De luchthaven, een veilige plek voor alleenreizende minderjarigen?

DEEL III: CONCLUSIES EN AANBEVELINGEN
180
lijk document te beschikken, afdwingbaar gemaakt wordt op internationaal vlak.
Ten minste zou België de verplichting moeten opleggen aan ouders van buitenlandse
kinderen die alleen naar België afreizen, om aan dezelfde voorwaarden van
ouderlijke toestemming te voldoen;
− het vastleggen van een bevoegde overheid bij geschillen is dringend nodig, waar
bij voorkeur de bevoegdheid bij de jeugdrechter wordt gelegd om knopen door
te hakken indien diverse actoren het belang van het kind op een verschillende
manier interpreteren;
− de Belgische wetgever dient erover te waken dat het naleven van de interne
procedures van de diverse luchtvaartmaatschappijen, zoals vastgelegd in de IATAnormen,
afdwingbaar wordt gemaakt op internationaal niveau. De standaarden voor
goede praktijken van IATA dienen geharmoniseerd te worden om onduidelijkheid
en versnippering tegen te gaan. In de huidige situatie hangt de procedure immers
af van de interne regeling van de luchtvaartmaatschappij, wat leidt tot onduidelijkheden
en willekeur inzake het vervoer van alleenreizende minderjarigen;
− op basis van het voorgaande dient een informatiecampagne de luchtvaartmaatschappijen
en reizigers in te lichten over de gewijzigde regelgeving waarbij zij
ook gewezen worden op het belang van een degelijke detectie en respect voor de
heersende procedures.
2. Het probleem van gebruik/misbruik van authentieke, maar op frauduleuze wijze
verworven documenten.
De bevoegde Federale Overheidsdiensten van Binnenlandse en Buitenlandse Zaken
dienen een richtlijn te ontwikkelen in verband met het probleem van gebruik/
misbruik van authentieke, maar op frauduleuze wijze verworven documenten.
Aangezien het om een zeer gevoelige materie gaat, dient de overheid de gepaste
maatregelen te ontwikkelen om dit fenomeen tegen te gaan, met participatie van
alle overheden en diensten die identiteits- of verblijfsdocumenten afgeven en
kunnen bijdragen tot het beperken van frauduleus gedrag. Er bestaat al de omzendbrief
van 22 mei 2003 inzake de verblijfsbewijzen voor vreemdelingen 124 , maar uit
voorliggend onderzoek blijkt dat er nog steeds een reëel probleem bestaat inzake
het gebruik/misbruik van identiteits-of verblijfsdocumenten, waaruit wij afl eiden
dat deze richtlijn niet het verhoopte effect heeft. Algemeen stellen wij vast dat er
nood is aan nieuwe of andere mogelijkheden om dit probleem te verhelpen.
124 Omzendbrief van 22 mei 2003 inzake de verblijfsbewijzen voor vreemdelingen, Belgisch Staatsblad, 17 juli 2003.