Politie verslag 2011 - Gemeente Purmerend
Politie verslag 2011 - Gemeente Purmerend
Politie verslag 2011 - Gemeente Purmerend
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
o Regio Zaanstreek-Waterland<br />
o Unit <strong>Purmerend</strong><br />
Unit <strong>Purmerend</strong><br />
Verslag <strong>2011</strong>
Voorwoord<br />
Voor u ligt het politie<strong>verslag</strong> van de unit <strong>Purmerend</strong> van de politieregio Zaanstreek-<br />
Waterland over het jaar <strong>2011</strong>.<br />
In dit <strong>verslag</strong> neem ik u mee in de onderwerpen waar de unit <strong>Purmerend</strong> het afgelopen jaar<br />
mee bezig is geweest en welke resultaten zijn behaald.<br />
De unit <strong>Purmerend</strong> is één van de vier geografische units binnen de politiële bedrijfsvoering<br />
en bestaat uit een drietal wijkteams: Centrum, Overwhere en Purmer.<br />
De andere drie territoriale units binnen ons korps zijn: De Waterlanden, Zaanstreek-noord en<br />
Zaanstreek-zuid.<br />
De centrale korpsthema’s, voortvloeiend uit ons missie- en visietraject, zijn richtinggevend<br />
voor al onze medewerkers. Deze thema's zijn professionaliteit, productiviteit en<br />
resultaatgerichtheid, waarbij de burger centraal staat. Een vierde thema, medewerker van<br />
het korps, is in <strong>2011</strong> hieraan toegevoegd.<br />
In het jaar <strong>2011</strong> is de samenwerking tussen de unit <strong>Purmerend</strong> met de unit De Waterlanden<br />
gecontinueerd. Zo wordt de 24-uursbasispolitiezorg gezamenlijk door de medewerkers van<br />
beide units gedraaid en wordt vanuit beide units capaciteit vrijgemaakt voor de gezamenlijke<br />
Decentrale Opsporingseenheid (DOE); deze afdeling houdt zich bezig met de uitvoering van<br />
rechercheonderzoeken en opereert vanuit het politiebureau aan de Waterlandlaan. De<br />
eindverantwoordelijkheid voor deze eenheid ligt bij het unithoofd van <strong>Purmerend</strong>. De<br />
verbinding tussen de leidinggevenden van beide units is versterkt en het informatieproces<br />
wordt gezamenlijk georganiseerd en deze maakt tegenwoordig deel uit van de afdeling DOE.<br />
Vanuit het concept ‘Focus in Blauw’ is onderzocht of beide units kunnen opgaan in één unit<br />
met als doel nog effectiever en efficiënter te werk te gaan. Inmiddels doet de Nationale politie<br />
haar intrede en in het ontwerpplan wordt gesproken over de vorming van meerdere robuuste<br />
basiseenheden, districtsrecherches en flexibele eenheden.<br />
Het aantal misdrijven dat in de gemeente <strong>Purmerend</strong> werd gepleegd, is met ruim 2%<br />
gestegen tot 5.180 (2010 was dit aantal 5.048); ruim 1.400 verdachten zijn aangehouden, dit<br />
is een stijging van 20% t.o.v. het jaar 2010; hiervan zijn er 465 in verzekering zijn gesteld<br />
(stijging van 24%).<br />
T.o.v. het jaar 2010 is het percentage van de volgende misdrijven in <strong>Purmerend</strong> afgenomen:<br />
Straatroof en bedreigingen, respectievelijk met 15% en 22%. Daartegenover staat dat het<br />
aantal woninginbraken een lichte stijging kende van 5%, mishandeling steeg met 9%, diefstal<br />
van fietsen met 16%, winkeldiefstal met 19% en diefstal af/uit auto’s met 20%. Het aantal<br />
overvallen is met één gestegen van 12 in 2010 naar 13 in <strong>2011</strong>.<br />
Voor de exacte cijfers en toelichting verwijs ik de lezer naar de inhoud van dit <strong>verslag</strong>.<br />
In het voorjaar zal ondergetekende het <strong>verslag</strong> komen toelichten in de Commissie Algemene<br />
Zaken.<br />
<strong>Purmerend</strong>, februari 2012<br />
Drs. U. Aygun<br />
unithoofd <strong>Purmerend</strong><br />
2
1. Ontwikkelingen landelijk, korps en unit<br />
1.1 Landelijke ontwikkelingen<br />
In het regeerakkoord van september 2010 is de vorming van een Nationale <strong>Politie</strong> (NP)<br />
aangekondigd. Met de komst van de NP breekt een nieuw tijdperk voor de politie in<br />
Nederland aan. De vorming van één korps – in plaats van de huidige 26 korpsen – biedt<br />
kansen voor verbetering en vernieuwing. De wettelijke taakopdracht van de politie verandert<br />
niet door de komst van de NP. De NP zal een robuuste organisatie zijn waarbinnen het<br />
vakmanschap van de agent centraal staat. De politie werkt vanuit robuuste basisteams<br />
waarin de wijkagent een sleutelfunctie vervult. Leidinggevenden zitten bovenop de operatie<br />
en weten wat er – binnen en buiten - speelt. <strong>Politie</strong>ambtenaren krijgen de ruimte om in te<br />
spelen op de veelheid aan situaties waarmee zij worden geconfronteerd en dienstverlenend<br />
te zijn aan de burgers. Dit draagt bij aan het verhogen van de politieprestaties en daarmee<br />
het verhogen van de veiligheid in wijk en buurt. De invoering van de NP verandert niets aan<br />
het gezag over de politie. Dat blijft onverminderd bij de burgemeester en de officier van<br />
justitie. Voor het korps Zaanstreek-Waterland betekent deze ontwikkeling dat ons korps<br />
samen met de korpsen Noord-Holland Noord en Kennemerland op zullen gaan in de nieuw<br />
te vormen regionale eenheid Noord-Holland 1 . Vanaf 2012 zal het korps uitvoering geven aan<br />
de landelijke opdracht om te komen tot robuuste basiseenheden, een districtsrecherche, een<br />
flexibele eenheid en andere diensten op het niveau van de regioeenheid.<br />
1.2 Missie- en visietraject<br />
In 2004 is het korps gestart met een missie- en visietraject, intern beter bekend als 'De<br />
Rugzak'. De drie veranderthema's in dit traject zijn: het centraal stellen van de burger,<br />
resultaatgerichtheid en professionaliteit. Deze thema’s stonden uiteraard ook het afgelopen<br />
jaar centraal.<br />
Destijds is de visie van het korps beschreven in het document 'Foto van de Toekomst'. In<br />
2008 is er een nieuwe Foto van de Toekomst gemaakt, waarin beschreven staat waar het<br />
korps in 2010 wil staan. De nieuwe stijl wordt gekenmerkt door de 'ik'-vorm en staat daarmee<br />
symbool voor de toegenomen focus op de individuele bijdrage van iedere medewerker. Het<br />
enthousiasme dat binnen het korps voelbaar was, kwam tot uitdrukking in de in 2008<br />
uitgebrachte korpsfilm 'Zo! doen wij dat hier'. Tijdens de raadsledenavond van 22 november<br />
2010 is deze film getoond aan de aanwezige raadsleden, burgemeesters en ambtenaren van<br />
de afdeling openbare orde en veiligheid van de gemeente <strong>Purmerend</strong>. In <strong>2011</strong> is deze visie<br />
aangevuld met het thema de medewerkers van het korps.<br />
De ingezette koers als het gaat om het vergroten van de professionaliteit van de<br />
medewerkers blijft gehandhaafd. Zo kunnen onze medewerkers zich inschrijven voor<br />
verschillende workshops om hun kennis en expertise te vergroten. Afgelopen jaar hebben we<br />
de workshop ‘Optreden in (groepsverband in) het horecagebied’ gecontinueerd. Alle<br />
brigadiers hebben verschillende workshops inmiddels gevolgd, waaronder de opleiding<br />
‘Persoonlijk Vakmanschap’. Dit jaar willen we deze opleiding aanbieden aan onze hoofdagenten,<br />
de laag onder de brigadiers. Onze wijkagenten volgen momenteel de wijkagentenopleiding.<br />
Houding en gedrag van onze medewerkers zijn van doorslaggevende invloed op de<br />
tevredenheid van de burger in het contact met de politie. Het aantal klachten van de<br />
afgelopen jaren dat behandeld is door de klachtencommissie, tegen de politieambtenaren<br />
van de unit <strong>Purmerend</strong>, ziet er als volgt uit:<br />
Jaar 2006 2007 2008 2009 2010 <strong>2011</strong><br />
Aantal<br />
klachten<br />
19 18 9 3 5 4<br />
1 Ontwerpplan Nationale <strong>Politie</strong>, januari 2012.<br />
3
1.3 Ontwikkelingen binnen de politiële bedrijfsvoering (uniformdienst)<br />
De kern van de 24-uursbasispolitiezorg binnen de regiopolitie Zaanstreek-Waterland wordt<br />
sinds jaren georganiseerd vanuit geografische units en onderliggende wijkteams. Het<br />
achterliggende idee is dat lokaal gebonden eenheden zelfstandig in staat dienen te zijn de<br />
meest voorkomende basiswerkzaamheden uit te voeren binnen hun verzorgingsgebied.<br />
In de afgelopen jaren is dit oorspronkelijke uitgangspunt op een aantal aspecten bijgesteld.<br />
Zo bleken de units en de wijkteams qua omvang en samenstelling onvoldoende in staat<br />
continuïteit en kwaliteit te bieden bij het uitvoeren van de hoofdprocessen (intake, noodhulp,<br />
handhaving & toezicht en opsporing). Dit heeft in de afgelopen jaren onder meer geleid tot<br />
een vermindering van het aantal units en wijkteams en een centralisatie van het<br />
opsporingsproces op unitniveau. Inmiddels is er zelfs tussen de vier resterende geografische<br />
units en dertien onderliggende wijkteams een dusdanig intensieve samenwerkingsrelatie<br />
ontstaan dat het gros van de hoofdprocessen binnen de politiële bedrijfsvoering nog maar<br />
georganiseerd wordt vanuit twee clusters in de regio (<strong>Purmerend</strong> en Zaandijk).<br />
De beschreven ontwikkelingen hebben geleid tot verbeteringen in onder meer capaciteitsmanagement,<br />
de aanpak van opsporingszaken en informatiegestuurde handhaving en<br />
toezicht in het 24-uursproces. Operationeel leidinggevenden zitten nu veel dichter bij de<br />
operatie op straat en geven sturing aan de medewerkers en aan de operatie. Deze ingezette<br />
ontwikkeling past binnen de uitgangspunten van de NP. Ons korps zal in 2012 een pilot<br />
starten in het formeren van robuuste basiseenheden. Deze eenheden zijn in staat zo veel<br />
mogelijk zelfstandig de toebedeelde poiltietaak binnen het verzorgingsgebied uit te voeren.<br />
De omvang van het team versterkt de weerbaarheid van de individuele professional en van<br />
het team. Vanwege de brede taakstelling krijgen ook zelforganisatie en eigen professionele<br />
ruimte vorm en inhoud. Het lerend en probleemoplossend vermogen wordt verstrekt. Het<br />
gezag wordt geconsulteerd over de indeling van de regionale eenheden in districten en<br />
basisteams 2 .<br />
1.4 Decentrale opsporingseenheden<br />
Een ontwikkeling waar we in 2009 mee gestart waren, is de vorming van een tweetal<br />
Decentrale Opsporingseenheden binnen de regio Zaanstreek-Waterland. Onder begeleiding<br />
van het onderzoeksbureau Ateno zijn binnen het korps Zaanstreek-Waterland onderzoeken<br />
verricht naar de verdachtenproductie richting het Openbaar Ministerie en de inrichting en<br />
kwaliteit van het opsporingsproces. Uit de in het eindrapport voorgelegde modellen voor<br />
verbeterde processturing werd door de korpsleiding de keuze gemaakt om binnen de<br />
