Notulen gemeenteraad 29 januari 2013 - De Panne

1
Verslagen van de gemeenteraad
Nr. 2 De gemeenteraad in zitting van dinsdag 29 januari 2013
De vergadering begint om 20.00u.

OPENBARE VERGADERING
1. Installatie gemeenteraadslid en eedaflegging.
2. Bespreking reglement op de strandterrassen.
3. Raad voor maatschappelijk welzijn. Dagorde d.d. 22 januari 2013.
Kennisname.
4. Vaststelling van de lijst van nominatief in het budget 2013 omschreven
opdrachten waarvan de gemeenteraad de wijze van gunnen en de
voorwaarden vaststelt.
5. Herziening PRUP Strand en Dijk. Advies.
6. Gemeentelijke commissie voor Ruimtelijke Ordening (Gecoro).
Vastellen van de maatschappelijke geledingen en het aantal leden.
7. Autonoom gemeentebedrijf "AGB De Panne". Raad van Bestuur.
Samenstelling.
8. Samenwerkingsovereenkomst met Dierenasiel Ganzeweide vzw.
Transfert participatie/investeringssubsidie. Goedkeuring.
9. Gemeentelijke vrijwillige brandweer. Aanpassing van de tarieven dienst
100.
10. Gaselwest. Buitengewone algemene vergadering d.d. 22 maart 2013.
Agenda. Goedkeuring.
11. Figga. Agenda buitengewone algemene vergadering d.d. 22 maart
2013. Goedkeuring.
12. WVI. Buitengewone algemene vergadering d.d. 28 maart 2013.
Goedkeuring dagorde.
TOEGEVOEGDE PUNTEN
T1. Installatie van de niet-verplichte adviesorganen. Standpunt.
T2. Installatie van een adviesraad lokale economie. Standpunt.
2

Aanwezig: E. Vanhee, voorzitter, A. Vanheste, burgemeester, J. Blieck,
A. Woestijn, B. Degrieck, C. Delrive, A. Debaeke,
schepenen, F. Buyse, schepen-voorzitter OCMW, M. Rossey,
W. Liefhooge, S. Thybaert, L. Boudolf, P. George, B.
Dequeecker, S. Van Der Maelen, M. Bossuyt, M. Linthout, M.
Logier, M. Vandermeeren, S. Van Damme, R. Florizoone,
Verontschul
digd:
gemeenteraadsleden, V. Van Ackere, secretaris
N. Gerry, gemeenteraadslid
OPENBARE VERGADERING
1. Installatie gemeenteraadslid en eedaflegging.
De gemeenteraad,
Gelet op de wetgeving, zijnde:
− de artikelen 7, 8, 9, 10, 11, 12, 14, 16, 50 en 60 van het Gemeentedecreet
van 15 juli 2005;
− het decreet van 8 juli 2011 houdende de organisatie van de lokale en
provinciale verkiezingen en houdende wijziging van het Gemeentedecreet
van 15 juli 2005, het Provinciedecreet van 9 december 2005 en het decreet
van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra
voor maatschappelijk welzijn, de artikelen 8, 58, 86 en 169;
Gelet op voorafgaande beslissingen, zijnde:
− de beslissing van de gemeenteraad van 2 januari 2013 houdende de
installatie van de heer Frans Buyse als gemeenteraadslid;
Gelet op de voorafgaande plannen en documenten, zijnde:
- de resultaten van de gemeenteraadsverkiezingen van 14 oktober 2012 en
de geldigverklaring ervan door de Raad voor Verkiezingsbetwistingen zoals
meegedeeld per brief op 26 november 2012;
- het onderzoek van de geloofsbrieven van de verkozen gemeenteraadsleden
door de gemeenteraad, zoals voorgeschreven in artikel 7,§2 en artikel 10
van het Gemeentedecreet, waaruit blijkt dat de verkozenen voldoen aan de
verkiesbaarheidsvoorwaarden
Gelet op de relevante documenten, zijnde:
- de resultaten van de gemeenteraadsverkiezingen van 14 oktober 2012 en
de geldigverklaring ervan door de Raad voor Verkiezingsbetwistingen zoals
meegedeeld per brief op 26 november 2012;
Gelet op de motivering van onderhavig besluit, zijnde:
− Gelet op de brief van de heer Frans Buyse waarbij hij zijn
ontslag indient als gemeenteraadslid
− Overwegende dat mevrouw Sabine Van Der Maelen tijdens de
gemeenteraadsverkiezing werd verkozen als eerste opvolger van de lijst nr.
7 CD&Vplus
3

− Overwegende dat de geloofsbrief van mevrouw Sabine Van
Der Maelen behoorlijk en tijdig werd ingediend, en dat deze ter inzage
werden gelegd met respect voor de decretale bepalingen ter zake
− Overwegende dat uit het onderzoek van de geloofsbrief van
het verkozen gemeenteraadslid door de gemeenteraad, zoals
voorgeschreven in artikel 7, §2 en artikel 10 van het Gemeentedecreet,
blijkt dat mevrouw Sabine Van Der Maelen voldoet aan de
verkiesbaarheidsvoorwaarden
− Overwegende dat zij verklaard heeft zich niet in een situatie
van onverenigbaarheid te bevinden
− Overwegende dat mevrouw Sabine Van Der Maelen van wie
de geloofsbrief werd goedgekeurd de eed "ik zweer de verplichtingen van
mijn mandaat trouw na te komen" heeft afgelegd in handen van de
voorzitter;
1 BESLIST met algemeenheid van stemmen
De geloofsbrief van mevrouw Sabine Van Der Maelen wordt goedgekeurd.
De gemeenteraad neemt akte van de eedaflegging van mevrouw Sabine Van
Der Maelen in handen van de voorzitter.
De rangorde van de gemeenteraadsleden als volgt vast te stellen:
4
Nr
.
Naam en voornaam Anciënnit
eit
Stemmen Lijst
1 Roland Florizoone 30 595 VISIE2020 &
N-VA
2 Eric Vanhee 24 551 CD&Vplus
3 Serge Van Damme 18 985 VISIE2020 &
N-VA
4 Johan Blieck 12 715 CD&Vplus
5 Bram Degrieck 12 649 CD&Vplus
6 Pol George 12 528 CD&Vplus
7 Michèle
Vandermeeren
9 610 VISIE2020 &
N-VA
8 Manu Rossey 8 535 DAS
9 Ann Woestijn 6 936 DAS
10 Christophe Delrive 6 680 DAS
11 Mieke Logier 6 532 VISIE2020 &
N-VA
12 Nadia Gerry 6 521 DAS
13 Martine Linthout 6 459 VISIE2020 &
N-VA
14 Willy Liefhooghe 5 547 DAS
15 Ann Vanheste 0 1716 DAS
16 Marc Bossuyt 0 595 VISIE2020 &

