De luchthaven, een veilige plek voor alleenreizende minderjarigen?
De luchthaven, een veilige plek voor alleenreizende minderjarigen? De luchthaven, een veilige plek voor alleenreizende minderjarigen?
HOOFDSTUK 1: BESCHRIJVING ONDERZOEKSSETTING ECAC werkt samen met volgende gouvernementele organisaties: 29 De Raad van Europa, International Civil Aviation Organisation (ICAO), het Europees Parlement, de Europese Unie, Organisation for Economic Co-operation and Development (OECD), European Conference of Ministers of Transport (ECMT), Eurocontrol, Airports Council International (ACI), Joint Aviation Authorities (JAA), Universal Postal Union, European Aviation Safety Agency (EASA). Ook treedt ECAC op regelmatige basis in dialoog met diverse organisaties die alle delen van de luchtvaartindustrie vertegenwoordigen waaronder: 30 Association of European Airlines (AEA), European Air Carrier Assembly (EURACA), European Business Aviation Association (EBAA), The European Express Organisation (EEO), European Regions Airline Association (ERA), International Air Transport Association (IATA). Hierna volgt een lijst van de belangrijkste activiteiten van ECAC met een korte beschrijving. 1. Externe relaties 31 Het is de verantwoordelijkheid van de voorzitter van ECAC om goede contacten te smeden en te onderhouden met de zusterorganisaties van ECAC in Afrika, Latijns- Amerika en de Arabische wereld, met andere overheidsinstellingen en niet-overheidsinstellingen betreffende de burgerluchtvaart en met landen wereldwijd. Aangezien de meeste leden van ECAC lidstaten zijn van de Europese Unie, is het van primordiaal belang dat er een goede verstandhouding gecreëerd wordt met de Europese Commissie. De overige externe relaties werden hierboven reeds aangegeven. 2. Integratie 32 Sinds 1995 is ECAC bezig met de ontwikkeling en implementatie van een actieplan om de integratie van zijn leden, vooral de recentelijk toegetreden lidstaten, te bewerkstelligen. Dit actieplan voor 2004 – 2006 bestaat uit drie richtlijnen: − de inspanningen moeten zich richten op die lidstaten die nog geen lid zijn van de Europese Unie opdat er geen kloof ontstaat tussen deze staten en hun Europese tegenhangers. Er moet ondersteuning geboden worden aan de subregionale samenwerkingsinitiatieven in samenwerking met internationale organisaties en industrie; − met hetzelfde doel om de pan-Europese eenheid te versterken, vormingen binnen het integratieprogramma te organiseren en een antwoord te bieden op implementatie problemen, zou dit alles in principe moeten worden opengesteld voor alle leden; 29 ECAC, Relations, http://www.ecac-ceac.org/index.php?content=relations&idMenu=1&idSMenu=38 30 Ibid. 31 ECAC, External Relations, http://www.ecacceac.org/index.php?content=extrelation&idMenu=2&idSMenu=20 32 ECAC, Integration, http://www.ecacceac.org/index.php?content=integration&idMenu=2&idSMenu=12 39
DEEL I: INLEIDING EN METHODOLOGIE − om de kennis en het begrip van de Europese standaarden buiten het ECAC-gebied te promoten, zouden er vormingen ontwikkeld moeten worden, voornamelijk bij landen die dicht bij het ECAC-gebied liggen, in samenwerking met internationale organisaties. Drie prioriteiten zouden moeten nagestreefd worden: − de uniforme implementatie van luchtveiligheidsstandaarden, gebaseerd op JAA/ EASA-regels en via het SAFA-programma; − de implementatie van luchtveiligheidsstandaarden waarbij specifi ek aandacht wordt besteed aan problemen die geïdentifi ceerd zijn door het ECAC luchtveiligheidsauditprogramma; − Pan-Europese ATM standaarden, in het bijzonder de implementatie van het “safety management system” gebaseerd op Eurocontrol standaarden. 