en</strong> staat daarover e<strong>en</strong> bepaling die in de praktijk<br />
onwerkbaar is geblek<strong>en</strong>, namelijk dat e<strong>en</strong> congres voorafgaande aan die kandidaatstelling e<strong>en</strong> profielschets vaststelt,<br />
nadat het partijbestuur daar dan ook nog de Ver<strong>en</strong>igingsraad over heeft gehoord. Dat zou betek<strong>en</strong><strong>en</strong> dat<br />
direct nadat de led<strong>en</strong> van het partijbestuur zijn gekoz<strong>en</strong> alweer gewerkt moet word<strong>en</strong> aan e<strong>en</strong> nieuwe profiel-<br />
146 Congresvoorstell<strong>en</strong><br />
schets. In de praktijk bleek het beter werkbaar dat het partijbestuur vooraf aan de kandidaatstelling e<strong>en</strong> profielschets<br />
voorlegt aan de Ver<strong>en</strong>igingsraad. Vervolg<strong>en</strong>s wordt de profielschets vastgesteld door het partijbestuur. In<br />
het voorstel is verder bepaald dat in die zelfde profielschets wordt bepaald welke functies in het partijbestuur<br />
bezoldigd zijn. Omdat de Ver<strong>en</strong>igingsraad de begroting vaststelt, is het verstandig als ook die kwestie, in de aanloop<br />
naar e<strong>en</strong> kandidaatstelling, wordt besprok<strong>en</strong> door de Ver<strong>en</strong>igingsraad.<br />
Voortaan zijn besluit<strong>en</strong> van het partijbestuur op<strong>en</strong>baar, t<strong>en</strong>zij het partijbestuur besluit tot vertrouwelijkheid.<br />
Bepaling<strong>en</strong> over het presidium<br />
De tak<strong>en</strong> <strong>en</strong> het instrum<strong>en</strong>tarium van het presidium zijn aanzi<strong>en</strong>lijk verruimd. In belangrijke mate gaat het overig<strong>en</strong>s<br />
om het formaliser<strong>en</strong> van verandering<strong>en</strong> die geleidelijk zijn ontwikkeld <strong>en</strong> de concretisering van de visie<br />
die het partijbestuur heeft gegev<strong>en</strong> bij de verkiezing van het presidium in december 2010.<br />
Het presidium is meer dan e<strong>en</strong> technisch voorzitter bij vergadering<strong>en</strong> van congres, Politieke Led<strong>en</strong>raad <strong>en</strong><br />
Ver<strong>en</strong>igingsraad. Het stelt ook de ag<strong>en</strong>da op, op aangev<strong>en</strong> van partijbestuur <strong>en</strong> het recht van afdeling<strong>en</strong> <strong>en</strong><br />
gewest<strong>en</strong> om ag<strong>en</strong>dapunt<strong>en</strong> aan te meld<strong>en</strong>, het maakt afhandelingsvoorstell<strong>en</strong> om e<strong>en</strong> goed verloop van de vergadering<strong>en</strong><br />
te bewerkstellig<strong>en</strong>, het handhaaft de orde naar alle vergaderdeelnemers, het kan e<strong>en</strong> voorbereid<strong>en</strong>d<br />
congres belegg<strong>en</strong> <strong>en</strong>zovoort.<br />
Om te voorkom<strong>en</strong> dat twee geleding<strong>en</strong> dezelfde taak hebb<strong>en</strong>, is de zogehet<strong>en</strong> Ag<strong>en</strong>dacommissie bij de Politieke<br />
Led<strong>en</strong>raad geschrapt. In de praktijk bleek die onvoldo<strong>en</strong>de toegevoegde waarde te hebb<strong>en</strong> <strong>en</strong> met de volwaardige<br />
taakstelling van het presidium <strong>en</strong> de geleg<strong>en</strong>heid voor gewest<strong>en</strong> <strong>en</strong> afdeling<strong>en</strong> ag<strong>en</strong>dapunt<strong>en</strong> op te voer<strong>en</strong> is<br />
er ge<strong>en</strong> functie meer.<br />
In navolging van de b<strong>en</strong>oemingstermijn van led<strong>en</strong> van het partijbestuur <strong>en</strong> de beroepscommissie is ook voor<br />
het presidium gekoz<strong>en</strong> voor e<strong>en</strong> b<strong>en</strong>oemingstermijn van 4 jaar. Met e<strong>en</strong> rooster van aftred<strong>en</strong> zal bewerkstelligd<br />
word<strong>en</strong> dat telk<strong>en</strong>s ongeveer de helft elke twee jaar aftreedt, ter wille van e<strong>en</strong> goede continuïteit.<br />
Bepaling<strong>en</strong> over de politiek leider<br />
Tot nu toe werd de politiek leider niet g<strong>en</strong>oemd in de statut<strong>en</strong> <strong>en</strong> reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> van de partij. Er is voor gekoz<strong>en</strong><br />
om de rol van politiek leider op te nem<strong>en</strong> in de statut<strong>en</strong> <strong>en</strong> aan te gev<strong>en</strong> wie dat is: deg<strong>en</strong>e die bij de Tweede<br />
Kamerverkiezing<strong>en</strong> optreedt als lijsttrekker.<br />
Bepaling<strong>en</strong> over integriteit<br />
Geheel nieuw zijn bepaling<strong>en</strong> over integriteit in de statut<strong>en</strong> <strong>en</strong> deel 1 van de reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong>. Er wordt e<strong>en</strong><br />
Commissie Integriteit ingesteld die bind<strong>en</strong>de uitsprak<strong>en</strong> kan do<strong>en</strong> in concrete kwesties over integriteit. Als basis<br />
hiervoor geldt e<strong>en</strong> artikel in de reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> waarin in hoofdlijn<strong>en</strong> is omschrev<strong>en</strong> op welke basis de integriteit<br />
van partijled<strong>en</strong> wordt beoordeeld die optred<strong>en</strong> in het (semi-)publieke domein.<br />
De bepaling<strong>en</strong> rond integriteit geld<strong>en</strong> voor alle led<strong>en</strong> die optred<strong>en</strong> in het (semi-)publieke domein doordat deze<br />
grondslag voor integriteit verbond<strong>en</strong> is aan het lidmaatschap van de partij. Wie lid is van de partij, weet dus dat<br />
hij partijg<strong>en</strong>ootschappelijk aangesprok<strong>en</strong> kan word<strong>en</strong> op zijn integriteit.<br />
Tot nu toe war<strong>en</strong> er wel norm<strong>en</strong>, maar feitelijk was daarvoor alle<strong>en</strong> getek<strong>en</strong>d door led<strong>en</strong> die kandidaat zijn voor<br />
e<strong>en</strong> verteg<strong>en</strong>woordig<strong>en</strong>de functie. In het kader van de kandidaatstelling di<strong>en</strong><strong>en</strong> zij e<strong>en</strong> gedragscode te ondertek<strong>en</strong><strong>en</strong><br />
waarin de erecode is opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong>. (Dat blijft ook zo, omdat deze gedragscode meer specifieke regels bevat<br />
<strong>en</strong> ook de kwestie behandelt dat iemand zijn zetel moet opgev<strong>en</strong> als hij niet langer lid is van de partij <strong>en</strong> wel<br />
voor de partij e<strong>en</strong> zetel bezet, respectievelijk teruggeroep<strong>en</strong> wordt uit die functie.)<br />
E<strong>en</strong> belangrijke red<strong>en</strong> om de integriteit goed te regel<strong>en</strong> in de statut<strong>en</strong> <strong>en</strong> reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> is ook geleg<strong>en</strong> in de zorgvuldigheid<br />
die nodig is in concrete gevall<strong>en</strong>. Het treft immers partijg<strong>en</strong>ot<strong>en</strong> die niet altijd terecht word<strong>en</strong><br />
beschuldigd van e<strong>en</strong> probleem met integriteit. Hoor <strong>en</strong> wederhoor is noodzakelijk om tot e<strong>en</strong> goed oordeel te<br />
kom<strong>en</strong>.<br />
Congres 21 <strong>en</strong> 22 januari 2012 147
Bepaling<strong>en</strong> over de besluitvorming in de partij<br />
In de voorgestelde reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> zijn veel uitgebreidere bepaling<strong>en</strong> dan in de huidige reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong><br />
over de besluitvorming in de partij. Er zijn ook <strong>en</strong>kele verandering<strong>en</strong>:<br />
• Het was e<strong>en</strong> brede w<strong>en</strong>s dat verankerd wordt dat bij het stemm<strong>en</strong> over e<strong>en</strong> voorstel waarbij diverse am<strong>en</strong>dem<strong>en</strong>t<strong>en</strong><br />
aan de orde zijn de stemming gebeurt in volgorde van verstrekk<strong>en</strong>dheid.<br />
• Am<strong>en</strong>dem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> die alle<strong>en</strong> tot doel hebb<strong>en</strong> e<strong>en</strong> voorstel of e<strong>en</strong> gedeelte daarvan te schrapp<strong>en</strong>, krijg<strong>en</strong> voortaan<br />
e<strong>en</strong> andere behandeling. Ze word<strong>en</strong> gezi<strong>en</strong> als e<strong>en</strong> aankondiging om over e<strong>en</strong> voorstel of e<strong>en</strong> gedeelte<br />
ervan apart te stemm<strong>en</strong>. Daartoe moet wel eerst bek<strong>en</strong>d zijn hoe het uiteindelijke voorstel of de resulter<strong>en</strong>de<br />
tekst luidt. Dat betek<strong>en</strong>t dat dergelijke schrapvoorstell<strong>en</strong> niet meegaan in de reeks am<strong>en</strong>dem<strong>en</strong>t<strong>en</strong>, maar<br />
pas bij afsluit<strong>en</strong>de stemming<strong>en</strong> over e<strong>en</strong> deel of het geheel van e<strong>en</strong> voorstel word<strong>en</strong> afgehandeld.<br />
• Moties die e<strong>en</strong> gevoel<strong>en</strong> uitdrukk<strong>en</strong> zijn niet door ander<strong>en</strong> am<strong>en</strong>deerbaar, al staat het indi<strong>en</strong>ers vrij om hun<br />
motie nog aan te pass<strong>en</strong> voordat er over gestemd wordt. Natuurlijk kunn<strong>en</strong> ander<strong>en</strong>, bijvoorbeeld deg<strong>en</strong>e<br />
aan wie de boodschap is gericht, aangev<strong>en</strong> dat e<strong>en</strong> motie voor h<strong>en</strong> aantrekkelijker (of uitvoerbaar) wordt als<br />
er wijziging<strong>en</strong> in word<strong>en</strong> aangebracht, maar het is aan de indi<strong>en</strong>ers om dergelijke verzoek<strong>en</strong> al dan niet te<br />