N-VA
17 Arne Debaeke 0 586 DAS
18 Stéphanie Thybaert 0 522 DAS
19 Bruno Dequeecker 0 498 CD&Vplus
20 Laurent Boudolf 0 447 DAS
21 Sabine Van Der
Maelen
0 452 CD&Vplus
2. Bespreking reglement op de strandterrassen.
De gemeenteraad,
Bespreekt het reglement op de strandterrassen.
3. Raad voor maatschappelijk welzijn. Dagorde d.d. 22 januari
2013. Kennisname.
De gemeenteraad,
Gelet op de wetgeving, zijnde:
het decreet van 19 december 2008 (BS 24 december 2008) betreffende de
organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, in het
bijzonder het artikel 31 : "Behalve in spoedeisende gevallen en behalve in
geval van de toepassing van artikel 16 (installatie van de ocmw-raad)
wordt de oproeping ten minste acht dagen voor de dag van de vergadering
aan het lid van de raad voor maatschappelijk welzijn bezorgd. De agenda,
behoudens de punten die betrekking hebben op de persoonlijke levenssfeer
van cliënten van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn of
hun onderhoudsplichtigen, wordt onder dezelfde voorwaarden meegedeeld
aan de burgemeester en aan de gemeenteraad. In spoedeisende gevallen
kan die termijn ingekort worden."
Gelet op de relevante documenten, zijnde:
− Het schrijven van mevrouw Ann Mouton, ocmw-secretaris d.d.
15 januari 2013 met de vermelding van de dagorde van de raad voor
maatschappelijk welzijn op 22 januari 2013:
Dagorde
Openbare zitting
1. Goedkeuring notulen zittingen 18 december 2012 en 7 januari 2013.
Gedeelte openbare zitting.
2. Huishoudelijk reglement van de bestuursorganen. Vaststelling.
3. Bijzonder comité voor de sociale dienst. Aanduiding van
plaatsvervangers.
4. Huishoudelijk reglement budgethouderschap. Vaststelling.
5. Reglement delegatie van bevoegdheden. Vaststelling.
6. Decreet van 7 december 2012 (BS 8 januari 2013) houdende de
stimulering van een inclusief Vlaams ouderenbeleid en de
beleidsparticipatie van ouderen.
5

7. Omzendbrief van 1 december 2012 betreffende de
verwarmingstoelage: verhoging van de interventiedrempels vanaf 1
december 2012.
8. Fedasil. Algemene beleidsnota 2012 - 2013.
9. Budgethouderschap. Ter kennisname lijst met betrekking tot de door
de budgethouders of zijn gerechtigde goedgekeurde facturen
10. Woon- en Zorgcentrum Sint-Bernardus. Aanpassing dagprijzen vanaf
16 januari 2013.
11. Rusthuis De Zathe, OCMW Nieuwpoort. Aanpassing dagprijs vanaf 1
februari 2013.
VERTEGENWOORDIGING VAN HET OCMW DE PANNE IN EXTERNE ORGANISATIES EN VERENIGINGEN
12. Woonmaatschappij IJzer en Zee: aanduiden van 1 effectief lid in de
algemene vergadering en 1 effectief lid in de raad van bestuur voor de
tweede driejarige periode.
13. Ethias Verzekeringen: aanduiden van 1 effectief lid in de algemene
vergadering.
14. Lokaal Gezondheidsnetwerk LOGO vzw: aanduiden van 1 effectief lid in
de algemene vergadering.
15. Lokaal Overleg Kinderopvang (LOK) : aanduiden van 1 effectief lid.
16. Lokaal Overlegplatform (LOP) : aanduiden van 1 effectief lid.
17. Lokale Adviescommissie (LAC) : aanduiden van 1 effectief lid.
18. Lokale Werkwinkel: aanduiden van 1 effectief lid en 1 vervanger in het
forum.
19. Preventieraad De Panne: aanduiden van 1 effectief lid en 1
plaatsvervangend lid.
20. Regionaal Sociaal Verhuurkantoor Westkust: aanduiden van 2
effectieve leden in de algemene vergadering.
21. Regionale Welzijnsraad Veurne – Diksmuide: aanduiden van 1 effectief
lid in de algemene vergadering.
22. Samenwerkingsinitiatief Eerstelijnsgezondheidszorg Oostende - Veurne
(SEL): aanduiden van 2 effectieve leden in de algemene vergadering
en voordracht van 1 kandidaat in de raad van bestuur.
23. Schuldbemiddeling vzw: aanduiden van 1 effectief lid in de algemene
vergadering.
24. Vereniging voor Steden en Gemeenten: aanduiden van 1 effectief lid in
de algemene vergadering.
Gesloten zitting
1. Goedkeuring notulen zitting 18 december 2012. Gedeelte gesloten
zitting.
2. Cel Huisvesting. Serviceflats. Herverhuring flat 101 en kelder nr. 4.
1 NEEMT
KENNIS VAN
2
De dagorde van 22 januari 2013 van de raad voor maatschappelijk welzijn.
4. Vaststelling van de lijst van nominatief in het budget 2013
omschreven opdrachten waarvan de gemeenteraad de wijze van
gunnen en de voorwaarden vaststelt.
6

