finalVersion - Erasmus University Thesis Repository - Erasmus ...
finalVersion - Erasmus University Thesis Repository - Erasmus ...
finalVersion - Erasmus University Thesis Repository - Erasmus ...
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Een minder invloedrijke indicator is een reactieve (staats)interventie, aangezien men zich niet<br />
onnodig met de maatschappij wil bemoeien. In het verlengde daarvan ligt de fragmentarische<br />
interventie. Men bemoeit zich niet volgens een plan met de maatschappij, omdat dit leidt tot<br />
onnodige kosten. Planning heeft in bedrijfsmatige kringen bovendien een negatieve<br />
connotatie, omdat het geassocieerd wordt met het verderfelijke socialisme, oftewel het<br />
communisme van de Sovjet Unie (Van Waarden, 1999: 316).<br />
3.2.5 Recapitulatie<br />
In tabel 1 staat de invulling van de verschillende indicatoren voor de vier hierboven<br />
beschreven stijlen van beleidsuitvoering nog eens overzichtelijk naast elkaar.<br />
Tabel 1 De indicatoren van de stijlen van beleidsuitvoering<br />
Indicatoren<br />
Stijlen<br />
Traditionele<br />
stijl<br />
Bureaucratische<br />
stijl<br />
Professionele<br />
stijl<br />
Bedrijfsmatige<br />
stijl<br />
Beleidsuitvoering Staat Staat Vereniging Markt<br />
Staatsinterventie Passief/Reactief Actief Actief Reactief<br />
Integratie versus<br />
Fragmentatie<br />
Houding t.o.v.<br />
externe partijen<br />
Contacten met<br />
externe partijen<br />
Fragmentatie<br />
Planmatige<br />
integratie<br />
Planmatige<br />
integratie<br />
Fragmentatie<br />
Paternalisme Paternalisme Consensualisme Antagonisme<br />
Informalisme Formalisme Informalisme Formalisme<br />
Handhaving Pragmatisch Legalistisch<br />
Pragmatisch/<br />
Legalistisch<br />
Pragmatisch<br />
Nu ik invulling heb gegeven aan de indicatoren van de vier stijlen, kan ik deze stijlen invullen<br />
in figuur 1 (pagina 10). De figuur is hieronder (p. 19) herhaald met de invulling van de vier<br />
stijlen. De bureaucratische stijl kenmerkt zich door een grote mate van formalisme en<br />
legalisme. Deze stijl past daardoor in het linkerboven kwadrant van figuur 2. De traditionele<br />
stijl wordt daarentegen getypeerd door een informele omgang met mensen en een<br />
pragmatische omgang met regels. De traditionele stijl kan het beste in het rechteronder<br />
kwadrant van figuur 2 worden ingevuld. De bedrijfsmatige stijl kenmerkt zich voornamelijk<br />
door een grote mate van pragmatisme ten aanzien van regels en enige mate van formalisme<br />
ten aanzien van mensen. Deze stijl past bijgevolg in het rechterboven kwadrant van de figuur<br />
op de volgende pagina. De vierde stijl – de professionele stijl – is minder gemakkelijk in te<br />
delen in één van de kwadranten. Het overgebleven kwadrant – linksonder – is legalisme in de<br />
omgang met regels en informalisme in de omgang met mensen. De professionele stijl is<br />
weliswaar informeel ten aanzien van mensen; maar deze stijl is naar mijn mening niet<br />
eenduidig legalistisch ten aanzien van regels. Ik heb in paragraaf 3.2.3 (p. 15-16) al aangegeven<br />
dat de handhaving in de professionele stijl zowel legalistische, als pragmatische elementen<br />
bevat.