Visie op het natuurgebied in de Krimpenerwaard - Veenweidepact ...

14
4 Op basis van de Wet Inrichting
Landelijk Gebied (WILG).
1. Inleiding
1.1. De opdracht voor de visie
De centrale opgave voor het Veenweidepact is de herinrichting van
de Krimpenerwaard, met het oog op een duurzame toekomst voor het
gebied en het optimaal benutten van de potenties van dit gebied. De
Strategiegroep Veenweidepact Krimpenerwaard, waarin bestuurlijke
vertegenwoordigers van alle betrokken overheden zitting hebben, heeft
de opdracht gegeven om onderliggende visie op te stellen.
Om deze opgave te realiseren moeten verschillende stappen worden
doorlopen en diverse producten worden opgeleverd. Deze stappen en
producten zijn benoemd in het Plan van Aanpak 4e fase, vastgesteld door
de Strategiegroep Veenweidepact Krimpenerwaard op 21 december 2006.
Er is voor gekozen om, vooruitlopend op het inrichtingsplan 4 en het
natuurgebiedsplan, een visie op hoofdlijnen te ontwikkelen voor de
nieuwe natuurgebieden (zie figuur 1.1). Het Slotadvies herbegrenzing
natuur en landbouw Krimpenerwaard (vastgesteld oktober 2006) geeft
aan waar de landbouwgebieden liggen en waar de natuurgebieden.
Ook bevat het Slotadvies een kleine doorkijk naar de inrichting,
maar stelt tegelijkertijd dat een visie ontwikkeld moet worden voor
de inrichting van de Krimpenerwaard. Deze visie vormt een basis
voor het inrichtingsplan, waaraan bovendien de aspecten recreatie,
landbouw en waterbeheersing worden toegevoegd. Hierdoor ontstaat
een inrichtingsplan voor de hele Krimpenerwaard. Het inrichtingsplan
kan via een modulaire aanpak worden uitgevoerd, waarbij per
uitvoeringsmodule financiële middelen beschikbaar worden gesteld
door de verschillende partijen.
Het kader voor de opdracht wordt gevormd door de herbegrenzing van
natuur- en landbouwgebieden in de Krimpenerwaard, zijnde een van
de essentiële acties in het Veenweidepact. In het Slotadvies adviseren
de bestuurders in de Krimpenerwaard het college van Gedeputeerde
Staten over de nieuwe grenzen van natuur en landbouw. Het formeel
vastleggen van deze nieuwe grenzen vereist dat een groot aantal
plannen wordt aangepast, waaronder het natuurgebiedsplan.
Het positioneren van natuurdoelen is een wezenlijk onderdeel in
het proces van de herbegrenzing en een belangrijk onderdeel in
de uitwerking van de doelstellingen van het Veenweidepact. Bij
de afweging van opties moet met veel aspecten rekening worden
gehouden, zoals natuurkwaliteit, het voorkomen van versnippering
en bodemdaling, de mate waarin het landschap wordt aangetast of
versterkt, mogelijkheden voor agrarisch medebeheer en/of toepassing
van particulier natuurbeheer. Het is daarom wenselijk om de vaststelling
van natuurdoelen in te bedden in een integraal kader. Dit kader is de
inrichtingsvisie, die de basis vormt voor het integraal inrichtingsplan
van de Krimpenerwaard, het natuurgebiedsplan Krimpenerwaard, de
bestemmingsplannen en het watergebiedsplan met peilbesluiten.
1.2. De vertrekpunten voor de visie
De uitgangspunten uit het Slotadvies vormen de basis voor de visie
op hoofdlijnen. Dit betekent dat de visie:
- een aanbeveling moet zijn voor een variant 1, beargumenteerd
vanuit criteria (inhoud, draagvlak en draagkracht) voor de korte en
de lange termijn;
- ingaat op de aspecten die moeten worden meegenomen in de MER
voor het bestemmingsplan;
- een overzicht moet geven van de beschouwde varianten met de
resultaten van de toetsing (inhoud, draagvlak en draagkracht) voor
de korte en de lange termijn;
- een toelichting geeft op en een onderbouwing van de gehanteerde
criteria en de wijze waarop deze zijn gehanteerd in de beoordeling.
De visie overtuigt in zijn compleetheid, objectiviteit en afstemming
met belangen.