De gemeenteraad,
Gelet op de wetgeving:
- artikel 42§1 en 2, artikel 43 §2,11° en artikel 57 §3,6° van het
gemeentedecreet
- het besluit van de Vlaamse Regering van 24 november 2006 betreffende de
inwerkingtreding van sommige bepalingen van het gemeentedecreet van
15 juli 2005, meer bepaald artikel 4
- de omzendbrief ABB 2006/19 van 1 december 2006 betreffende het Besluit
van de Vlaamse Regering van 24 november 2006 betreffende de
inwerkingtreding van sommige bepalingen van het gemeentedecreet van
15 juli 2005 en ter uitvoering van artikel 160 en 179 van het
gemeentedecreet van 15 juli 2005
Gelet op de voorafgaande besluiten, zijnde:
- de beslissing van de gemeenteraad van 18 december 2012 waarbij het
budget 2013 wordt goedgekeurd
- de beslissing van de gemeenteraad van 18 december 2012 waarbij de
wijze van gunnen en de voorwaarden van de opdrachten nominatief
vermeld in het budget 2013 wordt vastgesteld
Gelet op de aanleiding, zijnde:
- het college van burgemeester en schepenen stelt de wijze van gunnen en
de voorwaarden van overheidsopdrachten vast als de opdracht nominatief
in de vastgestelde begroting is opgenomen en de gemeenteraad de wijze
van gunnen en de voorwaarden niet zelf heeft vastgesteld
- het college van burgemeester en schepenen stelt eveneens de wijze van
gunnen en de voorwaarden van overheidsopdrachten vast voor
verrichtingen van dagelijks bestuur zoals omschreven door de
gemeenteraad
- door de omschrijving van het begrip dagelijks bestuur is het college van
burgemeester en schepenen ook voor de keuze van de wijze van gunnen
en de voorwaarden van overheidsopdrachten bevoegd voor niet nominatief
in het budget opgenomen opdrachten, zelfs uit de buitengewone dienst
- de raad kan desalniettemin voor nominatief in het budget opgenomen
opdrachten zelf de wijze van gunnen en de voorwaarden vaststellen
Gelet op de motivering van onderhavig besluit, zijnde:
- het is verkieslijk dat de raad zijn opties ter zake verwoordt en kenbaar
maakt aan het college van burgemeester en schepenen naar aanleiding van
de vaststelling van het budget
- het college van burgemeester en schepenen stelt voor als algemeen
principe dat de gemeenteraad de voorwaarden en de wijze van gunnen
vaststelt voor die overheidsopdrachten die nominatief in het budget zijn
opgenomen en die een uitgave met zich meebrengen van méér dan 25.000
euro; dat de gemeenteraad tevens de voorwaarden en de wijze van
gunnen vaststelt voor die overheidsopdrachten die betrekking hebben op
het aanstellen van ontwerpers omdat naar aanleiding van deze beslissing
de gemeenteraad een visie kan bepalen betreffende het betrokken project
1 BESLIST met algemeenheid van stemmen
7

De beslissing van de gemeenteraad d.d. 18 december 2012 waarbij de
vaststelling van de wijze van gunnen en de voorwaarden van de
opdrachten, nominatief vermeld in het budget 2013, wordt
ingetrokken.
Er voor te opteren om inzake volgende opdrachten, nominatief vermeld in
het budget 2013, de wijze van gunnen en de voorwaarden zelf vast te
stellen:
AR Bitem Omschrijving Bedrag in
euro
242200
0
011900 Vervanging bestelwagen groendienst ARP 30.000
242900
0
011900 Aankoop bull 220.000
241200
0
011900 Digitale communicatie deel 2 100.000
242900
0
011900 Vervanging hoogtewerker 90.000
230100 011900 Aankoop veiligheidskledij technische
60.000
0
dienst
241200
0
011900 Tijdsregistratie 65.000
221110 011900 Vervangen verlichting feestzaal + signal. 45.000
0
Toerisme
242900
0
011900 Vervanging gesloten vrachtwagen 84.000
241200
0
011900 Update werkstations 45.000
230100 001190 Aankoop zitgrasmaaier 40.000
0 0
214100
7
060000 GRUPS’ en BPA’s 13.653
225400
7
067000 OV Markt 100.000
225400
7
067000 OV aanstraling OLV-kerk 80.000
225600 020000 Uitvoering Octopusplan herinrichting
75.000
0
schoolomgevingen
224100
7
020000 Asfaltwerken diverse straten 250.000
220910
0
020000 Ereloon + werken begraafplaats De Panne 1.000.000
224100
7
020000 Project brug & tunnel Adinkerke 81.579
224100
7
020000 Ereloon Duinhoekstraat 52.000
220310
0
068000 Herinrichting gemeentepark 102.616
214100 060000 Studie toeristische recreatieve zone strand 50.000
8

7
150020
0
224100
7
224200
7
242900
0
230100
0
150020
0
242900
0
221310
0
221310
0
221300
0
020000 Ereloon + werken tweesporenpad
Maerestraat
35.000
020000 Ereloon + werken tweesporenpad
Maerestraat
175.000
020000 Heraanleg voetpaden grondgebied De
Panne-Adinkerke
250.000
042000 Ambulance 150.000
041900 Aankoop gesubsidieerde dienstkledij 31.000
041900 Signalisatievoertuig 43.106
041900 Signalisatievoertuig 57.475
070500 Herstelling dak het Gemeenschapshuis 50.000
075000 Schrijnwerk gelijkvloers girolokaal 30.000
074000 Ereloon + werken surfclub 130.830
Er voor de opteren om inzake volgende opdrachten nominatief vermeld in
het budget 2013, de wijze van gunnen en de voorwaarden niet zelf
vast te stellen:
AR Bitem Omschrijving Bedrag in
euro
230100
0
011900 Aankoop TV-tuners 2.000
225500
0
011900 Aanplanting diverse straten 12.500
241200
0
011900 Aankoop kleinere afwerkingsmachines 2.500
230100
0
011900 Aankoop anti-graffiti installatie 17.000
242900
0
011900 Aankoop autolaadkraan 3.000
230100
0
011900 Aankoop 3 kleine bakfrigo’s 2.500
230100
0
011900 Benzinepompen depot 17.000
230100
0
011900 Vervanging glutton-benzinemotor 18.000
230100
0
011900 Aankoop bloembakken algemeen 10.000
242900
0
011900 Vervanging borstel tractor Zeedijk 8.500
230100 011900 Aankoop camerabewaking werkplaats DP 5.000
0
en AD
9

