WAAR Stedelijk openbaar vervoer in Europa – 26 voorbeelden - Crow

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Tabel
OV in en om de steden
Duitsland Frankrijk Verenigd Koninkrijk
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Verantwoordelijke overheid deelstaat gemeente PTA en county council
Gedelegeerde instantie o.a. Verkehrsverbund Autorité Organisatrice Public Transport Executive
Taken OV-autoriteit afstemming, VN, E, T A, VN, E, T, INF, V A, INF
Gebiedsomvang regionaal vaak agglomeratief stadsgewestelijk
Openbare aanbesteding nee ja ja
Infrastructuurinvesteringen subsidie deelstaat VT + subsidies regering + markt
Eigendom voertuigen gemeenten Autorité Organisatrice divers
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
legenda:
PTA = Public Transport Authority
A = aanbesteding
VN = voorzieningenniveau
E = exploitatiesubsidies
T = tarieven
INF = infrastructuurinvesteringen
V = voertuigen
VT = versement transport
WAAR Stedelijk openbaar vervoer in Europa
Voor de vernieuwing en modernisering van infrastructuur kan daarnaast ook
een beroep worden gedaan op subsidies van de centrale overheid, de regio
en het département.
Verenigd Koninkrijk
In acht stadsgewesten ligt de politieke verantwoordelijkheid van de aansturing
van openbaar vervoer bij de Public Transport Authority (PTA), die voor
de uitvoering een Public Transport Executive (PTE) heeft opgericht.
Jarenlang was openbaar vervoer het enige beleidsveld met stadsgewestelijke
aansturing. In de rest van het land zijn de County Councils verantwoordelijk
voor het regionale openbaar vervoer. De executives en de councils maken
ook de plannen voor infrastructuurprojecten. Voor de aanleg hebben zij de
goedkeuring nodig van de regering, die ook voor een deel van de financiering
zorgt. Er wordt getracht zoveel mogelijk privaat kapitaal te verwerven.
De praktijk bij lightraillijnen is dat de infrastructuur voor een eerste lijn grotendeels
met publiek geld tot stand komt (regering, county, gemeenten).
Na gebleken succes volgt bij volgende lijnen de omslag naar privaat kapitaal;
dan blijken marktpartijen de dominante financiers. Door de liberale
inslag is het Verenigd Koninkrijk in Europa het verst met DBFOM (Design -
Build - Finance - Operate - Maintain) contracten, of varianten daarop.
Sinds de Transport Act van 1985 is het regionale vervoer met bus en tram
geprivatiseerd. Registratie bij de Traffic Commissioner en tijdige aankondiging
van de dienstregeling is voldoende voor een vervoerder om openbaar
vervoer aan te bieden. Er zijn inmiddels honderden vervoersondernemingen,
maar er zijn drie grote die samen ongeveer de helft van het bus- en tramvervoer
in handen hebben: Stagecoach, First Bus en Arriva. De private vervoerbedrijven
zijn zelf verantwoordelijk voor de tarieven. De privatisering
geldt niet voor Londen en enkele kleinere steden die hun eigen vervoerbedrijf
niet hebben verkocht, zoals Nottingham. Opmerkelijk is verder dat in
en rond Newcastle de Public Transport Executive zelf het vervoer verricht
van de Tyne and Wear Metro en de Shields Ferries.
Het eigendom van de voertuigen verschilt per regio; het hangt af van de
afspraken in het contract. In Sheffield, Newcastle en London Docklands
behoren de railvoertuigen tot organisaties die namens de overheid optreden,
terwijl ze in Manchester en in Nottingham toebehoren aan de vervoerder.
De trams in Croydon behoren tot het consortium dat de tramlijn heeft
aangelegd; deze least ze aan de concessiehouder.
8