Download hier - Burgerinitiatief No Rail Hengelo

Programma Hoogfrequent Spoor(PHS) 

VOORTGANG 

12 december 2011

RONA is een vereniging van belangenverenigingen 

en 

de regionale stem van de belangenverenigingen langs de IJssellijn, Twentelijn en 

Twentekanaallijn. 

RONA een expertisecentrum voor en door de leden, bestaande uit vrijwilligers 

RONA wordt financieel ondersteund door leden, begunstigers en giften 

RONA informeert 

www.ijssellijn.info www.twentelijn.info


Goederenvervoer PHS-waarom niet 

Niet meer slapen 

Herrie, buitenruimte verziekt 

Trillingen van de zwaarste categorie 

Economische schade 

Maatregelen lossen het niet op 

Veiligheid vastgesteld op basis van incomplete risicokaarten 

Risico’s in b.v. Arnhem niet te ondervangen 

Spoor voldoet niet aan wetgeving 

Onbetrouwbare vervoerders waken over veiligheid 

Materieel; technische gebreken, onvoldoende controle 

Duitsland (wil niet) is moeilijk toegankelijk 

Noodzaak weegt niet op tegen kosten en schade 

Het kan beter 

NaNOV- PHS- en dan?? 


Goederenvervoer PHS-waarom niet 

PHS zoekt reizigers 

Van 2007-2012 heeft de overheid NS 207 miljoen beschikbaar gesteld om 

een reizigersgroei van 5% per jaar te realiseren(Actieplan Groei op Spoor). 

Dit is geen enkel jaar gerealiseerd (hoogste; 1e helft 2011- 4%) 

Dat de spits meer capaciteit behoeft is evident. 


Goederenvervoer PHS aanleiding 

31 augustus 1992- Warnemünde (memorandum van overeenkomst) 

Niet alle Betuwelijn treinen over zwaar belaste grensovergang 

Zevenaar 

Betekende 71- 86 goederentreinen over Oldenzaal via een speciaal goederenspoor 

(Bron startnotitie, bijlage) 


Goederenvervoer PHS aanleiding 

Nu Twentelijn 2020 Twentelijn 

15 goederentreinen per dag 80 goederentreinen per dag 


Goederenvervoer PHS+ groeiverwachting 

Realisatie binnen “Taakstellend PHS budget” mogelijk omdat: 

Bestaand spoor hoeft niet te voldoen aan de strenge 

wetgeving voor nieuw spoor ongeacht de gebruiksintensiteit. 

(goedkoop van zandpad naar snelweg) 


Goederenvervoer PHS-waarom wel 

Rijden over Oldenzaal bespaart 1 miljoen €/jaar (KNV) 


Proces 

www.ijssellijn.info www.twentelijn.info 

Wetgeving: 

Basisnet spoor 

SWUNG

Proces 

vervoer gevaarlijke 

stoffen(Basisnet) 

2 

Probleem 

Treingoederenvervoer 

2020 

goederenvervoer PHS+ 

groeiverwachting 

1 

3 

wetgeving 

trillingen 

Oplossing 


2020 

wetgeving 

geluid(SWUNG) 

4 

5 


divergeren 

convergeren

1 


Het gebruik van het spoor zoals we het kennen verandert. Goederentreinen 

rijden met: 

Hogere snelheid (passagierstrein en goederentrein zelfde snelheid) 

Hogere aslast (15 naar 22,5 ton); 

Meer gevaarlijke stoffen (meer risico) 

Treinen rijden in de nacht (minder verstoring passagiers treinen) 

Resultaat: meer geluid en trillingen, meer risico, schade(scheuren) aan 

bebouwde omgeving, minder bereikbaar (hulpdiensten), verstoring nachtrust, 

schade aan gezondheid, schade aan leefomgeving. 

Oude en geplande saneringsmaatregelen schieten tekort. 


1 


November 2010, moties waaronder: 

• Actualiseren studie oude Noordoostelijke Verbinding , 1996 /98. 

• Milieu effect rapportage (m.e.r.) 

• Onderzoek goederenvervoer na 2020 voor een eventuele Noordtak. 

• Onderzoek naar het fors inzetten op de binnenvaart 

• Intensiveren van de Betuweroute inclusief betere aansluiting in 

Duitsland. 

• Toepassing moderne baanbeveiliging (ERTMS-korter op elkaar rijden). 

• Onderzoek naar het stellen van normen voor trillingen langs 

spoorwegen. 

Boodschap: kan het met Betuweroute/binnenvaart of 

desnoods duurzamer 


1 


Rapportages: 

Eerste rapportages :optimalisering Betuweroute, gebruik binnenvaart, 

april 2012 

M.e.r. opgesplitst in: 

• M.e.r. Zutphen- Oldenzaal -meerdere alternatieven, eind 2012 

• M.e.r. Elst-Zutphen , geen alternatieven??!!, gereed 2013 

m.e.r. Elst-Zutphen afwegen tegen m.e.r. binnenvaart 


1 

PHS goederenvervoer duurzaam? Kwaliteit? 

