finalVersion - Erasmus University Thesis Repository - Erasmus ...

De uitkomsten voor de indicatoren van de stijl zijn hierboven besproken. Ik behandel in de
laatste alinea’s van deze paragraaf de bevindingen voor de indicatoren van de institutionele
context. Past de institutionele context van de beleidssector Water bij de professionele stijl van
verzelfstandiging? Het ministerie heeft het merendeel van de verzelfstandigingen (veertien
van de achttien) vòòr 1990 uitgevoerd. Begin jaren ’90 heeft V&W één beleidsonderdeel in de
sector Water verzelfstandigd. De resterende verzelfstandigingen (drie) vonden in de tweede
helft van dit decennium plaats. Het departement heeft sinds 2000 geen verzelfstandigingen in
deze beleidssector doorgevoerd. Er lijkt geen patroon te zijn in de verzelfstandigingen van de
sector Water. Het ministerie lijkt desalniettemin voornamelijk vòòr 1990 en in de tweede helft
van de jaren ’90 beleidsonderdelen te hebben verzelfstandigd (zie beleidssector Verkeer en
Luchtvaart: p. 65-66). De meeste verzelfstandigingen zijn – ook in deze sector – van vòòr 1990
wat zou kunnen duiden op een bedrijfsmatige stijl.
De ambtenaren van het Ministerie van Verkeer en Waterstaat hebben in meerderheid een
technische opleiding als hoogst voltooide opleiding genoten. De opleiding van de ambtenaren
van V&W doet tevens vermoeden dat deze sector een professionele stijl heeft.
De variabelen van de institutionele context wijzen op de professionele en de bedrijfsmatige
stijl van verzelfstandiging. De professionele stijl is zodoende deels consistent met de
institutionele context van de beleidssector Water.
3.9 Ministerie van Economische Zaken (EZ)
Het Ministerie van Economische Zaken had op het moment van dit onderzoek zeventien
zelfstandige beleidsonderdelen (7 % van het totaal). EZ is daardoor één van de grotere
beleidssectoren voor wat betreft het aantal verzelfstandigingen. Het merendeel van de
verzelfstandigde organisaties zijn zelfstandige bestuursorganen (elf van de zeventien). De
meest voorkomende vorm van verzelfstandiging is het privaatrechtelijk zbo (zes), gevolgd
door het publiekrechtelijk zbo (vijf) en het agentschap (vijf). De resterende verzelfstandiging
heeft de vorm van een privaatrechtelijke rwt. Het aantal verzelfstandigingen is minder dan
anderhalf keer het gemiddelde. De vorm van verzelfstandiging is extern en publiekrechtelijk.
De mate van verzelfstandiging is bijgevolg gemiddeld en extern (publiek). De eerste indicator
van EZ past het beste binnen de bureaucratische stijl.
Deskundigheid (zes van de zeventien) is het belangrijkste motief in deze beleidssector. De
overige motieven zijn beheer & delegatie (vijf), onafhankelijkheid & rechtsgelijkheid (vier)
en participatie (twee). De combinatie van de motieven deskundigheid en participatie wijst
evident op een professionele stijl van verzelfstandigen.
Economische Zaken bekostigt elf van de zeventien verzelfstandigde taken uit haar eigen
begroting. De overige zes taken worden uit andere middelen – voornamelijk tarieven –
gefinancierd. Deze manier van bekostiging van verzelfstandigde taken duidt op de
bureaucratische stijl.