finalVersion - Erasmus University Thesis Repository - Erasmus ...
finalVersion - Erasmus University Thesis Repository - Erasmus ...
finalVersion - Erasmus University Thesis Repository - Erasmus ...
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Tabel 9 Vorm van verzelfstandiging<br />
Vorm van verzelfstandiging Frequentie Percentage (%)<br />
Agentschap 34 14,4<br />
Publiekrechtelijk zbo 78 33,1<br />
Privaatrechtelijk zbo 100 42,4<br />
Publiekrechtelijk rwt 5 2,1<br />
Privaatrechtelijk rwt 15 6,4<br />
Anders 4 1,7<br />
Totaal 236 100,0<br />
2.3 Het motief van oprichting<br />
Tabel 10 Motief van oprichting<br />
Motief van oprichting Frequentie Percentage (%)<br />
Beheer en delegatie 49 20,9<br />
Onafhankelijkheid en rechtsgelijkheid 69 29,4<br />
Deskundigheid 60 25,5<br />
Participatie 39 16,6<br />
Doelmatigheid en doeltreffendheid 18 7,7<br />
Totaal 235 100,0<br />
De meest voorkomende motieven van oprichting uit dit onderzoek zijn onafhankelijkheid &<br />
rechtsgelijkheid (69 van de 235) en deskundigheid (60). Het is niet wonderlijk dat taken die<br />
enige mate van onafhankelijkheid of specifieke deskundigheid behoeven, meer autonomie<br />
krijgen. Het is echter wel opmerkelijk dat slechts achttien zelfstandige beleidsonderdelen<br />
doelmatigheid & doeltreffendheid als motief van oprichting heeft. Men zou – gezien de<br />
retoriek in de jaren ’80 en ’90 – veeleer verwachten dat dit motief oververtegenwoordigd is<br />
bij verzelfstandigingen in deze periode. De overige motieven van oprichting zijn beheer &<br />
delegatie (49) en participatie (39).<br />
2.4 De wijze van bekostiging<br />
De frequentieverdeling van de wijze van bekostiging is in tabel 11 (p. 46) opgenomen. De<br />
overheid bekostigt het merendeel van de verzelfstandigde taken (144 van de 236) volledig –<br />
of in ieder geval voor meer dan 70 % – uit de Rijksbegroting. Deze bevinding zou kunnen<br />
betekenen dat de moederdepartementen door middel van de financiering nog veel in de melk<br />
te brokkelen hebben bij hun zelfstandige beleidsonderdelen. Een substantieel deel van de<br />
verzelfstandigde taken (83) wordt desalniettemin voor meer dan 70 % uit andere middelen<br />
dan de Rijksbegroting gefinancierd. Deze andere middelen behelzen voornamelijk premies en<br />
tarieven. De taken van verzelfstandigde organisaties worden in een beperkt aantal gevallen<br />
(negen) gemengd bekostigd door de overheid en de ‘klanten’ van die organisaties.