honorer<strong>en</strong>.<br />
• Als in de aanloop naar de besluitvorming (dat kan vooraf zijn aan de vergadering, maar ook tijd<strong>en</strong>s de vergadering)<br />
over e<strong>en</strong> voorstel door de indi<strong>en</strong>er van e<strong>en</strong> voorstel am<strong>en</strong>dem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> van ander<strong>en</strong> word<strong>en</strong> overg<strong>en</strong>om<strong>en</strong><br />
(geheel of t<strong>en</strong> dele), dan zijn die wijziging<strong>en</strong> vanaf dat mom<strong>en</strong>t onderdeel van het voorstel. Vooral<br />
tijd<strong>en</strong>s congress<strong>en</strong> heerst veel verwarring over de status van het "oorspronkelijk voorstel" in relatie tot al dan<br />
niet overg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> am<strong>en</strong>dem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> <strong>en</strong> preadviez<strong>en</strong> waarin aanpassing<strong>en</strong> zijn verwerkt ("wie is er voor het<br />
preadvies?"). Uiteraard moet<strong>en</strong> de aangebrachte wijziging<strong>en</strong> helder blijv<strong>en</strong> tijd<strong>en</strong>s de behandeling <strong>en</strong> er zijn<br />
bepaling<strong>en</strong> opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> dat deg<strong>en</strong><strong>en</strong> die e<strong>en</strong> am<strong>en</strong>dem<strong>en</strong>t hebb<strong>en</strong> ingedi<strong>en</strong>d op het oorspronkelijk voorstel<br />
de geleg<strong>en</strong>heid moet<strong>en</strong> hebb<strong>en</strong> na te gaan of ze dat am<strong>en</strong>dem<strong>en</strong>t nog will<strong>en</strong> handhav<strong>en</strong> of iets wijzig<strong>en</strong><br />
(intrekk<strong>en</strong> mag ook natuurlijk).<br />
• Om ge<strong>en</strong> verwarring te hebb<strong>en</strong> tijd<strong>en</strong>s e<strong>en</strong> vergadering, is de eerste ondertek<strong>en</strong>aar van e<strong>en</strong> voorstel, e<strong>en</strong><br />
motie of e<strong>en</strong> am<strong>en</strong>dem<strong>en</strong>t deg<strong>en</strong>e die bepaalt of het in stemming komt, aangepast wordt, wordt teruggetrokk<strong>en</strong><br />
of anderszins. Soms word<strong>en</strong> voorstell<strong>en</strong> gedaan door indi<strong>en</strong>ers die er gezam<strong>en</strong>lijk over beraadslaagd<br />
hebb<strong>en</strong> <strong>en</strong> dan zull<strong>en</strong> ze ook afsprak<strong>en</strong> moet<strong>en</strong> mak<strong>en</strong> wie de eerste ondertek<strong>en</strong>aar is <strong>en</strong> hoe die<br />
ev<strong>en</strong>tueel tactisch moet manoeuvrer<strong>en</strong> of tijdig ev<strong>en</strong> overleg moet pleg<strong>en</strong>. Vooral bij congress<strong>en</strong>, door de<br />
wijze van voorbereid<strong>en</strong>, funger<strong>en</strong> veel ondertek<strong>en</strong>ar<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> voorstel, motie of am<strong>en</strong>dem<strong>en</strong>t als ondersteuners<br />
<strong>en</strong> feitelijk niet als mede-indi<strong>en</strong>er.<br />
Bepaling<strong>en</strong> over de led<strong>en</strong>raadpleging<br />
Het instrum<strong>en</strong>t led<strong>en</strong>raadpleging wordt nog nader geëvalueerd door de Commissie Evaluatie Led<strong>en</strong>democratie,<br />
maar op <strong>en</strong>kele punt<strong>en</strong> was e<strong>en</strong> wijziging nu al hard nodig.<br />
Om deel te kunn<strong>en</strong> nem<strong>en</strong> aan e<strong>en</strong> led<strong>en</strong>raadpleging heeft e<strong>en</strong> kandidaat ondersteun<strong>en</strong>de handtek<strong>en</strong>ing<strong>en</strong><br />
nodig. In de huidige reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> was niet duidelijk dat die handtek<strong>en</strong>ing<strong>en</strong> moet<strong>en</strong> kom<strong>en</strong> van led<strong>en</strong> die<br />
gerechtigd zijn aan de led<strong>en</strong>raadpleging zelf mee te do<strong>en</strong>: dat is nu wel vastgelegd.<br />
Dan was er bij elke led<strong>en</strong>raadpleging de vaste drempel om minst<strong>en</strong>s 50 geldige handtek<strong>en</strong>ing<strong>en</strong> ter ondersteuning<br />
te overlegg<strong>en</strong>. Dit aantal is bij landelijke led<strong>en</strong>raadpleging<strong>en</strong> verhoogd tot 100, maar bij led<strong>en</strong>raadpleging<strong>en</strong><br />
in afdeling<strong>en</strong> die kleiner zijn dan 500 led<strong>en</strong> gesteld op 10% van het led<strong>en</strong>tal.<br />
Als het gaat om de led<strong>en</strong>raadpleging voor lijsttrekker of voorzitter (andere mog<strong>en</strong> niet), dan geld<strong>en</strong> er zwaardere<br />
eis<strong>en</strong> aan deg<strong>en</strong><strong>en</strong> die kandidaat will<strong>en</strong> zijn dan als het gaat om e<strong>en</strong> plaats in het bestuur of op e<strong>en</strong> kandidat<strong>en</strong>lijst.<br />
Teg<strong>en</strong> de achtergrond van de vastgestelde profielschets kunn<strong>en</strong> kandidat<strong>en</strong> die onvoldo<strong>en</strong>de voldo<strong>en</strong> aan<br />
de eis<strong>en</strong> uit de profielschets geweigerd word<strong>en</strong>. Kandidat<strong>en</strong> kunn<strong>en</strong> teg<strong>en</strong> zo´n beslissing in beroep gaan.<br />
Bepaling<strong>en</strong> over de kandidaatstelling<br />
De kandidaatstelling voor verteg<strong>en</strong>woordig<strong>en</strong>de functies is e<strong>en</strong> gevoelige zaak in de partij. Er spel<strong>en</strong> persoonlijke<br />
belang<strong>en</strong> naast partijbelang<strong>en</strong>. Bij het former<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> fractie gaat het altijd om het zoek<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> goed<br />
ev<strong>en</strong>wicht in de nieuw te vorm<strong>en</strong> fractie, naast de beoordeling van de individuele kwaliteit<strong>en</strong> van elke kandidaat.<br />
De nieuwe reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> k<strong>en</strong>n<strong>en</strong> zes aparte del<strong>en</strong> voor het voorbereid<strong>en</strong> van <strong>en</strong> deelnem<strong>en</strong> aan verkiezing<strong>en</strong>,<br />
148 Congresvoorstell<strong>en</strong><br />
voor elk soort verkiezing één. De gang van zak<strong>en</strong> bij de verschill<strong>en</strong>de procedures is zo goed mogelijk met elkaar<br />
in overe<strong>en</strong>stemming gebracht. De systematiek in deze zes del<strong>en</strong> komt overe<strong>en</strong>.<br />
T<strong>en</strong> opzichte van de huidige reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> zijn er de volg<strong>en</strong>de verandering<strong>en</strong>:<br />
• In principe is het bestuur van de geleding die e<strong>en</strong> kandidat<strong>en</strong>lijst vaststelt verantwoordelijk om de ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst<br />
voor te bereid<strong>en</strong>, op te stell<strong>en</strong> <strong>en</strong> te verdedig<strong>en</strong>. Zo´n bestuur kan zich lat<strong>en</strong> bijstaan door<br />
ander<strong>en</strong>, maar dat is voor de bevoegde vergadering niet van belang: die heeft alle<strong>en</strong> te mak<strong>en</strong> met het<br />
bestuur. Als de bevoegde vergadering (ev<strong>en</strong>tueel op voorstel van het bestuur) dat w<strong>en</strong>st, of als het aantal<br />
beschikbare bestuursled<strong>en</strong> om de kandidaatstelling voor te bereid<strong>en</strong> minder dan drie bedraagt, dan word<strong>en</strong><br />
de tak<strong>en</strong> bij de kandidaatstelling overg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> door e<strong>en</strong> onafhankelijke kandidaatstellingscommissie. In dat<br />
geval stelt de bevoegde vergadering die onafhankelijke kandidaatstellingscommissie ook zelf sam<strong>en</strong> <strong>en</strong> heeft<br />
het bestuur alle<strong>en</strong> e<strong>en</strong> faciliter<strong>en</strong>de rol.<br />
• Er kunn<strong>en</strong> zich kandidat<strong>en</strong> meld<strong>en</strong> van wie het bestuur of de onafhankelijke kandidaatstellingscommissie<br />
als oordeel heeft dat deze absoluut niet in de procedure mog<strong>en</strong> word<strong>en</strong> meeg<strong>en</strong>om<strong>en</strong>. Dergelijke kandidat<strong>en</strong><br />
kunn<strong>en</strong> bij de huidige reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> bezwaar mak<strong>en</strong> bij e<strong>en</strong> bezwar<strong>en</strong>commissie. De beroepsgang blijft<br />
bestaan, maar wordt in de nieuwe reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> neergelegd bij de beroepscommissie. De bezwar<strong>en</strong>commissie<br />
wordt geschrapt.<br />
• Er is in de afgelop<strong>en</strong> jar<strong>en</strong> kritiek geweest op het partijbestuur dat kandidat<strong>en</strong> die ge<strong>en</strong> lid war<strong>en</strong> van de partij<br />
of althans niet op tijd lid war<strong>en</strong> geword<strong>en</strong> disp<strong>en</strong>satie verle<strong>en</strong>de om toch op e<strong>en</strong> kandidat<strong>en</strong>lijst te kunn<strong>en</strong><br />
staan. Deze mogelijkheid van disp<strong>en</strong>satie was niet opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> in de huidige reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong>, vandaar de<br />
kritiek. Omdat er behoefte bestaat aan het instrum<strong>en</strong>t van disp<strong>en</strong>satie, is dat in de nieuwe reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong><br />
opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong>.<br />