Politiële bedrijfsvoering te komen tot twee decentrale opsporingseenheden. Eén in<br />
<strong>Purmerend</strong> en één in Zaanstad.<br />
De decentrale opsporingseenheden hebben tot taak de behandeling van veel voorkomende<br />
criminaliteit (VVC) 3 en de Lokaal Ernstige Criminaliteit (LEC) 4 . Het gaat om zaken die qua<br />
omvang beperkt zijn en waarvoor hooguit enige dagen opsporingsinzet nodig is.<br />
De unit <strong>Purmerend</strong> maakt bij de aanpak van veiligheids- en leefbaarheidsvraagstukken niet<br />
alleen gebruik van de capaciteit van de DOE-medewerkers, maar ook van de capaciteit van<br />
andere units. Bij zeer ernstige en georganiseerde criminaliteit wordt de kennis en expertise<br />
ingeschakeld van de centrale recherche en/of de nationale recherche; bij ernstige vormen<br />
van criminaliteit en de zogenaamde 'midcri-zaken' (midden-criminaliteit) van de decentrale<br />
recherche en/of de bovenregionale recherche; bij verkeersactiviteiten van de surveillanten en<br />
het verkeershandhavingsteam; bij milieuzaken van de medewerkers van de sectie milieu.<br />
2 Ontwerpplan Nationale <strong>Politie</strong>, januari 2012.<br />
3 Het gaat hierbij om vormen van criminaliteit die eenvoudig zijn van aard en een behandeltijd van slechts enkele dagen vergen.<br />
In beginsel worden geen bijzondere opsporingsmiddelen ingezet. Voor de aanpak van deze criminaliteit worden geen<br />
projectplannen gemaakt. Voorbeelden hiervan zijn winkeldiefstal, fietsendiefstal, diefstal van en uit auto. Bijna alle ‘6uurszaken’.<br />
4 Het zijn delicten die hetzij vanuit de ernst van de daad, hetzij vanuit de impact voor het slachtoffer en zijn omgeving, een<br />
ernstige inbreuk op de rechtsorde maken. De delicten vergen veelal een wat langere inzet. Incidenteel worden hierbij<br />
bijzondere opsporingsmiddelen ingezet. De aanpak is incidentgericht of probleemgericht, waarbij op basis van analyses<br />
projectvoorstellen en projectplannen worden gemaakt. Voorbeelden hiervan zijn handel in verdovende middelen, brandstichting,<br />
roofoverval, diefstal met geweld, afpersing of afdreiging en inbraak woning.<br />
4
Ook deze ingezette ontwikkeling past binnen de uitgangspunten van de NP en zullen wij als<br />
een van de eerste eenheden vorm geven aan de districtsrecherche. De districtsrecherche is<br />
een robuust opsporingsonderdeel dat verantwoordelijk is voor de aanpak en afhandeling van<br />
delicten met hoge impact (overvallen, straatroven, schietpartijen) en ondersteuning levert<br />
aan de basisteams ten behoeve van de probleemgerichte aanpak van veel voorkomende<br />
criminaliteit (stelselmatigheid van verdachten, seriematigheid in delicten, criminele jeugdgroepen,<br />
etc.). Sturing en prioritering van zaken vinden plaats binnen een districtelijke<br />
stuurploeg; daarnaast kan de districtsrecherche onderzoeken toegewezen krijgen vanuit de<br />
regionale stuurploeg. Op het niveau van de basisteams vindt sturing plaats door zaaks-<br />
coördinatie 5 .<br />
1.5 Invoer nieuwe systemen<br />
De informatiehuishouding van de Nederlandse politie wordt in een aanzienlijk tempo op de<br />
toekomst voorbereid. In 2008 en 2009 zijn drie omvangrijke nieuwe systemen landelijk<br />
ingevoerd. Elk korps diende deze systemen in te voeren. Het betreft de systemen<br />
basisvoorziening voor de opsporing (BVO), handhaving (BVH) en capaciteitsmanagement<br />
(BVCM). Al onze mensen zijn sinds de invoering van deze nieuwe systemen hiervoor<br />
opgeleid. In verband met het feit dat deze systemen steeds verbeterd worden en dus<br />
nieuwere versies verschijnen, blijven we onze medewerkers opleiden in het gebruik hiervan.<br />
Afgelopen jaar is tevens de applicatie BOSZ (Betere Opsporing door Sturing op Zaken)<br />
geïmplementeerd en momenteel wordt onderzocht of het Openbaar Ministerie ook<br />
aangesloten kan worden op deze applicatie.<br />
1.6 Het Veiligheidshuis<br />
Het Veiligheidshuis is een innovatieve samenwerkingsvorm van partners met als doel het<br />
waarborgen van de veiligheid en leefbaarheid in de regio. Op het gebied van jongeren,<br />
veelplegers, ex-gedetineerden en huiselijk geweld zijn regionale convenanten gesloten met<br />
de partners. Ook in 2012 zal het Veiligheidshuis operationeel zijn.<br />
1.7 Bureaus<br />
Na de bezuinigingsperiode in 2009/2010 wordt in de gemeente <strong>Purmerend</strong> vanuit één<br />
bureau gewerkt. Dit hoofdbureau op de Waterlandlaan is 24 uur per dag geopend. Het doen<br />
van aangifte is voor de burger ook vergemakkelijkt. De burger kan in het korps op<br />
verschillende manieren aangifte doen, via internet, telefonisch of aan de balie. Tevens kan<br />
de burger een afspraak maken met een wijkagent voor het bespreken van bepaalde<br />
problemen.<br />
Het percentage internetaangiftes is ongeveer gelijk gebleven aan het aantal in 2010.<br />
Tabel 1: het aantal internetaangiftes over de afgelopen drie jaar<br />
Jaar 2009 2010 <strong>2011</strong><br />
Internetaangiftes 1285 1101 1109<br />
Percentage van het totaal aangiftes 26,7% 22,5% 21,4%<br />
1.8 Wijkagenten<br />
Elke wijk in <strong>Purmerend</strong> heeft een toegewezen wijkagent. Deze wijkagenten zijn voor het<br />
grootste deel van hun tijd beschikbaar voor deze taak en maken deel uit van de wijkteams.<br />
Zij zijn het herkenbare gezicht van de politie in de wijk en hebben een belangrijke rol in de<br />
keten. Zij signaleren en adviseren in problematiek waar optreden van partners geboden of<br />
vereist is. Vanuit de teams is de wijkagent een belangrijke schakel in gebiedsgebonden<br />
werken, die voor iedere burger en ondernemer toegankelijk is. Met name voor de<br />
samenwerking met externe partners in kleinschalige verbanden en voor het betrekken van<br />
interne partners bij een gezamenlijke aanpak van problemen.<br />
5 Ontwerpplan Nationale <strong>Politie</strong>, januari 2012.<br />
5
In het afgelopen jaar hebben we de functie van wijkagenten weten te borgen. Hiervoor was<br />
een reorganisatie nodig. Dit is door het landelijke ‘centraal georganiseerd overleg politie’<br />
definitief goedgekeurd. In de praktijk betekent dit dat de wijkagentenfunctie geen taak meer<br />
is, maar een echte functie. Tevens betekent dit dat alle wijkagenten bepaalde opleidingen<br />
moeten volgen en zich binden aan roulatietermijnen. In de vorming van de NP zullen enige<br />
aanpassing op dit onderdeel te zien zijn; zo wordt gesproken over wijkagenten schalen 7, 8<br />
en 9 (momenteel kent ons korps alleen schalen 8 wijkagenten) en een verdeling van 1<br />
wijkagent op de 5000 inwoners 6 .<br />
1.9 Integrale veiligheid en externe partners<br />
De inspanningen van de politie maken steeds meer deel uit van een integrale benadering op<br />
veiligheid. Veiligheid is niet een exclusieve taak en verantwoordelijkheid van de politie, maar<br />
van meerdere instanties. Het geloof en vertrouwen van het korps in die gezamenlijke aanpak<br />
komen op diverse manieren tot uitdrukking.<br />
Zo wordt er samengewerkt met het Team Integrale Veiligheid (TIV) van de gemeente<br />
<strong>Purmerend</strong>. Het TIV en de politie weten elkaar heel goed en snel te vinden, de lijnen zijn kort<br />
en gezamenlijk wordt vorm gegeven aan het gemeentelijk veiligheidsbeleid. Het TIV neemt<br />
steeds vaker haar regierol in verschillende zaken. Ook met andere afdelingen binnen de<br />
gemeente wordt nauw samengewerkt. Zo wordt in de wijken regelmatig overlegd tussen<br />
wijkmanager en wijkteamchef en tussen wijkmanager en de wijkagenten: de wijkteamchef<br />
en/of de wijkagent is bijvoorbeeld ook aanwezig bij het spreekuur dat de wijkwethouder<br />
houdt in de wijk en de wijkagent neemt structureel deel aan het jeugdnetwerkoverleg (JNO)<br />
in zijn wijk. Ook de samenwerking met het handhavingsteam van de gemeente loopt goed,<br />
wordt er op een gedegen manier informatie met elkaar gedeeld en fungeert deze afdeling als<br />
extra ogen & oren in de wijk bijv. op het gebied van overvallen. De politie heeft het afgelopen<br />
jaar de regiefunctie meer naar zich toegetrokken.<br />
Op andere velden wordt samengewerkt met andere partners, denk hierbij aan scholen (bv.<br />
het assisteren bij kluisjescontroles in het kader van het Convenant veilig in en om school<br />
Waterland), openbaar vervoer (EBS (voorheen Arriva genaamd), Spoorwegpolitie/KLPD),<br />
winkeliers en ondernemers (Keurmerk Veilig Ondernemen), bestrijding onrechtmatige<br />
bewoning met gemeente en woningbouwverenigingen, Buurt- en Jongerenbemiddelingstrajecten,<br />
etc.<br />
Elke maand is er overleg tussen de burgemeester en het unithoofd, en indien nodig vinden<br />
er tussentijds gesprekken en afstemming plaats.<br />
Vier keer per jaar vindt het lokale driehoeksoverleg plaats. Dit is een overleg tussen de<br />
burgemeester, de fungerend hoofdofficier van justitie en het unithoofd van de unit<br />
<strong>Purmerend</strong>.<br />
6 Ontwerpplan Nationale <strong>Politie</strong>, januari 2012.<br />
6
2. Operationele resultaten<br />
2.1 Misdrijven<br />
Het totale volume aan misdrijven is in <strong>2011</strong> met 2,6% gestegen t.o.v. 2010.<br />
2009 2010 <strong>2011</strong> daling/stijging<br />
Aantal misdrijven 5347 5048 5180 +2,6% (+132)<br />
2.2 Aangehouden verdachten<br />
In <strong>2011</strong> zijn in totaal 1423 verdachten aangehouden. Dit komt neer op een stijging van ruim<br />
20% t.o.v. 2010.<br />
2009 2010 <strong>2011</strong> daling/stijging<br />
aangehouden verdachten 1374 1184 1423 +20,2% (+239)<br />
2.3 Inverzekering gestelde verdachten<br />
Het aantal verdachten dat inverzekering is gesteld in <strong>2011</strong> is gestegen met 24% t.o.v. 2010.<br />
Deels is het Salduzarrest is hier debet aan. Dit arrest houdt in dat elke verdachte nog voor<br />
het eerste politieverhoor allerlei rechten heeft waar de politie voor de inwerkingtreding van<br />
het arrest geen rekening hoefde te houden (bijv. direct recht op een advocaat; betekent wel<br />
een extra administratieve belasting voor de politie). Deels heeft het met de ingewikkeldheid<br />
van de bewijsbaarheid en/of de ernst van de zaak te maken.<br />
2009 2010 <strong>2011</strong> daling/stijging<br />
inverzekering gesteld 292 375 465 +24% (+90)<br />
2.4 Ophelderingspercentage<br />
Het percentage opgehelderde misdrijven is in <strong>2011</strong> 33%. In vergelijking tot de andere 3 units<br />
hebben we wederom als beste ‘gescoord’. Ter vergelijking: de unit De Waterlanden 24,6%;<br />
de unit Zaanstreek-noord 27,6% en de unit Zaanstreek-zuid 30,9%.<br />
