De luchthaven, een veilige plek voor alleenreizende minderjarigen?
De luchthaven, een veilige plek voor alleenreizende minderjarigen? De luchthaven, een veilige plek voor alleenreizende minderjarigen?
indend; bijgevolg is elke luchtvaartmaatschappij vrij om de voorwaarden rond Unaccompanied Minors te bepalen. Voor meer informatie hierover, zie hoofdstuk 3. Voor wat dit onderzoek betreft, dient tevens op de medewerking van de luchtvaartmaatschappijen gerekend te worden om bepaalde passagiersgegevens te verstrekken indien er sprake is van onregelmatige binnenkomst en de bevoegde autoriteiten de luchtvaartmaatschappijen om bijkomende gegevens over een bepaalde passagier verzoeken. Het personeel van de luchtvaartmaatschappij heeft dan weer een belangrijke rol te vervullen in het detecteren van potentiële risicosituaties tijdens de vlucht of op de luchthaven zelf. 2. De handelingmaatschappijen Op de meeste internationale luchthavens wordt de begeleiding van “passagiers met bijzondere noden” voorzien door de handelingmaatschappij(en) werkzaam op die luchthaven. Op Brussels Airport zijn op het moment van het onderzoek twee handelingmaatschappijen werkzaam, met name Flightcare en Aviapartner. Zij verzorgen er de dienstverlening aan passagiers met bijzondere noden. Dit kan onder meer gaan om personen met een handicap en zwangere vrouwen, maar ook alleenreizende minderjarigen die jonger zijn dan twaalf jaar en extra ondersteuning vereisen gedurende het reistraject. Hoe deze begeleiding concreet gebeurt, wordt toegelicht in hoofdstuk 3 waarin de diverse procedures worden besproken. 3. De koepelorganisaties HOOFDSTUK 1: BESCHRIJVING ONDERZOEKSSETTING Er is een aantal internationale koepelorganisaties in de burgerluchtvaart die regelgeving heeft uitgevaardigd omtrent de categorie Unaccompanied Minors (zie hiervoor hoofdstuk 3). Hier lichten we kort hun werking toe. 3.1 IATA (International Air Transport Association) IATA, de International Air Transport Association, vormt een koepel van diverse luchtvaartmaatschappijen die besloten hebben zich bij de organisatie aan te sluiten en vormt met zijn 251 leden één van de belangrijkste in zijn soort. Voor de bespreking van IATA baseren we ons op het document “Passenger and Airport Services” van IATA. 24 24 IATA, Passenger and Airport Services, http://www.iata.org/nr/rdonlyres/9e637783-3d57-4965-a95b-19b41423cac5/0/ passenger_and_airport_services.pdf 35
DEEL I: INLEIDING EN METHODOLOGIE 3.1.1 Wat is IATA? IATA is een handelingmaatschappij die gevestigd is te Genève. Ze werd opgericht in 1945 met de bedoeling te functioneren als een samenwerkingsorgaan tussen alle aangesloten luchtvaartmaatschappijen en zorg te dragen voor veilige en betrouwbare luchtvaartdiensten. Ondertussen is IATA uitgegroeid tot een internationale handelsorganisatie die als aanspreekpunt en vertegenwoordiger fungeert voor (bijna) de volledige luchtvaartindustrie. IATA is op haar beurt lid van SITA 25 en werkt samen met ICAO 26 . 3.1.2 De werking van IATA IATA bestaat uit diverse comités en werkgroepen. Er wordt een kort overzicht gegeven van deze werkgroepen. 