De luchthaven, een veilige plek voor alleenreizende minderjarigen?
De luchthaven, een veilige plek voor alleenreizende minderjarigen? De luchthaven, een veilige plek voor alleenreizende minderjarigen?
HOOFDSTUK 3: PROCEDURES BETREFFENDE ALLEENREIZENDE MINDERJARIGEN OP BRUSSELS AIRPORT beurt reeds 14 verbintenissen/voorwaarden voortgebracht. Bij elke voorwaarde werd vergelijkbare informatie gegeven voor: − voluntary commitments by airline associations; − voluntary commitments by airports; − IATA condition of carriage; − Passenger services resolution manual; − the Warsaw convention as amended at the Hague; − Montréal additional protocol No.1, 1975; − Montréal additional protocol No.2, 1975; − nationale en regionale wetgeving/regelgeving. De 14 voorwaarden vormen de basis voor de “Comparison of relevant rules, recommended practices and airline service commitments”. We geven eerst de volledige lijst van deze 14 voorwaarden, waarna we nader ingaan op die voorwaarden die relevant zijn voor het onderzoek naar de regelgeving omtrent UM-procedures. De 14 voorwaarden zijn: − de laagst mogelijke prijs aanbieden; − de afgesproken prijs respecteren na betaling; − informatie geven over vertragingen, annulaties en afwijkingen; − tijdige bagagelevering; − bagage-aansprakelijkheidslimieten; − reservaties en annulaties; − terugbetaling van tickets; − assistentie voor passagiers met beperkte mobiliteit en passagiers met nood aan speciale assistentie; − assistentie in geval van vertraging (inbegrepen langdurige wachttijd in het vliegtuig); − maatregelen nemen om de check-in te versnellen; − eerlijke en consistente behandeling van mensen aan wie de toegang aan boord geweigerd werd; − informatie geven aan de passagiers met betrekking tot de commerciële en exploitatievoorwaarden; − een goede klantenservice verzekeren van “code-sharing” partners; − meer oor hebben naar klachten van de klanten. De “Voluntary commitments of airports and airlines” hanteren de volgende defi nitie van personen met beperkte mobiliteit (die ook in artikel 2,a van de Verordening (EG) 1107/2006 van het Europees Parlement en de Raad van 5 juli 2006 inzake de rechten van gehandicapten en personen met beperkte mobiliteit die per luchtvervoer reizen, is opgenomen): 78 78 Verordening (EG) Nr. 1107/2006 van het Europees Parlement en de Raad van 5 juli 2006 inzake de rechten van gehandicapten en personen met beperkte mobiliteit die per luchtvervoer reizen. 85
DEEL II: ONDERZOEKSRESULTATEN “gehandicapten of personen met beperkte mobiliteit”: personen wier mobiliteit bij het gebruik van vervoer beperkt is ten gevolge van een lichamelijke (zintuiglijke of locomotorische, permanente of tijdelijke) handicap, een intellectuele handicap of stoornis, of enige andere oorzaak van handicap, of ten gevolge van leeftijd en wier situatie vereist dat zij passende aandacht krijgen en dat de aan alle passagiers verstrekte diensten aan hen worden aangepast.” De leeftijd blijkt dus één van de criteria te zijn op basis waarvan aan passagiers de status van “passagier met beperkte mobiliteit” kan toegekend worden, zij het dat deze leeftijdsgrens niet wordt gepreciseerd. Hierna wordt dieper ingegaan op de drie voorwaarden uit bovenstaande lijst die relevant zijn voor het onderzoek naar de regelgeving omtrent UM-procedures. 