• Bij het vaststell<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> kandidat<strong>en</strong>lijst komt het nogal e<strong>en</strong>s voor dat de bevoegde vergadering betek<strong>en</strong>isvolle<br />
wijziging<strong>en</strong> aanbr<strong>en</strong>gt in de lijst of grote moeite heeft met e<strong>en</strong> kandidaat. Met de huidige reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong><br />
in de hand treedt dan e<strong>en</strong> ongemakkelijke situatie op, omdat bijvoorbeeld e<strong>en</strong> kandidaat keer op keer wordt<br />
weggestemd <strong>en</strong> telk<strong>en</strong>s e<strong>en</strong> plaats zakt. De vergadering wil die kandidaat niet <strong>en</strong> het bestuur of de onafhankelijke<br />
commissie staat machteloos, want m<strong>en</strong> di<strong>en</strong>t elke keer de kansloze kandidaat te verdedig<strong>en</strong>. Om dergelijke<br />
situaties het hoofd te bied<strong>en</strong>, zijn in het voorstel twee instrum<strong>en</strong>t<strong>en</strong> aangereikt. In de eerste plaats<br />
kan de bevoegde vergadering e<strong>en</strong> kandidaat met e<strong>en</strong> tweederde meerderheid de kandidatuur ontnem<strong>en</strong> (<strong>en</strong><br />
dat moet gebeur<strong>en</strong> voordat die kandidaat e<strong>en</strong> definitieve plaats op de kandidat<strong>en</strong>lijst is toebedeeld). In de<br />
tweede plaats kan het bestuur of de onafhankelijke kandidaatstellingscommissie, mits er al wel e<strong>en</strong> wijziging<br />
is opgetred<strong>en</strong> bij het vaststell<strong>en</strong> van de kandidat<strong>en</strong>lijst t<strong>en</strong> opzichte van de ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst, de<br />
ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst aanpass<strong>en</strong>. Uiteraard mag die aanpassing niet gaan over plaats<strong>en</strong> die al door de<br />
bevoegde vergadering zijn ingevuld.<br />
• Het kan voorkom<strong>en</strong> dat tuss<strong>en</strong> het publicer<strong>en</strong> van de ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst <strong>en</strong> de behandeling daarvan<br />
door de bevoegde vergadering e<strong>en</strong> beeldbepal<strong>en</strong>de kandidaat moet word<strong>en</strong> geschrapt, bijvoorbeeld door<br />
terugtrekk<strong>en</strong> of overlijd<strong>en</strong>. In het voorstel bestaat dan de mogelijkheid dat e<strong>en</strong> kandidaat die niet in beeld<br />
was bij de opstelling van de ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst deze op<strong>en</strong>gevall<strong>en</strong> positie inneemt. In dat geval moet de<br />
bevoegde vergadering er wel eerst mee akkoord gaan dat deze nieuwe kandidaat "in blessuretijd" wordt toegevoegd.<br />
Bepaling<strong>en</strong> over deelname aan e<strong>en</strong> college of de regering<br />
In de huidige reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> war<strong>en</strong> de bepaling<strong>en</strong> niet altijd ev<strong>en</strong> helder <strong>en</strong> consist<strong>en</strong>t als het gaat om instemming<br />
door de partij met deelname aan e<strong>en</strong> college of de regering.<br />
In het voorstel is één lijn getrokk<strong>en</strong>. De bevoegde vergadering di<strong>en</strong>t in te stemm<strong>en</strong> met het door de partij toetred<strong>en</strong><br />
tot e<strong>en</strong> college of de regering. Dat gebeurt op basis van het onderhandelingsresultaat: het coalitieakkoord<br />
of het regeerakkoord. Dat akkoord wordt bereikt door de fractie. Het is niet de bedoeling dat de partij op <strong>en</strong>ige<br />
wijze mee onderhandelt bij het toetred<strong>en</strong> tot e<strong>en</strong> dagelijks bestuur: dat is volstrekt de verantwoordelijkheid van<br />
de fractie.<br />
De noodzaak van instemming komt voort uit de betek<strong>en</strong>is die wij hecht<strong>en</strong> aan het verkiezingsprogramma. Na<br />
de onderhandeling<strong>en</strong> ligt er immers e<strong>en</strong> coalitieakkoord of regeerakkoord <strong>en</strong> wat daarin staat gaat voor op wat<br />
er in het eig<strong>en</strong> verkiezingsprogramma is geregeld. Door in te stemm<strong>en</strong> met deelname aan college of regering<br />
wordt bekrachtigd dat het coalitieakkoord of het regeerakkoord voorgaat, <strong>en</strong> dat overig<strong>en</strong>s natuurlijk het verkiezingsprogramma<br />
van kracht blijft voor zak<strong>en</strong> die niet in het akkoord geregeld zijn.<br />
Congres 21 <strong>en</strong> 22 januari 2012 149
Bepaling<strong>en</strong> over de zittingsduur<br />
Voor e<strong>en</strong> aantal functies is e<strong>en</strong> maximale zittingsduur opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> in de reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong>. Daarbij zijn ge<strong>en</strong> wijziging<strong>en</strong><br />
aangebracht t<strong>en</strong> opzichte van de huidige reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong>. Nieuw is de bepaling dat t<strong>en</strong> opzichte van deze<br />
bepaling<strong>en</strong> ge<strong>en</strong> andere bepaling<strong>en</strong> over e<strong>en</strong> maximale zittingsduur zijn toegestaan, ook niet in profielschets<strong>en</strong>.<br />
Wel is e<strong>en</strong> nieuwe bepaling opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> die ertoe uitnodigt, dat bij kandidat<strong>en</strong> die al minst<strong>en</strong>s 12 jaar e<strong>en</strong> functie<br />
bekled<strong>en</strong> bij e<strong>en</strong> nieuwe kandidatuur gemotiveerd wordt waarom de zittingsduur verl<strong>en</strong>gd wordt of waarom<br />
de kandidaat in aanmerking komt voor e<strong>en</strong> nieuwe periode.<br />
T<strong>en</strong> slotte<br />
De voorstell<strong>en</strong> voor nieuwe statut<strong>en</strong> <strong>en</strong> reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> zijn am<strong>en</strong>deerbaar. Dat geldt niet voor de toelichting<strong>en</strong> <strong>en</strong><br />
de bijlage: die zijn voor de verantwoordelijkheid van het partijbestuur <strong>en</strong> zijn niet am<strong>en</strong>deerbaar.<br />
150 Congresvoorstell<strong>en</strong><br />
Begripp<strong>en</strong>lijst<br />
Bijlage van begripp<strong>en</strong> die in de statut<strong>en</strong> of reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> van de partij word<strong>en</strong> gebruikt<br />
(Alfabetische) lijst van niet geplaatste kandidat<strong>en</strong> |<br />
De lijst van kandidat<strong>en</strong> die beschikbaar zijn voor<br />
e<strong>en</strong> kandidat<strong>en</strong>lijst of de verkiezing in e<strong>en</strong> <strong>en</strong>kelvoudige<br />
of meervoudige functie waarvoor e<strong>en</strong> voordracht<br />
bestaat, <strong>en</strong> waarbij de betreff<strong>en</strong>de kandidat<strong>en</strong><br />
niet geplaatst zijn op de ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst<br />
of op de voordracht. De kandidat<strong>en</strong> op deze lijst van<br />
niet geplaatste kandidat<strong>en</strong> zijn beschikbaar voor de<br />
definitieve keuze door de bevoegde vergadering. De<br />
lijst vervalt als de kandidat<strong>en</strong>lijst is vastgesteld of de<br />
vacante functies zijn vervuld. Het is gebruikelijk<br />
deze niet geplaatste kandidat<strong>en</strong> te pres<strong>en</strong>ter<strong>en</strong> in<br />
alfabetische volgorde (op achternaam).<br />
Aanvull<strong>en</strong>de contributie | E<strong>en</strong> extra contributie die<br />
gevraagd wordt aan e<strong>en</strong> lid dat e<strong>en</strong> functie bekleedt<br />
die hij direct of indirect aan de partij te dank<strong>en</strong><br />
heeft. E<strong>en</strong> dergelijke extra contributie is in hoogte<br />
gekoppeld aan het inkom<strong>en</strong> dat het lid ontvangt uit<br />
de functie op grond waarvan hij de aanvull<strong>en</strong>de<br />
contributie moet betal<strong>en</strong>.<br />
Ver<strong>en</strong>igingsraad | E<strong>en</strong> geleding van de partij,<br />
bedoeld om over e<strong>en</strong> aantal aangewez<strong>en</strong> aangeleg<strong>en</strong>hed<strong>en</strong><br />
beslissing<strong>en</strong> te nem<strong>en</strong> <strong>en</strong> daarnaast over<br />
organisatorische <strong>en</strong> financiële kwesties gevraagd<br />
<strong>en</strong> ongevraagd het partijbestuur te adviser<strong>en</strong>. De<br />
Ver<strong>en</strong>igingsraad bestaat uit afgevaardigd<strong>en</strong>, die zitting<br />
hebb<strong>en</strong> in de bestur<strong>en</strong> van grote afdeling<strong>en</strong>,<br />
gewest<strong>en</strong> <strong>en</strong> regionale combinaties van kleinere<br />
afdeling<strong>en</strong>.<br />
Afdeling | E<strong>en</strong> afdeling in de partij ver<strong>en</strong>igt de<br />
led<strong>en</strong> die woonachtig zijn in de zelfde geme<strong>en</strong>te.<br />
Het komt voor dat e<strong>en</strong> afdeling meer geme<strong>en</strong>t<strong>en</strong><br />
omvat of dat in e<strong>en</strong> geme<strong>en</strong>te meer afdeling<strong>en</strong><br />
bestaan.<br />
Afdelingsbestuur | Het bestuur van de afdeling van<br />
de partij. Het afdelingsbestuur telt minst<strong>en</strong>s drie<br />
led<strong>en</strong>. De voorzitter, secretaris <strong>en</strong> p<strong>en</strong>ningmeester<br />
word<strong>en</strong> in functie gekoz<strong>en</strong>.<br />
Afdelingsvergadering | De afdelingsvergadering is<br />
de vergadering waar alle led<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> afdeling toegang<br />
toe hebb<strong>en</strong> <strong>en</strong> stemrecht.<br />
Afgevaardigde | Deg<strong>en</strong>e die nam<strong>en</strong>s e<strong>en</strong> geleding,<br />
