De luchthaven, een veilige plek voor alleenreizende minderjarigen?

HOOFDSTUK 4: PARTICIPERENDE OBSERVATIE
Ook niet-begeleide minderjarige vreemdelingen verbleven tot voor kort op regelmatige
basis in het INAD-centrum. Het Centrum voor Gelijkheid van Kansen en
voor Racisme bestrijding stelt de situatie in het INAD-centrum sinds lange tijd aan
de kaak, gezien het gegeven dat de opsluiting van minderjarigen in dit centrum
om diverse redenen dient vermeden te worden. Hetzelfde geldt voor Child Focus
en andere organisaties. Vooreerst is de infrastructuur van het INAD-centrum niet
voorzien op de aanwezigheid van minderjarigen, er is immers voor hen geen aparte
ruimte voorzien. Er is geen enkele mogelijkheid om zich even af te zonderen van
de overige bewoners. Bovendien worden minderjarigen gedwongen te overnachten
bij volstrekt onbekende volwassenen. Gesprekken met een voogd of een andere
vertrouwenspersoon vinden plaats in de lokalen van de Federale Politie, in omstandigheden
die bezwaarlijk optimaal kunnen worden genoemd. Er is ten slotte ook een
manifest gebrek aan professionele begeleiding en omkadering van de bewoners, los
van het optreden van het veiligheidspersoneel. 99
Volgens het Centrum voor Gelijkheid van Kansen en voor Racismebestrijding dient
de vasthouding van minderjarigen ten allen tijde vermeden te worden, het druist
in tegen artikel 37 (het recht op menswaardige behandeling en bescherming tegen
vrijheidsberoving) van het Internationaal Verdrag voor de Rechten van het Kind van
20 november 1989, dat ook door België werd ondertekend en geratifi ceerd. Het
Centrum pleit dan ook voor doorgedreven onderzoek naar haalbare alternatieven. 100
In dit opzicht is het belangrijk om de nieuwe wet betreffende de opvang van asielzoekers
te vermelden. Deze wet verscheen op 7 mei 2007 in het Belgisch Staatsblad
en voert nieuwe regels in voor de opvang van niet-begeleide minderjarige vreemdelingen.
101 In hoofdstuk 1 werd deze wet al uitgebreid besproken bij de toelichting
van de dienst Grensinspectie van de Dienst Vreemdelingenzaken. De nieuwe wet
impliceert dat minderjarigen niet langer in het INAD-centrum of transitcentrum 127
mogen worden opgenomen. Bovendien wordt de opvang in een observatie- en oriëntatieperiode
gekoppeld aan een periode van vijftien dagen, eenmaal verlengbaar met
vijf dagen mits bijzonder gemotiveerde omstandigheden, waarbinnen de terugdrijvingsmaatregel
uitgevoerd dient te worden. Lukt dit niet, dan wordt de minderjarige
gemachtigd het grondgebied te betreden. Dit alles impliceert dat minderjarigen die
blootgesteld worden aan potentiële risicosituaties, vanaf heden binnen de 24 uur in
een open opvangstructuur zullen worden geplaatst.
99 CENTRUM VOOR GELIJKHEID VAN KANSEN EN VOOR RACISMEBESTRIJDING, INAD-centrum: vaststellingen
en analyse met betrekking op de toepassing van de fundamentele rechten van de bewoners, zonder datum, 15.
100 Ondertussen werd bekend gemaakt dat de Minister van Binnenlandse Zaken tegen het einde van 2009 de opening
voorziet van een nieuw transitcentrum op de terreinen van de nationale luchthaven Brussels Airport. Het
centrum zal het huidige INAD-centrum en transitcentrum 127 vervangen.
101 Wet van 12 januari 2007 betreffende de opvang van asielzoekers en van bepaalde andere categorieën van
vreemdelingen, Belgisch Staatsblad, 7 mei 2007.
131