Sociale Barometer Sociale EffectenRapportage

5. Sociale effectenrapportage
In navolging van de sociale barometer ontwikkelden we een beleidsprocedure om aan de slag te gaan
met de cijfers, ervaringen en aanbevelingen. Het doel van deze (participatieve) beleidsprocedure is
tweeledig:
Enerzijds kan zij gehanteerd worden om kansengroepen te betrekken bij beleidsvoering (beleidsvoorbereiding,
-implementatie en –evaluatie) om sociaal beleid beter af te stemmen op de
noden van kansengroepen.
Anderzijds wil de procedure kansengroepen (meer) inzicht doen verwerven in beleidsvoering.
Om dit te bewerkstelligen, is het wezenlijk dat zowel het lokale bestuur (stad en OCMW) als de kansengroepen
zich oprecht engageren om met elkaar in gesprek te gaan. Het kernwoord in deze procedure
is dan ook DIALOOG. De ervaringen en aanbevelingen die we optekenen vanuit de focusgroepen
kennen geen finaliteit op zich. Het gaat dus niet enkel over het benoemen van knelpunten maar
ook over het zoeken naar oplossingen. Deze mogelijke oplossingen vormen het startpunt om in
dialoog te gaan met het bestuur om zo in samenspraak concrete beleidsmaatregelen uit te werken.
Als bijlage (bijlage 2) het schema SB-SER. Dit schema geeft grof de procedure weer, alsook de link met
de sociale barometer. De sociale barometer bevat 6 (levens)domeinen, de procedure SER 6 gelijklopende
beleidsdomeinen. We kozen er aanvankelijk voor om te pionieren met de domeinen wonen en
gezondheid bij wijze van try-out. Niettemin ambiëren we om op termijn met de sociale effectenrapportage
te werken rond alle domeinen. Een slagkrachtig armoedebestrijdingsbeleid zal immers een
integrale benadering vergen. Door te werken rond alle domeinen in samenspraak met verschillende
partners streven we dergelijke integrale benadering na. Binnen de Dienst Samenlevingsopbouw (DSO)
werden reeds domeinverantwoordelijken benoemd die de effectenrapportage over de verschillende
domeinen zullen uitvoeren.
De procedure kan zowel gehanteerd worden om in samenspraak beleid te ontwikkelen op lange
termijn als het aftoetsen van beleidsvoorstellen op korte termijn. Zo kunnen kansengroepen betrokken
worden in een proces van totstandkoming van (nieuwe) strategische planning, in concreto de
ontwikkeling van een nieuw Strategisch Plan of Lokaal Sociaal Beleidsplan of een ander richtingaangevend
beleidsplan. Daarnaast kunnen ad hoc beleidsvoorstellen die het wekelijkse schepencollege passeren
afgetoetst worden.
Hier is het zinvol om een onderscheid te maken tussen participatie en inspraak. Participatie vergt een
proces van betrokkenheid, coproductie. Mensen worden van meet af aan meegenomen in de ontwikkeling
van een (nieuw) beleidsinitiatief, het resultaat is een gedeeld gegeven. Inspraak daarentegen
gaat veeleer over kortstondige bevraging, aftoetsing. Mensen mogen zonder meer hun zeg doen
over een bepaalde kwestie. Afhankelijk van het beleidsvoorstel, de vraag of het domein in kwestie, zal
de afweging gemaakt worden of een participatieproces aan de orde is of kortstondige bevraging.
47