1.1.1 Assistentie voor passagiers met gereduceerde mobiliteit en passagiers met nood aan speciale assistentie a. Voluntary commitments by airline associations ATA (customer fi rst) De luchtvaartmaatschappijen dienen zich voldoende aan te passen aan passagiers met een handicap en passagiers met speciale noden. Elke luchtvaartmaatschappij zal zijn beleid en procedures voor het omgaan met passagiers met speciale noden, zoals Unaccompanied Minors, bekendmaken. European airline association De luchtvaartmaatschappijen moeten assistentie voorzien voor passagiers met gereduceerde mobiliteit en voor passagiers die speciale assistentie nodig hebben. Elke luchtvaartmaatschappij zal de diensten publiceren die ze aanbiedt om passagiers met gereduceerde mobiliteit en passagiers met speciale noden op een gepaste manier en in overeenstemming met de toepasbare veiligheidsregels op te vangen. Hier zien we evenwel nergens een offi ciële vermelding van Unaccompanied Minors. Er wordt enkel een defi nitie gegeven van de term “passagiers met gereduceerde mobiliteit”, maar niet van diegenen die speciale noden hebben. De vraag is of ook Unaccompanied Minors tot deze categorie kunnen worden gerekend. IATA global customer framework Luchtvaartmaatschappijen moeten hun beleid en procedures met betrekking tot de opvang van personen met speciale noden, zoals Unaccompanied Minors, bekend en zichtbaar maken, evenals hun beleid en procedures met betrekking tot de gepaste accommodatie voor personen met een handicap expliciteren. Luchtvaartmaatschappijen moeten ernaar streven om alle passagiers met bijzondere noden te omkaderen, zowel op de luchthaven als in het vliegtuig zelf. Ze zijn hiertoe verplicht indien ze 86
- Page 35 and 36: DEEL I: INLEIDING EN METHODOLOGIE G
- Page 37 and 38: DEEL I: INLEIDING EN METHODOLOGIE 3
- Page 39 and 40: DEEL I: INLEIDING EN METHODOLOGIE d
- Page 41 and 42: DEEL I: INLEIDING EN METHODOLOGIE
- Page 43 and 44: DEEL I: INLEIDING EN METHODOLOGIE 5
- Page 45 and 46: DEEL I: INLEIDING EN METHODOLOGIE d
- Page 47 and 48: DEEL I: INLEIDING EN METHODOLOGIE t
- Page 49 and 50: DEEL I: INLEIDING EN METHODOLOGIE e
- Page 51 and 52: DEEL I: INLEIDING EN METHODOLOGIE o
- Page 53 and 54: DEEL I: INLEIDING EN METHODOLOGIE 5
- Page 55 and 56: DEEL I: INLEIDING EN METHODOLOGIE 8
- Page 57 and 58: DEEL I: INLEIDING EN METHODOLOGIE D
- Page 59 and 60: DEEL I: INLEIDING EN METHODOLOGIE a
- Page 61 and 62: DEEL I: INLEIDING EN METHODOLOGIE V
- Page 63 and 64: DEEL I: INLEIDING EN METHODOLOGIE G
- Page 66: DEEL II Onderzoeksresultaten
- Page 69 and 70: DEEL II: ONDERZOEKSRESULTATEN Het o
- Page 71 and 72: aantal begeleide UM's aantal begele
- Page 73 and 74: DEEL II: ONDERZOEKSRESULTATEN vaart
- Page 75 and 76: aantal alleenreizende minderjarigen
- Page 77 and 78: DEEL II: ONDERZOEKSRESULTATEN Afkom
- Page 79 and 80: aantal Young Passangers Een andere
- Page 81 and 82: DEEL II: ONDERZOEKSRESULTATEN 3.Tus
- Page 84 and 85: Hoofdstuk 3 Procedures betreffende
- Page 88 and 89: HOOFDSTUK 3: PROCEDURES BETREFFENDE
- Page 90 and 91: HOOFDSTUK 3: PROCEDURES BETREFFENDE
- Page 92 and 93: HOOFDSTUK 3: PROCEDURES BETREFFENDE
- Page 94 and 95: HOOFDSTUK 3: PROCEDURES BETREFFENDE
- Page 96 and 97: HOOFDSTUK 3: PROCEDURES BETREFFENDE
- Page 98 and 99: HOOFDSTUK 3: PROCEDURES BETREFFENDE
- Page 100 and 101: HOOFDSTUK 3: PROCEDURES BETREFFENDE
- Page 102 and 103: HOOFDSTUK 3: PROCEDURES BETREFFENDE
- Page 104 and 105: HOOFDSTUK 3: PROCEDURES BETREFFENDE
- Page 106: HOOFDSTUK 3: PROCEDURES BETREFFENDE
- Page 109 and 110: DEEL II: ONDERZOEKSRESULTATEN Van a