nev<strong>en</strong>instelling, netwerk e.d. deelneemt aan e<strong>en</strong><br />
vergadering waarin repres<strong>en</strong>tativiteit gew<strong>en</strong>st is.<br />
(NIET AMENDEERBAAR)<br />
Afhandelingsvoorstel | E<strong>en</strong> voorstel over de wijze<br />
waarop e<strong>en</strong> ag<strong>en</strong>da of ag<strong>en</strong>dapunt wordt afgehandeld.<br />
E<strong>en</strong> dergelijk voorstel kan gaan over de hoeveelheid<br />
tijd die de bespreking vergt, de verdeling<br />
van spreektijd tuss<strong>en</strong> de indi<strong>en</strong>ers van e<strong>en</strong> voorstel<br />
<strong>en</strong> deg<strong>en</strong><strong>en</strong> die er over will<strong>en</strong> sprek<strong>en</strong>, de onderwerp<strong>en</strong><br />
die specifiek aan de orde word<strong>en</strong> gesteld,<br />
het mom<strong>en</strong>t waarop gestemd wordt over e<strong>en</strong> voorstel<br />
<strong>en</strong> de besluit<strong>en</strong> of uitsprak<strong>en</strong> die verder aan de<br />
orde zijn, het mogelijk afvoer<strong>en</strong> van onderdel<strong>en</strong> of<br />
op later mom<strong>en</strong>t besprek<strong>en</strong> van onderdel<strong>en</strong> <strong>en</strong>zovoort.<br />
Alfred Mozer Stichting | De Alfred Mozer Stichting<br />
(AMS) is de met de partij verbond<strong>en</strong> organisatie die<br />
zich inspant om contact<strong>en</strong> te legg<strong>en</strong> <strong>en</strong> te onderhoud<strong>en</strong><br />
met sociaaldemocrat<strong>en</strong> in C<strong>en</strong>traal <strong>en</strong><br />
Oost-Europa.<br />
Algem<strong>en</strong>e led<strong>en</strong> | Led<strong>en</strong> van de partij die niet bij<br />
e<strong>en</strong> afdeling kunn<strong>en</strong> word<strong>en</strong> ingedeeld (over het<br />
algeme<strong>en</strong> betreft dit led<strong>en</strong> die in het buit<strong>en</strong>land<br />
verblijv<strong>en</strong>) of die om zwaarweg<strong>en</strong>de red<strong>en</strong><strong>en</strong> <strong>en</strong> op<br />
hun verzoek door het partijbestuur niet word<strong>en</strong><br />
ingedeeld in de afdeling waar zij normaal gesprok<strong>en</strong><br />
bij zoud<strong>en</strong> zijn aangeslot<strong>en</strong>.<br />
Alternative vote | De uitslag van e<strong>en</strong> led<strong>en</strong>raadpleging<br />
over e<strong>en</strong> functie waarbij drie of meer kandidat<strong>en</strong><br />
betrokk<strong>en</strong> zijn, wordt bepaald volg<strong>en</strong>s het systeem<br />
van "alternative vote". Dit systeem maakt het<br />
mogelijk e<strong>en</strong> stemming in één keer te houd<strong>en</strong> <strong>en</strong><br />
toch uit te kom<strong>en</strong> op e<strong>en</strong> kandidaat die de steun<br />
van minst<strong>en</strong>s de helft van de uitgebrachte geldige<br />
stemm<strong>en</strong> op zich ver<strong>en</strong>igt. Het werkt als volgt.<br />
Elke stemgerechtigde plaatst de beschikbare kandidat<strong>en</strong><br />
in de volgorde van zijn voorkeur (zie: stemm<strong>en</strong><br />
met voorkeursvolgorde). Op de eerste plaats<br />
zet hij dus de kandidaat die hij het liefste in de<br />
functie ziet, op de tweede plaats deg<strong>en</strong>e die hij vervolg<strong>en</strong>s<br />
het liefste heeft als de kandidaat van zijn<br />
eerste voorkeur afvalt.<br />
Bij het bepal<strong>en</strong> van de uitslag wordt eerst gekek<strong>en</strong><br />
naar de eerste voorkeur bij alle geldig uitgebrachte<br />
stemm<strong>en</strong>. Als e<strong>en</strong> kandidaat daarbij de meerderheid<br />
van de geldig uitgebrachte stemm<strong>en</strong> op zich<br />
ver<strong>en</strong>igt, is hij gekoz<strong>en</strong>. Als ge<strong>en</strong> <strong>en</strong>kele kandidaat<br />
meer dan de helft van de geldig uitgebrachte stemm<strong>en</strong><br />
heeft behaald, valt de kandidaat met de minste<br />
stemm<strong>en</strong> af. Van de stemmers van wie daardoor de<br />
Congres 21 <strong>en</strong> 22 januari 2012 151
eerste voorkeur wegvalt, wordt vervolg<strong>en</strong>s gekek<strong>en</strong><br />
wat hun tweede voorkeur is. Die stemm<strong>en</strong> word<strong>en</strong><br />
opgeteld bij de betreff<strong>en</strong>de kandidat<strong>en</strong> in de eerste<br />
ronde.<br />
Als bij het bepal<strong>en</strong> van de uitslag van deze "tweede<br />
ronde" e<strong>en</strong> kandidaat de meerderheid van de geldig<br />
uitgebrachte stemm<strong>en</strong> op zich ver<strong>en</strong>igt, is hij gekoz<strong>en</strong>.<br />
Als echter opnieuw ge<strong>en</strong> <strong>en</strong>kele kandidaat e<strong>en</strong><br />
meerderheid heeft behaald, dan valt opnieuw de<br />
kandidaat af die de minste stemm<strong>en</strong> op zich heeft<br />
ver<strong>en</strong>igd. Bij de stemmers op die vervall<strong>en</strong> kandidaat<br />
wordt gekek<strong>en</strong> naar welke kandidaat hun<br />
eerstvolg<strong>en</strong>de voorkeur uitgaat <strong>en</strong> die stemm<strong>en</strong><br />
word<strong>en</strong> bij de betreff<strong>en</strong>de kandidat<strong>en</strong> die dan nog<br />
in de "race" zijn opgeteld. Dit gaat zo door tot dat<br />
e<strong>en</strong> kandidaat e<strong>en</strong> meerderheid van de geldig uitgebrachte<br />
stemm<strong>en</strong> op zich heeft verzameld.<br />
Am<strong>en</strong>dem<strong>en</strong>t | E<strong>en</strong> voorstel tot wijziging of aanvulling<br />
van e<strong>en</strong> voorstel.<br />
Beginselprogramma | Het door het congres vastgestelde<br />
docum<strong>en</strong>t waarin de ideologische <strong>en</strong> politieke<br />
grondslag<strong>en</strong> van de partij zijn geformuleerd.<br />
Beroepscommissie | De door het congres sam<strong>en</strong>gestelde<br />
commissie die uitsprak<strong>en</strong> doet over aan deze<br />
commissie voorgelegde aangeleg<strong>en</strong>hed<strong>en</strong> in concrete<br />
gevall<strong>en</strong> binn<strong>en</strong> de partij waarvoor de mogelijkheid<br />
bestaat in beroep te gaan.<br />
Beslot<strong>en</strong> vergadering | E<strong>en</strong> beslot<strong>en</strong> vergadering is<br />
e<strong>en</strong> vergadering waarbij alle<strong>en</strong> zij die deel uitmak<strong>en</strong><br />
van de vergadering, alsmede ander<strong>en</strong> die daartoe<br />
door de vergadering word<strong>en</strong> uitg<strong>en</strong>odigd aanwezig<br />
kunn<strong>en</strong> zijn. Dat e<strong>en</strong> vergadering beslot<strong>en</strong> is<br />
moet niet verward word<strong>en</strong> met vertrouwelijkheid of<br />
geheimhouding. Het is zeer wel mogelijk dat de<br />
besluit<strong>en</strong> of uitkomst<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> beslot<strong>en</strong> vergadering<br />
op<strong>en</strong>baar zijn. De beslot<strong>en</strong>heid slaat dus<br />
alle<strong>en</strong> op de vergadering (of gedeelte daarvan).<br />
Blanco stem | E<strong>en</strong> stem die wel is uitgebracht, maar<br />
ge<strong>en</strong> keuze bevat voor e<strong>en</strong> standpunt of e<strong>en</strong> kandidaat.<br />
E<strong>en</strong> blanco stem is wel e<strong>en</strong> geldige stem,<br />
maar wordt buit<strong>en</strong> beschouwing gelat<strong>en</strong> bij het<br />
bepal<strong>en</strong> van de uitslag.<br />
Campagne | (Ook wel: verkiezingscampagne.) Het<br />
geheel van activiteit<strong>en</strong> in de aanloop naar verkiezing<strong>en</strong><br />
die er op gericht zijn kiezers te werv<strong>en</strong>. De campagne<br />
speelt zich af in de wek<strong>en</strong> voor verkiezing<strong>en</strong><br />
<strong>en</strong> is over het algeme<strong>en</strong> gericht op veel directe kiezerscontact<strong>en</strong><br />
<strong>en</strong> het via de media hebb<strong>en</strong> van indirecte<br />
kiezerscontact<strong>en</strong>.<br />
C<strong>en</strong>trum voor Lokaal Bestuur | Het C<strong>en</strong>trum voor<br />
Lokaal Bestuur ( CLB) is de ver<strong>en</strong>iging van led<strong>en</strong><br />
van de partij die in het lokale, provinciale <strong>en</strong> waterschapsbestuur<br />
<strong>en</strong> daaraan gerelateerde bestuurslicham<strong>en</strong><br />
direct of indirect op grond van hun lidmaatschap<br />
van de partij e<strong>en</strong> functie bekled<strong>en</strong>.<br />
Commissie | E<strong>en</strong> commissie is e<strong>en</strong> groep m<strong>en</strong>s<strong>en</strong><br />
die door ander<strong>en</strong> (e<strong>en</strong> partijgeleding, bijvoorbeeld<br />
e<strong>en</strong> partijbestuur of e<strong>en</strong> afdelingsvergadering)<br />
wordt sam<strong>en</strong>gesteld <strong>en</strong> van e<strong>en</strong> opdracht wordt<br />
voorzi<strong>en</strong>. E<strong>en</strong> commissie rapporteert aan de geleding<br />
die haar heeft ingesteld <strong>en</strong> functioneert onder<br />
de verantwoordelijkheid van de geleding die haar<br />
heeft ingesteld.<br />
Commissie van stemopneming (ook wel "stembureau")<br />
| Bij het tell<strong>en</strong> van de stemm<strong>en</strong> <strong>en</strong> het bepal<strong>en</strong><br />
van de uitslag van stemming<strong>en</strong> kan de bevoegde<br />
vergadering e<strong>en</strong> commissie van stemopneming<br />
instell<strong>en</strong>. E<strong>en</strong> dergelijke commissie bestaat uit<br />
minst<strong>en</strong>s twee led<strong>en</strong> <strong>en</strong> wijst onderling e<strong>en</strong> voorzitter<br />
aan. De led<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> dergelijke commissie<br />
word<strong>en</strong> aangewez<strong>en</strong> of verkoz<strong>en</strong> door de vergadering<br />
