1. Handhaving door de SVB Handhaving
1. Handhaving door de SVB Handhaving
1. Handhaving door de SVB Handhaving
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
<strong>Handhaving</strong>, kan dat ook<br />
cliëntvrien<strong>de</strong>lijk?<br />
Even voorstellen:<br />
Frits Werner<br />
Sociale Verzekeringsbank<br />
Bedrijfscoördinator handhaving
<strong>Handhaving</strong>, kan dat ook<br />
cliëntvrien<strong>de</strong>lijk?<br />
Wat is u beloofd:<br />
• De handhaving is flink verscherpt.<br />
• De gevolgen van frau<strong>de</strong> zijn fors.<br />
• In <strong>de</strong> presentatie hoort u <strong>de</strong><br />
belangrijkste nieuwe regels rond<br />
handhaving.<br />
• De <strong>SVB</strong> vertelt hoe zij <strong>de</strong> handhaving<br />
zo cliëntvrien<strong>de</strong>lijk mogelijk heeft<br />
uitgewerkt.
<strong>Handhaving</strong>, kan dat ook<br />
cliëntvrien<strong>de</strong>lijk?<br />
Dus wat ga ik u vertellen…:<br />
<strong>1.</strong><strong>Handhaving</strong> <strong>door</strong> <strong>de</strong> <strong>SVB</strong><br />
2.De nieuwe regels<br />
3.De testcase voor<br />
klantvrien<strong>de</strong>ljikheid: het huisbezoek
<strong>1.</strong> <strong>Handhaving</strong> <strong>door</strong> <strong>de</strong> <strong>SVB</strong><br />
De <strong>SVB</strong> voert uit:<br />
• AOW<br />
• AIO (aanvullen<strong>de</strong> bijstand 65+)<br />
• Anw (nabestaan<strong>de</strong>nuitkering)<br />
• AKW (kin<strong>de</strong>rbijslag)<br />
Bij elkaar:<br />
5 miljoen klanten+<br />
17 miljoen verzeker<strong>de</strong>n!
<strong>1.</strong> <strong>Handhaving</strong> <strong>door</strong> <strong>de</strong> <strong>SVB</strong><br />
<strong>Handhaving</strong> =<br />
Bestrij<strong>de</strong>n van<br />
fouten en frau<strong>de</strong> <strong>door</strong> <strong>SVB</strong>-klanten<br />
Fouten: ‘per ongeluk’<br />
Frau<strong>de</strong>: opzet
<strong>1.</strong> <strong>Handhaving</strong> <strong>door</strong> <strong>de</strong> <strong>SVB</strong><br />
Bestrij<strong>de</strong>n =<br />
• Preventie<br />
• Detectie<br />
• Correctie<br />
• Sanctie
<strong>1.</strong> <strong>Handhaving</strong> <strong>door</strong> <strong>de</strong> <strong>SVB</strong><br />
Preventie <strong>door</strong>:<br />
• Uitvoeringstoetsen:<br />
Is <strong>de</strong> wet handhaafbaar?<br />
• Voorlichting:<br />
Leg verplichtingen uit, vertel dat we<br />
ook controleren<br />
• Procedures:<br />
voorkom fouten: hel<strong>de</strong>re formulieren<br />
• Alertheid <strong>SVB</strong>:<br />
Me<strong>de</strong>werkers en systemen
<strong>1.</strong> <strong>Handhaving</strong> <strong>door</strong> <strong>de</strong> <strong>SVB</strong><br />
Detectie <strong>door</strong>:<br />
• Risico-analyes<br />
Waar zitten <strong>de</strong> risico’s?<br />
• Gerichte controles<br />
Controleer waar risico’s zitten<br />
• Signalen oppakken, ervan leren
<strong>1.</strong> <strong>Handhaving</strong> <strong>door</strong> <strong>de</strong> <strong>SVB</strong><br />
Correctie <strong>door</strong>:<br />
• herziening (verlaging) of<br />
• Beëindiging<br />
• Terugvor<strong>de</strong>ring<br />
• Incasso
<strong>1.</strong> <strong>Handhaving</strong> <strong>door</strong> <strong>de</strong> <strong>SVB</strong><br />