2009 2010 <strong>2011</strong> daling/stijging<br />
Aantal misdrijven 5347 5048 5180 +2,6% (+132)<br />
opgehelderde misdrijven 1344 1457 1712 +17,5% (+255)<br />
Perc. opgehelderde misd. 25,1% 28,9% 33,1%<br />
2.5 Geprioriteerde delicten<br />
Binnen het volume van aangiftecriminaliteit is wel sprake van een aantal relevante<br />
verschuivingen.<br />
2009 2010 <strong>2011</strong><br />
stijging/daling<br />
<strong>2011</strong> t.o.v. 2010<br />
ophelderings-<br />
percentage 7<br />
Misdrijven<br />
Overval 12 12 13 +8% (+1) 54%<br />
Straatroof 19 41 35 -15% (-6) 57%<br />
Bedreiging 281 343 267 -22% (-76) 61%<br />
Mishandeling 405 437 477 +9% (+40) 65%<br />
Diefstal/inbraak woning 318 336 351 +5% (+15) 8%<br />
Diefstal a/u auto's 528 381 459 +20% (+78) 5%<br />
Diefstal van fietsen 385 356 413 +16% (+57) 5%<br />
Winkeldiefstal 161 162 193 +19% (+31) 82%<br />
7 Het ophelderingspercentage van geweldsmisdrijven (persoonsgerichte misdrijven) is relatief hoog; dat van de vermogensmisdrijven (zaaksgerichte<br />
misdrijven) is relatief laag (dit geldt niet voor winkeldiefstal, daar er vaak een winkeldief op heterdaad wordt aangehouden).<br />
7
3. Nadere toelichting geprioriteerde delicten<br />
3.1 Geweld<br />
Geweld is een landelijk thema en staat hoog op de agenda van het korps. De politie van<br />
<strong>Purmerend</strong> geeft hoge prioriteit aan de opsporing van verdachten van geweldsdelicten<br />
(overval, beroving, bedreiging, mishandeling, openlijke geweldpleging, huiselijk geweld en<br />
eer gerelateerd geweld).<br />
3.1.1 Overvallen<br />
Het tegengaan van geweld in de publieke ruimte is en blijft een speerpunt van de politie.<br />
Zowel in 2010 als in <strong>2011</strong> heeft de prioriteit gelegen bij het tegengaan en oplossen van<br />
overvallen. Daarbij is veelvuldig de hulp ingeroepen van het publiek. Dit heeft er onder meer<br />
toe geleid dat er meer informatie bij de politie is binnengekomen, waardoor de politie haar<br />
informatiepositie heeft kunnen versterken. Het heeft ook geleid tot een hoger aantal<br />
meldingen van verdachte situaties. Het thema overvallen is dermate hoog geprioriteerd dat<br />
dit onderwerp elke keer op de agenda staat van de regionale driehoek. Met de operationele<br />
unithoofden is de afspraak gemaakt dat dit ook gebeurt in de lokale driehoeken. Vanuit het<br />
ministerie is een actieprogramma bekend gemaakt waarin de integrale aanpak benadrukt<br />
wordt. Regionaal is een projectgroep actief waar medewerkers van gemeenten, het<br />
Openbaar Ministerie, KvK, HBD, het Veiligheidshuis en de politie deel van uitmaken.<br />
Landelijk wordt een overval als volgt gedefinieerd:<br />
het met geweld of bedreiging met geweld afnemen of afpersen van enig goed, gepleegd<br />
tegen personen in een afgeschermde ruimte of op een gepland danwel georganiseerd<br />
waardetransport, of de poging daartoe.<br />
Ondanks een geweldige stijging van het aantal overvallen in het Zaanse, is het aantal<br />
overvallen in <strong>Purmerend</strong> is in <strong>2011</strong> vergeleken met 2010 toegenomen met één. Een ander<br />
groot verschil is het oplossingspercentage, in <strong>Purmerend</strong> boven de 50%, in het Zaanse lager<br />
dan 25%. In de eerste helft van <strong>2011</strong> was het aantal overvallen in <strong>Purmerend</strong> er zeven. Voor<br />
<strong>2011</strong> was de doelstelling om het aantal overvallen te beperken tot maximaal 15. Deze<br />
doelstelling is gehaald.<br />
Zoals hierboven aangegeven, is het thema overvallen ook geprioriteerd binnen de lokale<br />
driehoek van <strong>Purmerend</strong>. Niet alleen gemeente, justitie en politie hebben de handen in<br />
elkaar geslagen, maar ook is de samenwerking gezocht met de handhavers van de<br />
gemeente, beveiligingsbedrijven, Kamer van Koophandel, het Hoofdbedrijfschap<br />
Detailhandel, natuurlijk de winkeliers/ondernemers zelf en de vervoersmaatschappij EBS.<br />
Het Veiligheidshuis maakt deel uit van de projectgroep waarin met name de focus komt te<br />
liggen op de persoonsgerichte aanpak van veelplegers en/of (ex)daders.<br />
Het unithoofd van <strong>Purmerend</strong> is regionaal portefeuillehouder ‘Overvallen’. Vanaf 2010 zijn de<br />
werkzaamheden in het kader van de overvallen, per deel van de regio (Zaanstreek &<br />
Waterland), als thema ondergebracht bij een tweetal leidinggevenden aangestuurd door<br />
bovengenoemd unithoofd.<br />
Het hele jaar door worden overvalgevoelige objecten regelmatig bezocht door onze<br />
politiemedewerkers. Tijdens deze bezoeken zijn de ondernemers geadviseerd over de<br />
veiligheidssituatie van hun bedrijf en wordt over en weer informatie uitgewisseld. De reacties<br />
van de ondernemers zijn uitermate positief, zie hieronder:<br />
Een reactie van een chef van een supermarktketen aan de bedrijfsleiding: Bij deze wil ik even<br />
mededelen dat ik in 23 jaar bij “Naam Supermarkt” te werken nog nooit zo’n goed contact heb gehad<br />
met de politie. Ook gisteren zijn ze weer een paar keer langs gekomen of er bijzonderheden waren.<br />
Als je ze belt komen ze direct kijken. Ook de wijkagent komt vaak langs of belt even op. Ik vind dat dit<br />
best wel eens gezegd mag worden.<br />
8
N.a.v. een aantal overvallen in en nabij het Makadocentrum is onder regie van de gemeente<br />
en o.l.v. de burgemeester en het unithoofd in samenwerking met diverse partners een<br />
spoedbijeenkomst georganiseerd in het gemeentehuis van <strong>Purmerend</strong>. De belangstelling<br />
was groot. De uitkomsten van deze avond zijn geëvalueerd en bekend gemaakt aan zowel<br />
de lokale als de regionale driehoek. Besloten werd om deze werkwijze regionaal voort te<br />
zetten. Het Makadocentrum is inmiddels voorzien van diverse camera’s waaraan publiciteit<br />
zal worden gegeven.<br />
Inmiddels is het korps ook voorzien van een zestal voertuigen met warmtebeeldcamera’s die<br />
mede ingezet worden in het bestrijden van overvallen.<br />
Wanneer door de geïntensiveerde surveillance of door meldingen van burgers kentekens<br />
van voertuigen en/of namen bekend worden van personen die in verband kunnen worden<br />
gebracht met verdachte situaties, worden deze personen zowel binnen de eigen regio als<br />
daar buiten, bezocht door politieagenten. De politie wil namelijk weten wat ze op genoemde<br />
datum en tijdstippen deden in de gemeente <strong>Purmerend</strong>; door hen te benaderen worden deze<br />
personen tevens uit de anonimiteit gehaald!<br />
In de zomer hebben we alle juweliers bezocht en hen voorlichting en preventietips gegeven.<br />
Tevens hen meegegeven dat een aantal juweliers beveiligingsmaatregelen heeft getroffen<br />
en dat zij bereid waren dit aan hun ‘collega’s’ te tonen. Op deze manier willen we een stuk<br />
bewustwording creëren en ervoor zorgen dat ze scherp blijven. Het is belangrijk dat de<br />
ondernemers onderling contact met elkaar hebben en tips uitwisselen over<br />
veiligheidsmaatregelen. Dit moet gestimuleerd worden want samen sta je tenslotte sterker.<br />
De reacties van de bezochte ondernemers waren heel positief.<br />
In het najaar zijn wij wederom met het project “Donkere Dagen Offensief” gestart. Tijdens dit<br />
offensief levert de politie in de periode dat er, in verband met de toenemende duisternis, een<br />
verhoogd risico bestaat op het plaatsvinden van overvallen en andere vormen van<br />
criminaliteit een extra inspanning ter voorkoming daarvan. De politie verhoogt haar<br />
zichtbaarheid door het dragen van de gele uniformjassen en door het uitvoeren van<br />
opvallende surveillances (lopend, fietsend en op de motor).<br />
De politie heeft tevens veelvuldig de motorrijders, de bikers en het ANPR-voertuig<br />
(Automatische kentekenplaatherkenning) ingezet om zo flexibel mogelijk te zijn. Op sommige<br />
momenten hebben we tevens gebruik kunnen maken van de helikopter van het KLPD.<br />
Het ministerie heeft inmiddels besloten in 2012 wederom een subsidieregeling opgestart,<br />
zodat slachtoffers van een overval (een gedeelte van) de kosten van beveiligingsmaatregelen<br />
kunnen terugkrijgen. Doel van de subsidieregeling is te voorkomen dat<br />
slachtoffers opnieuw betrokken raken bij een overval in hun woning of bedrijf door het nemen<br />
van preventieve maatregelen.<br />
Op diverse momenten is ook gebruik gemaakt van de media om de criminelen mee te geven<br />
dat ze zich beter goed gedragen in <strong>Purmerend</strong>, doen ze dat niet dat weten ze wat het risico<br />
daarvan is.<br />
In het najaar hebben we meerdere slachtofferbijeenkomsten georganiseerd en de regionale<br />
bijeenkomst voor ondernemers hebben we weten binnen te trekken en deze te houden in het<br />
centrum van <strong>Purmerend</strong>. Rond de 150 ondernemers hebben deze bijgewoond.<br />
Een aantal bijzonderheden van <strong>2011</strong>:<br />
De politie heeft in de nacht van woensdag op donderdag een 44-jarige man uit Rotterdam en een<br />
24-jarige man uit Haarlem aangehouden na een gewapende overval in <strong>Purmerend</strong>. Om 23.31 uur<br />
kreeg de politie een melding van een gewapende overval in een casino in <strong>Purmerend</strong>. Twee<br />
mannen zouden het casino zijn ingelopen en het personeel en bezoekers (het zou gaan om 30<br />
personen) op de grond hebben gedwongen. De overvallers sloegen daarna met onbekende buit<br />
in een auto op de vlucht. Gealarmeerde agenten wisten de betreffende auto op de A7 op te<br />
9
sporen en zetten, samen met een helikopter, de achtervolging in. De verdachten verlieten de<br />
snelweg en vluchtten vervolgens te voet verder. Om 23.57 uur hield de politie de 24-jarige<br />
verdachte aan in een veld achter het Zaans Museum. Een half uur later werd de 44-jarige man in<br />
de omgeving van het Michael College ingerekend.<br />
De politie onderzoekt een gewelddadige overval die vanochtend vroeg plaatsvond op de<br />
Boeierstraat. Een 45-jarige <strong>Purmerend</strong>er werd ‘s morgens rond 6.20 uur op straat door twee<br />
onbekende mannen van achteren overrompeld toen hij naar zijn auto liep. De mannen dwongen<br />
hem onder bedreiging van een vuurwapen zijn portefeuille af te staan en renden vervolgens weg<br />
richting het Makadocentrum. De politie onderzoekt de zaak en komt graag in contact met<br />
getuigen. De verdachten droegen beiden donkerkleurige kleding. Vermoedelijk hebben zij zich<br />
enige tijd voor de overval al opgehouden in de omgeving van de Boeierflat/Boeierstraat.<br />