230100
0
011900 Aankoop compressor zandstraler 6.000
230100 011900 Aankoop container stockage materiaal
6.000
0
groendienst
230100
0
011900 Aankoop defibrilatoren 15.000
242200 011900 Aankoop dienstwagen gemeentelijke
25.000
0
administratie
241200
0
011900 Digitaal rijbewijs bevolking 7.500
241200
0
011900 Aankoop faxserver 15.000
241200
0
011900 Firewall + telenet upgrade 10.000
221900
0
011900 Aankoop 6 geluidsmeters 20.000
230100 011900 Aankoop gordijnen vergaderlokaal De
10.000
0
Boare
230100 011900 Aankoop 2 mulchgrasmaaiers + 1
6.000
0
grasmaaier
230100
0
011900 Aankoop graveermachine magazijn 6.500
230100 011900 Aankoop groengrijper tbv groendienst
7.000
0
(ophaling)
230100
0
011900 Aankoop telescoophaagschaar 1.000
230100
0
011900 Aankoop haspels 1.800
241200
0
011900 Vernieuwing hoofdswitch 20.000
230100
0
011900 Aankoop handmatige kanaalboormachine 4.500
240200
0
011900 Aankoop kantoormeubilair gemeentehuis 5.000
230100
0
011900 Aankoop 3 snoeikettingzagen 2.500
221910
0
011900 Vervangen poorten loodsen garage 18.000
230100
0
011900 Aankoop materiaal centrale uitleendienst 20.000
241200
0
011900 Installatie Mid office 2.500
230100
0
011900 Aankoop multi-blokken depot Adinkerke 5.500
230100
0
011900 Aankoop 100 schuine nadars 12.000
230100
0
011900 Aankoop aanhangwagen nadars 13.000
241200 011900 Aankoop omslagprinter 18.150
10

0
241200
0
242900
0
230100
0
241200
0
241200
0
241200
0
241200
0
230100
0
241200
0
230100
0
230100
0
230100
0
241200
0
214200
0
241200
0
230100
0
230100
0
214200
0
241200
0
230100
0
230100
0
230100
0
221110
0
224110
0
11
011900 Aankoop extra schermen ontvangerij 1.000
011900 Pekeluitrusting kleine opzetzoutstrooier
pick-up
8.000
011900 Aankoop powerlogger 4.000
011900 Aankoop printer & scanner planafdrukken
RO
25.000
011900 Aankoop printers 10.000
011900 Aankoop projector schepenlokaal 1.000
011900 Aankoop projector vergaderzaal 2 1.000
011900 Aankoop 30 hoge receptietafels (+
transportkarren)
3.000
011900 Licenties recreatex 10.000
011900 Aankoop 10 pillar rijplaten 3.000
011900 Aankoop simbox vr. SMS-bericht via PC nr
personeel
3.000
011900 Opstart elektronisch sleutelplan
gemeentehuis
22.000
011900 Aankoop smartboard kabinet 4.500
011900 Aankoop smartboard schepenlokaal 4.500
011900 Aankoop software Cevi-Mabema 10.000
011900 Aankoop strooimachine voor fietspaden 25.000
011900 Aankoop kleine stroomgroep 1.800
011900 Aankoop internetpc’s + tablets bibliotheek 3.000
011900 Aankoop tablets raadsleden 18.750
011900 Aankoop theaterverlichting en 4 moving
heads feestzaal
23.000
011900 Aankoop 10 toognadars 3.000
011900 Aankoop 10 vlaggenmasten 5.000
011900 Nieuwe vloer gemeentehuis 10.000
011900 Vluchtheuvel achter De Boare 15.000

241200
0
011900 Website 10.000
230100
0
011900 Aankoop zonneboiler De Boare 5.000
224100
7
020000 Ereloon Astridlaan-Koninginnelaan 15.000
230100
0
099000 Columbariumcarrousel 20.000
224100
7
020000 Ereloon wijk Kerkhouck 5.000
224100
7
020000 Ereloon Maerestraat 10.000
224200
7
020000 Ereloon aanleg fietspaden N35 25.000
224100
7
020000 Ereloon Kerkweg-Dorpsstraat 7.500
224100
7
020000 Ereloon wegeniswerken 1 ste fase Zeelaan 15.000
230100
0
099000 Aankoop grafkelders 24.000
242900
0
098400 Aankoop grijper vrachtwagen 7.000
230100
0
032000 Elektrische fiets- en autolaadpalen 5.000
214200 098400 Opmaak legionellabeheersplannen voor
5.000
0
gem. gebouwen
242900
0
098400 Aankoop pick-up reinigingsdienst 16.000
220900
0
060000 Aankoop strandgronden 25.000
221900
0
020000 Ereloon sanitaire gebouwen Zeedijk 15.000
150020
0
041900 Bundels met OPZ middelen 1.950
230100
0
041900 Bundels met OPZ middelen 2.600
150020
0
041900 Aankoop gesubsidieerde dienstkledij 23.250
230100
0
041900 Bijkomend materieel klimteam 4.000
230100
0
041900 Divers klein materieel 15.000
230100
0
041900 Aanpassen oproepsysteem (preventief) 15.000
230100
0
041900 Pomp nooddiensten 24.000
230100
0
041900 Sleutelsysteem arsenaal 8.000
230100 041900 Kleine warmtebeeldcamera eerste 10.000
12

