Visie op het natuurgebied in de Krimpenerwaard - Veenweidepact ...

16
5 Sinds 1 september 1994 van
kracht.
1.4. Uitgangspunten van het Slotadvies
In het Slotadvies zijn de uitgangspunten voor de herbegrenzing
geformuleerd, die de basis vormen voor de voorliggende visie. Het gaat
daarbij om:
1. Duurzaam water- en bodembeheer
Met het oog op het realiseren van een duurzaam en robuust
watersysteem krijgen de snelst zakkende en laaggelegen gebieden
een hoog waterpeil. Er wordt een functie toegekend die past bij
een hoge waterstand en er worden maatregelen getroffen om
bodemdaling tegen te gaan.
2. Een ecologische structuur en het realiseren van de ecologische robuuste verbinding.
De natuurgebieden worden zo gekozen dat uitvoering wordt gegeven
aan de taakstelling vanuit het Rijk om een robuuste ecologische
noord-zuid verbinding te realiseren. In de visie wordt op hoofdlijnen
aangegeven waar de robuuste verbindingszone komt te liggen. Ook
wordt de onderbouwing hiervoor gepresenteerd.
3. De financiële basis, kosteneffectiviteit en kostenefficiëntie
De kosten moeten in alle gevallen lager zijn dan de kosten van
het Raamplan. Per variant worden de kosten voor de uitvoering en
het beheer berekend. De totale kosten, de kosteneffectiviteit en de
kostenefficiëntie worden in beschouwing genomen.
4. Maatschappelijk draagvlak
In de visie wordt ingegaan op “bruikbaarheid” van het natuurgebied,
waaronder mogelijkheden voor de recreatie en voor particulier
natuurbeheer.
1.5. De relatie met milieueffectenrapportage
De MER-plicht (milieu-effectrapportage) is van toepassing op
situaties waarin sprake is van een functiewijziging in natuur, landbouw
en recreatie met een oppervlakte van 250 ha of meer. Een MERbeoordelingsplicht
is van toepassing bij 125 ha functieverandering.
Omdat de herbegrenzing en herinrichting van natuur in de
Krimpenerwaard beduidend grotere oppervlakken betreft, is er sprake
van MER-plichtige activiteiten.
In het kader van de streekplanherziening voor de Krimpenerwaard
is reeds een planMer opgesteld. Deze omvat alle aspecten rond
de begrenzing van het natuurgebied in zijn geheel, en alle
afwegingsaspecten die tot de begrenzing hebben geleid.
De inrichting van het natuurgebied zelf is volgens het besluit
Milieueffectenrapportage5 M ER-plichtig. De MERprocedure moet
worden doorlopen om de bestemmingsplannen, die van toepassing
zijn op het natuurgebied, te kunnen wijzigen. Het wijzigen van de
bestemmingsplannen is vereist om tot de gewenste inrichting te kunnen
komen. De voorliggende visie en de planMER vormen de basis voor de
MER op bestemmingsplanniveau (inrichtingsMER) en voor het integraal
inrichtingsplan.
De inrichtingsMER gaat in op de probleemstelling, de doelstelling, het
beleid en de besluiten. De doelstelling van de herbegrenzing wordt
beschreven aan de hand van de doelstellingen en de toetsingscriteria
per functie. In het MER worden de maatregelen en de alternatieven
beoordeeld ten opzichte van de afzonderlijke doelstellingen en de
onderlinge verhoudingen tussen de doelstellingen.
De voorliggende visie beschrijft vooruitlopend op de inrichtingsMER de
doelstellingen en de te hanteren beoordelingscriteria voor de inrichting.
1.6. De gevolgde aanpak
De voorliggende visie is opgesteld in lijn met de opdracht. De
belangrijkste stappen in de aanpak zijn weergegeven in figuur 1.2.
Vanuit een aantal denkmodellen over de inrichting, en de beoordeling
daarvan, zijn kansrijke varianten opgesteld.
Vervolgens leidt de beoordeling tot een optimalisatie, en tot
aanbevelingen voor twee varianten.