waarvan de stemm<strong>en</strong> word<strong>en</strong> opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> <strong>en</strong><br />
geteld. Het is gebruikelijk dat de voorzitter van e<strong>en</strong><br />
vergadering de aanwijzing van de led<strong>en</strong> van e<strong>en</strong><br />
commissie van stemopneming bevordert <strong>en</strong> dat<br />
daarbij gelet wordt op e<strong>en</strong> ev<strong>en</strong>wichtige sam<strong>en</strong>stelling<br />
<strong>en</strong> in voorkom<strong>en</strong>d geval regionale spreiding<br />
van de deelnemers. Het is ongew<strong>en</strong>st dat in de<br />
commissie van stemopneming led<strong>en</strong> word<strong>en</strong> opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong><br />
die zelf kandidaat zijn of nauw betrokk<strong>en</strong><br />
zijn bij de voorstell<strong>en</strong> waarover de stemming<strong>en</strong><br />
plaatsvind<strong>en</strong>.<br />
Congres | De geleding van de partij waarin direct <strong>en</strong><br />
indirect alle led<strong>en</strong> van de partij kunn<strong>en</strong> deelnem<strong>en</strong>.<br />
Het congres bestaat uit afgevaardigd<strong>en</strong> van de afdeling<strong>en</strong>,<br />
voor e<strong>en</strong> aantal onderwerp<strong>en</strong> aangevuld<br />
met de individuele led<strong>en</strong> van de partij die deelnem<strong>en</strong><br />
aan de vergadering, <strong>en</strong> vergadert te sam<strong>en</strong><br />
met het partijbestuur, de fracties van Tweede <strong>en</strong><br />
Eerste Kamer, de delegatie in het Europees<br />
Parlem<strong>en</strong>t <strong>en</strong> afgevaardigd<strong>en</strong> van geestverwante<br />
organisaties <strong>en</strong> werkverband<strong>en</strong> binn<strong>en</strong> de partij.<br />
Contributie | E<strong>en</strong> regelmatig te betal<strong>en</strong> financiële<br />
bijdrage die e<strong>en</strong> lid is verschuldigd aan de partij als<br />
uitvloeisel van zijn lidmaatschap.<br />
Contributieschuld | Het niet voldo<strong>en</strong> van de verplichte<br />
regelmatige financiële bijdrage aan de partij<br />
die voortvloeit uit het lidmaatschap.<br />
152 Congresvoorstell<strong>en</strong><br />
Decharge van de p<strong>en</strong>ningmeester | Indi<strong>en</strong> de<br />
bevoegde vergadering de jaarrek<strong>en</strong>ing heeft goedgekeurd,<br />
gehoord de kascontrolecommissie <strong>en</strong>/of<br />
de accountant, wordt aan de p<strong>en</strong>ningmeester (<strong>en</strong><br />
via hem aan het bestuur waarvan hij deel uitmaakt)<br />
"decharge verle<strong>en</strong>d". Dit houdt in dat het beheer <strong>en</strong><br />
de boekhouding word<strong>en</strong> goedgekeurd <strong>en</strong> dat hij<br />
van de verantwoordelijkheid over deze goedgekeurde<br />
periode wordt onthev<strong>en</strong>. Het is niet ongebruikelijk<br />
dat de bevoegde vergadering dit onderstreept<br />
met e<strong>en</strong> applaus.<br />
Defunger<strong>en</strong> | Defunger<strong>en</strong> is e<strong>en</strong> verzamelbegrip<br />
van red<strong>en</strong><strong>en</strong> waarom iemand e<strong>en</strong> functie niet<br />
(meer) kan vervull<strong>en</strong>: hij kan ontslag uit e<strong>en</strong> functie<br />
hebb<strong>en</strong> g<strong>en</strong>om<strong>en</strong> of hebb<strong>en</strong> gekreg<strong>en</strong>, hij is<br />
overled<strong>en</strong>, hij kan de functie niet vervull<strong>en</strong> omdat<br />
hij niet langer voldoet aan verplichte voorwaard<strong>en</strong><br />
die aan het vervull<strong>en</strong> van de functie zijn verbond<strong>en</strong><br />
<strong>en</strong> dergelijke.<br />
Delegatie in het Europees Parlem<strong>en</strong>t | Omdat in het<br />
Europees Parlem<strong>en</strong>t de verkoz<strong>en</strong> led<strong>en</strong> van de<br />
<strong>PvdA</strong> deel uitmak<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> internationale fractie<br />
met sociaaldemocrat<strong>en</strong>, wordt de groep die voor de<br />
partij is gekoz<strong>en</strong> de delegatie in het Europees<br />
Parlem<strong>en</strong>t g<strong>en</strong>oemd.<br />
Dictum | De conclusie van e<strong>en</strong> motie.<br />
Draaiboek | Docum<strong>en</strong>t waarin de acties, de actor<strong>en</strong><br />
<strong>en</strong> de planning zijn opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> in het kader van<br />
e<strong>en</strong> te doorlop<strong>en</strong> procedure of de voorbereiding<strong>en</strong><br />
van e<strong>en</strong> te ondernem<strong>en</strong> actie.<br />
Eerste Kamerfractie | De led<strong>en</strong> van de partij in de<br />
Eerste Kamer die gekoz<strong>en</strong> zijn op de kandidat<strong>en</strong>lijst<br />
waarmee de partij heeft deelg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> aan de<br />
Eerste Kamerverkiezing<strong>en</strong> vorm<strong>en</strong> sam<strong>en</strong> de<br />
Eerste Kamerfractie van de partij.<br />
Eerste ondertek<strong>en</strong>aar | Indi<strong>en</strong> e<strong>en</strong> voorstel meer<br />
dan één indi<strong>en</strong>er heeft, dat geldt de eerst g<strong>en</strong>oteerde<br />
indi<strong>en</strong>er als eerste ondertek<strong>en</strong>aar.<br />
Evert Vermeer Stichting | De Evert Vermeer<br />
Stichting (EVS) is de met de partij verbond<strong>en</strong> organisatie<br />
die zich inspant t<strong>en</strong> aanzi<strong>en</strong> van internationale<br />
sam<strong>en</strong>werking <strong>en</strong> die ernaar streeft dat de<br />
stem van de m<strong>en</strong>s<strong>en</strong> uit ontwikkelingsland<strong>en</strong> doordringt<br />
in de Nederlandse <strong>en</strong> Europese politiek.<br />
Fractie | De led<strong>en</strong> van de partij in e<strong>en</strong> verteg<strong>en</strong>woordig<strong>en</strong>d<br />
lichaam die gekoz<strong>en</strong> zijn op de kandidat<strong>en</strong>lijst<br />
waarmee de partij heeft deelg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> aan<br />
de verkiezing<strong>en</strong> vorm<strong>en</strong> sam<strong>en</strong> de fractie van de<br />
partij.<br />
Fractievoorzitter | De fractievoorzitter is e<strong>en</strong> uit <strong>en</strong><br />
door de fractie gekoz<strong>en</strong> voorzitter. Binn<strong>en</strong> de partij<br />
heeft deze onder meer de taak om de fractie te verteg<strong>en</strong>woordig<strong>en</strong><br />
(met raadgev<strong>en</strong>de stem) in vergadering<strong>en</strong><br />
van het bestuur van de geleding die de<br />
kandidat<strong>en</strong>lijst heeft vastgesteld op grond waarvan<br />
de fractie is gevormd.<br />
Gebond<strong>en</strong> stemopdracht ("last") | Van e<strong>en</strong> gebond<strong>en</strong><br />
stemopdracht wordt gesprok<strong>en</strong> als e<strong>en</strong> afgevaardigde<br />
nam<strong>en</strong>s e<strong>en</strong> geleding e<strong>en</strong> stem over e<strong>en</strong><br />
onderwerp moet uitbr<strong>en</strong>g<strong>en</strong> zoals vastgesteld in de<br />
geleding die hij verteg<strong>en</strong>woordigd. Over het algeme<strong>en</strong><br />
is in de statut<strong>en</strong> <strong>en</strong> reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> vastgelegd<br />
dat afgevaardigd<strong>en</strong> optred<strong>en</strong> zonder e<strong>en</strong> dergelijke<br />
gebond<strong>en</strong> stemopdracht (voorhe<strong>en</strong> werd het begrip<br />
"last" gebruikt). Het wordt namelijk ess<strong>en</strong>tieel<br />
geacht dat in e<strong>en</strong> vergadering argum<strong>en</strong>t<strong>en</strong> <strong>en</strong><br />
standpunt<strong>en</strong> word<strong>en</strong> uitgewisseld <strong>en</strong> dat e<strong>en</strong> discussie<br />
wordt gevoerd om elkaar te overtuig<strong>en</strong>.<br />
Gedragscode Erecode | Verzameling normatieve<br />
spelregels waaraan partijg<strong>en</strong>ot<strong>en</strong> in publieke functies<br />
word<strong>en</strong> geacht zich te houd<strong>en</strong>. Zo dat niet het<br />
geval is, dan kunn<strong>en</strong> zij daarop word<strong>en</strong> aangesprok<strong>en</strong><br />
<strong>en</strong> in bepaalde gevall<strong>en</strong> teruggeroep<strong>en</strong> uit die<br />
functie of geroyeerd als lid van de partij.<br />
Geestverwante organisatie of instelling |<br />
Organisaties met e<strong>en</strong> zelfstandige rechtspersoon<br />
(over het algeme<strong>en</strong> e<strong>en</strong> stichting, maar het kan ook<br />
e<strong>en</strong> ver<strong>en</strong>iging zijn) die aan de partij verbond<strong>en</strong><br />
zijn word<strong>en</strong> geestverwante organisaties g<strong>en</strong>oemd.<br />
Dat geldt voor de Jonge Socialist<strong>en</strong> (die e<strong>en</strong> hoge<br />
mate van zelfstandigheid hebb<strong>en</strong> <strong>en</strong> e<strong>en</strong> ver<strong>en</strong>iging<br />
zijn), het C<strong>en</strong>trum voor Lokaal Bestuur (ev<strong>en</strong>e<strong>en</strong>s<br />
e<strong>en</strong> ver<strong>en</strong>iging, maar volstrekt verbond<strong>en</strong> met de<br />
partij) <strong>en</strong> voor nev<strong>en</strong>instelling<strong>en</strong>.<br />
Geleding | De partij k<strong>en</strong>t allerlei schakels <strong>en</strong> organisatorische<br />
onderdel<strong>en</strong>, waarvoor het verzamelbegrip<br />
"geleding" wordt gebruikt. Voorbeeld<strong>en</strong>: het<br />
partijbestuur, de afdeling, het gewest, de<br />
Ver<strong>en</strong>igingsraad, de geme<strong>en</strong>teraadsfractie.<br />
Geme<strong>en</strong>teraadsfractie | De led<strong>en</strong> van de partij in de<br />
geme<strong>en</strong>teraad die gekoz<strong>en</strong> zijn op de kandidat<strong>en</strong>lijst<br />