0 interventie
221310
0
070000 Inrichting + sanitair museum Cabour 24.500
244200
0
070900 Archief 5.000
220310 075000 Vernieuwing ballenvangers speelterrein 15.000
0
Cosynmolen
221310
0
070500 Bouw berging Den Hert 15.000
221310 074000 Herstelling dak kleedkamers (oud KRC 15.000
0
terrein)
221300
0
075000 Aankoop geluidsinstallatie met begrenzer 5.000
221310
0
070500 Vervanging gordijnen gemeenschapshuis 15.000
150020
0
074000 Aankoop lockers surfclub De Panne 12.250
240900
0
074000 Aankoop lockers surfclub De Panne 24.500
241200
0
080200 n-computing school 10.000
241200
0
080200 Aankoop screens gemeenteschool AD 10.000
220310
0
075000 Aankoop speeltoestellen 25.000
242900
0
074002 Aankoop 2 sproeikarren KWS Adinkerke 6.000
221200
0
080200 Stoelen en tafels school 15.000
221310 075000 Plaatsen terras aan jeugdcentrum De
11.000
0
Boare
230100
0
074002 Regenwatertanks Bella Boy 5.000
Afschrift van deze beslissing wordt overgemaakt aan de financieel beheerder.
5. Herziening PRUP Strand en Dijk. Advies.
De gemeenteraad,
Gelet op de wetgeving, zijnde:
- de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, inzonderheid de artikelen 2.2.9,
2.2.10, 2.2.11 en 2.2.12.
Gelet op de voorafgaande besluiten, zijnde:
- De beslissing van de provincieraad van 27 september 2012 houdende de
voorlopige vaststelling van het provinciaal ruimtelijk uitvoeringsplan
Strand en Dijk.
Gelet op de voorafgaande plannen en documenten, zijnde:
13

- Het provinciaal ruimtelijk structuurplan West-Vlaanderen, goedgekeurd bij
ministerieel besluit van 6 maart 2002.
- Het provinciaal ruimtelijk uitvoeringsplan Strand en Dijk, goedgekeurd bij
ministerieel besluit van 19 september 2005.
- Het verslag van de plenaire vergadering van 10 augustus 2012 over het
voorontwerp van het provinciaal ruimtelijk uitvoeringsplan Strand en Dijk.
- Het ontwerp van provinciaal ruimtelijk uitvoeringsplan Strand en Dijk,
voorlopig vastgesteld door de provincieraad op 27 september 2012.
Gelet op de aanleiding, zijnde:
− Het lopende openbaar onderzoek betreffende het ontwerp
van provinciaal ruimtelijk uitvoeringsplan Strand en Dijk.
− De adviesvraag van 16 oktober 2012 van het
provinciebestuur betreffende het ontwerp van provinciaal ruimtelijk
uitvoeringsplan Strand en Dijk, voorlopig vastgesteld door de
provincieraad op 27 september 2012. Het advies moet uitgebracht worden
tegen uiterlijk 11 januari 2013.
14

Gelet op de relevante documenten, zijnde:
- Gelet op de bespreking door het College van Burgemeester en Schepenen
in zitting van 13 januari 2013 waarbij volgende opmerkingen en
aanpassingen aan het ontwerp van het PRUP “Strand en Dijk” De Panne
voorgesteld werden.
Gelet op de motivering van onderhavig besluit, zijnde:
- Volgens artikel 4. §1 en §2 van het ontwerp van het PRUP “Strand en Dijk”
De Panne is het zomerseizoen beperkt tot de periode van 15 maart tot en
met 15 oktober. In De Panne start het zomerseizoen de week voor de
Paasvakantie en loopt tot de week na het herfstverlof. Niet-overdekte
terrassen kunnen strikt genomen volgens het ontwerp van PRUP na 16
oktober en voor 15 maart dan ook niet.
- Volgens artikel 9. §3 2° en artikel 12 §2 2° van het ontwerp van het PRUP
“Strand en Dijk” De Panne kunnen de niet-overdekte strandterrassen en
verhuurstanden over maximaal de breedte van het eigen handelspand.
Strikt genomen kunnen volgens het PRUP de niet-overdekte
strandterrassen en verhuurstanden dan ook niet meer uitbreiden voor het
aanpalende pand zoals op vandaag wel gebruikelijk is indien in het
aanpalende pand geen horecafunctie is.
- Volgens artikel 10. 2° van het ontwerp van het PRUP “Strand en Dijk” De
Panne kunnen de overdekte terrassen over maximaal de breedte van het
eigen handelspand. Volgens het PRUP kunnen deze overdekte constructies
niet meer uitbreiden voor de particuliere toegang tot het pand zoals op
vandaag wel gebruikelijk is. Indien in het aanpalende pand eveneens een
horecafunctie is zal dit leiden tot gangen van 1.50 meter breedte over de
terrasdiepte van 4 tot 5 meter.
1 B
E
S
L
I
S
T
met algemeenheid van stemmen
De gemeenteraad vraagt de Bestendige Deputatie en de ProCoRO West-
Vlaanderen uitdrukkelijk rekening te houden met alle onderstaande
opmerkingen en deze integraal op te nemen in de herziening van het
PRUP “Strand en Dijk” De Panne
1. Artikel 4. §1 en §2 van het ontwerp van het PRUP “Strand en
Dijk” De Panne is aan te passen als volgt:
Het zomerseizoen start de week voor de Paasvakantie en loopt tot
de week na het herfstverlof.
2. Artikel 9. §3 en artikel 12 §2 van het ontwerp van het PRUP
“Strand en Dijk” De Panne zijn aan te passen als volgt:
2° de maximum breedte is gelijk aan de gevelbreedte van de eigen
uitbating. Indien op het strand voor het aanpalende pand geen
uitbating is kan het niet-overdekte strandterras of de verhuurstand
uitbreiden voor het aanpalende pand mits schriftelijke toelating van
15

