Gladheidsbestrijding draait meer en meer om preventie - Crow

Gladheidsbestrijding draait meer en meer om preventie - Crow Gladheidsbestrijding draait meer en meer om preventie - Crow

03.09.2013 Views

Om nu te zeggen dat je erin verdwaalt, is wat te sterk uitgedrukt. Feit is echter wel dat rondom verkeer en vervoer een grote hoeveelheid wet- en regelgeving speelt. Hiervan is vaak maar een klein onderdeel van belang voor de wegbeheerder. Die veelheid aan regelgeving leidt veelal tot onduidelijkheid, een groot aantal (juridische) procedures, helaas soms tot fouten in een proces en tot onrust bij bewoners. Tijd dus voor een publicatie die alle relevante wet- en regelgeving voor beheerder en ontwerper op een rij zet: CROW-publicatie 264 ‘Handboek verkeerswetgeving’. Wegbeheerders hebben vaak te maken met een veelheid aan regelgeving. Van de Wegenverkeerswet 1994 tot en met de Wet milieubeheer en van de Algemene wet bestuursrecht tot en met de Regeling verkeerslichten. Vaak is maar een klein onderdeel van die regelgeving van belang voor hen. CROWpublicatie 264 ‘Handboek verkeerswetgeving’ richt zich specifiek op dat gedeelte. De publicatie gaat in op alle regelgeving die van belang is voor de werkzaamheden van de wegbeheerder en voor de relatie tussen de wegbeheerder en de weggebruiker. Dit betekent dat de regelgeving wordt toegelicht die te maken heeft met het wegverkeer en de wegen op het land; spoorwegen, waterwegen en luchtvaart komen zijdelings aan de orde. Verder blijven normen en richtlijnen die geen directe wettelijke werking hebben (NEN-normen, CROW-richtlijnen) grotendeels buiten beschouwing. Het handboek begint met een kort inleidend hoofdstuk, deel A, dat | CROWetcetera | / ingaat op regelgeving in het algemeen, het juridisch kader voor de wegbeheerder. Dit deel geeft een overzicht van de opbouw van de internationale en de nationale regelgeving. Ook wordt het onderscheid tussen privaatrecht en publiekrecht aangestipt. Wat langer wordt stilgestaan bij de onderwerpen inspraak, ziens- wijze, bezwaar en beroep, met name omdat deze niet altijd in de juiste context worden gebruikt. Deel B vormt het hart en tevens het grootste deel van de publicatie. Dit deel gaat in op de regels die verplichtingen of beperkingen aan de wegbeheerder opleggen of aan de wegbeheerder bevoegdheden toekennen. De opbouw van dit deel is gekoppeld aan de levenscyclus van de weg. Die cyclus omvat de volgende levensfasen: maatschappelijke ontwikkeling, beleidsvorming, planvorming, inrichting van de weg, realisatie en beheer. Er is tussen deze fasen natuurlijk altijd sprake van een wisselwerking. Ook betreft het een constant doorgaand proces waarmee de wegbeheerder te maken heeft; wanneer de ene maatregel is gerealiseerd, is er al weer een