waarmee de partij heeft deelg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> aan de<br />
verkiezing<strong>en</strong> vorm<strong>en</strong> sam<strong>en</strong> de geme<strong>en</strong>teraadsfractie<br />
van de partij.<br />
Gewest | Het gewest is e<strong>en</strong> partijgeleding die e<strong>en</strong><br />
provincie omvat. Alle afdeling<strong>en</strong> in e<strong>en</strong> provincie<br />
mak<strong>en</strong> deel uit van het gewest.<br />
Gewestelijk bestuur | Het bestuur van e<strong>en</strong> gewest.<br />
Het gewestelijk bestuur telt minst<strong>en</strong>s drie led<strong>en</strong>.<br />
De voorzitter, secretaris <strong>en</strong> p<strong>en</strong>ningmeester word<strong>en</strong><br />
in functie gekoz<strong>en</strong>.<br />
Congres 21 <strong>en</strong> 22 januari 2012 153
Gewestelijke vergadering | De vergadering van het<br />
gewest heet gewestelijke vergadering.<br />
Stemgerechtigd zijn de afgevaardigd<strong>en</strong> van de afdeling<strong>en</strong><br />
in het gewest <strong>en</strong> de led<strong>en</strong> van het gewestelijk<br />
bestuur. Alle led<strong>en</strong> die woonachtig zijn in e<strong>en</strong><br />
gewest word<strong>en</strong> uitg<strong>en</strong>odigd voor e<strong>en</strong> gewestelijke<br />
vergadering <strong>en</strong> hebb<strong>en</strong> het recht daar het woord te<br />
voer<strong>en</strong>.<br />
In functie kiez<strong>en</strong> | Bij het sam<strong>en</strong>stell<strong>en</strong> van e<strong>en</strong><br />
bestuur, is er sprake van dat bestuursled<strong>en</strong> in functie<br />
word<strong>en</strong> gekoz<strong>en</strong>, indi<strong>en</strong> de bevoegde vergadering<br />
apart stemt over de vervulling van e<strong>en</strong> functie.<br />
Dat betek<strong>en</strong>t overig<strong>en</strong>s dat bij de kandidaatstelling<br />
expliciet de mogelijkheid op<strong>en</strong> moet staan dat e<strong>en</strong><br />
kandidaat beschikbaar is voor dergelijke posities in<br />
het bestuur. Over het algeme<strong>en</strong> gaat het om het in<br />
functie kiez<strong>en</strong> van de voorzitter, de secretaris <strong>en</strong> de<br />
p<strong>en</strong>ningmeester. Bij de verkiezing van het partijbestuur<br />
gaat het om daarvan afwijk<strong>en</strong>de functies.<br />
Indi<strong>en</strong>er | E<strong>en</strong> indi<strong>en</strong>er is deg<strong>en</strong>e die e<strong>en</strong> voorstel<br />
doet. Als er meerdere indi<strong>en</strong>ers zijn, dan is het<br />
gebruikelijk dat één daarvan (de "eerste indi<strong>en</strong>er"<br />
of "eerste ondertek<strong>en</strong>aar") deg<strong>en</strong>e is die het voorstel<br />
toelicht <strong>en</strong> verdedigt, dan wel coördineert tuss<strong>en</strong><br />
de indi<strong>en</strong>ers hoe het voorstel wordt toegelicht<br />
<strong>en</strong> verdedigd.<br />
Instemmingsverklaring | E<strong>en</strong> door e<strong>en</strong> op de kandidat<strong>en</strong>lijst<br />
geplaatste kandidaat te ondertek<strong>en</strong><strong>en</strong> formulier<br />
waarin hij verklaart in te stemm<strong>en</strong> met zijn<br />
plaats op die kandidat<strong>en</strong>lijst.<br />
Interne bereidverklaring | E<strong>en</strong> door e<strong>en</strong> kandidaat<br />
te ondertek<strong>en</strong><strong>en</strong> docum<strong>en</strong>t, waarin hij verklaart<br />
bereid te zijn de positie in te nem<strong>en</strong> waarvoor hij<br />
kandidaat is.<br />
Jonge Socialist<strong>en</strong> | De Jonge Socialist<strong>en</strong> (JS) zijn de<br />
dragers van het politieke jonger<strong>en</strong>werk in de partij.<br />
De JS is e<strong>en</strong> zelfstandige ver<strong>en</strong>iging waarvan de<br />
statut<strong>en</strong> goedkeuring behoev<strong>en</strong> van het partijbestuur.<br />
Kandidaat | Iemand die beschikbaar is voor e<strong>en</strong><br />
functie of plaatsing op e<strong>en</strong> kandidat<strong>en</strong>lijst, waarover<br />
nog ge<strong>en</strong> beslissing is gevall<strong>en</strong>.<br />
Kandidat<strong>en</strong>lijst | De lijst van kandidat<strong>en</strong>, bedoeld<br />
om mee deel te nem<strong>en</strong> aan verkiezing<strong>en</strong>, in de<br />
vorm waarin die definitief is vastgesteld door de<br />
bevoegde vergadering.<br />
Kascontrolecommissie | Indi<strong>en</strong> het controler<strong>en</strong> van<br />
de inkomst<strong>en</strong> <strong>en</strong> uitgav<strong>en</strong>, het beheer <strong>en</strong> de administratie<br />
van de middel<strong>en</strong> niet gebeurt door e<strong>en</strong><br />
externe accountant, is het regel om e<strong>en</strong> kascontrolecommissie<br />
in te stell<strong>en</strong>. Dit is e<strong>en</strong> kleine commissie<br />
die wordt gekoz<strong>en</strong> door <strong>en</strong> uit de led<strong>en</strong> van de<br />
geleding waaraan het bestuur <strong>en</strong> de p<strong>en</strong>ningmeester<br />
verantwoording schuldig zijn. De kascontrolecommissie<br />
onderzoekt na e<strong>en</strong> boekjaar <strong>en</strong> als de<br />
p<strong>en</strong>ningmeester het concept financieel verslag<br />
heeft opgemaakt de feitelijkheid <strong>en</strong> rechtmatigheid<br />
van de inkomst<strong>en</strong> <strong>en</strong> uitgav<strong>en</strong>, alsmede de post<strong>en</strong><br />
op de balans. Op grond van het verrichte onderzoek<br />
br<strong>en</strong>gt de kascontrolecommissie verslag uit aan de<br />
geleding die de jaarstukk<strong>en</strong> vaststelt <strong>en</strong> wel voorafgaande<br />
aan de behandeling van het financieel verslag.<br />
Lid van de partij | E<strong>en</strong> natuurlijk persoon die door<br />
het partijbestuur is toegelat<strong>en</strong> als lid van de partij<br />
<strong>en</strong> daarin de led<strong>en</strong>recht<strong>en</strong> mag uitoef<strong>en</strong><strong>en</strong>.<br />
Maand | In de reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> kan sprake zijn van e<strong>en</strong><br />
periode van 30 of 60 dag<strong>en</strong> of wordt gesprok<strong>en</strong><br />
over maand<strong>en</strong>. In het algeme<strong>en</strong> wordt e<strong>en</strong> maand<br />
gelijkgesteld aan 30 kal<strong>en</strong>derdag<strong>en</strong>.<br />
Nauwe betrekking<strong>en</strong> | Bij situaties waarin m<strong>en</strong>s<strong>en</strong><br />
elkaar beoordel<strong>en</strong>, kan het als belemmer<strong>en</strong>d word<strong>en</strong><br />
gezi<strong>en</strong> als tuss<strong>en</strong> twee of meer betrokk<strong>en</strong><strong>en</strong><br />
"nauwe betrekking<strong>en</strong>" bestaan. Dergelijke nauwe<br />
betrekking<strong>en</strong> kunn<strong>en</strong> e<strong>en</strong> ev<strong>en</strong>wichtige beoordeling<br />
ondermijn<strong>en</strong> of kunn<strong>en</strong> voor derd<strong>en</strong> de schijn<br />
met zich meebr<strong>en</strong>g<strong>en</strong> dat oneig<strong>en</strong>lijke elem<strong>en</strong>t<strong>en</strong><br />
e<strong>en</strong> rol hebb<strong>en</strong> gespeeld bij het oordeel.<br />
Van nauwe betrekking<strong>en</strong> wordt gesprok<strong>en</strong> als m<strong>en</strong>s<strong>en</strong><br />
in de persoonlijke of zakelijke sfeer niet vrij<br />
staan teg<strong>en</strong>over elkaar, dit mede naar het gevoel<strong>en</strong><br />
van h<strong>en</strong> zelf of van de ander<strong>en</strong> die erbij betrokk<strong>en</strong><br />
zijn. In de persoonlijke sfeer kan het gaan om partners,<br />
eerste of tweede lijns bloedverwantschap<br />
(moeder - zoon, twee zuss<strong>en</strong>), maar ook m<strong>en</strong>s<strong>en</strong><br />
waarvan het bek<strong>en</strong>d is dat ze naar elkaar e<strong>en</strong> rancuneuze<br />
verhouding hebb<strong>en</strong>. In de zakelijke sfeer kan<br />
het gaan om e<strong>en</strong> werkgever - werknemer relatie,<br />
maar ook om e<strong>en</strong> opdrachtgeverrelatie of het<br />
geme<strong>en</strong>schappelijk deel uitmak<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> bestuur<br />
of directie.<br />
Netwerk | E<strong>en</strong> groep m<strong>en</strong>s<strong>en</strong> (al dan niet lid van de<br />
partij) die verbond<strong>en</strong> <strong>en</strong> georganiseerd zijn op<br />
grond van e<strong>en</strong> bepaald thema <strong>en</strong>/of op de achtergrond<br />
van de deelnemers. Het doel van e<strong>en</strong> netwerk<br />
is het onderhoud<strong>en</strong> <strong>en</strong> bevorder<strong>en</strong> van de<br />
contact<strong>en</strong> tuss<strong>en</strong> de deelnemers. De organisatorische<br />
activiteit<strong>en</strong> om het netwerk te lat<strong>en</strong> functioner<strong>en</strong><br />
kunn<strong>en</strong> word<strong>en</strong> uitgevoerd door deelnemers<br />
aan het netwerk of vanuit de partijorganisatie.<br />
154 Congresvoorstell<strong>en</strong><br />
Nev<strong>en</strong>instelling | E<strong>en</strong> organisatie met e<strong>en</strong> zelfstandig<br />
rechtspersoon (altijd e<strong>en</strong> stichting) die tak<strong>en</strong><br />
uitvoert die verbond<strong>en</strong> zijn aan de partij.<br />
Onderafdeling | Indi<strong>en</strong> e<strong>en</strong> afdeling twee of meer<br />
geme<strong>en</strong>t<strong>en</strong> omvat of indi<strong>en</strong> e<strong>en</strong> afdeling functioneert<br />
in e<strong>en</strong> geme<strong>en</strong>te waarbij binn<strong>en</strong>geme<strong>en</strong>telijk<br />
democratisch gelegitimeerde volksverteg<strong>en</strong>woordiging<strong>en</strong><br />
bestur<strong>en</strong>, kan de afdeling besluit<strong>en</strong> onderafdeling<strong>en</strong><br />