Drie gemaskerde mannen hebben woensdagochtend om 10.26 uur geprobeerd om de juwelier<br />
op het John F. Kennedyplein te overvallen. De juwelier wilde net zijn winkel openen toen er drie<br />
mannen achter hem kwamen staan. Een van hen had een wapen in zijn hand. Een passant die<br />
het drietal aansprak zorgde er vermoedelijk voor dat de overvallers het hazenpad kozen.<br />
Ze vluchtten per scooter in de richting van de IJsendijkstraat en het spoor over. De mannen<br />
waren allen in het zwart gekleed. Het gaat om twee mannen van ongeveer 1.75 m en een wat<br />
kleinere. De scooter zou blauw/zwart zijn met een gele strook. Het drietal heeft vermoedelijk al<br />
voorafgaand aan de overval rondgehangen in het winkelcentrum Makado om de boel te<br />
verkennen.<br />
3.1.2 Berovingen<br />
Na een geweldige daling in de laatste jaren is het aantal straatroven in 2010 flink gestegen.<br />
Voor <strong>2011</strong> was de doelstelling om het aantal berovingen te beperken tot maximaal 35. De<br />
teller stond op 31 december <strong>2011</strong> precies op de 35. Dit aantal betekende een daling van het<br />
aantal berovingen met 15% t.o.v. 2010. Bijna 60% van de berovingen zijn opgehelderd; Ook<br />
in <strong>2011</strong> werden de berovingen veelal gepleegd om mobieltjes, geld of vervoermiddel te<br />
stelen. Het afgelopen jaar heeft de politie het project MMA (Meld Misdaad Anoniem) op<br />
geweldsdelicten op scholen gehandhaafd. Het doel van dit project is om jongeren te<br />
bewegen om aangifte te doen of als getuige op te treden bij geweldsdelicten. Bij MMA kan<br />
dat laatste anoniem. De boodschap van de actie is dat beroving, mishandeling en bedreiging<br />
niet normaal is. Dat deze een grote impact hebben op iemands leven en je vriend, vriendin,<br />
familie of jezelf kan overkomen en dat de politie zich daarom volledig inzet om dit soort<br />
delicten aan te pakken.<br />
Deze doelgroep is bewust uitgekozen, omdat scholieren veelal op bepaalde internetsites<br />
(MSN, Hyves, Twitter, Faceboot, e.d.) actief zijn en in het circuit zelf verkeren. Hierdoor is<br />
de kans groot is dat zij bepaalde informatie makkelijk(er) tot zich (kunnen) krijgen; vaak zijn<br />
zij ook angstig voor hun omgeving en / of bang voor represailles. Mochten zij nu wel iets kwijt<br />
willen over een bepaalde kwestie, dan bestaat de mogelijkheid anoniem informatie door te<br />
bellen.<br />
Om berovingen te voorkomen is veelvuldig gebruik gemaakt van de media om de burgers<br />
alert te maken en te houden.<br />
Een aantal bijzonderheden van <strong>2011</strong>:<br />
De politie Zaanstreek-Waterland heeft dinsdag 7 juni een 19-jarige man, zonder vaste woon- of<br />
verblijfplaats, en een 17-jarige vrouw uit Zaandam aangehouden bij een woning. Op donderdag<br />
26 mei kwam de melding binnen dat een 14-jarige man uit <strong>Purmerend</strong> was beroofd van zijn<br />
mobiele telefoon. De <strong>Purmerend</strong>er fietste over de Kastanjelaan toen hij werd aangesproken door<br />
een onbekende man. Hij vroeg hem de weg te wijzen. De twee raakten met elkaar in conflict en<br />
onder bedreiging moest de fietser zijn mobiele telefoon afgegeven. Hij ging de dief achterna en<br />
vroeg zijn telefoon terug. De verdachte vloog het slachtoffer aan, mishandelde hem en vernielde<br />
zijn fiets. Hij vluchtte in de richting van het gemeentehuis. Ambulancepersoneel heeft het<br />
slachtoffer behandeld aan zijn verwondingen. De recherche onderzocht de zaak en kwam twee<br />
verdachten op het spoor. De vrouw is aangehouden wegens heling en is na verhoor door justitie<br />
10
heengezonden. Tijdens de fouillering van de man vonden agenten een Blackberry die gestolen<br />
bleek te zijn op 24 mei. Een 17-jarige man was op 24 mei beroofd en bedreigd op de<br />
Bossingadreef in Zaandam.<br />
Een 21-jarige <strong>Purmerend</strong>er is zondagnacht beroofd van zijn scooter, gsm en geld. De jongen<br />
werd zondagnacht door twee voorbijgangers om 02.54 uur bewusteloos aangetroffen in een<br />
portiek van een makelaarskantoor in de Nieuwstraat. Hij kwam na aanroepen bij en is naar een<br />
streekziekenhuis overgebracht met onbekend letsel. Korte tijd later kon hij naar huis. Hij was zijn<br />
gsm, geld en scooter kwijt. De politie zocht de omgeving af en vond de scooter een eindje<br />
verderop in het parkje bij de Nieuwe Gracht/Plantsoensteeg. De scooter is voor onderzoek<br />
meegenomen naar het politiebureau.<br />
Tijdens het pinnen in de avonduren probeerde een verdachte een man te beroven van zijn geld<br />
door het dreigen met een mes. De verdachte werd later op de avond aangehouden voor dit<br />
misdrijf.<br />
3.1.3 Bedreiging en mishandeling<br />
Het aantal bedreigingen is het afgelopen jaar flink gedaald met 22% in vergelijking tot 2010.<br />
Daarentegen zien we een stijging van het aantal mishandelingen van 9%. Ruim 40% van de<br />
mishandelingen hebben plaatsgevonden in het werkgebied van <strong>Purmerend</strong>-Centrum. Van<br />
beide delicten zijn de ophelderingspercentages zeer hoog, namelijk respectievelijk 61 en<br />
65%. Een aantal veelvoorkomende vormen van mishandeling en bedreiging is in de tabel<br />
hieronder opgenomen.<br />
<strong>2011</strong> Mishandeling Bedreiging<br />
Relationeel 176 118<br />
Horeca 120 15<br />
Buren 32 27<br />
Verkeer 26 14<br />
Zinloos 26 3<br />
Civiel 14 30<br />
3.1.4 Huisverboden<br />
Wie zich schuldig maakt aan huiselijk geweld kan sinds 1 april 2009 een tijdelijk huisverbod<br />
opgelegd krijgen. Volgens de wet is het de burgemeester die een dergelijk verbod kan<br />
opleggen, maar in de praktijk heeft hij die verantwoordelijkheid gedelegeerd aan de<br />
Hulpofficier van Justitie (vaak een (hoofd)inspecteur van politie). Die kan aan de hand van<br />
een onderzoek bepalen of gerechtvaardigd is om iemand uit huis te plaatsen voor een<br />
periode van tien dagen. Die periode kán worden verlengd met maximaal achttien dagen. In<br />
geval van een verlenging is het altijd de burgemeester die daarvoor toestemming moet<br />
geven. Afgelopen jaar zijn in de regio 74 huisverboden opgelegd, waarvan in de gemeente:<br />
<strong>Purmerend</strong> 31<br />
Zaanstad 32<br />
Edam-Volendam 3<br />
Wormerland 4<br />
Beemster 1<br />
Zeevang 1<br />
Oostzaan 1<br />
Landsmeer 1<br />
Waterland 0<br />
Totaal in de regio 74<br />
11
Slachtoffers van huiselijk geweld geven aan blij te zijn met de nieuwe wet, omdat de uit huis<br />
plaatsing zorgt voor rust in het gezin. In de periode tijdens de uithuisplaatsing wordt tevens<br />
het hulpverleningstraject opgestart. De rust in het gezin in combinatie met het<br />
hulpverleningstraject voor beide (alle) partijen is de kracht van het huisverbod.<br />
Tijdens de periode van het huisverbod gaat de politie op huisbezoek om te controleren of de<br />
uit huis geplaatste zich aan de regels houdt.<br />
3.2 Woninginbraken<br />
Het afgelopen jaar heeft de unit 351 keer te maken gehad met het misdrijf (poging tot)<br />
woninginbraak. Dit is een lichte stijging van 5% t.o.v. het jaar 2010. Het ophelderingspercentage<br />
staat op ruim 8%. De meeste (poging tot) woninginbraken (159) hebben<br />
plaatsgevonden in het werkgebied van het wijkteam Purmer, de minste (95) in het<br />
werkgebied van het wijkteam Overwhere.<br />
De unit heeft extra capaciteit vrijgemaakt voor de aanpak van woninginbraken. Na een<br />
behoorlijke stijging van het aantal woninginbraken in de maand februari heeft de unit zowel<br />
repressief als preventief acties ondernomen. Zo heeft het korps een woninginbrakenteam<br />
opgezet en zijn bijvoorbeeld in diverse media bericht dat het aantal inbraken was gestegen<br />
en dat de politie de hulp vraagt van de burger in de aanpak van woninginbraken.<br />
Verschillende acties hebben geleid tot de aanhouding van verdachten. Sommige verdachten<br />
zijn op heterdaad aangehouden, anderen op basis van het bij zich hebben van<br />
inbrekerswerktuigen (strafbaargesteld in de APV). Ook in de maand september heeft<br />
<strong>Purmerend</strong> veelvuldig te kampen gehad met woninginbrekers.<br />
Om de pakkans zo groot mogelijk te maken, wordt in principe bij elke woninginbraak, ook bij<br />
poging, naar sporen gezocht. Standaard wordt een buurtonderzoek gehouden en/of brieven<br />
met informatievragen bij de directe buurtbewoners in de brievenbus gegooid en indien nodig<br />
worden de media ingeschakeld. Samen met de gemeente heeft de politie een drietal<br />
inbraakpreventieavonden georganiseerd. Tevens waren specialisten, ook ondernemers,<br />
aanwezig die de bewoners adviseerden op het gebied van preventiemaatregelen. Tijdens<br />
deze avonden heeft een ex-inbreker (bekend van de tv) een presentatie gegeven over het<br />
eigen gedrag van de bewoners en wat hem zoal opviel in de wijken en rondom de woningen.<br />
Diverse raadsleden hebben deze avonden ook bijgewoond.<br />
Ook dit jaar draait de politie het zgn. ‘voetjesproject’. Het doel hiervan is de alertheid van de<br />
bewoners te vergroten vooral op het gedegen sluiten van deuren en ramen.<br />
Als laatste activiteit zijn alle hondenbezitters van de wijken Overwhere/Wheermolen<br />
aangeschreven om mee te doen met het ‘ogen & orenproject’. Dit project houdt in dat<br />
hondenbezitters een bijdrage kunnen leveren aan de veiligheid en leefbaarheid in hun eigen<br />
woonomgeving door bijzonderheden / incidenten door te geven aan de politie.<br />
In het voorjaar heeft de staatssecretaris van Veiligheid en Justitie, mr. F. Teeven de politie<br />
website www.stopheling.nl officieel voor het publiek opengesteld. Vanaf die periode kunnen<br />
consumenten via internet zelf controleren of aangeboden tweedehands producten als<br />
gestolen geregistreerd staan bij de Nederlandse politie. Veel mensen zijn zich er niet van<br />
bewust dat ze zich schuldig maken aan een strafbaar feit als ze via internet een gestolen<br />
product aanschaffen. Het kopen van gestolen goed is strafbaar als de koper in redelijkheid<br />
had moeten vermoeden dat het om gestolen waar gaat.<br />
Een aantal bijzonderheden van <strong>2011</strong>:<br />
De politie heeft in de nacht van zondag op maandag vier mannen, in de leeftijd van 19 tot 23 jaar<br />
uit Amsterdam en twee zonder vaste woon- of verblijfplaats, aangehouden in <strong>Purmerend</strong>. Er<br />
kwam melding binnen van een inbraakalarm bij de Burg. D. Kooijmanweg in <strong>Purmerend</strong>. Agenten<br />
zagen ter hoogte van de Van Ijsendijkstraat een auto met hoge snelheid en met gedoofde lichten<br />