15% bezuinigen op“taakstellend”budget 

ProRail is gevraagd per maatregel 15% te bezuinigen om na te gaan waar 

besparingen verantwoord mogelijk zijn en hoe kostenstijgingen in de 

planuitwerkingsfase kunnen worden opgevangen (actie plan spoor 2011) 


1 

Bestuurlijk overleg , standpunt Landsdeel Oost (21 november 2011): 

• Het maximaal benutten van binnenvaart en Betuweroute. 

• Doeltreffende maatregelen voor het behoud van de leefbaarheid, veiligheid 

en de bereikbaarheid van de inwoners . 

• PHS, stimuleren van personenvervoer ook in Oost Nederland. 

• Verbetering van de aansluiting op Duitsland. 

• M.e.r. uitbreiden met variant over water en Betuweroute 

• Garanties voor afdoende en duurzame maatregelen en monitoring voor nu en 

in de toekomst. 

• Recht te doen aan de moties en gedane toezeggingen in de Tweede Kamer. 

• Ruimtelijke ontwikkelingen rond het spoor en de capaciteit op de aan- en 

aftakkende spoorlijnen zijn randvoorwaarden. 


1 

Conclusie RONA : PHS budget ontoereikend voor duurzame oplossing. 

De regering lijkt te kiezen voor de lusten zonder de lasten. Het gaat ten 

koste van de leefbaarheid en de gezondheid van aanwonenden. 

Status 

I&M gaat in 2012 aanwonenden informeren 

Eerste rapportages gereed april 2012 


Vervoer gevaarlijke stoffen(Basisnet spoor) 

Hoe veilig is veilig? 


2 

Vervoer gevaarlijke stoffen(Basisnet) 

Basisnet spoor clustert het vervoer van gevaarlijke stoffen over een 

aangewezen netwerk van veilige routes en stelt plafonds. Basisnet maakt 

het spoor veiliger (niet bij ons). 

Minister controleert plafonds 1x in de vijf jaar. 

2011 Plafond Basisnet(door invloed gemeenten aan spoor): 

Deventer ca. 700 wagons, 

Twente Kanaallijn ca.1050 wagons. 

(2009 waren het op de Twentelijn 1900 wagons) 


2 


Hoe veilig is veilig? 

Jaarlijks op de goederenemplacementen, gemiddeld 75 incident 

meldingen gevaarlijke stoffen (Bron: PROMISE, ProRail) 

Gemiddeld worden er in Nederland tussen de 0 en 5 keer per jaar 

incidenten met betrekking tot gevaarlijke stoffen gemeld aan rijdende 

treinen.(Bron : Stilstand van treinen met gevaarlijke stoffen ProRail april 2007) 

Bevindingen(2009 ) Eisenbahn- Bundesamt: 18% van de goederenwagons 

hebben technische gebreken . 

Nederland : 25% van de wagons hebben technische gebreken. 


2 


Besluitvormingsproces 

1-Meest veilige manier van transport > 

2-Keuze veilige route > 

3-menselijk falen > 

4-Uitsluiten technisch falen > 

5-Veiligheid berekenen > 

Keuze voor weg, water en spoor?? 

Keuze voor bestaand spoor door dorps en 

stadskernen met veel gelijkvloerse kruisingen?? 

Convenant sluiten met beboete partner 

Faalt door verspreide intelligentie spoor en wagon 

Rechtvaardiging van fout keuzeproces? 


2 


Geen wetenschappelijke onderbouwing uitgangspunten risicoberekeningen. 

Uitkomsten zijn indicatief maar worden als absoluut gebruikt. 

Cumulatie van ongelukken of toxische wolken geen deel van de berekening 

Adviesraad Gevaarlijke Stoffen adviseert Kamerfracties tegen Basisnet spoor te 

stemmen (ronde tafelgesprek oktober 2011) 


2 


Conclusie RONA : vervoer door dicht bewoonde gebieden over 

veel ongelijkvloerse kruisingen is niet veilig. Risico 

berekeningen voldoen niet. Maatregelen in bestaande situaties 

blijven uit waardoor onaanvaardbare risico’s ontstaan. Het 

spoor is ongeschikt. 

Status 

Basisnet spoor is in behandeling bij Tweede Kamer. 

Afronding begin 2012 


3 

Wetgeving trillingen 

Uitvoering moties 32123A, nr. 124 van de leden Neppérus en Jansen en 32404, nr. 17 van de 

leden Aptroot en Dijksma over het 

stellen van normen voor trillingen langs spoorwegen. 