in te stell<strong>en</strong> voor de afzonderlijke geme<strong>en</strong>t<strong>en</strong><br />
binn<strong>en</strong> die afdeling, respectievelijk voor de deelgeme<strong>en</strong>t<strong>en</strong><br />
of stadsdel<strong>en</strong>.<br />
Ongeldige stem | Er is sprake van e<strong>en</strong> ongeldige<br />
stem, indi<strong>en</strong> e<strong>en</strong> stem is uitgebracht op e<strong>en</strong> andere<br />
wijze dan is voorgeschrev<strong>en</strong> bij de stemming, niet<br />
is uitgebracht binn<strong>en</strong> de tijdspanne die voor de<br />
stemming is opgegev<strong>en</strong>, waarbij uit de wijze van<br />
weergev<strong>en</strong> niet is op te mak<strong>en</strong> op wat of wie e<strong>en</strong><br />
stem is uitgebracht, andere kandidat<strong>en</strong> of keuz<strong>en</strong><br />
bevat dan die waartuss<strong>en</strong> de stemming werd gehoud<strong>en</strong>,<br />
waarvan de keuze is doorgekrast, waarbij bij<br />
e<strong>en</strong> stemming waarin tegelijk meer plaats<strong>en</strong> vervuld<br />
moet<strong>en</strong> word<strong>en</strong> minder kandidat<strong>en</strong> zijn vermeld<br />
dan er plaats<strong>en</strong> te vervull<strong>en</strong> zijn <strong>en</strong>zovoort, dit<br />
alles ter beoordeling van de commissie van stemopneming.<br />
Ontwerpkandidat<strong>en</strong>lijst | De lijst van kandidat<strong>en</strong>,<br />
op volgorde geplaatst, zoals die wordt voorgelegd<br />
aan de bevoegde vergadering ter vaststelling.<br />
Ontwerpverkiezingsprogramma | Het voorstel dat<br />
door het bestuur wordt voorgelegd aan de (led<strong>en</strong><br />
van de) bevoegde vergadering die het verkiezingsprogramma<br />
moet vaststell<strong>en</strong>. De deelnemers aan<br />
de bevoegde vergadering word<strong>en</strong> in de geleg<strong>en</strong>heid<br />
gesteld am<strong>en</strong>dem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> in te di<strong>en</strong><strong>en</strong> op de tekst van<br />
het ontwerpverkiezingsprogramma.<br />
Oorspronkelijk voorstel | Indi<strong>en</strong> e<strong>en</strong> indi<strong>en</strong>er van<br />
e<strong>en</strong> voorstel zijn voorstel wijzigt, ontstaat er e<strong>en</strong><br />
nieuw voorstel. Het eerst ingedi<strong>en</strong>de voorstel, dat<br />
vanaf het mom<strong>en</strong>t dat het is gewijzigd niet meer in<br />
die vorm aan de orde is, wordt het oorspronkelijk<br />
voorstel g<strong>en</strong>oemd.<br />
Op<strong>en</strong>bare vergadering | E<strong>en</strong> op<strong>en</strong>bare vergadering<br />
is e<strong>en</strong> vergadering waarin iedere<strong>en</strong> welkom is, met<br />
inbegrip van de pers.<br />
Partijbestuur | Het door het congres gekoz<strong>en</strong><br />
bestuur van de partij als geheel.<br />
Perman<strong>en</strong>te campagne | Het buit<strong>en</strong> verkiezingstijd<br />
aangaan <strong>en</strong> onderhoud<strong>en</strong> van directe contact<strong>en</strong> met<br />
de kiezers of via de media indirecte contact<strong>en</strong> met<br />
de kiezers, mede met het oog op e<strong>en</strong> goede uitgangspositie<br />
als er daadwerkelijk campagne<br />
gevoerd moet word<strong>en</strong> vlak voor de verkiezing<strong>en</strong>.<br />
Platform | E<strong>en</strong> platform ver<strong>en</strong>igt m<strong>en</strong>s<strong>en</strong> of biedt<br />
h<strong>en</strong> de geleg<strong>en</strong>heid om over e<strong>en</strong> bepaald thema of<br />
beleidsterrein ideeën <strong>en</strong> opvatting<strong>en</strong> uit te wissel<strong>en</strong><br />
<strong>en</strong> mogelijk te kom<strong>en</strong> tot adviez<strong>en</strong> of andere resultat<strong>en</strong>.<br />
De deelname aan e<strong>en</strong> platform wordt primair<br />
bepaald door de betrokk<strong>en</strong><strong>en</strong> zelf (dit in teg<strong>en</strong>stelling<br />
tot e<strong>en</strong> commissie).<br />
Politiek leider | Deg<strong>en</strong>e die als lijsttrekker is aangewez<strong>en</strong><br />
bij de Tweede Kamerverkiezing<strong>en</strong>.<br />
Politieke Led<strong>en</strong>raad | E<strong>en</strong> geleding van de partij,<br />
bedoeld om gevraagd <strong>en</strong> ongevraagd de fracties in<br />
de Tweede Kamer <strong>en</strong> Eerste Kamer, alsmede de<br />
delegatie in het Europees Parlem<strong>en</strong>t <strong>en</strong> het partijbestuur<br />
te adviser<strong>en</strong> over politieke <strong>en</strong> strategische<br />
vraagstukk<strong>en</strong>. De Politieke Led<strong>en</strong>raad is sam<strong>en</strong>gesteld<br />
uit afgevaardigd<strong>en</strong> die sam<strong>en</strong> 75% van de<br />
stemm<strong>en</strong> hebb<strong>en</strong> <strong>en</strong> individuele led<strong>en</strong> die deelnem<strong>en</strong><br />
aan de vergadering <strong>en</strong> die sam<strong>en</strong> 25% van de<br />
stemm<strong>en</strong> hebb<strong>en</strong>.<br />
Presidium | De door het congres gekoz<strong>en</strong> onafhankelijke<br />
geleding die de vergadering<strong>en</strong> van congres,<br />
Politieke Led<strong>en</strong>raad <strong>en</strong> Ver<strong>en</strong>igingsraad voorbereidt<br />
<strong>en</strong> leidt. Het presidium heeft mede tot taak te<br />
bevorder<strong>en</strong> dat de beraadslaging <strong>en</strong> besluitvorming<br />
transparant <strong>en</strong> volg<strong>en</strong>s de spelregels gebeur<strong>en</strong> <strong>en</strong><br />
dat e<strong>en</strong> ev<strong>en</strong>wichtige inbr<strong>en</strong>g van de deelnemers<br />
aan de vergadering mogelijk wordt gemaakt.<br />
Profielschets | Docum<strong>en</strong>t waarin de vereist<strong>en</strong> zijn<br />
opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> voor de sam<strong>en</strong>stelling van e<strong>en</strong> fractie,<br />
bestuur, commissie e.d., alsmede de vereist<strong>en</strong> t<strong>en</strong><br />
aanzi<strong>en</strong> van de afzonderlijke led<strong>en</strong>, of als het gaat<br />
om de vervulling van e<strong>en</strong> <strong>en</strong>kele functie de vereist<strong>en</strong><br />
van deg<strong>en</strong>e die deze functie gaat vervull<strong>en</strong>. E<strong>en</strong><br />
profielschets heeft zowel als doel dat kandidat<strong>en</strong><br />
zich kunn<strong>en</strong> oriënter<strong>en</strong> op e<strong>en</strong> kandidatuur als dat<br />
het de geleding<strong>en</strong> die voorstell<strong>en</strong> of voordracht<strong>en</strong><br />
do<strong>en</strong> t<strong>en</strong> aanzi<strong>en</strong> van de vervulling van functies of<br />
de geleding<strong>en</strong> die daadwerkelijk deze functies vervull<strong>en</strong><br />
houvast verschaft bij het zo goed mogelijk<br />
invull<strong>en</strong> van die functies.<br />
Publiek domein | In de reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> is sprake van<br />
"functies in het (semi-)publieke domein". Het<br />
publieke domein betreft het geheel van overheidsgerelateerde<br />
instituties <strong>en</strong> verband<strong>en</strong>, zowel in<br />
Nederland als internationaal. Het gaat dan om de<br />
Rijksoverheid, provincies, geme<strong>en</strong>t<strong>en</strong>, waterschapp<strong>en</strong><br />
<strong>en</strong> direct aan de overheid gerelateerde di<strong>en</strong>st<strong>en</strong>,<br />
alsmede internationale instituties <strong>en</strong> verband<strong>en</strong><br />
zoals de Europese Unie of de Ver<strong>en</strong>igde Naties.<br />
Het semipublieke domein betreft instituties <strong>en</strong> verband<strong>en</strong><br />
waarin publieke doel<strong>en</strong> word<strong>en</strong> behartigd<br />
(die zijn meestal vastgelegd in wett<strong>en</strong>). Gedacht<br />
moet word<strong>en</strong> aan woningcorporaties, ziek<strong>en</strong>huiz<strong>en</strong>,<br />
onderwijsinstelling<strong>en</strong> <strong>en</strong> belang<strong>en</strong>organisaties<br />
die optred<strong>en</strong> in het publieke domein (vakbond,<br />
milieuorganisaties e.d.). Bij het bekled<strong>en</strong> van func-<br />
Congres 21 <strong>en</strong> 22 januari 2012 155
ties in het publieke domein of semipublieke<br />
domein gaat het vooral om de functies met e<strong>en</strong><br />
bestuurlijke verantwoordelijkheid, maar de andere<br />
functies (als medewerker of verteg<strong>en</strong>woordiger)<br />
zijn ook in beeld.<br />
Regio | Als e<strong>en</strong> aantal afdeling<strong>en</strong> sam<strong>en</strong>werkt, terwijl<br />
het gebied van die afdeling<strong>en</strong> niet id<strong>en</strong>tiek is<br />
aan e<strong>en</strong> gewest, wordt gesprok<strong>en</strong> over e<strong>en</strong> regio. In<br />
de partij is dat e<strong>en</strong> hulpconstructie.<br />
Resolutie | E<strong>en</strong> resolutie is e<strong>en</strong> schriftelijke standpuntbepaling<br />
van e<strong>en</strong> vergadering. E<strong>en</strong> resolutie<br />
kan e<strong>en</strong> toelicht<strong>en</strong>de tekst hebb<strong>en</strong> of overweging<strong>en</strong><br />
bevatt<strong>en</strong>, maar het verdi<strong>en</strong>t aanbeveling om alle<strong>en</strong><br />
de tekst waarin de standpuntbepaling is weergegev<strong>en</strong><br />
als resolutie aan te duid<strong>en</strong>.<br />
Royem<strong>en</strong>t | Het ontnem<strong>en</strong> van het lidmaatschap<br />
van de partij aan e<strong>en</strong> lid, hetge<strong>en</strong> uitsluit<strong>en</strong>d door<br />
het partijbestuur kan gebeur<strong>en</strong>.<br />
Specifieke contributie | E<strong>en</strong> extra contributie die<br />
door het bestuur van de geleding die e<strong>en</strong> lid heeft<br />