een parkeerplaats oprijden. Bij navraag bleek de auto onverzekerd. De agenten hielden de de<br />
automobilist staande. Er zaten vier donkergeklede mannen in. De inzittenden bleken bekenden<br />
van de politie. In de auto vond de politie plastic handschoenen, losse bedrading en een rugzak<br />
met daarin een slijptol. Achter in de kofferbak lagen meerdere autoradio’s. Op straat lag ook nog<br />
een breekijzer die de verdachten vermoedelijk eerder weg hadden gegooid. Alle vier de mannen<br />
zijn aangehouden en de inbrekerswerktuigen in beslag genomen.<br />
12
De politie heeft dinsdagochtend twee minderjarigen (16 en 17 jaar) en twee volwassenen (beiden<br />
19 jaar) uit Nieuwegein aangehouden nadat zij op heterdaad betrapt werden tijdens een<br />
woninginbraak. Rond 10.00 uur zag een getuige dat er werd ingebroken in een woning aan de<br />
Pinksterbloemweg in <strong>Purmerend</strong> en belde de politie. Agenten snelden ter plaatse en zagen de<br />
inbrekers op de vlucht slaan. Na een korte achtervolging werden drie van de vier verdachten<br />
aangehouden in de omgeving van de woning. Om de laatste inbreker aan te houden werd een<br />
helikopter en een hond ingezet. Alle vier de verdachten zijn overgebracht naar het politiebureau<br />
voor verhoor. Het speciaal opgerichte woninginbrakenteam heeft de zaak in onderzoek. Zij<br />
moeten het aantal woninginbraken in de regio terug dringen en doen dat door een<br />
persoonsgerichte aanpak. Inbrekers zijn vaak verantwoordelijk voor meerdere inbraken, maar dit<br />
moet wel bewezen worden. Aan de hand van een modus operandi (gebruikte methode) kunnen<br />
verschillenden inbraken aan eenzelfde dader gekoppeld worden. Ook deze vier verdachten<br />
kunnen dus rekenen op de volle aandacht van het woninginbrakenteam.<br />
Goed speurwerk en een beetje geluk heeft geleid tot de aanhouding van een drietal<br />
woninginbrekers. Vrijdagavond werd tegen zeven uur gemeld dat was ingebroken in een woning<br />
in de Purmer-Noord, een wijk in <strong>Purmerend</strong>. De bewoner hoorde bij thuiskomst gestommel in zijn<br />
woning en vond afdrukken van vieze schoenen op de bovenverdieping. De politie is direct naar<br />
de woning gegaan en heeft een onderzoek ingesteld. Daarbij is onder andere gebruik gemaakt<br />
van een speurhond. Deze heeft een spoor lange tijd kunnen volgen maar het leidde niet tot een<br />
verdachte. Later die avond werd op de Waterlandlaan een auto gecontroleerd. Daarin troffen<br />
agenten meerdere inbrekerswerktuigen, telefoons en handschoenen aan. Bij een nader<br />
onderzoek bleek ook dat schoenprofiel van een van de inzittenden overeenkwam met het spoor<br />
dat eerder bij de inbraak in de woning was aangetroffen. Omdat de drie Amsterdamse inzittende<br />
‘bekenden’ van de politie waren, zijn ze aangehouden in overleg met de officier van justitie..<br />
3.3 Diefstal af/uit auto's<br />
Het afgelopen jaar heeft de unit 459 keer te maken gehad met het misdrijf (poging tot)<br />
diefstal af/uit auto. Dit is een stijging van 20% t.o.v. het jaar 2010. De meeste (poging tot)<br />
diefstallen af/uit auto (195) hebben plaatsgevonden in het werkgebied van het wijkteam<br />
Purmer en het Centrum (190).<br />
Bij dit delict horen niet alleen de 'standaard' auto-inbraken thuis, maar ook het stelen van<br />
onderdelen van een voertuig, denk hierbij aan het stelen van een auto-embleem, een<br />
kentekenplaat, wieldoppen of brandstof.<br />
Als het gaat om diefstallen uit auto’s blijkt uit onze analyses dat we te maken hebben met<br />
twee typen autokrakers. De dieven die in georganiseerd verband werken en de individuele<br />
autokrakers. De dieven die alleen werken hebben het vooral gemunt op dat wat voor het<br />
grijpen ligt. Degenen die georganiseerd werken breken in een nacht tien of meer<br />
verschillende auto’s van het zelfde type open en halen dan vooral de airbags en<br />
geïntegreerde navigatiesystemen eruit. Om de inbraken een halt toe te roepen doet de politie<br />
verschillende dingen. Agenten houden de uitvalswegen rond <strong>Purmerend</strong> scherper in de<br />
gaten, zetten zoveel mogelijk auto’s aan de kant en controleren bestuurders die ’s nachts<br />
door een woonwijk rijden. De eerste trein wordt gecontroleerd, omdat de auto-inbraken<br />
vooral ’s nachts worden gepleegd. Daarin werken de agenten samen met de<br />
spoorwegpolitie. Dit jaar is de politie tevens gestart met gerichtere controles op het gebied<br />
van helingbestrijding. Ondanks alle aandacht, ook vanuit de media, en waarschuwingen van<br />
de politie laat de burger helaas nog veel te vaak zichtbaar goederen achter in het voertuig.<br />
Dit zijn veelal gewilde objecten, zoals laptops, (niet ingebouwde) navigatiesystemen, kleding,<br />
tassen, autoradio’s, etc.<br />
Ook hebben we eind vorig jaar voertuigen met speciaal apparatuur tot ons b<br />
Een aantal bijzonderheden van <strong>2011</strong>:<br />
Een 18-jarige man uit <strong>Purmerend</strong> is zondag opgepakt omdat hij had ingebroken in een auto op<br />
de Kraggeveenstraat in <strong>Purmerend</strong>. Een vrouw kwam die ochtend naar het politiebureau en<br />
vertelde dat zij tijdens het uitlaten van haar hond een man zich verdacht had zien gedragen in de<br />
buurt van een rij auto’s. Agenten reden naar de locatie die de vrouw had genoemd en zagen een<br />
13
man in een auto liggen en zoeken in het dashboardkastje. De man gaf toe dat het niet zijn eigen<br />
auto was en is meegenomen naar het politiebureau. Tijdens fouillering bleek hij twee zakken<br />
snoep in zijn jaszak te hebben die afkomstig waren uit de auto.<br />
Vijf personen, allemaal afkomstig uit Amsterdam, zijn donderdagavond door de politie<br />
aangehouden op verdenking van inbraak in een voertuig. Donderdagavond rond elf uur meldde<br />
een getuige dat hij kort daarvoor zag hoe personen op de Weerwal in <strong>Purmerend</strong> hadden<br />
ingebroken in een voertuig. De getuige had gezien welke richting de vluchtauto uit reed en had<br />
het kenteken genoteerd. De politie kreeg op basis van de informatie het sterke vermoeden dat de<br />
verdachten de A7 op reden en namen positie in op het klaverblad in Zaandam. Zij zagen de<br />
bewuste auto aan komen rijden en gaven een stopteken. Tijdens inspectie van het voertuig<br />
ontdekten agenten diverse inbrekerswerktuigen, evenals een autoradio. Vier van de vijf<br />
verdachten waren minderjarig.<br />
Na een tip van buurtbewoners wist de politie in de nacht van zaterdag op zondag twee mannen<br />
uit Litouwen (20 en 23-jaar) aan te houden op verdenking van autokraken. Rond 03.45 uur belde<br />
de buurtbewoner de politie nadat hij twee verdachten mannen door de Saint Helenabaai in<br />
<strong>Purmerend</strong> zag lopen. Agenten snelden ter plaatsen en doorzochten de buurt. Op de Walvisbaai<br />
werd een opengebroken auto aangetroffen waaruit de airbags waren verwijderd. Agenten op de<br />
fiets zagen op de Elandsbaai een man wegduiken. De bikers gingen direct zoeken en troffen de<br />
twee verdachten aan in een tuin. Beide zijn aangehouden en overgebracht naar het politiebureau<br />
voor verhoor. De recherche heeft de zaak in onderzoek..<br />
3.4 Diefstal van fietsen<br />
Het afgelopen jaar heeft de unit 399 keer te maken gehad met het misdrijf fietsendiefstal. Dit<br />
is een stijging van 16% t.o.v. het jaar 2010. De meeste fietsendiefstallen worden gepleegd<br />
nabij de stations.<br />
Naast het aanhouden van fietsendieven is de politie juist ook alert op helers. Zij moeten<br />
weten dat misdaad niet loont! Deze opsporingsmethode staat bekend als de ‘Groningse<br />
methode’. De politie controleert fietsen en bij constatering van bepaalde kenmerken en/of<br />
gebreken, dan is in overleg met het Openbaar Ministerie besloten de ‘eigenaar’ van de fiets<br />
aan te merken als verdachte. Over het hele jaar zijn ruim 60 aanhoudingen verricht, waarbij<br />
verreweg de meeste fietsen in beslaggenomen zijn.<br />
De meeste fietsendiefstallen worden gepleegd nabij de stations. Samen met de gemeente,<br />
de fietsersbond en het Centrum Fietsendiefstal zijn voorlichtingsactiviteiten georganiseerd.<br />
Een ‘ex-boef’ liet zien hoe eenvoudig sommige sloten ‘gekraakt’ konden worden. Verder<br />
heeft de politie met lokfietsen gewerkt om o.a. veelplegers op te pakken. Tevens zijn diverse<br />
observaties gepleegd op de ‘hot spots’ door gebruik te maken van een bepaald soort<br />
camera.<br />
Ook heeft ons specialistisch observatieteam tijd geïnvesteerd in een veelpleger waarna<br />
middels pseudokoop deze verdachte op twee verschillende momenten is aangehouden. In<br />
het najaar is deze persoon wederom aangehouden. Als laatste kan gezegd worden dat de<br />
politie een aantal aanhoudingen heeft verricht na controle van de boeken van een bedrijf<br />
(helingbestrijding), waarbij bekend is geworden dat gestolen fietsen zijn verhandeld.<br />
Een aantal bijzonderheden van <strong>2011</strong>:<br />
Op genoemde dag, datum en tijdstip hebben verbalisanten verschillende fietsen gecontroleerd op<br />
de Groningse methoden. Tijdens de controle zijn er circa 50 fietsen gecontroleerd. Drie van deze<br />
fietsen kwamen in aanmerking voor de Groningse methoden, na bevraging bleken de fietsen niet<br />
gestolen te zijn. In één gecontroleerde fiets zaten nog de sleutels, verbalisanten konden door<br />
middel van een naamplaatje de eigenaar opbellen. De sleutels zijn bij haar woning afgegeven.<br />
Rapporteurs hadden eerder op de avond een bestuurder aangehouden voor het rijden onder<br />
invloed, hiervoor werd zijn rijbewijs ingevorderd. Na afhandeling van de zaak werd deze<br />
14
estuurder heengezondent.Terwijl rapporteurs bezig waren met de surveillance zagen zij bij de<br />
bushalte van de Gorslaan dezelfde bestuurder met een fiets. Zij zagen dat hij half struikelend<br />
danwel fietsend probeerde weg te komen. Tijdens het aanspreken verklaarde deze man dat hij<br />
de fiets had gestolen. Wederom kon de man aangehouden worden, dit keer voor fietsendiefstal.<br />
3.5 Winkeldiefstal<br />
Het afgelopen jaar heeft de unit 193 keer te maken gehad met het misdrijf winkeldiefstal. Dit<br />
is een stijging van 19% t.o.v. het jaar 2010. De meeste winkeldiefstallen worden gepleegd in<br />
het werkgebied van het wijkteam Overwhere. De meeste winkeldieven worden aangehouden<br />
in de AH XL supermarkt aan de Burgemeester D. Kooijmanweg in <strong>Purmerend</strong>.<br />
Betrokkenheid, prioriteit en een goed werkend camerasysteem zijn het succes in deze<br />
supermarkt.<br />