3 


“Ten aanzien van mogelijk te treffen maatregelen wil ik waken voor hoge 

verwachtingen” (Joop Atsma staatssecretaris , 2011) 

Onderzoek naar: 

a)de aanpassing van de Stichting Bouw Research -richtlijnen 

b)het vóórkomen van optredende hinder, slaapverstoring en andere effecten; 

c) effectiviteit en kosten van mogelijke maatregelen. 


3 


hinder en schade aan woningen door hinder en schade aan woningen 

door trillingen (moeilijk aantoonbaar) betreft woningen tot 70 meter van 

het spoor. 

Voorbeeld situatie Gemeente Rheden 


3 


Conclusie RONA : hogere aslasten, de snelheidsverhoging en de toegenomen 

lengte veroorzaken trillingen in de zwaarste SBR-categorie. 

Veroorzaakt hinder, schade aan bebouwing en gezondheid. 

Het spoor blijft ongeschikt. 

Status 

Het verzoek tot onderzoek ligt bij het RIVM. Rapportage 2012. 

( waak voor hoge verwachtingen) 


4 

Wetgeving geluid(SWUNG) 

Swung begrenst de geluidgroei door geluidplafonds, max 70 dB(a), 

gemiddeld geluidsniveau - 24 uur. (Hart- en vaatziekten vanaf zo'n 55 dB 

en bij 45 dB in de nacht, gemiddeld geluidsniveau -24 uur). 

Plafond hoogte is de lokale gemiddelde geluiddruk over een tijdspanne 

gemeten. 

Overschrijden plafond mag met max 1,5 dB(a)- (41% meer verkeer) 

Aanpassingen binnen 10 jaar (wat als de overschrijding periodiek is?). 

Stimuleert innovatie stil materieel (meer treinen continueert vulling 

geluidplafond; toename onbereikbaarheid door b.v. hulpdiensten). 


4 


Voorbeeld geluidbelasting (zonder hoge snelheid, hoge aslast, extra lengte). 

Gemeente Aantal woningen 

≥ 60 dB 

Aantal woningen 

≥ 63 dB 


Aantal woningen 

≥ 68 dB 

Gemeente 

Arnhem 217 154 12 Arnhem 

Rheden 1133 809 370 Rheden 

Brummen 215 120 24 Brummen 

Zutphen 101 4 0 Zutphen 

Lochem 244 172 94 Lochem 

Totaal 1910 1259 500 Totaal 

Wat wordt de pieklast?

4 

wetgeving geluid(SWUNG) 

Geen norm gesteld aan piekbelastingen en laagfrequent geluid. 

Swung laat hogere geluidsniveaus binnenshuis toe. 

Swung staat ver weg van streefwaarde in oude wet (55 dB) en de 

gehanteerde norm (55 dB) bij de Betuweroute (rechtsongelijkheid). 

Berekeningen dekken niet de reële situatie (min. Eurlings “meten is 

weten” geheugenverlies I&M?). 

“Het ministerie van Verkeer en Waterstaat heeft de Tweede Kamer en burgers de 

afgelopen twintig jaar niet eerlijk geïnformeerd over de negatieve gevolgen van de 

groei van Schiphol. Kritische onderzoekers zijn onder druk gezet om hun resultaten 

aan te passen.” (Volkskrant 7 juni 2010) 


4 


Conclusie RONA : Swung verbetert niet bij de vele zwaar belaste 

woningen aan het spoor maar verslechtert de situatie met de 

werkruimte (41% meer verkeer). Swung is eenzijdig in handhaving. 

Het maximale plafond ligt te ver bij de oude streefwaarden en 

acceptabele fysieke grens vandaan. 

Status 

Swung unaniem aangenomen in de Tweede Kamer. 

Is in behandeling in de Eerste Kamer (geen hamerstuk). 


5 

Beoordeling totaal 

Hoe belangrijk is de wetgeving? 

Argumentatie I &M: Overheid handelt volgens de wet. 

Lering RONA NaNOV : 

Overheid voldoet aan de wet en mocht dat niet zo uitkomen……… 

dan zijn er altijd nog ontheffingen. 


5 


vervoer gevaarlijke 

stoffen(Basisnet) 

Probleem 


2020 

goederenvervoer PHS+ 

groeiverwachting 

wetgeving 

trillingen 

Oplossing 

treingoederenvervoer 

2020 

wetgeving 

geluid(SWUNG) 


divergeren 

convergeren

5 


Regeerakkoord van Kabinet Rutte: “Het programma Hoogfrequent 

Spoor dat is gericht op spoorboekloos reizen, wordt uitgevoerd, 

rekening houdend met de woon- en leefomgeving” 


Nut en noodzaak- de situatie aan de grens 

“Duitsland blokkeert liberalisering spoor” 

Volgens verladersorganisatie EVO is de liberalisering onder 

druk van onder meer de Duitsers opnieuw uitgesteld. 