1. Passenger Services Conference (PSC) PSC maakt het mogelijk dat luchtvaartmaatschappijen op geregelde tijdstippen samenkomen om het eens te worden over standaarden en procedures in verband met de omgang met passagiers en bagage, reservaties, kopen van tickets, enz. Overeenkomsten die gesloten worden op de PSC, nemen de vorm aan van resoluties en aanbevolen praktijken. PSC levert ook een forum waar gediscussieerd kan worden over verbeteringen en nieuwe ontwikkelingen in de luchtvaart. 2. Ticketing Committee (PFPC) PFPC ontwikkelt en onderhoudt standaarden en procedures die te maken hebben met interline tickets. Dit comité is tevens verantwoordelijk voor de ontwikkeling van standaarden in verband met elektronische tickets en andere elektronische documenten. 3. Reservations Committee (RESCOM) RESCOM is verantwoordelijk voor resoluties en aanbevolen praktijken in verband met reservatieprocedures voor passagiers. RESCOM zorgt ook voor de Reservations Services Manual, een internationale handleiding voor reservaties en de desbetreffende systemen. 4. Passenger and airport data interchange standards (PADIS) Board PADIS onderhoudt elektronische datauitwisselingsstandaarden (EDI, Electronic Data Interchange) voor passagiers die reizen met luchtvaartmaatschappijen en voor de diverse passagiersdiensten. 25 Société Internationale de Télécommunications Aéronautiques, een Zwitsers multinationaal informatietechnologiebedrijf gespecialiseerd in het leveren van IT-diensten aan de luchtvaartindustrie. 26 International Civil Aviation Organization, een onderdeel van de Verenigde Naties dat als doel heeft de principes en standaarden voor de internationale luchtvaart op te stellen ter verbetering van het luchtverkeer. 36
- Page 1 and 2: De luchthaven, een veilige plek voo
- Page 3 and 4: Een uitgave van: Child Focus, Houba
- Page 5 and 6: 4 INHOUDSOVERZICHT 8.3 Het Bureau
- Page 7 and 8: DEEL III: CONCLUSIES EN AANBEVELING
- Page 9 and 10: • NGO: Niet-Gouvernementele Organ
- Page 11 and 12: WOORD VAN DANK Woord van dank Zonde
- Page 13 and 14: VOORWOORD Voorwoord In het voorjaar
- Page 16 and 17: DEEL I Inleiding en methodologie
- Page 18 and 19: INLEIDING EN METHODOLOGIE De wet va
- Page 20 and 21: 2. Probleemformulering INLEIDING EN
- Page 22 and 23: INLEIDING EN METHODOLOGIE ligde opv
- Page 24 and 25: c) ieder kind dat van zijn of haar
- Page 26 and 27: twee bestaande handelingmaatschappi
- Page 28 and 29: INLEIDING EN METHODOLOGIE dit onder
- Page 30 and 31: Figuur 1: Kaart van de Schengenlids
- Page 32: 5.5.2 Young Passengers Een combinat
- Page 35: DEEL I: INLEIDING EN METHODOLOGIE G
- Page 39 and 40: DEEL I: INLEIDING EN METHODOLOGIE d
- Page 41 and 42: DEEL I: INLEIDING EN METHODOLOGIE
- Page 43 and 44: DEEL I: INLEIDING EN METHODOLOGIE 5
- Page 45 and 46: DEEL I: INLEIDING EN METHODOLOGIE d
- Page 47 and 48: DEEL I: INLEIDING EN METHODOLOGIE t
- Page 49 and 50: DEEL I: INLEIDING EN METHODOLOGIE e
- Page 51 and 52: DEEL I: INLEIDING EN METHODOLOGIE o
- Page 53 and 54: DEEL I: INLEIDING EN METHODOLOGIE 5
- Page 55 and 56: DEEL I: INLEIDING EN METHODOLOGIE 8
- Page 57 and 58: DEEL I: INLEIDING EN METHODOLOGIE D
- Page 59 and 60: DEEL I: INLEIDING EN METHODOLOGIE a
- Page 61 and 62: DEEL I: INLEIDING EN METHODOLOGIE V
- Page 63 and 64: DEEL I: INLEIDING EN METHODOLOGIE G
- Page 66: DEEL II Onderzoeksresultaten
- Page 69 and 70: DEEL II: ONDERZOEKSRESULTATEN Het o
- Page 71 and 72: aantal begeleide UM's aantal begele
- Page 73 and 74: DEEL II: ONDERZOEKSRESULTATEN vaart