In 2009 hebben <strong>Purmerend</strong>se winkeliers in de binnenstad, de gemeente, de politie, de<br />
brandweer, het Hoofdbedrijfschap Detailhandel (HBD) het Keurmerk Veilig Ondernemen<br />
(KVO) ondertekend. Het KVO heeft als doel de veiligheid in winkels en het winkelgebied te<br />
verbeteren. Dit wordt bereikt door overleg en heldere samenwerkingsafspraken met alle<br />
betrokken partijen. Het keurmerk bestaat uit een aantal te behalen sterren, bijvoorbeeld voor<br />
een duurzame samenwerking en de uitvoering van afgesproken maatregelen. Inmiddels<br />
heeft het KVO binnenstad haar tweede ster gekregen. De eerste ster werd behaald in 2010.<br />
Op 30 maart <strong>2011</strong> heeft het HBD de tweede ster van het Keurmerk Veilig Ondernemen<br />
(KVO) uitgereikt aan de burgemeester en alle samenwerkingspartners. Dit betekent dat het<br />
centrum van <strong>Purmerend</strong> zich tot een van de veiligste winkelgebieden van Nederland mag<br />
rekenen. Ondernemers, gemeente, politie, brandweer en het Hoofdbedrijfschap Detailhandel<br />
(HBD) hebben de afgelopen tijd intensief samengewerkt om de tweede ster te behalen. Zij<br />
hebben onder andere afspraken gemaakt over hoe zij de stad schoon, heel en veilig houden.<br />
Het HBD heeft alle ondernemers van de binnenstad een bezem geschonken. Dit<br />
symbolische cadeau is bedoeld om er samen voor te zorgen dat de binnenstad netjes blijft.<br />
Om de derde ster te behalen geven de samenwerkende partijen structureel invulling aan de<br />
afspraken over schoon, heel en veilig.<br />
Begin juli hebben dezelfde partners een intentieverklaring ondertekend om in Weidevenne te<br />
werken aan het behalen van de eerste ster.<br />
Omdat een aantal winkeliers geen aangifte wil doen van winkeldiefstal, uit vooral praktische<br />
en economische overwegingen, is bij deze groep winkeliers de zgn. “aangifteformulieren<br />
winkeldiefstal” geïntroduceerd om de aangiftebereidheid bij hen te vergroten. Ook de<br />
aangiften middels internet zijn vereenvoudigd. Met behulp van een inlogcode worden<br />
gegevens opgeslagen zodat deze niet elke keer opnieuw ingevoerd hoeven te worden als er<br />
aangifte wordt gedaan. Ook krijgt men in één oogopslag een overzicht van recente aangiftes<br />
en kan teruggevonden worden of ze al behandeld zijn.<br />
Wanneer een winkelier een verdachte heeft aangehouden, kan hij deze verdachte voor een<br />
langere termijn een winkelverbod uitreiken. Het voordeel hiervan is dat deze maatregel<br />
preventief werkt omdat de verdachte niet meer welkom is in de zaak.<br />
3.6 Verdovende middelen<br />
Om een integrale aanpak van hennepteelt te bewerkstelligen in de gemeenten van de<br />
politieregio Zaanstreek-Waterland werd tussen de negen gemeenten, regiopolitie<br />
Zaanstreek-Waterland, Openbaar Ministerie parket Haarlem, woningcorporaties en de NV<br />
Continuon Beheer een convenant gesloten 8 . De integrale aanpak heeft als doel door het<br />
nemen van preventieve en repressieve maatregelen een eind te maken aan de ongewenste<br />
ontwikkelingen m.b.t. hennepkwekerijen in de regio Zaanstreek-Waterland. De gedachte bij<br />
deze integrale aanpak is dat alle partijen bij het aantreffen van een hennepkwekerij in een<br />
woning, systematisch de maatregelen uitvoeren waartoe zij bevoegd zijn. De kweker krijgt<br />
buiten de strafrechtelijke aanpak ook te maken met bestuursrechtelijke gevolgen. Uit de<br />
8 Convenantafspraken traden in werking op 9 mei 2008.<br />
15
ondertekening van het regionale convenant blijkt dat de partijen door samenwerking op een<br />
praktische en daadkrachtige wijze de hennepkwekerijen wensen aan te pakken. De politie<br />
heeft de operationele regie voor het opsporen en ontmantelen van hennepkwekerijen en stelt<br />
vast of er voldoende aanwijzingen zijn om een strafrechtelijk onderzoek in te stellen.<br />
In het kader van het landelijk programma ‘versterking aanpak georganiseerde misdaad’ is de<br />
samenwerking tussen overheidsinstanties in de regio Zaanstreek-Waterland geïntensiveerd.<br />
Het voorkomen en bestrijden van georganiseerde hennepteelt is specifiek onderwerp van<br />
deze samenwerking. Het bovengenoemde ‘hennepconvenant’ ziet toe op de aanpak van de<br />
hennepkwekerijen.<br />
Deze kwekerijen worden hoofdzakelijk vanuit de zogenaamde ‘growshops’ voorzien van alle<br />
benodigde faciliteiten en kweekbenodigdheden. De growshops fungeren als motor en<br />
stimulator van de cannabissector. Op grond van de zogenaamde “growshop-bepaling” in de<br />
APV hebben de eigenaren van een growshop in de afgelopen periode een vergunning<br />
moeten aanvragen en informatie moeten aanreiken ten behoeve van een toetsing op grond<br />
van de Wet BIBOB. Deze procedure is inmiddels afgerond en gebleken is dat (om<br />
uiteenlopende redenen) geen enkele growshop voor een vergunning in aanmerking kan<br />
komen. De burgemeester heeft vervolgens het maximaal aantal uit te geven vergunningen<br />
voor deze branche bepaald op nul.<br />
Op van te voren vastgestelde rooidagen worden de bij de politie bekende hennepplantages<br />
ontmanteld, verdachte personen aangehouden en de inbeslaggenomen goederen vernietigd.<br />
Tot en met 2009 zien we een stijgende lijn in het ontmantelen van hennepplantages in de<br />
gemeente <strong>Purmerend</strong>. In 2010 valt een behoorlijke daling te constateren (zie tabel 2). In<br />
<strong>2011</strong> is het aantal ontmantelingen vrijwel gelijk gebleven aan die van 2010.<br />
Tabel 2: aantal ontmantelde hennepkwekerijen in de afgelopen vijf jaar in <strong>Purmerend</strong><br />
Ontmantelingen hennepkwekerijen 2007 2008 2009 2010 <strong>2011</strong><br />
Totaal 30 41 43 31 32<br />
Dit jaar is ook op verzoek de drugsoverlast in beeld gebracht; de afgelopen jaren ziet het<br />
beeld in <strong>Purmerend</strong> er als volgt uit:<br />
drugsoverlast 2007 2008 2009 2010 <strong>2011</strong><br />
Totaal 55 31 77 42 36<br />
Een aantal bijzonderheden van <strong>2011</strong>:<br />
De politie heeft woensdag bij een inval in een woning aan de Oostervenne in <strong>Purmerend</strong> twee<br />
<strong>Purmerend</strong>ers van 38 en 42-jaar aangehouden. Agenten vielen de woning binnen na een<br />
anonieme tip over een mogelijke hennepplantage. In de woning werd ruim vier kilo aan<br />
henneptoppen aangetroffen waarvan de straatwaarde wordt geschat op 13.000 euro. De<br />
verdachten zijn overgebracht naar het politiebureau voor verhoor en de hennep is vernietigd. De<br />
recherche maakt proces-verbaal op.<br />
Bij een inval in een woning aan de Van Garderenstraat in <strong>Purmerend</strong> werd woensdag eveneens<br />
een hennepplantage ontdekt. Op de zolder was een reeds geruimde plantage aanwezig. Het<br />
stroom bleek buiten de meter om te zijn afgetapt. Omdat de bedrading van de meterkast aan het<br />
smelten was is een brand mogelijk voorkomen.<br />
Surveillerende agenten kwamen een bekende dealer tegen. Zij zagen dat deze op een fiets<br />
fietste die voldeed aan de Groningse Methode. De persoon werd staande gehouden en de<br />
agenten zagen dat hij een zakje hennep bij zich had. Op grond van de Opiumwet werd deze<br />
persoon onderworpen aan een onderzoek. Hij haalde uit zijn broekzak drie wikkels en een bol<br />
cocaine. Verdachte ging er te voet vandoor, maar werd ingehaald door de agenten en ingerekend<br />
16
3.7 Jeugdoverlast, -criminaliteit en minderjarige veelplegers<br />
Jeugdoverlast is door de gemeente <strong>Purmerend</strong> en de politie in het jaarplan als prioriteit<br />
bestempeld. Er wordt veel geklaagd over gedragingen van jongeren. De politie heeft slechts<br />
een deeltaak in een totale integrale aanpak, waarvoor in het algemeen geldt dat de<br />
gemeente hierin een regiefunctie vervult. De politie vervult hierbij een signalerende en<br />
adviserende rol als het gaat om hinderlijke en overlastgevende jeugdgroepen. Als het gaat<br />
om criminele jeugdgroepen voert de politie onder het gezag van justitie de regierol.<br />
Overlast door jeugd en jeugdgroepen is een subjectief ervaren inbreuk op het welbevinden<br />
van burgers en bedrijven. Door waarneembaar gedrag en/of storende aanwezigheid in de<br />
publieke ruimte wordt een norm overschreden. Deze norm kan wettelijk of sociaal van aard<br />
zijn. Overlast door jeugd is zeer contextafhankelijk. Het is een proces van interactie tussen<br />
jeugd en haar omgeving waarin tijd, frequentie, plaats, etc. een belangrijke rol spelen in het<br />
gegeven of overlast ervaren wordt of niet.<br />
Verschillende keren wordt de hulp van de politie ingeroepen bij overlastsituaties. Bij de<br />
controles heeft de politie een scala aan mogelijkheden om de overlast op dat ogenblik te<br />
doen ophouden. Ook hier ligt de kracht in een integrale aanpak. Alle hangplekken worden<br />
door de wijkagenten in kaart gebracht en besproken met de partners in het<br />
jeugdnetwerkoverleg (JNO).<br />
In navolging van de volwassen veelplegers hebben de ketenpartners ook een integrale<br />
aanpak ontwikkeld voor de jeugdige veel- en meerplegers 9 . Hierdoor kan vroegtijdig,<br />
consequent en direct worden ingegrepen waardoor het uitgroeien naar een volwassen<br />
veelpleger kan worden voorkomen. Hoe jonger een (aankomend) crimineel wordt herkend,<br />
hoe meer effect de aanpak heeft. Omdat het zo belangrijk is om te voorkomen dat jeugdigen<br />
doorgroeien tot volwassen veelpleger worden ook de jeugdige meerplegers in deze aanpak<br />
meegenomen. Alle jeugdige veel- en meerplegers hebben thuis een brief ontvangen waarin<br />
ze hebben kunnen lezen dat wanneer zij weer een strafbaar feit plegen er maatwerk wordt<br />
toegepast.<br />
<strong>Purmerend</strong> is dit jaar ook verder gegaan met jongerenbemiddeling (Clup) 10 . Meerdere<br />
jongeren hebben een certificaat om als bemiddelaar te mogen optreden. Ze zijn getraind in<br />
conflicthantering en bemiddelen tussen buurtbewoners en jongeren. Het gaat daarbij om<br />
conflicten in de openbare ruimte of over het gebruik daarvan. De relatie en de communicatie<br />
tussen de partijen wordt centraal gesteld i.p.v. het probleem. Wederzijds begrip en respect is<br />
daarbij onderwerp van gesprek. De <strong>Purmerend</strong>se bemiddelaars zijn inmiddels door het CCV<br />
uitgekozen om een landelijke promotiefilm te maken over het project.<br />
De tactisch analisten van de politie hebben in het najaar een rapportage vervaardigd van de<br />
bekende jeugdgroepen in <strong>Purmerend</strong>. De gebruikte shortlistmethode van Beke en Ferwerda,<br />