(Bron Telegraaf, 26 juli 2010 ) 



Widerstand gegen Betuwe formiert sich (aug. 2011) 

Route door stedelijk gebied. 

Aanwonenden in Emmerich e.o. willen spoor langs de A3 (3,5 miljard €) 



November 2011 

Minister Schultz van Haegen meldt dat de financiering van het derde spoor is 

Voltooid. Bondsdeel 1 miljard; NRW 0,3 miljard 

Derde spoor maximaal 165 treinen per dag. Betuweroute max. 320 treinen 

per dag. 



Das Bahnnetz in NRW steht vor dem Kollaps (sept 2011). 

Essen. Ohne Investitionen und einen Ausbau steht das Schienennetz in NRW 

vor dem Kollaps. 24 Streckenabschnitte seien bereits jetzt permanent 

überlastet, und bis 2025 können sich diese Zahl verdoppeln, warnt eine 

aktuelle Studie der Uni Münster. 



Bad Bentheim overvallen door PHS (2010) 

Beschikbare capaciteit 22 treinen per dag (PHS: 80 treinen) 

Locomotieven moeten geschikt zijn voor het Duitse net. 



Conclusie RONA : Investeer als je weet dat er zicht is op rendement. 

Europa houdt op bij de grens dat maakt investeren in treingoederenvervoer een 

risicovolle onderneming. 

Status 

Er is overleg met Duitsland maar het verzet en daarmee de vertraging 

veroorzaakt door aanwonenden komt nog. 

(waar rijden de treinen dan?) 


Nut en noodzaak- financieel 

het wegvervoer levert de schatkist ca. 17,2 miljard euro (2008) : 

5 miljard hiervan wordt uitgegeven weg, water en spoor 

infrastructuur. 

voor het spoor 2 miljard. 

1 miljard nieuwe projecten 

1 miljard onderhoud 

Opbrengst spoor?


Kosten treingoederenvervoer Elst-Deventer-Oldenzaal 

Lengte 126 km totale kosten 420,--€ per rit 

vervoerder betaalt 188,--€ 

----------+ 

subsidie 232,--€ 

80 treinen x 232,-€ = 18.560,-- € per etmaal subsidie 

(bron. Netverklaring Gemengde Net – ProRail) 



Wegverkeer verdient het (BPM, wegenbelasting, brandstof accijnzen, ….) 

Binnenvaart kan het (zeer ruime capaciteit, relatief goedkoop onderhoud, 

hoge veiligheid) 

Spoorwegen spendeert het (dure infra, duur onderhoud, 

blijvende subsidie transporteurs) 



Hoe groot is 1 miljoen € baten spoor goederenvervoer? 

Spoor ca. 30% duurder dan weg en water transport. 

Bate spoorvervoerders bij rijden over Hengelo 1 miljoen €, 

is gelijk aan over de weg of water 633.000 €, 

Is gelijk aan 12 FTE’s 

Geeft overlast en schade aan 67.000 spooraanwonenden 


RONA ‘s standpunt 

Leefbaarheidsproblemen niet afwentelen op anderen maar oplossen! 

Intensivering Betuweroute (met aandacht voor leefbaarheid in Duitsland) 

Overcapaciteit treingoederenvervoer afhandelen met de binnenvaart. 

Vervoer gevaarlijke stoffen met veiligste modaliteit op veiligste route 

Capaciteit treingoederenvervoer bevriezen tot : 

- geluid en trilling problemen zijn opgelost, 

- er goede toegang is tot de Duitsland 

Vervuiler moet betalen! 



Minister M. H. Schultz, 10 oktober 2011, (32 404 nr.55) 

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Den Haag, 

“Met de verschillende regionale overheden (provincies en gemeenten) is de afgelopen 

periode wat betreft PHS onder meer de aanpak van zowel de m.e.r.-studie Oost Nederland, 

het lange termijnonderzoek goederen vervoer alsook de studie ten aanzien van de 

binnenvaart bepaald”. 

Bestuurlijk overleg Landsdeel Oost vond plaats op 21 november 2011 



ONS 

(dank voor uw steun) 


informatie, nieuws, aanmeldingen, giften, contact www.ijssellijn.info www.twentelijn.info informatie, nieuws 

in, giften, contact www.ijssellijn.info www.twentelijn.info informatie, nieuws, informatie, nieuws, aanmeldin, 

s, aanmeldingen, informatie, nieuws, aanmeldingen, giften, contact www.ijssellijn.info www.twentelijn.info 

ontact www.ijssellijn.info www.twentelijn.info aanmeldingen, informatie, nieuws, aanmeldingen, giften, nieu 

informatie, nieuws, aanmeldingen, giften, contact www.ijssellijn.info www.twentelijn.info informatie, nieuws

Download hier - Burgerinitiatief No Rail Hengelo

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?