De luchthaven, een veilige plek voor alleenreizende minderjarigen?

HOOFDSTUK 1: BESCHRIJVING ONDERZOEKSSETTING
niet-begeleide minderjarige vreemdeling een asielaanvraag indient, maakt de Dienst
Vreemdelingenzaken de fi che “niet-begeleide minderjarige vreemdeling” over aan de
Dienst Voogdij met de bedoeling de aanwezigheid van de niet-begeleide minderjarige
vreemdeling op het grondgebied te melden en opdat de Dienst Voogdij deze minderjarige
onder zijn hoede zou nemen.
De directie “Asiel” wacht op de beslissing van de Dienst Voogdij aangaande de identifi
catie van de niet-begeleide minderjarige vreemdeling en de eventuele aanwijzing van
een voogd om de minderjarige te kunnen ondervragen in diens aanwezigheid. Zodra
de Dienst Voogdij een voogd heeft aangewezen, wordt de Dienst Vreemdelingenzaken
hiervan op de hoogte gebracht en contacteert de voogd de Dienst Vreemdelingenzaken
om een datum vast te leggen voor het verhoor van zijn of haar pupil. Indien
de minderjarige niet wordt ingeschreven als asielaanvrager, wordt hem alsnog een
dossiernummer toegekend, in afwachting van het opstarten van een andere procedure
door de voogd die ondertussen werd aangesteld door de Dienst Voogdij (zoals bijvoorbeeld
de procedure “niet-begeleide minderjarige vreemdeling” zoals vastgelegd in
de Omzendbrief van 15 september 2005 57 ). Indien de niet-begeleide minderjarige
vreemdeling niet aanwezig is op de vastgelegde datum voor zijn verhoor en indien de
voogd schriftelijk een aanvaardbaar motief kan voorleggen binnen de vijftien dagen
volgend op de betekening of de verzending van de convocatie, wordt een nieuwe
datum vastgelegd.
Het verhoor van de minderjarige vindt plaats in aanwezigheid van de voogd en gebeurt
door medewerkers van de directie “Asiel” die zich gespecialiseerd hebben in de
problematiek van minderjarigen. Een tolk is aanwezig indien de minderjarige geen
Nederlands of Frans begrijpt. Gedurende dit verhoor licht de niet-begeleide minderjarige
vreemdeling de motieven toe die aan de basis van zijn vertrek uit het land van
herkomst liggen. Er is geen minimumleeftijd vastgelegd voor het interview. Indien
een minderjarige die asiel heeft aangevraagd, toch te jong is om degelijk verhoord
te kunnen worden, of indien de minderjarige niet verhoord kan worden (bijvoorbeeld
indien de minderjarige een ernstige mentale handicap heeft), zal de voogd gehoord
worden en zal hij of zij de nodige informatie aanbrengen met betrekking tot de situatie
en de aanvraag van de minderjarige. De eventuele begeleiders van de niet-begeleide
minderjarige vreemdeling (familieleden of anderen) kunnen gehoord worden indien zij
elementen kunnen bijdragen die zij nuttig achten voor het onderzoek van de asielaanvraag
van de niet-begeleide minderjarige vreemdeling. Dit verhoor geschiedt op basis
van een speciaal hiertoe ontwikkelde vragenlijst, die evenwel door de ondervrager
aangepast wordt in functie van de leeftijd, het oordeelsvermogen en de maturiteit
van de minderjarige. Indien de minderjarige dit wenst, geschiedt het verhoor door
iemand van hetzelfde geslacht, voor zover die persoon beschikbaar is. Zoniet wordt
het verhoor uitgesteld.
57 Omzendbrief van 15 september 2005 betreffende het verblijf van niet-begeleide minderjarige vreemdelingen,
Belgisch Staatsblad, 7 oktober 2005.
55