een landelijk instrumentarium, maakt een onderscheid in drie soorten jeugdgroepen:<br />
Hinderlijke, overlastgevende en criminele jeugdgroepen 11 . Vorig jaar bleek dat <strong>Purmerend</strong><br />
9 <strong>Purmerend</strong> kent 4 minderjarige veelplegers (waren er 6) en 15 minderjarige meerplegers (waren er 13). Een veelpleger heeft<br />
meer dan 5 processen-verbaal op zijn naam staan, waarvan 1 in het laatste jaar; een meerpleger 3, 4 of 5.<br />
10 Vorig jaar: 23 aanmeldingen geweest.<br />
11 Hinderlijke jeugdgroep: Deze groep hangt wat rond in de buurt, is af en toe luidruchtig aanwezig en trekt zich niet zoveel aan<br />
van de omgeving. Soms loopt het wel eens uit de hand en zijn er kleine schermutselingen, maar dat is doorgaans snel in de<br />
kiem gesmoord en vaak ook meer toeval dan gepland. Ook maakt de groep zich incidenteel schuldig aan kleine vernielingen.<br />
Een beperkt aantal jongeren maakt zich soms schuldig aan (veelal lichte) gewelds- en (in mindere mate) vermogensdelicten.<br />
Over het algemeen is het een groep die nog voldoende ‘autoriteitsgevoelig’ is en aangesproken kan worden op zijn gedrag.<br />
Overlastgevende jeugdgroep: Deze groep is wat nadrukkelijker aanwezig, kan af en toe provocerend optreden, valt<br />
omstanders wel eens lastig (uitschelden of zelfs intimideren), vernielt regelmatig allerlei zaken en laat zich veel minder gelegen<br />
liggen aan andere mensen. Geweldsgebruik wordt niet geschuwd en de groepsleden zijn ook minder goed te corrigeren. Ook<br />
de lichtere vormen van criminaliteit waar de groep zich schuldig aan maakt, worden doelbewuster gepleegd en de groep is ook<br />
meer bezig om te zorgen dat ze niet gepakt wordt.<br />
Criminele jeugdgroep: Deze groep bestaat (in ieder geval voor een deel) uit jongeren die behoorlijk op het criminele pad zijn<br />
geraakt. Ze zijn al vaker met de politie in aanraking gekomen. Kenmerkend voor dergelijke groepen is dat ze meer en meer<br />
17
een drietal hinderlijke en één overlastgevende groep kende; inmiddels is een hinderlijke en<br />
de overlastgevende groep aangepakt. In het voorjaar zijn we als politie gestart met een<br />
onderzoek naar een bepaalde groepering. Dit onderzoek is nog niet afgerond. De regionale<br />
recherche heeft onderzoek verricht naar het dodelijke schietincident begin september. N.a.v.<br />
dit incident en vanwege de ervaren overlast hebben burgers te kennen gegeven aan de<br />
burgemeester hun verhaal te willen doen. In de daarop volgende dagen heeft de<br />
burgemeester de buurtbewoners in het stadhuis uitgenodigd om gezamenlijk een plan op te<br />
zetten met als doel het veiligheidsgevoel terug te brengen bij de burgers en in de wijk.<br />
Samen met de buurt, gemeente en politie is de wijk geschouwd en maatregelen bekend<br />
gemaakt en uitgevoerd. De contacten zijn inmiddels weer teruggelegd bij het JNO, dat een<br />
belangrijke en cruciale rol speelt in de aanpak van de jeugdgroepen.<br />
Op uitnodiging van de wijkagent van Amsterdam-noord hebben gemeente- en<br />
politieambtenaren een bezoek gebracht om te kijken hoe men daar omgaat met<br />
jeugdproblematiek. Bij terugkomst zijn de ervaringen zowel in het Burgemeester-Unithoofd –<br />
als in het Driehoeksoverleg besproken en is besloten een voorstel te schrijven om iets<br />
soortgelijks te introduceren in <strong>Purmerend</strong>. Inmiddels heeft dit zich vertaald in een voorstel<br />
Team Buurttoezicht dat is aangeboden aan B&W.<br />
In <strong>2011</strong> zijn er 266 minderjarigen aangehouden; dit zijn er 35 meer dan in 2010. 30% van<br />
deze jongeren zijn inverzekeringgesteld.<br />
Aangehouden verdachten 2007 2008 2009 2010 <strong>2011</strong> Verschil Groei<br />
Totaal 417 352 303 231 266 +35 +15%<br />
De politie heeft donderdagavond laat 5 personen aangehouden op verdenking van het vernielen<br />
van autospiegels in de Weteringstraat. De politie kon het vijftal aanhouden na een telefoontje van<br />
een getuige. Een aantal verzette zich tegen de aanhouding waardoor de politie de<br />
transportboeien moest gebruiken. Het gaat om jongemannen van 15 en 16 jaar en twee mannen<br />
van 21 en 31 jaar. Allen afkomstig uit <strong>Purmerend</strong>. En een vrouwlijke verdachte van 17 jaar uit<br />
Velserbroek.<br />
De politie hield in de nacht van zaterdag op zondag vier jongens, in de leeftijd van 14 tot 19 jaar,<br />
uit <strong>Purmerend</strong> en Hoenderloo aan wegens vernieling. Een getuige had glasgerinkel gehoord en<br />
direct de politie gebeld. De ruit van een bushokje was vernield bij de Dr. J.M. Den Uyllaan. De<br />
agenten hielden de jongens aan op de Flevostraat.<br />
De politie heeft afgelopen week 5 <strong>Purmerend</strong>ers aangehouden, waarvan drie minderjarigen, op<br />
verdenking van diefstal of betrokkenheid bij diefstal van lood. Maandagavond belde een alerte<br />
getuige met de politie nadat hij een paar personen had zien lopen op het dak van het<br />
winkelcentrum. Er was al lood van het dak afgesneden. De afgesneden stukken waren opgerold<br />
en klaargelegd in fietstassen. De vluchtfiets stond tegen een gevel van het winkelcentrum klaar.<br />
De politie zocht op basis van de signalementen de omgeving af. Drie verdachten werden in de<br />
buurt van het winkelcentrum aangetroffen. Twee van hen (20 jaar) zaten in een auto waaronder<br />
lood verstopt lag. De andere verdachte (16) ging er als een speer vandoor bij het zien van de<br />
politie. Ze beweerden echter alledrie het lood niet gestolen te hebben, maar er zijdelings mee te<br />
maken te hebben. De politie onderzocht de zaak verder en kwam uit bij nog twee verdachten (15<br />
en 16 jaar). Die zijn in de loop van de week buiten heterdaad aangehouden en hebben de diefstal<br />
inmiddels bekend. Het lood is inbeslaggenomen, evenals het mes dat is gebruikt om het lood<br />
weg te snijden.<br />
criminaliteit plegen voor het financiële gewin i.p.v. voor de kick of het aanzien. Deze jongeren scoren ook hoog op de delicten<br />
waar de andere twee typen groepen ook hoog mee scoren. De feiten zijn echter ook ernstiger en ze schrikken ook niet terug<br />
voor het gebruik van geweld.<br />
Overigens wordt in de JNO’s te <strong>Purmerend</strong> een vierde groep gehanteerd: de aanvaarbare groep. Het gaat hierbij om jongeren<br />
die zich in groepen begeven, maar zich gedragen binnen de normen die de sociale omgeving stelt. Zij veroorzaken weinig<br />
hinder of overlast, maar kunnen wel bijdragen aan een verminderd veiligheidsgevoel bij omwonenden.<br />
18
3.8 Verkeer<br />
De unit <strong>Purmerend</strong> levert door handhaving van de verkeersregels een belangrijk aandeel in<br />
de verbetering van de verkeersveiligheid in het betreffende werkgebied. Zo worden er in<br />
<strong>2011</strong> gerichte algemene (landelijke, provinciale en/of regionale) verkeerscontroles<br />
uitgevoerd. Daarnaast vindt er dagelijks toezicht op de naleving van verkeersregels plaats<br />
door de surveillance-eenheden in de basispolitiezorg die 7 dagen per week, 24 uur per dag<br />
aanwezig zijn.<br />
Door handhaving en advisering op verkeersthema's wordt beoogd de verkeersveiligheid te<br />
vergroten. Onze aandacht gaat daarbij steeds uit naar de plaatsen waar de slachtofferkans<br />
het grootst is gebleken. Wijkagenten, studenten en surveillanten zijn lokaal actief met het<br />
toezicht rond scholen voor het basisonderwijs. Zij zijn ook degenen die actief betrokken zijn<br />
geweest bij het afnemen van verkeersexamens.<br />
<strong>Purmerend</strong> kent ook een aantal lokale speerpunten, fietsen op ongeoorloofde plekken in de<br />
binnenstad, fietsen zonder verlichting in de donkere uren en fietsen tegen de richting in. De<br />
naleving hiervan wordt gecontroleerd door verschillende eenheden, zoals de wijkteamleden<br />
zelf, de eenheden van de basispolitiezorg en de collega's van de surveillantenpool. De unit<br />
<strong>Purmerend</strong> heeft voornamelijk gordel-, roodlicht-, alcohol-, bromfiets-, verlichtingcontroles<br />
alsmede het handheld bellen uitgevoerd. Ten behoeve van afstemming en advisering<br />
(wegbeheerder) is binnen de unit een medewerker vrijgesteld. Overleg en advies is met<br />
name gericht op verkeersveiligheid en een goede balans tussen handhaving en inrichting.<br />
In samenwerking met de medewerkers van de unit De Waterlanden zijn in <strong>2011</strong> een viertal<br />
complexe verkeerscontroles uitgevoerd. Verschillende partners deden mee aan deze<br />
controles, ieder vanuit de eigen expertise, zoals de milieudienst, de vreemdelingendienst,<br />
verkeersondersteuning, belastingdienst, Inspectie Verkeer en Waterstaat, deurwaarders,<br />
douane, VROM en ANWB.<br />
De unit <strong>Purmerend</strong> heeft de beschikking over een voertuig met ANPR-uitrusting<br />
(Automatische Nummer Plaat Registratie). Dit voertuig wordt tijdens de 24-uurssurveillance<br />
en bij projecten en risico voetbalwedstrijden ingezet en herkent automatisch 'verdachte<br />
voertuigen'. De bestuurders worden vervolgens gecontroleerd door de politie.<br />
In de media wordt veelvuldig aandacht besteed aan de te houden en/of gehouden controles.<br />
Regelmatig wordt tijdens de controle ook andere strafbare feiten geconstateerd, zoals het in<br />
bezit hebben van drugs, wapens en/of inbrekerswerktuigen.<br />
Een aantal bijzonderheden van <strong>2011</strong>:<br />
Tijdens een bromfietscontrole op de Jaagweg heeft de politie woensdagmiddag vier bromfietsers<br />
bekeurd, omdat zij hun voertuigen hadden opgevoerd. Verder werden onder andere boetes<br />
uitgedeeld voor het rijden zonder rijbewijs en het ontbreken van een spiegel (2x). Vrijdagmiddag<br />
werden tijdens een bromfietscontrole op de Waterlandlaan 35 bromfietsen op de rollentestbank<br />
gezet. Elf brom- en snorfietsen hadden teveel vermogen. Verder kregen ook twee bestuurders<br />
een boete omdat zij de kinband van hun helm niet vastgemaakt hadden.<br />
Deze week is de campagne 'Ik val op!' van start gegaan. Samen met de Fietsersbond hebben<br />
collega's op verschillende middelbare scholen in <strong>Purmerend</strong> aandacht gevraagd voor fietsverlichting.<br />
Er werden kaarten uitgedeeld met uitleg over de regels en boetes. Op de kaarten is<br />
verder informatie te vinden over een wedstrijd waarbij de scholieren een smartphone kunnen<br />
winnen. Zaterdag houdt de Fietsersbond een fietsreparatie-actie op de Koestraat. Tussen 10:00<br />
en 17:00 uur wordt dan gratis fietsverlichting gerepareerd. Alleen de kosten van het materiaal<br />