3. Beveiliging 33 Beveiliging vertegenwoordigt een essentieel element van de allesomvattende veiligheid van vluchten en operaties en het hoogste niveau van veiligheid is een vereiste voor het publieke vertrouwen in luchtvaart. 4. Veiligheid 34 ECAC’s allerbelangrijkste prioriteit is altijd het handhaven van de hoge standaard van veiligheid geweest en ervoor te zorgen dat er steeds verder geïnvesteerd wordt in de verbetering van deze veiligheid. Deze prioriteit is altijd één van de hoekstenen geweest voor het bestaan van deze organisatie. 5. Faciliteiten 35 De werkgroep rond faciliteiten vergadert tweemaal per jaar. Deze multidisciplinaire werkgroep bestaat uit gedelegeerden en observatoren uit diverse sectoren van de burgerluchtvaart, maar ook uit specialisten inzake douane en accijnzen, immigratie, veiligheid, volksgezondheid en drugscontroles. Een nauwe samenwerking is voorzien met de Europese Commissie die bijzondere aandacht schenkt aan communautaire vraagstukken en vraagstukken van algemeen belang. Drie subgroepen bereiden de werkzaamheden van deze werkgroep voor, waaronder de subgroep die bevoegd is voor het transport van passagiers met gereduceerde mobiliteit. De werkgroep “faciliteiten” stelt zich eveneens tot taak om op regelmatige basis de beleidsverklaring van ECAC op het vlak van faciliteiten inzake de burgerluchtvaart aan te passen en te updaten (met name het “document 30, deel I” van ECAC dat een essentieel referentieinstrument vormt inzake faciliteiten), met de bedoeling een geharmoniseerde werking te garanderen binnen Europa en ervoor te zorgen dat de maatregelen die ECAC ontwikkelt coherent zijn met hun beleidsverklaring. Het 33 ECAC, Security, http://www.ecacceac.org/index.php?content=surete&idMenu=2&idSMenu=16 34 ECAC, Safety, http://www.ecacceac.org/index.php?content=securite&idMenu=2&idSMenu=15 35 FOD MOBILITEIT, e-mailcorrespondentie. 40
- Page 1 and 2: De luchthaven, een veilige plek voo
- Page 3 and 4: Een uitgave van: Child Focus, Houba
- Page 5 and 6: 4 INHOUDSOVERZICHT 8.3 Het Bureau
- Page 7 and 8: DEEL III: CONCLUSIES EN AANBEVELING
- Page 9 and 10: • NGO: Niet-Gouvernementele Organ
- Page 11 and 12: WOORD VAN DANK Woord van dank Zonde
- Page 13 and 14: VOORWOORD Voorwoord In het voorjaar
- Page 16 and 17: DEEL I Inleiding en methodologie
- Page 18 and 19: INLEIDING EN METHODOLOGIE De wet va
- Page 20 and 21: 2. Probleemformulering INLEIDING EN
- Page 22 and 23: INLEIDING EN METHODOLOGIE ligde opv
- Page 24 and 25: c) ieder kind dat van zijn of haar
- Page 26 and 27: twee bestaande handelingmaatschappi
- Page 28 and 29: INLEIDING EN METHODOLOGIE dit onder
- Page 30 and 31: Figuur 1: Kaart van de Schengenlids
- Page 32: 5.5.2 Young Passengers Een combinat
- Page 35 and 36: DEEL I: INLEIDING EN METHODOLOGIE G
- Page 37 and 38: DEEL I: INLEIDING EN METHODOLOGIE 3
- Page 39: DEEL I: INLEIDING EN METHODOLOGIE d
- Page 43 and 44: DEEL I: INLEIDING EN METHODOLOGIE 5
- Page 45 and 46: DEEL I: INLEIDING EN METHODOLOGIE d
- Page 47 and 48: DEEL I: INLEIDING EN METHODOLOGIE t
- Page 49 and 50: DEEL I: INLEIDING EN METHODOLOGIE e
- Page 51 and 52: DEEL I: INLEIDING EN METHODOLOGIE o
- Page 53 and 54: DEEL I: INLEIDING EN METHODOLOGIE 5
- Page 55 and 56: DEEL I: INLEIDING EN METHODOLOGIE 8
- Page 57 and 58: DEEL I: INLEIDING EN METHODOLOGIE D
- Page 59 and 60: DEEL I: INLEIDING EN METHODOLOGIE a
- Page 61 and 62: DEEL I: INLEIDING EN METHODOLOGIE V
- Page 63 and 64: DEEL I: INLEIDING EN METHODOLOGIE G
- Page 66: DEEL II Onderzoeksresultaten
- Page 69 and 70: DEEL II: ONDERZOEKSRESULTATEN Het o
- Page 71 and 72: aantal begeleide UM's aantal begele