de uitbater van de horecazaak of de mede-eigendom indien geen
horecazaak aanwezig is op het gelijkvloers.
3. Artikel 10. van het ontwerp van het PRUP “Strand en Dijk” De
Panne is aan te passen als volgt:
2° maximale breedte is beperkt tot de breedte van de zaak langs de
Zeedijk. Indien in het aanpalende pand eveneens een
handelsfunctie met gesloten terrasconstructie aanwezig is kan de
ingesloten breedte ter hoogte van de toegang tot het ingesloten
appartementsgebouw eveneens overdekt en afgesloten worden.
Afschrift van deze beslissing wordt overgemaakt aan:
- de gemeentelijke dienst ruimtelijke ordening
- de provinciale dienst Ruimtelijke Planning
6. Gemeentelijke commissie voor Ruimtelijke Ordening (Gecoro).
Vastellen van de maatschappelijke geledingen en het aantal
leden.
De gemeenteraad,
Gelet op de wetgeving, zijnde:
− De nieuwe Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, inzonderheid artikel 1.3.3
− het besluit van de Vlaamse Regering dd. 19 mei 2000 tot vaststelling van
nadere regels voor de samenstelling, de organisatie en de werkwijze van
de provinciale en gemeentelijke commissies voor ruimtelijke ordening,
gewijzigd bij het besluit van de Vlaamse Regering dd 5 juni 2009;
− het besluit van de Vlaamse Regering dd. 14 december 1983 houdende
sommige maatregelen tot harmonisatie van de werking en van de
presentiegelden en vergoedingen van adviesorganen
− artikel 43 van het Gemeentedecreet
Gelet op voorafgaande besluiten, zijnde:
− de beslissing van de gemeenteraad d.d. 22 februari 2001
houdende de oprichting van een gemeentelijke commissie voor Ruimtelijke
Ordening
− de beslissing van de gemeenteraad d.d. 23 januari 2007
houdende de samenstelling van gemeentelijke commissie voor ruimtelijke
ordening
− de beslissing van de gemeenteraad d.d. 2 januari 2013 inzake
de installatie van de gemeenteraadsleden
Gelet op de aanleiding, zijnde:
− het is noodzakelijk om voor de termijn van de nieuwe
legislatuur over te gaan tot het her samenstellen van de gemeentelijke
commissie voor ruimtelijke ordening;
Gelet op de motivering van onderhavig besluit, zijnde:
− De GeCoRO telt maximum 13 leden, waaronder de voorzitter.
Minimum één vierde van de leden, waaronder de voorzitter, zijn
deskundigen inzake ruimtelijke ordening.
16

− De overige leden zijn vertegenwoordigers van de voornaamste
maatschappelijke geledingen waarbij minimaal volgende maatschappelijke
geledingen als onderling verschillend worden beschouwd:
- de maatschappelijke geleding vertegenwoordigd door één of meer milieu-
en natuurverenigingen;
- de maatschappelijke geleding vertegenwoordigd door één of meer
verenigingen van werkgevers of zelfstandigen met uitsluiting van
verenigingen van handelaars of landbouwers;
- de maatschappelijke geleding vertegenwoordigd door één of meer
verenigingen van handelaars;
- de maatschappelijke geleding vertegenwoordigd door één of meer
verenigingen van landbouwers;
- de maatschappelijke geleding vertegenwoordigd door één of meer
verenigingen van werknemers.
− In een gemeente met meer dan 10 000 en niet meer dan 30
000 inwoners moeten minstens 4 verschillende maatschappelijke
geledingen opgeroepen worden om één of meerdere vertegenwoordigers
voor te dragen als lid van de gemeentelijke commissie voor ruimtelijke
ordening.
− Volgende bijkomende maatschappelijke geledingen werden in
het verleden opgeroepen om één of meerdere vertegenwoordigers voor te
dragen als lid van de gemeentelijke commissie voor ruimtelijke ordening;
- de maatschappelijke geleding ter vertegenwoordiging van de
verenigingen van de sector Vrije Tijd en Recreatie;
- de maatschappelijke geleding ter vertegenwoordiging van de toeristische
instanties;
- de maatschappelijke geleding ter vertegenwoordiging van de wijkcomités
en adviesraden;
- de maatschappelijke geleding ter vertegenwoordiging van de culturele
verenigingen.
1 BESLIST met algemeenheid van stemmen
De gemeentelijke commissie voor ruimtelijke ordening wordt opnieuw
samengesteld.
De GeCoRO zal 11 leden tellen, waaronder de voorzitter.
Minimum 3 van de leden, waaronder de voorzitter, zijn deskundigen inzake
ruimtelijke ordening
De overige 8 leden zijn vertegenwoordigers van die volgende onderling
verschillende maatschappelijke geledingen zullen vertegenwoordigen:
−de maatschappelijke geleding ter vertegenwoordiging van de
milieu- en natuurverenigingen;
−de maatschappelijke geleding ter vertegenwoordiging van de
verenigingen van werkgevers of zelfstandigen met uitsluiting van
verenigingen van handelaars of landbouwers;
−de maatschappelijke geleding ter vertegenwoordiging van de
verenigingen van handelaars;
−de maatschappelijke geleding ter vertegenwoordiging van de
verenigingen van landbouwers;
−de maatschappelijke ter vertegenwoordiging van de verenigingen
van werknemers;
17

−de maatschappelijke geleding ter vertegenwoordiging van de
verenigingen van de sector Vrije Tijd en Recreatie;
−de maatschappelijke geleding ter vertegenwoordiging van de
toeristische instanties;
−de maatschappelijke geleding ter vertegenwoordiging van de
culturele verenigingen.
De maatschappelijke geledingen die een lid voordragen, dragen tevens een
plaatsvervanger voor.
Het secretariaat van de GeCoRO wordt waargenomen door een gemeentelijk
personeelslid.
Voor de toekenning van de mandaten doet de gemeenteraad een oproep tot
deskundigen en tot de maatschappelijke geledingen.
De mandaten worden door de gemeenteraad toegekend bij stemming in
functie van de ingediende kandidaturendoor de deskundigen en de
verschillende maatschappelijke geledingen.
De leden van de gemeentelijke commissie voor ruimtelijke ordening worden
benoemd voor 6 jaar. De nieuwe commissie treedt eerst aan nadat de
Vlaamse regering de benoeming van de leden ervan heeft
goedgekeurd. De oude commissie blijft zolang aan. Het lid dat
voortijdig zijn mandaat stopzet, wordt vervangen door zijn
plaatsvervanger tot een nieuw lid is benoemd.
Aan de leden van de GeCoRO worden presentiegelden toegekend ten
bedrage van de presentiegelden van de leden van de gemeenteraad.
Een afschrift van deze beslissing wordt overgemaakt aan de Bestendige
Deputatie en aan de Vlaamse regering.
7. Autonoom gemeentebedrijf "AGB De Panne". Raad van Bestuur.
Samenstelling.
De gemeenteraad,
1 BESLIST 2
Dit agendapunt wordt uitgesteld.
8. Samenwerkingsovereenkomst met Dierenasiel Ganzeweide vzw.
Transfert participatie/investeringssubsidie. Goedkeuring.
De gemeenteraad,
Gelet op de wetgeving, zijnde:
− het gemeentedecreet van 15 juli 2005, artikel 42 en 43
Gelet op voorafgaande besluiten, zijnde:
− de beslissing van de gemeenteraad d.d. 23 januari 2002
houdende goedkeuring van het contract van dienstverlening tussen de vzw
Dierenasiel Ganzeweide, Iepersesteenweg 143 te 8630 Veurne en het
gemeentebestuur
Gelet op de aanleiding, zijnde:
18