Detectie <strong>door</strong>:<br />
• Risico-analyes<br />
Waar zitten <strong>de</strong> risico’s?<br />
• Gerichte controles<br />
Controleer waar risico’s zitten<br />
• Signalen oppakken, ervan leren
<strong>1.</strong> <strong>Handhaving</strong> <strong>door</strong> <strong>de</strong> <strong>SVB</strong><br />
Sanctionering <strong>door</strong>:<br />
• Boete/maatregel<br />
• aangifte na opsporing
<strong>1.</strong> <strong>Handhaving</strong> <strong>door</strong> <strong>de</strong> <strong>SVB</strong><br />
Klantvrien<strong>de</strong>lijk <strong>door</strong>:<br />
• Preventie boven repressie<br />
• Vali<strong>de</strong> en proportioneel<br />
• Samenwerking in <strong>de</strong> keten<br />
• Transparant
2. De nieuwe regels<br />
Wat is er veran<strong>de</strong>rd en wat niet?<br />
• Wet aanscherping enz.<br />
• Wet op <strong>de</strong> huisbezoeken<br />
• <strong>Handhaving</strong> zelf niet veran<strong>de</strong>rd!<br />
• Huisbezoeken niet veran<strong>de</strong>rd!
2. De nieuwe regels: hogere boeten<br />
Wet aanscherping handhaving en<br />
sanctiebeleid SZW-wetgeving<br />
(<strong>de</strong> ‘Frau<strong>de</strong>wet’):<br />
• Hogere boeten bij overtreding<br />
verplichtingen: 10%->100<br />
• Verplichte terugvor<strong>de</strong>ring (nieuw voor<br />
WWB, dus voor gemeenten).<br />
• Nog hogere boeten (150%) en<br />
strengere verrekening bij recidive<br />
• Aangiftegrens omhoog naar € 50.000
2. De nieuwe regels: hogere boeten<br />
Uitvoering nieuwe sanctieregels:<br />
• Boete kan (nog steeds) vermin<strong>de</strong>rd:<br />
vermin<strong>de</strong>r<strong>de</strong> verwijtbaarheid, of<br />
dringen<strong>de</strong> re<strong>de</strong>n, of<br />
evenredigheid.<br />
• Goed kijken naar eventuele<br />
vermin<strong>de</strong>ring v.d. boete.<br />
• Pro-actiever zoeken naar gron<strong>de</strong>n<br />
voor vermin<strong>de</strong>ring.
2. De nieuwe regels: huisbezoeken<br />
Wet rechtsgevolgen niet aantonen<br />
leefsituatie na aanbod huisbezoek<br />
(Wet huisbezoeken):<br />
Jurispru<strong>de</strong>ntie CRvB: Geen re<strong>de</strong>lijke<br />
grond (=aanwijzing onrechtmatighe<strong>de</strong>n):<br />
“weigering toestemming heeft geen<br />
gevolg voor uw uitkering”.<br />
MvT:“Dat biedt te weinig ruimte voor een<br />
rechtmatige uitvoering”. We willen ook<br />
bij gevallen zon<strong>de</strong>r re<strong>de</strong>lijke grond<br />
kunnen dreigen met uitkeringsgevolgen.
2. De nieuwe regels: huisbezoeken<br />
Art. 15a AKW/35a Anw/50 AOW/53a WWB:<br />
<strong>SVB</strong> kan gerechtig<strong>de</strong><br />
“verzoeken aan te tonen”:<br />
- tot wiens huishou<strong>de</strong>n het AKW-kind<br />
behoort (AKW) of<br />
- dat hij niet samenwoont (Anw, AOW en<br />
AIO) en<br />
“biedt hem daartoe <strong>de</strong> gelegenheid met<br />
zijn toestemming zijn woning binnen te<br />
tre<strong>de</strong>n”.
2. De nieuwe regels: huisbezoeken<br />
Artt. 35a Anw/17,19,50 AOW/53a<br />
WWB:<br />
Vrij vertaald: en als je geen<br />
toestemming geeft ‘toon je niet<br />
aan’ en wordt het recht op<br />
kin<strong>de</strong>rbijslag, pensioen of uitkering<br />
geschorst en/of herzien.