- Page 75 and 76: aantal alleenreizende minderjarigen
- Page 77 and 78: DEEL II: ONDERZOEKSRESULTATEN Afkom
- Page 79 and 80: aantal Young Passangers Een andere
- Page 81 and 82: DEEL II: ONDERZOEKSRESULTATEN 3.Tus
- Page 84 and 85: Hoofdstuk 3 Procedures betreffende
DEEL I: INLEIDING EN METHODOLOGIE<br />
3.1.1 Wat is IATA?<br />
IATA is <strong>een</strong> handelingmaatschappij die gevestigd is te Genève. Ze werd opgericht in<br />
1945 met de bedoeling te functioneren als <strong>een</strong> samenwerkingsorgaan tussen alle<br />
aangesloten luchtvaartmaatschappijen en zorg te dragen <strong>voor</strong> <strong>veilige</strong> en betrouwbare<br />
luchtvaartdiensten. Ondertussen is IATA uitgegroeid tot <strong>een</strong> internationale handelsorganisatie<br />
die als aanspreekpunt en vertegenwoordiger fungeert <strong>voor</strong> (bijna) de<br />
volledige luchtvaartindustrie. IATA is op haar beurt lid van SITA 25 en werkt samen<br />
met ICAO 26 .<br />
3.1.2 <strong>De</strong> werking van IATA<br />
IATA bestaat uit diverse comités en werkgroepen. Er wordt <strong>een</strong> kort overzicht gegeven<br />
van deze werkgroepen.<br />
1. Passenger Services Conference (PSC)<br />
PSC maakt het mogelijk dat luchtvaartmaatschappijen op geregelde tijdstippen<br />
samenkomen om het <strong>een</strong>s te worden over standaarden en procedures in verband<br />
met de omgang met passagiers en bagage, reservaties, kopen van tickets, enz. Over<strong>een</strong>komsten<br />
die gesloten worden op de PSC, nemen de vorm aan van resoluties en<br />
aanbevolen praktijken. PSC levert ook <strong>een</strong> forum waar gediscussieerd kan worden over<br />
verbeteringen en nieuwe ontwikkelingen in de luchtvaart.<br />
2. Ticketing Committee (PFPC)<br />
PFPC ontwikkelt en onderhoudt standaarden en procedures die te maken hebben met<br />
interline tickets. Dit comité is tevens verantwoordelijk <strong>voor</strong> de ontwikkeling van standaarden<br />
in verband met elektronische tickets en andere elektronische documenten.<br />
3. Reservations Committee (RESCOM)<br />
RESCOM is verantwoordelijk <strong>voor</strong> resoluties en aanbevolen praktijken in verband<br />
met reservatieprocedures <strong>voor</strong> passagiers. RESCOM zorgt ook <strong>voor</strong> de Reservations<br />
Services Manual, <strong>een</strong> internationale handleiding <strong>voor</strong> reservaties en de desbetreffende<br />
systemen.<br />
4. Passenger and airport data interchange standards (PADIS) Board<br />
PADIS onderhoudt elektronische datauitwisselingsstandaarden (EDI, Electronic Data<br />
Interchange) <strong>voor</strong> passagiers die reizen met luchtvaartmaatschappijen en <strong>voor</strong> de<br />
diverse passagiersdiensten.<br />
25 Société Internationale de Télécommunications Aéronautiques, <strong>een</strong> Zwitsers multinationaal informatietechnologiebedrijf<br />
gespecialiseerd in het leveren van IT-diensten aan de luchtvaartindustrie.<br />
26 International Civil Aviation Organization, <strong>een</strong> onderdeel van de Verenigde Naties dat als doel heeft de principes en<br />
standaarden <strong>voor</strong> de internationale luchtvaart op te stellen ter verbetering van het luchtverkeer.<br />
36