− de brief d.d. 28 oktober 2012 van Dierenasiel Ganzeweide
vzw betreffende werkingstoelage 2013 – investeringstraject Dierenasiel
Ganzeweide
Gelet op de relevante documenten, zijnde:
− het ontwerp van samenwerkingsovereenkomst met en zoals
opgemaakt door Dierenasiel Ganzeweide vzw
− het ontwerp van transfert participatie/investeringssubsidie
zoals opgemaakt door Dierenasiel Ganzeweide vzw
Gelet op de motivering van onderhavig besluit, zijnde:
− Heel wat steden en gemeenten hebben bij de aankoop van de
gebouwen aan de Iepersesteenweg te Veurne geparticipeerd in het kapitaal
van Dieren Onder Dak cvba. De gemeente De Panne stortte in het verleden
al een investeringssubsidie voor een totaal bedrag van 4.809,13 euro. Dit
bedrag staat bij het dierenasiel geboekt als een participatie in Dieren
Onder Dak cvba. Dierenasiel Ganzeweide vzw doet een oproep naar alle
steden en gemeenten om hun historische participatie in Dieren Onder Dak
cvba over te dragen naar Dierenasiel Ganzeweide vzw.
− Om de dagelijkse werking van het dierenasiel te helpen
financieren wordt sinds decennia gewerkt met een contract van
dienstverlening tussen het asiel en de gemeenten. Voor de gemeente De
Panne dateert de meest recente overeenkomst van 24 januari 2002. De
allereerste overeenkomsten werden gesloten in 1997. Het contract tussen
de gemeente De Panne en Dierenasiel Ganzeweide startte in 1997 aan 10
BEF (24,78 eurocent) per inwoner en is gedurende heel die periode, met
uitzondering van de afronding tot 25 eurocent, nooit aangepast. Om de
continuïteit van de opvang voor dieren te blijven garanderen is het volgens
Dierenasiel Ganzeweide vzw nodig om de werkingstoelage aan het
dierenasiel op te trekken naar 30 eurocent per inwoner en tevens het
bedrag van de werkingstoelage te koppelen aan de gezondheidsindex.
Gelet op de financiële voorziening, zijnde:
− De nodige kredieten zullen worden opgenomen in de eerste
budgetwijziging 2013
1 BESLIST met algemeenheid van stemmen
De samenwerkingsovereenkomst met Dierenasiel Ganzeweide vzw wordt
goedgekeurd zoals in bijlage aan dit besluit.
De transfert participatie/investeringssubsidie wordt goedgekeurd.
Dierenasiel Ganzeweide vzw, Iepersesteenweg 143 te 8630 Veurne wordt
van deze beslissing schriftelijk op de hoogte gebracht.
Afschrift van deze beslissing wordt overgemaakt aan:
- de financieel beheerder
- de dienst Secretariaat
9. Gemeentelijke vrijwillige brandweer. Aanpassing van de tarieven
dienst 100.
De gemeenteraad,
19

Gelet op de wetgeving :
het Koninklijk Besluit van 7 april 1995 houdende de vaststelling van het
tarief voor het vervoer per ziekenwagen van de personen bedoeld in
artikel 1 van de wet van 8 juli 1964 betreffende de dringende
geneeskundige hulpverlening
Gelet op de voorafgaande besluiten, zijnde :
de beslissing van het schepencollege d.d. 24 december 2007 inzake de
toepassing van het eenheidstarief voor de dienst 100
Gelet op de aanleiding, zijnde :
de omzendbrief ICM/AMU/2012/ van de FOD Volksgezondheid, Veiligheid van
de voedselketen en leefmilieu inzake de toepassing van het
eenheidstarief.
Gelet op de motivering van onderhavig besluit, zijnde :
bovenvermelde omzendbrief geeft aan dat de eenheidstarieven van de dienst
100 dienen te worden aangepast aan het indexcijfer 170,12 (juni 2012).
1 BESLIST met algemeenheid van stemmen
Het eenheidstarief voor het vervoer per ziekenwagen van de personen bedoeld in artikel 1 van de
wet van 8 juli 1964, gewijzigd door de wet van 22 februari 1998 worden als volgt
aangepast:
- het forfaitair bedrag voor de eerste 10km wordt 60,50 euro
- het bedrag voor de prestaties vanaf de 11 de km tot en met de 20 ste
km wordt 6,04 euro per km
- het bedrag voor de prestaties vanaf de 21ste km wordt 4,62 euro
per km
- het bedrag per paar elektroden gebruikt bij een automatische
externe defibrillator wordt 57,42 euro
De tarieven zijn van kracht sinds 1 januari 2013.
Afschrift van deze beslissing wordt overgemaakt aan:
- de heer Luc Brouckxou, brandweerbevelhebber
- de personen tewerkgesteld in de dienst 100
- de financieel beheerder
- de dienst Secretariaat
10.Gaselwest. Buitengewone algemene vergadering d.d. 22 maart
2013. Agenda. Goedkeuring.
De gemeenteraad,
Gelet op de wetgeving, zijnde:
- het Vlaamse decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke
samenwerking, in het bijzonder art. 44, 1 ste en 3 de alinea
Gelet op de aanleiding, zijnde:
- de brief van 20 december 2012 met ref. GW/Sec/22-03-2013 van
Gaselwest, c/o Eandis, Brusselsesteenweg 199 te 9090 Melle houdende de
uitnodiging tot de buitengewone algemene vergadering van 22 maart 2013
met volgend agendapunt:
1. Statutaire ontslagnemingen en benoemingen
20