- Page 111 and 112: DEEL II: ONDERZOEKSRESULTATEN echte
- Page 113 and 114: DEEL II: ONDERZOEKSRESULTATEN Opste
- Page 115 and 116: DEEL II: ONDERZOEKSRESULTATEN 114 n
- Page 117 and 118: DEEL II: ONDERZOEKSRESULTATEN Er is
- Page 119 and 120: DEEL II: ONDERZOEKSRESULTATEN Servi
- Page 121 and 122: DEEL II: ONDERZOEKSRESULTATEN reche
- Page 123 and 124: DEEL II: ONDERZOEKSRESULTATEN de re
- Page 125 and 126: DEEL II: ONDERZOEKSRESULTATEN Daarn
- Page 127 and 128: DEEL II: ONDERZOEKSRESULTATEN de mo
- Page 129 and 130: DEEL II: ONDERZOEKSRESULTATEN 128 C
- Page 131 and 132: DEEL II: ONDERZOEKSRESULTATEN Ook h
- Page 133 and 134: DEEL II: ONDERZOEKSRESULTATEN Ondan
- Page 135 and 136: DEEL II: ONDERZOEKSRESULTATEN 134 C
HOOFDSTUK 3: PROCEDURES BETREFFENDE ALLEENREIZENDE MINDERJARIGEN OP BRUSSELS AIRPORT<br />
beurt reeds 14 verbintenissen/<strong>voor</strong>waarden <strong>voor</strong>tgebracht. Bij elke <strong>voor</strong>waarde werd<br />
vergelijkbare informatie gegeven <strong>voor</strong>:<br />
− voluntary commitments by airline associations;<br />
− voluntary commitments by airports;<br />
− IATA condition of carriage;<br />
− Passenger services resolution manual;<br />
− the Warsaw convention as amended at the Hague;<br />
− Montréal additional protocol No.1, 1975;<br />
− Montréal additional protocol No.2, 1975;<br />
− nationale en regionale wetgeving/regelgeving.<br />
<strong>De</strong> 14 <strong>voor</strong>waarden vormen de basis <strong>voor</strong> de “Comparison of relevant rules, recommended<br />
practices and airline service commitments”. We geven eerst de volledige lijst<br />
van deze 14 <strong>voor</strong>waarden, waarna we nader ingaan op die <strong>voor</strong>waarden die relevant<br />
zijn <strong>voor</strong> het onderzoek naar de regelgeving omtrent UM-procedures.<br />
<strong>De</strong> 14 <strong>voor</strong>waarden zijn:<br />
− de laagst mogelijke prijs aanbieden;<br />
− de afgesproken prijs respecteren na betaling;<br />
− informatie geven over vertragingen, annulaties en afwijkingen;<br />
− tijdige bagagelevering;<br />
− bagage-aansprakelijkheidslimieten;<br />
− reservaties en annulaties;<br />
− terugbetaling van tickets;<br />
− assistentie <strong>voor</strong> passagiers met beperkte mobiliteit en passagiers met nood aan<br />
speciale assistentie;<br />
− assistentie in geval van vertraging (inbegrepen langdurige wachttijd in het vliegtuig);<br />
− maatregelen nemen om de check-in te versnellen;<br />
− eerlijke en consistente behandeling van mensen aan wie de toegang aan boord<br />
geweigerd werd;<br />
− informatie geven aan de passagiers met betrekking tot de commerciële en exploitatie<strong>voor</strong>waarden;<br />
− <strong>een</strong> goede klantenservice verzekeren van “code-sharing” partners;<br />
− meer oor hebben naar klachten van de klanten.<br />
<strong>De</strong> “Voluntary commitments of airports and airlines” hanteren de volgende defi nitie<br />
van personen met beperkte mobiliteit (die ook in artikel 2,a van de Verordening (EG)<br />
1107/2006 van het Europees Parlement en de Raad van 5 juli 2006 inzake de<br />
rechten van gehandicapten en personen met beperkte mobiliteit die per luchtvervoer<br />
reizen, is opgenomen): 78<br />
78 Verordening (EG) Nr. 1107/2006 van het Europees Parlement en de Raad van 5 juli 2006 inzake de rechten van<br />
gehandicapten en personen met beperkte mobiliteit die per luchtvervoer reizen.<br />
85