2. De nieuwe regels: huisbezoeken<br />
<strong>SVB</strong>-beleid, me<strong>de</strong> o.b.v. parlementaire<br />
behan<strong>de</strong>ling:<br />
Altijd eerst gelegenheid geven om alsnog<br />
toestemming te geven of op an<strong>de</strong>re wijze<br />
leefsituatie ‘aan te tonen’.<br />
Tenzij we die gelegenheid al hebben<br />
gegeven en betrokkene al eer<strong>de</strong>r hebben<br />
gesproken hierover, dan herzien we<br />
uitkering meteen (uitzon<strong>de</strong>ring: ziekte,<br />
niet uit te stellen afspraken.)
2. De nieuwe regels: huisbezoeken<br />
Geruststelling:<br />
We hebben weinig weigeringen<br />
2010: 30 x op 3000 huisbezoeken!<br />
Waarbij meestal na 1 e weigering<br />
alsnog toestemming voor een later<br />
huisbezoek wordt gegeven…..
3. Huisbezoeken<br />
Huisbezoeken <strong>door</strong> <strong>de</strong> <strong>SVB</strong><br />
<strong>1.</strong> Waarom?<br />
2. Wanneer?<br />
3. Hoe?
3. Huisbezoeken <strong>SVB</strong>: waarom<br />
<strong>Handhaving</strong> leefvorm (‘gezamenlijke<br />
huishouding’ of alleenstaand?) is lastig:<br />
- Ingewikkeld en moeilijk uit te leggen<br />
- Feitelijk van aard<br />
- Dus niet afdoen<strong>de</strong> via GBA te<br />
controleren<br />
- Zelfs goedwillen<strong>de</strong> klant maakt fouten
3. Huisbezoeken <strong>SVB</strong>: wanneer?<br />
Controle leefvorm <strong>door</strong> huisbezoek<br />
alleen als het echt nodig is, dus bij:<br />
- Signalen (‘tips’)<br />
- Verhuizing (GBA): an<strong>de</strong>re bekend op<br />
woonadres en ondui<strong>de</strong>lijk waarom<br />
- Steekproeven<br />
- Risicosituaties<br />
- Jaarlijks ruim 3.000 huisbezoeken<br />
- Vooral AOW, maar ook Anw en AIO
3. Huisbezoeken <strong>SVB</strong>: hoe?<br />
Gevoelighe<strong>de</strong>n huisbezoeken:<br />
- Je overvalt <strong>de</strong> mensen<br />
- Je schendt hun privacy<br />
- Je neust rond in hun huis<br />
(tan<strong>de</strong>nborstels tellen?)
3. Huisbezoeken <strong>SVB</strong>: hoe?<br />
We hou<strong>de</strong>n rekening met die<br />
gevoelighe<strong>de</strong>n:<br />
- Aankondigen tenzij…<br />
- Alleen met toestemming naar binnen<br />
- Huisbezoek is geen huisbezichtiging<br />
- Legitimatie vooraf<br />
- Altijd met twee controleurs<br />
- Gedragsregels en training
3. Huisbezoeken <strong>SVB</strong>: hoe?<br />
Aankondigen:<br />
<strong>SVB</strong>-beleid is aankondigen, tenzij:<br />
- On<strong>de</strong>rzoek naar/monitoren van<br />
handhavingsrisico<br />
- Controle bij generiek verhoogd risico<br />
- Concreet vermoe<strong>de</strong>n van frau<strong>de</strong>
3. Huisbezoeken <strong>SVB</strong>: hoe?<br />
Huisbezoek is geen huisbezichtiging<br />
<strong>SVB</strong>-beleid: alleen bezichtigen als dat<br />
echt nodig blijkt n.a.v. bezoek<br />
Bezoek is:<br />
- vragenlijst <strong>door</strong>nemen<br />
Bezichtiging is:<br />
- woning bekijken<br />
- klant leidt rond
Change language