moeten worden betaald. In <strong>Purmerend</strong> zullen volgende week ook collega’s van de<br />
surveillantenpool aanwezig zijn om onder andere tips te geven ter voorkoming van fietsendiefstal.<br />
Vanaf volgende week worden er gerichte controles gehouden waarbij verbaliserend wordt<br />
opgetreden. De eerste controles staan gepland op dinsdag 1 en woensdag 2 november. De<br />
collega’s van de surveillantenpool houden die data een eenmalige actie in <strong>Purmerend</strong>.<br />
Overtreders worden bekeurd, maar kunnen in de herkansing. De boete wordt verscheurd als de<br />
overtreder kan aantonen dat hij of zij de zaken alsnog in orde heeft gemaakt. Dit tonen kan op<br />
vrijdagavond op de Waterlandlaan. Vervolgens geldt vanaf 7 november ‘Zero tolerance’. Rijden<br />
zonder brandend voor- en/of achterlicht kost 40 euro. Goed gedrag wordt beloond. Elke<br />
19
gecontroleerde fietser mét goede fietsverlichting of goed zichtbaar gedragen verlichting krijgen<br />
een zogenaamd ‘thuiskomertje’ (setje nood-fietsverlichting).<br />
Donderdagochtend heeft de politie een uitgebreide verkeerscontrole gehouden op de Gorslaan in<br />
<strong>Purmerend</strong>. In totaal werden 38 boetes uitgedeeld voor diverse overtredingen zoals mobiel<br />
bellen, geen rijbewijs, onverzekerd rijden, overschrijding geluidsnorm en het niet dragen van de<br />
autogordel. Verder werd ook twee keer een proces-verbaal opgemaakt voor het rijden met een<br />
handelaarskenteken. De boete voor het uitlenen van een auto met een handelaarskenteken<br />
bedraagt 760 euro. Verder heeft de politie twee openstaande boete’s van 706 euro geïnd.<br />
Behalve de politie waren ook medewerkers van de RDW en de Belastingdienst aanwezig. Door<br />
middel van een speciale ANPR-auto (automatic number plate recognition) konden twintig autoeigenaren<br />
met een belastingschuld uit het verkeer worden gehaald. Motoragenten begeleidden<br />
de voertuigen vervolgens naar het controleterrein waar de Belastingdienst voor 7.000 euro aan<br />
belastingschuld heeft geïnd en tevens nog een groot bedrag van diverse bestuurders heeft<br />
gevorderd en zeven auto’s in beslag heeft genomen. Naar aanleiding van de controle zijn verder<br />
diverse zaken in onderzoek genomen met betrekking tot in Nederland woonachtige buitenlanders<br />
die met een buitenlands voertuig of rijbewijs rijden. Daarnaast heeft de politie drie onderzoeken<br />
ingesteld naar buitenlanders die niet in Nederland woonachtig zijn maar van wie het vermoeden<br />
bestaat dat zij hier wel werkzaam zijn; de mannen droegen werkkleding maar verklaarden op<br />
bezoek te zijn bij vrienden.Tot slot heeft de fiscale recherche, naar aanleiding van een twintigtal<br />
gesprekken met bestuurders, meerdere onderzoeken ingesteld, gericht op witwassen.<br />
2.9 Horeca<br />
Doelstelling van ons optreden blijft het voorkomen en terugdringen van aan de horeca te<br />
relateren criminaliteit en overlast. Dit kan alleen wanneer goed wordt samengewerkt met de<br />
gemeente en horecaondernemers. In de weekeinden wordt extra personeel ingezet voor het<br />
horecagebied. Wekelijks wordt er overleg gevoerd met een horecavertegenwoordiger om het<br />
weekeinde door te nemen. Eventuele wijzigingen of aandachtspunten worden in de<br />
politiebriefing opgenomen, zodat de politie weet waar ze op moet letten.<br />
Maandelijks vindt er overleg plaats met de werkgroep Bestrijding Horecaoverlast <strong>Purmerend</strong>.<br />
De politie zit deze werkgroep voor, waaraan ook de Horeca en TIV (Team Integrale<br />
Veiligheid) van de gemeente deelneemt.<br />
De samenwerking met de portiers van diverse cafés is over het algemeen genomen goed te<br />
noemen. Met name het gebruik van de horecatelefoon blijft zijn vruchten afwerpen. Men belt<br />
steeds vaker en sneller, waardoor escalatie van potentiële conflicten in de kiem kan worden<br />
gesmoord. Incidenteel zijn er situaties dat een portier zich niet zodanig opstelt zoals met de<br />
politie afgesproken; hierbij kun je denken aan een niet de-escalerende opstelling in een<br />
conflict. Deze portiers krijgen dan een waarschuwing van de politie, waarbij bij een volgend<br />
incident het intrekken van de portierspas tot de mogelijkheden behoort.<br />
Het rechtstreeks uitkijken van de camera’s is door de raad goedgekeurd, ook de financiële<br />
kant hiervan; echter door allerlei technische kwesties, o.a. Europese uitbesteding, laat het<br />
zich nog even op zich wachten. De verwachting is dat er begin 2012 meer duidelijkheid<br />
hieromtrent komt.<br />
Indien er bij horecagelegenheden overtredingen van het horecaconvenant worden<br />
geconstateerd, dan wordt dit gerapporteerd aan de burgemeester, die op zijn beurt<br />
maatregelen treft.<br />
Een aantal bijzonderheden van 2010:<br />
De politie hield in de nacht van zaterdag op zondag drie 17-jarige jongens uit <strong>Purmerend</strong> aan<br />
wegens openlijke geweldpleging. Tijdens horecasurveillance werden agenten aangesproken door<br />
een getuige die meldde dat er een vechtpartij gaande was op het Looiersplein. Een groep<br />
jongens kwam de kroeg uit en vloog een drietal jongens aan die uit een eettent kwamen. Ze<br />
sloegen en schopten de jongens en pleegden vernielingen aan hun auto. Ook stal een verdachte<br />
twee telefoons uit de auto. De politie spoorde aan de hand van de opgegeven signalementen,<br />
twee verdachten op. Een derde verdachte werd die nacht op de Koemarkt aangehouden.<br />
De politie heeft zaterdagochtend omstreeks zes uur 3 mannen uit <strong>Purmerend</strong> (21, 24 en 28 jaar)<br />
20
en een 23-jarige Zaandammer aangehouden in verband met een vechtpartij. De meldkamer<br />
kreeg de melding binnen dat er op de Geulenstraat, nabij de bioscoop, een groep van 12 man<br />
aan het vechten was. Ter plaatse troffen agenten een jongen op het trottoir aan met ontbloot lijf.<br />
De jongen had een bloedneus en een snee in zijn linkerduim die bebloed was. De jongen<br />
verklaarde knock-out te zijn gegaan omdat hij klappen had gekregen. Hij wist een duidelijk<br />
signalement te geven van de jongen die de klappen had gegeven. Dit signalement is vervolgens<br />
doorgegeven aan agenten in de regio. Ook wist het slachtoffer dat de verdachte deel zou<br />
uitmaken van een groep van ongeveer 9 jongens. Niet veel later konden vier verdachten op<br />
heterdaad worden aangehouden.<br />
De politie heeft tijdens Koepop een 28-jarige <strong>Purmerend</strong>er aangehouden wegens belediging en<br />
mishandeling. Rond 22.00 uur zagen agenten de man wildplassen op de Schapenmarkt in<br />
<strong>Purmerend</strong> en spraken hem hierop aan. De 28-jarige overtreder was zichtbaar dronken,<br />
reageerde agressief, beledigde een van de agenten en verdween vervolgens in de menigte.<br />
Enige uren later reed dezelfde man op zijn scooter zigzaggend door het publiek over de<br />
Koemarkt. Hij reed dusdanig agressief dat verschillenden mensen voor hem opzij moesten<br />
springen. Een politieagent hield de man staande en sprak hem aan. De <strong>Purmerend</strong>er reageerde<br />
wederom agressief en probeerde weg te rijden waarbij hij tegen de agent aan reed. De agent<br />
pakte de man vast en wist hem, met behulp van andere agenten, in de boeien te slaan. Hij is<br />
ingesloten op het politiebureau voor verhoor. Twee agenten hebben aangifte gedaan wegens<br />
beledigingen en mishandeling. Tegen de verdachte wordt proces-verbaal opgemaakt. Ook moet<br />
hij de bekeuring voor wildplassen betalen.<br />
Rond half vier zondagochtend ontstond chaos rondom een cafe op het Padjedijk te <strong>Purmerend</strong>.<br />
Toen agenten daar een proces-verbaal uitschreven voor een persoon in verband met<br />
baldadigheid aan een ander persoon, vormden zich een grote groep van zo’n 20/25 personen<br />
rondom de agenten. Om het proces-verbaal rustig te kunnen afhandelen verplaatsten de agenten<br />
zich met de dader. De groep ging hier direct achteraan onder luid gejoel en gebeuk op<br />
etalageruiten en deuren. Toen agenten trachtten de groep op afstand te houden werd<br />
geprobeerd een van de agenten te slaan. Hierna werden personen op afstand gehouden middels<br />
duwen, maar de groep bleef zich hevig verzetten waarop de politie de wapenstok ter hand heeft<br />
genomen. Er is een enkele klap met deze stok uitgedeeld. Hierna werd door personen. ondanks<br />
vorderingen, gepoogd door te breken waarop de politie versterking heeft aangevraagd. De groep<br />
liep via Padjedijk richting Koemarkt. Teneinde te voorkomen dat deze groep de openbare orde<br />
zou gaan verstoren op de Koemarkt werd de groep via de Hooghstraat richting de Nieuwstraat<br />
gedreven middels een gevormde linie.Hierbij werd wederom niet voldaan aan de vordering om<br />
weg te gaan en werd een dreigende houding aangenomen door de groep. Diverse personen uit<br />
de groep pakten hun broeksriemen vermoedelijk om de agenten te kunnen slaan. Hierop is de<br />
politiehond ingezet die een keer daadwerkelijk heeft moeten ingrijpen. Uiteindelijk is de groep op<br />
de Nieuwstraat uiteen gedreven. Er zijn diverse aanhoudingen verricht in verband met opruiing<br />
en het opzettelijk niet voldoen aan bevel of vordering om het horecagebied te verlaten.<br />
2.10 Evenementen<br />
Samen met diverse partners zorgt de politie ervoor dat jaarlijks de grote hoeveelheid<br />
evenementen ordentelijk verloopt. Om de politie-inzet tot een verantwoord minimum te<br />
beperken, worden voorafgaand aan evenementen in het zgn. Veiligheidsoverleg met de<br />
hulpdiensten en TIV afspraken gemaakt over wederzijdse verantwoordelijkheden. In principe<br />
dient de organisator zelf zorg te dragen voor het voorkomen van eventueel te verwachten<br />
openbare orde problemen, bijvoorbeeld door de samenwerking te zoeken met vrijwilligers, of<br />
door het inhuren van beveiligingsfunctionarissen. Veelal spelen ook hier de wijkagenten een<br />
belangrijke rol. Primaire doelstelling van onze aanwezigheid is een veilig en ordelijk verloop<br />
van het evenement. De politie heeft het afgelopen halfjaar een belangrijke bijdrage geleverd<br />
aan diverse evenementen, zoals Oud & Nieuw, Openingsfeest nieuwjaar, Koninginnenacht;<br />
Koninginnedag; Dodenherdenking; Bevrijdingsdag; Grote kermis in het centrum; Luilak<br />
(Dance Event), Reuring, Harddraverij, Koepop.<br />
Over het algemeen zijn deze evenementen uitermate gezellig verlopen. Koninginnenacht, de<br />
Kermis, Luilak en Reuring verliepen wat onrustig en werden ook de meeste aanhoudingen<br />
verricht.<br />
21