De cd-rom van de ASVV 2004 is weer helemaal bij de tijd. Gegevens uit relevante CROW-publicaties die sinds de eerste versie zijn verschenen, zijn in de herziening verwerkt. Dat betekent dat er enkele tabellen en/of maten zijn aangepast. Waar nodig zijn teksten aangepast of toegevoegd. Met name op het gebied van fi etsen, uitritconstructies, bushaltes, busbanen, markering, en drempels en plateaus. Zo zijn er voorzieningenbladen opgenomen voor een langshalteer - plaats, een fi etsstraat met gemengd profi el, een verdiept gelegen laad- en losplaats achterwaarts tegen de gevel, nieuwe maatschappelijke ontwikkeling aan de gang. Maatschappelijke ontwikkelingen en veranderingen vormen voor de overheid meestal de aanleiding om nieuw verkeersbeleid te formuleren of om bestaand beleid te wijzigen. Nieuw beleid vertaalt zich in een project, zoals de aanleg van een nieuwe weg. Tussen een nieuwe visie op ruimtelijke ontwikkeling en verkeer en vervoer en de daadwerkelijke uitvoering van een maatregel zit het proces van beleids- en planvorming. De stappen uit dit proces en de daarbij behorende wet- en regelgeving vormen het eerste hoofdstuk van deel B. Ingegaan wordt op diverse wetten zoals de nieuwe Wet ruimtelijke ordening (Wro, per 1 juli 2008), de Planwet verkeer en vervoer, de Tracéwet en de Spoedwet wegverbreding. Uitgelegd wordt wat onderwerpen als coördinatieregeling, bestemmingsplan, inpassingsplan en projectbesluit inhouden. Dat bij ruimtelijke ontwikkelingen vele, soms tegenstrijdige, belangen spelen, is weerspiegeld in de omvang van de milieuparagrafen. Aan de orde komen onder meer milieu-effectrapportages, luchtkwaliteit en geluidsoverlast. Het hoofdstuk eindigt met informatie over vergunningen, sloop en onteigening. en een bushokje met informatiezuil. In de cd-rom ASVV 2004, update mei 2008 is alle bestaande kennis over verkeersvoorzieningen binnen de bebouwde kom gebundeld. Van beleidsvoorbereiding tot beleidsvoering, van ontwerp en uitvoering tot beheer en onderhoud: alle benodigde informatie is te vinden in dit standaardwerk. Overzichtelijk gerangschikt en verduidelijkt met tekeningen, tabellen en grafi eken. Het boek van de ASVV 2004 is niet veranderd, dus de informatie in beide uitgaven kan nu enigszins van elkaar Nadat al deze stappen zijn doorlopen, is het tijd voor de weg zelf: ontwerp, inrichting, realisatie, uitvoering en beheer. Het belang van een goede vormgeving van de weg is in de wet- en regelgeving verwerkt. Een juiste vormgeving bevordert de doorstroming van het verkeer, is goed voor de verkeersveiligheid en beperkt eventuele overlast voor omwonenden. Tevens heeft de vormgeving van de weg een directe relatie met het weggedrag van de verkeersdeelnemers. De publicatie gaat in op de harde wettelijke bepalingen (Wegenverkeerswet, Reglement Verkeersregels en Verkeerstekens, Besluit Administratieve Bepalingen inzake het Wegverkeer, enzovoort) en op de juridische betekenis van richtlijnen. Van belang bij de uitvoering van werkzaamheden is dat de wegbeheerder daarvoor de uiteindelijk verantwoordelijke is. Het handboek richt zich specifi ek daarop. Bij het hoofdstuk over beheer wordt niet ingegaan op het fysieke onderhoud van de weg, maar op juridische aspecten als aansprakelijkheid van de wegbeheerder, hand having en incident management. Het handboek eindigt met deel C waarin de relatie tussen de wegbeheerder en de weggebruiker aan afwijken. De cd-rom heeft nu naast het voordeel van het makkelijke zoeken, ook het voordeel actueler en uitgebreider te zijn dan het boek. De cd-rom is verkrijgbaar als standaloneversie en als netwerkversie voor maximaal 5, 10, 25 of 60 werkplekken. Voormalig licentiehouders van de ASVV 2004 die hebben aangegeven de geactualiseerde versie van de cd-rom te willen ontvangen, hebben deze inmiddels gekregen. de orde komt. Dit deel gaat over regelgeving waarvan de wegbeheerder gebruik kan maken om het gewenste gedrag te bewerkstelligen en over ontheffi ngsmogelijkheden en vrijstellingen. Ingegaan wordt onder meer op de Algemene Plaatselijke Verordening, het wegslepen van voertuigen en parkeren. Het Handboek verkeerswetgeving omvat veel praktijkvoorbeelden en jurisprudentie om bepaalde regelgeving te verduidelijken en ter illustratie van veel voorkomende situaties. Echter, het handboek is niet uitputtend. Voor de overzichtelijkheid, de leesbaarheid en de begrijpelijkheid zijn alleen de meest relevante en meest voorkomende regelgeving en rechterlijke uitspraken opgenomen. Niet alle informatie is dus voor honderd procent juridisch dichtgetimmerd. Verder is de publicatie een momentopname van de situatie in 2008 met een korte blik vooruit. Door politieke veranderingen en maatschappelijke wensen verandert de wetgeving voortdurend. Aan deze beperkingen is tegemoetgekomen door te verwijzen naar websites waar de meest actuele stand van zaken te vinden is. | /CROWetcetera|

Om nu te zegg<strong>en</strong> dat je erin verdwaalt, is wat te sterk uitgedrukt.<br />

Feit is echter wel dat rond<strong>om</strong> verkeer <strong>en</strong> vervoer e<strong>en</strong> grote hoeveelheid<br />

wet- <strong>en</strong> regelgeving speelt. Hiervan is vaak maar e<strong>en</strong><br />

klein onderdeel van belang voor de wegbeheerder. Die veelheid<br />

aan regelgeving leidt veelal tot onduidelijkheid, e<strong>en</strong> groot aantal<br />

