De luchthaven, een veilige plek voor alleenreizende minderjarigen?

DEEL I: INLEIDING EN METHODOLOGIE
52
Art. 42. Het personeel van de opvangstructuren dat met de opvang van nietbegeleide
minderjarigen belast is, krijgt een aangepaste opleiding.
De nieuwe wet impliceert dat niet-begeleide minderjarige vreemdelingen niet langer
in het INAD-centrum of transitcentrum 127 mogen worden opgenomen. Bovendien
wordt de opvang in een observatie- en oriëntatiecentrum gekoppeld aan een periode
van vijftien dagen, éénmaal verlengbaar met vijf dagen mits bijzonder gemotiveerde
omstandigheden, waarbinnen de terugdrijvingsmaatregel uitgevoerd dient te worden.
De dienst Grensinspectie zal deze maatregel slechts uitvoeren indien de nodige
garanties aanwezig zijn voor opvang vanwege de ouders of opvanginstelling. Lukt dit
niet, dan wordt de minderjarige gemachtigd het grondgebied te betreden en wordt
aan de voogd een beslissing tot terugdrijving betekend. Indien er twijfels bestaan
omtrent de verklaarde leeftijd van de betrokkene, wordt hij of zij vastgehouden in een
aan de grens gelegen plaats tot de Dienst Voogdij een beslissing over de identifi catie
als niet-begeleide minderjarige vreemdeling aan de Dienst Vreemdelingenzaken laat
toekomen. Dit dient plaats te vinden binnen een termijn van drie werkdagen, éénmaal
verlengbaar met een termijn van drie dagen. Indien de minderjarigheid wordt aangetoond,
wordt gehandeld zoals hierboven beschreven. Indien de betrokkene meerderjarig
blijkt te zijn, dan blijft hij vastgehouden met het oog op zijn terugdrijving. Deze
wet brengt dus belangrijke wijzigingen mee in de procedure voor opvang van nietbegeleide
minderjarige vreemdelingen. Verder in dit werk (onder hoofdstuk 4 waar de
participerende observatie wordt besproken) worden kritische refl ecties omtrent deze
wijziging geformuleerd.
8.2 Het Bureau C
Bureau C behoort tot de directie “Controle Binnenland” van de Dienst Vreemdelingenzaken.
Bureau C is bevoegd voor alle vreemdelingen die zonder geldige verblijfsdocumenten
op het grondgebied verblijven. Indien het illegaal verblijf bevestigd
wordt, zal bureau C tot een terugdrijvingsmaatregel beslissen. Als een niet-begeleide
minderjarige vreemdeling wordt onderschept door een politiedienst die Bureau C
contacteert, zal hen gevraagd worden de fi che "Niet-begeleide minderjarige vreemdeling"
in te vullen en over te maken aan de Dienst Voogdij en Dienst Vreemdelingenzaken.
Voor minderjarigen zijn verschillende scenario’s mogelijk. Indien een voogd
werd toegewezen aan de niet-begeleide minderjarige vreemdeling, zal Bureau C diens
coördinaten overmaken aan de politiedienst opdat zij contact kunnen opnemen met
de voogd. Indien nog geen voogd werd toegewezen, zal Bureau C een fi che “niet-begeleide
minderjarige vreemdeling” faxen naar de politiedienst alsook een begeleidende
nota over de werking van de Dienst Voogdij. Deze fi che moet zo correct en volledig
mogelijk ingevuld worden en eenmaal vervolledigd, zo snel mogelijk overgemaakt
worden aan bureau C van de Dienst Vreemdelingenzaken en aan de Dienst Voogdij.
Als er twijfels bestaan omtrent de leeftijd van de persoon, zal de Dienst Vreemdelingenzaken
de Dienst Voogdij verzoeken om een leeftijdsonderzoek uit te voeren. Indien