gekandideerd voor e<strong>en</strong> functie van dat lid kan verlang<strong>en</strong>.<br />
Deze specifieke contributie geldt ook voor<br />
bestuurders die zijn voorgedrag<strong>en</strong> door e<strong>en</strong> fractie<br />
van de partij. De specifieke contributie wordt afgedrag<strong>en</strong><br />
aan de geleding die het betreft.<br />
Stat<strong>en</strong>fractie | De led<strong>en</strong> van de partij in Provinciale<br />
Stat<strong>en</strong> die gekoz<strong>en</strong> zijn op de kandidat<strong>en</strong>lijst waarmee<br />
de partij heeft deelg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> aan de verkiezing<strong>en</strong><br />
voor Provinciale Stat<strong>en</strong> vorm<strong>en</strong> sam<strong>en</strong> de stat<strong>en</strong>fractie<br />
van de partij.<br />
Stemm<strong>en</strong> met voorkeursvolgorde | Als er drie of<br />
meer kandidat<strong>en</strong> zijn voor e<strong>en</strong> functie of als er<br />
meer dan drie uitkomst<strong>en</strong> zijn rond e<strong>en</strong> zakelijke<br />
kwestie, terwijl de stemming in één ronde moet<br />
plaatsvind<strong>en</strong>, dan wordt aan de led<strong>en</strong> die mog<strong>en</strong><br />
deelnem<strong>en</strong> aan de stemming gevraagd e<strong>en</strong> voorkeursvolgorde<br />
te bepal<strong>en</strong>. E<strong>en</strong> dergelijke wijze van<br />
stemm<strong>en</strong> is in de partij aan de orde bij e<strong>en</strong> led<strong>en</strong>raadpleging.<br />
De wijze waarop de uitslag van e<strong>en</strong><br />
dergelijke stemming wordt bepaald, is omschrev<strong>en</strong><br />
bij "alternative vote".<br />
Terugroep<strong>en</strong> | Het terugroep<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> partijg<strong>en</strong>oot<br />
uit zijn functie gebeurt, indi<strong>en</strong> de bevoegde<br />
vergadering oordeelt dat e<strong>en</strong> partijg<strong>en</strong>oot die e<strong>en</strong><br />
functie vervult in het op<strong>en</strong>baar bestuur (zoals<br />
geme<strong>en</strong>teraadslid) deze functie niet langer mag<br />
bekled<strong>en</strong>. De vergadering is daartoe alle<strong>en</strong> bevoegd<br />
als de betrokk<strong>en</strong>e e<strong>en</strong> functie vervult door plaatsing<br />
op e<strong>en</strong> kandidat<strong>en</strong>lijst die door de betreff<strong>en</strong>de vergadering<br />
is vastgesteld.<br />
Aan het terugroep<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> partijg<strong>en</strong>oot uit zijn<br />
functie zijn allerlei bepaling<strong>en</strong> verbond<strong>en</strong>, ook t<strong>en</strong><br />
aanzi<strong>en</strong> van bemiddeling <strong>en</strong> beroep.<br />
Terugtrekk<strong>en</strong> | Indi<strong>en</strong> iemand e<strong>en</strong> functie bekleedt<br />
of kandidaat is voor die functie <strong>en</strong> te k<strong>en</strong>n<strong>en</strong> geeft<br />
die functie neer te legg<strong>en</strong> of niet langer als kandidaat<br />
beschikbaar te zijn, wordt gesprok<strong>en</strong> van<br />
"terugtrekk<strong>en</strong>".<br />
Tweede Kamerfractie | De led<strong>en</strong> van de partij in de<br />
Tweede Kamer die gekoz<strong>en</strong> zijn op de kandidat<strong>en</strong>lijst<br />
waarmee de partij heeft deelg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> aan de<br />
Tweede Kamerverkiezing<strong>en</strong> vorm<strong>en</strong> sam<strong>en</strong> de<br />
Tweede Kamerfractie van de partij.<br />
Verkiezingsprogramma | E<strong>en</strong> docum<strong>en</strong>t dat wordt<br />
opgesteld in de voorbereiding van verkiezing<strong>en</strong> <strong>en</strong><br />
waarin de voornem<strong>en</strong>s <strong>en</strong> beleidslijn<strong>en</strong> zijn opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong><br />
die voor de fractie die na de verkiezing<strong>en</strong><br />
gevormd wordt leidraad zijn bij de politieke opstelling.<br />
Het verkiezingsprogramma wordt vastgesteld<br />
door e<strong>en</strong> daartoe bevoegde vergadering.<br />
Verklaring bij de kandidaatstelling | Behalve de<br />
bereidverklaring wordt aan kandidat<strong>en</strong> die kandidaat<br />
zijn voor e<strong>en</strong> verteg<strong>en</strong>woordig<strong>en</strong>de functie of<br />
die in aanmerking kom<strong>en</strong> voor e<strong>en</strong> bestuurlijke<br />
functie die zij bekled<strong>en</strong> op voordracht van e<strong>en</strong> fractie<br />
van de partij, e<strong>en</strong> verklaring voorgelegd. Deze<br />
verklaring is gebaseerd op de erecode <strong>en</strong> bevat bepaling<strong>en</strong><br />
waaraan de partij ieder die e<strong>en</strong> functie<br />
bekleedt in het publieke domein aan wil houd<strong>en</strong>.<br />
Verteg<strong>en</strong>woordig<strong>en</strong>d lichaam | E<strong>en</strong> raad van volksverteg<strong>en</strong>woordigers<br />
die het bestuur vormt van e<strong>en</strong><br />
publiek orgaan of die in de positie is om het bestuur<br />
aan te wijz<strong>en</strong>, te controler<strong>en</strong> <strong>en</strong> te ontslaan. Het<br />
gaat met name om de Tweede Kamer, de Eerste<br />
Kamer, het Europees Parlem<strong>en</strong>t, Provinciale Stat<strong>en</strong>,<br />
het algeme<strong>en</strong> bestuur van e<strong>en</strong> waterschap <strong>en</strong> de<br />
geme<strong>en</strong>teraad.<br />
Volgorde van verstrekk<strong>en</strong>dheid | Als over het zelfde<br />
onderwerp over meerdere moties moet word<strong>en</strong><br />
gestemd, of indi<strong>en</strong> t<strong>en</strong> aanzi<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> voorstel<br />
over meerdere am<strong>en</strong>dem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> t<strong>en</strong> aanzi<strong>en</strong> van het<br />
zelfde onderdeel van het voorstel moet word<strong>en</strong><br />
gestemd, dan vindt e<strong>en</strong> dergelijke stemming plaats<br />
in volgorde van verstrekk<strong>en</strong>dheid. Dat betek<strong>en</strong>t dat<br />
bij moties eerst het voorstel in stemming wordt<br />
gebracht dat het meest vergaand is t<strong>en</strong> opzichte van<br />
de bestaande situatie <strong>en</strong> dat bij am<strong>en</strong>dem<strong>en</strong>t<strong>en</strong><br />
eerst het am<strong>en</strong>dem<strong>en</strong>t in stemming wordt gebracht<br />
dat het meest afwijkt van het voorstel.<br />
Volksverteg<strong>en</strong>woordiger | Iemand die lid is van e<strong>en</strong><br />
verteg<strong>en</strong>woordig<strong>en</strong>d orgaan dat direct of indirect is<br />
gekoz<strong>en</strong> door de kiezers.<br />
156 Congresvoorstell<strong>en</strong><br />
Voorstel | T<strong>en</strong>einde e<strong>en</strong> beslissing te kunn<strong>en</strong><br />
nem<strong>en</strong>, is het noodzakelijk dat er e<strong>en</strong> voorstel ligt<br />
waarin deze beslissing is verwoord. E<strong>en</strong> voorstel<br />
wordt zo mogelijk schriftelijk ingedi<strong>en</strong>d <strong>en</strong> als het<br />
mondeling wordt gedaan, di<strong>en</strong>t het ondubbelzinnig<br />
als besluit alsnog schriftelijk te word<strong>en</strong> vastgelegd.<br />
E<strong>en</strong> voorstel is onverbrekelijk verbond<strong>en</strong> aan e<strong>en</strong><br />
indi<strong>en</strong>er of indi<strong>en</strong>ers van dat voorstel. Het is<br />
gebruikelijk dat de indi<strong>en</strong>er van e<strong>en</strong> voorstel het<br />
voorstel te formuleert, het toelicht <strong>en</strong> daarover de<br />
discussie aangaat t<strong>en</strong> behoeve van de besluitvorming.<br />
Voorstel van orde | E<strong>en</strong> voorstel dat gericht is op het<br />
verloop van e<strong>en</strong> vergadering, bijvoorbeeld over het<br />
opvoer<strong>en</strong> of afvoer<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> ag<strong>en</strong>dapunt of om de<br />
beraadslaging te stopp<strong>en</strong> <strong>en</strong> tot stemming over te<br />
gaan.<br />
Waterschapsfractie | De led<strong>en</strong> van de partij in het<br />
bestuur van e<strong>en</strong> waterschap die gekoz<strong>en</strong> zijn op de<br />
kandidat<strong>en</strong>lijst waarmee de partij heeft deelg<strong>en</strong>om<strong>en</strong><br />
aan de waterschapsverkiezing<strong>en</strong> vorm<strong>en</strong><br />
sam<strong>en</strong> de waterschapsfractie van de partij.<br />
Week | In de reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> kan sprake zijn van e<strong>en</strong><br />
periode van 7 of 14 dag<strong>en</strong> of wordt gesprok<strong>en</strong> over<br />
wek<strong>en</strong>. In het algeme<strong>en</strong> wordt e<strong>en</strong> week gelijkgesteld<br />
aan 7 kal<strong>en</strong>derdag<strong>en</strong>.<br />
Werkverband | E<strong>en</strong> werkverband is e<strong>en</strong> platform of<br />
netwerk in de partij dat op grond van statut<strong>en</strong> <strong>en</strong><br />
reglem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> van de partij recht<strong>en</strong> kan do<strong>en</strong> geld<strong>en</strong><br />
bij beraadslaging<strong>en</strong> of besluitvorming in de partij.<br />
E<strong>en</strong> werkverband di<strong>en</strong>t door het partijbestuur<br />
erk<strong>en</strong>d te word<strong>en</strong>.<br />
Wiardi Beckman Stichting | De Wiardi Beckman<br />
Stichting (WBS) is het wet<strong>en</strong>schappelijk bureau,<br />
verbond<strong>en</strong> aan de partij. De WBS is e<strong>en</strong> zelfstandige<br />
stichting waarvan de statut<strong>en</strong> goedkeuring<br />
behoev<strong>en</strong> van het partijbestuur.<br />
Congres 21 <strong>en</strong> 22 januari 2012 157