- Page 73 and 74: DEEL II: ONDERZOEKSRESULTATEN vaart
- Page 75 and 76: aantal alleenreizende minderjarigen
- Page 77 and 78: DEEL II: ONDERZOEKSRESULTATEN Afkom
- Page 79 and 80: aantal Young Passangers Een andere
- Page 81 and 82: DEEL II: ONDERZOEKSRESULTATEN 3.Tus
- Page 84 and 85: Hoofdstuk 3 Procedures betreffende
- Page 86 and 87: HOOFDSTUK 3: PROCEDURES BETREFFENDE
- Page 88 and 89: HOOFDSTUK 3: PROCEDURES BETREFFENDE
DEEL I: INLEIDING EN METHODOLOGIE<br />
− om de kennis en het begrip van de Europese standaarden buiten het ECAC-gebied te<br />
promoten, zouden er vormingen ontwikkeld moeten worden, <strong>voor</strong>namelijk bij landen die<br />
dicht bij het ECAC-gebied liggen, in samenwerking met internationale organisaties.<br />
Drie prioriteiten zouden moeten nagestreefd worden:<br />
− de uniforme implementatie van luchtveiligheidsstandaarden, gebaseerd op JAA/<br />
EASA-regels en via het SAFA-programma;<br />
− de implementatie van luchtveiligheidsstandaarden waarbij specifi ek aandacht wordt<br />
besteed aan problemen die geïdentifi ceerd zijn door het ECAC luchtveiligheidsauditprogramma;<br />
− Pan-Europese ATM standaarden, in het bijzonder de implementatie van het “safety<br />
management system” gebaseerd op Eurocontrol standaarden.<br />
3. Beveiliging 33<br />
Beveiliging vertegenwoordigt <strong>een</strong> essentieel element van de allesomvattende veiligheid<br />
van vluchten en operaties en het hoogste niveau van veiligheid is <strong>een</strong> vereiste<br />
<strong>voor</strong> het publieke vertrouwen in luchtvaart.<br />
4. Veiligheid 34<br />
ECAC’s allerbelangrijkste prioriteit is altijd het handhaven van de hoge standaard<br />
van veiligheid geweest en er<strong>voor</strong> te zorgen dat er steeds verder geïnvesteerd wordt<br />
in de verbetering van deze veiligheid. <strong>De</strong>ze prioriteit is altijd één van de hoekstenen<br />
geweest <strong>voor</strong> het bestaan van deze organisatie.<br />
5. Faciliteiten 35<br />
<strong>De</strong> werkgroep rond faciliteiten vergadert tweemaal per jaar. <strong>De</strong>ze multidisciplinaire<br />
werkgroep bestaat uit gedelegeerden en observatoren uit diverse sectoren van de<br />
burgerluchtvaart, maar ook uit specialisten inzake douane en accijnzen, immigratie,<br />
veiligheid, volksgezondheid en drugscontroles. Een nauwe samenwerking is <strong>voor</strong>zien<br />
met de Europese Commissie die bijzondere aandacht schenkt aan communautaire<br />
vraagstukken en vraagstukken van algem<strong>een</strong> belang. Drie subgroepen bereiden de<br />
werkzaamheden van deze werkgroep <strong>voor</strong>, waaronder de subgroep die bevoegd is <strong>voor</strong><br />
het transport van passagiers met gereduceerde mobiliteit.<br />
<strong>De</strong> werkgroep “faciliteiten” stelt zich even<strong>een</strong>s tot taak om op regelmatige basis<br />
de beleidsverklaring van ECAC op het vlak van faciliteiten inzake de burgerluchtvaart<br />
aan te passen en te updaten (met name het “document 30, deel I” van ECAC<br />
dat <strong>een</strong> essentieel referentieinstrument vormt inzake faciliteiten), met de bedoeling<br />
<strong>een</strong> geharmoniseerde werking te garanderen binnen Europa en er<strong>voor</strong> te zorgen dat<br />
de maatregelen die ECAC ontwikkelt coherent zijn met hun beleidsverklaring. Het<br />
33 ECAC, Security, http://www.ecacceac.org/index.php?content=surete&idMenu=2&idSMenu=16<br />
34 ECAC, Safety, http://www.ecacceac.org/index.php?content=securite&idMenu=2&idSMenu=15<br />
35 FOD MOBILITEIT, e-mailcorrespondentie.<br />
40