finalVersion - Erasmus University Thesis Repository - Erasmus ...

Eén van de indicatoren van de institutionele context is het jaar van oprichting van de
verzelfstandigde organisatie. Ik heb echter in het geval van wijzigingen in de status van het
zelfstandige beleidsonderdeel, het jaar van de meest recente verandering opgenomen. Indien
een verzelfstandigde organisatie van vòòr 1990 – bijvoorbeeld – na 1990 is gefuseerd, dan
heb ik als jaar van oprichting een jaartal na 1990. Dit zou een verklaring kunnen zijn voor het
grote aantal verzelfstandigingen in de periode 1995-1999. Een gedeelte van deze
verzelfstandigingen zou een verandering in de status van eerder verzelfstandigde organisaties
kunnen betreffen. Een wijziging van een zbo tot een agentschap zegt daarentegen ook iets
over de stijl van een beleidssector.
4 Aanbevelingen
Ik kan aan de hand van – de reflectie op – dit onderzoek enkele aanbevelingen doen. Ten
eerste is het voor toezichthoudende instanties (Staten-Generaal, Algemene Rekenkamer et
cetera) van belang dat zij rekening houden met de verschillende stijlen van beleidssectoren.
Men heeft bijvoorbeeld recentelijk getracht een kaderwet voor zelfstandige bestuursorganen
(Tweede Kamer, 2000: 27 426, nr. 3) te formuleren. Ik zou de toezichthoudende instanties echter
aanbevelen bij het toezicht en de verantwoording meer aandacht te hebben voor de verschillen
tussen ministeries en beleidssectoren. Het toezicht kan daardoor effectiever zijn, dan door het
ontwikkelen van uniforme regelgeving.
Ten tweede zou ik willen pleiten voor nader onderzoek naar dit onderwerp. Dit onderzoek
heeft weliswaar aangetoond dat de beleidssectoren van de Rijksoverheid verschillende stijlen
van verzelfstandiging hebben. Het bewijs dat deze vier stijlen in deze mate voorkomen, is niet
afdoende. Er is nader onderzoek nodig naar welke stijlen zich exact voordoen bij de sectoren
van de Rijksoverheid. Mijn veronderstelling is dat de stijlen in hoge mate worden bepaald
door de institutionele context van de beleidssectoren. Dit onderzoek heeft onvoldoende bewijs
kunnen leveren voor de categorisering van de institutionele contexten van de beleidssectoren.
Er zou nader onderzoek gedaan moeten worden om vast te stellen in hoeverre de stijlen
inderdaad in overeenstemming zijn met de institutionele context van de betreffende
beleidssectoren.