finalVersion - Erasmus University Thesis Repository - Erasmus ...

De getalsmatige veranderingen bij zbo’s in de periode 1993-2000 en 2000-2003 zijn
overzichtelijk in twee tabellen in de bijlage samengevat (Bijlage 2, tabel 21 & 22: p. 101-102). De
totale hoeveelheid zelfstandige bestuursorganen schommelt tussen 1993 en 2003 licht rond de
630 zbo’s. Op het eerste gezicht zijn er geen spectaculaire schommelingen. In de onderzochte
periode worden echter 203 zbo’s opgeheven en 226 nieuwe zbo’s ingesteld. Deze gegevens
duiden op een onstuimiger beeld. De zbo-velden verschillen in grootte en in vorm, en zij
vertonen verschillende ontwikkelingen. De Ministeries van OCW (126 ZBO’s in 2003) en
VWS (119) hebben de meeste zelfstandige bestuursorganen tussen 1993 en 2003.
De Rijksoverheid heeft tussen 1993 en 2000 190 zbo’s opgericht en 143 zbo’s geliquideerd.
Eenderde van de toename in deze periode komt voor rekening van het Ministerie van VWS.
De overige zelfstandige bestuursorganen zijn hoofdzakelijk door Justitie (29 zbo’s), BZK
(29), SZW (29) en V&W (26) ingesteld. Het Ministerie van Justitie heeft tussen 1993 en 2000
de meeste zbo’s opgeheven (één op de twee). De resterende afname werd voornamelijk door
LNV (27 organen) en SZW (23) veroorzaakt.
In de periode tussen 2000 en 2003 hebben de ministeries 60 zelfstandige bestuursorganen
opgeheven en 36 zbo’s opgericht. De afname wordt voor tweederde teweeggebracht door het
Ministerie van SZW (41 organen). De overige verdwenen zbo’s behoorden grotendeels aan
Justitie (tien zbo’s) en VWS (vijf) toe. Het Ministerie van LNV heeft in deze periode de
meeste zelfstandige bestuursorganen (14 van de 36) ingesteld. De resterende nieuwe zbo’s
zijn hoofdzakelijk door SZW (zes organen), VWS (zes) en OCW (vier) opgericht.
2.10 De opleiding van de ambtenaren
De hoogst voltooide opleiding van de ambtenaren van het moederdepartement is per
ministerie opgenomen in tabel 17 (p. 51). De meeste departementen (vier van de achttien)
hebben in meerderheid ambtenaren met een economische studie als hoogst voltooide
opleiding. Drie ministeries hebben voornamelijk ambtenaren met een sociaalwetenschappelijke
opleiding. De ambtenaren van drie andere departementen hebben een
technische opleiding als hoogst voltooide opleiding genoten. De hoogst voltooide opleiding
van de ambtenaren van het Ministerie van Defensie is niet bekend. Men kan er echter vanuit
gaan dat een groot aantal – zo niet het merendeel – van de ambtenaren van dit departement
een militaire opleiding hebben gevolgd. Een opmerkelijke bevinding is dat slechts één
ministerie (Justitie) ambtenaren met vooral een juridische opleiding heeft. Men zou gezien het
verleden van het ambtenarenkorps op landelijk niveau, veel meer ambtenaren met een
juridische achtergrond verwachten (Nelissen e.a., 1996).