(juridische) procedures, helaas s<strong>om</strong>s tot fout<strong>en</strong> in e<strong>en</strong> proces <strong>en</strong><br />

tot onrust bij bewoners. Tijd dus voor e<strong>en</strong> publicatie die alle<br />

relevante wet- <strong>en</strong> regelgeving voor beheerder <strong>en</strong> ontwerper op e<strong>en</strong><br />

rij zet: CROW-publicatie 264 ‘Handboek verkeerswetgeving’.<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

Wegbeheerders hebb<strong>en</strong> vaak te<br />

mak<strong>en</strong> met e<strong>en</strong> veelheid aan regelgeving.<br />

Van de Weg<strong>en</strong>verkeerswet<br />

1994 tot <strong>en</strong> met de Wet milieubeheer<br />

<strong>en</strong> van de Algem<strong>en</strong>e wet<br />

bestuursrecht tot <strong>en</strong> met de Regeling<br />

verkeerslicht<strong>en</strong>. Vaak is maar<br />

e<strong>en</strong> klein onderdeel van die regelgeving<br />

van belang voor h<strong>en</strong>. CROWpublicatie<br />

264 ‘Handboek verkeerswetgeving’<br />

richt zich specifiek op<br />

dat gedeelte. De publicatie gaat in<br />

op alle regelgeving die van belang is<br />

voor de werkzaamhed<strong>en</strong> van de<br />

wegbeheerder <strong>en</strong> voor de relatie<br />

tuss<strong>en</strong> de wegbeheerder <strong>en</strong> de weggebruiker.<br />

Dit betek<strong>en</strong>t dat de regelgeving<br />

wordt toegelicht die te<br />

mak<strong>en</strong> heeft met het wegverkeer <strong>en</strong><br />

de weg<strong>en</strong> op het land; spoorweg<strong>en</strong>,<br />

waterweg<strong>en</strong> <strong>en</strong> luchtvaart k<strong>om</strong><strong>en</strong><br />

zijdelings aan de orde. Verder blijv<strong>en</strong><br />

norm<strong>en</strong> <strong>en</strong> richtlijn<strong>en</strong> die ge<strong>en</strong><br />

directe wettelijke werking hebb<strong>en</strong><br />

(NEN-norm<strong>en</strong>, CROW-richtlijn<strong>en</strong>)<br />

grot<strong>en</strong>deels buit<strong>en</strong> beschouwing.<br />

<br />

Het handboek begint met e<strong>en</strong> kort<br />

inleid<strong>en</strong>d hoofdstuk, deel A, dat<br />

| CROWetcetera | /<br />

ingaat op regelgeving in het algeme<strong>en</strong>,<br />

het juridisch kader voor de<br />

wegbeheerder. Dit deel geeft e<strong>en</strong><br />

overzicht van de opbouw van de<br />

internationale <strong>en</strong> de nationale<br />

regelgeving. Ook wordt het onderscheid<br />

tuss<strong>en</strong> privaatrecht <strong>en</strong><br />

publiekrecht aangestipt. Wat<br />

langer wordt stilgestaan bij de<br />

onderwerp<strong>en</strong> inspraak, zi<strong>en</strong>s-<br />

<br />

<br />

wijze, bezwaar <strong>en</strong> beroep, met<br />

name <strong>om</strong>dat deze niet altijd in de<br />

juiste context word<strong>en</strong> gebruikt.<br />

<br />

Deel B vormt het hart <strong>en</strong> tev<strong>en</strong>s<br />

het grootste deel van de publicatie.<br />

Dit deel gaat in op de regels die<br />

verplichting<strong>en</strong> of beperking<strong>en</strong><br />

aan de wegbeheerder oplegg<strong>en</strong> of<br />

aan de wegbeheerder bevoegdhed<strong>en</strong><br />

toek<strong>en</strong>n<strong>en</strong>. De opbouw van<br />

dit deel is gekoppeld aan de lev<strong>en</strong>scyclus<br />

van de weg. Die cyclus<br />

<strong>om</strong>vat de volg<strong>en</strong>de lev<strong>en</strong>sfas<strong>en</strong>:<br />

maatschappelijke ontwikkeling,<br />

beleidsvorming, planvorming,<br />

inrichting van de weg, realisatie<br />

<strong>en</strong> beheer. Er is tuss<strong>en</strong> deze fas<strong>en</strong><br />

natuurlijk altijd sprake van e<strong>en</strong><br />

wisselwerking. Ook betreft het e<strong>en</strong><br />

constant doorgaand proces waarmee<br />

de wegbeheerder te mak<strong>en</strong><br />

heeft; wanneer de <strong>en</strong>e maatregel<br />

is gerealiseerd, is er al weer e<strong>en</strong>

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!