Gelet op de relevantie documenten, zijnde:
- het dossier met documentatiestukken overgemaakt aan het
gemeentebestuur op 20 december 2012
1 BESLIST met algemeenheid van stemmen
Goedkeuring wordt verleend aan de voorgestelde agenda van Gaselwest
voor de buitengewone algemene vergadering op 22 maart 2013.
De vertegenwoordiger, in casu de plaatsvervanger, wordt opgedragen zijn
stemgedrag af te stemmen op de beslissing genomen in huidige
raadzitting.
Afschrift van deze beslissing wordt overgemaakt aan:
- Gaselwest.
- de dienst Secretariaat
11.Figga. Agenda buitengewone algemene vergadering d.d. 22 maart
2013. Goedkeuring.
De gemeenteraad,
Gelet op de wetgeving, zijnde:
- het Gemeentedecreet
- het Vlaamse decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke
samenwerking, in het bijzonder art. 57
Gelet op de aanleiding, zijnde:
- de brief van Figga met ref. FG-BAV-CO-20130322 van 9 januari 2013
houdende de uitnodiging tot de buitengewone algemene vergadering van
Figga met volgende agendapunten:
1. De voordrachten van de gemeenteraden voor de benoeming aan de
algemene vergadering van de deelnemers
2. Installatievergadering – statutaire benoemingen
Gelet op motivering, zijnde:
- het gemeentebestuur van De Panne neemt deel aan het intergemeentelijk
samenwerkingsverband ‘Financieringsvereniging voor de gemeenten van
Gaselwest, afgekort tot Figga;
1 BESLIST met algemeenheid van stemmen
Goedkeuring wordt verleend aan de voorgestelde agenda van Figga voor de
buitengewone algemene vergadering op 22 maart 2013.
De vertegenwoordiger, in casu de plaatsvervanger, die zal deelnemen aan de
buitengewone algemene vergadering van 22 maart 2013 wordt
opgedragen zijn stemgedrag af te stemmen op de beslissingen
genomen in de gemeenteraad in verband met de behandelen
agendapunten.
Afschrift van deze beslissing wordt overgemaakt aan het secretariaat van het
intergemeentelijk samenwerkingsverband Figga, p/a Intermixt,
Ravensteingalerij 4 bus 2, t.a.v. de heer Lieven Ex.
21

12.WVI. Buitengewone algemene vergadering d.d. 28 maart 2013.
Goedkeuring dagorde.
De gemeenteraad,
Gelet op de wetgeving, zijnde:
- het Vlaamse decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke
samenwerking, in het bijzonder art. 44, 1 ste en 3 de alinea
Gelet op de aanleiding, zijnde:
- de brief van de WVI met ref. 2013/02/GS/RC van 3 januari 2013 houdende
de uitnodiging tot de buitengewone algemene vergadering van 28 maart
2013 met volgende agendapunten:
1. Goedkeuring verslag van de buitengewone algemene vergadering
van 5 december 2012
2. Benoeming leden regionale comités Oostende-Brugge, Roeselare-
Tielt, Westhoek
3. Benoeming leden raad van bestuur
4. Akteneming van de gemeenteraadsbeslissingen houdende aanduiding
leden met raadgevende stem in de raad van bestuur en bepaling van
de rangorde
5. Mededelingen
1 BESLIST met algemeenheid van stemmen
Goedkeuring wordt verleend aan de voorgestelde agenda van WVI voor de
buitengewone algemene vergadering op 28 maart 2013.
De vertegenwoordiger, in casu de plaatsvervanger, wordt opgedragen zijn
stemgedrag af te stemmen op de beslissing genomen in huidige
raadzitting
Afschrift van deze beslissing wordt overgemaakt aan de WVI, Baron
Ruzettelaan 35 te 8310 Brugge.
22

TOEGEVOEGDE PUNTEN
T1.Installatie van de niet-verplichte adviesorganen. Standpunt.
Artikel 55 van het decreet van 13 juli 2001 houdende het stimuleren van een
kwalitatief en integraal lokaal cultuurbeleid voorziet dat met oog op de
organisatie van het overleg en de inspraak bij de voorbereiding en de
evaluatie van het cultuurbeleid, een adviesorgaan voor cultuur moet worden
opgericht.
De artikelen 28 tot 30 van het decreet “Sport voor allen” uit 2007 voorziet
dat de gemeenten beschikken over een autonome sportraad die moet
worden samengesteld binnen de 6 maand na de installatie van de nieuwe
gemeenteraad.
Decreet Lokaal, Hst III, uitvoeringsbesluiten, artikel 3, 3° voorziet in de
verplichting om een jeugdraad te installeren wil men beroep doen op
subsidies.
De artikelen 1.3.3. en 1.3.4. van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening
voorzien in de oprichting van een Gecoro.
Het Minadecreet voorziet in de installatie van een gemeentelijke milieuraad
binnen de 6 maand na de installatie van de gemeenteraad.
Het decreet van 30 april 2004 houdende stimulering van een inclusief
Vlaams Ouderenbeleid en de beleidsparticipatie van ouderen voorziet de
mogelijkheid maar niet de verplichting van het creëren van een
ouderenadviesraad.
Visie 2020 & N-VA wenst te weten wat de intenties zijn van de nieuwe
meerderheid ivm de installatie van de niet-verplichte adviesorganen.
T2.Installatie van een adviesraad lokale economie. Standpunt.
Het belang van de ondernemers in het gemeentelijk beleidsproces moet
meer worden erkend;
Visie 2020 & N-VA is daarom voorstander van de installatie van een
adviesraad Lokale Economie onder de naam “Visie op ondernemend De
Panne-Adinkerke.”
In deze adviesraad dienen minimaal ondernemers uit horeca, detailhandel,
immobiliën en vrije beroepen te zetelen. Zij kunnen advies verlenen over het
parkeerbeleid, de inname van het openbaar domein, het organiseren van
activiteiten (zoals braderijen, de markt, de avondmarkten, …) op het publiek
domein, de exploitatie van de strand- en andere terrassen, de verlening van
sociaal-economische vergunningen, de opzet van
stadsvernieuwingsprojecten, de maatregelen tegen de leegstand, inspraak
bij openbare werken, citymarketing, promotie, …
Visie 2020 en N-VA wenst te weten of bij de nieuwe meerderheid de wil
aanwezig is om dit initiatief van burgerinspraak te steunen en bereid is zich
te engageren om dergelijke adviezen te vragen in de aangelegenheden die
onze ondernemers aanbelangen.
23