Beleidsplan Spelen in Midden-Drenthe 2011-2020.pdf - Gemeente ...

12
Mei 2011 BELEIDSPLAN SPELEN IN MIDDEN-DRENTHE
Bij nieuwbouw en herstructurering kan een speelruimtenorm maatgevend zijn voor het
stedenbouwkundig ontwerp. In bestaande wijken kan een norm fungeren als ijkpunt en
streefbeeld.
Het gaat om 3% van het uit te geven gebied die een bouwbestemming heeft
(tuinen, huizen, winkels), dus exclusief de openbare ruimte. De 3% wordt gereserveerd voor
speelruimte en hoeft niet direct ingericht te worden met speeltoestellen.
Duurzaam inkopen
De overheid wil concrete stappen zetten naar een duurzame samenleving en geeft zelf het
goede voorbeeld. Door als overheid duurzaam in te kopen, krijgt de markt voor duurzame
producten een stevige impuls. De overheden hebben voor zichzelf doelen gesteld ten
aanzien van duurzaam inkopen.
Duurzaam inkopen is het rekening houden met milieu- en sociale aspecten in alle
fasen van het inkoopproces. Bij milieuaspecten gaat het om bijvoorbeeld energie- of
materiaalgebruik. Ook de mogelijkheden van een tweede leven na het afdanken van de
materialen speelt mee.
De sociale aspecten krijgen de vorm van een inspanningsverplichting op het terrein van de
mensenrechten en vier fundamentele arbeidsnormen: vakbondsvrijheid, afschaffing van
kinderarbeid, van dwangarbeid en van discriminatie op het werk. Leveranciers moeten
kunnen aangeven dat zij hier aan voldoen. Ondermeer speeltoestellen, banken en
afvalbakken vallen in de productgroep ‘Straatmeubilair’. Agentschap NL (voorheen
Senternovem) heeft hiervoor criteria beschikbaar gesteld.
Overig landelijke wetgeving
Woningwet: het bouwbesluit (2003)
Formeel vallen speeltoestellen in de openbare ruimte ook nog onder het Bouwbesluit. Het
bouwbesluit bevat technische voorschriften voor de constructie, gebruiksveiligheid en
brandveiligheid. Fabrikanten van speeltoestellen houden bij de
productontwikkeling rekening met deze technische voorschriften, in zoverre ze een
aanvulling vormen op het Besluit Veiligheid van Attractie- en Speeltoestellen. Indien er
sprake is van verschillende technische eisen in beide besluiten voor dezelfde aspecten van
een speeltoestel, overheerst het Besluit Veiligheid van Attractie- en Speeltoestellen.
Voor het plaatsen van speeltoestellen moet soms een bouwvergunning aangevraagd
worden. De huidige eisen voor het aanvragen van een bouwvergunning zijn:
- Geen bouwvergunning voor speeltoestellen lager dan 3 meter
- Lichte bouwvergunning voor speeltoestellen tussen 3 en 5 meter hoogte
- Reguliere bouwvergunning voor speeltoestellen hoger dan 5 meter
Het Bouwbesluit wordt gehandhaafd door de gemeente. Maar voor speeltoestellen geldt dat
na plaatsing de handhaving plaatsvindt door de Voedsel en Warenautoriteit.
Nieuw Burgerlijk Wetboek
In het Nieuw Burgerlijk Wetboek is ter bescherming van de consument sinds 1991 de
productaansprakelijkheid geregeld. Consumenten kunnen op grond hiervan de fabrikant
aansprakelijk stellen voor schade welke het gevolg is van een gebrek aan een speeltoestel,
verkeerde of onvolledige plaatsing en/of onderhoud. Onder deze aansprakelijkheid vallen
ook de door de leverancier aangegeven valzones en eventueel benodigde ondergronden.
Ook kan schade ontstaan doordat een speeltoestel op een onveilige wijze is geïnstalleerd. In
Midden-Drenthe worden daarom sinds enkele jaren de meeste speeltoestellen geïnstalleerd
door of in opdracht van de speeltoestellenleverancier.
Wet voorzieningen gehandicapten
Speelplaatsen moeten ook, voor zover mogelijk, toegankelijk zijn voor kinderen met een
handicap. Voor het gebruik van speelplaatsen door gehandicapten zijn in bovenstaande wet
een aantal richtlijnen opgesteld die gehanteerd kunnen worden.